Programa de Gobierno de La Paz 2021-2026

PROGRAMA DE GOBIERNO DEPARTAMENTAL 2021 - 2026
“Machaq Marka – Primero La Paz”
TABLA DE CONTENIDOS
INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................... 3
VISIÓN, MISIÓN Y ESTRATEGIAS ............................................................................................. 4
VISIÓN......................................................................................................................................... 4
MISIÓN ....................................................................................................................................... 4
ESTRATEGIAS ............................................................................................................................. 4
DESARROLLO INTEGRAL DE TODAS LAS REGIONES DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ. ...................... 5
ESTRUCTURAS DE LAS REGIONES SEGÚN PROVINCIAS Y MUNICIPIOS ............................................ 5
DEMANDAS Y POLÍTICAS SECTORIALES ............................................................................. 6
PROGRAMAS Y PROYECTOS ......................................................................................................... 7
i. Proyectos para conservación y protección del medio ambiente ........................................ 7
ii. Integrar el territorio ……………………..................................................................................
7 iii. Transformación
tecnológica ............................................................................................... 7 iv. Desarrollo del
aparato productivo ....................................................................................... 8 v. Incremento
de las exportaciones ........................................................................................ 8 vi. Potenciar
la productividad………………………………………………………………………8 vii.
Proyectos para la Región Metropolitana de La Paz .......................................................... 8
PILARES Y POLÍTICAS PARA EL DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ ......... 9
PILAR 1. DESARROLLO PRODUCTIVO INDUSTRIAL DIVERSIFICADO ................................................ 9
Agropecuario ........................................................................................................................
10
Manufactura ..........................................................................................................................
14
Turismo departamental .........................................................................................................
15
Estrategias ............................................................................................................................
15
PILAR 2: GOBERNACIÓN CON MODELO DE GESTIÓN PÚBLICA EFICIENTE ...................................... 16
Política financiera ................................................................................................................. 17
Transparencia institucional ...................................................................................................
17
PILAR 3: UNIVERSALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS Y DESARROLLO HUMANO INTEGRAL.. .................. 18
Agua potable y saneamiento básico .................................................................................... 18
Agua para riego ....................................................................................................................
19
Electrificación ....................................................................................................................... 20
Transporte (Red Vial Departamental) .................................................................................. 20
Desarrollo Humano Integral ……………............................................................................... 21
Educación ............................................................................................................................ 22
Deporte ................................................................................................................................ 22
Seguridad ............................................................................................................................. 23
PILAR 4: PRIMERO LA SALUD, INVERSIÓN, PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE CALIDAD......................... 24
Mitigación de la Pandemia ……............................................................................................ 25
1
Salud Integral ………………..…............................................................................................ 25

EJES TRANSVERSALES A LOS PILARES DE DESARROLLO DE LA PAZ .......................... 26
DESARROLLO TECNOLÓGICO, CIENTÍFICO E INNOVACIÓN (REVOLUCIÓN DEL CONOCIMIENTO) .... 26
PATRIMONIO NATURAL Y MEDIO AMBIENTE. .............................................................................. 28
RECURSOS NATURALES ............................................................................................................ 29
MANEJO E INDUSTRIALIZACIÓN DE LA BASURA .......................................................................... 30
PROGRAMAS Y PROYECTOS PRIORIZADOS.................................................................... 30
ILUSTRACIONES
ILUSTRACIÓN 1 - PROYECCIONES COMERCIALES
ILUSTRACIÓN 2- CONCERTACIÓN DE MEDIDAS PÚBLICAS RESPETANDO EL MEDIOAMBIENTE
ILUSTRACIÓN 3- POTENCIALIDADES PRODUCTIVAS DE LA PAZ
ILUSTRACIÓN 4- VOLUMEN DE PRODUCCIÓN POR GRUPOS DE CULTIVO, 2018 – 2019
ILUSTRACIÓN 5- PIB INDUSTRIAL SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2015 – 2019
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INTRODUCCIÓN
El crecimiento Económico y Social del Departamento de La Paz se debe sustentar sobre

la base de la planificación, con dignidad, igualdad, sostenibilidad y participación, para el
Vivir Bien.
El Departamento de La Paz necesita una revolución en materia de Desarrollo
Económico, Social y Político; un nuevo enfoque hacia el emprendimiento, la creatividad,
la integración y la complementariedad Campo - Ciudad.
Presentamos nuestro programa de gobierno que es resultado de la reflexión orgánica de

nuestras organizaciones sociales, juventudes, profesionales y sectores emprendedores
que se constituye en un compromiso de trabajo para los próximos cinco años que
atienda las demandas históricas del Departamento de La Paz.
A pesar de contar con gran extensión territorial, diferentes pisos ecológicos, recursos
naturales abundantes y generosos, no se ha sabido aprovechar esas ventajas como
fortaleza para lograr su crecimiento.
“Trabajaremos para que La Paz se constituya en un territorio articulador

y diverso, con una economía multisectorial, moderna, comunitaria y
exportadora, una región metropolitana consolidada como centro comercial
y logístico que asuma el liderazgo económico de Bolivia”.
El esquema que sigue, resume la concepción y los instrumentos del plan de desarrollo
sostenible 2025 del Departamento de La Paz, se organiza en la confluencia de tres
grandes lineamientos: Integración, conectividad territorial y políticas públicas
concertadas con el gobierno nacional que promuevan nuevas inversiones
productivas y la industrialización de La Paz. Estos tres grupos de decisiones son
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interdependientes y actúan como fuerzas movilizadoras de la sociedad y de sus

iniciativas en un marco de respeto al medio ambiente:
Ilustración 1- Concertación de medidas públicas respetando el medio ambiente
VISIÓN, MISIÓN Y ESTRATEGIAS
Visión
Al 2026, el Gobierno Autónomo Departamental de La Paz se consolidará como la
vanguardia económica del país, con transparencia, igualdad y dignidad humana, en
armonía con la Madre Tierra para Vivir Bien.
Misión
El Gobierno Autónomo Departamental de La Paz es una entidad al servicio del pueblo
que planifica, promueve, invierte e implementa un crecimiento integral equilibrado del
departamento y sus regiones en armonía con la Pachamama.
Estrategias
El Programa de Gobierno Departamental 2021-2026, propuesto a la población del

Departamento de La Paz, se estructura en cuatro pilares estratégicos para el desarrollo:
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PILAR 1: Desarrollo Productivo Industrial Diversificado. Proteger nuestro medio

ambiente, implementando la economía del conocimiento (ciencia, tecnología e
innovación), así como la economía naranja (arte, cultura, turismo y creatividad);
PILAR 2: Gobierno Electrónico, como Modelo de Gestión Pública Eficiente;
PILAR 3: Universalización de Servicios Básicos y Desarrollo Humano Integral;
PILAR 4: Primero la salud, inversión, prevención y atención de calidad.
Desarrollo Integral de todas las regiones del departamento de La Paz.

El desarrollo integral del Departamento permitirá un crecimiento económico social más
efectivo y real de sus 20 provincias. Los planes, programas y proyectos demandados
por las siete regiones (Metropolitana, Amazónica, Yungas, Altiplano Norte, Valles
Norte, Valles Sur, Altiplano Sur) serán atendidos con mayor eficacia y detalle con la
asignación de recursos concurrentes y en consulta directa con los Gobiernos
Autónomos Municipales y las Organizaciones Sociales; logrando utilizar esta estructura
como medio de participación, planificación y gestión pública.
Estructura de las regiones según provincias y municipios
REGIÓN PROVINCIAS MUNICIPIOS

CAMACHO ESCOMA, HUMAMANTA, PUERTO ACOSTA Y
PUERTO CARABUCO.
LOS ANDES BATALLAS, PUCARANI Y PUERTO PEREZ.

ALTIPLANO MANCO KAPAC COPACABANA, SAN PEDRO DE TIQUINA Y TITO
NORTE YUPANQUI.
INGAVI DESAGUADERO, GUAQUI, TARACO Y

TIAHUANACU.
OMASUYOS ACHACACHI, ANCORAIMES, CHUA COCANI,
HUARINA, HUATAJATA Y SANTIAGO DE HUATA.
PACAJES CALACOTO, CAQUIAVIRI, CHARAÑA, COMANCHE,

CORO CORO, NAZACARA DE PACAJES,
SANTIAGO
DE CALLAPA Y WALDO BALLIVIÁN
AROMA AYO AYO, CALAMARCA, COLLANA,
COLQUENCHA, PATACAMAYA, SICA SICA Y
UMALA.
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GUALBERTO CHACARILLA, PAPEL PAMPA Y SAN PEDRO DE

VILLARROEL CURAHUARA.
JOSÉ MANUEL CATACORA Y SANTIAGO DE MACHACA.
ALTIPLANO
PANDO
SUR
INGAVI JESÚS DE MACHACA Y SAN ANDRÉS DE
MACHACA.
BAUTISTA CHARAZANI Y CURVA
SAAVEDRA
MUÑECAS AUCAPATA, AYATA Y CHUMA
LARECAJA COMBAYA, QUIABAYA, SORATA Y TACOMA.
CAMACHO MOCOMOCO
VALLES NORTE
FRANZ TAMAYO PELECHUCO
VALLES SUR LOAYZA CAIROMA, LURIBAY, MALLA, SAPAHAQUI Y

YACO.
INQUISIVI CAJUATA, COLQUIRI, ICHOCA, INQUISIVI,
LICOMA PAMPA Y QUIME.
ABEL ITURRALDE IXIAMAS Y SAN BUENAVENTURA
CARANAVI ALTO BENI, CARANAVI
AMAZÓNICA FRANZ TAMAYO APOLO
LARECAJA GUANAY, MAPIRI, TEOPONTE Y TIPUANI.
YUNGAS SUD YUNGAS PALOS BLANCOS, CHULUMANI, IRUPANA, LA

ASUNTA Y YANACACHI.
NOR YUNGAS CORIPATA Y COROICO
MURILLO LA PAZ, EL ALTO, ACHOCALLA, MECAPACA Y

PALCA
INGAVI INGAVI
METROPOLITA
N LOS ANDES LAJA
A
DEMANDAS Y POLÍTICAS SECTORIALES

Orientaremos las políticas públicas paceñas para lograr una mayor diversificación
productiva y una transformación económica que mejore la economía promedio de
nuestras comunidades y empresas, fomentando la modernización, así como las
mejoras tecnológicas y la articulación de los diferentes sectores y regiones según su
vocación productiva. Nuestras políticas públicas no solamente buscarán el bien público
sino la adecuada complementación de los esfuerzos públicos, con los esfuerzos
privados y la incorporación de emprendimientos de la economía social y comunitaria.
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Nuestro Programa de Gobierno es versátil y busca complementarse con la gestión de

los Gobiernos Municipales de las 20 provincias al proponer un plan de desarrollo
liderado por los productores comunitarios agrícolas, agroindustriales y los complejos
manufactureros, las empresas mineras estatales y cooperativas mineras; pues es a
partir de la transformación productiva y del valor añadido a las materias primas, como
se va a cambiar el aparato productivo del departamento para dar impulso a otras
actividades económicas ligadas directa e indirectamente a las actividades
manufactureras y los mercados de exportación. La Paz Productiva debe ser entendida
como La Paz Industrial, La Paz de Emprendimientos, La Paz Agropecuaria y La Paz
Multisectorial. En ese marco de desafíos, a continuación, se presentan las visiones de
los sectores productivos.
Programas y proyectos
i. Proyectos para conservación y protección del medio ambiente
 Programas de conservación y cuidado de áreas protegidas.
 Programa de ecoturismo La Paz.
 Programa de estudios científicos andino-amazónico.
 Programas de conservación de ríos y cuencas.
 Programas de producción limpia y eficiencia energética.
 Proyectos de reforestación y compensación ambiental.
 Estrategia de prevención ante desastres naturales.
 Proyectos hidroeléctricos locales.
ii. Integrar el territorio

 Programa de desarrollo de regiones económicas.
 Pacto fiscal para el desarrollo sostenible.
 Programa de apoyo a competencias de planificación de municipios.
 Proyecto de construcción del camino a Pando.
 Proyecto de construcción del camino a Beni.
 Proyecto de construcción del camino a Cochabamba (desde Río Abajo).
 Programas de Turismo (ecoturismo, arqueología), Economía verde (industrias

del cine), Economía Naranja (industrias culturales).
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iii. Transformación tecnológica
 Programa de conectividad (cobertura total de internet en el departamento de La

Paz).
 Programa de mapeo y uso de TIC´s La Paz.
 Programa de promoción del comercio electrónico.

 Programas de Innovación de Procesos Productivos, Tecnología y Técnicas.
 Gobierno electrónico y trámites en línea.
 Agencia de facilitación a nuevos emprendimientos “start-ups”.
iv. Desarrollo del aparato productivo

 Fideicomiso para la industrialización de la hoja de coca.
 Proyectos de exportación a favor de las PyMES mediante gestión eficiente.
 Programa de industrialización agropecuaria (maderas, frutos del bosque entre
ellos, castaña, copoazú, asaí, majo, ganadería, café, cacao, frutas, cereales,
quinua, camélidos, ovinos, porcinos, avicultura y hortalizas).
 Programa de riego en el altiplano paceño.
 Proyecto de sustitución de importaciones.
 Programa de fomento a emprendedores en el Altiplano (quinua, amaranto,
cañahua, para verduras en carpa solar y cría de ovinos, camélidos, cerdos,
pollos y productos lácteos).
 Programa de fomento a emprendedores de Valles (frutas, vinos, cebada, maíz,
trigo, avicultura, porcinocultura, cunicultura).
 Programa de fomento a emprendedores de Amazonía (frutos amazónicos,
maderas, turismo).
v. Incremento de las exportaciones

 Programa de modernización de la minería.
 Programa de fomento y desburocratización para las exportaciones.
vi. Potenciar la productividad

 Programa de mejoramiento de la productividad.
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 Programa de Atracción de Inversiones.

 Programa de formación y capacitación del talento humano.
 Sistema Regional de Innovación.
 Fondo de reactivación económica frente a la Pandemia.
vii. Proyectos para la Región Metropolitana de La Paz

 Machak Marka Ciudad ecológica
 Circunvalación metropolitana.
 Terminal metropolitana.
 Aeropuerto.
 Terminales urbanas.
 Planta de industrialización de la basura.
 Plantas de tratamiento de aguas residuales.
 Región metropolitana inteligente.
 Programa de mercados formales.
 Integración del sistema de transporte público metropolitano.
La Paz ha descuidado la construcción de una visión de desarrollo departamental por
priorizar la atención a las problemáticas nacionales, pero ha llegado la hora de trabajar
de manera armónica, concertada y sostenible.
Las políticas públicas departamentales paceñas que proponemos están orientadas a

lograr una mayor diversificación productiva y una transformación económica. La Paz
Productiva debe ser entendida como La Paz Industrial, La Paz de Servicios, La Paz
Agropecuaria y Multisectorial. En ese marco de desafíos, a continuación, se presentan
las visiones de los sectores productivos.
PILARES Y POLÍTICAS PARA EL DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ
PILAR 1: Desarrollo Productivo Industrial Diversificado.

El Pilar “Desarrollo Productivo Industrial Diversificado” está diseñado para consolidar
las regiones económicas que componen el Departamento de La Paz, impulsar sus
vocaciones y visualizar sus proyecciones territoriales vinculando centros de producción
con centros de consumo. La conformación de regiones económicas es una condición
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necesaria para iniciar la transformación productiva del departamento. Transporte

masivo colectivo que iguala las condiciones de acceso de los ciudadanos y al impulso
a las actividades económicas mediante la creación de climas de negocios propicios.
El acompañamiento y apoyo del Estado es fundamental, para el crecimiento de las

inversiones en el sector productivo, además de promover y aprovechar las sinergias
generadas por el sector público y privado, lo cual además desencadena en la
formalización de una economía que actualmente en más del 80 % es informal.
La industrialización del Departamento de La Paz, resulta en una reivindicación de una

región que ha luchado por el país y que actualmente se encuentra postergada con
respecto a otros departamentos teniendo en cuenta que se deben aprovechar las
ventajas competitivas que se tienen como mano de obra calificada y competitiva,
ubicación geográfica, acceso a puertos cercanos y empresarios comprometidos con el
desarrollo del departamento.
La Ley 031, Marco de autonomías y descentralización define a la región como: “(…)
espacio territorial conformado por varios municipios o provincias que no trascienden los
límites del departamento, que tiene por objeto optimizar la planificación y la gestión
pública para el desarrollo integral, y se constituye en un espacio de coordinación y
concurrencia de la inversión pública”. Los objetivos de la región como espacio de
planificación y gestión, son:
▪ “Armonización entre las políticas y estrategias del desarrollo local,

departamental y nacional.
▪ Concertación y concurrencia de la inversión pública nacional, departamental y
municipal.
▪ Optimizar la planificación y la inversión pública”. (Art. 19, Ley 031, Marco de

autonomías y descentralización).
Considerando este ordenamiento jurídico, el mapa que sigue muestra la diversidad de

vocaciones del territorio paceño:
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Ilustración 3- Potencialidades productivas de La Paz
Agropecuario
La agricultura aporta aproximadamente el 8% a la economía de La Paz con sus

diversos cultivos a lo largo de la región. Como se mencionó, una característica
distintiva del departamento en relación con otras regiones de mayor desarrollo agrícola
son sus unidades productivas de menor tamaño, siendo la principal actividad del área
rural, la agricultura y pecuaria en conjunto son la principal ocupación de tres cuartas
partes de dicha población. Si bien no es de las actividades con mayor peso en la
economía paceña, la agricultura cuenta con una gran variedad de productos como son
la papa, caña de azúcar, alfalfa, plátano, cebada, mandarina, café, maíz, yuca, arroz,
durazno, avena y tomate entre los más importantes.
Frutales
352,591
Oleaginosas e Industriales
250,934
Hortalizas
54,980250,934
Tubérculos y Raíces Forrajes Cereales Estimulantes

371.696 284,706 76,336 29,668
Ilustración 4- Volumen de producción por grupos de cultivo, 2018 – 2019
Al igual que la agricultura, la pecuaria se encuentra con una participación menor. Según la especie, el hato de
ganado ovino sería el más abundante en La Paz con un total superior a los 2 millones de cabezas en 2019,
representando el 30.2% del total a nivel nacional. También existe ganado bovino en una cantidad de 568.551
cabezas siendo el 5.8% en relación con Bolivia.
11
Según grupo de cultivos el más importante fue el de los tubérculos y raíces con 371,696 toneladas en el periodo
agrícola 2018-2019 de los cuales el 92.0% correspondió a un solo producto: la papa; seguidamente tenemos a los
cultivos frutales con 352,591 toneladas destacando el plátano, y los forrajes con 284,706 toneladas gracias a la
alfalfa. Las oleaginosas e industriales quedaron con 250,934 toneladas.
Para el periodo 2021-2026, se propone:

La estructura organizativa del gobierno departamental contará con:
a. Una Dirección de Desarrollo Productivo, que se encargará de

establecer políticas departamentales para fomentar la industrialización
y la coordinación con el nivel central. Las demandas del sector privado
inversionista serán canalizadas por esta dirección.
También es la que representa a nivel nacional o internacional al
Departamento, defendiendo sus intereses y propuestas
b. Una Unidad de Fortalecimiento de Mancomunidades Municipales, que
se encargara de coordinar los proyectos de desarrollo entre los
municipios.
c. Una Secretaría Departamental de Juventudes, que promoverá la
inserción laboral y la participación en la toma de decisiones en el
Gobierno Autónomo Departamental de La Paz.
 Fomentar la inversión productiva y promover el desarrollo económico de la región.
 Establecer condiciones adecuadas para nuevas inversiones productivas en la

jurisdicción departamental, a fin de impulsar la diversificación productiva y la
creación de nuevas unidades productivas.
 Lograr una mayor producción regional con valor agregado destinada a satisfacer
el mercado nacional e intensificar los niveles de exportación.
 Potenciar la industria nacional, las exportaciones y los emprendimientos

productivos.
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 Generar nuevas fuentes de empleo digno, mejorar la calidad de vida de la

población y luchar contra la pobreza.
 Generar alternativas ante la ilícita actividad del contrabando.
 Contribuir a la transferencia de tecnología y a la generación de valor agregado.
 Establecer alianzas entre los diferentes actores productivos, que involucren a la

pequeña, mediana y gran empresa, universidades, comunidades, institutos
técnicos y establecimientos educativos, a fin de promover actividades del
desarrollo científico y tecnológico productivo, favoreciendo el desarrollo
económico local.
 Las determinaciones del gasto y la inversión pública se adoptarán de manera

concertada, participativa, democrática y solidaria.
 Transparencia y cero tolerancia a la corrupción en el manejo de los recursos

públicos departamentales.
 Eficacia, eficiencia y transparencia en la ejecución de los recursos públicos

departamentales en la inversión pública.
 Superar el déficit de infraestructura productiva de puentes, caminos, acceso a

energía eléctrica y agua para riego.
 Impulsar el desarrollo de la cadena productiva para convertirla en eje dinamizador

de la economía regional.
 Consolidar el Modelo Económico Social Comunitario Productivo diversificado

como un referente a nivel nacional en producción de alimentos sanos y con valor
agregado.
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 Promover la creación y fortalecimiento de empresas comunitarias para el

desarrollo de la base productiva y empresas privadas para el desarrollo de
transformación, industrialización y comercialización.
 Coordinar con el nivel central la implementación y ejecución de programas de

sistemas universales para el acceso de todos los productores de alimentos al
seguro agropecuario, semillas, créditos, tecnología, asistencia técnica, formación
y servicios para la transformación de productos.
 La construcción de Parques Industriales en las siete regiones.
 Incrementar el empleo formal y los ingresos de los trabajadores, principalmente

para los jóvenes.
Manufactura
El valor del producto de la industria manufacturera llegó a 1,014 millones de dólares en
2019 superior a los 975 millones de dólares de 2018. Las bebidas y tabaco fueron la
principal actividad industrial con 335 millones de dólares representando el 33.0% del
total, los alimentos estuvieron en segundo lugar con 194 millones de dólares. Las
actividades textiles y madereras se situaron al final de la lista con valores inferiores a
los 100 millones de dólares, ambas sufrieron los últimos años un impacto importante
por la importación de productos tanto de manera legal como ilegal con una gran
variedad de opciones.
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Ilustración 5- PIB industrial según actividad económica, 2015 – 2019
El crecimiento de la manufactura paceña siguió la tendencia de Bolivia con tasas similares desde el año 2015. El mayor
incremento fue en 2016 con una tasa de 6.6% para luego bajar a 2.3% en 2017, el año 2019 terminó con un 3.9% por encima
del 3.2% de Bolivia, mostrándose una mayor volatilidad en los últimos años. La industria manufacturera no es el principal sector
económico del departamento y su valor representó alrededor del veintitrés por ciento del total nacional, su peso es mayor en
otros departamentos del país.
Varias industrias y fábricas se fueron a otras regiones del país, nuestro programa
recuperará esas inversiones y el desarrollo industrial en el departamento de La Paz.
▪ Promoción, fomento e implementación de la investigación científica,

transferencia e innovación tecnológica con asistencia técnica.
▪ Fomento al desarrollo y fortalecimiento de los emprendimientos productivos y

de transformación, mediante la consolidación de las asociaciones comunitarias
(Economía plural).
▪ Fortalecimiento económico y financiero del Departamento de La Paz a través

de las políticas del Gobierno Central con fomento a la Producción comunitaria
viabilizando los recursos de los programas de Fondo de Desarrollo Indígena,
UPRE, FPS, FNDR y de la comunidad internacional, logrando la inversión
coordinada y efectiva establecida en los Planes Territoriales de Desarrollo
Integral de los Gobiernos Municipales y Departamental.
15
Turismo Departamental
La Paz se constituye en el departamento de mayor vocación turística, constituyéndose
en el sector de servicios con mayor capacidad de generación de empleos directos e
indirectos, éste fenómeno turístico ha llevado a un desarrollo de la oferta turística
variada concentrada fundamentalmente en el: Turismo cultural, ecológico, arqueológico
y comunitario que lamentablemente han sido afectados por la pandemia.
Estrategias
1. Impulsar y fortalecer el turismo interno del departamento de La Paz creando

circuitos turísticos (infraestructura, transporte, gastronomía, emprendimientos
comunitarios, turismo de aventura).
2. Turismo inteligente que promueva espacios turísticos innovadores basados en

una infraestructura tecnológica de vanguardia que articule nuestra riqueza
cultural, respondiendo al desarrollo sostenible de nuestras comunidades.
3. Recuperar y consolidar los destinos turísticos tradicionales del departamento, al

mismo tiempo mejorar la planta turista de esos destinos, aumentando la
calidad, especialmente en lo relativo a los factores medio ambientales que
incida en la percepción y satisfacción de los turistas.
4. Mantener la estrategia de los actores sociales que hacen a la dinámica

turística, como son el Estado (Gobernación), Empresas Turísticas privadas y
comunitarias, donde la gestión turística tenga como fin el de generar ingresos
económicos a las familias de las comunidades, para cuidar el patrimonio
turístico.
5. Alcanzar una dinámica de mayor sostenibilidad turística, a través de la

mancomunidad de las regiones que impulsaría una identidad propia y permitirá
potenciar la oferta turística, bajo un ordenamiento territorial regionalizado.
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 Implementar programas de desarrollo de ecoturismo, con el propósito de

convertir al departamento de La Paz, en el principal ingreso a destinos
turísticos nacionales y de países vecinos.
 Diseñar y difundir nuevos circuitos turísticos que precautelen y promocionen
el patrimonio Natural, Cultural, Histórico, Artístico, Arquitectónico,
Arqueológico, Paleontológico, tangible e intangible del departamento.
 Coordinar con otros niveles de gobierno el fomento del turismo
departamental, comunitario y local.
 Incentivar la inversión privada para el establecimiento de emprendimientos
turísticos departamentales.
 Auspiciar la participación en ferias nacionales e internacionales para
promocionar los atractivos turísticos departamentales.
 Capacitar a los recursos humanos en lugares donde se encuentran los
atractivos turísticos para una promoción adecuada de los mismos.
PILAR 2. Gobernación con modelo de gestión pública eficiente
En los últimos años, la administración de la Gobernación de La Paz, se limitó al

cumplimiento parcial de sus competencias exclusivas y administración de los recursos
transferidos desde el nivel central del Estado. No se implementaron políticas públicas
departamentales para gestionar otros recursos, ante el nivel central del Estado y ante
organismos de financiamiento internos y externos, para la ejecución de proyectos de
inversión pública concurrentes.
La actual Gobernación de La Paz como entidad autónoma, continúa adoptando

procesos y procedimientos diseñados para su funcionamiento en su momento como
Prefectura; sigue latente la burocracia administrativa, lo que genera la falta de
credibilidad en el manejo de los recursos públicos.
Política financiera
Contar con finanzas públicas departamentales saludables, con capacidad de
endeudamiento para gestionar los proyectos y programas propuestos, en concordancia
17
con los principios de complementariedad, reciprocidad, solidaridad, redistribución,

igualdad jurídica, sustentabilidad, equilibrio, justicia y transparencia que rigen el modelo
económico plural establecido en la Constitución.

 Financiar la ejecución de proyectos de inversión pública, concurrentes con el
nivel central del Estado y Gobiernos Municipales del Departamento de La Paz,
a través de la suscripción de convenios intergubernativos.
 La asignación de recursos y la inversión pública priorizaran: la revolución

productiva comunitaria y social del Departamento; el fomento de
emprendimientos económico-productivos basados en la producción de
conocimiento, la innovación, la infraestructura productiva y alianzas público-
privadas; el desarrollo y fortalecimiento institucional del gobierno
departamental.
 Las ejecuciones y la inversión pública se adoptarán de manera concurrente,

concertada, participativa, democrática y solidaria.
 Implementar el uso de las tecnologías de información y comunicación para

desburocratizar y eliminar la acumulación de papeles en los trámites
administrativos, mediante la implementación de la firma digital, en el marco de
la Ley N° 164 “Ley General de Telecomunicaciones”.
Transparencia institucional
Consolidar una gestión pública transparente y menos burocrática, que promueva la
participación y el control por parte de toda la sociedad.
 Profundizar la lucha efectiva y decidida contra la corrupción en el Gobierno

Departamental, no se tolerará, ni socapará ningún hecho de corrupción.
 Fortalecer la administración pública departamental, basándose en los principios

ético- morales del ama suwa (no robar), ama llulla (no mentir) y ama quilla (no
ser flojo), cumpliendo el mandato de "Cero Tolerancia a la Corrupción".
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 Asumir la transparencia en el acceso a la información pública de manera

abierta, completa, veraz, adecuada y continua.
 Publicar y facilitar el acceso a información, respecto a las acciones derivadas

de la planificación y programación operativa de la administración pública
departamental, de manera clara, comprensiva, veraz y oportuna, regulado
mediante normativa autonómica.
PILAR 3: Universalización de Servicios Básicos y Desarrollo Humano Integral

La universalización de servicios básicos y desarrollo humano integral, será una de las
bases fundamentales de la gestión del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz.
Agua potable y saneamiento básico
En el departamento de La Paz, la cobertura de agua potable llega a un 82%, esto
representa un déficit de cobertura del 18%, por lo que es necesario tomar acciones de
corto, mediano y largo plazo para cubrir y aumentar el acceso al agua potable,
especialmente para la población rural del Departamento.
Algo similar sucede con la cobertura de saneamiento básico que llega a un 62.2%,
esto representa un déficit de cobertura del 38.8%, por lo que es necesario tomar
acciones de corto, mediano y largo plazo para cubrir y aumentar la cobertura de
saneamiento en el departamento.
La cobertura de los servicios de agua y el acceso a los servicios de saneamiento

básico afectan sobre todo a las zonas rurales, sectores pobres y poblaciones
dispersas del país. Además de presentar una insuficiente cobertura de los servicios,
todavía se enfrenta una baja calidad de la prestación de servicios y una deficiente
operación y mantenimiento de sistemas existentes, siendo más crítica en las áreas
rurales. Por otro lado, el crecimiento de la población departamental se ha acentuado
principalmente en áreas periurbanas de ciudades metropolitanas debido a la
migración que existe de personas que se trasladan desde áreas rurales.
El desafío es alcanzar el 100% de cobertura y acceso, mejorando y ampliando los

servicios de agua potable y saneamiento básico para todo el departamento de La Paz,
en especial para el área rural y periurbana.
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 Avanzar hacia la universalización de los servicios de agua potable y

saneamiento básico, para garantizar calidad, continuidad, a través de
protección de cuencas que almacenan este líquido de vida, que deben
garantizar en cuidado, manutención y prevención.
 Incrementar la cobertura del servicio de agua potable y saneamiento básico,

cumpliendo los principios de accesibilidad, calidad, continuidad, tarifas
equitativas, participación y control social.
 Incrementar la producción de agua para consumo humano mediante la

perforación de pozos en cada municipio, cosechas de agua y otros
sistemas.
 Implementar sistemas alternativos de saneamiento básico como son los

baños ecológicos, letrinas y pozos sépticos.
Agua para riego
Los departamentos con más sistemas de riego son: Cochabamba, La Paz y Potosí,
siendo proporcional la cantidad de familias regantes. Advertir que por área total bajo
riego La Paz cuenta con el 18% de cobertura, esto es preocupante porque limita la
producción anual de las familias productoras del departamento e incrementa el déficit
de autosostenibilidad alimentaria.
 Aumentar el área de riego óptimo a nivel departamental buscando nuevas

fuentes de agua.
 Dar continuidad a convenios intergubernativos de proyectos de riego

tecnificado, convencional y por goteo del programa de Mi Riego.
Electrificación
Las políticas que se implementarán serán destinadas a resolver el déficit al acceso a
energía eléctrica en cada una de las siete regiones del departamento de La Paz:
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1. Electrificación para el desarrollo sostenible región Amazónica

2. Electrificación para el desarrollo sostenible región Yungas
3. Electrificación para el desarrollo sostenible región Valles Norte
4. Electrificación para el desarrollo sostenible región Altiplano Norte
5. Electrificación para el desarrollo sostenible región Altiplano Sur

6. Electrificación para el desarrollo sostenible región Altiplano Norte
7. Electrificación para el desarrollo sostenible región Metropolitana.
▪ Ampliación de la red y cobertura de la electrificación en las diferentes regiones

del departamento de La Paz de acuerdo a sus necesidades.
▪ Asegurar la provisión de energía trifásica en las áreas rurales de todo el

departamento de La Paz para promover su uso en emprendimientos
productivos.
▪ Contribuir con la implementación de diferentes tecnologías y recursos para

llegar a las áreas geográficas más dispersas y vulnerables del departamento de
La Paz, como ser las energías alternativas (solar, eólica, biomasa o pequeñas
centrales hidroeléctricas) en coordinación con el gobierno central.
Transporte (Red Vial Departamental)
Construcción y mejoramiento de las carreteras que coadyuven al desarrollo y
crecimiento económico de los 87 municipios del departamento de La Paz,
fortaleciendo e impulsando sus potencialidades productivas. Esto permitirá que en la
gestión 2021-2026 más del 70% de la Red Vial departamental fundamental se
encuentre pavimentada y el departamento cuente con una mayor longitud de
carreteras que brinden mayor seguridad a los usuarios.
▪ Impulsar la construcción de carreteras asfaltadas, mejoramiento de caminos

para el desarrollo productivo de las comunidades.
21
▪ Impulsar con mayor énfasis la construcción de puentes vehiculares

mejorando el acceso a las zonas productivas de las regiones del
departamento.
▪ A través del Programa de Sostenibilidad Vial ampliar las zonas de
mantenimiento y así realizar acciones de conservación y rehabilitación, con
la finalidad de preservar las carreteras construidas.
▪ Fomentar e impulsar la construcción planificada de las carreteras en
coordinación con el gobierno central y gobiernos municipales.
Desarrollo Humano Integral

Impulsaremos el ejercicio pleno de los derechos de las familias, niños, niñas,
adolescentes, adultos mayores y personas con discapacidad.
Para el periodo 2021-2026, se propone
▪ Promoción y realización de los derechos de la mujer en todo su ciclo de vida.
▪ Coordinar con otros niveles de gobierno la gestión de asistencia social a través

de servicios legales para la prevención, protección, atención, defensa y
desarrollo de la niña, niño y adolescente en situación de vulnerabilidad.
▪ Incluir en la planificación y toda política pública de desarrollo humano a la

juventud (deporte, cultura, valores ético morales, salud sexual y reproductiva,
democracia y ciudadanía, formación técnica y profesional y empleo digno).
▪ En la planificación y toda política pública de desarrollo humano, incluir a

personas con discapacidad articulando e integrando la atención preferente en
servicios públicos departamentales de salud, formación integral, capacitación
para la vida, inclusión social y empoderamiento económico.
▪ Formular e implementar el plan departamental de las personas con

discapacidad, que básicamente considere los componentes de asistencia
humana e información acorde al grado y tipo de discapacidad, vías libres de
barreras, comunicación e información, participación en instancias de toma de
decisiones, servicios especiales para la atención, protección, desarrollo,
22
ejercicio y realización de los derechos fundamentales de las personas con

discapacidad y sus familias.
▪ Desarrollar políticas públicas departamentales dedicadas al cuidado, protección
y calidad de vida de adultos mayores.
Educación
Siendo la educación un derecho universal y humano, unitaria, pública, democrática y
participativa para el Estado boliviano, tiene la obligación indeclinable de sostenerla,
garantizarla y gestionarla.
Las políticas públicas en la educación pública que debiera cumplir la gobernación:
▪ Ejercer la competencia concurrente en la educación pública, democrática y

participativa, jugando un rol activo como eje articulador con otros niveles de
gobierno a través de alianzas estratégicas.
▪ Política de formación y capacitación continua a servidores públicos, las
Entidades Territoriales Autónomas del departamento y comunidad paceña.
▪ Construir y equipar Institutos Técnicos y Tecnológicos en ciudades intermedias

del departamento de La Paz, concurrentes con el nivel central del Estado.
Deporte
Contribuir al fomento y promoción del deporte será una de nuestras prioridades en el
marco de para generar las capacidades, destrezas y potencialidades funcionales de
los deportistas promoviendo la integración, la inserción social de todos los sectores de
la población.
▪ Consolidar al deporte departamental como una herramienta de gestión y

manejo de los recursos deportivos, eficaz, eficiente y transparente que
coadyuve a la revolución social del desarrollo humano.
23
▪ Gestionar la Escuela de Deportes regionalizado y municipal, cuyo objetivo será

el fomento a la práctica deportiva, así como la formación y capacitación
deportiva para la competitividad en disciplinas individuales como colectivas.
▪ Apoyo en infraestructura, material, equipamiento, servicios básicos y otros

servicios deportivos para la formación, recreación y capacitación deportiva y
fortalecer la representación deportiva del departamento en competencias
interdepartamentales y nacionales.
▪ Organizar los “Juegos Deportivos Estudiantiles Departamentales” en su Nivel

Secundaria y Nivel Primario.
Seguridad
El gobierno departamental, debe adoptar un enfoque preventivo del delito, la violencia y
la criminalidad como lineamiento principal para disminuir y progresivamente eliminar la
inseguridad ciudadana.
En los últimos años se ha visto que la violencia contra la mujer, las niñas y los
adolescentes se convirtieron en un flagelo para nuestra población, es por eso que esta
problemática se declaró como prioridad nacional.

▪ Mayor inversión en seguridad ciudadana, especialmente para la lucha contra
la violencia hacia las mujeres, niñas y adolescentes y trata y tráficos de
personas.
▪ Más programas y proyectos dirigidos a la prevención y registro de crímenes de

violencia contra la mujer, entre otros.
▪ Construcción de centros integrales de atención para víctimas de violencia.
▪ Programas de sensibilización de trato a víctimas de violencia para que estas

no sean victimizadas nuevamente.
▪ Continuar con el fortalecimiento y modernización de la Policía Boliviana, para

mejorar sus instrumentos y medios de lucha contra la criminalidad y la
inseguridad ciudadana.
24
▪ Diseñar y ejecutar una estrategia metropolitana en materia de seguridad

ciudadana para la implementación de planes, programas y proyectos en el
Departamento de La Paz en los municipios de La Paz, El Alto, Palca y Viacha,
con una efectiva y coordinada participación social.
▪ Diseñar y ejecutar una estrategia regionalizado en materia de seguridad

ciudadana para la implementación de programas de corresponsabilidad y
participación activa.
▪ Proponer estrategias y coadyuvar en su ejecución para la prevención y lucha

contra la trata y tráfico de personas.
▪ Activar y poner en funcionamiento efectivo el Consejo Departamental de

Seguridad Ciudadana.
PILAR 4: Primero la salud, inversión, prevención y atención de calidad.
Una de nuestras grandes prioridades será hacer cumplir el derecho constitucional de
acceso a la salud, sin exclusión ni discriminación alguna, para mejorar la calidad de
vida de la población y la desarrollaremos a través de:
- Invertir en infraestructuras y equipamiento en hospitales de tercer nivel.

- Estrategia de prevención adecuada epidemiológicamente al departamento.
- Generar un programa de atención de calidad y fortalecimiento del personal de
salud a través de un reconocimiento meritocrático.
En tiempos de crisis, cuando los recursos escasean y la capacidad institucional se ve

limitada, enfrentamos el desafío de contrarrestar los efectos de la pandemia y rectificar
desigualdades históricas para facilitar el acceso eficiente a la salud, con el fin de
disminuir la morbilidad-mortalidad y el impacto socio-económico ocasionados por la
pandemia en el Departamento de La Paz.
MITIGACIÓN DE LA PANDEMIA Para el periodo 2021-2026, se propone:

 Suministrar junto al gobierno central la vacuna contra el Coronavirus y fortalecer
las capacidades del departamento de La Paz para que sea distribuida de manera
equitativa y efectiva en hospitales, centros de salud y personal médico.
25
 Diseñar e implementar campañas de prevención sobre medidas de bioseguridad

y hábitos de cuidado de acuerdo a la coyuntura.
 Reforzar atención en hospitales de tercer nivel con Unidades de Terapia

Intensiva.
 Coordinación con los Gobiernos Autónomos Municipales para conformar las

brigadas móviles permanentes, compuestas por médicos, enfermeras y
odontólogos con énfasis en área rural.
 Coadyuvar con la logística para mantener la calidad y eficacia de la vacuna. Para

el éxito de esta estrategia es importante crear protocolos para el adecuado
almacenamiento, distribución y administración de la vacuna en condiciones
óptimas.
 Gestionar con el Nivel Central del Estado el tratamiento por el COVID 2019.
SALUD INTEGRAL para el periodo 2021-2026, se propone:
▪ Invertir en infraestructuras y equipamiento en hospitales de tercer nivel.

▪ Plan de construcción y equipamiento de hospitales en coordinación con otros
niveles de gobierno.
▪ Estrategia de prevención adecuada epidemiológicamente al departamento.
▪ Crear programas integrales de prevención de enfermedades.
▪ Crear programas para el cumplimiento de las políticas del sistema de salud
pública.
▪ Generar un programa de atención de calidad y fortalecimiento del personal
de salud a través de un reconocimiento meritocrático.
▪ Consolidar los planes estratégicos y fortalecer el sistema único de salud (SUS).
▪ Crear sistemas o medios inteligentes digitales, para el control del personal en
salud.
26
▪ Fortalecer los programas de atención a personas que padecen enfermedades de

cáncer, VIH Sida, enfermedades crónicas y terminales.
▪ Fortalecer los mecanismos de difusión y prácticas de la Medicina Natural
arraigado a los valores de nuestra cultura para el Vivir Bien.
▪ Establecer la atención prioritaria a grupos vulnerables de mujeres, niños y niñas,
personas con discapacidad y personas adultas mayores en todo el
departamento, en materia de planificación familiar, salud materna infantil, salud
ocupacional, bienestar físico y mental Médicos de salud, familiar, comunitaria e
intercultural (SAFCI).
EJES TRANSVERSALES A LOS PILARES DE DESARROLLO DE LA PAZ
Desarrollo Tecnológico, Científico e Innovación (Revolución Del Conocimiento)
Hemos llegado a una etapa en la que los recursos naturales se están agotando y el
avance científico ha alcanzado niveles insospechados, como consecuencia de ambos
fenómenos, se ha iniciado un cambio en la concepción de la riqueza; de ahora en
adelante, el factor de producción que controlará todo y sustituirá a los factores
tradicionales (trabajo, tierra y capital) en la producción y generación de riqueza,
transformará por completo la estructura de funcionamiento de la sociedad y de las
empresas: La información, la tecnología y el capital humano, serán los ejes básicos
de la producción, el trabajo, la gestión administrativa y del concepto mismo del
liderazgo.
El desarrollo económico es una consecuencia directa de invertir en ciencia y tecnología.
Los avances tecnológicos en el mercado generan mayor productividad y, por ende,
mayor plusvalía.
En este sentido, se pretende desarrollar tecnología propia en base a la ciencia moderna
en complementariedad con las técnicas locales y comunitarias, las cuales podrán
contribuir a la provisión de los distintos servicios básicos, industrialización y
transformación de nuestros recursos naturales estratégicos, y dejar de ser solo un
productor de materias primas y sobre todo garantizar la soberanía alimentaria y la
transformación de materias primas.
El valor agregado de los bienes producidos será mayor, en la medida que incorporen en
economías de escala están siendo desplazadas por la producción flexible. Ahora, la
producción flexible, la innovación constante y la variedad, basadas en una estrategia de
respuesta rápida, son las fuentes primordiales de las ventajas competitivas. Cada uno
27
de estos elementos depende del uso de tecnologías que permitan innovación,

conocimiento, rapidez y oportunidad. La información es poder porque sirve como
herramienta para conocer el mercado, la demanda, las posibilidades de negocios y,
fundamentalmente, porque puede generar ventajas competitivas si se sabe aprovechar.
El uso de nuevas tecnologías es el factor fundamental de la competitividad de las
empresas ahora que la producción en serie y las ventajas de producir rápidos cambios
estructurales en las operaciones y en la gestión de las empresas.
 La ciencia, la tecnología e innovación, debería constituirse en un pilar

fundamental y transversal para el desarrollo Económico y Social del
Departamento, ejerciendo la competencia concurrente establecidos por la
Constitución.
 En coordinación y supervisión por el nivel central del Estado, pretendemos
constituirnos en un Departamento referente en la innovación tecnológica de
alimentos nutritivos y medicinales.
 Instalar centros de innovación tecnológica y de fortalecimiento y desarrollo de
conocimientos y tecnologías en áreas como la producción de quinua, papa,
maca, amaranto, kañawa, coca, maíz, camélidos, willkaparu, cacao, nueces y
otras variedades locales únicas y endémicas de alimentos altamente nutritivos
y resistentes a condiciones climáticas extremas, a la altura, al cambio climático

y a la sequía.
 La transferencia de tecnologías para la agropecuaria, manufacturas,
transformación de minerales y metales.
 Recuperar, desarrollar y fortalecer los conocimientos y prácticas locales,
medicinales ancestrales y naturales en convergencia con conocimientos y
prácticas modernas.
 Canalizar becas para la especialización de nuestros profesionales, técnicos,
científicos y expertos en tecnología (de alto nivel), en diversas áreas del
conocimiento.
Patrimonio Natural y Medio Ambiente.
Manejo integral de cuencas y la gestión integral de recursos hídricos
28
El acceso equitativo al agua de la población para fines de consumo humano y

productivo es una base fundamental para el desarrollo de la sociedad. Aun cuando el
departamento cuenta con una alta disponibilidad de agua en su territorio, la escasez
de este recurso en algunas regiones del país, el deterioro de la calidad de los cuerpos
de agua, el incremento de la competencia sobre su uso y los efectos del Cambio
Climático cada vez más difíciles de prever, hacen cada día más urgente alcanzar un
enfoque integral de su gestión, que tome en cuenta las necesidades de los distintos
usuarios y actores que comparten el mismo recurso, como la importancia del agua
para mantener los ecosistemas de nuestro país.
Frente al inmenso desafío del Cambio Climático, que en muchas regiones implica una
intensificación del ciclo hidrológico y una creciente escasez de agua, este tema va
adquiriendo una importancia cada vez mayor. Al mismo tiempo, debido a las múltiples
relaciones dentro de los sistemas naturales, sociales y económicos de las cuencas, y
la diversidad de actores involucrados, se convierte en un tema muy complejo.
Por lo cual es necesario realizar políticas de gestión integral en relación al agua,

recursos naturales y el territorio de la cuenca, por lo que se plantea el plan
departamental de cuencas en la que se involucra al gobierno nacional y los niveles de
gestión gubernamental, organizaciones de usuarios nivel de cuenca y pueblos.
Coordinar un plan de integración vertical desde el nivel de los grupos de base hasta
el nivel nacional y todos los niveles de gestión gubernamental y/o privada.
 Coordinar un plan de integración horizontal entre todas las instituciones

públicas y privadas de gestión de recursos y organizaciones de usuarios a nivel
de cuencas involucrando a todas las disciplinas y especialidades relevantes
socio económicas (economía, ingeniería, hidrología, ecología, antropología,
jurídica, etc.)
 Planificar la regulación, diseño, ejecución, operación, mantenimiento,
monitoreo, información, aprendizaje, comunicación intercultural, manejo de
29
conflictos entre los pueblos involucrados, usuarios, indígenas, comités de agua

potable, municipios, empresas, en cada aspecto de la gestión de agua y toma
de decisiones.
 Implementar programas de desarrollo forestal de la paz - región amazonia
 Implementar el manejo integral de las subcuencas, rio turrini, rio tajani, rio jacha
jawira tiwanaku, rios laka uta y llojlla (lahuachaca), rios tanacasa chuñuwi y
wara jawira, y otros dentro del departamento.
Recursos Naturales
En el departamento de La Paz durante los últimos años el gobierno central ha
realizado millonarias inversiones en hidrocarburos, con el fin de convertirlo en una
región productora, impulsar esas actividades permitirá abrir un horizonte estratégico
de crecimiento económico para el departamento. Existen proyectos recientes de
exploración desarrollados en zonas denominadas no tradicionales como Liquimuni. A
mediados de 2019 se informó de nuevos proyectos en los pozos Mayaya Centro X1 IE
y Copoazú X1 IE. Asimismo, es importante señalar la existencia del Parque Industrial
de Kallutaca administrada por la Empresa Boliviana de Industrialización de
Hidrocarburos, que produce tuberías de polietileno de alta densidad y accesorios
electro soldable para redes de gas, agua potable y riego.
▪ Impulsar la inversión en hidrocarburos para el departamento de La Paz.

▪ Retomar y reimpulsar la industrialización de hidrocarburos con la Empresa
Boliviana de Industrialización de Hidrocarburos.
▪ Promover la instalación de industrias vinculadas al sector de hidrocarburos.
▪ Comercialización y distribución de gas natural en las categorías doméstica,
comercial e industrial y masificación de la provisión de servicio de combustible
en el área urbana y rural del Departamento.
Manejo e industrialización de la basura
Uno de los grandes problemas del departamento es la generación de grandes
cantidades de basura tanto en la región metropolitana y las regiones del
departamento de La Paz, que amenaza a la salud de la población.
30
Asumiendo para el resto de los municipios los promedios ponderados, se estima que
la generación total del departamento es de aproximadamente de 1500 Ton/día, que
representa el 27% de la generación total del país. Del total generado, el 89%
equivalente corresponde al área urbana y el 11% corresponde al área rural. Al
respecto.
De acuerdo a investigadores precisan que la composición de la basura en La Paz es

la siguiente: 55%, orgánica biodegradable; 22%, reciclable; el 23% es “no
aprovechable” porque está compuesta por residuos hospitalarios y otros con alto
grado de contaminación. Sin embargo, a experiencias de otros países gracias a la
tecnología, incluso éstos son rescatados.
 Generar políticas públicas metropolitanos para disminuir los problemas

ambientales, a través de la industrialización de la basura, mediante alianzas
estratégicas con los municipios colindantes, encabezados desde la
Gobernación.
PROGRAMAS Y PROYECTOS PRIORIZADOS
Se priorizan proyectos que constituyen la cartera de inversiones que modificarán la

estructura económica del departamento de La Paz y lo orientarán hacia la integración,
el respeto del medioambiente y la atracción de inversiones privadas. A continuación, se
resume los alcances de cada uno de ellos:
Integración productiva con el norte amazónico. Integración caminera, desarrollo de

proveedores, fomento a la creación de los complejos de biocomercio, maderas, pesca,
turismo y ganadería, articulación con las economías de Beni y Pando.
• Construcción de la Región Metropolitana de La Paz. Ordenamiento territorial,
circulación eficiente, equipamientos productivos planificados, conectividad inteligente.
• Programas para la sostenibilidad del lago Titicaca. Plantas de tratamiento de

residuos domésticos, programas de educación ambiental, recuperación de los
ecosistemas y del paisaje andino, promoción del turismo arqueológico y natural,
recuperación de especies piscícolas nativas.
31
• Instalación del parque industrial regional de Viacha. Batería de incentivos

para promover nuevas industrias (nacionales y extranjeras), terrenos y condiciones
adecuadas de servicios básicos y energía, acceso adecuado, entorno industrial,
tratamiento de desechos industriales, orientación hacia la exportación.
• Procesamiento industrial de la basura en la Región Metropolitana.

Instalación de plantas de tratamiento de residuos sólidos de origen doméstico,
producción de materia prima para empresas de reciclaje, suscripción de contratos con
industrias.
• Cría de ovinos para el sur andino. Modelo familiar de ganadería ovina de

doble propósito, articulación con industrias de hilandería y confecciones, asistencia
técnica para manejo integral de unidades productivas familiares.
• Educación del talento humano. Fortalecimiento de los institutos técnicos de

formación tecnológica, fomento a la innovación tecnológica, introducción de criterios
calidad.
Adicionalmente se han seleccionado diez programas identificados en Demandas y

Políticas Sectoriales, la ejecución se realizará en estos cinco años (2021-2026),
construirán una nueva base productiva y prepararán al departamento para mayores
desafíos de crecimiento generador de empleo. Estos son:
1. Programa: creación de regiones económicas productivas.

2. Programa de integración vial del Departamento de La Paz.
3. Programa de desarrollo energético del Departamento de La Paz.
4. Proyecto: carretera La Paz-Cochabamba, por Río Abajo.
5. Programa: La Paz, territorio inteligente.
6. Programa de desarrollo regionalizado.
7. Programa: Agencia de Atracción de Inversiones
8. Programa: Sistema Regional de Innovación.
9. Programa de sustitución de importaciones.
10. Programa de fomento a las exportaciones.
11. Programa de sustitución de importaciones.
32
12. Programa de fomento a las exportaciones.
El cuadro que sigue relaciona estos doce programas/proyectos fundamentales en una

estructura que muestra un centro representado por el territorio ordenado en regiones y
gravitando sobre el Océano Pacífico como una potencia sudamericana. La base de este
rectángulo que representa la estrategia resumida en los doce proyectos prioritarios, se
fortalece materialmente conectando el territorio hacia el norte y hacia Cochabamba, y
dotándolo de las condiciones necesarias para un despegue agropecuario. A los
costados de este constructo, como pilares que soportan esta estrategia se priorizan los
programas de atracción de inversiones y de impulso a la innovación tecnológica. Y,
arriba de todo, se muestran, primero el aeropuerto internacional a construirse en Río
Abajo y los resultados lógicos de este proceso de reestructuración del aparato
productivo paceño: la producción que sustituirá importaciones y la oferta exportable
incrementada y diversificada que hará de La Paz una nueva economía en el contexto
nacional e internacional:
33

Programa de Gobierno de La Paz 2021-2026

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PROGRAMA DE GOBIERNO DEPARTAMENTAL 2021 - 2026

“Machaq Marka – Primero La Paz”

Salud Integral ………………..…............................................................................................ 25

El crecimiento Económico y Social del Departamento de La Paz se debe sustentar sobre

Presentamos nuestro programa de gobierno que es resultado de la reflexión orgánica de

“Trabajaremos para que La Paz se constituya en un territorio articulador

interdependientes y actúan como fuerzas movilizadoras de la sociedad y de sus

Ilustración 1- Concertación de medidas públicas respetando el medio ambiente

VISIÓN, MISIÓN Y ESTRATEGIAS

El Programa de Gobierno Departamental 2021-2026, propuesto a la población del

PILAR 1: Desarrollo Productivo Industrial Diversificado. Proteger nuestro medio

PILAR 2: Gobierno Electrónico, como Modelo de Gestión Pública Eficiente;

PILAR 3: Universalización de Servicios Básicos y Desarrollo Humano Integral;

PILAR 4: Primero la salud, inversión, prevención y atención de calidad.

Desarrollo Integral de todas las regiones del departamento de La Paz.

REGIÓN PROVINCIAS MUNICIPIOS

LOS ANDES BATALLAS, PUCARANI Y PUERTO PEREZ.

INGAVI DESAGUADERO, GUAQUI, TARACO Y

PACAJES CALACOTO, CAQUIAVIRI, CHARAÑA, COMANCHE,

GUALBERTO CHACARILLA, PAPEL PAMPA Y SAN PEDRO DE

LARECAJA COMBAYA, QUIABAYA, SORATA Y TACOMA.

VALLES SUR LOAYZA CAIROMA, LURIBAY, MALLA, SAPAHAQUI Y

ABEL ITURRALDE IXIAMAS Y SAN BUENAVENTURA

CARANAVI ALTO BENI, CARANAVI

AMAZÓNICA FRANZ TAMAYO APOLO

LARECAJA GUANAY, MAPIRI, TEOPONTE Y TIPUANI.

YUNGAS SUD YUNGAS PALOS BLANCOS, CHULUMANI, IRUPANA, LA

NOR YUNGAS CORIPATA Y COROICO

MURILLO LA PAZ, EL ALTO, ACHOCALLA, MECAPACA Y

DEMANDAS Y POLÍTICAS SECTORIALES

Nuestro Programa de Gobierno es versátil y busca complementarse con la gestión de

 Proyectos hidroeléctricos locales.

ii. Integrar el territorio

 Pacto fiscal para el desarrollo sostenible.

 Programa de apoyo a competencias de planificación de municipios.

 Proyecto de construcción del camino a Pando.

 Proyecto de construcción del camino a Beni.

 Proyecto de construcción del camino a Cochabamba (desde Río Abajo).

 Programas de Turismo (ecoturismo, arqueología), Economía verde (industrias

iii. Transformación tecnológica

 Programa de conectividad (cobertura total de internet en el departamento de La

 Programa de mapeo y uso de TIC´s La Paz.

 Programa de promoción del comercio electrónico.

iv. Desarrollo del aparato productivo

v. Incremento de las exportaciones

vi. Potenciar la productividad

 Programa de Atracción de Inversiones.

vii. Proyectos para la Región Metropolitana de La Paz

Las políticas públicas departamentales paceñas que proponemos están orientadas a

PILARES Y POLÍTICAS PARA EL DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ

PILAR 1: Desarrollo Productivo Industrial Diversificado.

necesaria para iniciar la transformación productiva del departamento. Transporte

El acompañamiento y apoyo del Estado es fundamental, para el crecimiento de las

La industrialización del Departamento de La Paz, resulta en una reivindicación de una

▪ “Armonización entre las políticas y estrategias del desarrollo local,

▪ Optimizar la planificación y la inversión pública”. (Art. 19, Ley 031, Marco de

Considerando este ordenamiento jurídico, el mapa que sigue muestra la diversidad de

Ilustración 3- Potencialidades productivas de La Paz

La agricultura aporta aproximadamente el 8% a la economía de La Paz con sus

Tubérculos y Raíces Forrajes Cereales Estimulantes

Para el periodo 2021-2026, se propone:

a. Una Dirección de Desarrollo Productivo, que se encargará de