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NORMALIZACION
NORMALIZACIÓN
La teoría de normalización consiste en obtener esquemas que cumplan unas determinadas condiciones y se
centra en las determinadas Formas normales. Se dice que un esquema de relación está en una determinada forma
normal si satisface un conjunto determinado de restricciones.
Concepto Básico
La Normalización es una disciplina que trata sobre el establecimiento, aplicación y adecuación de reglas
destinadas a conseguir y mantener un orden dentro de un campo determinado con el fin de obtener beneficios para
la sociedad, acordes con el desarrollo tecnológico, económico y social.
Es una disciplina con base técnica y científica que permite formular reglas ó normas, cuyo ámbito no se limita
únicamente al establecimiento de reglas, sino que comprende también su aplicación.
El resultado de la Normalización surge de un balance técnico y socioeconómico propio de una etapa por lo cual no
se considera estático.
DEFINICIONES
Normalización
El Organismo Internacional de Normalización, denominado "ISO", define a la normalización de la
siguiente manera:
La normalización es el proceso de formular y aplicar reglas con el propósito de realizar en orden una actividad
específica para el beneficio y con la obtención de una economía de conjunto óptimo teniendo en cuenta las
características funcionales y los requisitos de seguridad. Se basa en los resultados consolidados de la ciencia, la
técnica y la experiencia. Determina no solamente la base para el presente si no también para el desarrollo futuro y
debe mantener su paso acorde con el progreso.
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UNIDAD I. NORMALIZACION
Norma
Documento establecido por consenso y aprobado por un organismo reconocido, que proporciona para uso común y
repetido, reglas directrices o características para ciertas actividades o sus resultados, con el fin de conseguir un
grado óptimo en un contexto dado
Niveles de Normas
Dentro del contexto de la normalización podemos mencionar que existen diferentes niveles de normas de
acuerdo a su alcance, las cuales se describen a continuación:
• Empresarial: Son normas editadas e implantadas en una compañía gubernamental o de iniciativa privada,
originadas y reconocidas por el cuerpo directivo, en las que se establece una serie de características o
directrices particulares relacionadas con el giro o actividad de la misma, con el fin de hacer más efectiva su
tarea a través del control y simplificación de actividades y procesos.
• Sectorial: Son normas editadas y reconocidas por un conjunto de empresas relacionado en algún campo
industrial determinado.
El objeto primordial de estas normas es de evitar competencias desleales entre los fabricantes, y se formulan por un
grupo representativo de estos aprovechando las experiencias comunes al sector industrial.
• Nacional: Las normas nacionales son promulgadas después de consultar a todos los intereses afectados en un
país, esto es en los sectores productores, consumidores, centros de investigación, gobierno de interés general, a
través de una organización Nacional de Normalización, que puede ser privada ó gubernamental. En algunas
ocasiones los países desarrollados son los que emiten dichas normas y posteriormente los países en vías de
desarrollo adoptan homologan y validan las mismas.
• Regional: Son normas editadas e implantadas por algunos organismos, reuniendo un grupo de países que por
su finalidad geográfica comercial, industrial, económica, etc., establecen una serie de características o
directrices particulares, con el fin de facilitar un mejor intercambio tanto económico como de transferencia
tecnológica entre los países pertenecientes a una región.
• Internacional: Es el nivel de Normalización que presenta el esquema de aplicación más amplia y cuyas
normas son el resultado, en muchas ocasiones de arduas sesiones para conciliar los intereses de todos los países
que intervienen en el proceso, actualmente el organismo que agrupa la gran mayoría de los países del orbe (82)
es la ISO (International Standard Organization).
Estas Normas facilitan el comercio Internacional a medida que dicha actividad adopta formas más
complejas de realización, la importancia de las normas se acrecienta; hoy en día no podríamos pensar en un
mercado común sin Normalizar los productos a intercambiar.
En la siguiente tabla se muestran algunos ejemplos de niveles de normas:
UNE
CFE API CENELC CEI
(AENOR)
NF CODEX
IMP ANSI COPANT
(AFNOR) ALIMENTARIUS
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UNIDAD I. NORMALIZACION
Es muy extenso el campo factible de normalizar ya que en toda actividad humana se requiere de alguno o
varios elementos en los que interviene una metodología o un proceso además de una secuencia de pasos a seguir,
sin embargo en la tabla siguiente se presenta una clasificación y ejemplificación de algunos elementos que se
normalizan:
NORMALIZACIÓN EN MÉXICO
Antecedentes.
El organismo rector de la Normalización en México es y ha sido la Dirección General de Normas, que fue creada
en el año de 1942. El 1° de Enero de 1943 entró en funciones, para establecer de acuerdo con la iniciativa privada
un plan económico con el objetivo de encausar y asesorar a la Industria Nacional, a definir y especificar las
características de los productos que se fabrican y se consumen en el Territorio Nacional de tal manera que se
concilian los intereses del consumidor y productor en un equilibrio justo, recíproco y confiable.
Actualmente, México se dispone a confrontar el reto, se prepara para la modernidad. En materia de Normalización,
estudia las experiencias de países cuyas economías ya han transitado los senderos que está por acometer. En un
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UNIDAD I. NORMALIZACION
esfuerzo de introspección procura el diagnóstico más equilibrado de su situación presente para adaptarse a la
posibilidad futura, concretando finalmente su voluntad y sus deseos en una gestión de cambio que involucra
diversos programas y actividades específicas.
Destaca la adecuación del marco jurídico que diseñado por otras condiciones económicas resultaba impractico e
ineficaz para servir a la nueva demanda. Después de múltiples análisis, consultas y concentraciones, el H. Congreso
de la Unión aprobó la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, misma que se público en el Diario Oficial de
la Federación el día 1° de Julio de 1992.
El congreso de los Estados Unidos Mexicanos decreta: ley y reglamento federal sobre metrología y normalización.-
La secretaria elaborara, actualizara y expedirá las normas oficiales mexicanas del sistema general de unidades de
medida, de acuerdo con el procedimiento establecido en la ley, y en particular cada vez que existan cambios
aprobados por la conferencia general de pesas y medidas. Para efectos del articulo 8º de la ley, las autoridades a
cargo del sistema educativo nacional, en los términos que señalen las leyes y atendiendo a las características
propias de los tipos y niveles educativos, incluirán en sus programas de estudio la enseñanza del sistema general de
unidades de medida. La secretaria tendrá a su cargo la conservación de los prototipos metro y kilogramo, así como
los objetos y documentos relacionados con los mismos. No obstante, la secretaria podrá apoyarse en otras
dependencias o entidades de la administración publica para la custodia, el uso, el mantenimiento y control de
dichos prototipos, cuando esto propicie la mejor conservación de los mismos.
La secretaria expedirá la aprobación del modelo o prototipo de instrumentos para medir, así como patrones de su
comercialización, con base en los informes de calibración y pruebas emitidas por el centro de nacional de
metrología o por laboratorios de calibración o de pruebas acreditadas, las cuales se llevaran a cabo bajo
procedimientos establecidos en las normas oficiales mexicanas y conforme a la disposición relativas de ley y del
presente reglamento.
La secretaria, tomando en cuenta las formas oficiales mexicanas del instrumento para medir, publicara en el diario
oficial de la federación la lista de instrumentos que deban quedar sujetos a verificación inicial, periódica y
extraordinaria, especificando la forma y tiempo para su evaluación.
Las normas oficiales mexicanas y las normas mexicanas, en su caso, establecerán las clases de exactitud, los errores
máximos e incertidumbres tolerados y las características generales de los instrumentos de medición, en función del
tipo del bien y servicio del que se trate en las transacciones comerciales, industriales o de servicio.
La clave o código de la norma se integrara con lo siguiente, con el orden que se indica:
a) las siglas “PROY-NOM” cuando se trate de proyectos de normas oficiales mexicanas, “NOM” en caso de las
normas oficiales mexicanas “NOM-EM”, para aquellas expedidas con carácter de emergencia;
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UNIDAD I. NORMALIZACION
la secretaria, en coordinación con las demás dependencias y organismos nacionales de normalización registradas,
integra, revisa y actualiza periódicamente el catalogo mexicano de normas.
El gobierno federal es el responsable de establecer los mecanismos necesarios que garanticen la comercialización
de instrumentos de medición que sean seguros y exactos para ser utilizados en las transacciones comerciales. Para
lograrlo el 20 de marzo de 2002, el comité consultivo nacional de normalización de seguridad al usuario,
información comercial y prácticas de comercio, aprobó la norma oficial mexicana NOM-008-SCFI-2002, sistema
general de unidades de medida.
En ella la ley federal de sobre metrología y normalización estable que las normas oficiales mexicanas se
constituyen como el instrumento idóneo para la protección de los interesados del consumidor. El objetivo de esta
norma oficial mexicana es de establecer un lenguaje común de acuerdo con las necesidades actuales de las
actividades científicas, tecnológicas, educativas, industriales y comerciales.
Título primero
Capítulo único Disposiciones Generales
Título segundo Metrología
Capítulo I Del Sistema General de Unidades de Medida
Capítulo II De los instrumentos para Medir
Capítulo III De la Medición Obligatoria de las Transacciones
Capítulo IV Del Sistema Nacional de Calibración
Capítulo V Del Centro Nacional de Metrología
Título tercero Normalización
Capítulo I Disposiciones Generales
Capítulo II De las Normas Oficiales Mexicanas y las Normas Mexicanas
Capítulo III De la Observancia de las Normas
Capítulo IV De la Comisión Nacional de Normalización
Capítulo V De los Comités Consultivos Nacionales de Normalización
Capítulo VI De los Organismos Nacionales de Normalización
Título cuarto De la Acreditación y Determinación del Cumplimiento
Capítulo I De la Acreditación y Aprobación
Capítulo II De los Procedimientos para la Evaluación de la Conformidad
Capítulo III De las Contraseñas y Marcas Oficiales
Capítulo IV De los Organismos de Certificación
Capítulo V De los Laboratorios de Pruebas
Capítulo VI De las Unidades de Verificación
Capítulo VI De los Acuerdos de Reconocimiento Mutuo
Título quinto De la Verificación
Capítulo I Verificación y Vigilancia
Título sexto De los Incentivos, Sanciones y Recursos
Capítulo I Del Premio Nacional de Calidad
Capítulo II De las Sanciones
Capítulo III Del Recurso de Revisión y de las Reclamaciones
Los principios básicos en el proceso de normalización son: representatividad, consenso, consulta pública,
modificación y actualización. Este proceso se lleva a cabo mediante la elaboración, expedición y difusión a nivel
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UNIDAD I. NORMALIZACION
nacional, de las normas que pueden ser de tres tipos principalmente: Normas Oficiales Mexicanas, Normas
Mexicanas, Normas de Referencia.
A diferencia de una NOM, una Norma Mexicana (NMX) es, según el apartado XI del artículo tercero de la Ley
Federal sobre Metrología y Normalización, aquélla “que elabore un organismo nacional de normalización, o la
secretaría, en los términos de esta misma ley, que prevé para un uso común y repetido reglas, especificaciones,
atributos, métodos de prueba, directrices, características o prescripciones aplicables a un producto, proceso,
instalación, sistema, actividad, servicio o método de producción u operación, así como aquellas relativas a
terminología, simbología, embalaje, marcado o etiquetado”.
A diferencia de las NOM, las NMX son voluntarias, no obligatorias. Sin embargo, si una NOM hace referencia a
una NMX, dicha NMX adquirirá el carácter de obligatoria.
NORMAS DE REFERENCIA.
Son las que elaboran las entidades de la administración pública de conformidad con lo dispuesto por el artículo 67
de la LFMN, para aplicarlas a los bienes o servicios que adquieren, arrienden o contratan cuando las normas
mexicanas o internacionales no cubran los requerimientos de las mismas o sus especificaciones resulten obsoletas o
inaplicables. En principio son normas provisionales.
Dentro del proceso de normalización, para la elaboración de las normas nacionales se consultan las normas o
lineamientos internacionales y normas extranjeras, las cuales se definen a continuación:
NORMA EXTRANJERA: la norma que emite un organismo o dependencia de normalización público o privado
reconocido oficialmente por un país.
La Secretaria de Economía lleva el rol principal a nivel federal en las actividades de normalización; SECON
coordinara a las demás Secretarias y dependencias según su ámbito de competencia para la integración del
Programa Nacional de Normalización.
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UNIDAD I. NORMALIZACION
ORGANISMOS DE NORMALIZACION.
Los organismos nacionales de normalización (ONN) son personas morales cuyo principal objetivo es la elaboración
y expedición de normas mexicanas en las materias en que sean registrados en la dirección general de normas. Los
organismos de certificación, son personas morales que tienen por objeto realizar tareas de certificación, esto es ,
evaluar que un producto, proceso, sistema o servicio se ajuste a las normas, lineamientos o reconocimientos de
organismos dedicados a la normalización nacional o internacional. Son instituciones de tercera parte en cuya
estructura técnica funcional participan los sectores: productor, distribuidor, comercializador, prestador de servicios,
consumidor, colegio de profesionales, instituciones de educación superior y científicas.
Los ONN deberán permitir la participación de todos los sectores interesados en los comités para la elaboración de
normas mexicanas así como las dependencias y entidades de la administración pública federal competentes.
Sector Privado
• Comcamin
• Canaco
• Coparmex
• Canacintra
Sindicato
• CRON
• CROC
Dependencias de Gobierno
• SEP
• IMSS
• Semarnap
• STPS
NOM-002-SCFI-1993
Productos preenvasados, contenido neto, tolerancias y métodos de verificación.
NOM-005-SCFI-1994
Instrumentos de medición - Sistemas para medición y despacho de gasolina y otros combustibles líquidos.
NOM-007-SCFI-1993
Instrumentos de medición - Taxímetros.
NOM-008-SCFI-2002
Sistema General de Unidades de Medida.
NOM-009-SCFI-1993
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UNIDAD I. NORMALIZACION
Instrumentos de medición - Esfigmomanómetros de columna de mercurio y de elemento sensor elástico para medir la presión
sanguínea del cuerpo humano.
NOM-010-SCFI-1994
Instrumentos de medición - Instrumentos para pesar de funcionamiento no automático - Requisitos técnicos y metrológicos.
NOM-011-SCFI-2004
Instrumentos de medición - Termómetros de líquido en vidrio para uso general - Especificaciones y métodos de prueba.
NOM-012-SCFI-1994
Medición de flujo de agua en conductos cerrados de sistemas hidráulicos - Medidores para agua potable fría - Especificaciones.
NOM-013-SCFI-2004
Instrumentos de medición - Manómetros con elemento elástico - Especificaciones y métodos de prueba.
NOM-014-SCFI-1997
Medidores de desplazamiento positivo tipo diafragma para gas natural o LP. Con capacidad máxima de 16 m3/h con caída de
presión máxima de 200 Pa (20,40 mm de columna de agua)
NOM-030-SCFI-1993
Información comercial - Declaración de cantidad en la etiqueta - Especificaciones.
NOM-038-SCFI-2000
Pesas de clases de exactitud E1, E2, F1, F2, M1, M2 y M3.
NOM-040-SCFI-1994
Instrumentos de medición - Instrumentos rígidos - Reglas graduadas para medir longitud - Uso comercial.
NOM-041-SCFI-1997
Instrumentos de medición - Medidas volumétricas metálicas cilíndricas para líquidos de 25 ml hasta 10 L.
NOM-042-SCFI-1997
Instrumentos de medición - Medidas volumétricas metálicas con cuello graduado para líquidos con capacidades de 5 L, 10 L y
20 L.
NOM-044-SCFI-1999
Instrumentos de medición - Watthorímetros electromecánicos - Definiciones, características y métodos de prueba.
NOM-045-SCFI-2000
Instrumentos de medición - Manómetros para extintores.
NOM-046-SCFI-1999
Instrumentos de medición - Cintas métricas de acero y flexómetros.
NOM-048-SCFI-1997
Instrumentos de medición - Relojes registradores de tiempo - Alimentados con diferentes fuentes de energía.
NOM-127-SCFI-1999
Instrumentos de medición - Medidores multifunción para sistemas eléctricos - Especificaciones y métodos de prueba.
Normas Oficiales Mexicanas de Emergencia en materia de Metrología
NOM-EM-011-SCFI-2004
Instrumentos de medición - Sistema para medición y despacho de gasolina y otros combustibles líquidos - Especificaciones,
métodos de prueba y de verificación.
Proyectos de Normas Oficiales Mexicanas en materia de Metrología
PROY-NOM-005-SCFI-2004
Instrumentos de medición - Sistema para medición y despacho de gasolina y otros combustibles líquidos - Especificaciones,
métodos de prueba y de verificación.
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UNIDAD I. NORMALIZACION
ORGANISMOS DE CERTIFICACIÓN
Los Organismos de Certificación, son personas morales que tienen por objeto realizar tareas de certificación, estos
es, evaluar que un producto, proceso, sistema o servicio se ajusta a las normas, lineamientos o reconocimientos de
organismos dedicados a la normalización nacional o internacional.
Los organismos de certificación, son instituciones de tercera parte integrados por los sectores: productor,
distribuidor, comercializador, prestador de servicios, consumidor, instituciones educativas y científicas, que tienen
como objeto social realizar actividades de certificación. Los organismos de certificación garantizan dentro de su
estructura administrativa y funcional que operan con imparcialidad, capacidad técnica, material y humana adecuada
a sus funciones.
1. Organismos de Certificación. Los organismos de certificación, son personas morales que tienen por objeto
realizar tareas de certificación, estos es, evaluar que un producto, proceso, sistema o servicio se ajusta a las normas,
lineamientos o reconocimientos de organismos dedicados a la normalización nacional o internacional. Son
instituciones de tercera parte en cuya estructura técnica funcional participan los sectores: productor, distribuidor,
comercializador, prestador de servicios, consumidor, colegios de profesionales, instituciones de educación superior
y científicas.
2. Unidades de Verificación. Las unidades de verificación, son personas físicas o morales, que realizan actos de
verificación, esto es, llevan a cabo actividades de evaluación de la conformidad a través de la constatación ocular o
comprobación, mediante muestreo, medición, pruebas de laboratorio o examen de documentos en un momento o
tiempo determinado, con la confianza de que los servicios que presta son conducidos con competencia técnica,
imparcialidad y confidencialidad.
3. Laboratorios de Prueba. Los laboratorios de pruebas (ensayos), son aquellas instalaciones fijas o móviles que
cuentan con la capacidad técnica, material y humana para efectuar las mediciones, análisis o determinar las
características de materiales, productos o equipos de acuerdo a especificaciones establecidas. Pueden ser
instituciones de primera, segunda y tercera parte, y pertenecer a los sectores: productor, distribuidor,
comercializador, prestador de servicios, consumidor, instituciones educativas o científicas. Los laboratorios de
prueba (ensayos) coadyuvan en la evaluación de la conformidad a través del desarrollo de métodos de prueba
(ensayos).
La dirección general de normas tiene entre sus funciones otorgar, previa acreditación emitida por la entidad
autorizada, la aprobación a los que coadyuvan en la evaluación de la conformidad de las normas oficiales
mexicanas expedidas por la secretaría de economía, de tal manera que, las actividades que realicen en el marco de
la ley federal sobre metrología y normalización, tendrán validez ante las dependencias y entidades de la
administración pública federal.
Definición:
Aquella instalación que opera en una localidad específicamente determinada y dispone del equipo
necesario y personal calificado para efectuar las mediciones, análisis y prueba, calibraciones o determinaciones de
las características o funcionamiento de materiales, productos o equipos (NMX-CC-013-1992)
Son personas acreditadas reconocidas por la Entidad Mexicana de Acreditación para la evaluación de la
conformidad. (LFMN)
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UNIDAD I. NORMALIZACION
La Acreditación de Laboratorios permite determinar sus competencias para realizar determinados tipos de ensayos,
mediciones y calibraciones.
La acreditación es un reconocimiento formal de la competencia del laboratorio y, como tal, brinda a los clientes un
medio para acceder a servicios de calibración y ensayo confiables.
La norma internacional ISO/IEC 17025: 1999 (IRAM 301:2000) “Requisitos generales para la competencia de los
laboratorios de ensayo y calibración”, establece los requisitos a cumplir para acreditar la competencia de los
laboratorios de ensayo y calibración. Esta norma reemplaza a la Guía ISO/IEC 25:1990 y a la EN 45001:1989.
La norma ISO/IEC 17025 incluye los requisitos de la norma ISO 9001 y capitaliza la amplia experiencia ganada en
las implementaciones de sistemas en laboratorios realizadas durante 10 años. Las acreditaciones en el mundo están
en franco crecimiento y en la Argentina, a la fecha, hay cerca de 40 laboratorios acreditados.
Fundamento:
Ley Federal sobre la Metrología y Normalización: artículos 3 fracción XV-A, 68, 70 fracción I, 70-C, 81a
83 y 88.
Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización: artículos 75, 76, 87 y 88.
Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo: artículos 11 y 163.
Reglamento interior de la STPS: artículo 22 fracción XIII.
NMX-EC-17025-IMNC-2000 “Requisitos generales para la competencia de laboratorios de ensayo y de
calibración”
Objetivo:
Llevar a cabo actividades de evaluación de la conformidad de las normas oficiales mexicanas, normas
mexicanas y normas internacionales.
Acreditación: “Procedimiento por el cual un organismo autorizado reconoce formalmente que un organismo o una
persona es competente para efectuar tareas específicas” (Guía ISO/IEC 2:1996, IRAM 350:2000).
El artículo 14 del decreto modificado establece cómo está integrado el OAA y algunas de sus características
generales:
ARTICULO 14. El Organismo de Acreditación debe ser una entidad sin fines de lucro e integrarse y funcionar de
acuerdo con lo establecido en las normas del Sistema. Su dirección y administración general estará a cargo de un
Consejo, en cuyo seno estarán amplia y homogéneamente representados todos aquellos sectores cuya presencia es
necesaria al eficaz cumplimiento de las funciones de acreditación.
Este Consejo estará presidido por UN (1) representante de la SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y
MINERIA del MINISTERIO DE LA PRODUCCION, y estará integrado entre otros por el sector productivo, del
consumo, universitario, tecnológico y científico.
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UNIDAD I. NORMALIZACION
• Las evaluaciones periódicas del organismo de acreditación le proporcionan un punto de referencia para
mantener la competencia.
• Mejora continua del sistema de gestión del laboratorio.
• Desarrollo continuo de las competencias del personal a través de planes de formación y de la evaluación
de la eficacia de los mismos.
• Mejora de la imagen e incremento de la confianza y satisfacción de los clientes.
• Reconocimiento internacional, por medio de los acuerdos de mutuo reconocimiento entre los organismos
de acreditación de los distintos países.
• Acceso a nuevos clientes, pues el reconocimiento internacional disminuye el costo de los fabricantes y
exportadores al reducir o eliminar la necesidad de realizar pruebas en otro país.
• Incremento de la productividad del laboratorio asociada a :
• Clara identificación y revisión de los requisitos de los clientes.
• Normas y documentación actualizada y rápidamente accesible.
• Reducción en las repeticiones de las calibraciones y/o ensayos.
• Mejora de las competencias del personal.
• Disminución de los errores.
• Disminución de las quejas y reclamos de los clientes.
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