ACTIVIDAD 8

Valery Cuello

CONSTITUCIÓN POLITICA

TUTOR
EDILBERTO ENRIQUE ALTAMAR COLÓN

CONTADURIA PUBLICA

BARRANQUILLA 19-09-2021
Introducción.

El presente trabajo tiene como objetivo dar solución a una problemática que se presenta en el
barrio Ciudadela, de la Ciudad de Barranquilla, Colombia.

La Constitución Política de la República no se limita a establecer derechos y declarar intereses

jurídicos protegidos, sino que, adicionalmente, establece mecanismos de resguardo a los mismos,
esto es garantías. Dentro de las garantías o mecanismos que permiten el resguardo de derechos e
intereses se encuentran las acciones constitucionales, también conocidas, en nuestra opinión
impropiamente, como recursos constitucionales

Mediante acciones constitucionales se debe dar solución a la problemática que aqueja a este
barrio, existen 2 posibles soluciones de demandas, una de ellas es la Acción Popular y la otra es,
Acción de Reparación Directa, esto según el aporte dado en el foro.
Revisando cada uno de los aportes realizados en el foro, como grupo se ha llegado a la
conclusión de hacer énfasis en dos aportes muy significativos ya que Lina y Pedro han llegado al
mismo tema que fue la Acción Popular, Angélica y Julio han llegado al mismo tema que fue
Acción de Reparación Directa, investigando un poco más con un profesional en derecho, esta
persona nos dice que se utilizar en este caso como acción constitucional.

La Acción Popular.

La Acción de Reparación Directa.

Ambas cumplen con el mismo fin y aquí se realiza una breve explicación.

ACCION POPULAR

El Problema.

La presidenta de la junta de acción comunal nos comenta que una de las mayores problemáticas
que tienen en el momento es la parte vial, ya que no cuentan con un orden en la parte de transito
de los vehículos de carga, puesto que es un sector muy transcurrido por camineros, esto ha
generado que se presenten muchos accidentes en la zona y ha causado varios muertos en el
sector.

Acción constitucional para dar solución al problema.

La acción a imperar es una ACCIÓN POPULAR puesto que por la inoperancia de la

Administración Publica y por la puesta en peligro de la vida y de los derechos de una comunidad,
esta sería la acción constitucional para darle solución a la problemática de ese sector.

Elementos o requisitos de la acción popular.

La acción popular es uno de los mecanismos de protección de los derechos e intereses colectivos
que las personas pueden invocar, cuando posiblemente se le vaya a vulnerar un derecho o para
evitar un perjuicio o un daño, es decir, para estos casos la vulneración al derecho no ha ocurrido,
pero si no se previene mediante la acción popular posiblemente se vulnere los derechos e
intereses colectivos.

Esta acción se encuentra estipulada en el artículo 88 de la Constitución Política y regulada en la

ley 472 de 1998 y se caracteriza por poseer un carácter preventivo y restaurador.

¿Cuáles son los derechos e intereses colectivos que pueden ser protegidos por medio de la
Acción popular?

El artículo 4 de la ley 472 de 1998 estipula algunos de los derechos e intereses colectivos, sin
embargo, para un mejor entendimiento enunciare algunos de los más comunes que si son
vulnerados podrán ser protegidos por la acción popular.

El goce de un ambiente sano, de conformidad con lo establecido en la Constitución, la ley y las

disposiciones reglamentarias.

La existencia del equilibrio ecológico y el manejo y aprovechamiento racional de los recursos

naturales para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución. La
conservación de las especies animales y vegetales, la protección de áreas de especial importancia
ecológica, de los ecosistemas situados en las zonas fronterizas, así como los demás intereses de la
comunidad relacionados con la preservación y restauración del medio ambiente.

 El goce del espacio público y la utilización y defensa de los bienes de uso público.
 La seguridad y salubridad públicas.
 El acceso a una infraestructura de servicios que garantice la salubridad pública.
 El acceso a los servicios públicos y a que su prestación sea eficiente y oportuna.
 El derecho a la seguridad y prevención de desastres previsibles técnicamente. 

¿Quiénes pueden interponer la acción popular?

La acción popular al ser una acción pública, podrá interponerla cualquier persona, además el
artículo 12 de la ley 472 de 1998 enuncia que son titulares de esta acción:

 Toda persona natural o jurídica.

  Las organizaciones no gubernamentales, las organizaciones populares, cívicas o similares.
 Las entidades públicas que cumplan funciones de control, intervención o vigilancia.
 El Procurador General de la Nación, el Defensor del Pueblo y los personeros distritales y
municipales en lo relacionado con su competencia.
 Los alcaldes y los servidores públicos que deben promover la protección y defensa de los
derechos e interés colectivos.

Para ejercitar esta acción no será necesario actuar a través de abogado.

¿Contra quienes se puede ejercitar una acción popular?

Las acciones populares pueden ejercitarse contra toda acción u omisión de las autoridades
públicas o de los particulares, según sea quien viole o amenace los derechos o intereses
colectivos, el artículo 14 de la ley 472 nos dice: la Acción Popular se dirigirá contra el particular,
persona natural o jurídica, o la autoridad pública cuya actuación u omisión se considere que
amenaza, viola o ha violado el derecho o interés colectivo. En caso de existir la vulneración o
amenaza y se desconozcan los responsables, corresponderá al juez determinarlos.

¿Qué término existe para interponer una acción popular?

La acción popular no tiene término de caducidad, puede emplearse en cualquier tiempo, siempre
y cuando subsistan las causas de la vulneración o la amenaza a los derechos e interés colectivos.

¿Qué debe contener la demanda de acción popular o la petición de protección?

 La indicación del derecho o interés colectivo amenazado o vulnerado.

 La indicación de los hechos, actos, acciones u omisiones que motivan la petición
 La enunciación de las pretensiones.
 El señalamiento de la persona natural o jurídica, o la autoridad pública responsable de la
amenaza o agravio si acaso fuese posible determinarla.
 Las pruebas que se pretenda hacer valer.
 Las direcciones para notificaciones.
 Nombre e identificación de quien ejerce la acción.
La demanda se dirigirá contra el presunto responsable del hecho u omisión que la motiva, si fuere
conocido. No obstante, cuando en el curso del proceso se establezca que existen otros posibles
responsables, el juez de primera instancia de oficio ordenará su citación en los términos en que
aquí se prescribe para el demandado.

Debemos recordar que con la expedición de la ley 1437 de 2011 el nuevo código de
procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo le introdujo un requisito previo
a la acción popular cuando va dirigido contra entidades públicas o particulares en funciones
administrativas, dicho requisito consiste en solicitarle a la entidad que tome las medidas
pertinentes para proteger el derecho o interés colectivo, la entidad tendrá un término de 15 días
para resolver, sin embargo, cuando el perjuicio sea irremediable no será necesario agotar este
requisito.

ACCIÓN DE REPARACIÓN DIRECTA

El Problema.

La presidenta de la junta de acción comunal nos comenta que una de las mayores problemáticas
que tienen en el momento es la parte vial, ya que no cuentan con un orden en la parte de transito
de los vehículos de carga, puesto que es un sector muy transcurrido por camineros, esto ha
generado que se presenten muchos accidentes en la zona y ha causado varios muertos en el
sector.

Acción constitucional para dar solución al problema.

Respecto al tema que ha causado accidentes y ha habido daños en las personas (heridos,
lesionados y fallecidos), la acción constitucional que se debe aplicar en este caso es la ACCIÓN
DE REPARACIÓN DIRECTA, ya que esta es cuando el estado debe cumplir o retribuir un
daño que le han hecho a una persona por culpa o negligencia del gobierno o el estado, en este
caso por el deterioro de la vía.
 Elementos o requisitos de la acción de reparación directa.

A través de la pretensión de reparación directa se busca que sean reparados todos los daños
causados por una entidad estatal, esta acción encuentra su base jurídica en el artículo 90 de la
Constitución Política el cual establece que el estado deberá responder por el daño antijurídico que
cause.

Se podrá demandar a través de este medio de control cuando por las siguientes causas el estado
cause perjuicio a alguna persona:

 Acción, cuando el estado de manera activa causa el perjuicio.

 Omisión, cuando por inactividad de las obligaciones propias de la entidad se causa el
daño.
 Operación administrativa, cuando la administración se encuentre en ejecución de una
orden emitida a través de un acto administrativo y cause perjuicios.
 Ocupación temporal o permanente de un inmueble.
 Un hecho.
 O por cualquier otra causa imputable a una entidad pública.

Las entidades públicas también podrán ejercer esta acción cuando un particular o cuando otra
entidad pública les cause un daño, de conformidad con lo señalado en el artículo 140 del código
de procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo, el cual regula el medio de
control de reparación directa.

Para interponer esta acción el único requisito previo que hay que agotar es el de la conciliación
prejudicial, de conformidad con lo establecido en el numeral 1° del artículo 161 del mencionado
código el cual establece lo siguiente:

«Cuando los asuntos sean conciliables, el trámite de la conciliación extrajudicial constituirá

requisito de procedibilidad de toda demanda en que se formulen pretensiones relativas a nulidad
con restablecimiento del derecho, reparación directa y controversias contractuales.»
Este medio de control se caracteriza además por tener una caducidad de dos años, la cual se
contabilizará a partir del día siguiente de la circunstancia que haya generado el perjuicio, cuando
el afectado haya tenido o debió tener conocimiento, en este caso el afectado tendrá la carga de la
prueba respecto a acreditar la imposibilidad de haber tenido conocimiento del momento de la
ocurrencia del hecho.

La jurisprudencia respecto a este medio de control ha creado figuras como la falla del servicio,
como un indicativo de una omisión del estado en algo que debía cumplir, y ha creado una serie de
daños tales como, el daño especial, daño moral, daño a la salud que son unas especies de ítems
para determinar el impacto del daño en la vida del afectado.
Conclusión.

Las Acciones Constitucionales, entonces, son instrumentos procesales que conforman junto con
el principio de separación de las ramas del poder público, el de la buena fe, el de la reserva legal
para la regulación de los derechos y el de la responsabilidad patrimonial del Estado por daños
antijurídicos que le sean imputables por acción u omisión de las autoridades públicas, un
verdadero sistema constitucional de protección y garantía de los atributos fundamentales,
individuales, colectivos o de grupo, y de primacía de la Constitución, esencia de la organización
político institucional del Estado Social de Derecho.
Bibliografía.

https://www.gerencie.com/caracteristicas-de-la-reparacion-directa-y-requisitos-previos-para-
interponerla.html

https://www.lanacion.com.co/2018/10/06/que-es-la-accion-popular/

https://www.javeriana.edu.co/biblos/tesis/derecho/dere2/Tesis26.pdf

https://www.monografias.com/docs/Las-acciones-constitucionales-en-colombia-F3UHVCTFCDU2Y

http://accionesconstitucionalescolombia.blogspot.com/2011/09/conclusion.html