Perú: Decreto Supremo que prorroga el Estado de Emergencia

Nacional declarado por Decreto Supremo Nº 184-2020-PCM

El día 22 de agosto de 2021, fue publicado en el Diario Oficial “El Peruano”, el Decreto
Supremo Nº 149-2021-PCM (en adelante, el “Decreto Supremo”), mediante el cual se
prorroga el Estado de Emergencia Nacional declarado mediante Decreto Supremo Nº 184-
2020-PCM por el plazo de treinta (30) días calendario, a partir del miércoles 01 de
septiembre de 2021, por las graves circunstancias que afectan la vida de las personas a
consecuencia de la COVID-19.

Durante el Estado de Emergencia Nacional, queda restringido el ejercicio de los derechos

constitucionales relativos a la libertad y la seguridad personales, la inviolabilidad del
domicilio, y la libertad de reunión y de tránsito en el territorio.

Por otro lado, el Decreto Supremo, modifica el numeral 8.1 del artículo 8 del Decreto
Supremo N° 184-2020-PCM, respecto al Nivel de Alerta por Provincia, conforme al siguiente
detalle:

NIVEL DE ALERTA POR PROVINCIA

Nivel de Alerta Nivel de Alerta Alto Nivel de Alerta Muy Nivel de Alerta
Moderado Alto Extremo
Acomayo Huánuco -
Canchis Moyobamba -
Carabaya -
Chumbivilcas -
Huamanga -
La Mar -
Parinacochas -
Recuay -
Sandia -
Bongará -
Candarave -
Todas las demás
provincias que no se Caylloma -
encuentran en los Condesuyos -
niveles superiores
Huancavelica -
La Unión
Páucar del Sara Sara -
San Ignacio -
Tocache -
Cajamarca -
Cangallo -
Chincheros -
Cotabambas -
La Convención -
Lucanas -
 Puno -
San Román -
Utcubamba -

Asimismo, desde el 23 de agosto hasta el 5 de septiembre de 2021, se dispone la

inmovilización social obligatoria de todas las personas en sus domicilios, según el Nivel de
Alerta por Departamento, conforme al siguiente detalle:

 Nivel de alerta moderado: de lunes a domingo desde las 00:00 horas hasta las
04:00 horas,
 Nivel de alerta alto: de lunes a domingo desde las 00:00 horas hasta las 04:00
horas.
 Nivel de alerta muy alto: de lunes a domingo desde las 22:00 horas hasta las 04:00
horas.
 Nivel de alerta extremo: de lunes a sábado desde las 21:00 horas hasta las 04:00
horas; y, los domingos todo el día.

Asimismo, se reiteró que, durante la inmovilización social obligatoria, se exceptúa al

personal estrictamente necesario que participa en la prestación de los servicios de
abastecimiento de alimentos, salud, medicinas, servicios financieros, servicio de restaurante
para entrega a domicilio (delivery), la continuidad de los servicios de agua, saneamiento,
energía eléctrica, gas, combustibles, telecomunicaciones y actividades conexas, limpieza y
recojo de residuos sólidos, servicios funerarios, transporte de carga y mercancías y
actividades conexas, actividades relacionadas con la reanudación de actividades
económicas, transporte de caudales, personal de prensa escrita, radial o televisiva y
aquellas personas que requieran atención médica urgente.
Las limitaciones a la libertad de tránsito no aplican al personal extranjero debidamente
acreditado en el Perú de las misiones diplomáticas, oficinas consulares y representaciones
de organismos internacionales, que se desplacen en el cumplimiento de sus funciones; a las
actividades de construcción, operación, conservación, mantenimiento y, en general, toda
aquella actividad directa o indirectamente relacionada con la Red Vial Nacional,
Departamental o Vecinal; y al personal de los organismos del sistema electoral peruano.

El Decreto Supremo también estableció que, hasta el 05 de septiembre de 2021, se dispone

la prohibición del uso de vehículos particulares, según el Nivel de Alerta por Provincia y
Departamento, conforme al siguiente detalle:

 Nivel de alerta muy alto: Domingo

 Nivel de alerta extremo: Domingo

Excepcionalmente, podrán circular los vehículos particulares que cuenten con el respectivo
pase vehicular, emitido por la autoridad competente.

Por otro lado, se dispuso que los infractores a las disposiciones sanitarias y las relativas al
estado de emergencia nacional, que no hayan cumplido con pagar la multa impuesta por las
infracciones cometidas durante el estado de emergencia nacional y demás normas emitidas
para proteger la vida y la salud de la población por el contagio de la COVID-19, estarán
impedidos de realizar cualquier trámite ante cualquier entidad del Estado; sin perjuicio de
ello, las personas que se encuentren en situación de vulnerabilidad y estén debidamente
registradas en los padrones de los programas sociales.

Adicionalmente, se suspende, hasta el 05 de septiembre de 2021, el ingreso al territorio

nacional de extranjeros no residentes de procedencia de India, Sudáfrica y/o Brasil, o que
hayan realizado escala en dichos lugares en los últimos catorce (14) días calendario.

Respecto a las restricciones focalizadas, se reitera la prohibición, hasta el 05 de septiembre

de 2021, en los departamentos y provincias que se encuentran en los niveles de alerta
extremo, del uso de las zonas de descanso de arena o piedras inmediatamente colindantes
con el mar, de la zona de mar, ni de la ribera de ríos, lagos o lagunas, con las excepciones
previstas en el, según corresponda.

Igualmente, se establece el porcentaje de aforos permitidos hasta el 05 de septiembre del

2021, de las siguientes actividades económicas:

ACTIVIDADES ECONÓMICAS

Tipo de Nivel de Nivel de Nivel de

Tipo de Nivel de
Alerta Alerta alerta
Actividad Espacio Alerta Alto
Moderado Muy Alto extremo
Casinos y tragamonedas, Cerrados 50% 40% 30% 20%
gimnasios, cines y artes
escénicas en espacios Abiertos - - - -
cerrados
Cerrados - - - -
Artes escénicas Sin Sin Sin Sin
Abiertos
restricción restricción restricción restricción
Centros comerciales, Cerrados 50% 40% 30% 20%
galerías, tiendas por
departamento, tiendas en
Abiertos - - - -
general y conglomerados
Tiendas de abastecimiento
de productos de primera Cerrados 60% 60% 50% 40%
necesidad, supermercados,
mercados, mercados
itinerantes, bodegas y Abiertos - - - -
farmacias
Cerrados 60% 50% 40% 30%
Restaurantes y afines
Sin Sin Sin Sin
Abiertos
restricción restricción restricción restricción
Cerrados 50% 40% 30% 20%
Templos y lugares de culto
Abiertos - - - -
Bibliotecas, museos, Cerrados 60% 50% 40% 30%
monumentos arqueológicos,
centros culturales y galerías Abiertos - - - -
Cerrados 60% 50% 40% 30%
Actividades de clubes y
asociaciones deportivas Sin Sin Sin Sin
Abiertos
restricción restricción restricción restricción
 Áreas naturales protegidas, Cerrados - - - -
jardines botánicos y Sin Sin Sin Sin
zoológicos Abiertos
restricción restricción restricción restricción

Bancos y otras entidades Cerrados 60% 60% 50% 40%

financieras Abiertos - - - -

Cerrados 60% 50% 40% 0%

Eventos empresariales y
profesionales Sin Sin Sin Sin
Abiertos
restricción restricción restricción restricción
50% a
100% 50% a 100%
Cerrados - - (regulado (regulado
Transporte interprovincial
por el por el MTC)
terrestre
MTC)
Abiertos - - - -
Peluquerías y spa, Cerrados - - - 40%
barberías, masajes faciales,
manicura, maquillaje y otros
Abiertos - - - -
afines

Cerrados - - - -
Enseñanza cultural
Sin Sin
Abiertos - -
restricción restricción
Servicio de restaurante para Hasta las
entrega a domicilio (delivery) 23:00 horas
Servicio de farmacia para Las 24 horas
entrega a domicilio (delivery)

Las actividades económicas no contempladas en el artículo 14.4 del Decreto Supremo se

rigen según lo establecido en las fases de reanudación de actividades vigentes.

En las actividades económicas señaladas en los 4 niveles de alerta, se podrán realizar

transacciones por medios virtuales, entregas a domicilio (delivery) y recojo en local para el
caso de restaurantes y afines, en los horarios establecidos. Asimismo, los establecimientos
comerciales deben cerrar una (1) hora antes del inicio de la inmovilización social obligatoria,
con excepción de los ubicados en la provincia de Lima del departamento de Lima y en la
provincia constitucional del Callao, que deben cerrar al menos dos (2) horas antes.

Durante el citado periodo, las actividades económicas no contempladas en el cuadro anterior

y sus afores, se regirán por lo establecido en las fases de reanudación de actividades
económicas vigente; con excepción del nivel de alerta extremo los cuales se regirán por lo
detallado en el artículo 3 del Decreto Supremo.

Por último, se dispone un plazo de diez (10) días calendario a partir del día siguiente de la
publicación del Decreto Supremo para que el Ministerio de Salud presente a la Presidencia
del Consejo de Ministros la propuesta de nuevas medidas que debe seguir la ciudadanía.

Para mayor información, no duden en contactarnos.

Contactos clave

Manuel Barrios
Socio Director, Lima
D +51 1 208 4200 Ext 123
manuel.barrios@dentons.com

Max Carneiro
Socio, Lima
D +51 1 208 4200 Ext 123
max.carneiro@dentons.com

Angie Umezawa
Consejera, Lima
D +51 1 208 4200 Ext 123
angie.umezawa@dentons.com