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Socio- Adquisicione
. . Sub-Programas
. . . . .
Ambiental s
Financiero

Proyectos

SUBPROGRAMA SOCIO-AMBIENTAL (Componente 5)

1. Definición de Subprograma
El subprograma de Gestión Socio-Ambiental, consiste en la integración de la
gestión ambiental, social y de salud ocupacional como eje transversal en el
proyecto, a través de una serie de disposiciones establecidas tanto en la legislación
costarricense como en el los Estándares Ambientales y Sociales (EAS),
especificados en el Marco Ambiental y Social (MAS) del Banco Mundial.

2. Descripción del subprograma

Esta conformado por una serie de planes de acción que permitirán cumplir y dar
seguimiento al proyecto a partir de lo dispuesto en el Plan de Compromisos
Ambientales y Sociales (PCAS), donde se establecen medidas y acciones
significativas, que derivan en la elaboración y aplicación de instrumentos de
gestión ambiental y social, que incluyen: Evaluación Social (ES), Plan de
Participación de Partes Interesadas (PPPI), Marco de Pueblos Indígenas (MPI), Plan
de Pueblos Indígenas (PPI), Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS), Plan de
Gestión Laboral (PGL).

3. Visión del programa

Se cuenta con los Estándares Ambientales y Sociales (EAS) del BM, que dan las
pautas a seguir, para que a partir de la implementación de las acciones establecidas
en el PCAS, se pueda garantizar que el proyecto gestione los riesgos ambientales y
sociales, y así obtener mejores resultados en términos de desarrollo. A partir de la
implementación los planes durante la ejecución del proyecto, que darán como
resultado una retroalimentación al proyecto.

4. Necesidades del Negocio (necesidades que se van a solventar con el programa)

Al tratarse de un proyecto que va orientado al ciudadano a partir de la digitalización
del Ministerio de Hacienda, se necesita solventar la inclusión de las poblaciones
beneficiarias de los servicios del ministerio, pero a su vez, la adaptación al cambio
que deberá de tener el personal del ministerio.
 Tomando en cuenta la población nacional que son los usuarios y beneficiarios
directos del proyecto, ya que es por medio de su involucramiento que se logrará
cumplir con los objetivos del proyecto.

5. Resultados y entregables del subprograma

A continuación, se enlistan los entregables y los resultados esperados con la

implementación de la Gestión Ambiental, Social y de Salud y Seguridad Ocupacional:

Entregables Resultados
Plan de Compromisos Ambientales y Permite el seguimiento de las acciones a
Sociales (PCAS) partir de la implementación de diferentes
instrumentos, donde se integran los
resultados generados por todos los planes
de acción.
Es la base para realizar el seguimiento de
las acciones del proyecto en materia
ambiental y social y con la implementación
del proyecto, a su vez facilita la
identificación de nuevos riesgos y el
planteamiento de nuevas
medidas/acciones para minimizar dichos
impactos y hacer que la gestión socio
ambiental sea un proceso vivo a lo largo
del proyecto.
Evaluación Social (ES) Es la línea base donde se identifican todas
las poblaciones que pueden verse
afectadas de manera positiva y/o negativa
por el desarrollo del proyecto. Lo que
genera como resultado, la identificación
de los grupos de interés que se deben de
involucrar en el desarrollo del proyecto,
tomando en consideración los grupos
vulnerables, las poblaciones indígenas y
afrodescendientes, así como la definición
de impactos y riesgos sociales,
ambientales y de salud y seguridad
ocupacional, para establecer las
estrategias a seguir a partir de las medidas

PGAS-Plan de Gestión Ambiental y Social Contribuye con la implementación de los
PGL-Plan de Gestión Laboral
PPPI-Plan de Participación de Partes Es la implementación de los procesos
propuestas.
aspectos ambientales y sociales del
Proyecto, con el propósito de identificar
impactos negativos y positivos, así como
posibles riesgos A&S, dando como
resultado las medidas/acciones que
permitan prevenir, mitigar o compensar
los aspectos A&S que pudieran producirse
durante las diferentes fases de un
proyecto. En este plan se deben de
integrar:
- Medidas de Salud Seguridad
Ocupacional (SSO)
- Medidas Ambientales (gestión de
residuos, gestión para cualquier sitio de
obra, protocolos de instalaciones de
equipos, otras obras físicas menores y
requisitos ASS relacionados con
operación de equipos)
- Requisitos de gestión de riesgos
sociales y del ES y PPPI.
Permite facilitar la planificación y la
implementación del proyecto en materia
laboral, en cumplimiento con el Estándar
Ambiental y Social 2 (EAS 2) del BM, a
partir de la identificación y manejo de
riesgos del proyecto. El plan integra los
siguientes aspectos:
- Reporte de Incidentes y Accidentes
- Gestón de Contratistas (Deben cumplir
con las especificaciones ASSS-TDR)
- Mecanismo de Quejas para
Trabajadores
Lo que permitirá como resultado un
proceso laboral que garantice la no
discriminación y la igualdad de
oportunidades para los trabajadores y
trabajadoras del proyecto.
Interesadas participativos que implican la divulgación y
consulta a los grupos de interés, sobre el
proyecto y sus alcances, lo que permitirá
tener en cuenta las apreciaciones a los
usuarios/clientes sobre el proyecto y como
se ven afectados o no, lo que permite
como resultados de los procesos, integrar
aspectos para la mejora de los sistemas
para que sean accesibles para el
ciudadano, lo que ayudará al cumplimento
de los objetivos del proyecto.
MPI-Marco de Pueblos Indígenas (MPI), Es la implementación de un proceso
cuya implementación da como resultado participativo cuya elaboración se realiza en
la elaboración conjunta del Plan de conjunto con las poblaciones indígenas del
Pueblos Indígenas (PPI). país, según el acatamiento de la legislación
nacional en la materia y del estándar
ambiental y social del banco mundial. Este
procedo implica la divulgación y consulta
los pueblos indígenas sobre el proyecto y
sus alcances, dando como resultado el
Plan de Pueblos Indígenas, que rescatará
las apreciaciones a los sobre el proyecto y
como se ven afectados o no, permitiendo
integrar aspectos de mejora de los
sistemas, para que sean accesibles para el
estas poblaciones, lo que ayudará al
cumplimento de los objetivos del
proyecto.
Manual Operativo Como parte del Manual Operativo (MO)
del proyecto, se integran instrumentos
gestión que permiten el seguimiento de
lineamientos de carácter social, ambiental
y de salud y seguridad ocupacional, que
deben de ser de cumplimiento para el
personal del proyecto como para el
personal vinculado a contrataciones.
Los intrumentos que se integran en el MO
son:
- Plan de Gestión Ambiental y Social
 (como anexo).
- Plan de Gestión Laboral (como anexo).
El resultado esperado es la implementación
de los aspectos ambientales, sociales y de
salud y seguridad ocupacional de
establecidos en el MO.

6. Alcance del subprograma

Es la implementación de los diferentes planes, que derivan en acciones concretas
para gestionar e integrar los diversos riegos e impactos relacionados con el proyecto
en materia ambiental, social y salud y seguridad ocupacional, y así verificar que se
cumpla con la legislación nacional y los estándares ambientales y sociales del BM,
fortaleciendo la implementación del proyecto a partir de una adecuada gestión del
sub-programa.

7. Dependencias del subprograma (necesidades de algún otro insumo o programa,

cosas de las que depende el programa para su ejecución)
El subprograma cuenta con una relación directa con otros procesos que se llevan a
cabo en el proyecto, por lo que necesita insumos como:
- Fechas del programa de adquisiciones para la elaboración de términos de
referencia, según la contratación lo requiera.
- Coordinación con las áreas que tengan que realizar procesos que impliquen
la interrelación o comunicación con grupos de interés del proyecto.
- Insumos relacionados a las actividades del proyecto y sus alcances para
identificar oportunamente riesgos o impactos relacionados a la gestión socio
ambiental.
- Seguimiento de finanzas para la revisión de necesidades y cumplimiento del
contenido presupuestario.
- Revisiones y aval de la dirección del proyecto de los procesos y de los
representantes del Banco Mundial que dan seguimiento al proyecto.

8. Restricciones del Programa

FLEXIBILIDAD: BAJA MEDIA ALTA
Recursos x
Cronograma x
Alcance x

9. Criterios de éxito del programa

10. Beneficios (Revisar los beneficios del documento del préstamo-Ernesto enviará el
documento)
BENEFICIOS: MEDIDA DE FECHA RESPONSABLE
CUMPLIMIENTO ESPERADA