Plan de Ordenamiento Territorial Malambo 2001-2009

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
MUNICIPIO DE MALAMBO, DPTO. DEL ATLÁNTICO – COLOMBIA

MALAMBO CIUDAD INDUSTRIAL & AGROINDUSTRIAL DEL ATLÁNTICO 2001 - 2009 1
Tomo VII
ACUERDO MUNICIPAL
PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
DEL MUNICIPIO
DE MALAMBO
Malambo Ciudad Industrial &

Agroindustrial del Atlántico
2001 - 2009
TOMO VII – ACUERDO MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Malambo, Atlántico – Septiembre 2001
PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
MUNICIPIO
DE MALAMBO
(Ley 388 de 1987)
Malambo Ciudad Industrial &

Agroindustrial del Atlántico
2001 - 2009

TABLA DE CONTENIDO
PRIMERA PARTE.................................................................................10
DISPOSICIONES INICIALES...............................................................10
CAPÍTULO I........................................................................................10
DISPOSICIONES GENERALES..............................................................10
SEGUNDA PARTE................................................................................13
COMPONENTE GENERAL.....................................................................13
CAPÍTULO I........................................................................................13
MANEJO DEL TERRITORIO..................................................................13
CAPÍTULO II.......................................................................................23
CONTENIDO ESTRUCTURAL A LARGO PLAZO.......................................23
CAPÍTULO III.....................................................................................24
SISTEMA ESTRUCTURANTE MUNICIPAL..............................................24
CAPÍTULO IV......................................................................................27
PLAN VIAL..........................................................................................27
CAPÍTULO V........................................................................................29
VIVIENDA SOCIAL..............................................................................29
CAPÍULO VI........................................................................................35
ESPACIO PÚBLICO..............................................................................35
CAPÍULO VII......................................................................................41

SERVICIOS PÚBLICOS........................................................................41
CAPÍTULO VIII...................................................................................46
EQUIPAMIENTOS SOCIALES E INSTITUCIONALES..............................46
CAPÍTULO IX - SISTEMA DE CENTRALIDADES.....................................49
CAPÍTULO X........................................................................................52
PATROMONIO CULTURAL....................................................................52
CAPÍTULO XI......................................................................................55
CLASIFICACION DEL SUELO................................................................55
CAPÍTULO XII....................................................................................65
LIMITES DE LOS SUELOS....................................................................65
TECERA PARTE...................................................................................66
COMPONENTE URBANO......................................................................66
CAPÍTULO I........................................................................................66
POLÍTICAS DE CORTO Y MEDIANO PLAZO SOBRE USO Y OCUPACIÓN

DEL SUELO URBANO...........................................................................66
CAPÍTULO II.......................................................................................69
SISTEMA ESTRUCTURANTE URBANO...................................................69
CAPÍTULO III.....................................................................................75
SISTEMA DE INFRAESTRUCTURA VIALES Y DE TRANSPORTE..............75
CAPÍTULO IV......................................................................................81
SISTEMA DE SERVICIOS PÚBLICOS....................................................81
CAPÍTULO V........................................................................................83
SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS URBANOS............................................83
CAPÍTULO VI......................................................................................86
DETERMINACIÓN DE ÁREAS MORFOLÓGICAS HOMOGÉNEAS..............86
CAPÍTULO VII....................................................................................91

NORMAS URBANÍSTICAS SOBRE TRATAMIENTOS...............................91
CAPÍTULO VIII...................................................................................95
APROVECHAMIENTO...........................................................................95
CAPÍTULO IX......................................................................................97
USOS DEL SUELO URBANO..................................................................97
CUARTA PARTE.................................................................................100
NORMAS BASICAS URBANAS............................................................100
CAPÍTULO I......................................................................................100
ASPECTOS GENERALES.....................................................................100
CAPÍTULO II.....................................................................................102
VIVIENDA SOCIAL............................................................................102
CAPÍTULO III...................................................................................103
VIAS.................................................................................................103
CAPÍTULO IV....................................................................................103
DESARROLLO DE CONSTRUCCION.....................................................103
CAPÍTULO V......................................................................................105
AREAS DE CESION............................................................................105
CAPÍTULO VI....................................................................................108
NORMAS SOBRE PLANES PARCIALES...............................................108
QUINTA PARTE.................................................................................119
COMPONENTE RURAL.......................................................................119
CAPÍTULO I......................................................................................119
POLÍTICAS DE CORTO Y MEDIANO PLAZO SOBRE USO Y OCUPACIÓN

DEL SUELO RURAL............................................................................119
CAPÍTULO II.....................................................................................121

SISTEMA ESTRUCTURANTE RURAL....................................................121
CAPÍTULO III...................................................................................121
CONSTITUTIVOS DE ORIGEN NATURAL.............................................121
CAPÍTULO IV....................................................................................123
CONSTITUTIVOS DE ORIGEN ARTIFICIALES O CONSTRUIDOS..........123
CAPÍTULO V......................................................................................124
SERVICIOS PUBLICOS RURALES.......................................................124
CAPÍTULO VI....................................................................................125
USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO RURAL..............................................125
SEXTA PARTE...................................................................................137
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN, FINANCIÓN, PROGRAMA DE EJECUCIÓN

Y DISPOSICIONES FINALES.............................................................137
CAPÍTULO I......................................................................................137
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN URBANA.............................................137
CAPÍTULO II.....................................................................................147
PROGRAMA DE EJECUCIÓN...............................................................147
CAPÍTULO III...................................................................................205
DISPOSICIONES FINALES.....................................................................205

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO
ALCALDÍA MUNICIPAL DE MALAMBO
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
AL PROYECTO DE ACUERDO
POR MEDIO DEL CUAL SE APRUEBA EL
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
MUNICIPIO DE MALAMBO
Colombia, al igual que muchos países del mundo, entro en la órbita de

proyectar su desarrollo físico - espacial de su territorio respetando el medio
ambiente, con lo cual se garantiza el progreso sostenible de la economía y de
los avances sociales. Es por ello que el Constituyente del 91, con fundamento
en el principio de descentralización estableció que los Municipios ordenaran el
desarrollo de su territorio (Artículo 311 de la Constitución Política)
Lo anterior se impulsa a través de la Ley 388 de 1997, más conocida como

Ley de Desarrollo Territorial, cuya norma nos obligó a elaborar un Plan de
Ordenamiento Territorial, con el objeto de que haya un instrumento normativo
que establezca las pautas para orientar equitativa y racionalmente el desarrollo
físico-espacial de esta entidad territorial. No solo se justifica la realización del
Plan porque así lo dispuso una disposición legal, sino porque es necesario
adoptar soluciones integrales para enfrentar la desigualdad que presenta el
territorio del municipio frente a otros del departamento.
El municipio no cuenta con suficientes instrumentos normativos y de

planificación que le permitan regular y adelantar en forma ordenada,
equitativa, sostenible y competitiva el desarrollo integral de su territorio.
El Ordenamiento Territorial, como política de Estado y como instrumento de

planificación, es el conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias,
metas, programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar el desarrollo
físico del territorio de Malambo y la utilización del suelo.
Que se hace necesario adoptar el Plan de Ordenamiento Territorial del

municipio de Malambo, definir los usos de suelo para las diferentes áreas de

los sectores rural y urbano, establecer las reglamentaciones urbanísticas

correspondientes y plantear complementarios para el futuro desarrollo
territorial del municipio.
El presente Proyecto de Acuerdo, el resultado de un grupo interdisciplinario

(Comunidad, Funcionarios y Consultores), los cuales se dedicaron por completo
al estudio integral de este Municipio. Esta loable labor se presenta a la
consideración de los Honorables Concejales como un documento consolidado
para su aprobación, el cual contiene lo siguientes tomos:
 Primer tomo, se encuentran los fundamentos del Plan.
 Segundo tomo, comprende el diagnóstico territorial municipal.
 Tercer tomo, se presenta la prospectiva territorial.
 Cuarto tomo contiene el documento técnico de soporte: General, urbano y

rural, y la Gestión, Financiación y Programación del POT.
 Quinto tomo, corresponde a una síntesis del Plan para la divulgación y

socialización.
 Sexto tomo, comprende el Estatuto Urbano.
 Séptimo tomo, contiene el Acuerdo. Corresponde a las normas que

permiten la adopción y puesta en marcha del nuevo Plan de Ordenamiento
Territorial.
 Octavo tomo, recoge toda la documentación que soporta el Plan
Con la implementación del Plan se busca la siguiente Misión y Visión para este
ente territorial:
MISIÓN
Con la ejecución del POT el municipio de Malambo tendrá como misión ser una
Ciudad Industrial y Agroindustrial del Departamento del Atlántico líder
en el contexto del Área Metropolitana de Barranquilla, con un concertado
ordenamiento territorial que reintegre físicamente la estructura urbana y el
área rural. Por ello la administración prestara los servicios públicos en una
forma eficiente, diseñara y construirá las obras prioritaria para conseguir el
progreso social en una forma sostenible, organizara el territorio físico,
promoverá la participación ciudadana al servicio del bien común,
comprometiéndola con la búsqueda de soluciones, mejorara la calidad de vida
de sus habitantes y preservara el medio ambiente.
VISIÓN

El Municipio de Malambo será un ente territorial capaz de facilitar la

infraestructura urbana y rural al servicio de una vocación Industrial y
Agroindustrial para el Área Metropolitana y el departamento del Atlántico,
con un impacto regional que facilite los procesos económicos y sociales del
país. El Municipio ofrecerá a los inversionistas locales, nacionales y extranjeros
un portafolio de servicios de calidad total, con lo que de seguro seremos
altamente competitivos.
De conformidad al artículo 25 de la Ley 388 de 1997, le corresponde al
Honorable Concejo Municipal de Malambo aprobar el Plan de Ordenamiento
Territorial presentado a su consideración por esta administración central, para
lo cual les solicito, muy respetuosamente, tener en cuenta la metodología
utilizada y el desarrollo del estudio, el cual recoge el interés de la comunidad
malambera.
De su consideración y aprecio.
JOSE MELAMED OVADIA

Alcalde Municipal de Malambo

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO
CONCEJO MUNICIPAL DE MALAMBO
ACUERDO No. ________ DEL 2001

(Malambo, ____ Septiembre del 2001)
POR EL CUAL SE APRUEBA Y SE ADOPTA

EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEL MUNICIPIO DE MALAMBO
EL CONCEJO MUNICIPAL DE MALAMBO
En uso de sus facultades Constitucionales y Legales, en especial las conferidas

por los artículos 312 y 313 de la Constitución Política, artículo 32 y 71 de la
Ley 136 de 1994, el artículo 41 de la Ley 152 de 1994, el artículo 25 de la Ley
388 de 1997 y el artículo 20 del Decreto 879 de 1998,
ACUERDA
PRIMERA PARTE
DISPOSICIONES INICIALES
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1. ADOPCIÓN. Adoptase el presente Plan de Ordenamiento

Territorial -POT- para el Municipio de Malambo, denominado “Malambo
Ciudad Industrial y Agroindustrial del Departamento del Atlántico”,
para el periodo del 2001 al 2009, el cual se define como el principal

instrumento de planificación del territorio que regirá en el municipio. Forman

parte del mismo los siguientes documentos:
 Primer tomo, se encuentran los fundamentos del Plan.

 Segundo tomo, comprende el diagnóstico territorial municipal.
 Tercer tomo, se presenta la prospectiva territorial.
 Cuarto tomo contiene el documento técnico de soporte: General, urbano y
rural, y la Gestión, Financiación y Programación del POT.
 Quinto tomo, corresponde a una síntesis del Plan para la divulgación y
socialización.
 Sexto tomo, comprende el Estatuto Urbano.
 Séptimo tomo, contiene el Acuerdo. Corresponde a las normas que
permiten la adopción y puesta en marcha del nuevo Plan de Ordenamiento
Territorial.
 Octavo tomo, recoge toda la documentación que soporta el Plan
ARTÍCULO 2. DEFINICIÓN. El Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio

de Malambo, además de las consideraciones que sobre el mismo establece el
Artículo 5° de la Ley 388 de 1997, es una herramienta técnica y normativa
concertada de planificación con la cual se busca que las Autoridades
Municipales, en ejercicio de su función publica, lleven a Malambo ser una
“Ciudad Industrial y Agroindustrial del Atlántico” en los próximos nueve
(9) años. A su vez facilita la promoción del ordenamiento del territorio, el uso
equitativo y racional del suelo. Define la localización y magnitud de las
infraestructuras y equipamientos. Protege la integridad de sus habitantes y
establece la destinación y prioridades de las inversiones para mejorar las
condiciones y calidad de vida, en armonía con el desarrollo económico y social,
el medio ambiente, la protección de la naturaleza y del patrimonio histórico y
cultural, en el marco de la legislación vigente. Sirve para prevenir los desastres
naturales, y ante todo que la comunidad participe en el desarrollo de su
territorio.
ARTÍCULO 3. ÁMBITO DE APLICACIÓN. El presente Plan de Ordenamiento

Territorial se aplicará a la totalidad de la jurisdicción territorial del Municipio de
Malambo.
ARTÍCULO 4. PRINCIPIOS ORIENTADORES DEL ORDENAMIENTO DEL

TERRITORIO. Los principios que deben orientar la ocupación y uso del
territorio en el Municipio de Malambo son los siguientes:
1. LA FUNCIÓN SOCIAL Y ECOLÓGICA DE LA PROPIEDAD. Entendida

como los deberes de la propiedad publica y privada
2. PREVALENCIA DEL INTERES GENERAL SOBRE EL PARTICULAR. Base

fundamental de la democracia moderna, lo cual debe legitimar la
expropiación judicial o enajenación voluntaria por motivos de utilidad pública
o interés social, así como de las formas de enajenación forzosa en pública
subasta por incumplimiento de la función social de la propiedad en las

actuaciones prioritarias o mediante condiciones de urgencia en la

expropiación por vía administrativa.
3. FUNCION PUBLICA DEL DESARROLLO TERRITORIAL. La administración

pública es la única instancia con poder legal para gobernar, dirigir,
intervenir, decidir o autorizar y controlar las acciones urbanísticas orientadas
al desarrollo del territorio, sometiendo a reglas o ha normas generales.
4. DESARROLLO A ESCALA HUMANA. Entendido como el proceso de

desarrollo que permita elevar la calidad de vida de las personas, como las
posibilidades que tengan de satisfacer adecuadamente sus necesidades
fundamentales.
5. DESARROLLO SOSTENIBLE. Entendido como el que conduce al

crecimiento económico, eleva la calidad de vida y el bienestar social, sin
agotar la base de recursos naturales renovables en que se sustenta, ni
deteriora el medio ambiente y el derecho de las generaciones futuras a
utilizarlo para la satisfacción de las propias necesidades como lo establece el
Artículo 3 de la ley 99 de 1995.
6. LA TRANSPARENCIA. Asegurar el conocimiento público del Plan de

Ordenamiento Territorial y garantizar la disponibilidad de la información, el
derecho a la consulta y al seguimiento por parte de los representantes de la
sociedad.
7. LA INTEGRALIDAD. En la medida de lo posible los programas y proyectos

generados por el Plan de Ordenamiento Territorial, deben buscar
coincidencia geográfica, para mejorar el rendimiento en las inversiones,
posibilitar la movilidad social de la población y extender el efecto de las
acciones al resto del territorio.
8. INSTRUMENTO PARTICIPATIVO. Como mecanismos de integración de la

sociedad civil a los procesos y decisiones relacionadas con el desarrollo
territorial del Municipio.

SEGUNDA PARTE
COMPONENTE GENERAL
CAPÍTULO I
MANEJO DEL TERRITORIO
ARTÍCULO 5. CARÁCTER ESTRUCTURAL DE LAS DISPOSICIONES DEL

COMPONENTE GENERAL. Conforme al artículo 8 y al parágrafo del artículo 9
del Decreto 879 de 1998 el componente general es de carácter estructural y se
define como de largo plazo, por lo tanto, su contenido prevalece sobre los
demás y su modificación solamente puede emprenderse con motivo de la
revisión general del Plan de Ordenamiento Territorial o excepcionalmente a
iniciativa del Alcalde Municipal, con base en motivos y estudios técnicos
debidamente sustentados.
ARTÍCULO 6. MISIÓN. Con la implementación del POT el municipio de

Malambo tendrá como misión ser una “Ciudad Industrial y Agroindustrial
del Departamento del Atlántico” líder en el contexto del Área Metropolitana
de Barranquilla, con un concertado ordenamiento territorial que reintegre
físicamente la estructura urbana y el área rural. Por ello la administración
prestara los servicios públicos en una forma eficiente, diseñara y construirá las
obras prioritaria para conseguir el progreso social en una forma sostenible,
organizara el territorio físico, promoverá la participación ciudadana al servicio
del bien común, comprometiéndola con la búsqueda de soluciones, mejorara la
calidad de vida de sus habitantes y preservara el medio ambiente.
ARTÍCULO 7. VISIÓN. El Municipio de Malambo será un ente territorial capaz

de facilitar la infraestructura urbana y rural al servicio de una vocación
“Industrial y Agroindustrial” para el Área Metropolitana y el departamento del
Atlántico, con un impacto regional que facilite los procesos económicos y
sociales del país. El Municipio ofrecerá a los inversionistas locales, nacionales y
extranjeros un portafolio de servicios de calidad total, con lo que de seguro
seremos altamente competitivos.
ARTÍCULO 8. OBJETIVOS. El Plan de Ordenamiento Territorial se estructura

a partir de un objetivo general, unos objetivos de trascendencia colectiva y
unos objetivos específicos, los cuales se describen a continuación:
Objetivos de largo plazo para la ocupación y manejo del territorio.

ARTÍCULO 9. OBJETIVO GENERAL. El Plan de Ordenamiento Territorial

denominado “Malambo Ciudad Industrial y Agroindustrial del Atlántico”, tiene
como objetivo general ser un instrumento técnico y normativo para ordenar el
territorio del municipio. El cual debe orientar y estimular en su conjunto la
producción al servicio del interés general y la convivencia ciudadana para el
logro de una paz con justicia social, dentro de un marco de libertad e igualdad.
El municipio de Malambo de ahora en adelante deberá utilizar todos sus

elementos para buscar su desarrollo y progreso sostenible en una integración
funcional espacial a través de las acciones planteadas, para superar las
condiciones de pobreza que padece, pero ante todo asumiendo el reto como
polo de crecimiento industrial y agroindustrial.
ARTÍCULO 10. OBJETIVOS DE TRASCENDENCIA NACIONAL, REGIONAL

Y METROPOLITANO. El Plan de Ordenamiento Territorial se enmarca dentro
de los siguientes objetivos de trascendencia Nacional, Regional y
Metropolitano:
ARTÍCULO 11. OBJETIVO NACIONAL. Se apuntala a que el Plan de

Ordenamiento Territorial del municipio de Malambo apoye el crecimiento
sostenible de la economía Nacional, para incrementar el empleo y que la
distribución de los recursos que ello genere sea equitativo, participativo y
democrático.
ARTÍCULO 12. OBJETIVO REGIONAL. Con la implementación del Plan se

garantiza en el territorio del municipio de Malambo un escenario alternativo
industrial y agroindustrial para que se relocalicen las actividades de producción
manufacturera, enfocada a la elaboración de bienes consumibles para la
región, para el país y exportables.
ARTÍCULO 13. OBJETIVO METROPOLITANO. Con la ejecución del Plan se

facilita que el territorio Metropolitano de Barranquilla sea económicamente
competitivo a escala nacional, con una clara proyección hacia el Caribe y el
mundo, a través de la constitución de cadenas productivas que garanticen la
sostenibilidad ambiental del río Magdalena.
ARTÍCULO 14. OBJETIVOS ESPECÍFICOS. Teniendo en cuenta el contexto

definido en el objetivo general, el Plan de Ordenamiento Territorial del
municipio de Malambo ha identificado los siguientes objetivos específicos que
responden a las expectativas comunitarias y a las potencialidades de despegue
económico del territorio.
ARTÍCULO 15. OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL MEDIO AMBIENTE
1. Adoptar las medidas para la protección y conservación del medio ambiente

en la ribera del río Magdalena, así como también en las cuencas y
microcuencas.

2. Prevenir y mitigar el impacto ambiental que las actividades productivas y

localización económica puedan general sobre el patrimonio natural y la
calidad de vida de los habitantes.
3. Mejorar la calidad del ambiente en el centro urbano, para que se genere un

polo de crecimiento de conformidad a las normas urbanísticas vigentes.
4. Reorientar el territorio con el fin de desestimular la ocupación de las áreas

protegidas.
5. Lograr una mayor participación comunitaria en la preservación de los

recursos naturales y del medio ambiente.
6. Gestionar programas de capacitación ciudadana para el cuidado del

ecosistema y su uso racional.
7. Conseguir que el desarrollo sostenible mejore la calidad de vida sin afectar

el medio ambiente.
8. Permitir que el ciudadano viva en un ambiente saludable y en armonía con

la naturaleza.
9. Conservar las áreas de protección para la subsistencia del medio ambiente.
ARTÍCULO 16. OBJETIVOS ESPECÍFICOS SOCIOECONÓMICOS
1. Mejorar con el Ordenamiento Territorial los servicios en salud, educación,

vivienda, cultura, comunicación y deporte.
2. Utilizar las áreas destinadas a la vivienda de interés social.
3. Satisfacer las necesidades básicas insatisfechas del ciudadano en el corto,

mediano y largo plazo con el nuevo uso del suelo en el municipio.
4. Convertir las vías y los espacios públicos en elementos de integración y

cohesión social.
5. Estimular el desarrollo del sector agropecuario facilitándole un sistema vial

integrado y ligados a la potenciación del uso del suelo.
6. Ampliar el área de cultivos transitorios de subsistencia y cultivos

comerciales, a través de esquemas asociativos con productores del área.
7. Fortalecer la Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria para que

cumpla la función tecnológica en los cultivos de subsistencia y en los
permanentes.

8. Utilizar las zonas de las actividades económicas para consolidar al municipio

como espacio alternativo del Área Metropolitana para la relocalización de
industrias y agroindustrias.
9. Establecer programas de generación de microempresas y asociaciones para

estimular el sector pecuario en el municipio.
10. Establecer la siembra de alevinos en las sub-cuencas del municipio para

que se contribuya al desarrollo pesquero.
ARTÍCULO 17. OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE ESPACIO TERRITORIAL.
1. Señalar los limites de los usos del suelo del territorio del municipio.
2. Ubicar los suelos de protección en el área rural y urbana del municipio, así
como los suelos suburbanos.
3. Conseguir la integración urbano-rural y de esta con la Región y la Nación.
4. Determinar las zonas de alto riesgo y reubicar los asentamientos

poblacionales allí existentes.
5. Facilitar la conectividad regional y nacional, con el sistema vial

metropolitano.
6. Ubicar en forma equilibrada las zonas de actividades económicas y sociales.
7. Proveer un adecuado sistema vial y de transporte y mejorar la prestación de

los servicios públicos domiciliarios.
8. Impulsar la articulación funcional entre los diversos centros poblados del

territorio.
9. Controlar el crecimiento de los sectores aglomerados en el área urbana y

estimular los que manifiesten segregación social y fragmentación espacial.
10. Manejo racional de la expansión espacial, como herramienta

fundamental en la planificación.
11. Disminuir durante la vigencia del Plan, el déficit de Espacio Público

actual y proyectado, alcanzando los mínimos establecidos por la Ley 388 de
1997 y el Decreto 1504 de 1998.
ARTÍCULO 18. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ADMINISTRATIVOS
1. General las acciones institucionales para la racionalización equitativa de la

utilización del uso del suelo.

2. Implementar las medidas necesarias para la solución de los conflictos

relativos al uso del territorio municipal.
3. Contribuir a la distribución equilibrada y equitativa de la inversión pública.
4. Propiciar la participación de la sociedad civil en la implementación y

seguimiento del plan.
5. Reorganizar la parte operativa y funcional de la administración municipal

para la implementación del plan.
ARTÍCULO 19. ESTRATEGIAS. Las estrategias del Plan de Ordenamiento

Territorial para el Componente General son a mediano y largo plazo, las cuales
incluyen las acciones necesarias para aprovechar las ventajas comparativas y
mejorar la competitividad del municipio, por ello sean establecido las
siguientes:
ARTÍCULO 20. ESTRATEGIAS DEL MEDIO AMBIENTE
1. Promocionar programas para la recuperación de los recursos naturales, que

hagan énfasis en el mejoramiento de la calidad de vida, en el mejor
aprovechamiento del espacio, de los recursos y de las oportunidades.
2. Aprovechamiento de los recursos naturales, sociales y humanos existentes.
3. Definir áreas de protección de los ecosistemas estratégicos del territorio del

municipio.
4. Fomentar la participación comunitaria en el uso, protección y

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
ARTÍCULO 21. ESTRATEGIAS SOCIO-ECONÓMICAS.
ARTÍCULO 22. CULTURALES
1. Desarrollar el sector cultural para promover la historia del municipio.
2. Fortalecer la vinculación cultural de la ciudadanía acercándolo al desarrollo

de la ciudad.
3. Declarar los inmuebles con representación histórica monumentos históricos

municipales.
4. Fomentar el respecto al contexto espacial de la ciudad.
ARTÍCULO 23. DESARROLLO ECONÓMICO

1. Fomentar el territorio del municipio como espacio alternativo de

relocalización de las actividades manufactureras del Área Metropolitana,
capaz de facilitar la infraestructura urbana y rural al servicio de una
vocación Industrial y Agroindustrial en el territorio del Área y el
departamento.
2. Impulsar la planificación del uso del espacio territorial, de acuerdo con una
integración funcional espacial.
3. Mantenimiento, protección y estímulo al sector agropecuario, fortaleciendo

especialmente la agricultura campesina en el municipio a la región
metropolitana, vinculándola a la conformación de un sistema regional y
metropolitano de producción, acopio, mercadeo y distribución de alimentos
básicos.
4. Delimitar las actividades productivas y la promoción de las mismas ante el

sector privado.
5. Desarrollar actividades que sirvan a los mercados nacionales, identificando

dentro del municipio, zonas donde no se presenten conflictos ambientales,
convenientemente conectadas con la ciudad, con los municipios vecinos y
con los mercados del Área Metropolitana, fácilmente dotados de servicios
públicos, de tamaños adecuados para alojar toda la infraestructura
necesaria, para hacerlas atractivas a inversionistas y usuarios.
6. Promoción y desarrollo de actividades productivas diversificadas, con énfasis

en su capacidad de generación de empleo. Esta estrategia busca lograr un
crecimiento económico diversificado y sostenido, capaz de contribuir
efectivamente a la generación de empleo productivo, estable y bien
remunerado.
7. Garantizar una mayor participación y actividad de sectores diferentes a la

industria, en especial el comercio y el agropecuario, en beneficio de una
mejor prestación cualitativa a la colectividad.
8. Se promoverán y localizarán nuevas actividades industriales importantes, de

tal manera que su accesibilidad desde los grandes ejes metropolitanos de
comunicación sea eficiente y que afecte lo menos posible el tránsito urbano
y el medio ambiente.
ARTÍCULO 24. VIVIENDA, EDUCACIÓN Y SALUD
1. Garantizar la dotación de servicios colectivos, prioritariamente en las

comunidades más desprotegidas.
2. Organizar programas de construcción de vivienda por medio de sistemas

masivos y modernos y/o utilización de viviendas de desarrollo progresivo y
lotes con servicios en las zonas designadas para ello.

3. Fomentar la participación y organización de los habitantes en la solución a

su problema de vivienda, con adecuado apoyo a la autogestión comunitaria
por parte de la administración.
4. Se buscará que el servicio educativo logre una mejora sustancial en su

calidad, su eficiencia físico-espacial y su relevancia con las necesidades del
desarrollo local y regional.
5. Garantizar una mejor eficiencia en la localización espacial de las

instituciones con equipamientos urbanos, tratando de lograr una mejor
accesibilidad a los mismos, mejorando su cobertura y disminuyendo costos
externos en la estructura urbana existente.
6. Conjugar los esfuerzos para buscará una mejora sustancial en los niveles de
salud, especialmente para la población de menos recursos.
ARTÍCULO 25. ESTRATEGIAS DE ESPACIO TERRITORIAL
1. Consolidar el territorio como un espacios que favorezca la vida colectiva y

que reduzca la segregación funcional y social.
2. Definir el espacio urbano, que elimine el esquema de la ciudad dormitorio y

logre el equilibrio entre empleo y actividades económicas.
3. Establecer espacios donde la vivienda y el equipamiento social se integren

con el fin de anular la imagen anodina de las zonas urbanas.
4. Determinar controles racionales sobre el futuro crecimiento físico de la

estructura urbana.
5. Impulsar acciones que aseguren en las organizaciones comunitarias

procesos de concertación.
6. Señalar acciones para un mejoramiento sustancial del sistema vial en el

territorio, logrando una mejor posición geoestratégica del municipio y la
disminución de los desequilibrios funcionales y redistríbutivos en los
aspectos de vías, transportes y comunicaciones.
7. Consolidar el sistema de tráfico y transporte en el municipio.
8. Fomentar la construcción de los ejes de vialidad primaria.
9. Priorizar la rehabilitación y mejoramiento de ejes viales de acceso a los

barrios que carecen de ella.
10. Explotar la ventaja comparativa que genera la ubicación del municipio

en el sistema urbano metropolitano de Barranquilla, posicionarlo como nodo

de relocalización industrial y agroindustrial haciendo más accesible el

territorio municipal, para reforzar la imagen de Malambo como “Ciudad
Industrial y Agroindustrial del Departamento del Atlántico”
proveedora de espacios alternativos para las actividades económicas de los
municipios vecinos y las conurbaciones, así como impulsar al municipio
como socio potencial de proyectos de fortalecimiento regional.
ARTÍCULO 26. ESTRATEGIAS ADMINISTRATIVAS
1. Fortalecimiento de las diferentes comunidades existentes en el municipio,

mediante un incremento real y significativo en las posibilidades de elección
política, económica y socia de la población, propiciando una mayor apertura
y una mayor participación de la población en las decisiones y acciones que la
afectan.
2. Brindar mecanismos adecuados donde la Administración Municipal, ejerza

una acción consciente y planificada, siempre para el beneficio colectivo,
teniendo en cuenta sus prioridades y evitando por todos los medios a su
alcance el que se tomen decisiones unilaterales y se tengan enfoques
paternalista y actitudes omnipotentes en el desarrollo.
3. Promover y garantizar la participación ciudadana en los diferentes niveles de

decisión-acción estatal, en la generación y ejecución de alternativas de
solución de problemas específicos a los variados grupos de población en el
municipio.
4. Garantizar por parte de la Administración municipal que los costos y

beneficios sociales derivados de los procesos de estructuración urbana se
distribuyan equitativamente, protegiendo prioritariamente los intereses de
los grupos de población de menos ingresos.
5. Adecuar las estructuras de planificación acorde con el Plan de Ordenamiento

Territorial del municipio.
ARTÍCULO 27. POLÍTICAS A LARGO PLAZO. Las políticas a largo plazo que
se pondrán en marcha para hacer efectivo el Plan de Ordenamiento Territorial,
en lo que respecta al Componente General, para conseguir que “Malambo sea
una Ciudad Industrial y Agroindustrial del Atlántico”, sean agrupados de la
misma manera que los objetivos específicos y son las siguientes:
ARTÍCULO 28. POLÍTICAS DEL MEDIO AMBIENTE
1. Establecer áreas de protección ambiental sobre la orilla y margen del río

Magdalena, así mismo se establece unas zonas de conservación de los
recursos naturales en las sub-cuencas, y para las microcuencas unos
cinturones verdes.

2. Determinar un área industrial adecuada para la localización de las

actividades productivas industriales y agroindustriales, lo que permite
mitigar el impacto ambiental que pueda general sobre el ecosistema.
3. Articular las áreas de usos del suelo en la estructura urbana para un manejo
ambiental adecuado, consiguiendo acciones colectivas.
4. Constituir una gran área de expansión urbana para la localización de

vivienda de interés social (VIS) y proteger el suelo rural, todo ello para la
relocalización de la población que habita o produce en los ecosistemas
estratégicos y en zonas de alto riesgo.
5. Incluir la participación de la sociedad civil en la toma de decisiones que

afecten o beneficien la preservación de los recursos naturales y del medio
ambiente.
6. Definir acciones concretas de gestión ante el Gobierno Nacional para la

consecución de recursos de programas de capacitación en participación
ciudadana y de funcionarios en la preservación del medio ambiente.
7. Rehabilitar las sub-cuencas y microcuencas en el municipios así como los

ecosistemas con la puesta en marcha del área de protección.
ARTÍCULO 29. POLÍTICAS SOCIOECONÓMICAS
1. Facilitar los accesos del ciudadano a los equipamientos sociales con el nuevo
uso de suelo en este plan.
2. Incentivar a la administración central y a los inversionistas para que

ejecuten programas de vivienda de interés social en el municipio.
3. Determinar el nuevo uso de suelo del municipio para que el ciudadano

satisfaga sus necesidades básicas insatisfechas.
4. Integrar las vías y los espacios públicos a las actividades funcionales del
ciudadano.
5. Desarrollar el sector agropecuario con la puesta en marcha del sistema vial

integral.
6. Incentivar a las industrias y agroindustrias para que se relocalicen en el

nuevo uso destinado para tal fin en el municipio.
7. Ampliar la cobertura de los servicios públicos domiciliarios básicos.
8. Priorizar las acciones que aprovechen el potencial industrial, agroindustrial y

ambiental del territorio municipal para convertir ésta riqueza en un factor de

competitividad y una fuente de recursos, generadora de desarrollo

sostenible.
ARTÍCULO 30. POLÍTICAS DEL ESPACIO TERRITORIAL
1. Determinar los suelos y su uso en el municipio para desarrollarlo

territorialmente.
2. Ubicar las áreas de protección para preservar el ecosistema y el medio

ambiente.
3. Integrar el área urbano-rural y conseguir que se consolide con la región y la

nación.
4. Priorizar el desarrollo urbano del municipio a través de las acciones

urbanísticas.
5. Consolidar el espacio público Municipal como elemento articulador y

estructurante fundamental del municipio, así como el regulador de las
condiciones ambientales del mismo.
6. Establecer zonas de esparcimiento y recreación acorde con el sistema

estructurante del municipio.
7. Reorientar la distribución espacial de la población según los usos y

densidades propuestos.
8. Incentivar a la Administración Municipal para que gestione ante las

entidades gubernamentales y no gubernamentales la consecución de
programas de vivienda de interés social.
ARTÍCULO 31. POLÍTICAS ADMINISTRATIVAS
1. Disponer de un adecuado sistema de información geográfica del Plan de

Ordenamiento Territorial, como documento consolidado, para que la
comunidad participe activa y conscientemente en el nuevo ordenamiento
territorial.
2. Adelantar las acciones pertinentes para la reestructuración de la

Administración Central para adecuarlas al Plan de Ordenamiento Territorial.
3. Garantizar la ejecución del Plan con la inversión pública.
4. Gestionar la consecución de recursos para que el Plan sea una realidad

viviente para el municipio.

5. Condicionar las inversiones públicas a planes de manejo integrado del suelo

concertados con la comunidad y con las autoridades ambientales.
6. Facilitar la implementación y el seguimiento del Plan a través de las acciones

gubernamentales y la participación del Consejo Consultivo de Ordenamiento
Territorial.
CAPÍTULO II
CONTENIDO ESTRUCTURAL A LARGO PLAZO
ARTÍCULO 32. MODELO DEL TERRITORIO MUNICIPAL. El escenario

estará enmarcado dentro de un territorio que tendrá como misión ser una
Ciudad Industrial y Agroindustrial del Departamento del Atlántico, en
un proceso de transformación de la dinámica y estructura funcional del
territorio municipal, que le dará un carácter diferente al de los escenarios que
se desenvolvieron en los decenios pasados. Conjuntamente con la estructura
territorial evolucionarán los factores sociales (educación, salud y cultura), de
infraestructura (servicios básicos, sistemas viales y de transporte) y las
actividades económicas (industrial, comercial y de servicios) de aquí que pueda
suponerse, por una parte, la disminución cada vez más acentuada a largo
plazo del deterioro territorial, y por otra, una modificación y un fortalecimiento
de múltiples necesidades sociales como son las exigencias para que la
colectividad se beneficie de una mejor prestación de servicios y dotación de
equipamientos y de una mayor atención al medio ambiente.
Se coordinará la acción planificadora para la estructura urbana del municipio y

para el área rural con el fin de consolidar los vínculos de los dos, sin pretender
promover acciones que desplacen problemas de una hacia la otra. Se
estimulará un desarrollo de integración funcional espacial que impida la
concentración excesiva de funciones mayores en una sola zona o centro o la
disgregación indiscriminada y la atomización exagerada de funciones en el
Espacio.
El Plan de Ordenamiento Territorial propuesto debe conducir hacia un

escenario en el cual se obtenga la conformación de una estructura de
integración funcional espacial del municipio de Malambo, que genere el
fortalecimiento de otras zonas o centros de atracción dentro del área. Ver
plano No. 1. Modelo del Territorio Municipal, del Documento Técnico el cual
hace parte integral del Acuerdo Municipal.
ARTÍCULO 33. MODELO DE ESTRUCTURA URBANA. El modelo de

estructura urbana del Plan de Ordenamiento Territorial del municipio de
Malambo se fundamenta en los principios rectores de sostenibilidad ambiental,
competitividad territorial, reactivación de la economía, equidad social y

equilibrio funcional del territorio. A la vez, se inspira en un espacio urbano

integrado y articulado con el espacio rural. Donde exista un todo
interrelacionado.
Los principales componentes del modelo de la estructura urbana son:
 Una estructura urbana que se consolide en el contexto metropolitano de

Barranquilla como zona alternativa de relocalización industrial y
agroindustrial, por medio de la utilización de la tierra bajo un desarrollo
sostenible.
 Una estructura vial urbana que provea una íntima relación física entre las
actividades que forman la base económica de la ciudad.
 Unos bordes de protección de contención a la presión de la expansión

urbana sobre los extremos orientes de los cuerpos de aguas.
 Un río Magdalena integrado espacial y ambientalmente al desarrollo

urbanístico de la estructura urbana.
 Un sistema de espacio público con incorporación efectiva de elementos

naturales destacados, tales como las ciénegas Malambo y Bahía y las
cauces de los arroyo afluentes del río.
 Una ciudad con un sistema jerárquico de centralidades en equilibrio

dinámico.
 Un corredor de recreación ecoturística de alta calidad urbanística

localizados a lo largo del río Magdalena.
 Una ciudad con una racional mezcla de usos que permite distribuir
equitativamente en el territorio las actividades productivas, comerciales y
de servicios, los equipamientos comunitarios y la vivienda. Ver Plano No.
2, Modelo de Ciudad, del Documento Técnico que hace parte integral del
Acuerdo Municipal.
CAPÍTULO III
SISTEMA ESTRUCTURANTE MUNICIPAL
ARTÍCULO 34. DEFINICIÓN. Los sistemas estructurantes del territorial

municipal de Malambo están conformados por los elementos físicos más
determinantes en el ordenamiento, es decir aquellos que lo direccionan,
condicionan o soportan, sean estos del medio natural o construido, los cuales
pueden ser públicos o privados, tales como espacios libres, zonas verdes y

recreativas, vías, áreas de significación ambiental y otros componentes del

suelo de protección municipal, al igual que todas las infraestructuras que
influyen de manera sustancial en el funcionamiento del territorio urbano -
rural. Estos elementos se mapifican en el Plano No. 3 - Sistema Estructurante
General del Territorio del Documento Técnico. Estos constitutivos del sistema
estructurante del Municipio de Malambo, se clasifican así:
ARTÍCULO 35. CONSTITUTIVOS DE ORIGEN NATURAL. Comprende

algunos de los principales elementos naturales que han determinado y
contribuido a organizar el desarrollo municipal, pertenecientes al sistema
hidrográfico y al sistema orográfico, al igual que algunos elementos naturales
singulares de valor ambiental, ecosistemas estratégicos y otros grandes
espacios públicos. Entre ellos se destacan el río Magdalena y sus principales
afluentes, arroyo San Blas, Madama y Caracolí y las ciénegas Malambo y
Bahía, que al plantearse y tratarse como "suelo de protección", actuarán como
contenedores del desarrollo urbano y factores claves de la sostenibilidad y
equilibrio ambiental del territorio, generando impactos positivos tanto a escala
municipal como regional.
ARTÍCULO 36. ÁREAS Y FAJAS DE PROTECCIÓN DEL SISTEMA

HIDROGRÁFICO. Los componentes del sistema hidrográfico se constituyen
en elementos de conexión entre lo rural y lo urbano que presentan altos
potenciales para su aprovechamiento como espacio público. Los elementos
hidrográficos que forman parte del sistema estructurante general están
asociados a la cuenca del río Magdalena y a las sub-cuencas ciénega de
Malambo y Bahía en el costado oriental, y en el costado occidental las micro-
cuencas de los arroyos San Blas, Madama y Caracolí.
El río Magdalena es la corriente hidrográfica de mayor importancia en el

municipio de Malambo, que lo recorre en sentido sur-norte, comunica la
estructura urbana con el departamento del Magdalena.
El arroyo San Blas, divide la estructura urbana. Su caudal y longitud de

recorrido son las de mayor importancia en el territorio urbano del municipio de
Malambo. Dichas corrientes se constituyen en las principales líneas de
conexión ambiental entre el área rural y el área urbana.
ARTÍCULO 37. LOS ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS. Son aquellas áreas

que por sus recursos naturales renovables, y su oferta ambiental garantizan la
permanencia de la fauna y la flora propias de cada zona de vida, la
disponibilidad y recarga del recurso hídrico, además de la conservación y
preservación de zonas boscosas.
Se pueden considerar dos categorías: Ecosistemas hídricos y Ecosistemas

boscosos (Bosque de Galería):
ARTÍCULO 38. ECOSISTEMAS HÍDRICOS. Son las áreas naturales o

modificadas por el hombre como embalses y represas que sirven de reservas

de agua para el suministro de la ciudad; así como también se incluyen los

nacimientos de corrientes naturales de agua y los afluentes que suministran
agua potable para el área rural y urbana del territorio.
ARTÍCULO 39. ECOSISTEMAS BOSCOSOS (BOSQUE DE GALERÍA). Hace

referencia a las áreas representativas con cobertura vegetal y aptitud forestal
que sirven de soporte para el reabastecimiento hídrico de las micro-cuencas
hidrográficos. Además contribuyen notablemente a la regulación de los
microclimas, la conservación de la biodiversidad existente, la producción de
oxigeno y a su a vez la absorción del dióxido de carbono.
ARTÍCULO 40. ÁREAS DE INTERÉS AMBIENTAL Y PAISAJÍSTICO. De

propiedad pública o privada, son elementos fundamentales del territorio
municipal y hacen parte de su imagen territorial, por lo tanto deberán
preservarse de acuerdo con la categoría de uso establecida para cada uno de
ellos de acuerdo con los planes de uso del suelo. Si bien es cierto cualquier
ecosistema pude caber en esta categoría, se refieren a las zonas tanto en área
urbana como rural que pueden tener características ambientales y funciones
propias de su ubicación. Se incluyen los parques recreativos del área urbana,
las zonas o lotes de aptitud forestal, y otras áreas representativas que pueden
cumplir funciones recreativas, paisajísticas, y de interés cultural.
ARTÍCULO 41. OTRAS ÁREAS DE PROTECCIÓN. Son terrenos que deben

protegerse restringiendo su desarrollo constructivo, bien sea porque se
requieren para ubicar redes de servicios públicos domiciliarios o por constituir
zonas de riesgo no recuperables por desastres naturales (inundaciones).
Incluyen también otros elementos requeridos para la protección del medio
ambiente, los recursos naturales, el paisaje, el patrimonio cultural y
ambiental.
ARTÍCULO 42. CONSTITUTIVOS DE ORIGEN ARTIFICIAL O

CONSTRUIDOS. Esta agrupación comprende:
 Áreas y elementos requeridos para la conservación y preservación de los

bienes culturales de interés público. Incluyen componentes de valor
urbanístico, arquitectónico, histórico, artístico y arqueológico.
 Elementos componentes del sistema de comunicación vial nacional. Son

aquellas vías municipales que forman parte de corredores viales y ejes de
desarrollo, dirigidos a comunicar de manera terrestre a la Región Caribe con
el interior del país.
 Otros elementos de primera jerarquía componentes de los sistemas de

circulación vehicular y peatonal.
 Áreas componentes del sistema de espacio público: Parques urbanos, zonas

verdes de cesión, plazas, y escenarios deportivos y culturales.

CAPÍTULO IV
PLAN VIAL
ARTÍCULO 43. PLAN VIAL Y DE TRANSPORTE. Adóptese el Plan Vial y de

Transporte como instrumento para garantizar la conectividad urbano – rural y
regional.
ARTÍCULO 44. ESTRATEGIAS. Se definen las siguientes estrategias para la

implementación del Plan:
 Establecer la interconexión de las áreas rurales mediante un sistema de

comunicaciones que integre sectores productivos y áreas de interés
ambiental, manteniendo la red municipal, conformando un circuito vial.
 Reducir a tiempos mínimos el tránsito de personas, productos y servicios,

entre los centros suburbanos y veredales y de estos con los circuitos que se
están generando en el ámbito metropolitano.
 Conectar al municipio de Malambo con el sistema de comunicación fluvial,

con la vía nacional que corre paralela al río Magdalena y con las transversal
Caracolí (Futura Autopista Metropolitana) que une al corregimiento de
Caracolí con la Cabecera Municipal.
 Anticipar las tendencias y adecuar los sitios de conexión en los escenarios

de posibilidades futuras de construcción de corredores urbanos de
comunicación.
 Utilizar los instrumentos reglamentarios y de gestión y financiación

establecidos por la Ley 388, para fortalecer los equipamientos relacionados
con el transporte.
ARTÍCULO 45. EJES ARTICULADORES Y SOPORTES ESTRUCTURANTES

DE LA COMUNICACIÓN NACIONAL Y REGIONAL. Los elementos
componentes de los sistemas de comunicación nacional y regional son
aquellas vías principales que comunican a la estructura urbana del municipio
de Malambo con el sistema vial regional y nacional. En dirección norte-sur.
En el territorio del municipio de Malambo los componentes de los ejes viales

nacionales cumplen adicionalmente una función de integración regional, hacia
los municipios del sur del departamento del Atlántico y hacia departamentos
del sur de la Región Caribe y del interior del país. Ellos son el corredor de río
Magdalena y la vía Oriental.

ARTÍCULO 46. COMPONENTES DEL SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE

SUPRAMUNICIPAL Y URBANO–RURAL. La accesibilidad urbana y la
movilidad global de población, bienes y servicios, juega un papel determinante
en la construcción del modelo de ordenamiento propuesto. El sistema de
soporte de la comunicación regional, municipal y de la movilidad de la
estructura urbana del municipio de Malambo incluye un conjunto de ejes viales
articuladores donde el componente principal es la vía Oriental, la Transversal
Caracolí y el río Magdalena.
Forman parte también de estos ejes articuladores los ejes viales que tienen la
función básica de conectar los diversos componentes de la red jerárquica de
centralidades.
ARTÍCULO 47. ELEMENTOS COMPONENTES DEL SISTEMA DE

COMUNICACIÓN METROPOLITANA. La columna vertebral del transporte en
el área metropolitana corresponderá a la Autopista Metropolitana (Malambo -
Caracolí – Galapa – Juan Mina – Puerto Colombia).
ARTÍCULO 48. COMPONENTES DE LOS EJES DE COMUNICACIÓN

URBANO – RURAL. Son los ejes viales que cumplen funciones de integración
de las áreas urbanas y rurales. De acuerdo con el alcance y las posibilidades
de conexión que ofrecen las vías que cruzan la zona rural se clasifican en tres
jerarquías:
1. Vías Principales: Es la que comunica veredas entre sí, en uno o más

corregimientos. Entre estas tenemos:
- Con el corregimiento de Caracolí y la Vereda la Aguada: Transversal

Caracolí o futura Avenida Metropolitana hasta empalmar con la Avenida
Murillo.
- Con la vereda la Bonga y Tamarindo: vía a Pitalito (municipio de

Polonuevo).
- Con la vereda El Carmen: Calle 16.
2. Vías Secundarias: Es la que interconecta dos vías primarias al interior de

una vereda.
3. Vías Terciarias: Es la que sirve de acceso directo a los diferentes predios

o parcelaciones de la zona rural, a partir de la red primaria o secundaria.
ARTÍCULO 49. EJES DE ARTICULACIÓN URBANA. Complementarios y

asociados a algunos ejes de comunicación intermunicipal, metropolitano y
urbano–rural, los ejes de articulación urbana constituyen líneas estructurantes
de comunicación que vinculan a la estructura urbana con otras zonas y
asentamientos urbanos. El carácter de algunos de estos ejes se ha configurado
o modificado atendiendo más los requerimientos de la circulación vehicular,

que su calidad e identidad como espacio público. Hacia este último objetivo se
dirigirán programas especiales de actuación.
Con relación a la jeraquización de las diferentes vías dentro de la trama vial de

la estructura urbana se han clasificado según su función, de la siguiente
manera:
1. Vías Arterias: Su función principal es movilizar el flujo vehicular de largo

recorrido en la periferia de la estructura urbana articulándose con las
diferentes vías colectoras del área urbana. Permite la circulación de grandes
volúmenes de vehículos a alta velocidad, y su utilización tiene por objeto
solucionar el desplazamiento a grandes distancias.
2. Vías Semiarterias: Después de las vías arterias, sigue en jerarquía as

vías semiarterias, la cual estará constituida fundamentalmente por las
calzadas y avenidas principales de la estructura urbana. Éstas sirven para
proporcionar fluidez al tránsito de paso y vinculan a las vías colectoras y
locales.
3. Vías Colectoras: Las vías colectoras sirve al tránsito interno de una zona o
barrio, la cual se conecta con la vías semiarterias. Como la estructura
urbana del municipio es en cuadricula, varios tramos de las vías
semiarterias pueden funcionar como vías colectoras. La diferencia especifica
para distinguir las vías semiarterias de las colectoras estriba en la longitud
de los recorridos que se pueden realizar.
4. Vías Locales: La vialidad local tiene como función conectar a los predios
con las vías colectoras y permitir a su vez el acceso directo a las
propiedades. Pueden funcionar como vías interiores de conjunto o
agrupaciones residenciales o industriales cerradas.
5. Vías Peatonales: Las vías peatonales son corredores o calles exclusivas

para el uso del peatón, permitiéndose, en algunos casos, sólo acceso e
vehículos menores para entrega de servicios. Deben Garantizar la
accesibilidad a las personas con limitaciones físicos.
CAPÍTULO V
VIVIENDA SOCIAL
ARTÍCULO 50. CONCEPTO. La vivienda es un bien básico para la satisfacción

de las necesidades de los seres humano, desarrolla a la persona, la familia y a
la comunidad, dinamiza las actividades productivas, y es indicador del nivel
cultural, la vivienda comprende la unidad privada y su entorno inmediato que
conforma la vecindad.

ARTÍCULO 51. PLAN DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL. Adóptese el Plan

de Vivienda de Interés Social como el instrumento que logrará durante la
vigencia del Plan de Ordenamiento Territorial del municipio de Malambo la
disminución efectiva del déficit de vivienda en el municipio, definiendo las
áreas necesarias para la ubicación de las unidades requeridas de acuerdo con
las proyecciones de población y el déficit consolidado a la fecha.
ARTÍCULO 52. POLÍTICAS. Se definen las siguientes políticas para la

 A través de unidades de actuación urbanística se van a incentivar los

proyectos de rehabilitación urbana localizados en el centro tradicional de la
estructura urbana.
 Sobre la vía Oriental en la estructura urbana existen áreas libres, las

cuales entrarán a clasificarse como áreas de desarrollo prioritario.
 Se permitirá la construcción de vivienda nueva de interés social en estas

zonas de desarrollo prioritario siempre y cuando no sea vivienda por
autoconstrucción o de desarrollo progresivo.
 La vivienda social nueva que se proyecte en zonas de desarrollo, tendrá

incentivos en relación con un mayor aprovechamiento del suelo y las
cesiones encargadas de generar espacio público se incrementaran o se
complementaran con transferencias de derechos de construcción (espacios
libres) de los desarrollos urbanísticos o actuaciones urbanas localizadas
preferiblemente en la zona del centro tradicional o de usos diferentes a la
vivienda.
 Estas áreas de cesión aunque van dirigidas específicamente a generar

espacio público su principal valor esta en el mayor aprovechamiento del
suelo destinado o con proyectos de vivienda social.
 Promover la reubicación de Asentamientos Humanos localizados en

Áreas de Inundaciones.
 Utilizar los predios de propiedad del estado para generar recursos para
la implementación de programas V.I.S. o para destinarlos para la
reubicación de vivienda localizada en zonas de riesgo.
 Organizar el Observatorio del Suelo y del Mercado Inmobiliario Municipal

-OSMI-, con el fin de facilitar a los inversionistas y al estado, aplicar
adecuadamente los instrumentos de gestión del suelo que, conjuntamente
con otras herramientas de desarrollo urbano otorgadas por la Ley, les
permiten “construir” un espacio urbano más equitativo, humano, amable y
competitivo. El OSM dispondrá de datos confiables, actualizados y
oportunos sobre el comportamiento del suelo urbano y de la dinámica del

mercado inmobiliario, y constituirá un instrumento o herramienta

indispensable para el ordenamiento del territorio y la gestión urbana del
municipio de Malambo
 Buscar alternativas de construcción que representen disminución en los

costos de construcción y venta, así incentivar la construcción en altura
para todos los estratos socioeconómicos.
 Definir una reglamentación que contemple las zonas de desarrollo,

receptoras de derechos transferibles, mecanismos e incentivos en general
que consoliden la política de vivienda.
 Gestionar ante el gobierno nacional, la reactivación de los subsidios de

vivienda para que a través de un programa piloto el municipio pueda
generar una pequeña activación de la economía creando nuevos empleos
por medio de la construcción y al mismo tiempo dar una solución al
problema de la vivienda
ARTÍCULO 53. ESTRATEGIAS. Para el logro del objetivo propuesto en el Plan

de Vivienda de Interés Social, se definen las siguientes estrategias:
 Incentivar la construcción de vivienda bifamiliar y multifamiliar como

una forma de optimizar los terrenos disponibles.
 Reubicar prioritariamente a la población que se encuentra localizada en

zonas de amenaza o de alta fragilidad ambiental y que no pueden ser
objeto de proyectos o acciones de mitigación.
 Priorizar los programas de multiplicación y división de vivienda en

sectores consolidados y con disponibilidad de servicios como una solución
alternativa.
 Priorizar los programas de mejoramiento integral en zonas rurales y

urbanas para disminuir la presión sobre los proyectos de vivienda nueva.
 Señalar terrenos de desarrollo prioritario y consolidación urbana urbana,

para aprovechar los equipamientos e infraestructura existentes.
 Utilizar los instrumentos de gestión y financiación establecidos por la Ley

para financiar programas de vivienda de interés social.
 Priorizar la estrategia del desarrollo concertado como instrumento para

incorporar terrenos localizados en áreas de expansión y dedicarlos a
programas V.I.S.
ARTÍCULO 54. PROGRAMAS DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL. Para

enfrentar la problemática de la vivienda de interés social y sus déficit, el Plan
de Ordenamiento Territorial, propone desarrollar un programa de vivienda de

interés social municipal fundamentada en la oferta de suelo para VIS para

vivienda nueva, el mejoramiento de vivienda y entorno, la legalización urbana
y de la tenencia del suelo
Actuando en concordancia con la política nacional de vivienda, con subsidios a

la demanda que otorga el municipio y gobierno nacional a través de una
entidad especializada en la municipalidad y el Gobierno Nacional.
Los programas a desarrollar son:
1. Vivienda nueva: su objetivo es la superación el déficit cuantitativo de

vivienda originado por el crecimiento de hogares, los proceso migratorios y
la superación del hacinamiento crítico
2. Mejoramiento integral de vivienda y entorno: su objetivo es la

superación el déficit cualitativo de las edificaciones y el urbanismo de
sectores marginados, con la dotación de servicios públicos, equipamiento
comunitario, mejoramiento de carencias básicas en pisos, techos, muros
baño y cocina en las edificaciones, complementado con la implementación
de programas sociales complementarios a los programas ordinarios de la
municipalidad.
3. Legalización urbana y de tenencia del suelo: incluye la conformación

predial de asentamientos no planificado, que ocupan terrenos públicos, la
regulación de la prestación de los servicios públicos, y escriturar los predios
a los poseedores.
ARTÍCULO 55. FORTALECIMIENTO Y PROMOCIÓN A LAS

ORGANIZACIONES POPULARES DE VIVIENDA. Capacitación y formación
de iniciativas comunitarias para la obtención de vivienda nueva y oferta de
suelo municipal urbanizado.
ARTÍCULO 56. SUBSIDIO MUNICIPAL PARA VIVIENDA DE INTERES

SOCIAL. Consiste en la asignación de un subsidio municipal en dinero o en
especie como instrumento financiero para promover y apoyar el desarrollo de
proyectos de vivienda social, contará con subsidios en especie por lo menos
con el 10% del suelo de expansión urbana localizado en cualquier parte de la
municipalidad.
ARTÍCULO 57. PARTICIPACION EN VIVIENDA DE INTERES SOCIAL. De

acuerdo con la Constitución Política de 1991 y la Ley 388 de 1997 el Plan de
Ordenamiento territorial del municipio de Malambo velará porque se ofrezcan
las condiciones urbanas y rurales para acceder a una vivienda diga, dirigidas a
la población más pobres de la municipalidad.
ARTÍCULO 58. CALIDAD HABITACIONAL. La calidad habitacional de las

urbanizaciones residenciales de vivienda de interés social en el municipio de
Malambo considerarán los aspectos relacionado con la cultura, el clima, las

tipologías de construcción, la estabilidad estructural, las condiciones de sismo

resistencia, los tipos de solución y sus áreas mínimas, alturas y aislamientos
correspondientes.
Disposiciones generales de urbanización de proyectos de vivienda de interés

social:
1. Desarrollos en suelos urbanos o de expansión.

2. Conexión inmediata a las redes de infraestructura de Acueducto
Alcantarillado y Energía Eléctrica opcionalmente a la red de Gas.
3. Cobertura inmediata del servicio de recolección de basuras.
4. Existencia de una vía peatonal o vehicular transitable por lo menos por un
costado de la vivienda.
5. Existencia de una vía vehicular máximo a 80 metros de la vivienda.
6. Rutas de transporte público, máximo a 500 metros de la urbanización.
7. Ubicadas en el radio de cobertura de los servicios de salud educación
preescolar y primaria o con oferta de áreas para la prestación de estos
servicios al interior de la urbanización.
8. Respeto de cauces naturales de arroyos, zonas de inundación y cuerpos de
agua.
9. Orientación favorable al clima para la protección de la asoleación y el
máximo aprovechamiento de los vientos.
10. Tratamientos paisajísticos y de arborización que disminuyan el impacto
de la radiación solar.
11. Vías vehiculares con pendientes inferiores al 15%
12. Garantizar el acceso a personas con discapacidad física en circulaciones
continuas en el espacio público.
13. Garantizar el 1% de las viviendas para personas con discapacidad física
y si se construyen por lo menos 100 unidades una por cada urbanización,
que cumplan con las normas Icontec para accesibilidad de las personas al
medio físico.
14. La densidad neta no podrán superar las 240 viviendas por hectárea.
15. Los índices de ocupación serán menores a 0,63 en viviendas de 1 piso,
menores 0,45 en vivienda de dos pisos y 0,30 en multifamiliares de más de
tres pisos.
16. El frente de lote mínimo será de 6 metros.
17. El área mínima de lote es de 72 metros cuadrados.
18. La relación entre frente y fondo el lote será mínimo de 1- 2
19. Zonas libres, la topografía debe permitir la localización de zonas
deportivas.
20. La localización de las zonas libres debe encontrarse equidistante a las
viviendas.
21. La urbanización debe considerarse la iluminación del espacio público.
22. El espacio público debe garantizarse.
23. La vivienda que no pertenezca a desarrollos progresivos deberá
contemplar un área mima de construcción de 36 metros cuadrados de
construcción.

24. La altura mínima en los espacios de alcobas, salón y comedor será de

2,40 metros.
25. La altura mínima en la cocina será de 2,30 metros.
26. La altura mínima en los baños será de 2,20 metros.
27. La altura mínima con cubierta inclinada del 15% será 2,10 metros.
28. Los espacios de salón y comedor tendrán una área mínima de 18
metros cuadrado y un lado mínimo de 3 metros.
29. Los espacios de alcobas tendrán una área mínima de 9 metros
cuadrados y un lado mínimo de 3 metros
30. Los espacios de baño tendrán una área mínima de 2,31 metros
cuadrado y un lado mínimo de 1,10 metros
31. Los espacios de circulación y las escaleras tendrán un lado mínimo de
1,00 metro
32. Los espacios de cocina y ropas tendrán un área mínima de 6 metros y
un lado mínimo de 1,5 metros.
33. La altura mínima en vanos para puertas es de 2,00 metros y el ancho
mínimo para alcobas y cocina es de 0,90 metros y para baños de 0,70
metros.
34. El ancho mínimo de los vanos para las ventanas será de 1,4 para salón
y comedor y 1,20 para alcobas, previendo sistemas de ventilación cruzados.
35. Los baños deberán tener ventilación propia.
36. Las urbanizaciones deberán cumplir con el Código de Sismo Resistencia
y el Estatuto Urbano del municipio.
ARTÍCULO 59. DESARROLLOS PROGRESIVOS DE VIVIENDA SOCIAL. Es

el desarrollo de vivienda de interés social que se logra a través de etapas de
construcción, garantizando desde el principio, los servicios de baño y cocina
conectados a las redes de infraestructura municipal, al menos una habitación y
un lavadero y será por lo menos de 36 metros cuadrados de construcción.
ARTÍCULO 60. URBANIZACION RESIDENCIAL DE TIPO UNICO. Es el

desarrollo que comprende un solo tipo de unidad de vivienda.
ARTÍCULO 61. URBANIZACION RESIDENCIAL MIXTA. Es el desarrollo que

comprende simultáneamente programas de vivienda unifamiliar, bifamiliar o
trifamiliar y multifamiliar y, dentro de algunas de ellas, actividades
complementarias.
ARTÍCULO 62. URBANIZACION RESIDENCIAL CERRADA. Podrán

desarrollarse urbanizaciones residenciales cerradas, siempre y cuando no
bloqueen u obstruyan el desarrollo y construcción de los sistemas viales
troncales, regionales y arteriales principales o del Plan Vial Municipal y
además, cuando cumplan los requisitos establecidos en el Estatuto Urbano. Por
contraposición se entiende la urbanización abierta, siempre y cuando cumplan
las especificaciones señaladas en el Estatuto Urbano.

ARTÍCULO 63. ASPECTOS AMBIENTALES DE LA URBANIZACIÓN. Los

principales aspectos asociados al medio natural a considerar para el desarrollo
de una urbanización son:
1. Cuerpos de Agua: Respetar los arroyos y cuerpos de agua y las áreas de

inundación para el paso de las crecientes y la necesaria rectificación
amortiguación protección y equilibrio ecológico. Manejo de sólidos y líquidos
de tal manera que no se produzcan vertimientos directos sobre los cuerpos
de agua.
2. Aire: Manejo de emisiones de tal manera que no se afecte la calidad

atmosférica, ni se contamine auditivamente.
3. Zonas de riesgo: Determinar las situaciones de riesgo que se pueden

presentar por los desarrollos urbanos y de edificaciones y controlar y
mitigar los efectos de acuerdo con el nivel de vulnerabilidad de los terrenos.
4. Cobertura vegetal: Respetar la cobertura vegetal sobre las áreas de valor

paisajístico y ambiental proteger y conservar los elementos naturales.
5. Articulación del espacio público: En cumplimiento del proceso de

urbanización vincular los espacios libres o zonas verdes a la estructura del
espacio público urbano existente.
CAPÍULO VI
ESPACIO PÚBLICO
ARTÍCULO 64. PLAN DE DETERMINACIÓN Y MANEJO DEL ESPACIO

PÚBLICO. Adóptese el Plan de Determinación y Manejo del Espacio Público
como el instrumento que durante la vigencia del P.O.T logrará disminuir el
déficit de Espacio Público actual y proyectado, alcanzando los mínimos
establecidos por la Ley 388 de 1997 y el Decreto 1504 de 1998.
ARTÍCULO 65. POLÍTICAS. Adoptar las siguientes políticas para la

 Consolidar el espacio público Municipal como elemento articulador y

estructurante fundamental del municipio, así como el regulador de las
condiciones ambientales del mismo.
 Integrar los aislamientos del sistema hídrico al espacio público municipal.
 Reconocer el paisaje como elementos básicos del espacio público municipal.

 Sumar a la estructura del espacio público las zonas de riesgo resultantes de

los procesos de reubicación y que hayan sido adecuadas.
 Reglamentar como prioritarias las cesiones gratuitas que toda actuación

urbanística debe realizar a favor del municipio para la conformación de
espacio público.
 Utilizar los instrumentos de gestión y financiación establecidos por la Ley

para financiar programas de generación y mantenimiento del Espacio
Público municipal
ARTÍCULO 66. ESTRATEGIAS. Se definen las siguientes estrategias para la

ejecución del Plan:
 Reubicar los asentamientos humanos localizados en zonas de alto riesgo

para generar espacio público.
 Ejecutar obras de mitigación y reforestación en las áreas liberadas con el

objeto de hacerlas aptas para el uso como espacio público.
 Definir una política de cesiones que establezca los porcentajes que deben
cederse gratuitamente al municipio para la generación de espacio público,
así como las condiciones de equipamiento mínimo y mantenimiento.
 Establecer programas de concesión para la generación, administración y

manejo del espacio público municipal.
 Adecuar las áreas verdes colindantes a los arroyos en el área urbana como
alternativa para reducir el déficit de espacio público, y ayudar a mejorar el
microclima de la ciudad.
 Aprovechar las posibilidades que ofrece la Ley 388 de 1997, para

desarrollar programas de renovación y redesarrollo en áreas centrales
próximas al río, con una rica dotación de espacio público y facilidades de
apropiación peatonal, procurando convertirlo en un verdadero eje de
integración urbana.
 Promover y apoyar procesos asociativos y comunitarios tendientes al

mejoramiento y mantenimiento del espacio público.
 Corregir las imperfecciones del sistema actual de dotación de espacio

público a través de las cesiones u obligaciones urbanísticas.
 Estimular el desarrollo urbano mediante una activa campaña de

recuperación y conservación del Espacio público, considerando como tal a
los componentes naturales y artificiales que lo complementan.

 Las zonas de protección ambiental, separadores laterales, separadores

centrales y zonas blandas deben generalmente ser zonas verdes para la
arborización. Deben ornamentarse de acuerdo con las características de
cada perfil, a la ubicación de las líneas de conducción eléctrica y telefónica
(sean aéreas o subterráneas) y a la distribución de las redes de acueducto y
alcantarillado teniendo en presente aspectos paisajísticos y la ausencia de
obstrucción de la visión vehicular.
 Las especies de arborización para zonas verdes recomendadas para los

perfiles viales son aquellas que presentan las siguientes características:
a) Longevidad
b) Resistencia a plagas y enfermedades.
c) Gran capacidad de adaptación a las condiciones locales de clima y
suelos, preferiblemente que sean nativas.
d) Sistema radicular apropiado que no destruya el pavimento o los
andenes.
e) Constitución no quebradiza.
f) Cualidades estéticas de forma, flores y frutos.
g) Florescencia vistosa y frutos aptos para consumo humano y animal.
ARTÍCULO 67. ELEMENTOS QUE CONFORMAN EL ESPACIO PUBLICO. En

concordancia con el contenido del Artículo 5 del Decreto reglamentario 1504 de
1998 sobre Espacio Público y teniendo en cuenta los elementos presentes en el
territorio del municipio de Malambo, se consideran como Elementos
Constitutivos y Complementarios del espacio público, los siguientes:
I. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS
1. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS NATURALES
1.2. ÁREAS PARA LA CONSERVACIÓN Y PRESERVACIÓN DEL SISTEMA HÍDRICO:
1.2.1. Elementos naturales, relacionados con corrientes de agua:
1.2.1.1. Cuencas y micro cuencas
1.2.1.2. Manantiales
1.2.1.3. Ríos
1.2.1.4. Arroyos
1.2.1.5. Playas fluviales
1.2.1.6. Rondas hídricas
1.2.1.8. Zonas de manejo
1.2.1.9. Protección ambiental relacionadas con cuerpos de agua:
a) Ciénegas
b) Pantanos
c) Humedales
d) Rondas hídricas
j) Zonas de manejo y protección ambiental
1.2.2. Elementos artificiales o construidos, relacionados con corrientes de agua:
1.2.2.1. Canales de desagüe
1.2.2.2. Alcantarillas
1.2.2.3. Aliviaderos
1.2.2.4. Diques
1.2.2.5. Presas

1.2.2.6. Represas
1.2.2.7. Rondas hídricas
1.2.2.8. Zonas de manejo y protección ambiental relacionadas con cuerpos de agua:
a) Embalses
c) Muelles
d) Puertos
g) Escolleras
h) Rondas hídricas
i) Zonas de manejo y protección ambiental
1.3. ÁREAS DE ESPECIAL INTERÉS AMBIENTAL, CIENTÍFICO Y PAISAJISTICO:
1.3.1. Parques naturales del nivel:
1.3.1.1. Nacional
1.3.1.2. Regional
1.3.1.3. Departamental
1.3.1.4. Municipal
1.3.2. Áreas de reserva natural, santuarios de fauna y flora
2. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS ARTIFICIALES O CONSTRUIDOS:
2.1. ÁREAS INTEGRANTES DE LOS SISTEMAS DE CIRCULACIÓN PEATONAL Y
VEHICULAR
2.1.1. Componentes de los perfiles viales:
2.1.1.1. Áreas de control ambiental
2.1.1.2. Zonas de mobiliario urbano y señalización
2.1.1.3. Cárcamos y ductos
2.1.1.4. Túneles peatonales
2.1.1.5. Puentes peatonales
2.1.1.6. Escalinatas
2.1.1.7. Bulevares
2.1.1.8. Alamedas
2.1.1.9. Rampas para discapacitados
2.1.1.10. Andenes
2.1.1.11. Malecones
2.1.1.12. Camellones
2.1.1.13. Sardineles
2.1.1.14. Cunetas
2.1.1.15. Ciclopistas
2.1.1.16. Ciclovías
2.1.1.17. Estacionamiento para bicicletas
2.1.1.18. Estacionamiento para motocicletas
2.1.1.19. Estacionamientos bajo espacio público
2.1.1.20. Bahías de estacionamiento
2.1.1.21. Bermas
2.1.1.22. Separadores
2.1.1.23. Reductores de velocidad
2.1.1.24. Calzadas
2.1.1.25. Carriles
2.1.2. Componentes de los cruces o intersecciones
2.1.2.1. Esquinas
2.1.2.2. Glorietas
2.1.2.3. Orejas
2.1.2.4. Puentes vehiculares
2.1.2.5. Túneles
2.1.2.6. Viaductos
2.2. ÁREAS ARTICULADORAS DEL ESPACIO PÚBLICO Y DE ENCUENTRO

2.2.1. Parques urbanos

2.2.2. Zonas de cesión gratuita al municipio
2.2.3. Plazas
2.2.4. Plazoletas
2.2.5. Escenarios deportivos
2.2.6. Escenarios culturales
2.2.7. Escenarios de espectáculos al aire libre
2.3. ÁREAS PARA LA CONSERVACIÓN Y PRESERVACIÓN DE LAS OBRAS DE INTERÉS
PÚBLICO*
2.3.1. Elementos urbanísticos
2.3.2. Elementos arquitectónicos
2.3.3. Elementos históricos
2.3.4. Elementos culturales
2.3.5. Elementos recreativos
2.3.6. Elementos artísticos
2.3.7. Elementos arqueológicos
* Los cuales pueden ser sectores de ciudad, manzanas, costados de manzanas,
inmuebles individuales, monumentos nacionales, murales, esculturales, fuentes
ornamentales y zonas arqueológicas o accidentes geográficos
2.4. ÁREAS Y ELEMENTOS ARQUITECTÓNICOS ESPACIALES Y NATURALES DE
PROPIEDAD PRIVADA
2.4.1. Cubiertas
2.4.2. Fachadas
2.4.3. Paramentos
2.4.4. Pórticos
2.4.5. Antejardines
2.4.6. Cerramientos
2.5. ANTEJARDINES DE PROPIEDAD PRIVADA
II. ELEMENTOS COMPLEMENTARIOS
1. COMPONENTES DE LA VEGETACIÓN NATURAL E INTERVENIDA
1.1. ELEMENTOS PARA JARDINES, ARBORIZACIÓN Y PROTECCIÓN DEL PAISAJE
1.1.1. Vegetación herbácea o césped
1.1.2. Jardines
1.1.3. Arbustos
1.1.4. Setos o matorrales
1.1.5. Árboles o bosques
2. COMPONENTES DEL AMOBLAMIENTO URBANO
2.1. MOBILIARIO
2.1.1. ELEMENTOS DE COMUNICACIÓN
2.1.1.1. Mapas de localización del municipio
2.1.1.2. Planos de inmuebles históricos o lugares de interés
2.1.1.3. Informadores de temperatura, contaminación ambiental, decibeles y
mensajes
2.1.1.4. Teléfonos
2.1.1.5. Carteleras locales
2.1.1.6. Pendones
2.1.1.7. Pasacalles
2.1.1.8. Mogadores
2.1.1.9. Buzones
2.1.2. ELEMENTOS DE ORGANIZACIÓN
2.1.2.1. Bolardos
2.1.2.2. Paraderos
2.1.2.3. Tope llantas

2.1.2.4. Semáforos
2.1.3. ELEMENTOS DE AMBIENTACIÓN
2.1.3.1. Luminarias peatonales
2.1.3.2. Luminarias vehiculares
2.1.3.3. Protectores de árboles
2.1.3.4. Rejillas de árboles
2.1.3.5. Materas
2.1.3.6. Bancas
2.1.3.7. Relojes
2.1.3.8. Pérgolas
2.1.3.9. Parasoles
2.1.3.10. Esculturas
2.1.3.11. Murales
2.1.4. ELEMENTOS DE RECREACIÓN
2.1.4.1. Juegos para adultos
2.1.4.2. Juegos infantiles
2.1.5. ELEMENTOS DE SERVICIOS
2.1.5.1. Parquímetros
2.1.5.2. Bicicleteros
2.1.5.3. Surtidores de agua
2.1.5.4. Casetas de ventas
2.1.5.5. Casetas de turismo
2.1.5.6. Muebles de emboladores
2.1.6. ELEMENTOS DE SALUD E HIGIENE
2.1.6.1. Baños públicos
2.1.6.2. Canecas para reciclar basuras
2.1.7. ELEMENTOS DE SEGURIDAD
2.1.7.1. Barandas
2.1.7.2. Pasamanos
2.1.7.3. Cámaras de televisión para seguridad
2.1.7.4. Cámaras de televisión para el tráfico
2.1.7.5. Sirenas
2.1.7.6. Hidrates
2.1.7.7. Equipos contra incendios
2.2. SEÑALIZACIÓN
2.2.1. Elementos de nomenclatura domiciliaria o urbana
2.2.2. Elementos de señalización vial para:
2.2.2.1. Prevención
2.2.2.2. Reglamentación
2.2.2.3. Información
2.2.2.4. Marcas
2.2.2.5. Varias
2.2.3. Elementos de señalización fluvial para:
2.2.3.1. Prevención
2.2.3.2. Reglamentación
2.2.3.4. Información
2.2.3.5. Especiales
2.2.3.6. Verticales
2.2.3.7. Horizontales
2.2.3.8. Balizaje
2.2.4. Elementos de señalización férrea:
2.2.4.1. Semáforos eléctricos
2.2.4.2. Discos con vástagos para hincar en la tierra

2.2.4.3. Discos con mango

2.2.4.4. Tableros con vástagos para hincar en la tierra
2.2.4.5. Lámparas
2.2.4.6. Linternas de mano
2.2.4.7. Banderas
2.2.5. Elementos de señalización aérea
PARÁGRAFO. El espacio público debe planearse, diseñarse, construirse y

adecuarse de tal manera que facilite la accesibilidad a las personas con
movilidad reducida, sea esta temporal o permanente, o cuya capacidad de
orientación se encuentre disminuida por edad, analfabetismo, limitación o
enfermedad, de conformidad con las normas establecidas en la ley 361 de
1997y aquellas que la reglamentan.
CAPÍULO VII
SERVICIOS PÚBLICOS
ARTÍCULO 68. PLAN DE SERVICIOS PÚBLICOS. Adóptese el Plan de

Servicios Públicos como el instrumento que durante la vigencia del Plan de
Ordenamiento Territorial permitirá la reducción del déficit actual y el
cubrimiento para la población proyectada.
ARTÍCULO 69. ACUEDUCTO. Adóptense las siguientes políticas, estrategias y

acciones para el sistema de acueducto del municipio de Malambo:
ARTÍCULO 70. POLÍTICA. Adóptense las siguientes políticas para el sistema

de Acueducto.
 Reducir la dependencia de una fuente única de agua.
 Establecer un sistema unificado para la provisión de agua potable a todo el

municipio.
 Disminuir las pérdidas del acueducto actual.
 Concientizar a la población sobre la importancia del agua y su conservación.
 Establecer con claridad el perímetro de servicios y redefinir el perímetro

urbano y el Suelo de Expansión Urbana.
 Priorizar los programas de reposición de redes.
 Priorizar la construcción del sistema de tratamiento de aguas servidas en la

Cabecera Municipal.

 Ubicación adecuada de redes en el espacio público.
 Coordinación interinstitucional integral entre la Administración Municipal y

la empresa prestadora del servicio público, para garantizar su adecuada
prestación en aquellas zonas del municipio que se definan como aptas para
el emplazamiento de núcleos habitacionales y el desarrollo de actividades
productivas que propendan por el mejoramiento de las condiciones de
calidad de vida de la población.
 Formular el Plan Municipal de Infraestructuras, que busque la solución de

cada aspecto específico de los déficit de infraestructuras necesarias, a
construir.
ARTÍCULO 71. ESTRATEGIAS. Adóptense las siguientes estrategias para el

sistema de Acueducto.
 Definir fuentes alternativas de agua para los Centros Suburbanos y

Asentamientos Veredales.
 Mejorar y Modernizar los Acueductos Centros Suburbanos y Asentamientos

Veredales integrándolos al sistema municipal de acueducto.
 Utilizar los instrumentos de gestión y financiación definidos por la Ley 388

para la optimización del servicio, la expansión de la cobertura y la
reposición de redes.
 Crear incentivos para la conservación y mantenimiento de las fuentes

hídricas.
 Reglamentar la obligatoriedad de los procesos de ahorro y uso eficiente del

recurso hídrico para todas las actividades que se desarrollen en el
Municipio.
ARTÍCULO 72. ACCIONES. Adóptense las siguientes acciones para el sistema

de Acueducto.
 Implementar un programa prioritario de adquisición de predios en la zona

de nacimientos de agua, de acuerdo con lo establecido por la legislación
ambiental y empleando el mecanismo de transferencia de cesiones de los
desarrollos de la zona rural.
 Construir los sistemas de acueducto en las áreas urbanas que no cuentan

con el servicio.
 Implementar una asignatura ambiental en todos los niveles de la educación

municipal con énfasis en la conservación de fuentes hídricas.

 Garantizar en el corto plazo la cobertura y la calidad del servicio para la

zona de desarrollo inmediato y asegurar el suministro a las áreas de
expansión.
 Establecer programas de recuperación de cuerpos de agua, con el objeto de

potenciar el suministro de agua de sub-cuencas alternss al río Magdalena.
 Definir fuentes de agua alternas que garanticen el suministro básico a la

ciudad en situaciones de emergencia de la fuente principal.
 Definir proyectos de sustitución de redes de acuerdo con las proyecciones

de población y el grado de obsolescencia.
ARTÍCULO 73. ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO BÁSICO. Adóptense

las siguientes políticas, estrategias y acciones para el sistema de alcantarillado
y saneamiento básico del municipio de Malambo:
ARTÍCULO 74. POLÍTICAS. Adóptense las siguientes políticas para el sistema

de alcantarillado y saneamiento básico.
 Implementar a corto y mediano plazo sistemas de descontaminación y

tratamiento de aguas servidas en la Cabecera Municipal.
 Ubicación adecuada de redes en el espacio público.
 Planificación urbana acorde con la planificación de los servicios públicos

domiciliarios. Conjuntamente con la dotación y prestación de los servicios
públicos, se busca controlar la expansión territorial desarticulada del
municipio, garantizando el equilibrio que debe existir entre el suministro de
los mismos y la dotación con otras infraestructuras básicas de salud,
educación, transporte, seguridad y recreación.
ARTÍCULO 75. ESTRATEGIAS. Adóptense las siguientes estrategias para el

sector del sistema de alcantarillado y saneamiento básico.
 Separar los sistemas de aguas lluvias y aguas negras.
 Utilizar los instrumentos de gestión y financiación definidos por la Ley 388

para la optimización del servicio, la expansión de la cobertura y la
reposición de redes.
 Implementar sistemas de tratamiento de aguas servidas.
 Optimizar los niveles de cobertura del Alcantarillado.
 Castigar los contaminadores e incentivar los que disminuyan la

contaminación.

ARTÍCULO 76. ACCIONES. Adóptense las siguientes acciones para el sector

del sistema de alcantarillado y saneamiento básico.
 Implementar el Plan de Saneamiento Hídrico.
 Priorizar la construcción del sistema de tratamiento en la Cabecera

Municipal.
 Priorizar la construcción de pozos sépticos en las zonas rurales, así como

programas de educación ambiental y disposición final de residuos sólidos.
 Garantizar en el corto plazo la cobertura y la calidad del servicio para la

zona de desarrollo inmediato y asegurar el suministro a las áreas de
expansión.
 Definir proyectos de sustitución de redes y reemplazarlos por sistemas

separados, de acuerdo con las proyecciones de población y el grado de
obsolescencia
 Definir como obligatoria la construcción de sistemas de alcantarillado

separado para aguas lluvias y aguas negras en todos los nuevos desarrollos
urbanísticos.
ARTÍCULO 77. ENERGÍA ELÉCTRICA. Adóptense las siguientes políticas,

estrategias y acciones para el sistema de energía eléctrica del municipio de
Malambo:

de energía eléctrica.
 Establecer un sistema de coordinación entre el municipio y la empresa

prestadora del servicio para definir en conjunto requerimientos y programas
de acuerdo con las políticas de desarrollo municipal.
ARTÍCULO 79. ESTRATEGIAS. Adóptense las siguientes estrategias para

sistema de energía eléctrica.
 Definir como prioritario un programa de reposición de redes.
 Reglamentar la obligatoriedad de la ejecución de redes subterráneas para

todos los nuevos proyectos urbanísticos y de construcción.

del sistema de energía eléctrica.
 Iniciar los procesos de sustitución de redes.

 Definir programas de electrificación rural para los Centros Suburbanos y

Asentamientos Veredales.
ARTÍCULO 81. TELEFONÍA. Adóptense las siguientes políticas, estrategias y

acciones para el sistema de telefonía del municipio de Malambo:

de telefonía.
 Implementación para los nuevos desarrollos industriales de programas de

sistema de telefonía en fibra óptica.
 Estructurar una plataforma de comunicaciones que soporte la pretensión de

ser ciudad de relocalización industrial y agroindustrial metropolitano. Esto
implica acciones como: Red de fibra óptica, un portal de Internet.

sistema de telefonía.
 Definir como prioritario un programa de reposición de redes con énfasis en

el tendido subterráneo de las mismas
 Reglamentar la obligatoriedad de la ejecución de redes subterráneas para

todos los nuevos proyectos urbanísticos y de construcción.

del sistema de telefonía.
 Ampliación del sistema de telefonía básica en 50.812 nuevas líneas para la

Cabecera Municipal, lo que permitirá elevar la densidad a más de 40 líneas
por cada 100 habitantes.
 Ampliación del sistema de teléfonos públicos.
ARTÍCULO 85. ASEO. Adóptense las siguientes políticas, estrategias y

acciones para el sistema de aseo del municipio de Malambo:
ARTÍCULO 86. POLÍTICA. Adóptense las siguientes políticas para el sistema

de aseo.
 Realizar una gestión integral para el manejo de los residuos sólidos,

comprendiendo la definición de sitios de acopio y estaciones de
transferencia para desechos sólidos, al igual que los lotes o predios para el
depósito de escombros.

sistema de aseo.

 Definir como prioritario Estudios y Diseños de los Programas de

Saneamiento Básico Ambiental del Sector del Aseo Urbano del municipio.

del sistema de aseo.
 Manejo integral de los residuos sólidos del municipio de Malambo.
 Proyecto de reciclaje "Sistema de Separación en la Fuente", adoptando

normas y procedimientos que permitan implementar programas de manejo
integral de residuos sólidos como son el reciclaje, la compactación y el
estudio de tecnologías combinadas tendientes a la minimización y
aprovechamiento de los desechos sólidos. Las mismas estarán
complementadas con una serie de campañas educativas y de sensibilización
de la ciudadanía en general y de los sectores productivos y comerciales.
 Mejoramiento de la recolección de desechos sólidos en los asentamientos

en vía de desarrollo.
 Identificar a corto plazo diferentes posibilidades para uno o varios sitios

potenciales, que reúnan los requisitos para la ubicación del relleno
sanitario.
CAPÍTULO VIII
EQUIPAMIENTOS SOCIALES E INSTITUCIONALES
ARTÍCULO 89. SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS COMUNITARIOS DE

PRIMERA JERARQUÍA. El sistema de equipamientos está conformado por
todos los espacios y construcciones de uso público, bien sean de propiedad
pública o privada, destinados a satisfacer las necesidades colectivas básicas y
a permitir la operación y funcionamiento de la estructura urbana en su
conjunto.
Forman parte del sistema estructurante municipal los equipamientos de escala

municipal que comprende los servicios que trasciendan el ámbito del área
urbana del municipio de Malambo.
EQUIPAMIENTO UBICACIÓN TIPO

SALUD
Hospital Local “Santa María Magdalena” Vía Oriental (Calle 10) Pública
Unidad Médica El Concorde Calle 17 con Carrera 28A Privada
Unidad Médica Adela de Char Cra. 25 No. 15A - 14 Privada
Centro de Salud “Esther Viuda de
Carrera 8 con calle 12 Esquina Privada
Melamed”

Centro de Salud “José Martín” Calle 4B con Carrera 1D Privada

Carrera 36 con Calle 5A,
Puesto de Salud de Mesolandia Pública
esquina
Puesto de Salud de San Sebastián Cra. 9 No. 19 - 19 Pública
Puesto de Salud El Carmen Calle 15 No. 1B – 91 Pública
Puesto de Salud de Bellavista Carrera 5 Sur con Calle 11A-5 Pública
Puesto de Salud La Luna Calle 4A 4 No. 4 Sur - 67 Pública
Puesto de Salud Caracolí Corregimiento de Caracolí Pública
Puesto de Salud Bonga - Tamarindo Vía a la Vereda El Tamarindo Pública
Unidad Medica L. Fernandez Cra. 1D con Calle 15 Privada
Unidad Medica Unisalud Calle 10 con Cra. 17 esquina Privada
Unidad Medica Prontasalud Calle 9 con Cra. 17 y 18 Privada
Unidad Medica Montecarlos Calle 4B 6 con Cra. 10 esquina Privada
EDUCACIÓN
Instituto de Educación Básica No. 8 El
Calle 22 No. 21-19 Pública
Concord
Instituto de Educación Básica No. 6 San
Calle 25 No. 10A-05 Pública
Sebastián
Instituto de Educación Básica Eva
Calle 14 No. 8-21 Pública
Rodríguez
Antiguo Instituto de Educación Básica
Cra. 12 No. 8-15 Pública
No. 2 Alberto Pumarejo
Instituto de Educación Básica Alberto
Cra. 2 – Calle 15ª Pública
Pumarejo
Instituto de Educación Básica No. 3
Calle 10 No. 8-23
Antonia Santos
Calle 8 Cra 7 Esq.
María Auxiliadora
Cra. 8 No. 9-25
Simón Bolívar
Calle 15 No. 1B-52
Ntra. Sra. Del Carmen
Colegio Juan XXIII Cra. 1B No. 21-53
Cra. 2 S No. 11B1-03
Bellavista
Escuela Comunal Roberto Mendoza Calle 10 Cra. 1D Esquina
Colegio Integrado Técnico Agrícola de
Calle 10 No. 13-36
Caracolí – Juan Domínguez – Juan
Domínguez Romero
Instituto de Educación Básica No. 11 La
Vereda La Aguada
Aguada
Vereda Caimital
Caimital
Calle 10 No 13-36
Juan Domínguez Romero (Caimital)
Institución Rural La Bonga Vereda La Bonga
Liceo Patria Km. 2 Vía Oriental
Liceo Ernesto Cortissoz Cra. 39 No. 6-12
Escuela Nuestra Señora de Fatima Cra. 40 No. 6ª-43 Privada
Centro Educativo Progresar Calle 9 No. 40-47 Privada
Escuela Ecológica Ambientalista Cra. 40 No. 8-30 Privada

Unidad Pedogógica Bolivariana Calle 17C No. 27-29 Privada

Col. Jesús de la Buena Esperanza Cra. 29 No. 22-52 Privada
Escuela Metropolitana Calle 28A No. 15A-06 Privada
Colegio Mixto María Auxiliadora Calle 18 No. 28-30 Privada
Instituto Enseñanza Moderna Cra. 27 No. 25-97 Privada
Centro Educativo Luz de Esperanza Calle 24 No. 28-75 Privada
Centro Educativo Santa Marta Cra. 25 No. 24-23 Privada
Colegio Mixto El Concorde Calle 25E No. 29B-06 Privada
Centro Educativo Niños de Jesús Cra. 26 No. 25C-17 Privada
Centro Pre-escolar Jesús de Nazareth Calle 6 No. 12-30 Privada
San Francisco Asis Calle 10A No. 6-57 Privada
Colegio Marcos Valencia Calle 13 No. 16-19 Privada
Liceo Mixto La Magdalena Calle 7 No. 16-14 Privada
Colegio Juan Pablo II Calle 10 No. 18-35 Privada
Jardín Infantil Carrusel Cra. 14 No. 12-45 Privada
Jardín Infantil Mis Primeros Sueños Calle 10B No. 7-27 Privada
Colegio Sagrado Corazón Calle 5A No. 6-80 Privada
Colegio Santa Rosa de Lima Calle 12 No. 3-45 Privada
Colegio La Divina Enseñanza Calle 12 No. 4-04 Privada
Instituto San José Cra. 1C No. 12-20 Privada
Instituto Santa Marta Cra. 1C No. 12-14 Privada
Colegio Esthher Ovadía de Melamed Cra. 1D No. 4B-18 Privada
Liceo Mixto Cra. 1D No. 11B-17 Privada
Colegio El Socorro Cra. 1 BS No. 6-09 Privada
Colegio Francisco Quevedo Calle 6 No. 1D-56 Privada
Colegio Juanito Iguarán Calle 10 No. 1Cs Esq. Privada
Colegio El Concorde Popular Cra. 5 S No. 11-25 Privada
Colegio Cristo Rey Cra. 4 S No. 10D-03 Privada
Centro Pedagógico La Inmaculada Cra. 3 AS No. 10C-03 Privada
Colegio Enmanuel Cra. 3 AS No. 8-03 Privada
Colegio Mis Lagrimitas Cra. 1 CS No. 4B3-09 Privada
Colegio Santo Tomás de Aquino Calle 4 B No. 1D-46 Privada
Instituto Julio Verne Calle 4 B No. 1A-03 Privada
Colegio Mixto Francisco de Paula
Cra. 1 D No. 4B1-17
Santander Privada
Instituto Divina Gracia Cra. 4 AS No. 4S-62 Privada
Nuevo Colegio San Rafael Calle 4 A5 No. 4S-34 Privada
ÁREAS DE ESPACIOS PÚBLICOS Y RECREATIVOS
Unidad Deportiva “La Manga” (antigua
Calle 10B - Cra. 5
fabrica INYUCAL)
Parque Recreativo y Paisajístico “La
Calle 16 – Cra. 1B
Milagrosa”
Parque Recreativo “San José” Calle 10C – Cra. 1C Sur
Parque Recreativo “Palmarito” Calle 24 – Cra. 13
Parque Recreativo y Deportivo “El
Calle 25 – Cra. 23
Concord”
Polideportivo Metropolitano “La
Vía Oriental Público
Magdalena”
Parques Recreativos “Julio Flórez” Cra. 27 con Calle 25C Público
Parques Recreativos Cra. 27 con Calle 26 Público
Parques Recreativos Cra. 28 con Calle 25A Público

Parques Recreativos Calle 24 con Cra. 20 Público

Parques Recreativos Calle 9ª con Cra. 3 Sur Público
Parques Recreativos Vía Oriental con Cra. 1 Público
Parques Recreativos Calle 4ª con Cra. 6 Sur Público
Parque Recreativo -. Cementerio Calle 13 con Cra. 12 Público
Plaza “Marcos Valencia” Cra. 12 con Calle 7 Público
Parque Recreativo Vía Oriental con Transversal
Público
Caracolí
Parque Recreativo Cra. 8 con Calle 5 Público
Canchas Deportivas “Isolina Majul” Calle 20 con Cra. 26 Público
Canchas Deportivas Calle 25 con Crea. 25 Público
Canchas Deportivas “La Abusadora” Calle 11A con Cra. 8 Público
Cancha Deportiva Cra. 12 con Calle 7 Público
Cancha Deportiva Calle 11A Sur con Calle 5 Sur Público
Cancha Deportiva Calle 10A con Cra. 5 Sur Público
Cancha Deportiva Cra. 3 Sur con Calle 9A Público
Cancha Deportiva Cra. 1D con Calle 9 Público
Cancha Deportiva “La Bumanguesa” Calle 10A con Cra. 3 Público
Cancha Deportiva Calle 4B2 con Cra. 1C Público
Cancha Deportiva Cra. 1C Sur con Calle 4B Público
Cancha Deportiva Cra. 6A Sur con Calle 4B1 Público
SEGURIDAD
Comando de Policía Calle 10 con Cra. 17
Escuela de Carabineros Cra. 9 Sur con Calle 5ª.
Batallón “Vergara y Velasco” Vía Oriental
Comando de Fuerza Aérea – CANCOM 3 Vía Oriental
CULTURA
Biblioteca Municipal Cra. 8 con Calle 10B Público
ADMINISTRATIVO
Palacio municipal Calle 10 con Cra. 15 Público
Notaria Calle 10 con Cra. 17 Público
Juzgados Calle 10 con Cra. 15 Público
DE SERVICIOS
Empresas Públicas – Unidad de Calle 4ª (Vía Oriental) con Cra.
Público
Tratamiento El Tesoro 1 Sur. (Barrio El Tesoro)
Empresas Públicas – Unidad de Car. 27 con calle 13 (Barrio El
Público
Tratamiento El Concord Concord)
Calle 4ª (Vía Oriental) con Cra.
Sub-Estación Eléctrica Privada
9 Sur)
RELIGIOSO
Iglesia Santa María Magdalena Calle 7 – Cra. 11 Público
CAPÍTULO IX - SISTEMA DE CENTRALIDADES
ARTÍCULO 90. DESCRIPCIÓN. En el modelo propuesto, el territorio

municipal se organiza como un sistema de centros jerarquizados, se estimulará

un desarrollo de integración funcional espacial a partir de la estructura

urbana municipal que procure consolidar a largo plazo la estructura territorial,
conectados a través de los principales ejes articuladores urbanos, rurales,
intermunicipales y metropolitano. El Plan de Ordenamiento Territorial debe
conducir hacia un escenario en el cual se obtenga la conformación de una
estructura de integración funcional espacial del municipio de Malambo, que
genere el fortalecimiento de otras zonas o centros de atracción dentro del
área.
Un sistema de centros poblados en el cual los asentamientos mayores están

ligados a las áreas rurales y asentamientos campesinos son necesarios para
asegurar una más amplia difusión de las innovaciones, estimular actividades
económicas en áreas rurales y permitir un mayor acceso de la población rural a
los servicios y facilidades situados en los centros urbanos.
Su jerarquía y tamaño están determinados por las funciones que desempeñan

en el conjunto en cuanto a tipo de equipamiento y su cobertura, los usos y su
intensidad, a la vez contribuya a generar equilibrio social y funcional en el
territorio.
Hacen parte del sistema estructurante general, en un primer nivel la estructura

urbana municipal que viene configurándose como centro de actividades y
servicios municipales, que se localiza en el costado oriental de los cuerpos de
agua, ciénega Malambo y Bahía.
ARTÍCULO 91. CENTRO DE PRIMER ORDEN - ESTRUCTURA URBANA.

Estructura urbana, contiene las actividades urbanas principales. Concentra la
totalidad de los servicios gubernamentales y actividades asociadas con la
industria, el comercio y los servicios conexos, cubriendo no solo sus propias
necesidades sino los requerimientos municipales. Dado el alto nivel de
concentración asociada con una acelerada expansión de la correspondiente
estructura urbana principal logró conformarse un área urbana de
características metropolitanas, conformándose un alto nivel de integración
como unidad urbano-espacial Metropolitana. En tal sentido, los vínculos
funcionales se presentan con notable intensidad, facilitados por un adecuado
sistema de intercomunicación vial entre el sistema territorial que conforma el
municipio de Malambo.
ARTÍCULO 92. CENTRO DE SEGUNDO ORDEN - CORREDOR

METROPOLITANO Y DE SERVICIOS INDUSTRIALES. Comprende dos
áreas. La primera sobre la franja oriental de la estructura urbana del municipio
de Malambo a lo largo de la vía Oriental que presenta la localización del
Parque Industrial Malambo S.A. (PIMSA) con una mejor infraestructura urbana
de servicios, movilidad y transporte, donde se concentran la mayoría de las
principales industrias de jerarquía regional, metropolitana y nacional.
La segunda área como corredor de servicios metropolitanos son las áreas libres
o con potencial de desarrollo, bien sea por subutilización o deseable

transformación de las actividades existentes, localizadas sobre la Transversal

Caracolí o futura Autopista Metropolitano. Tiene la mejor oportunidad de
localización en la ciudad para servicios y actividades estratégicas, ya sea a
escala regional o metropolitana. Las actuaciones en este corredor
metropolitano se orientarán a procurar consolidar su vocación funcional,
armonizarla con el uso de vivienda y servicios complementarios, modificar
positivamente su calidad urbanística, y convertirlo en un corredor ambiental
funcional, de espacio público y actividades significativas y debidamente
integrado al conjunto de la ciudad.
ARTÍCULO 93. CENTROS DE TERCER ORDEN. Se plantean centros de

tercer orden integrado por los corregimientos de Caracolí y la Aguada.
ARTÍCULO 94. CENTROS SUBURBANOS NIVEL 1 – CORREGIMIENTO DE

CARACOLÍ. Son centros que por su localización estratégica tienen el carácter
de centros de aprovisionamiento para su área de influencia. En esta categoría
se ubica el corregimiento de Caracolí. Esta categoría atiende asentamientos
existentes que pueden contar con un centro incipiente de comercio y servicios
para la población actual. A futuro se consolidarán mediante intervenciones que
lleven a la generación del espacio público y la estratégica localización de
equipamientos. Su nivel de cobertura no sobrepasa la atención del suelo
suburbano que posee y en algunos casos atenderá veredas cercanas.
ARTÍCULO 95. CENTROS SUBURBANOS NIVEL 2 – CORREGIMIENTO DE

LA AGUADA. Esta categoría intermedia atiende asentamientos existentes que
pueden contar con actividades incipientes que atiende la población actual. Se
deberán consolidar mediante intervenciones de generación y mejoramiento del
espacio público y la localización estratégica de equipamientos. En esta
categoría se ubica el corregimiento de la Aguada.
ARTÍCULO 96. CENTROS DE CUARTO ORDEN – ASENTAMIENTOS

VEREDALES. Consideradas en conjunto como la despensa agrícola del
municipio de Malambo, no es posible encontrar las condiciones urbanas del
centro tradicional urbano y los centros de tercer orden. En estas, la población
se halla dispersa al interior de cada territorio. Atienden una población dispersa
y posee en pocos un mínimo de equipamientos y servicios permanentes. Se
deberán consolidar de acuerdo con las características del territorio y de la
población a atender.
Este centro de cuarto ordena esta conformado por los siguientes territorios:
 Veredas Bonga, Tamarindo, Malambito y el Carmen: Ubicados en el

sector sur – occidente del territorio del municipio de Malambo. Se deberán
consolidar de acuerdo con las características del territorio a atender, es
decir, en el caso de los anteriores centros veredales su actividad es
básicamente las actividades de producción agrícola, pecuaria o forestal.

 Vereda Cascaron: Localizada sobre la transversal Caracolí o futura

Autopista Metropolitana, dedicada igualmente a las actividades de
producción agrícola incipiente.
 Y por último los centros veredales ubicados sobre la ribera del río
Magdalena, Espinal y Caimital dedicados a la pesca artesanal, ver Plano
No. 4, Sistema de Centralidades del Documento Técnico que hace parte
integral del Acuerdo Municipal.
PARÁGRAFO 1. Como proyecto prioritario se define la realización de estudios

específicos para definir el carácter y vocación para poder definir su eventual
incorporación a la categoría de centros sub-urbanos.
CAPÍTULO X
PATROMONIO CULTURAL
ARTÍCULO 97. PATRIMONIO CULTURAL. El Patrimonio Cultural de que

trata el Plan de Ordenamiento Territorial comprende los elementos
construidos, en su expresión arquitectónica, urbanística o paisajística, de
significación especial para la colectividad.
ARTÍCULO 98. DE LOS COMPONENTES DEL PATRIMONIO CULTURAL. El

patrimonio cultural del municipio de Malambo lo integran los bienes de interés
cultural, sean inmuebles, sectores o espacios públicos, sitios de hallazgos
arqueológicos localizados en el municipio, declarados patrimonio por la nación
o el municipio.
ARTÍCULO 99. EDIFICACIONES Y ESPACIOS PUBLICOS PATRIMONIO

CULTURAL. Los siguientes son los bienes culturales que por sus características
espaciales y formales son identificados y considerados como Bienes de Interés
Cultural del Municipio de Malambo, con valor de Patrimonio Cultural,
Arquitectónico, Urbanístico y Ambiental.
NOMBRE LOCALIZACIÓN
ÁREA URBANA
Iglesia Santa María Magdalena Calle 7 con Carrera 11
Edificio de la Registraduría Municipal Calle 10 con Carrera 15
Colegio Alberto Pumarejo Carrera 12 con Calle 8
Fachada Cementerio Municipal Calle 13 con Carrera 11
Plaza Marcos Valencia Calle 7 con Carrera 11
Busto a la Madre (Biblioteca) Carrera 8 con Calle 10B
Vivienda frente a Telecom. Calle 10 con Carrera 16
Vivienda de la Sra. Sobeida Calle 11 con Carrera 16

Vivienda Calle 13 con Carrera 13

Casa Quinta Vía Oriental
Casa Cural Carrera 12 con Calle 8
Antiguo Pozo de Agua Plaza Marcos Valencia
Antiguo Teatro Calle 9 con Carrera 15
Barrio Centro antiguo “Casco Viejo” Entre Calle 7 y 13 con Carrera 8 y 18
Ciénega Malambo Margen oriental de la Cabecera Municipal
Capilla del Corregimiento de Caracolí Corregimiento de Caracolí
Malambo Viejo
Arroyo San Blas Territorio rural y urbano
Fachada del Instituto de Educación
Calle 10 No. 8-23
Básica No. 3 Antonia Santos
ÁREA RURAL
Arroyo San Blas Sur del municipio
Ciénega Malambo Margen oriental de la Cabecera Municipal
Capilla del Corregimiento de Caracolí Corregimiento de Caracolí
Malambo Viejo
Tradición Malambo Occidente del río Magdalena
Sitio los Mangos Occidente ciénega Malambo
ARTÍCULO 100. PROTECCION DE LOS BIENES INMUEBLES DE VALOR

PATRIMONIAL. En los inmuebles inventariados en el territorio municipal
como valor patrimonial es necesario garantizar su conservación y protección
deberes que se derivan de la gestión municipal y los respectivos propietarios.
La administración municipal, será la encargada de identificarlos, catalogarlos y
normalizarlos, los segundos serán responsables de garantizar su seguridad,
salubridad y mantenimiento.
Cualquiera que destruya intervenga o demuela inmuebles de conservación sin

perjuicio de las sanciones normativas, restituirá los elementos alterados.
ARTÍCULO 101. PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN PATRIMONIAL. El

municipio de Malambo contará con un plan especial de protección patrimonial
orientado a identificar, valorar, proteger, conservar y asegurar la permanencia
de los bienes culturales sean inmuebles o sectores de interés patrimonial en el
territorio municipal.
El Plan podrá incorporar edificaciones y sectores de interés cultural al listado

existente y registrado en el Plan de Ordenamiento Territorial además
delimitará su área de influencia, su implicación urbanística, obras permitidas y
las condiciones de tramitación de licencias e incentivos. Dicho plan se realizará
en un plazo no mayor de 6 meses contados a partir de la aprobación de
presente Acuerdo y será aprobado mediante Acuerdo Municipal.
ARTÍCULO 102. CONCEPTO DE AREA DE INFLUENCIA PARA LAS

EDIFICACIONES DE PATRIMONIO CULTURAL. El Área de influencia
inmediata es la zona rural o urbana, el predio o los predios que rodean por
todos los costados al inmueble declarado. Se orientan prioritariamente a

destacar las condiciones volumétricas y formales del inmueble, sector o

espacio público declarado como monumento, la recuperación y la preservación
de las características del entorno en relación con el inmueble declarado, en los
aspectos ambientales, paisajísticos y constitutivos del espacio público,
controlando a través de la normalización el trazado urbano, paramentos,
alturas y volumetrías, arborización amoblamiento urbano y las visuales desde y
hacia el monumento.
ARTÍCULO 103. NORMAS GENERALES PARA LAS AREAS DE INFLUENCIA

INMEDIATA DE LOS INMUEBLES DE PATRIMONIO CULTURAL. Todo
nuevo proyecto a realizarse en las áreas de influencia de las edificaciones de
bienes culturales de interés nacional o municipal deberá cumplir las siguientes
normas:
1. Conservar las características del sector donde se ubique, tales como

trazado vial y los paramentos.
2. La altura máxima permitida no podrá sobrepasar al inmueble declarado
monumento nacional. A las edificaciones existentes que sobrepase la altura
máxima permitida no se les autorizarán adiciones en altura.
3. Todo nuevo proyecto en predios correspondientes a estas áreas deberá
tener como premisa de diseño la armonía y correspondencia con los
elementos volumétricos y de fachada del inmueble, tales como, ritmo,
tipología, y proporción de vanos, remates, cubiertas, voladizos, materiales
y colores entre otros.
4. En estas áreas se prohíbe la instalación de antenas parabólicas en sitios
visibles desde el exterior. Los volúmenes y elementos tales como tanques y
cuartos para tanques, deberán ser partes integrantes de las edificaciones o
introducirse al interior de la cubierta.
5. Se prohíbe la instalación de vallas y avisos que no cumplan con la
normatividad que elabora la administración municipal.
PARÁGRAFO. La delimitación de las áreas de influencia inmediata para los

bines de interés cultural de la nación y sus normativas particulares propuestas
por la Secretaria de Planeación o modificadas por la Plan de protección
patrimonial, deberán ser aprobadas por el Ministerio de Cultura
ARTÍCULO 104. DE LOS TIPOS DE INTERVENCIÓN PERMITIDOS EN

BIENES INMUBLES DE PATROMONIO CULTURAL: De acuerdo con el valor
de, los inmuebles y ligados a los niveles de conservación se permitirá:
1. Intervención de restauración: Tiene como fin conservar y revelar los

valores estéticos e históricos de un monumento y se fundamenta en el
respeto hacia los elementos antiguos y las partes autenticas.
2. Intervención de consolidación Arquitectónica: Tiene como finalidad

detener y neutralizar las causas de deterioro del inmueble en las debidas
condiciones de funcionamiento e higiene.

3. Intervención de consolidación estructural: Son acciones que tiene por

objeto la restitución de las condiciones de resistencia y durabilidad de la
edificación que haya perdido en el tiempo y el mantenimiento de las
condiciones de seguridad y estabilidad estructural de la misma.
4. Adecuación: son las acciones necesarias para el acondicionamiento de la

edificación o una parte de ella al uso que se destine, respetando el valor
patrimonial.
5. Intervención de ampliación: Se realiza para aumentar o reformar el área
construida de la edificación, ya sea mediante aumento de área de
ocupación en planta o el incremento del número de pisos.
6. Intervención de mantenimiento: Son las acciones encaminadas a

garantizar el adecuado funcionamiento de las edificaciones, relacionadas
con al reparación de elementos existentes.
CAPÍTULO XI
CLASIFICACION DEL SUELO
ARTÍCULO 105. CLASIFICACIÓN DEL SUELO. Es la zonificación general del

territorio determinada por la clase de suelos que lo constituye, de acuerdo con
los tipos establecidos por el capítulo IV, artículos 30, 31, 32, 33 34 y 35 de la
Ley 388 de 1997 se clasifican los suelos del territorio municipal de Malambo en
Suelo Urbano, Suelo de Expansión, Suelo Rural y Suelo Suburbano. Al interior
de estas categorías, se establecen la sub – clasificación de Suelo de Protección.
ARTÍCULO 106. ADOPCIÓN DE PERÍMETROS. Adóptese la siguiente

clasificación para los diferentes suelos que constituyen el municipio de
Malambo. Ver Plano No. 5, Clasificación General del Suelo del Territorio del
municipio de Malambo del Documento Técnico que hace parte integral del
Acuerdo Municipal a escala 1 : 25.000.
ÁREA
CLASES DE SUELO %
(Hectáreas)
Urbano 704,22 7,12
Expansión Urbana 924,25 9,35
Rural 5.174,35 52,32
Sub-Urbano 171,41 1,73
Protección 2.915,57 29,48
TOTAL 9.889,80 100,00

ARTÍCULO 107. SUELO URBANO. Es el destinado al desarrollo de usos

urbanos en áreas del territorio municipal que cuenten con infraestructura vial
y redes primarias de servicios públicos, los cuales posibilitan su urbanización
y/o construcción. Pueden pertenecer a esta categoría las zonas con procesos
de urbanización incompletos, comprendidas en áreas consolidadas con
edificación, que se definan como áreas de mejoramiento integral en el Plan de
Ordenamiento Territorial. La extensión de este suelo no puede ser superior al
perímetro de servicios existente.
En ambos casos se considera importante tener en cuenta el medio ambiente,

entre otros la estabilidad del suelo, la cobertura vegetal, el sistema hídrico o la
topografía del terreno como criterios determinantes en la clasificación como
áreas con aptitud para desarrollos urbanos.
Se descartan las áreas ambientalmente ricas, donde la vegetación tenga

atributos ecológicos, climáticos y ambientales, incluyendo en éstas las de
protección ecológica y otras áreas de importancia ambiental.
PARÁGRAFO. Para la clasificación como suelo urbano de las áreas con

desarrollo incompleto e inadecuado se tienen en cuenta además los siguientes
aspectos:
 Que el desarrollo actual del asentamiento presente unas características

definitivamente urbanas.
 Posibilidad de prestación de servicios públicos básicos, acueducto,

alcantarillado y energía.
 El perímetro urbano del periodo 1990-2000 comprendía un área de

2.460,47 hectáreas. A la luz de los condicionantes mencionados se propone
una reducción del área urbana en 1.756,25 hectáreas. En total el área
urbana propuesta tiene una extensión de 704,22 hectáreas.
ARTÍCULO 108. DEMARCACIÓN DEL PERÍMETRO URBANO. El replanteo

del perímetro en terreno deberá demarcarse mediante la ubicación de los
respectivos mojones de acuerdo con los puntos definidos por coordenadas
IGAC, según el nuevo mapa oficial de perímetros.
PARÁGRAFO 1. El suelo urbano ubicado dentro de la línea de perímetro se

inscribirá en el Instituto Geográfico Agustín Codazzi con el fin de que se
diferencien los predios urbanos y rurales para el respectivo visto bueno fiscal,
teniendo en cuenta el mapa oficial de perímetros 1:25.000, dentro de los 30
días hábiles siguientes a la publicación del presente acuerdo.
PARÁGRAFO 2. La Administración procederá a determinar los predios que en

la fecha de la publicación del presente Acuerdo se localicen fuera del
perímetro urbano y que por lo tanto se convierten en de expansión urbana,
rural o suburbanos. Para lo cual el departamento administrativo de planeación

municipal determinara los tratamientos a que tienen que ser expuestos de

conformidad con el componente urbano y el presente acuerdo.
PARÁGRAFO 3. Quienes dispongan de licencias de construcción y/o

urbanización o estén ejecutando obras, deberán someterse a revisión por parte
de la Secretaria de Planeación Municipal para ajustarla a lo dispuesto por el
presente Acuerdo.
ARTÍCULO 109. SUELO RURAL. Es el destinado al desarrollo de usos

agrícolas, ganaderos, forestales, de explotación de recursos naturales y demás
usos y actividades análogas.
PARÁGRAFO. En concordancia con el criterio anterior, el área rural del

municipio de Malambo integra 5.174,35 hectáreas y excluye de esta
denominación las áreas urbanas y las de expansión. Al interior del suelo rural
se delimitan las clases de suelo de protección y suelo suburbano. Ver Plano No.
5, Clasificación General del Suelo del Territorio del municipio de Malambo del
Documento Técnico que hace parte integral del Acuerdo Municipal.
ARTÍCULO 110. SUELO DE EXPANSIÓN URBANA. Es el destinado para

habilitar la expansión del territorio al uso urbano, el cual podrá ser
programado para las vigencias de corto, mediano y largo plazo del Plan de
Ordenamiento Territorial.
PARÁGRAFO 1. Estas zonas actualmente no cuentan con malla vial

desarrollada. Sin embargo, el sector occidental es cruzado por la Transversal
Caracolí, futura Autopista Metropolitana, y el sector sur y sur– occidental se
hallará atravesado por la prolongación de la Avenida Murillo conectándose con
la estructura urbana con vías colectoras y de servicios respectivamente. Es
posible que estos sectores sean dotados de infraestructura de servicios
públicos domiciliarios, áreas libres, parques y equipamiento colectivo de interés
público o social previamente a su construcción.
Para su definición se tuvieron en cuenta las tendencias de expansión urbana,

las condiciones ambientales y la demanda de nuevas áreas urbanas para
vivienda generada en el crecimiento de la población. Las áreas de expansión
definidas se encuentran al occidente, sur y sur-occidente de la estructura
urbana.
PARÁGRAFO 2. La extensión del área de expansión que se propone es de

924,25 hectáreas discriminadas de la siguiente manera:
ÁREA
SECTOR %
(Hectáreas)
Sector Nor – Occidental 291,11 31,50
Sector Occidental 102,00 11,04
Sector Sur - Occidental 393,14 42,54

Sector Sur 138,00 14,92

TOTAL 924,25 100,00
PARÁGRAFO 3. El desarrollo del sector de la vereda el Carmen tendrá una

sub-categoría determinada como suelo de Producción Agrario, esto debido a
las condiciones actuales que presentan las actividades agrícolas del sector.
Esto estará considerando a mediano plazo. Posteriormente, a un mediano o
largo plazo, se habilitarán como áreas urbanas mediante tratamientos
urbanísticos.
PARÁGRAFO 4. El desarrollo de las áreas de expansión se realizará mediante

la formulación y adopción previa de planes parciales que consideren la
totalidad del área de los sectores respectivos. La dotación de espacios públicos
y equipamientos, las infraestructuras viales, de servicios públicos y de
transporte se supeditarán a las determinaciones del sistema estructurante y a
los estándares y requerimientos específicos establecidos en este plan para
cada área. La ejecución de las áreas de expansión podrá realizarse por etapas.
PARÁGRAFO 5. Las áreas determinadas como de expansión se incorporarán

progresivamente al suelo urbano, una vez hayan sido urbanizadas de acuerdo
con el respectivo plan parcial.
PARÁGRAFO 6. En todos los sectores anteriormente mencionados las redes

secundarias y domiciliarias de acueducto, las de alcantarillado y demás
infraestructuras o equipamientos que se requieran, serán construidas, a través
de los mecanismos considerados por la Ley para la urbanización de las áreas
de expansión.
ARTÍCULO 111. INCORPORACIÓN DE SUELO DE EXPANSIÓN A SUELO

URBANO. Para la incorporación de suelos de expansión al perímetro urbano
deberá implementarse el procedimiento que se establece a continuación:
1. Concertación con el municipio de Malambo sobre la oportunidad del

desarrollo de acuerdo con los requerimientos de crecimiento urbano.
2. Definición de plusvalías y forma de pago.
3. Formulación de un plan Parcial Específico, el cual abarcará por lo menos

una extensión de 25 Hectáreas.
ARTÍCULO 112. SUELO SUBURBANO. Es el constituido por las áreas

ubicadas dentro del suelo rural en donde se mezclan los usos del suelo y las
formas de vida del campo y la ciudad. Son las áreas diferentes a las
clasificadas como áreas de expansión urbana, pueden ser objeto de desarrollo
con restricciones de uso, intensidad y densidad, siempre y cuando se garantice
el autoabastecimiento de servicios públicos de conformidad con las
disposiciones establecidas en la Leyes 99 de 1993 y 142 de 1994.

PARÁGRAFO 1. El artículo 34 de la Ley 388 de 1997, determina que "los

municipios y distritos deberán establecer las regulaciones complementarias
tendientes a impedir el desarrollo de actividades y usos urbanos en estas
áreas, sin que previamente se surta el proceso de incorporación al suelo
urbano, para lo cual deberán contar con la infraestructura de espacio público,
de infraestructura vial y redes de energía, acueducto y alcantarillado requerido
para este tipo de suelo".
PARÁGRAFO 2 Las condiciones físicas del suelo permiten además establecer

la clasificación como suelo suburbano, es decir, el medio ambiente que
finalmente definen la aptitud del suelo para la urbanización o parcelación. En
suelo suburbano, las parcelaciones serán objeto de desarrollo con restricciones
de uso, de intensidad y de densidad, garantizando el autoabastecimiento en
servicios públicos domiciliarios.
No se trata entonces de expandir la urbanización en detrimento del suelo rural

y la expulsión de la población campesina, sino de ordenar el territorio rural en
un contexto de protección y uso sostenible de los recursos naturales y en
relación directa con el resto del territorio municipal de Malambo.
PARÁGRAFO 3 El suelo suburbano incorpora los siguientes corregimientos:

Caracolí y la Aguada.
ARTÍCULO 113. SUELO DE PROTECCIÓN. Es el constituido por zonas y

áreas de terrenos localizadas en suelo urbano, rural o suburbano que, por sus
características geográficas, paisajísticas o ambientales, tiene restringida la
posibilidad de urbanización. Forman, además, parte de este suelo, las áreas
definidas como de utilidad pública para la ubicación de infraestructuras para la
provisión de servicios públicos domiciliarios o las áreas definidas como de
amenazas y riesgo no mitigables para la localización de asentamientos
humanos.
Se establecen como suelo de protección las siguientes categorías:
 Área de aptitud forestal

 Áreas de protección a nacimientos de corrientes naturales de agua
 Áreas de protección a retiros de corrientes naturales de agua
 Áreas de alto riesgo estables e inestables de manejo especial
 Áreas ecológicas y otras áreas de importancia ambiental y paisajística
 Áreas de conservación y protección de los cuerpos de agua
 Zonas de protección por componentes introducidos
- Zonas de protección por restricciones de presencia de
infraestructura de servicios públicos
- Zonas de Protección por transmisión eléctrica
- Zonas de Protección por afectación del sistema vial rural.
- Zonas de protección para las Superficies limitadoras de obstáculos
del Aeropuerto Internacional Ernesto Cortissoz

ARTÍCULO 114. ÁREA DE APTITUD FORESTAL. Son áreas de aptitud

forestal las zonas de propiedad pública o privada reservadas para destinarlas
exclusivamente al establecimiento o mantenimiento y utilización racional de
áreas forestales protectoras y productoras.
ARTÍCULO 115. ÁREAS DE PROTECCIÓN A NACIMIENTOS DE

CORRIENTES NATURALES DE AGUA. Se definen como áreas de protección
para el nacimiento de corrientes naturales de agua las áreas circundantes a los
afloramientos de aguas subterráneas que brotan en forma natural, dando
origen a manantiales o corrientes de agua.
PARÁGRAFO. Para los nacimientos de corrientes de agua natural la faja de

retiro será de 100 metros de conformidad con lo establecido en el Código
Nacional de los Recursos Naturales Renovables y Protección del Medio
Ambiente.
ARTÍCULO 116. ÁREAS DE PROTECCIÓN A RETIROS DE CORRIENTES

NATURALES DE AGUA. Comprende las zonas de retiro o fajas lateral de
terreno a ambos lados de las corrientes paralelas a las líneas de máxima
inundación o a los bordes del canal natural o artificial, la cual se constituye en
suelo de protección y espacio público. Las funciones básicas de los retiros son:
servir como faja de protección contra inundaciones y desbordamientos y
conservar el recurso hídrico; brindar estabilidad para los taludes laterales que
conforman el cañón de la corriente natural; posibilitar servidumbres de paso
para la extensión de redes de servicios públicos y mantenimiento del cauce; y
proporcionar áreas ornamentales, de recreación y para senderos peatonales
ecológicos.
PARÁGRAFO. Estas áreas de protección se establecen para garantizar la

permanencia de las fuentes hídricas naturales, por lo tanto no se pueden
edificar ya que su fin es la protección, el control ambiental y el constituirse
como faja de seguridad ante amenazas hídricas.
ARTÍCULO 117. CORREDORES DE AFLUENTES DEL RÍO MAGDALENA.
BASE HIDROLÓGICA – MUNICIPIO DE MALAMBO

CUENCAS SUB-CUENCA MICROCUENCA TRIBUTARIOS
(ARROYOS)
MAMON
GUACAMAYO
CIENAGA DE MALAMBO ARROYO SAN BLAS TAMBOR
RUFO
RIÓ MAGDALENA
CASCARON
CAÑANDONGA
MALAMBO VIEJO
CIENAGA BAHÍA ARROYO CARACOLI BARRO
AJÍ CUCHILLA

HOSPITAL
MADAMA
Se definen los siguientes corredores de protección ambiental para los

anteriores afluentes del Río Magdalena:
Suelo Rural : 100 Metros a cada lado del cauce

Suelos Suburbanos : 50 Metros a cada lado del cauce
Suelos de Expansión : 50 Metros a cada lado del cauce
Suelos Urbanos : 30 Metros a cada lado del cauce
ARTÍCULO 118. CORREDORES DE CANALES ARTIFICIALES. Se definen

los siguientes corredores de protección ambiental:
Suelos Suburbanos : 50 Metros a cada lado del cauce

Suelos de Expansión : 50 Metros a cada lado del cauce
Suelos Urbanos : 30 Metros a cada lado del cauce
ARTÍCULO 119. ÁREAS DE PROTECCIÓN ABSOLUTA EN LA PERIFÉRIA

DE LOS CUERPOS Y NACIMIENTOS DE AGUA. Se definen las siguientes
áreas de protección ambiental:
Nacimientos : 100 Metros de radio

Lagos, Lagunas Humedales : 100 Metros a partir de los bordes máximos
Ciénegas : 50 Metros a partir del borde máximo
ARTÍCULO 120. ÁREAS DE INFLUENCIA DE LAS PLANTAS DE

TRATAMIENTO DE SISTEMAS DE PROVISIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS.
Se definen los siguientes retiros de protección ambiental:
Bocatomas de Acueducto Urbano Municipal

Bocatomas de los Acueductos de Centros Poblados en zona
rural 100 Metros
Bocatomas de los Acueductos Comunales
Plantas de Tratamiento definidas por el Plan de Servicios
Públicos
PARÁGRAFO 1. Las áreas que superen las establecidas por la legislación

ambiental vigente, o por las condiciones técnicas particulares se incorporarán
al espacio público y catalogarse como cesión, de acuerdo con la
reglamentación específica que se define en el P.O.T.
PARÁGRAFO 2. Para efectos del Plan de Inversiones del Municipio, se

considerará prioritaria la adquisición de predios en las zonas de Protección
Absoluta, bien sea a través de la enajenación voluntaria, el canje de cesiones o
la transferencia de derechos.

ARTÍCULO 121. ÁREAS DE ALTO RIESGO ESTABLES E INESTABLES DE

MANEJO ESPECIAL. Son aquellas áreas urbanas o rurales, corresponden a
esta categoría de terreno las franjas de retiro de las corrientes de agua
natural, áreas de protección y seguridad próximas a terrenos inestables, áreas
de interés ambiental, entre otras. Son áreas que deben considerarse como de
manejo especial y que requiere un uso específico buscando su protección y
conservación.
PARÁGRAFO 1. También se consideran áreas de protección aquellas zonas

que atendiendo la definición antes señalada, sean definidas por las autoridades
ambientales acorde con sus competencias y procedimientos.
PARÁGRAFO 2. Las zonas caracterizadas por serias restricciones geológicas e

identificadas mediante estudios geológicos, geotécnicos, hidrológicos y por el
análisis de amenaza y vulnerabilidad, en caso de estar ocupadas con
asentamientos, éstos deberán ser objeto de programas de reubicación hacia
otros sitios. Las áreas motivo de intervención serán destinadas a programas de
reforestación. En general las zonas identificadas como de alto riesgo no son
aptas para la construcción de viviendas u otro tipo de edificaciones.
PARÁGRAFO 3. La administración municipal en coordinación con las

autoridades competentes y con la participación de la sociedad civil realizará
estudios específicos para la zona de amenaza hídrica en el municipio,
definiendo en terreno la alinderación y señalamiento de éstas áreas, así como
las condiciones de mitigación y los requerimientos de reubicación de
asentamientos y/o las edificaciones ubicadas en áreas de alto riesgo.
PARÁGRAFO 4. Con el objeto de garantizar la seguridad de los habitantes, es

conveniente que todos los desarrollos urbanísticos, infraestructuras, o
equipamientos que se desarrollen en adelante en zona rural y que se
encuentren en el área de influencia del río Magdalena y sus afluentes, cuenten
con un estudio específico que determine su vulnerabilidad a estos eventos y
establezca los aislamientos o condiciones de mitigación.
PARÁGRAFO 5. Es especialmente importante definir con exactitud en la zona

urbana las áreas de influencia de estas amenazas, por lo tanto es prioritaria la
ejecución de estudios para cada una de las corrientes de agua que cruzan por
suelos urbanos y respetar estrictamente los aislamientos definidos en el
presente acuerdo. Hasta definir estas áreas las zonas antes definidas se
considerarán de uso restringido y no podrán adelantarse inversiones en
equipamientos e infraestructura ni desarrollos de ningún tipo, excepto los
programas de mitigación o reforestación.
ARTÍCULO 122. ÁREAS ECOLÓGICAS Y OTRAS ÁREAS DE

IMPORTANCIA AMBIENTAL Y PAISAJÍSTICA. Son áreas que cumplen
funciones estratégicas para el bienestar y el desarrollo municipal que
presentan atractivos naturales, escénicos y paisajísticos, con posibilidad para
desarrollar actividades relacionadas y compatibles con la conservación de los

recursos naturales. Estas áreas son superficies naturales que sirven de

amortización a las venidas naturales causadas por el río Magdalena por un
período determinado cuando alcanzan su máximo nivel, drenando hacia estas
zonas.
ARTÍCULO 123. ÁREAS DE CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS

CUERPOS DE AGUA. Dentro del suelo de protección del territorio municipio
se incluyen las zonas de protección de los cuerpos de agua permanentes o
intermitentes como parte de los elementos hidrográficos del territorio
mencionados. Incluye los cuerpos de agua como la ciénega Malambo y
Ciénega Bahía, y la ribera del río Magdalena.
ARTÍCULO 124. ZONAS DE PROTECCIÓN POR COMPONENTES

INTRODUCIDOS. Son áreas donde la acción humana (obras de
infraestructura) implica la generación de una amenaza para los habitantes del
municipio y/o sus actividades. La construcción de infraestructura como las
redes de transmisión eléctrica, de conducción de petróleo (oleoductos) y gas
(gasoductos), en beneficio de la nación, involucra áreas de corredor de
mitigación del riesgo y disminución de la vulnerabilidad. Estas áreas
corredores están determinadas por las instituciones encargadas de su
planeación y construcción, pero aun así, deben ser concertadas con el
municipio y el Comité para la Prevención de Riesgos y Atención de Desastres.
Son áreas eminentemente prohibitivas para cualquier uso diferente al
estipulado en el momento de construirse como el de protección y aislamiento
de la obra (minimización del riesgo).
Las categorías definidas son:
 Zonas de protección por restricciones de presencia de infraestructura de

servicios públicos
 Zonas de Protección por transmisión eléctrica
 Zonas de Protección por afectación del sistema vial rural.
 Zonas de protección para las Superficies limitadoras de obstáculos del
Aeropuerto Internacional Ernesto Cortissoz
ARTÍCULO 125. ZONAS DE PROTECCIÓN POR RESTRICCIONES DE

SERVICIOS PÚBLICOS. Son suelos que poseen restricciones por la presencia
de infraestructura de servicios públicos de acueducto, alcantarillado, gas,
lagunas de oxidación, que exigen áreas de protección para la localización de
actividades residenciales cercanas. Comprende las áreas circundantes de la
planta de tratamiento de aguas servidas colindante a la vía Oriental. También
incluye las áreas de los gasoductos de Promigas y del Atlántico, son áreas
donde no se pueden desarrollar proyectos residenciales. En esta categoría se
incluyen los predios urbanos o rurales que por su destinación actual o futura,
debidamente programada, tienen ubicadas o se tiene proyectado localizar en
ellos, las infraestructuras componentes de las diferentes modalidades de
prestación de los servicios públicos domiciliarios del municipio de Malambo.

PARÁGRAFO 1. El Departamento Administrativo de Planeación a través de la

Normativa Municipal de Urbanismo, Usos del Suelo y Construcción y en
coordinación con las empresas de servicios públicos, definirá para cada caso
específico los aislamientos y tratamientos requeridos.
PARÁGRAFO 2. Las áreas de aislamiento o los tratamientos que deban

realizarse para mitigar los riesgos, serán asumidas por las respectivas
empresas prestadoras del servicio.
ARTÍCULO 126. ZONA DE PROTECCIÓN POR RESTRICCIONES DE

LÍNEAS DE TRANSMISIONES ELÉCTRICA. Son los suelos adyacentes a las
líneas de conducción de redes eléctricas y se determinan los siguientes
retiros:
Líneas de 500 KW : 32 Metros a lado y lado de la línea de energía

PARÁGRAFO. Las áreas de aislamiento o los tratamientos que deban

realizarse para mitigar los riesgos, serán asumidos por las respectivas
empresas prestadoras del servicio.
ARTÍCULO 127. ZONAS DE PROTECCIÓN POR AFECTACIÓN DEL

SISTEMA VIAL RURAL. Son las franjas paralelas y colindantes con las vías
del sistema primario, secundario y terciario, zonas de protección ambiental, en
suelo privado, complementario al derecho de vía, cuyo objeto es posibilitar,
una ampliación, o paso de una red de servicio público que necesariamente
debe constituirse en zona de forestación, su dimensión del tipo de vía y de las
reglamentaciones específicas establecidas por el municipio.
a. Zonas de protección de vías principales: Con una especificación para

ésta categoría de 30,00 metros de franja vial, o la existente que prevalece,
de 7,30 metros de ancho por calzada, 1.80 metros de berma o camino a
cada costado de la calzada y 9,55 metros cada costado de franja de
protección ambiental y con restricciones para desarrollos habitacionales de
100 metros a lado y lado de la vía.
b. Zonas de protección de vías secundarias: Con una especificación de

20,00 metros de franja vial o la existente que prevalece, con una calzada
de 6,00 metros, 1,00 metros de berma a cada costado de la calzada 6,00
metros a cada costado de franja de protección ambiental.
c. Zonas de protección de vías terciarias: Zonas de Protección, sobre el

sistema de vías del tercer orden:
- Vías de acceso al suelo urbano: Las especificaciones para ésta categoría

son: 20,00 metros de franja vial o la existente que prevalece en una sola

calzada, 6,00 metros de calzada, 1,00 metros de berma a cada costado de

la calzada, 6,00 metros cada costado de franja de protección ambiental.
- Vías de acceso a las parcelaciones suburbanas: La especificación para

ésta categoría es: 15,00 metros de franja vial o la franja existente que
prevalece en una calzada, de 5,00 metros de ancho de calzada, 1,00
metros de berma a cada costado de la calzada y 4,00 metros libres a cada
costado de la calzada de franja de protección ambiental.
PARÁGRAFO. Las especificaciones técnicas fueron obtenidas de la Ley 105/93

que define las especificaciones técnicas para vías regionales o nacionales y
para vías departamentales y municipales se aplicarán las normas técnicas
establecidas por el Fondo Nacional de Caminos Vecinales y Veredales (VER
PLANO No. 6 - SUELOS DE PROTECCIÓN).
ARTÍCULO 128. ZONAS DE PROTECCIÓN POR SUPERFICIES

LIMITADORAS DE OBSTÁCULOS DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL
ERNESTO CORTISSOZ. Este ítem define las Servidumbres Aeronáuticas en
los alrededores del Aeropuerto Internacional Ernesto Cortissoz, y fijan con
carácter general las normas que deben regir para las servidumbres de los
aeródromos, instalaciones radioeléctricas y operación de aeronaves. Este ítem
se delinea en el Componente General que hace parte integral de este Acuerdo
Municipal.
CAPÍTULO XII
LIMITES DE LOS SUELOS
ARTÍCULO 129. PERIMETROS Y DELIMITACIONES. Los perímetros y

delimitación de los suelos en el Municipio de Malambo se localizan en el Plano
No. 5 y 6, Clasificación General del Suelo del Territorio y Suelos de Protección
del municipio de Malambo respectivamente del Documento Técnico, a escala
1 : 25.000, que hacen parte integral del presente Acuerdo Municipal.
ARTÍCULO 130. VIGENCIA DE LOS PERÍMETROS. Los perímetros definidos

en este Acuerdo, tendrán una vigencia igual a la del Componente General y
será prioridad para la administración, su replanteo en terreno mediante la
ubicación de los respectivos mojones de acuerdo con los puntos definidos por
coordenadas IGAC, según el nuevo mapa oficial de perímetros.
ARTÍCULO 131. MODIFICACIÓN DEL PERÍMETRO. Los perímetros

constituyen normas urbanísticas estructurales del componente general del Plan
de Ordenamiento Territorial y por lo tanto solo podrán modificarse conforme al
trámite previsto en el parágrafo del artículo 9 del decreto 879 de 1998, si el
Plan de Ordenamiento Territorial vigente tiene prevista dicha modificación y

existe un plan parcial elaborado con fundamento en estudios técnicos que la

justifiquen. Salvo eventualidades que aceleren la dinámica de crecimiento de la
estructura urbana (Cabecera Municipal), la modificación podrá hacerse previa
prueba y valoración de dicho crecimiento con base en censos poblacionales de
la nación y la existencia del plan parcial correspondiente.
TECERA PARTE
COMPONENTE URBANO
CAPÍTULO I
POLÍTICAS DE CORTO Y MEDIANO PLAZO SOBRE USO Y

OCUPACIÓN DEL SUELO URBANO
ARTÍCULO 132. POLITICAS. El suelo urbano se estructura en las siguientes

políticas de corto y mediano plazo:
 Utilización de las áreas disponibles dentro de las actuales áreas

urbanizadas
 Una adecuada y posible densificación del área ya desarrollada
 Regulación del crecimiento mediante la utilización concertada de áreas

dentro del perímetro de la expansión urbana propuesta.
 Mantener la población urbana proyectada para el año 2005 dentro del

perímetro urbano propuesto.
 La incorporación del crecimiento adicional de 41.259 personas del año

2005 al año 2009, estará asegurada por la utilización de las áreas no
urbanizadas dentro del perímetro de la expansión urbana propuesta.
 Se identifican las áreas de expansión urbana como una forma de

visualizar el futuro crecimiento de la ciudad a partir del año 2006, ya que los
requerimientos de áreas para desarrollo de acuerdo con las proyecciones de
población pueden localizarse dentro del perímetro urbano propuesto,
siempre y cuando se prioricen los programas de mejoramiento integral en
las zonas de desarrollo incompleto e inadecuado.
 La configuración de la estructura urbana del municipio de Malambo, será

a partir de un desarrollo semicircular con un patrón Occidente-Suroccidente-
Sur. Con este patrón de desarrollo se busca: un uso más efectivo de las

redes viales, propuestas y existentes; este patrón es compatible con las

tendencias de desarrollo formado por la visión territorial del Área
Metropolitana como la Autopista Metropolitana, la Avenida Murillo y el
Parque Industrial Malambo S.A. (PIMSA); los servicios públicos futuros tales
como suministro de agua, alcantarillado, energía eléctrica, etc. pueden ser
desarrollados más económicamente. Esta forma permite el crecimiento sin
sobresaltos del área urbana hasta el año 2009.
 La administración buscará la expansión gradual por etapas de la

estructura urbana municipal, teniendo en cuenta la disminución progresiva
de la capacidad del suelo urbano en la estructura urbana, los deterioros de
escala derivadas del crecimiento sin límite, y las oportunidades existentes en
la optimización de la estructura urbana actual.
 El ritmo y magnitud de esta expansión se controlará mediante la

utilización del fomento gradual y selectivo del crecimiento de la malla
urbana, para desconcentrar ciertas funciones urbanas secundarias en
relación con la estructura urbana inicial.
 Prioridad al desarrollo en áreas que cuenten con servicios públicos y

adecuada accesibilidad.
 Los usos para desarrollar áreas en la estructura urbana, estarán sujetas

a las prioridades, etapas, horizontes de tiempo, ritmos de construcción y
prestación de servicios y criterios de las acciones urbanísticas establecidas
en el presente Plan de Ordenamiento Territorial. Las factibilidades de uso
serán otorgadas siempre y cuando sean conformes con el presente Plan y
los desarrollos puedan ser servidos sin incurrir en excesivos gastos de
infraestructura pública. Para el manejo eficiente de esa política, las
autoridades municipales deberán mejorar la integración entre las diferentes
oficinas de planeación y las empresas prestadoras de los servicios públicos
básicos.
 Lo anterior significa que en las zonas susceptibles y en proceso de

invasión por fuera del perímetro urbano, la administración racionalizará el
uso de la tierra con un sentido rural-urbano, tratando de delimitar la
expansión de estas zonas mediante la dotación mínima de servicios y la
creación de posibilidades de autosustentación económica y alimenticia de su
población, con énfasis en las áreas existentes. En las áreas determinadas
como de expansión urbana se buscarán acciones de tratamientos
urbanísticas de desarrollo, con el fin de estructurarlas y dotarlas de los
equipamientos públicos fijos (escuelas, parques, centros de salud, vías, etc)
y los servicios públicos básicos (acueducto, alcantarillado, energía, etc.).
Adicionalmente la administración, en consonancia con sus políticas de
tierras, vivienda y manejo de los usos del suelo, ejecutará proyectos de
lotes con servicio y/o de vivienda masiva popular en áreas previamente
definidas, para disminuir la presión sobre las áreas de producción

agropecuaria. La organización del espacio, las densidades y la calidad de las

zonas
 Redefinir la planificación de la ciudad a partir del sistema estructurante

del espacio público que involucra los elementos del medio natural, espacios
abiertos, red de parques y zonas verdes y equipamientos de uso colectivo.
 Reordenamiento de la estructura urbana de Malambo a partir de la

definición de una red jerarquizada de centralidades articuladas
funcionalmente por medio del sistema de espacio público y el transporte
público colectivo.
 Las áreas calificadas como suelo de expansión se intervendrán

integralmente mediante la aplicación de los instrumentos establecidos en la
ley. Se busca superar los efectos negativos de la construcción orientada
exclusivamente por las tendencias del mercado inmobiliario, que producen
urbanizaciones espacialmente desarticuladas e inconexas con la malla
urbana y procesos especulativos sobre el suelo. Las intervenciones se
formularán mediante la elaboración de planes parciales y unidades de
actuación en los cuales los propietarios asuman las cargas y beneficios de
tales desarrollos.
 Propiciar a través de la definición de Planes Parciales la aparición de

proyectos de renovación y rehabilitación urbana en sectores deteriorados
que cuentan con disponibilidad de servicios, para contrarrestar la tendencia
al crecimiento sobre las áreas agrícolas.
 Priorizar las acciones sobre las áreas y sectores localizados en zonas de

amenaza y riesgo.
ARTÍCULO 133. ESTRATEGIAS.
 Identificar, delimitar y reglamentar una zona dedicada a equipamientos y

usos municipales como respuesta a la política general, evitando que el
centro tradicional se vea sobresaturado por las actividades generadas.
 Incentivar el desarrollo de áreas urbanizables o urbanizadas no

construidas, mediante la aplicación de los tratamientos de desarrollo
prioritario establecidos por la ley y la implementación de planes parciales.
 Reglamentar como Zonas de Tratamiento de Alto Riesgo Especial los

asentamientos humanos localizados en zonas de amenaza y riesgo.
 Estimular el desarrollo urbano mediante una activa campaña de

recuperación y conservación del espacio público, considerando como tal a
los componentes naturales y artificiales que lo complementan.

 Asignar al suelo usos acordes con la realidad del mercado y del medio
ambiente urbano, de tal manera que se prevean los impactos del desarrollo
futuro, permitiendo la permanencia condicionada de los usos tradicionales
de un determinado sector.
 Incentivar un proceso generalizado de relocalización industrial del Área

Metropolitana de Barranquilla de la pequeña y mediana industria y
agroindustria hacia el territorio del municipio de Malambo.
 Integrar la estructura urbana a la futura Autopista Metropolitana y

promover condiciones para ofrecer alternativas inmobiliarias al mercado
departamental y metropolitano.
 Consolidación del Sistema de integración urbano - metropolitano,

proporcionando las condiciones para el sistema de transporte masivo para
pasajero de influencia metropolitana mediante el corredor de la línea B del
sistema de transporte público masivo como elemento estructurante del
ordenamiento metropolitano a largo plazo.
CAPÍTULO II
SISTEMA ESTRUCTURANTE URBANO
ARTÍCULO 134. DEFINICIÓN. El sistema estructurante urbano se compone

del conjunto de elementos naturales y construidos que encauzan el desarrollo
físico de las áreas urbanas y de expansión urbana. Están articulados y
condicionados por el sistema estructurante general.
ARTÍCULO 135. CONSTITUTIVOS DE ORIGEN NATURAL. Se han

identificado como estructurante del suelo urbano los siguientes elementos
naturales, que continuarán siendo determinantes físicos del desarrollo
urbanístico de la ciudad, así como de los centros poblados de los
corregimientos.
PARÁGRAFO. Estos elementos naturales incluyen áreas para la conservación y

preservación del sistema hídrico, áreas de especial interés ambiental,
corredores ambientales y cordones verdes. Incluyen además, las zonas de alto
riesgo no recuperable por desastres naturales (Inundaciones) de los costados
oriental de la ciudad.
ARTÍCULO 136. ÁREAS DE IMPORTANCIA AMBIENTAL. Cumplen la

función de garantizar la preservación, protección o adecuación futura de zonas
ecológicas estratégicas. Su oferta ambiental contribuye al disfrute paisajístico
de la comunidad, la protección de la fauna y la flora, la regulación de

microclimas y amortiguación de la pluviosidad, y el incremento de zonas

verdes como espacios públicos y parques ecológicos. Están conformadas por:
 El arroyo San Blas

 El arroyo El Sapo
ARTÍCULO 137. CORREDORES AMBIENTALES. De gran importancia para el

mejoramiento ambiental de la ciudad, por su tratamiento de suelo de
protección y dirigido a potenciar el espacio público que involucra. Constituidos
por:
 El corredor ambiental de los cuerpos de agua sobre el sector oriental de la

estructura urbana. En las fajas de retiro de las ciénegas Malambo y Bahía
se propone desarrollar programas de arborización, reforestación, o
recuperación de cauces y taludes, para permitir la recreación pasiva y en
general la protección del recurso hídrico.
ARTÍCULO 138. CONSTITUTIVOS DE ORIGEN ARTIFICIAL O

CONSTRUIDOS. Se determinan Sistema estructurante Urbano constitutivos
de origen artificial o construidos los siguientes:
ARTÍCULO 139. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL SISTEMA DE

ESPACIO PÚBLICO. El sistema de espacio público se entiende como el
conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y naturales de
los inmuebles privados, destinados por su naturaleza, por su uso o afectación a
la satisfacción de necesidades urbanas colectivas que trascienden, por tanto,
los límites de los intereses individuales de los habitantes. Así, el espacio
público urbano está constituido por:
 Las áreas requeridas para la circulación peatonal y vehicular.

 Las áreas para la recreación pública -activa o pasiva.
 Las áreas para la seguridad y tranquilidad ciudadana.
 Las franjas de retiro de las edificaciones sobre las vías.
 Las fuentes de agua.
 Los parques.
 Las plazas.
 Las zonas verdes y similares.
 Las áreas necesarias para la instalación y uso de los elementos
constitutivos del amoblamiento urbano en todas su expresiones.
 Las áreas para la preservación de las obras de interés público y de los
elementos históricos, culturales, religiosos, recreativos y artísticos.
 Las áreas para la conservación y preservación del paisaje y los elementos
naturales del entorno de la estructura urbana.
 En general, por todas las zonas existentes o debidamente proyectadas en
las que el interés colectivo sea manifiesto y conveniente y que constituyen,
por consiguiente, zonas para el uso o el disfrute colectivo.

PARÁGRAFO 1. El sistema de espacio público urbano propuesto se

fundamenta en una concepción integral del territorio, donde sus elementos
constitutivos y complementarios se constituyen en articuladores y facilitadores
de las relaciones sociales y las funciones y actividades del ciudadano, de tal
manera que se responda a las necesidades de circulación, encuentro y
esparcimiento.
PARÁGRAFO 2. Según el Decreto 1504 del 4 de agosto de 1998, (Reglamenta

el manejo del espacio público en los Planes de Ordenamiento Territorial), el
espacio públicos esta conformado según sus características físicas, ambientales
y de uso urbano, en elementos constitutivos (naturales y artificiales o
construidos) y los elementos complementarios (componentes de la vegetación
natural y componentes del amoblamiento urbano). En concordancia con el
contenido del Artículo 5 del Decreto reglamentario 1504 de 1998 sobre Espacio
Público y teniendo en cuenta los elementos presentes en el territorio del
municipio de Malambo, se consideran como Elementos Constitutivos y
Complementarios del espacio público, en el municipio de Malambo los
contenidos en el Artículo 67 del presente Acuerdo Municipal.
PARÁGRAFO 3. Los elementos constitutivos (naturales y artificiales o

construidos), ver Plano No. 7. - Sistema de Espacio Público del Documento
Técnico, generadores de áreas articuladoras de espacio público y de encuentro
en la estructura urbana del municipio esta reflejada en el siguiente inventario:
USO LOCALIZACIÓN
Cra. 38 con Calle 10
Cra. 25 con Calle 26ª
Calle 27 con Cra. 29
Calle 26 con Cra. 29ª
Calle 25C con Cra. 29ª
Áreas verdes menores Calle 26 con Cra. 27
Cra. 8 con Calle 10B (Plaza de la Biblioteca)
Calle 1D con Cra. 3ª
Calle 11B4 con Cra. 5 Sur
Calle 11A5 con Cra. 5
Cra. 3A Sur con Calle 11C
Cra. 5 Sur con Calle 11ª3
Cra. 3A Sur con Calle 11B2
Cra. 3ª Sur con Calle 5ª
Calle 5A con Cra. 3A Sur
Parques Recreativos Calle 8 – Cra. 39 (Barrio Mesolandia)

Calle 10B - Cra. 5

Calle 16 – Cra. 1B
Calle 10C – Cra. 1C Sur
Vía Oriental
Cra. 27 con Calle 25C (Julio Florez)
Cra. 28 con Calle 25A
Calle 13 con Cra. 12 (Plaza del Cementerio)

Cra. 12 con Calle 7 (Plaza Marcos Valencia)
Vía Oriental con Transversal Caracolí
Cra. 8 con Calle 5
Calle 9A con Cra. 3 Sur
Vía Oriental con Cra. 1
Calle 20 con Cra. 26 (Isolina Majul)
Calle 25 con Crea. 25
La Magdalena (Vía Oriental)
La Bonga (Bonga)
La Abuzadora (Calle 11A con Cra. 8)
Canchas Deportivas Calle 13 con Cra. 11 (Plaza del Cementerio)
Cra. 12 con Calle 7
Calle 4B2 con Cra. 1C
Cra. 1C Sur con Calle 4B
Cra. 6A Sur con Calle 4B1
Calle 11A Sur con Calle 5 Sur
Cra. 3 Sur con Calle 9A
Cra. 1D con Calle 9
La Bumanguesa: Calle 10A con Cra. 3
PARÁGRAFO 4. Las entidades públicas o privadas y la sociedad civil podrán

proponer adiciones a este inventario, previo estudio técnico que lo soporte y de
acuerdo con los mecanismos establecidos en la Ley 388 de 1997.
PARÁGRAFO 5. Además de los anteriores el Plan de Ordenamiento Territorial

proyecta espacios para cubrir las necesidades de espacios públicos en el
territorio del municipio de Malambo, a saber:
ÁREA
LOCALIZACIÓN (%)
(Hectáreas)

RONDAS HÍDRICAS
Microcuencas San Blas y el Sapo 37,68 60 %
PARQUES PUBLICOS PROPUESTOS
Parque Recreativo “Villa Campo” (Calle 16 – Cra. 4B) 0,78
Parque Recreativo “San José (Calle 10C – Car. 1C 0,64
Sur)
Parque Recreativo “Palmarito” (Cra. 13 – Calle 24) 1,05
Parque Recreativo “Concord 4ta. Etapa” (Calle 25 –
Cra. 23) 2,48 40 %
Parque Recreativo “Mesolandia” (Calle 6 - Cra. 38) 1,11
Parque Recreativo y Paisajístico “La Milagrosa” (Calle 16 – Cra.
1B) 13,01
Unidad Deportiva “La Manga” (antigua fabrica
INYUCAL - Calle 10B - Cra. 5) 4,65
Polideportivo Metropolitano “La Magdalena” (sobre la
Vía Oriental 2,36
ÁREA TOTAL 60,76 100 %
ARTÍCULO 140. Como una forma de cualificar el espacio público existente y

propuesto, se define que las áreas de espacio público se consideran como
zonas de protección absoluta y por lo tanto no se podrán realizar cambios de
destinación para la construcción de equipamientos tales como salones
comunales o polideportivos.
ARTÍCULO 141. ÁREAS INTEGRANTES DE LOS SISTEMAS DE

CIRCULACIÓN PEATONAL Y VEHICULAR. Son aquellos ejes que por sus
características propias de sección, movilidad peatonal y flujos vehiculares
funcionan como ordenadores y articuladores de las zonas comerciales,
industriales y las áreas residenciales y consolidan los corredores comerciales.
Pueden coincidir con vías arterias o vías de alta jerarquía de regional,
metropolitana o de ciudad.
ARTÍCULO 142. RED PEATONAL GENERAL DE LA ESTRUCTURA

URBANA. La red peatonal se establece como uno de los elementos de espacio
público más importantes para lograr la articulación y el equilibrio espacial y
funcional que se pretende para la ciudad. Esta conformada por todos los ejes
viales de uso peatonal o mixto. El sistema peatonal se plantea como la red
básica de comunicación, continua y jerarquizada que permite la conexión de
todo el territorio sin requerir medio de transporte, donde no es necesario otro
medio de transporte.
ARTÍCULO 143. SISTEMA DE CENTRALIDADES. Las centralidades urbanas

son espacios con cierto grado de jerarquía en las áreas urbanas según las
funciones que presta. Al alrededor de los cuales se concentran una serie de
servicios y actividades orientados a satisfacer diversas necesidades colectivas,
en materia de salud y educación, recreación, administración y seguridad entre
otros.

Las centralidades de importancia urbana presentan una jerarquía por áreas de

la ciudad a partir del tipo de servicios que ofrece, la variedad, el grado de
especialidad y la cobertura. La clasificación de las centralidades pretende
marcar la conexión entre las dimensiones del barrio, zona, ciudad o Área
Metropolitana.
De acuerdo con lo anterior se plantea, para la estructura urbana del municipio,

cuatro (4) centralidades para la prestación de servicios que equivalen a
diferentes tamaños del equipamiento y cobertura. Las centralidades
comprenden lo siguiente:
 Centro barrial
 Centros zonales
 Centro municipal
 Centro Metropolitano
ARTÍCULO 144. CENTRO BARRIAL. Se considera como centro barrial la

distribución de la comunidad enlazada alrededor de las actividades
residenciales y sus usos complementarios. Esta ordenación obedece a una
extensión de terreno urbanizado en forma planificada o espontánea.
ARTÍCULO 145. CENTROS ZONALES. Nivel intermedio, constituido por el

sistema de centro barrial, con características que deben cumplir funciones de
enlace entre las centralidades mayores y los núcleos de actividad barrial. En
ellos se procurará ubicar equipamientos públicos, usos variados y actividad
económica bien sea comercial o de servicios, compatible con la vivienda. Estos
centros son: Concord, Centro, El Carmen y Malambito y los centros urbanos de
los corregimientos de Caracolí y la Aguada.
ARTÍCULO 146. CENTRO MUNICIPAL. Es el conjunto de centralidades

localizadas en el área urbana, conservando los limites municipales donde
existan áreas urbanas o urbanizables, compartidas con otro municipio. Son
centros de jerarquía intermedia entre las zonales y las metropolitanas que
congregan actividades y equipamientos dirigidos a satisfacer las necesidades
de conjuntos de barrios y zonas.
ARTÍCULO 147. CENTRO METROPOLITANO. Son los centros que le darán

la funcionalidad, competitividad y la conexión al Área Metropolitana con su
entorno regional y con los circuitos económicos nacionales e internacionales.
Según el artículo 15 del acuerdo metropolitano No. 004/2000, se identificaron
los siguientes hechos metropolitanos:
 Sistema ambiental: constituidos por los ecosistemas ambientales

estratégicos.
 Espacio Público: constituido por las zonas que conforman el sistema
ambiental metropolitano y los parques de escala metropolitana.
 Desarrollo económicos.

 Transporte y conectividad: constituido por el sistema vial metropolitano y el

sistema de transporte masivo.
 Vivienda de Interés Social Nueva.
 Equipamiento colectivo: constituido por aquellos destinados a salud,
educación, recreación, cultura, transporte y mercado a escala
metropolitana.
 Servicios Públicos Domiciliarios.
 Educación y Desarrollo Tecnológico.
Son centralidades que brindan la oportunidad de mejorar la cobertura del

territorio Metropolitano conformado por Barranquilla, Soledad, Malambo,
Galapa y Puerto Colombia.
CAPÍTULO III
SISTEMA DE INFRAESTRUCTURA VIALES Y DE TRANSPORTE
ARTÍCULO 148. CORREDORES DE SOPORTE DEL SISTEMA DE

TRANSPORTE URBANO. Estos corredores soportan una amplia gama de
modos de transporte público, siendo el principal, el transporte colectivo (bus y
buseta), con cobertura en todas las zonas de la ciudad.
El sistema de transporte urbano se estructura a partir del parque automotor y

su equipamiento complementario.
 Infraestructura: comprende el Transporte colectivo vehicular y el

Transporte público individual.
 Equipamientos: comprende las terminales de ruta, los paraderos, los

estacionamientos del transporte público.
PARÁGRAFO. El municipio de Malambo diseñará e implementará un Plan

Sectorial de transporte y tránsito que complementará y especificará el
funcionamiento de este sistema, contemplando un diagnóstico del Parque
automotor de servicio público, precisando las rutas necesarias e intensidad
adecuada de movilización de vehículo en función de la necesidad de la
población. Así mismo las empresas de transporte público adquirirán los
espacios necesarios para el mantenimiento y control de su parque automotor,
en el área de expansión urbana del municipio, con las obras requeridas para
mitigar los impactos ambientales generados.
Esta propuesta de transporte plantea reorientar los patrones futuros de

transporte de carga para disminuir la sobre-utilización de la estructura urbana.
Este sistema esta integrado por:

ARTÍCULO 149. EJES VIALES QUE CONFORMAN EL PROYECTO ANILLO

EXTERIOR. Las siguientes son ejes viales que conforman el anillo exterior en
el territorio del municipio de Malambo:
 Vía Oriental, cuya prolongación hacia el sur se convierte en la calle 4ª.

 Prolongación de la Avenida Murillo.
 Autopista Metropolitana: Nuevo elemento estructurante por excelencia del
ordenamiento metropolitano. Contribuye a afianzar las relaciones e integrar
eficazmente los municipios del Área Metropolitana.
ARTÍCULO 150. EJES VIALES QUE CUMPLEN FUNCIONES DE

INTEGRACIÓN DE LAS ÁREAS URBANA Y RURALES. Los siguientes son
los ejes viales que cumplen funciones de integración de las áreas urbanas y
rurales:
 La calle 23, en el sur del barrio el Concord hasta empalmar con la Vía
Oriental.
 Prolongación de la calle 27 en el occidente del barrio el Concord.
 La carrera 14, en cuya prolongación hacia el nor-occidente se convierte en
carrera 13.
 La calle 13, cuya prolongación hacia el sur-occidente se convierte en calle
14 y 16.
 La calle 10, que se bifurca en la carrera 8 en calle 5ª.
 La carrera 9 sur, entre la Vía Oriental y la calle 16.
ARTÍCULO 151. INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA. El sistema vial

estructurante urbano está compuesto por la red de vías arterias semiarterias,
colectoras, locales y peatonales, que permite la integración de las zonas y
áreas urbanas entre sí.
Como se señala en el Documento Técnico, Tomo IV-Parte A (Componente

General, Urbano y Rural), la estructura del Plan Vial Urbano del municipio de
Malambo se adapta al contenido general del Estudio Integral de Transporte
Urbano para la Región Metropolitana de Barranquilla adoptado mediante el
Acuerdo Metropolitano No. 042 de 1993, complementado en el municipio de
Malambo con los planes viales municipales y urbanos. Con base en los
argumentos anteriores, la jeraquización de las diferentes vías dentro de la
trama vial de la estructura urbana se han clasificado según su función, de la
siguiente manera:
ARTÍCULO 152. VÍAS ARTERIAS. Su función principal es movilizar el flujo

vehicular de largo recorrido en la periferia de la estructura urbana
articulándose con las diferentes vías colectoras del área urbana. Permite la
circulación de grandes volúmenes de vehículos a alta velocidad, y su utilización
tiene por objeto solucionar el desplazamiento a grandes distancias.
Corresponde a este tipo de vías los siguientes ejes viales:
 Vía Oriental, cuya prolongación hacia el sur se convierte en la calle 4ª.

 Prolongación de la Avenida Murillo.

 Autopista Metropolitana: Nuevo elemento estructurante por excelencia del
ordenamiento metropolitano. Contribuye a afianzar las relaciones e integrar
eficazmente los municipios del Área Metropolitana.
ARTÍCULO 153. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS OPERACIONALES Y

GEOMÉTRICAS DE LAS VÍAS ARTERIAS. El Estudio Integral de Transporte
Urbano para la Región Metropolitana de Barranquilla, en el numeral 11-3
(página 11-17 de la parte II), sintetizan las propuestas del Plan para
construcción de nuevas vías tanto a nivel Metropolitano como de Barranquilla,
dentro de las cuales se señalan la Prolongación de la Avenida Murillo y la
Autopista Metropolitana, y las caracteriza de la siguiente forma:
ARTÍCULO 154. PROLONGACIÓN DE LA AVENIDA MURILLO.
a) Sección: Entre la Central de Abastos y Malambo. Distancia: 6,00

kilómetros.
b) Condición existente de la vía y ruta planeada: Esta vía será una

prolongación de la vía arterial existente calle 45. Una sección de la calle 45
desde el centro de la ciudad hasta la Circunvalar es actualmente utilizada
como una de las vías principales de Barranquilla. En el presente estudio,
esta será prolongada hasta Malambo, y la mayor parte de la ruta pasará
por terrenos desocupados. Como el terreno está formado por arena, no
habrá problemas para su construcción.
c) Plan para la vía: La velocidad de diseño será de 60 km/h y la sección

transversal será de cuatro carriles con 3,00 metros de separador. El ancho
de cada carril será de 3,25 metros cada uno y se proveerán bermas y
andenes de 1,40 y 4,00 metros de ancho cada uno.
ANCHO DE
VELOCIDAD ANCHO DE
SECCIÓN SEPARADOR ZONAS ANDENES
DE CARRIL DE
TRANSVERSAL CENTRAL VERDES LATERALES
CIRCULACIÓN CIRCULACIÓN
(carriles) (mts) LATERALES (mts)
(km/h) (Mts)
(Mts)
4,00 mts. de
3,00 mts.
60 km./h 4 carriles 3,25 mts. ancho ambos
de ancho
lado de la vía
Fuente: Estudio Integral de Transporte Urbano para la Región Metropolitana de Barranquilla, en el numeral
11-3 (página 11-17 de la parte II),
ARTÍCULO 155. AUTOPISTA METROPOLITANA.
a) Sección: Entre Malambo y Puerto Colombia. Distancia: 22,30 kilómetros.
b) Condición Existente de la Vía y Ruta Planeada: Esta vía será la

segunda Circunvalar alrededor del Área Metropolitana, comunicando a
Malambo, Galapa, Juan Mina y Puerto Colombia, todas la poblaciones

ubicadas en los suburbios de Barranquilla. No existe actualmente una vía en

esta ruta propuesta. Según el plan esta vía será de tipo rural y el área
circundante de la ruta se compone completamente de terrenos
desocupados. La ruta cruzará varios ríos de pequeño y mediano tamaño
entre Malambo y Juan Mina aunque el terreno en sí es relativamente plano
con una elevación que oscila entre 50 y 70 metros. La vía, sin embargo,
debe cruzar lomas con elevaciones de 100 metros o más entre Juan Mina y
Puerto Colombia. De acuerdo a esto, la ruta planeada tendrá curvas
frecuentes y ondulaciones dependiendo de la topografía del área. Como
resultado de esto el volumen del trabajo de nivelación del terreno para esta
vía en particular será mayor que todas las demás vías en planificación.
Geológicamente hablando el sedimento de arena domina el lado de
Malambo, mientras que el contenido de aluvión domina el lado de Puerto
Colombia. Sin embargo no habrá problemas con la construcción de
estructuras principales, tales como puentes, etc. si se tiene suficiente
cuidado en la etapa de diseño.
c) Plan para la vía: La velocidad de diseño será de 60 km/h y la sección

transversal será de dos carriles con 3,25 mts. de ancho cada uno, bermas
de 2,50 mts. de ancho y terraplén de protección para la berma de 1,00
mts. de ancho. se proveerán a ambos lados de la vía. Todos los
puentes es esta vía serán en concreto pre-tensados.
ANCHO DE
VELOCIDAD ANCHO DE
DE CARRIL DE
(km/h) (Mts)
(Mts)
60 2 3,25
Fuente: Estudio Integral de Transporte Urbano para la Región Metropolitana de Barranquilla, en el numeral
11-3 (página 11-17 de la parte II),
PARÁGRAFO. El Plan de Ordenamiento Territorial del municipio de Malambo

proyecta las siguientes características operacionales y geométricas para tipo de
vías arterias:
ANCHO DE
VELOCIDAD ANCHO DE
DE CARRIL DE
(km/h) (Mts)
(Mts)
70 – 90 2 4 3,50 4,00 2,00
ARTÍCULO 156. VÍAS SEMIARTERIAS. Después de las vías arterias, sigue

en jerarquía las vías de penetración, la cual estará constituida
fundamentalmente por las calzadas y avenidas principales de la estructura

urbana. Éstas sirven para proporcionar fluidez al tránsito de paso y vinculan a

las vías de colectoras y locales. A este tipo de vías corresponden las
siguientes:
 La calle 23, en el sur del barrio el Concord hasta empalmar con la Vía
Oriental.
 Prolongación de la calle 27 en el occidente del barrio el Concord.
 La carrera 14, en cuya prolongación hacia el nor-occidente se convierte en
carrera 13.
 La calle 13, cuya prolongación hacia el sur-occidente se convierte en calle
14 y 16.
 La calle 10, que se bifurca en la carrera 8 en calle 5ª.
 La carrera 9 sur, entre la Vía Oriental y la calle 16.

GEOMÉTRICAS DE LAS VÍAS SEMIARTERIAS.
ANCHO DE
VELOCIDAD ANCHO DE
DE CARRIL DE
(km/h) (Mts)
(Mts)
4,00 mts. de 2,00 mts. de
50 – 70 2 1,00 3,50 ancho ambos ancho ambos
lado de la vía lado de la vía
ARTÍCULO 158. VÍAS COLECTORAS. Las vías colectoras sirven al tránsito

interno de una zona o barrio, la cual conecta con las vías arterias. Como la
estructura urbana del municipio es en cuadricula, varios tramos de la vialidad
primaria pueden funcionar como vialidad secundaria. La diferencia especifica
para distinguir las vías arterias de las semiarterias estriba en la longitud de los
recorridos que se pueden realizar.

GEOMÉTRICAS DE LAS VÍAS COLECTORAS.
ANCHO DE
VELOCIDAD ANCHO DE
DE CARRIL DE
(km/h) (Mts)
(Mts)
ARTÍCULO 160. VÍAS LOCALES. Las vías locales tiene como función conectar
a los predios con la vialidad secundaria y permitir a su vez el acceso directo a
las propiedades. Pueden funcionar como vías interiores de conjunto o
agrupaciones residenciales o industriales cerradas. Corresponden a este tipo de

vías de la estructura urbana las demás vías distintas a la vialidad arterial,

primaria y secundaria, excluyendo igualmente las vías peatonales.
ANCHO DE
VELOCIDAD ANCHO DE
SECCIÓN SEPARADOR ZONAS
DE CARRIL DE ANDENES
TRANSVERSAL CENTRAL VERDES
CIRCULACIÓN CIRCULACIÓN LATERALES
(carriles) (mts) LATERALES
(km/h) (Mts) (mts)
(Mts)
ARTÍCULO 161. VÍAS PEATONALES. Las vías peatonales son corredores o

calles exclusivas para el uso del peatón, permitiéndose, en algunos casos, sólo
acceso e vehículos menores para entrega de servicios. Pertenecen a este tipo
de vías las actuales y las que se diseñen e implemente en un futuro con fines
de circulación peatonal. Vías Peatonales. Las vías peatonales públicas tendrán
un mínimo de doce (12,00) metros de sección pública entre bordes inferiores
de andenes o limites con la propiedad privada distribuida así: nueve (9,00)
metros en zona verde central y uno con cincuenta (1,50) metros a cada lado,
ver Plano No. 8 – Sistema Vial Urbano del Documento Técnico que hace parte
integral del presente Acuerdo Municipal.
ARTÍCULO 162. Para garantizar la correcta solución de los conflictos

generados por las intersecciones viales, se define como acción prioritaria el
levantamiento topográfico de las áreas aferentes a dichas intersecciones.
ARTÍCULO 163. Definir como acción prioritaria el levantamiento topográfico

detallado, la materialización de ejes en terreno y el diseño de los proyectos
viales consignados en el Componente Urbano.
ARTÍCULO 164. Se define el siguiente corredor vial como estructurante del

sistema de transporte público masivo del Área Metropolitana de Barranquilla:
 En la jurisdicción del municipio de Malambo en la Calle 4ª, Vía Oriental,

desde el Parque Industrial PIMSA S.A. hasta el limite con el municipio de
Soledad.
PARÁGRAFO. Definir las rutas de buses como circuitos de cercanías que

acercarán a la población desde sus hogares hasta las estaciones del transporte
masivo.
ARTÍCULO 165. SISTEMA DE TRANSPORTE URBANO: El sistema de

transporte urbano se estructura a partir del parque automotor y su
equipamiento complementario.
1. Infraestructura: comprende el Transporte colectivo vehicular y el

Transporte público individual.

2. Equipamientos: comprende las terminales de ruta, los paraderos, los

estacionamientos del transporte público.
PARÁGRAFO 1. El municipio de Malambo diseñará e implementará un Plan

Sectorial de Transporte y Tránsito que complementará y especificará el
funcionamiento de este sistema, contemplando un diagnóstico del Parque
automotor de servicio público, precisando las rutas necesarias e intensidad
adecuada de movilización de vehículo en función de la necesidad de la
población.
PARÁGRAFO 2. El Plan Sectorial de Transporte y Tránsito, se debe concertar

con el Área Metropolitana de Barranquilla definiendo los aspectos tarifarios y
las formas de acceso al sistema.
PARÁGRAFO 3. Las empresas de transporte público adquirirán los espacios

necesarios para el mantenimiento y control de su parque automotor, en el área
suburbana del municipio, con las obras requeridas para mitigar los impactos
ambientales generados.
PARÁGRAFO 4. Se prohíbe el uso de las calzadas de las vías urbanas como

área de maniobras o estacionamiento de vehículos de transporte público.
CAPÍTULO IV
SISTEMA DE SERVICIOS PÚBLICOS
ARTÍCULO 166. NORMAS PARA EL ORDENAMIENTO DE LOS SERVICIOS

PÚBLICOS. Los planes de infraestructura, dotación y expansión de los
servicios públicos deben ceñirse al presente Plan de Ordenamiento Territorial
en cuanto a:
a) La administración municipal coordinará la expansión del suministro de

servicios públicos, en armonía con las de espacio público y el equilibrio que
debe existir en el suministro de servicios públicos y la dotación de
infraestructura en salud, educación, transporte, bienestar social y
recreación.
b) La administración municipal coordinará y definirá con las empresas

prestadoras de los servicios públicos de energía eléctrica, acueducto,
alcantarillado y basuras, de tal manera que se evite el suministro en áreas
de desarrolladas sin autorización de la administración municipal o en
asentamientos humanos ubicados en zonas de riesgo.

c) Las redes y los componentes de los servicios públicos deberán cumplir con
los diferentes retiros que se establezcan para tal fin.
ARTÍCULO 167. SISTEMA ESTRUCTURANTE DE SERVICIOS PÚBLICOS

DOMICILIARIOS Y SANEAMIENTO BÁSICO. Esta definido por los siguientes
componentes que integran el sistema primario de servicios
ARTÍCULO 168. ACUEDUCTO. El sistema de acueducto del municipio es

prestado por la empresa Operadores de Servicio del Norte S.A. – E.S.P., al
interior del territorio se encuentran las redes matrices y secundaria para la
distribución del servicio.
PARÁGRAFO. En el transcurso de la implementación del Plan de

Ordenamiento Territorial se deberá suministrar el servicio al suelo de
expansión con prioridad para el desarrollo de proyectos de vivienda de interés
social
ARTÍCULO 169. SANEAMIENTO BÁSICO. El sistema de saneamiento básico

y de recolección de residuos sólidos del municipio es prestado por la empresa
Operadores de Servicio del Norte S.A. – E.S.P., al interior del territorio se
encuentran las redes matrices y secundaria para la distribución del servicio.
En el transcurso de la implementación del Plan de Ordenamiento Territorial se

deberá suministrar el servicio al suelo de expansión con prioridad en los
proyectos de vivienda de interés social.
ARTÍCULO 170. IDENTIFICACIÓN Y DELIMITACIÓN DEL SISTEMA DE

SERVICIOS PÚBLICOS. Las determinaciones adoptadas por el Plan respecto
a este sistema se dirigen a garantizar el abastecimiento futuro de agua, a la
superación de los déficit con respecto a las redes de distribución y a la
extensión ordenada de las mismas hacia los sectores de expansión urbana
PARÁGRAFO 1. A corto plazo se hará la reposición de los tramos de tubería

deteriorada que no permiten la utilización de la capacidad instalada del
acueducto actual y se extenderán las redes para la atención de los barrios de
Mejoramiento Integral una vez se normalicen urbanísticamente y se legalice la
tenencia de los predios
PARÁGRAFO 2. A corto plazo y con el fin de evitar la contaminación y

sedimentación de los arroyos y de la ciénega de Malambo y Bahía, se iniciarán
trabajos de motivación y capacitación a la comunidad para la utilización de la
red de servicio público de alcantarillado y el sistema de recolección de basura
PARÁGRAFO 3. A mediano plazo se ampliarán las conexiones domiciliarias al

100% de la población.
PARÁGRAFO 4. A mediano y largo plazo, se implementara el Sistema de

Aguas servidas en el municipio de Malambo.

PARÁGRAFO 5. A partir de la implementara el Sistema de Aguas servidas en

el municipio de Malambo se hará un control estricto sobre vertimientos no
tratados a los cuerpos de agua (ciénega Malambo y Bahía) y prohibirá las
construcciones colindantes con dichos cuerpos.
CAPÍTULO V
SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS URBANOS
ARTÍCULO 171. DESCRIPCIÓN. Los componentes estructurantes del sistema

de equipamientos urbanos son los espacios y construcciones necesarios para la
prestación de un servicio colectivo requerido para el funcionamiento de la
ciudad en su conjunto y para la atención de las necesidades básicas de la
población. A este nivel los equipamientos estructurantes incluyen aquellos de
importancia a escala del conjunto urbano, los equipamientos de escala zonal
que atienden a porciones del territorio que pueden incluir dos o más barrios o
corregimientos y los equipamientos de escala barrial.
ARTÍCULO 172. SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS. Forman parte del Sistema

de Equipamientos las siguientes edificaciones Institucionales y Sociales: Ver
Plano No. 9 - Sistema de Equipamientos Urbanos del Documento Técnicos que
hace parte integral del presente Acuerdo Municipal.
EQUIPAMIENTO UBICACIÓN TIPO

NIVEL CIUDAD
SALUD
Hospital Local “Santa María Magdalena” Vía Oriental (Calle 10) Pública
EDUCACIÓN
Instituto de Educación Básica No. 8 El Concord Calle 22 # 21-19 Pública
Instituto de Educación Básica Eva Rodríguez Calle 14 # 8-21 Pública
Antiguo Instituto de Educación Básica No. 2 Alberto
Cra. 12 # 8-15 Pública
Pumarejo
Instituto de Educación Básica Alberto Pumarejo Cra. 2 – Calle 15ª Pública
Instituto de Educación Básica No. 3 Antonia Santos Calle 10 # 8-23
Instituto de Educación Básica No. 4 María
Calle 8 Cra 7 Esq.
Auxiliadora
Instituto de Educación Básica No. 5 Simón Bolívar Cra. 8 # 9-25
Instituto de Educación Básica No. 12 Ntra. Sra. Del
Calle 15 # 1B-52
Carmen
Colegio Juan XXIII Cra. 1B # 21-53

Instituto de Educación Básica No. 9 Bellavista Cra. 2S # 11B1-03

Escuela Comunal Roberto Mendoza Calle 10 Cra. 1D Esquina
Unidad Pedagógica Bolivariana Calle 17C #27-29 Privada
Col. Jesús de la Buena Esperanza Cra. 29 # 22-52 Privada
Colegio El Socorro Cra. 1BS # 6-09 Privada
Plaza “Marcos Valencia” Cra. 12 con Calle 7 Público
SEGURIDAD
Comando de Policía Calle 10 con Cra. 17
Escuela de Carabineros Cra. 9 Sur con Calle 5ª.
Batallón “Vergara y Velasco” Vía Oriental
Comando de Fuerza Aérea – CANCOM 3 Vía Oriental
CULTURA
Biblioteca Municipal Cra. 8 con Calle 10B Público
ADMINISTRATIVO
Palacio municipal Calle 10 con Cra. 15 Público
Notaria Calle 10 con Cra. 17 Público
Juzgados Calle 10 con Cra. 15 Público
DE SERVICIOS
Calle 4ª (Vía Oriental) con
Empresas Públicas – Unidad de Tratamiento El
Cra. 1 Sur. (Barrio El Público
Tesoro
Tesoro)
Empresas Públicas – Unidad de Tratamiento El Car. 27 con calle 13 (Barrio
Público
Concord El Concord)
Calle 4ª (Vía Oriental) con
Sub-Estación Eléctrica Privada
Cra. 9 Sur)
RELIGIOSO
Iglesia Santa María Magdalena Calle 7 – Cra. 11 Público
NIVEL ZONAL
SALUD
Unidad Médica El Concord Calle 17 con Carrera 28A Privada
Unidad Médica Adela de Char Cra. 25 No. 15A - 14 Privada
Carrera 8 con calle 12
Centro de Salud “Esther Viuda de Melamed” Privada
Esquina
Centro de Salud “José Martín” Calle 4B con Carrera 1D Privada
Carrera 36 con Calle 5A,
Puesto de Salud de Mesolandia Pública
esq.
Puesto de Salud de San Sebastián Cra. 9 No. 19 – 19 Pública
Puesto de Salud El Carmen Calle 15 No. 1B – 91 Pública
Carrera 5 Sur con Calle
Puesto de Salud de Bellavista Pública
11A-5
Puesto de Salud La Luna Calle 4A 4 No. 4 Sur – 67 Pública
Puesto de Salud Caracolí Corregimiento de Caracolí Pública
Vía a la Vereda El
Puesto de Salud Bonga - Tamarindo Pública
Tamarindo
Unidad Medica L. Fernández Cra. 1D con Calle 15 Privada
Unidad Medica Unisalud Privada
esquina
Unidad Medica Prontasalud Calle 9 con Cra. 17 y 18 Privada
Calle 4B 6 con Cra. 10
Unidad Medica Montecarlos Privada
esquina
EDUCACIÓN
Instituto de Educación Básica No. 6 San Sebastián Calle 25 # 10A-05 Pública
Colegio Integrado Técnico Agrícola de Caracolí – Calle 10 # 13-36
Juan Domínguez Romero
Escuela Metropolitana Calle 28A # 15A-06 Privada
Colegio Mixto El Concord Calle 25E # 29B-06 Privada
Colegio Francisco Quevedo Calle 6 # 1D-56 Privada

Centro Pedagógico La Inmaculada Cra. 3AS # 10C-03 Privada

Colegio Mis Lagrimitas Cra. 1CS # 4B3-09 Privada
Colegio Santo Tomás de Aquino Calle 4B # 1D-46 Privada
Parque Recreativo -. Cementerio Calle 13 con Cra. 12 Público
Canchas Deportivas “Isolina Majul” Calle 20 con Cra. 26 Público
Cancha Deportiva “La Bonga” Vía Oriental Público
Canchas Deportivas “La Abuzadora” Calle 11A con Cra. 8 Público
NIVEL BARRIAL
Instituto de Educación Básica No. 11 La Aguada Vereda La Aguada
Instituto de Educación Básica No. 10 Caimital Vereda Caimital
Instituto de Educación Básica No. 7 Juan
Calle 10 # 13-36
Domínguez Romero (Caimital)
Institución Rural La Bonga Vereda La Bonga
Liceo Patria Km. 2 Vía Oriental
Liceo Ernesto Cortissoz Cra. 39 # 6-12
Escuela Nuestra Señora de Fatima Cra. 40 # 6A-43 Privada
Centro Educativo Progresar Calle 9 # 40-47 Privada
Escuela Ecológica Ambientalista Cra. 40 # 8-30 Privada
Colegio Mixto María Auxiliadora Calle 18 # 28-30 Privada
Instituto Enseñanza Moderna Cra. 27 # 25-97 Privada
Centro Educativo Luz de Esperanza Calle 24 # 28-75 Privada
Centro Educativo Santa Marta Cra. 25 # 24-23 Privada
Centro Educativo Niños de Jesús Cra. 26 # 25C-17 Privada
Centro Pre-escolar Jesús de Nazareth Calle 6 # 12-30 Privada
San Francisco Asis Calle 10A # 6-57 Privada
Colegio Marcos Valencia Calle 13 # 16-19 Privada
Liceo Mixto La Magdalena Calle 7 # 16-14 Privada
Colegio Juan Pablo II Calle 10 # 18-35 Privada
Jardín Infantil Carrusel Cra. 14 # 12-45 Privada
Jardín Infantil Mis Primeros Sueños Calle 10B # 7-27 Privada
Colegio Sagrado Corazón Calle 5A # 6-80 Privada
Colegio Santa Rosa de Lima Calle 12 # 3-45 Privada
Colegio La Divina Enseñanza Calle 12 # 4-04 Privada
Instituto San José Cra. 1C # 12-20 Privada
Instituto Santa Marta Cra. 1C # 12-14 Privada
Colegio Esthher Ovadía de Melamed Cra. 1D # 4B-18 Privada
Liceo Mixto elim. Cra. 1D # 11B-17 Privada
Colegio Juanito Iguarán Calle 10 # 1Cs Esq. Privada
Colegio El Concorde Popular Cra. 5S # 11-25 Privada
Colegio Cristo Rey Cra. 4S 10D-03 Privada
Colegio Enmanuel Cra. 3AS # 8-03 Privada
Instituto Julio Verne Calle 4B # 1A-03 Privada
Colegio Mixto Francisco de Paula Santander Cra. 1D # 4B1-17 Privada
Instituto Divina Gracia Cra. 4AS # 4S-62 Privada
Nuevo Colegio San Rafael Calle 4A5 # 4S-34 Privada
Parque Recreativo “San José” Calle 10C – Cra. 1C Sur
Parque Recreativo “Palmarito” Calle 24 – Cra. 13
Parque Recreativo y Deportivo “El Concord” Calle 25 – Cra. 23
Parques Recreativos “Julio Florez” Cra. 27 con Calle 25C Público
Parques Recreativos Cra. 27 con Calle 26 Público
Parques Recreativos Cra. 28 con Calle 25A Público
Parques Recreativos Calle 9A con Cra. 3 Sur Público
Parques Recreativos Vía Oriental con Cra. 1 Público
Parques Recreativos Calle 4A con Cra. 6 Sur Público

Vía Oriental con Transversal

Parque Recreativo Público
Caracolí
Parque Recreativo Cra. 8 con Calle 5 Público
Canchas Deportivas Calle 25 con Crea. 25 Público
Cancha Deportiva Cra. 12 con Calle 7 Público
Calle 11A Sur con Calle 5
Cancha Deportiva Público
Sur
Cancha Deportiva Calle 10A con Cra. 5 Sur Público
Cancha Deportiva Cra. 3 Sur con Calle 9A Público
Cancha Deportiva Cra. 1D con Calle 9 Público
Cancha Deportiva “La Bumanguesa” Calle 10A con Cra. 3 Público
Cancha Deportiva Calle 4B2 con Cra. 1C Público
Cancha Deportiva Cra. 1C Sur con Calle 4B Público
Cancha Deportiva Cra. 6A Sur con Calle 4B1 Público
PARÁGRAFO 1. La Administración Municipal formulara el estudio para

determinar por medio de que instrumento adquiere el predio de la fabrica
INYUCAL y convertirlo en mediano o largo plazo en Unidad Deportiva “La
Manga”.
PARÁGRAFO 2. Además de los anteriores el Plan de Ordenamiento Territorial

proyecta espacios para cubrir las necesidades de equipamientos sociales e
instituciones en el territorio del municipio de Malambo, a saber:
ÁREA
LOCALIZACIÓN
(Hectáreas)
Barrio Mesolandia (Cra. 39 – Calle 8 1,19
Barrio el Concord (Cra. 23 – Calle 24) 2,46
Barrio San Jose (Calle 2 C Sur – Calle 10 C) 20,05
Barrio Villa Campo (Calle 16 – Cra. 4B1) 0,73
Barrio Malambito (Calle 4ª Sur – Cra. 10 Sur) 0,52
Barrio Villa Esperanza (Normalización Urbana – Sobra la Vía
Oriental) 0,97
ÁREA TOTAL 25,92
ARTÍCULO 173. Redefinir el Sistema de Puestos y Centros de Salud,

optimizando su cubrimiento de acuerdo con la población.
CAPÍTULO VI
DETERMINACIÓN DE ÁREAS MORFOLÓGICAS HOMOGÉNEAS
ARTÍCULO 174. DEFINICIÓN. Se entiende por Áreas Morfológicas

Homogéneas, la zonificación urbanística del suelo urbano del territorio del
municipio de Malambo, mediante la determinación de áreas que presentan

características análogas en cuanto a tipologías de edificación, usos e índices

urbanísticos derivados de su trama urbana original. Sirven para la
identificación de zonas de manejo, diferenciado al interior los Planes Parciales y
para definición del aprovechamiento del suelo y la aplicación de algunos
instrumentos de gestión urbana, tales como la transferencia de derechos de
construcción.
PARÁGRAFO 1. Lo anterior, en cuanto que la evaluación de las características

morfológicas de un área permite deducir tanto su potencial de crecimiento o
evolución a futuro como las acciones que se deben emprender para que este
desarrollo sea armónico.
PARÁGRAFO 2. La determinación de las propuestas de desarrollo o

tratamiento urbanístico para cada área homogénea se deriva del análisis de
sus necesidades, conflictos, tendencias y potencialidades. Igualmente, esta
definición puede dirigirse a consolidar su vocación o a modificarla parcial o
totalmente, según sea el caso.
PARÁGRAFO 3. Con estos procedimientos se busca actuar sobre la Cabecera

Municipal, posibilitando la generación de grandes transformaciones y la
cualificación y producción de nuevo espacio urbano mediante procesos que
implican un cambio en la forma tradicional de construir la ciudad. De acuerdo
con el Decreto 879, estas propuestas de desarrollo se concretan en el Plan de
Ordenamiento Territorial como parte constitutiva de sus normas generales en
forma de Tratamientos Urbanísticos.
PARÁGRAFO 4. Al mismo tiempo, la definición de tratamientos a partir del

análisis de áreas homogéneas, determina el camino a seguir para este
propósito, que puede ser por la vía tradicional de construcción predio a predio
ó a través de incentivar sistemas asociativos tipo Unidades de Actuación
Urbanística.
ARTÍCULO 175. CLASIFICACIÓN DE ÁREAS MORFOLÓGICAS

HOMOGÉNEAS. Las áreas morfológicas homogéneas son el resultado de la
interacción de las condiciones naturales del territorio, la tipología predial
dominante, la forma del espacio construido y su dotación y las condiciones
socioeconómicas de la población.
Para la identificación, clasificación y determinación de las áreas morfológicas

homogéneas se consideraron los siguientes aspectos
 Unidades de paisaje.
 Morfología del espacio construido y su dotación.
 Usos del suelo.
 Estado de la construcción
 La densidad poblacional
 Alturas de las construcciones

 Comportamiento espacial de las actividades económicas y sus

requerimientos.
 La dotación en equipamiento, espacio público e infraestructura.
 La estratificación
 Las actividades existentes y sus condiciones de funcionamiento
PARÁGRAFO. El análisis de la situación actual del territorio urbano realizado a

partir de los aspectos anteriormente mencionados permitió diferenciar un
conjunto de zonas homogéneas. Es importante anotar que desde el punto de
vista metodológico, estas zonas están delimitadas como polígonos que
representan la unidad básica en el momento de normatizar.
Para el cálculo de derechos transferibles y para todo lo relacionado con los

instrumentos de gestión y financiación se determinan las siguientes áreas
homogéneas en una multiplicidad de polígonos:
 Áreas libres urbanizables o construibles

 Áreas de edificaciones con valor urbanístico, arquitectónico y paisajístico.
 Zonas con tendencia a un desarrollo definido y estable
 Zonas de desarrollo incompleto e inadecuado
 Áreas ecológicas y de importancia ambiental y paisajística
 Áreas estables e inestables de manejo especial
 Áreas de inundaciones
ARTÍCULO 176. ÁREAS LIBRES URBANIZABLES O CONSTRUIBLES. Son

áreas sin urbanizar o construidas ubicadas en la estructura urbana urbanizada,
en la periferia del perímetro urbano o contiguos al mismo, que de acuerdo con
sus condiciones de infraestructura se diferencian en:
1. Con infraestructura: Son aquellos predios o áreas ubicadas dentro del

perímetro urbano que aun no han sido urbanizados o construidos y que
pueden ser desarrolladas en el corto plazo por disponer de servicios
públicos en el entorno y en algunos casos, infraestructura vial. Se
encuentran ubicados sobre la vía Oriental.
2. Sin infraestructura: Son áreas que no están vinculadas actualmente a la

estructura urbana urbanizad pero presentan posibilidad de ser urbanizadas
a corto, mediano o largo plazo, dotándolas de infraestructura vial y de
transporte, servicios públicos domiciliarios, áreas libres, parques y
equipamiento colectivo de interés público o social previamente a su
desarrollo constructivo. Con estas características se encuentran las áreas
disponibles como de uso de suelo de expansión urbana, hacia los sectores
occidente, sur-occidente y sur.
ARTÍCULO 177. ÁREAS DE EDIFICACIONES CON VALOR

ARQUITECTÓNICO Y URBANÍSTICO. Son las áreas que poseen un especial
interés en razón de la calidad espacial que presenta su trazado urbano, en
ellos se pueden encontrar edificaciones aisladas con alto valor arquitectónico

que han permanecido como evidencia de la evolución histórica de la estructura

urbana.
PARÁGRAFO 1. Se han identificado los siguientes barrios que presentan

características valiosas en su estructura urbana: Centro, Abajo y Carrizal.
PARÁGRAFO 2. Particularmente el barrio Centro, denominado “Casco Viejo”,

está definido por la concentración de las principales actividades urbanas sobre
un área que se extiende de occidente a oriente. Sobre él se asienta hoy el
conjunto más importante de actividades urbanas básicas: la administración
pública, la cultura, el comercio, los servicios y otras más que responden a las
necesidades de la estructura urbana municipal.
PARÁGRAFO 3. El “Casco Viejo” ha sido y es el lugar donde se han ponderado

los contenidos culturales, comunitarios y sociales. Allí se concreta gran parte
de la memoria colectiva de la estructura urbana del municipio, que con el paso
del tiempo se fueron urbanizando en forma espontánea, lo que ocasionó que la
estructura urbana tuviera un crecimiento desordenado y sin ninguna
planificación física, es así como el núcleo urbano del municipio fue tomado un
tejido espacial sin continuidad en muchas calles y carreras y sin presentar una
malla urbana organizada.
PARÁGRAFO 4. Las edificaciones aisladas de valor patrimonial se encuentran

en varios sectores de la estructura urbana, el listado de las mismas, están
incluidas en el Artículo 99 de este Acuerdo.
ARTÍCULO 178. ÁREAS CON TENDENCIA A UN DESARROLLO DEFINIDO

Y ESTABLE. Son áreas que presentan una vocación definida y que en razón de
sus características morfológicas o su dotación en infraestructura o
equipamientos pueden consolidar sus actuales tendencias, corrigiendo los
diferentes niveles de déficit de acuerdo con la población o los usos del suelo y
los conflictos que se pueden presentar por la mezcla de actividades,
especialmente las que impactan la actividad residencial.
Se han delimitado los respectivos polígonos, diferenciando en primera instancia

las zonas predominantemente residenciales de aquellas con más alto
porcentaje de actividades económicas e institucionales, en razón de que los
requerimientos en dotaciones e infraestructura son diferentes.
1. Zonas predominantemente residenciales: Categoría que se aplica a

aquellos sectores del suelo urbano ocupados actualmente con uso
residencial como actividad predominante. Por las condiciones de dotación e
infraestructura en relación con la población que se atiende se identificaron:
 Zonas con regular dotación

 Zonas con dotación deficiente
 Zonas con déficit críticos

2. Zonas con predominio de actividades económicas e institucionales:

Son aquellas áreas, ubicadas estratégicamente en el territorio, que se
caracterizan por concentrar actividades, de producción, comercio, servicios
o institucionales, con diferentes niveles de cobertura, ya sea de ciudad,
zonal o local. La intensidad en la utilización del suelo es variable entre
sectores y tienen una gran capacidad de convocatoria por la variedad y
cantidad de actividades que ofrecen a su área de influencia, las condiciones
favorables de accesibilidad y el buen servicios de transporte. Se pueden
diferenciar como tales:
 El Sector nor-occidente: Batallón Vergara y Velasco y la industria Frucosta

S.A,
 El sector sur-occidente: Parque Industrial Malambo S.A. (PIMSA).
ARTÍCULO 179. ÁREAS DE DESARROLLO INCOMPLETO E INADECUADO.

Son aquellas divisiones del territorio urbano donde se localizan áreas que no se
encuentran plenamente integradas a la estructura urbana, ya que carecen de
redes de servicio de acueducto, alcantarillado y servicios básicos de educación,
salud, recreación y deportes. No se encuentran vinculadas a la estructura de
transporte público, y presentan alta concentración de población en condiciones
de pobreza crítica y con baja vinculación al empleo formal, condiciones de
estabilidad física precarias, tamaños mínimos de vivienda con altos índices de
insalubridad; distanciamiento a la estructura urbana tradicional e inexistencia
de una organización social para la gestión de recursos del Estado.
ARTÍCULO 180. ÁREAS ECOLÓGICAS Y DE IMPORTANCIA AMBIENTAL Y

PAISAJÍSTICA. Son áreas que cumplen funciones estratégicas para el
bienestar y el desarrollo municipal que presentan atractivos naturales,
escénicos y paisajísticos, con posibilidad para desarrollar actividades
relacionadas y compatibles con la conservación de los recursos naturales. Entre
estas áreas tenemos:
1. Ciénega Malambo
2. Ciénega Bahía
3. Ribera del río Magdalena
PARÁGRAFO. Son áreas de localización estratégica en la estructura urbana,

especialmente sobre el corredor de la vía Oriental, jerarquizada como vía
arteria. Se desarrollaran actividades de recreación ecoturísticas con un
desarrollo sostenible y utilizando con una mayor intensidad el suelo en bajo
unas normas de protección de amortiguamiento de los recursos de la zona,
básicamente sobre el contexto occidental de las ciénegas Malambo y Bahía.
ARTÍCULO 181. ÁREAS ESTABLES E INESTABLES DE MANEJO ESPECIAL.

Corresponde a esta categoría de terreno las franjas de retiro de las corrientes
de agua natural, áreas de protección y seguridad próximas a terrenos
inestables, áreas de interés ambiental, entre otras. Son áreas que deben

considerarse como de manejo especial y que requiere un uso específico

buscando su protección y conservación.
PARÁGRAFO. También se consideran áreas de protección aquellas zonas que

atendiendo la definición antes señalada, sean definidas por las autoridades
ambientales acorde con sus competencias y procedimientos.
ARTÍCULO 182. ÁREAS DE INUNDACIONES. Son aquellas áreas urbanas,

en gran parte ocupadas con viviendas, que por su conformación biofísica,
características hidrogeológicas o por la presencia de procesos de inestabilidad
geológica activos o latentes, por estar sometidas a una amenaza o riesgo
externo, son altamente inestables y de difícil tratamiento para su recuperación,
así como aquellos terrenos ubicados en márgenes de ciénegas o ríos y en
planicies de inundación carentes de obras de protección y que no son aptas
para la localización de asentamientos humanos.
PARÁGRAFO. Las zonas caracterizadas por serias restricciones geológicas e

identificadas mediante estudios geológicos, geotécnicos, hidrológicos y por el
análisis de amenaza y vulnerabilidad, en caso de estar ocupadas con
asentamientos, éstos deberán ser objeto de programas de reubicación hacia
otros sitios. Las áreas motivo de intervención serán destinadas a programas de
reforestación. En general las zonas identificadas como de alto riesgo no son
aptas para la construcción de viviendas u otro tipo de edificaciones.
CAPÍTULO VII
NORMAS URBANÍSTICAS SOBRE TRATAMIENTOS
ARTÍCULO 183. DETERMINACIÓN DE LOS TRATAMIENTOS

URBANÍSTICOS. Son decisiones administrativas del componente urbano del
Plan de Ordenamiento, mediante las cuales se asigna a determinada área del
suelo urbano o de expansión urbana, asociado a las áreas morfológicas
homogéneas, una serie de objetivos y procedimientos que guían y orientan la
actuación pública y privada.
De acuerdo a estos parámetros se clasifican según los siguientes tratamientos:
1). Tratamiento de Desarrollo en Suelo Urbano

2). Tratamiento de Desarrollo en Suelo de Expansión Urbana
3). Tratamiento de Rehabilitación Urbanística
4). Tratamiento de Consolidación Urbana
5). Tratamiento de Mejoramiento Integral
6). Tratamiento de Redesarrollo Industrial
7). Tratamiento de Preservación y Protección Ambiental
8). Tratamiento de Recuperación Ambiental

9). Tratamiento de Zonas de Alto Riesgo
PARÁGRAFO. La delimitación y diferenciación de las zonas a las cuales se

asignan estos tratamientos aparece consignada en el Plano No. 11, Áreas de
Tratamientos Urbanísticos del Tomo IV – Documento Técnico que hace parte
integral de este Acuerdo Municipal.
ARTÍCULO 184. TRATAMIENTO DE DESARROLLO. Mediante este

tratamiento se garantiza la incorporación al proceso de urbanización de la
estructura urbana, de los predios sin desarrollar y de aquellos de desarrollo
incompleto. En este sentido se refiere al objetivo a procurar en el suelo
clasificado como de expansión urbana. Igualmente, este tipo de tratamiento se
aplica a predios de extensión significativa localizados al interior del suelo
urbano, y por lo tanto con posibilidades de dotación de infraestructura, pero
que no han sido urbanizados o construidos. A partir de las particularidades de
cada una de las zonas de desarrollo se establece la siguiente diferencia en el
tratamiento:
ARTÍCULO 185. DESARROLLO EN SUELO URBANO. El propósito primordial

del tratamiento en este caso será la efectiva articulación con la estructura
urbana existente, de manera que los nuevos proyectos se integren
efectivamente a la estructura urbana y realicen sus respectivas aportes en
función de la consolidación futura de sectores urbanos con excelente calidad.
Será requisito para el desarrollo de los predios localizados en estas zonas la
elaboración previa y aprobación del correspondiente plan parcial.
ARTÍCULO 186. DESARROLLO EN SUELO DE EXPANSIÓN URBANA. Este

tipo de tratamiento se refiere a los predios localizados en suelo de expansión,
a diferencia de las zonas con este tratamiento localizadas en suelo urbano, no
cuentan con infraestructura de servicios ni accesibilidad. Su desarrollo se
supeditará a la elaboración previa de un plan parcial que considere la totalidad
del área de la zona respectiva. Debido a que estas zonas se encuentran
actualmente desvinculadas del suelo urbano el plan parcial establecerá los
correspondientes instrumentos normativos, de gestión, financiación y
asociación para desarrollarlos.
ARTÍCULO 187. TRATAMIENTO DE REHABILITACIÓN URBANÍSTICA.

Pretende recuperar el espacio público y sus elementos de identidad histórica,
presentan algún grado de deterioro por el cambio de uso, se debe actuar para
la consolidación de uso residencial, múltiple, institucional y de servicios y la
conservación de los elementos arquitectónicos y representativos para la
municipalidad. Busca recuperar y transformar áreas que presentan cambio de
usos o deterioro ambiental, físico y social y potencialidades para el desarrollo
urbano que no han sido explotados.
PARÁGRAFO. Este tratamiento tiene como criterio la protección de la

actividad comercial y de servicios buscando una estructura menos dispersa

respecto a la localización de las áreas de empleo. Son acciones que deben ser
lideradas desde la administración municipal.
ARTÍCULO 188. TRATAMIENTO DE CONSOLIDACIÓN URBANA. Es el

aplicable a los lotes edificables no edificados y a los sectores en los cuales se
pretende afianzar su desarrollo de conformidad con las tendencias que
presentan. Los parámetros de ordenamiento establecidos estarán orientados a
consolidar los usos del suelo y los valores urbanísticos, ambientales o
paisajístico que presentan y a corregir los déficit que afectan su adecuado
funcionamiento, teniendo en cuenta las condiciones de saturación a futuro. En
general, se propiciará la generación de dotaciones de espacio público,
infraestructura o equipamientos considerando el déficit actual y las nuevas
demandas que se presentarán con el aumento de la población.
PARÁGRAFO. El tratamiento de consolidación se aplica en los sectores donde

la infraestructura, el espacio público, y los equipamientos son insuficientes e
inadecuados con relación al volumen de la población o al funcionamiento
adecuado de las actividades. Con este tratamiento se pretende suplir esta
deficiencia con nuevas dotaciones y cualificación de las existentes, además de
cubrir los nuevos requerimientos que se generarán en su desarrollo a futuro.
Igualmente su aplicación se proporcionará a aquellos sectores que presentan
un déficit crítico en dotación de infraestructura, espacio público, y
equipamientos.
ARTÍCULO 189. TRATAMIENTO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL. Es el

aplicable a sectores catalogados como de desarrollo incompleto e inadecuados
que requieren de acciones de habilitación de los espacios requeridos para el
uso público y equipamiento comunal, infraestructura vial y de servicios
públicos apropiada, y en general de las obras que garanticen un mejoramiento
urbano del territorio. Se localizan en la periferia de la estructura urbana. La
intervención de mejoramiento estará dirigida específicamente a superar las
carencias de dotación del entorno: espacio público, vías, transporte y
equipamiento social y productivo, así como también a la legalización integral
de predios y edificaciones y el mejoramiento de la vivienda, ello implica
estrategias de coordinación intersectorial.
PARÁGRAFO. Este tratamiento se aplicará en aquellos asentamientos

humanos que presenten algunas de las siguientes características:
 Desvinculación de la estructura urbana actual y sus redes de servicios,

incluyendo sistemas de transporte.
 Espacio público insuficiente en vías, parques, zonas verdes, áreas de

recreación etc.
 Carencia crítica en la prestación de algún servicio público domiciliario básico

como acueducto, alcantarillado y energía.

 Carencia de equipamientos básicos de salud, educación, recreación y

deporte, entre otros.
 Concentración de población en condiciones de pobreza crítica.
 Condiciones precarias de estabilidad física, lo cual genera riesgo para la

población residente.
 Condiciones mínimas del tamaño de la vivienda que generan hacinamiento;

condiciones sanitarias precarias, fragilidad en los elementos constructivos
de la vivienda.
 Tenencia irregular de la tierra y carencia de titulación.
ARTÍCULO 190. TRATAMIENTO DE REDESARROLLO INDUSTRIAL. Este

tratamiento pretende orientar procesos de transformación ya iniciados o
generar nuevos desarrollos en zonas localizadas estratégicamente en la
estructura urbana de acuerdo con los objetivos de ordenamiento propuestos
por el Plan, de manera que se privilegie su transformación hacia la
optimización de su potencial, permitiendo mayores aprovechamientos y
diversidad de usos mediante un desarrollo sostenible e incorporando nuevos
tipos de actividades bajo unas normas de protección de amortiguamiento de
los recursos de la zona.
PARÁGRAFO. Algunas de las zonas de redesarrollo cuentan a su interior con

una definición de protección. En las zonas de redesarrollo podrán realizarse
proyectos predio a predio. Así mismo, en estas zonas podrán permanecer las
actividades actuales siempre y cuando no generen conflictos o deterioro en el
sector y cumplan con las normas ambientales pertinentes.
ARTÍCULO 191. TRATAMIENTO DE PRESERVACIÓN Y PROTECCIÓN

AMBIENTAL. Son aquellas áreas que mantienen integridad en sus
ecosistemas y tienen características de especial valor, en términos de
peculiaridad, biodiversidad y utilidad para sus funciones ambientales. Se
localizan sobre los cuerpos de agua, ciénega Malambo y Bahía, áreas
destinadas a su preservación y protección que no toleren actividades
incompatibles con la integridad de sus ecosistemas.
ARTÍCULO 192. TRATAMIENTO DE RECUPERACIÓN AMBIENTAL. Son

áreas que han sido sometidas por los habitantes a procesos intensivos e
inadecuados de apropiación y utilización de su dotación ambiental original, o
que por procesos naturales presentan fenómenos de deforestación, erosión y
degradación de suelos, sedimentación, inestabilidad, contaminación, y
extinción o grave disminución de especies de fauna y flora.
Se consideran dentro de esta clase de áreas las siguientes:

 Las áreas de erosión o degradación severas, que han perdido capacidad de

mantener procesos productivos.
 Áreas inestables ya sea por atributos intrínsecos o por usos inapropiados;

son áreas de alto riesgo para la población y/o para las actividades
económicas
 Áreas altamente contaminantes (terrestres o cuerpos de agua)
PARÁGRAFO. Estas áreas se destinan al desarrollo de programas especiales

de recuperación, sustrayéndolas gradualmente del uso actual y promoviendo
actividades de recuperación, restablecimiento de la cobertura vegetal,
conservación y recuperación de suelos y agua.
ARTÍCULO 193. TRATAMIENTO DE ZONAS DE ALTO RIESGO. Se

entienden como áreas de riesgo aquellas que están localizadas en zonas de
probabilidad conjugada de ocurrencia de un evento natural, potencialmente
destructivo en un lugar dado (amenazas), y vulnerabilidad de los elementos
que pueden verse afectados por un evento.
CAPÍTULO VIII
APROVECHAMIENTO
ARTÍCULO 194. CRITERIOS DE OCUPACIÓN Y DENSIDADES URBANAS.

Con base en las estrategias y políticas del espacio territorial, el modelo de
ciudad y el sistema estructurante general del territorio propuesto para orientar
el desarrollo territorial de la estructura urbana, se establecen unos objetivos
específicos en materia de densidades urbanas, expresados en tres líneas de
actuación tendientes a darle una mayor utilización y racionalidad al suelo
disponible para el crecimiento urbano futuro:
 Utilización de las áreas disponibles dentro del actuales áreas

urbanizadas, aprovechando la capacidad instalada en infraestructuras y el
potencial de desarrollo diferencial de las áreas construidas.
 Densificación de áreas ya desarrolladas
 Regulación del crecimiento mediante la utilización concertada de áreas

dentro del perímetro de la expansión urbana propuesta.
PARÁGRAFO. La política de crecimiento de la estructura urbana se apoya

también en las siguientes acciones:

 Prevenir las situaciones de riesgo que se generan con la ocupación de

terrenos que presentan severas restricciones para soportar desarrollos
constructivos, en razón de las áreas de preservación y protección
ambiental, sector oriental de la estructura urbana.
 Proteger los ecosistemas naturales periurbanos y su aporte al equilibrio

ambiental del territorio.
 Buscar una mejor distribución de la población en el territorio disminuyendo

los desequilibrios en las densidades actuales.
 La política de crecimiento se apuntala también en las directrices formuladas

para el conjunto metropolitano tendientes a incentivar el crecimiento de la
zona periurbana comprendida en el eje Malambo, Galapa y Puerto
Colombia, la cual se desarrollará teniendo como estructura principal la
futura Autopista Metropolitana, vía de tráficos rápido, la cual también se
articularán los corregimientos de La Aguada y Caracolí. Concentrando
actividades y población en su área inmediata.
 Limitar la expansión urbana hacia el sector oriental de la estructura urbana

con el fin de prevenir las situaciones de alteraciones del ecosistema
municipal y evitar los mayores costos económicos y ambientales que
implica la dotación de infraestructuras y el funcionamiento de estos
desarrollos.
 En este sentido, la administración buscará la expansión gradual por etapas

de la estructura urbana municipal, teniendo en cuenta la disminución
progresiva de la capacidad del suelo urbano en la cabecera municipal, los
deterioros de escala derivadas del crecimiento sin límite, y las
oportunidades existentes en la optimización de la estructura urbana actual.
 De acuerdo con lo anterior, se dará asimismo prioridad a las zonas

comprendidas entre los barrios el Concord y Palmarito, San Juan, el
Diamante, la Popa y el Manguito, como las áreas hacia las cuales se
desarrollarán proyectos habitacionales para estrato 3 y 4, dotándolos de
infraestructura en los próximos 9 años. Las áreas para desarrollar
programas de vivienda de interés social, se ubicarán en el sector sur y sur-
occidente de la estructura urbana.
 El ritmo y magnitud de esta expansión se controlará mediante la utilización

del fomento gradual y selectivo del crecimiento de la malla urbana, para
desconcentrar ciertas funciones urbanas secundarias en relación con la
estructura urbana inicial. En este contexto se plantean las siguientes
estrategias:
ARTÍCULO 195. DENSIDADES URBANAS Y CESIONES. Las densidades y

cesiones obligatorias en los desarrollos residenciales de las áreas urbanas
serán los siguientes:

RANGO Vivienda / Hectáreas Porcentaje de

neta urbanizable cesión
(%)
Primer Rango 1 – 40 10 %
Segundo Rango 41 – 80 12 %
Tercer Rango 81 – 120 15 %
Cuarto Rango 121 – 180 20 %
Quinto Rango 181 – 240 22 %
CAPÍTULO IX
USOS DEL SUELO URBANO
ARTÍCULO 196. CRITERIOS PARA LA DEFINICIÓN DE USOS DEL SUELO.

En lo referente a la Estructura Urbana Interna, la adoptada por el Plan busca
promover y facilitar la descentralización de las actividades. Tiene en cuenta los
patrones del uso de la tierra y de implementación de las actividades y fue
diseñada en tal forma que permitiera su fácil implementación, mediante la
utilización de las herramientas previstas en la zonificación por
requerimientos, que permite la mezcla de usos de suelo y de actividades
siempre y cuando éstas cumplan con ciertas normas que permitan que sean
compatibles entre si.
Este criterio de zonificación por requerimientos resulta más efectivo en la

planeación de la estructura urbana del municipio de Malambo, puesto que de
hecho esta mezcla de actividades se presenta en la realidad y resultará de más
utilidad calibrar y ordenar la mezcla de actividades existentes que busca
separarlas espacialmente.
La articulación entre forma urbana adoptada y usos del suelo urbano por el
Plan de Ordenamiento Territorial, consistente en una media naranja o
configuración semicircular, orientada básicamente a promover el crecimiento
del área urbana hacia el occidente y sur hasta la vía Oriental. Esta forma
permite el crecimiento sin sobresaltos del área urbana hasta el año 2009.
La forma adoptada además de presentar la flexibilidad suficiente para permitir

al área urbana adaptarse a futuras políticas del Área Metropolitana, permite
contemplar áreas, que como las aledañas a los ejes viales metropolitanos, se
hallan a la espera de toma de decisiones en las que intervienen otras
instancias distintas al municipio de Malambo. Desde esta configuración, los

usos del suelo de la estructura urbana se forman a partir de las siguientes

consideraciones:
 La configuración de la estructura urbana a través del corredor de vías

arterias de alcance regional o metropolitano (vía Oriental, prolongación de
la avenida Murillo y la futura autopista Metropolitana) como ingredientes a
través de los cuales se articulan los usos de actividad múltiples.
 Los usos de suelo residencial se enlazan a la estructura urbana desarrollada

a través de los ejes de vías semiarterias, la cual estará constituida
fundamentalmente por las calzadas y avenidas principales de la estructura
urbana. Éstas sirven para proporcionar fluidez al tránsito de paso y vinculan
a las vías de colectoras y locales.
 La localización de actividades económicas de industria, comercio y servicios,

de equipamientos y vivienda, estará relacionadas directamente con los
componentes del sistema estructurante. Los usos del suelo urbano del
municipio de Malambo se dividieron en los siguientes ocho grupos:
ARTÍCULO 197. TIPOS DE USOS. De acuerdo con las actividades los usos se
clasifican en Área de Uso Residencial, Área de Uso Recreacional, Área de Uso
de Actividad Múltiple, Área de Uso Industrial Área de Uso de Servicios
Institucionales, Área de Uso de Servicios Públicos y Áreas de Protección.
ARTÍCULO 198. CARACTERIZACIÓN DE LOS TIPOS DE USOS.
ARTÍCULO 199. ÁREA DE USO RESIDENCIAL. Es el destinado para servir

como lugar de habitación a los residentes de la ciudad.
PARÁGRAFO. Todo terreno que se adecue o presente el uso de edificaciones

de vivienda, como uso predominante constituye una zona urbana residencial,
según los siguientes tipos:
- Vivienda Unifamiliar
- Vivienda Bifamiliar pareada
- Vivienda Bifamiliar no pareada
- Vivienda Trifamiliar
- Conjunto Residencial
- Vivienda Multifamiliar
ARTÍCULO 200. ÁREA DE USO RECREACIONAL. Se entiende por uso

recreacional el conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos

y naturales de los inmuebles privados, destinados por su naturaleza, por su

uso o afectación a la satisfacción de necesidades colectivas.
ARTÍCULO 201. ÁREA DE USO DE ACTIVIDAD MÚLTIPLE. Es el destinado

al intercambio de bienes y servicios.
El uso de actividad múltiple se podrá establecer en distintas categorías de

acuerdo con la especialización de distribución de mayorista o minorista, de
consumo doméstico o especializado, de frecuencia cotidiana o ocasional.
ARTÍCULO 202. ÁREA DE USO INDUSTRIAL. Es el destinado a la

explotación, transformación o elaboración de materias primas.
ARTÍCULO 203. ÁREA DE USO DE SERVICIOS INSTITUCIONALES. Es el

destinado a la prestación de los diversos servicios requeridos como soporte de
las actividades de la población.
ARTÍCULO 204. ÁREA DE USO DE SERVICIOS PÚBLICOS. Es el destinado

a la ubicación de las empresas prestadoras de los servicios públicos
domiciliarios
ARTÍCULO 205. ÁREAS DE PROTECCIÓN. Áreas contiguas a ríos, ciénegas

y arroyos que contribuyen a la protección del recurso. Se establecen con el fin
de garantizar la permanencia de las fuentes hídricas y para utilizarlas como
zona de reserva para adelantar obra de rectificación de cauces

CUARTA PARTE
NORMAS BASICAS URBANAS
CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES
ARTÍCULO 206. DEFINICIÓN. Las normas básicas garantizan la calidad de

vida y la seguridad de los habitantes del municipio de Malambo.
ARTÍCULO 207. ACTUACIONES URBANÍSTICAS. Se definen actuaciones

urbanísticas en el municipio de Malambo las urbanizaciones y la edificación de
inmuebles. Pueden ser desarrollados a través de Unidades de Actuación
Urbanística directamente pro-entidades publicas o mediante asociación con
particulares, serán incluido en esta modalidad los macroproyectos urbanos,
áreas de tratamientos de mejoramiento integral y se podrá concertar con las
comunidades y propietarios las normas específicas y los tratamientos a
adoptar.
ARTÍCULO 208. PROCESOS DE URBANIZACIÓN. Urbanización es el

proceso mediante el cual un lote de terreno se conecta con la malla urbana y
sus respectivos servicios públicos, de infraestructura vial y de áreas libres
comunales recreativas para ser construidos. Las normas que regulan el
desarrollo de urbanizaciones se aplican tanto para el suelo urbano como el
suelo de expansión.
ARTÍCULO 209. MODALIDADES DE URBANIZACIÓN. De acuerdo con el

proceso de construcción de las obras y el uso predominante se clasifican de la
siguiente manera las urbanizaciones:
1. Modalidades de realización de urbanizaciones:

 Urbanización de loteo: Cuando en un lote de mayor extensión se

adelantan obras de urbanismo y se divide en lotes independientes para
construir edificaciones posteriormente
 Urbanización y construcción simultánea: Cuando en un lote de mayor

extensión se adelanta en forma simultánea la dotación de servicios públicos
y de infraestructura y la construcción de las edificaciones
 Urbanización y construcción por etapas: Cuando en un lote de mayor

extensión se adelanta en forma simultánea la dotación de servicios públicos
y de infraestructura y la construcción de las edificaciones, en una o varias
etapas sin que esto signifique fraccionar las obligaciones en cuanto a
equipamiento y cesiones obligatorias.
2. Modalidades por uso predominante:
 Urbanización Residencial: Cuando en el desarrollo urbano y de

edificaciones predomina el uso residencial, se clasifica en unifamiliar,
bifamiliar, trifamiliar y multifamiliar, o residencial mixta cuando se mezclan
entre sí.
 Urbanización Comercial y de servicios: Cuando las construcciones

predominantes están destinadas a usos comerciales, mercantiles y de
servicios.
 Urbanización Industrial: Corresponde a los proyectos que se destinen

a la construcción de edificaciones para la transformación de materia prima,
ensamblaje de productos y usos complementarios.
 Urbanización de usos mixtos: Son aquellas destinadas para más dos

usos de las modalidades mencionadas en igualdad de proporciones.
ARTÍCULO 210. ASPECTOS AMBIENTALES DE LA URBANIZACIÓN. Los

principales aspectos asociados al medio natural a considerar para el desarrollo
de una urbanización son:
1. Cuerpos de Agua: Respetar los arroyos y cuerpos de agua y las áreas de

inundación para el paso de las crecientes y la necesaria rectificación,
amortiguación protección y equilibrio ecológico. Manejo de sólidos y líquidos
de tal manera que no se produzcan vertimientos directos sobre los cuerpos
de agua
2. Aire: Manejo de emisiones de tal manera que no se afecte la calidad

atmosférica, ni se contamine auditivamente.
3. Zonas de riesgo: Determinar las situaciones de riesgo que se pueden

presentar por los desarrollos urbanos y de edificaciones y controlar y
mitigar los efectos de acuerdo con el nivel de vulnerabilidad de los terrenos.

4. Cobertura vegetal: Respetar la cobertura vegetal sobre las áreas de valor

paisajístico y ambiental. Proteger y conservar los elementos naturales.
5. Articulación del espacio público: En cumplimiento del proceso de

urbanización vincular los espacios libres o zonas verdes a la estructura del
espacio público urbano existente.
CAPÍTULO II
VIVIENDA SOCIAL
ARTÍCULO 211. ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO DE PROGRAMAS

DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL. Adóptense las siguientes estrategias
para el desarrollo de programas de Vivienda de Interés Social.
 A través de unidades de actuación urbanística se van a incentivar los

proyectos de rehabilitación urbanística localizados en el centro tradicional
de la Cabecera Municipal, estas acciones permitirán disminuir la presión que
se ejerce sobre las zonas marginales de la ciudad por la incidencia en el
valor de la tierra, derivados de la misma distancia y la deficiencia en los
servicios públicos.
 Sobre la vía Oriental, entre la zona centro tradicional y el barrio Malambito

existen áreas libres, las cuales entrarán a clasificarse como áreas de
desarrollo prioritario.
 Adicionalmente se permitirá la construcción de vivienda nueva de interés

social en estas zonas de desarrollo prioritario siempre y cuando no sea
vivienda por autoconstrucción o de desarrollo progresivo.
 Derivados de estudios de geológicos y geotécnico, y el Plan Parcial de

Recuperación Ambiental y Protección de las microcuencas San Blas y El
Sapo y Plan Parcial de Mejoramiento Integral y Tratamiento de Zonas de
Alto Riesgo en el barrio Mesolandia, se incentivara la reubicación en sitios
de desarrollo prioritario.
 Utilizar los predios de propiedad del estado para generar recursos para la
implementación de programas V.I.S.

ARTÍCULO 212. Definir como aptos para la realización de proyectos de

Vivienda de Interés Social, los terrenos referenciados en el mapa V.I.S, que
hace parte integral del presente Acuerdo.
ARTÍCULO 213. De acuerdo con lo establecido en la Ley 388 de 1997,

también podrán destinarse a proyectos V.I.S los predios que cumplan con las
siguientes condiciones:
 No estar localizados en zona de amenaza o riesgo.
 Contar con disponibilidad real de servicios públicos.
 Estar vinculados a la malla vial principal de la estructura urbana.
CAPÍTULO III
VIAS
ARTÍCULO 214. VIAS URBANAS. Todas las vías consignadas en el presente

Plan de Ordenamiento Territorial tendrán el carácter de vía obligada y la
Secretaría de Planeación Municipal estará en el deber de suministrar la
información técnica necesaria al interesado para la planificación del proyecto
urbanístico. El interesado podrá concertar la alineación dentro de su predio con
esa dependencia.
ARTÍCULO 215. CONTRUCCION DE VIAS. Este requerimiento de vía será

cumplido por los lotes de más de 2.000 metros cuadrados.
ARTÍCULO 216. VIAS METROPOLITANAS, DEPARTAMENTALES O

NACIONALES. Cuando se trate de vías departamentales, nacionales o
metropolitanas, que no se hayan ejecutado y su ejecución este dispuesta a
corto plazo, el interesado construirá el tramo correspondiente según las
especificaciones que otorgue la Secretaria de Planeación Municipal de otra
parte si la vía no se requiere para el acceso al proyecto, simplemente se dejara
libre de construcción la franja correspondiente efectuando el movimiento de
tierra a nivel de rasante o subrasante, igual caso para las ampliaciones
previstas para vías existentes.
ARTÍCULO 217. VIAS MUNICIPALES. Cuando se trate de vías municipales,

proyectadas del sistema estructurante vial que afecten un predio por
urbanizarse, debe ser construidas por el interesado, con acabado en pavimento
y dotadas con las redes para servicios públicos, de acuerdo con las Secretaría
de Planeación Municipal.
PARÁGRAFO. En casos de urbanizaciones cerradas que presenten a su interior

las áreas requeridas para futuros proyectos viales la Administración Municipal

podrá entregarlas mediante contrato de administración del espacio público,

para que sean usufructuadas por la urbanización, hasta tanto se requieran
para la construcción de la vía, se deberá mantener el área libre de
construcciones y arborización.
CAPÍTULO IV
DESARROLLO DE CONSTRUCCION
ARTÍCULO 218. CONSTRUCCIÓN. Se trata de la normatividad específica que

se expida para la construcción de edificios, adiciones, reformas o adecuaciones
a las edificaciones existentes.
ARTÍCULO 219. DISPOSISIONES GENERALES. Se trata de las exigencias

sobre los requerimientos relacionados con espacio público, calidad ambiental,
habitabilidad, infraestructura de servicios públicos, accesibilidad, seguridad
física y funcionalidad de las edificaciones que se realicen en el municipio de
Malambo, en la vigencia del Plan de Ordenamiento Territorial.
ARTÍCULO 220. RETIROS DE CONSTRUCCION. Según la confrontación de

las diferentes zonas de tratamiento, las especificaciones deberán disponer de
retiros frontales laterales y de fondo, que guarden relación con la altura la
sección de vías, procurando que la altura no impida, la luz, ni disminuya el
volumen de aire.
ARTÍCULO 221. ANDENES Y ANTEJARDINES. Toda vía vehicular, sea cual

fuere la jerarquía del sistema al que pertenezca, deberá disponer de retiros
para antejardines, definidos en relación con el paramento de la construcción
para las edificaciones adyacentes a las vías de acuerdo con la reglamentación
que para tal fin se expida.
ARTÍCULO 222. ANDENES Y ANTEJARDINES. En ningún caso se autoriza la

ocupación de andenes y antejardines para estacionamientos de vehículos o con
obras que impidan la libre circulación. Para los negocios que cuenten con
autorización para la utilización de antejardines o andenes para la prolongación
de las actividades propias del negocio, estará vigente hasta su vencimiento
ARTÍCULO 223. ILUMINACION Y VENTILACIÓN. La iluminación y

ventilación de edificaciones destinadas a comercio e industriales y servicios
mercantiles, podrán utilizar medios artificiales y mecánicos para iluminación y
ventilación.
ARTÍCULO 224. INDICES DE CONSTRUCCIÓN. Índice de construcción es la

cifra que multiplicada por el área neta del lote o terreno, da como resultado el

área máxima permitida para construir fluctúa según la densidad asignada para
la zona.
ARTÍCULO 225. INDICES DE OCUPACIÓN: Índice de ocupación es el

porcentaje de terreno a ocupar por las edificaciones después de respetar los
retiros establecidos por las normas, se tomará sobre el primer piso de la
edificación.
ARTÍCULO 226. DE LA CONSTRUCCIÓN DE ANDENES. Todo proyectos de

edificación deberá prever la construcción y adecuación de los andenes que les
corresponda en toda la extensión del frente de su lote, se debe cumplir con las
características seguridad, homogeneidad y las indicaciones que determine la
Secretaría de Planeación Municipal.
ARTÍCULO 227. ACCESIBILIDAD PARA TODOS. La construcción de

andenes, vías sitios y edificación públicas de gran fluencia de personas deberán
brindar facilidades de accesibilidad a los discapacitados físicos. Igual la
dotación en baños ascensores y sanitarios deberán prever condiciones de
accesibilidad.
PARÁGRAFO. En todo proyecto de construcción de cualquier edificación que

haya destinarse a la prestación de un servicio directo al público a cualquiera de
las actividades comerciales, de servicio y a otros usos de atención al público,
deberán tratarse los andenes inmediatamente anexos a la edificación, las
puertas de acceso, las rampas, las circulaciones internas, de tal forma que
permitan el acceso a discapacitados según las especificaciones del Ministerio de
Salud.
CAPÍTULO V
AREAS DE CESION
ARTÍCULO 228. CONCEPTO. Con el objeto de lograr un equilibrio armónico

en la ocupación del territorio urbano, los nuevos desarrollos aportaran áreas de
cesión obligatoria, acorde con la densidad de población sin discriminar los
sectores menos favorecidos de la población. Por lo tanto son idénticas para
cada uno de los nuevos desarrollos habitacionales.
Incluyen diferentes tipos de áreas de acuerdo con el uso requerido.
1. Cesiones Públicas por vías vehiculares ciclovías y vías peatonales que

permiten la comunicación con la trama urbana y deberá cumplir con las
especificaciones que indiquen las autoridades competentes.

2. Zonas verde o parques, que incluyen la señalización, el alumbrado, la

dotación y el amoblamiento requerido para su uso adecuado y seguro.
3. Zonas para la edificación de equipamiento comunitarios de apoyo al uso

residencial.
PARÁGRAFO. Estas cesiones se harán a nombre del municipio de Malambo, a

título gratuito y mediante escritura pública.
ARTÍCULO 229. CESIONES OBLIGATORIAS. Para los desarrollos

residenciales se adoptarán cesiones obligatorias por el área neta urbanizable
de 10% para densidades hasta de 40 viviendas por hectárea, 12% para
densidades de hasta 80 viviendas por hectárea, 15% para densidades de hasta
120 viviendas por hectárea, 20% para densidades de hasta 180 viviendas por
hectárea y 22% para densidades de hasta 240 viviendas por hectárea.
ARTÍCULO 230. CRITERIOS DE APLICACIÓN. Se distinguen tres

modalidades de aplicación de las cesiones obligatorias así:
1. Para los nuevos desarrollos residenciales se cuantificará de acuerdo con la

densidad permitida y los indicadores que se establezcan para el predio en
particular.
2. Para los Planes Parciales se contabilizarán de manera global y se exigen de

acuerdo con la distribución según las etapas o las unidades de actuación
urbanística, aplicando el principio de reparto equitativo de cargas y
beneficios.
3. Para las áreas de consolidación urbana deberán ser pagadas en dinero

mediante procedimiento que reglamente la Administración Municipal.
ARTÍCULO 231. CONSIDERACIONES. Las cesiones, se contabilizarán sobre

el Área Neta Urbanizable del predio y de acuerdo con las siguientes
consideraciones:
 No se aceptarán como cesiones, terrenos afectados por servidumbres.
 No se aceptarán como cesiones, terrenos correspondientes a aislamientos de

ríos, ciénegas u otras corrientes y cuerpos de agua, siempre y cuando se
destinen exclusivamente a la implementación de zonas verdes.
 Las áreas ubicadas en rondas hídricas se contabilizarán como útiles en los

procesos de cesiones siempre y cuando cumplan con las siguientes
condiciones:
o Que no estén clasificadas como áreas de riesgo.

o Que su diseño haga parte integral del sistema de zonas verdes de la
urbanización.

o Que estén delimitadas por vías construidas a partir del borde exterior
del aislamiento.
PARÁGRAFO 1. Las áreas de aislamiento no podrán considerarse como útiles

en los procesos de cesión de zonas comunales.
PARÁGRAFO 2. Los terrenos destinados a Cesiones, estarán vinculados a vías

y no tendrán afectaciones que impidan su utilización.
PARÁGRAFO 3. Todo proyecto de desarrollo urbanístico deberá contener el

diseño específico de las zonas destinadas a cesiones, el cual incluirá
arborización, amoblamiento urbano, senderos internos, ciclovías, etc. y deberá
ser construido en su totalidad por el urbanizador. En los planos de aprobación,
estas áreas estarán demarcadas, delimitadas y alinderadas claramente y
estarán registradas en el cuadro de áreas del proyecto.
PARÁGRAFO 4. Para el caso de los equipamientos deportivos y comunales,

éstos se diseñarán de acuerdo con los requerimientos específicos de la zona y
previa concertación con la Secretaria de Planeación Municipal El urbanizador
deberá diseñar y construir completamente estos equipamientos.
PARÁGRAFO 5. Equipamientos para Servicios Complementarios:

Definidos como aquellas áreas en las cuales se localizarán actividades
complementarias al uso principal, las cuales serán construidas por el
urbanizador quien podrá venderlas o usufructuarlas.
ARTÍCULO 232. DESTINACIÓN. Las áreas de Cesión, tendrán la siguiente

destinación:
 Ejecución de obras de infraestructura y equipamiento de beneficio general.
 Reubicación de asentamientos en zonas de riesgo.
 Programas de conservación y recuperación de los recursos naturales.
 La construcción de las Vías Obligadas del predio a desarrollar.
 La implementación de corredores de servicios públicos o Equipamientos

Municipales de acuerdo con lo establecido por el Plan de Ordenamiento
Territorial.
 Zonas verdes.
ARTÍCULO 233. CESIÓN DE ZONAS VERDES AL MUNICIPIO POR PARTE

DE CONSTRUCTORES, PARCELADORES Y/O URBANIZADORES. El
constructor, parcelador y/o urbanizador tramitará ante la Secretaría de
Planeación Municipal o la entidad municipal encargada del medio ambiente o

quien haga sus veces, la aprobación de las obras de adecuación de las zonas
verdes a ser cedidas al municipio, presentando la siguiente documentación:
1. Carta de Solicitud.
2. Copia de la Resolución aprobatoria de la licencia del proyecto, expedida por
el curador o la entidad municipal encargada de estudiar, tramitar y expedir
licencias.
3. Escritura pública del terreno donde se ejecutará el proyecto.
4. Plano general y esquema básico donde se ubique la zona verde, visado por
la El curador o la entidad municipal encargada de estudiar, tramitar y
expedir licencias.
5. Plano con diseño paisajístico de la zona verde a ceder incluyendo vías,
alumbrado, arborización y obras a realizar (andenes, senderos, plazoletas,
esquinas, taludes, etc.)
PARÁGRAFO. Una vez estudiada la documentación, el curador o la entidad

municipal encargada de estudiar, tramitar y expedir licencias, comunicará la
aprobación o no de la adecuación de las zonas verdes a ser cedidas.
ARTÍCULO 234. ADECUACIÓN DE LAS ZONAS VERDES. Las zonas verdes a

ser cedidas al municipio, se adecuarán de la siguiente manera:
1. Empradización.
2. Arborización con especies vegetales para los perfiles viales y de acuerdo a
las obras a realizar.
3. Protección de los árboles con cercos de madera.
4. Instalación de luminarias, una (1) cada 800 metros cuadrados.
5. Instalación de bancas de cemento y/o hierro galvanizado.
6. Instalación de canastas para basura.
7. Instalación de juegos infantiles cuando las zonas verdes a ser cedidas lo
ameriten
PARÁGRAFO. La Secretaría de Planeación Municipal o la entidad municipal

encargada del medio ambiente o quien haga sus veces, exigirá, para otorgar la
respectiva acta de recibo a satisfacción, las zonas verdes a ser cedidas al
municipio, sean entregadas en perfecto estado de limpieza.
ARTÍCULO 235. USOS DE LAS ZONAS VERDES. Las zonas verdes que
existen en la actualidad y las que sean entregadas al municipio por
constructores, parceladores y/o urbanizadores; no podrán destinarse a un uso
diferente al establecido por la Secretaria de Planeación Municipal.
PARÁGRAFO 1. El mantenimiento de las especies vegetales ubicadas en las

zonas verdes será efectuado por la entidad municipal encargada del medio
ambiente o quien haga sus veces, con personal calificado y supervisado.
PARÁGRAFO 2. La entidad municipal encargada del medio ambiente o quien

haga sus veces, quedará facultado para autorizar, previa aprobación de la

Secretaria de Planeación Municipal, la utilización de las zonas verdes para la

ubicación de los elementos que permitan el mejoramiento y el ornato del
territorio del municipio.
CAPÍTULO VI
NORMAS SOBRE PLANES PARCIALES
ARTÍCULO 236. IDENTIFICACIÓN DE MACROPROYECTOS Y PLANES

PARCIALES. La ejecución de actuaciones urbanas integrales se desarrolla
mediante macroproyectos urbanos. Los macroproyectos urbanos son el
conjunto de acciones técnicamente definidas y evaluadas, orientadas a la
ejecución de una operación urbana de gran escala, con capacidad de generar
impactos en el conjunto de la estructura espacial urbana de orientar el
crecimiento general de la ciudad.
Los planes parciales son unos instrumentos de planificación de escala

intermedia, mediante el cual se desarrollan y complementa las disposiciones
del Plan de Ordenamiento Territorial, aplicable a áreas ubicadas en suelo
urbano o de expansión, a las que deban desarrollarse mediante Unidades de
Actuación Urbanísticas o macroproyectos urbanos, de conformidad con lo
establecido en el componente general y urbano del Plan de Ordenamiento
Territorial.
El desarrollo de estos planes deberá cumplir con las siguientes directrices

generales:
 Generar una dinámica propia con el objeto de producir riqueza a través de

las acciones territoriales o unidades de actuación urbanística,
contribuyendo al mejoramiento de la calidad de vida.
 Recuperar y proteger todas los cuerpos y corrientes de agua, ya sean

naturales o artificiales, integrándolos al paisaje urbano para generar
espacio público; mitigando impactos y amenazas y priorizando la provisión
y dotación de servicios públicos y saneamiento básico, en concordancia con
el objetivo fundamental del P.O.T, de posicionar al municipio Ciudad
Industrial y Agroindustriao del Atlántico 2001 – 2009.
 Articular el Plan de Ordenamiento Territorial con los sistemas de

transporte y comunicación y los principales ejes de actividad de la ciudad y
el Área Metropolitana de Barranquilla.
 Promover la participación de la sociedad civil en la formulación del Plan de

Ordenamiento Territorial, como una forma de fortalecer la cultura de la

participación ciudadana y sumarla a las acciones territoriales y priorizar la

dotación de equipamientos e infraestructuras de carácter cultural.
ARTÍCULO 237. CONCEPTOS BÁSICOS. Podrán formularse y aprobarse

Planes Parciales en cualquier porción del suelo urbano o expansión del
municipio de Malambo. La Secretaria de Planeación Municipal, decidirá sobre la
pertinencia del Plan Parcial y será la encargada de presentarlo a las instancias
de aprobación.
ARTÍCULO 238. FORMULACION DEL PLAN PARCIAL. Deberá considerar el

cumplimiento del principio de reparto de cargas y beneficios en el área del Plan
según los instrumentos cobijados por la Ley 388 de1997.
ARTÍCULO 239. UNIDADES DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA. Los planes

parciales serán el único instrumento para definir unidades de actuación
urbanística, como mecanismo que define el reparto equitativo de cargas y
beneficios.
ARTÍCULO 240. NUMERO DE UNIDADES DE ACTUACIÓN. Un Plan Parcial

podrá definir el número de unidades de actuación urbanística que estime
conveniente si así lo requiere.
ARTÍCULO 241. AREAS DE CESION. La localización del suelo necesario para

equipamientos y áreas libres y verdes correspondientes a las obligaciones
urbanísticas y constructivas se determinan en el Plan Parcial y la destinación
para cada área.
ARTÍCULO 242. REGLAMENTACIÓN. La Secretaria de Planeación Municipal

expedirá los tramites, procedimientos requisitos y demás componentes de
diseño, participación y gestión urbanística que deberán seguir los Planes
Parciales.
ARTÍCULO 242. PLANES PARCIALES. De acuerdo con los escenarios de

planeación requeridos y las metas que se pretenden obtener en suelo urbano o
de expansión, los macroproyectos y planes parciales en el Plan de
Ordenamiento Territorial del municipio de Malambo se clasifican en los
siguientes tipos: (ver Plano No. 13 - Determinación de los Planes Parciales).
ARTÍCULO 243. MACROPROYECTO DE REHABILITACIÓN DE LA

ESTRUCTURA ESPACIAL TRADICIONAL. Se localiza en el antiguo suelo
urbano de Malambo, contiene las actividades urbanas principales. Concentra la
totalidad de los servicios gubernamentales, cubriendo no solo sus propias
necesidades sino los requerimientos municipales. Presenta congestión
vehicular, que no cuenta con identidad morfológica ni de uso, con un proceso
de crecimiento irregular y expansivo. El Macroproyecto de Rehabilitación se
constituyen en instrumentos dinámicos y flexibles que permitirán a la ciudad
adaptarse a la cambiante situación urbana mediante un proceso continuo de

planeación y evaluación, encaminado a lograr un permanente ajuste de las

políticas formuladas.
Dentro de estos parámetros, el Macroproyecto de Rehabilitación busca:
1. Racionalizan una estructura espontánea de usos y encauzar la ciudad hacia

un modelo espacial de estructura urbana, definiendo como objetivos
primordiales, por una parte, la salvaguardia de las tierras agrícolas,
protegiéndola de la invasión espontánea e indiscriminada de los usos
urbanos, y por otra, el máximo aprovechamiento de la infraestructura
existente dentro del casco urbano actual y su utilización para el
asentamiento de la nueva población.
2. Para alcanzar estos objetivos, se definió una rehabilitación de la estructura

urbana tradicional. Modalidad de planificación que busca re-estructurar el
espacio urbano tradicional fundamentalmente en un marco integral y
utilizando instrumentos de rehabilitación en sus distintas variables.
3. Se trata de implantar medidas para revitalizar varias partes del área urbana
tradicional sin ampliar la periferia, utilizando la infraestructura existente,
modernizando edificaciones obsoletas, logrando una mayor densidad y
mejorando el espacio público.
ARTÍCULO 244. PLANES PARCIALES DETERMINADOS AL SUELO

URBANO. Los planes parciales que presenta el Plan de Ordenamiento
Territorial para suelo urbano buscan aprovechar un potencial especial,
contribuyendo a generar impactos significativos en la estructura espacial y a
orientar favorablemente el desarrollo territorial de la ciudad. Se identificaron
los siguientes:
ARTÍCULO 245. PLAN PARCIAL DE MEJORAMIENTO INTEGRAL DEL

ÁREA NOR-OCCIDENTAL (URBANIZACIÓN CONCORD 4ª ETAPA) Y
OCCIDENTAL (BARRIOS DIAMANTE, PALMARITO, SAN SEBASTIÁN Y
VILLA ESTHER). Son aquellas divisiones del territorio urbano donde se
localizan áreas que no se encuentran plenamente integradas a la estructura
urbana, ya que carecen de redes de servicio de acueducto, alcantarillado y
servicios básicos de educación, salud, recreación y deportes. No se encuentran
vinculadas a la estructura de transporte público, y presentan alta
concentración de población en condiciones de pobreza crítica y con baja
vinculación al empleo formal, condiciones de estabilidad física precarias,
tamaños mínimos de vivienda con altos índices de insalubridad;
distanciamiento a la estructura urbana tradicional e inexistencia de una
organización social para la gestión de recursos del Estado.
Las acciones propuestas en el Plan de Ordenamiento Territorial comprenden:
1. Enlace con la estructura urbana actual y sus redes de servicios, incluyendo

sistemas de transporte.

2. Ampliación de espacio público en vías, parques, zonas verdes, áreas de

recreación etc.
3. Ampliación de equipamientos básicos de salud, educación, recreación y

deporte, entre otros.
4. Mejoramiento de la estabilidad física de las viviendas, evitando riesgos para

la población residente.
ARTÍCULO 246. PLAN PARCIAL DE MEJORAMIENTO INTEGRAL DEL

ÁREA SUR-OCCIDENTAL (BARRIOS VILLA RICA, PARAÍSO, LA
MILAGROSA Y VILLA CAMPO). Son áreas con desorganización de la
disposición de la trama urbana, ocasionada por la progresiva ocupación del
suelo sin un proceso de regulación del trazado, condiciones deficitarias en la
provisión de equipamientos, zonas recreativas, servicios públicos, que
requieren de acciones integrales para su articulación a la estructura urbana de
la ciudad.
ARTÍCULO 247. PLAN PARCIAL DE DESARROLLO DEL SECTOR

ORIENTAL (BARRIOS SAN ANTONIO, TESORO, VILLA ESPERANZA, LA
LUNA Y MALAMBITO). Son áreas sin urbanizar o construidas ubicadas en la
estructura urbana urbanizada, en la periferia del perímetro urbano o contiguos
al mismo, que de acuerdo con sus condiciones de infraestructura. El propósito
primordial del Plan Parcial en este caso será la efectiva articulación con la
estructura urbana existente, de manera que los nuevos proyectos se integren
efectivamente a la estructura urbana y realicen sus respectivas aportes en
función de la consolidación futura de sectores urbanos con excelente calidad.
Será requisito para el desarrollo de los predios localizados en estas zonas la
elaboración previa y aprobación del correspondiente plan parcial.
ARTÍCULO 248. PLAN PARCIAL DE REDESARROLLO INDUSTRIAL

(PARQUE INDUSTRIAL MALAMBO S.A.). Este Plan Parcial pretende orientar
procesos de transformación ya iniciados o generar nuevos desarrollos en zonas
localizadas estratégicamente en la estructura urbana de acuerdo con los
objetivos de ordenamiento propuestos por el Plan, de manera que se privilegie
su transformación hacia la optimización de su potencial, permitiendo mayores
aprovechamientos y diversidad de usos mediante un desarrollo sostenible e
incorporando nuevos tipos de actividades bajo unas normas de protección de
amortiguamiento de los recursos de la zona.
PARÁGRAFO 1. En estas zonas podrán permanecer las actividades actuales

siempre y cuando no generen conflictos o deterioro en el sector y cumplan con
las normas ambientales pertinentes.
PARÁGRAFO 2. En este Plan Parcial la acción urbanística es de exclusiva

jurisdicción y responsabilidad del Parque Industrial Malambo S.A. (PIMSA). El

municipio de Malambo ejercerá su competencia que le son propias de sus

atribuciones.
ARTÍCULO 249. PLAN PARCIAL DE CONSOLIDACIÓN URBANA

(BARRIOS EL CONCORD, LA MANGA, EL CARMEN, 7 DE DICIEMBRE,
MONTECARLOS, MIRAFLORES Y BELLAVISTA). Es el aplicable a los
sectores en los cuales se pretende afianzar su desarrollo de conformidad con
las tendencias que presentan. Los parámetros de ordenamiento establecidos
estarán orientados a consolidar los usos del suelo y los valores urbanísticos,
ambientales o paisajístico que presentan y a corregir los déficit que afectan su
adecuado funcionamiento, teniendo en cuenta las condiciones de saturación a
futuro. En general, se propiciará la generación de dotaciones de espacio
público, infraestructura o equipamientos considerando el déficit actual y las
nuevas demandas que se presentarán con el aumento de la población.
ARTÍCULO 250. PLANES PARCIALES DETERMINADOS AL SUELO DE

EXPANSIÓN URBANA. Los Planes Parciales determinados al suelo de
expansión urbana son los siguientes:
ARTÍCULO 251. PLAN PARCIAL DE DESARROLLO URBANO DE LOS

SECTORES OCCIDENTAL, SUR Y SUR-OCCIDENTE. Son las áreas que
posen suelos aptos para desarrollar procesos urbanísticos e incorporables al
perímetro urbano. Estas zonas actualmente no cuentan con malla vial
desarrollada. Sin embargo, el sector occidental es cruzado por la Transversal
Caracolí, futura Autopista Metropolitana, y el sector sur y sur– occidental se
hallará atravesado por la prolongación de la Avenida Murillo conectándose con
la estructura urbana con vías colectoras y de servicios respectivamente. Es
posible que estos sectores sean dotados de infraestructura de servicios
públicos domiciliarios, áreas libres, parques y equipamiento colectivo de
interés público o social previamente a su construcción. Mediante el Plan Parcial
de Desarrollo Urbano, se garantizará la incorporación al proceso de
urbanización de la estructura urbana, de los predios sin desarrollar.
ARTÍCULO 252. PLAN PARCIAL DE PROTECCIÓN DE LAS SUPERFICIES

LIMITADORAS DE OBSTÁCULOS DEL AEROPUERTO ERNESTO
CORTISSOZ. Son terrenos que deben protegerse restringiendo su desarrollo
constructivo, porque están irrigadas por las Servidumbres Aeronáuticas del
Aeropuerto Internacional Ernesto Cortissoz y se deben fijan con carácter
general las normas que deben regir para las servidumbres de los aeródromos,
instalaciones radioeléctricas y operación de aeronaves. En el presente Plan
Parcial se deben incorporar la normativa y conceptos establecidos por la
Aeronáutica Civil, Infraestructura Aeroportuaria, en lo referente a las
restricciones generales para cualquier tipo de construcciones en las áreas
cercanas al aeropuerto internacional Ernesto Cortissoz y particularmente a lo
señalado en el plano No. 6 – Suelos de protección - en concordancia con el
Plan Maestro del Aeropuerto Ernesto Cortissoz.

PARÁGRAFO. La Administración Municipal y Aeronáutica Civil, propenderán

por la protección de las áreas que se encuentran afectadas por aeropuerto
internacional Ernesto Cortissoz.
ARTÍCULO 253. PLANES PARCIALES DETERMINADOS AL SUELO DE

PROTECCIÓN. Los Planes Parciales determinados al suelo de protección son:
ARTÍCULO 254. PLAN PARCIAL DE PRESERVACIÓN Y PROTECCIÓN

AMBIENTAL DEL SECTOR ORIENTAL (CUERPOS DE AGUA). El Plan Parcial
de Preservación y Protección Ambiental del Sector Oriental, se estructura sobre
la propuesta del tratamiento de preservación y protección ambiental. Esta área
esta claramente delimitada por los cuerpos de agua (ciénegas de Malambo y
Bahía) pertenecientes al río Magdalena y la desembocadura de los arroyos San
Blas, Caracolí y Madama del sistema hídrico conformando una cuenca
hidrográfica para el municipio de Malambo.
Con el objeto de precisar las características de desarrollo de los diferentes

sectores del Plan Parcial se llevó a cabo una subdivisión y caracterización del
área, a los cuales se les calificó como "cuadrantes" analizados desde los
aspectos de localización y relaciones con el medio circundante; aspectos de
usos actuales de la tierra e intensidad de ocupación y aspectos de perspectivas
hacia el futuro.
 Cuadrante No. 1: Son áreas de localización estratégica en la estructura

urbana, especialmente sobre el corredor de la vía Orienta, jerarquizada
como vía arterial, que por su aprovechamiento y morfología predial
presentan posibilidades de experimentar un proceso de transformación y
cambio de usos incorporando nuevos tipos de actividades con un desarrollo
sostenible y utilizando con una mayor intensidad el suelo en bajo unas
normas de protección de amortiguamiento de los recursos de la zona,
básicamente sobre el contexto occidental de las ciénegas Malambo y Bahía.
Este plan parcial pretende orientar procesos de transformación ya iniciados
o generar nuevos desarrollos en zonas localizadas estratégicamente en la
estructura urbana de acuerdo con los objetivos de ordenamiento propuestos
por el Plan, de manera que se privilegie su transformación hacia la
optimización de su potencial, permitiendo mayores aprovechamientos y
diversidad de usos mediante un desarrollo sostenible e incorporando nuevos
tipos de actividades bajo unas normas de protección de amortiguamiento
de los recursos de la zona.
Algunas de las zonas de redesarrollo cuentan a su interior con una

definición de protección. En las zonas de redesarrollo podrán realizarse
proyectos predio a predio. Así mismo, en estas zonas podrán permanecer
las actividades actuales siempre y cuando no generen conflictos o deterioro
en el sector y cumplan con las normas ambientales pertinentes.
 Cuadrante No. 2: Son áreas que cumplen funciones estratégicas para el

bienestar y el desarrollo municipal que presentan atractivos naturales,

escénicos y paisajísticos, con posibilidad para desarrollar actividades

relacionadas y compatibles con la conservación de los recursos naturales.
Se compone de las ciénegas Malambo y Bahía, y la ribera del río
Magdalena.
El Plan de Ordenamiento Territorial visiona estas áreas como de integridad

en sus ecosistemas y tienen características de especial valor, en términos
de peculiaridad, biodiversidad y utilidad para sus funciones ambientales. Se
localizan sobre los cuerpos de agua, ciénega Malambo y Bahía, áreas
destinadas a su preservación y protección que no toleren actividades
incompatibles con la integridad de sus ecosistemas.
ARTÍCULO 255. PLAN PARCIAL DE RECUPERACIÓN AMBIENTAL Y

PROTECCIÓN DE LAS MICROCUENCAS SAN BLAS Y EL SAPO.
Corresponde a esta categoría de terreno las franjas de retiro de las corrientes
de agua natural, áreas de protección y seguridad próximas a terrenos
inestables, áreas de interés ambiental de los arroyos San Blas y El Sapo. Estas
deben considerarse como de manejo especial y que requiere un uso específico
buscando su protección y conservación. Estas áreas se destinan al desarrollo
de programas especiales de recuperación, sustrayéndolas gradualmente del
uso actual y promoviendo actividades de recuperación, restablecimiento de la
cobertura vegetal, conservación y recuperación de suelos y agua.
ARTÍCULO 256. PLAN PARCIAL DE MEJORAMIENTO INTEGRAL Y

TRATAMIENTO DE ZONAS DE ALTO RIESGO EN EL BARRIO
MESOLANDIA. Por el grado de complejidad de este sector el Plan de
Ordenamiento Territorial recomienda la subdivisión del área conforme a las
características territoriales y grado de complejidad del barrio comprendida
entre las áreas estables e inestables. Al respecto, se presentan los siguientes:
 Cuadrante No. 1: Comprende el área estable, sin riesgo de inundaciones.

Se le aplicara un mejoramiento integral, es decir acciones integrales para
su articulación a la estructura urbana del municipio de Malambo.
 Cuadrante No. 2: Son aquellas áreas urbanas, en gran parte ocupadas con
viviendas, que por su conformación biofísica, características hidrogeológicas
o por la presencia de procesos de inestabilidad geológica activos o latentes,
por estar sometidas a una amenaza o riesgo externo, son altamente
inestables y de difícil tratamiento para su recuperación, así como aquellos
terrenos ubicados en márgenes de ciénegas o ríos y en planicies de
inundación carentes de obras de protección y que no son aptas para la
localización de asentamientos humanos.
ARTÍCULO 257. COORDINACIÓN DE LOS PLANES PARCIALES.

Corresponde a la Secretaría de Planeación Municipal coordinar de manera
individual o en asocio con otras entidades del gobierno, comunidad o sector
privado, la programación y coordinación, entre otros de los Macroproyectos y
Planes Parciales determinados en el Plan de Ordenamiento Territorial del

Municipio de Malambo (Ver plano No. ..., Determinación de los Planes

Parciales).
PARAGRAFO 1. Conforme al Artículo 19 de la Ley 388 de 1997 y 11 del

Decreto 1507 del 4 de agosto de 1998, los Planes Parciales podrán ser
propuestos ante la autoridad de Planeación Municipal para su aprobación,
además de las autoridades municipales, por personas o entidades privadas y
comunidades interesadas en su desarrollo, los cuales, en ningún caso, podrán
contradecir o modificar las determinaciones del Plan de Ordenamiento
Territorial del municipio de Malambo ni las normas estructurales del mismo.
ARTÍCULO 258. SUJECIÓN DE LOS PLANES PARCIALES. Los Planes

Parciales están supeditados al contenido de los Artículos 19 y 27 de la Ley 388
de 1997 y el Decreto 1507 del 4 de agosto de 1998 y al presente Acuerdo
Municipal.
ARTÍCULO 259. APROBACIÓN DE LOS PLANES PARCIALES. Los Planes

Parciales se adoptarán conforme a lo establecido en el Artículo 27 de la Ley
388 de 1997 y Capítulo III del Decreto el Decreto 1507 del 4 de agosto de
1998 los cuales determinaron lo siguiente:
1. Presentación del proyecto del plan parcial a la Secretaría de Planeación

Municipal por parte de entidades municipales, personas o entes privados o
por la comunidad, elaborado conforme las directrices señaladas en el
Artículo 19 de la Ley 388 de 1997 y el Decreto reglamentario 1507 de 1998.
2. La Secretaría de Planeación Municipal determinará la viabilidad del proyecto

del plan parcial, lo cual le permitirá ponerlo a consideración de la autoridad
ambiental correspondiente o la Corporación Autónoma Regional del
Atlántico (C.R.A.) según el caso, competencia y magnitud del proyecto, si
tal procedimiento se requiere de acuerdo con las normas sobre la materia.
La autoridad ambiental contará con ocho (8) días para formular el concepto
respectivo.
3. Efectuado el transito por la autoridad ambiental correspondiente o

Corporación Autónoma Regional del Atlántico (C.R.A.), el proyecto del plan
parcial se someterá a consideración del Consejo Consultivo de
Ordenamiento Territorial, el cual dispondrá de treinta (30) días hábiles para
rendir concepto y formular recomendaciones.
4. Durante el período de revisión del proyecto por el Consejo Consultivo de

Ordenamiento Territorial, el Plan Parcial surtirá una fase de información
pública, convocando a los propietarios y vecinos, para que expresen sus
recomendaciones y observaciones.
5. Una vez agotados y aprobados los anteriores eventos, el Alcalde Municipal

adoptará el Plan Parcial por medio de Decreto.

PARAGRAFO. La presentación del proyecto del Plan Parcial prevista en el

numeral 1 del presente artículo debe acompañarse de la factibilidad y/o
disponibilidad de los servicios públicos a cargo de las diferentes empresas que
existen el municipio, la cual tendrá una vigencia de doce (12) meses contados
a partir de la fecha de aprobación del respectivo Plan Parcial.
ARTÍCULO 260. CONTENIDO DE LOS PLANES PARCIALES. El criterio

básico para la definición de los Planes Parciales, además de aquellos definidos
por el Decreto 1507/98, debe ser, para el caso del municipio de Malambo
contribuir a implementar los objetivos, estrategias y políticas de cualquiera de
los componentes del POT. También debe cumplir con los requerimientos del
Decreto 1507/98, como esta explicado en la siguiente tabla que sintetiza los
requerimientos mínimos que debe cumplir un plan parcial:
CONTENIDO DESCRIPCIÓN
La definición precisa de los objetivos y directrices
urbanísticas específicas que orientan la correspondiente
intervención urbana, así como la definición de políticas y
OBJETIVOS
directrices, las cuales tiene como fin la definición de la
vocación del sector objeto del plan hacia la ciudad y en
algunos casos a la región.
Definición de la estrategia territorial, que plasme en el
ESTRATEGIAS
espacio urbano diversas alternativas de ordenamiento.
Definición de la estructura del sistema del espacio
público, que incluye la incorporación de los sistemas
estructurantes definidos por el Plan de Ordenamiento
Territorial y los sistemas secundarios y locales
propuestos, enmarcados dentro de la estrategia
territorial. Entre estos:
ESTRUCTURA DEL
1. La definición del trazado del espacio público y las
ESPACIO PÚBLICO
vías.
2. De las redes secundarias de abastecimiento de
servicios públicos domiciliarios.
3. La localización de equipamientos colectivos de interés
público o social, espacios públicos y zonas verdes
destinadas a parques, complementarios del contenido
estructural del Plan de Ordenamiento Territorial.
FORMA DE OCUPACIÓN Definición de la forma de ocupación del espacio interior,
DEL ESPACIO manzanas y usos específicos del suelo. Entre otros
aspectos se debe determinar:
1. Asignación de usos principales y complementarios.

2. Definición de las tipologías de edificaciones
3. Delimitación predial y paramentación.
4. Las formas de acceso a las manzanas y a las
edificaciones.
5. La ocupación máxima y áreas construibles por uso de
los predios.

6. La definición de la volumetría de las edificaciones

para determinar la superficie edificable total y la
capacidad.
7. Localización de parqueos y estacionamientos.
Estrategia de gestión, en la cual se defina la forma o
formas como se llevará a cabo la intervención urbana.
Debe contemplar:
1. Los sistemas de gestión.

2. La estrategia financiera y la estrategia institucional.
3. La adopción de los instrumentos de manejo y gestión
ESTRATEGIA DE GESTIÓN
del suelo.
4. La captación de plusvalía, reparto de cargas y
beneficios.
5. Procedimientos de gestión.
6. Evaluación financiera de las obras de urbanización y
su programa de ejecución, junto con el programa de
financiamiento, entre otros.
Los programas y proyectos urbanísticos, que constituyen
PROGRAMAS Y la descripción general de las intervenciones a ser
PROYECTOS ejecutadas, las cuales deben definirse de forma
URBANÍSTICOS preliminar al nivel de perfil y detallando la cuantificación
de áreas y costos aproximados.
El plan de etapas, que incorpora la variable temporal del
plan , fija los plazos de ejecución, los plazos para dar
PLAN DE ETAPAS cumplimiento a las obligaciones de cesión, reparto y
urbanización, estimación del tiempo de ejecución, entre
otras.
La simulación urbanística – financiera constituye la
técnica mediante la cual, al interior de la fase de
formulación del Plan Parcial, se modelen y balancean los
escenarios de ocupación del territorio desde el punto de
SIMULACIÓN
vista del aprovechamiento urbanístico de los inmuebles
URBANÍSTICA –
por un lado y los costos y rentabilidad de la intervención,
FINANCIERA
por el otro, para definir de esta forma el esquema de
ocupación del territorio, el esquema financiero y los
sistemas de gestión a ser empleados, de forma tal que
den viabilidad al plan.
El o proyectos de delimitación proyectada de unidades de
PROYECTOS actuación urbanística y de integración inmobiliaria o
reajuste de tierras si fuera el caso.
Las normas urbanísticas específicas para la
correspondiente unidad de actuación o para el área
específica objeto de la operación urbana objeto del plan:
NORMAS URBANÍSTICAS
1. Definición de usos específicos del suelo.
2. Intensidades de ocupación y construcción.
3. Retiros, aislamientos, empates y alturas.

QUINTA PARTE
COMPONENTE RURAL
CAPÍTULO I
POLÍTICAS DE CORTO Y MEDIANO PLAZO SOBRE USO Y

OCUPACIÓN DEL SUELO RURAL
ARTÍCULO 261. POLÍTICAS GENERALES PARA EL USO Y LA OCUPACIÓN

DEL SUELO RURAL. El desarrollo de los propósitos señalados sobre el
ordenamiento territorial del municipio, se sustenta en las siguientes políticas
generales:
 El aprovechamiento de los recursos naturales, sociales y humanos

existentes.
 El crecimiento autosostenido y acorde con las particularidades de las

diferentes centralidades, y el incremento y adecuación de sus relaciones de
complementariedad con el departamento.
 Localización y desconcentración en el corto y mediano plazo de actividades

económicas productivas generadoras de nuevo empleo, acorde con las
potencialidades del territorio rural del municipio.
 Mantenimiento, protección y estímulo del sector agropecuario, fortaleciendo

especialmente la agricultura campesina en el municipio, vinculándola a la
conformación de un sistema regional y metropolitano de producción,
acopio, mercadeo y distribución de alimentos básicos.

 Incentivar el cambio de los cultivos actuales hacia aquellos para los cuales
el suelo presenta mejor vocación y pueda producir un mayor
aprovechamiento de las ventajas comparativas, en búsqueda de
posicionarse en los diferentes mercados nacionales e internacionales.
 Apertura geográfica en términos de transporte, comunicaciones y vialidad

del área rural, aprovechando las oportunidades derivadas de los grandes
proyectos de infraestructura metropolitana, buscando el mejoramiento de la
posición geoestratégica de la región metropolitana en relación con los
mercados nacionales e internacionales, y articulando las diferentes
centralidades que la componen.
 Mejoramiento sustancial en las comunicaciones, entre los diferentes

asentamientos poblacionales que componen el territorio del municipio.
 Fortalecimiento gradual, en el corto y mediano plazo de la red municipal de

asentamientos poblados, en conjunción con el manejo planificado del
crecimiento y la estructura urbana municipal.
 Aprovechamiento de los recursos naturales existentes en el municipio, con

la debida protección del medio ambiente.
 Conseguir un equilibrado desarrollo del territorio rural, a partir de expresos

conceptos de baja densidad, una adecuada localización de infraestructura y
equipamientos, y el asentamiento de actividades en armonía con las
normas de conservación y protección de recursos naturales y medio
ambiente.
 La conservación y manejo de suelos, que posibilite el desarrollo sostenible

mediante la adopción de usos alternativos, el mejoramiento y la
transformación de los sistemas de producción.
 Articular la zona rural con propuestas de carácter integrador que se

relacionen con el ordenamiento territorial de los elementos naturales, el
espacio público, los centros poblados de los corregimientos, el sistema vial,
los equipamientos colectivos y la demanda de servicios públicos.
 Identificar y delimitar los suelos de protección en busca de rescatar y

generar áreas de conservación estricta del ecosistema, proteger
nacimientos de agua y recuperar suelos degradados.
 Mantener la condición natural y fortalecer la calidad ambiental, y las

características propias de los elementos constitutivos del espacio público del
suelo rural.
 Uso racional de los recursos naturales como el eje articulador entre los
espacios rural y urbano, en le cual el paisaje como referente cultural y de
identidad, y la producción primaria ambientalmente sostenible, se

convierten en los elementos estructurantes sobre los cuales se debe hacer

el ordenamiento del territorio rural.
 Garantizar la conectividad rural de los centros sub-urbano y veredales con

el área urbana.
 Dotar de servicios públicos domiciliarios a los habitantes de los centros sub-

urbanos y mejorar la prestación de servicios existentes a los habitantes del
sector rural disperso.
CAPÍTULO II
SISTEMA ESTRUCTURANTE RURAL
ARTÍCULO 262. DESCRIPCIÓN. El sistema estructurante rural del municipio

es el destinado al desarrollo de usos agrícolas, ganaderos, forestales, de
explotación de recursos naturales y demás usos y actividades similares.
Además de lo anterior comprende los elementos más destacados del medio
natural que configuran el territorio municipal y le imprimen sus características
determinantes. A la vez incluye otros sistemas artificiales que integran las
zonas urbana y rural y a la vez comunican y organizan los desarrollos al
interior del territorio rural.
CAPÍTULO III
CONSTITUTIVOS DE ORIGEN NATURAL
ARTÍCULO 263. CONSTITUCIÓN. Lo conforman los sistemas hidrográfico y

las áreas de interés ambiental y ecosistemas estratégicos naturales. Son
criterios fundamentales del área rural:
1. Los aspectos ambientales tendrán prevalencia sobre otros procesos, tales

como los de construcción, parcelación o explotación. Para el
aprovechamiento de los recursos naturales se dará prioridad a los usos
propios del suelo rural.
2. Se dará protección a los recursos naturales tales como, el agua, el paisaje,

la cobertura forestal, la flora, la fauna y la conformación natural del terreno.

3. Se considera la protección a la geomorfología, las características del

paisaje, la topografía, la vegetación y los efectos que se pueden general con
la explotación minera.
ARTÍCULO 264. ÁREAS PARA LA PROTECCIÓN DEL SISTEMA

HIDROGRÁFICO. Incluye las fajas de retiro y áreas de protección de
nacimiento de las corrientes naturales de agua, las áreas de protección de la
ciénega Malambo y Bahía y las bocatomas y tanques de los acueductos rurales,
ver Plano No. 14 - Sistema Hidrográfico Municipal del Documento Técnico que
hace parte integral de este Acuerdo Municipal. Las corrientes cuyos retiros y
nacimientos demandan áreas de protección son las siguientes:
CÓDIGO CUENCAS SUB-CUENCA MICROCUENCA TRIBUTARIOS

1. Rió Magdalena
1.1. Ciénaga de Malambo
1.1.1. Arroyo San Blas
1.1.1.1. Arroyo Mamon
1.1.1.2. Arroyo Guacamayo
1.1.1.3. Arroyo Tambor
1.1.1.4. Arroyo Rufo
1.1.1.5. Arroyo Cascaron
1.1.1.6. Arroyo Cañandonga
1.2. Ciénaga Bahía
1.2.1. Arroyo Caracolí
1.2.1.1. Arroyo Malambo Viejo
1.2.1.2. Arroyo Barro
1.2.1.3. Arroyo Ají Cuchilla
1.2.1.4. Arroyo Hospital
1.2.1.5. Arroyo Madama
ARTÍCULO 265. ZONAS Y SITIOS DE ESPECIAL SIGNIFICACIÓN

AMBIENTAL Y PAISAJÍSTICA. Son espacios destinados exclusivamente a la
contemplación de sus atributos físicos, no explotados y sin posibilidades de
intervención. Corresponde a las áreas que por su belleza natural e interés
cultural se pueden vincular a programas de ecoturismo o patrimonio cultural.
Las zonas y sitios de especial significación ambiental y paisajística en el
municipio de Malambo son los siguientes:
NOMBRE LOCALIDAD
Ciénega Malambo Margen occidental del río Magdalena
Ciénega Bahía Margen occidental del río Magdalena
El arroyo San Blas Área Rural
El arroyo El Sapo Área Rural

Ojo de agua viva del arroyo Caracolí Corregimiento de Caracolí

Área forestal Corregimiento de Caracolí
Parque recreativo Corregimiento de Caracolí
PARÁGRAFO. De propiedad pública o privada, son elementos fundamentales

del territorio municipal y hacen parte de su imagen territorial, por lo tanto
deberán preservarse de acuerdo con la categoría de uso establecida para cada
uno de ellos de acuerdo con los planes de uso del suelo.
CAPÍTULO IV
CONSTITUTIVOS DE ORIGEN ARTIFICIALES O CONSTRUIDOS
ARTÍCULO 266. COMPONENTES DEL SISTEMA VIAL RURAL. Son los ejes
viales que cumplen funciones de integración de las áreas urbanas y rurales.
De acuerdo con el alcance y las posibilidades de conexión que ofrecen las vías
que cruzan la zona rural se clasifican en tres jerarquías:
1. Vías Principales: Es la que comunica veredas entre sí, en uno o más

corregimientos. Tendrán un ancho de 30 metros, de los cuales 10 metros
serán públicos.
2. Vías Secundarias: Es la que interconecta dos vías primarias al interior de

una vereda. Tendrán un ancho de 27 metros, de los cuales 7 metros serán
públicos.
3. Vías Terciarias: Es la que sirve de acceso directo a los diferentes predios

o parcelaciones de la zona rural, a partir de la red primaria o secundaria.
Tendrán un ancho de 17 metros públicos, de los cuales 7 metros serán de
banca.
ARTÍCULO 267. ZONA RURAL VIAL OCCIDENTE. Eje que comunica la vía
Oriental con la vía la Cordialidad y los municipios de Galapa y Baranoa con
Malambo. Los proyectos viales metropolitanos, actualmente en estudio,
generarán impactos en el territorio municipal que será preciso analizar con
cuidado durante la ejecución del presente Plan de Ordenamiento Territorial.
PARÁGRAFO 1. En el municipio de Malambo comprende el tramo entre la

estructura urbana del municipio, pasando por el corregimiento de Caracolí,
hasta la vía la Cordialidad. Este eje ingresa actualmente al municipio de
Malambo por la Diagonal 18 en la estructura urbana y el corregimiento de
Caracolí. Este es el corredor estructurante del desarrollo y la movilidad futura

del Área Metropolitana, Avenida Metropolitana, que además de integrar y

canalizar a través de él los flujos que ingresan por los otros ejes nacionales y
regionales, pues por sus características técnicas desde esta vía deben partir
todos los proyectos viales que tengan alcance regional o nacional.
PARÁGRAFO 2. La propuesta de la Avenida Metropolitana y el Área

Metropolitana de Barranquilla continúa planteándose como una obra prioritaria
del ordenamiento territorial, para lograr una adecuada y eficiente integración
de todos los municipios.
ARTÍCULO 268. ZONA RURAL VIAL SUR. Las veredas Bonga, Malambito y
Tamarindo están conectadas a la estructura urbana del municipio de Malambo
a través de la vía a Pitalito (municipio de Polonuevo). Conduce al sur-
occidente y, con su bifurcación en la vía Oriental permite el acceso al Parque
Industrial Malambo S.A. (PIMSA). Su eventual ampliación a doble calzada por
la prolongación de la avenida Murillo es el objeto de análisis por el Área
Metropolitana, ver Plano 15 - Sistema Vial Municipal del Documento Técnico
que hace parte del presente Acuerdo Municipal.
CAPÍTULO V
SERVICIOS PUBLICOS RURALES
ARTÍCULO 269. DISPOSICIONES SOBRE DESHECHOS LIQUIDOS Y

SÓLIDOS. Como requisito previo para aprobar cualquier tipo de desarrollo o
actividad constructiva para usos residenciales, comerciales, de servicios e
industriales, se establece como acción prioritaria de saneamiento hídrico, la de
garantizar la disposición final de desechos líquidos y sólidos.
ARTÍCULO 270. DEL TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES. Como

requisito previo para aprobar cualquier tipo de desarrollo o actividad
constructiva para usos residenciales, comerciales, de servicios e industriales,
se establece como acción prioritaria de saneamiento hídrico, la de garantizar
el tratamiento de todo tipo de aguas residuales, de acuerdo con los
parámetros establecidos por las autoridades ambientales.
ARTÍCULO 271. ADQUISICION DE AREAS PARA LA DISPOSICION Y

TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES. De conformidad con la
normatividad vigentes, se delimitará y se procurará la adquisición de las áreas
requeridas para el tratamiento de las aguas residuales de las zonas urbanas.
PARÁGRAFO 1. Las áreas actuales que se destinan a este propósito como

las nuevas áreas adquiridas se deberán cercar con una barrera física natural,
la cual impida el ingreso del hombre y animales domésticos.

PARÁGRAFO 2. En las nuevas áreas deberá existir un área de protección de

1.000 metros de distancia a las lagunas de oxidación o sistema de
tratamientos de aguas servidas y se deberán reforestar con especies nativas.
PARÁGRAFO 3. El municipio realizará los estudios y las gestiones necesarias

para LA ubicación del sistema de tratamientos de aguas servidas.
CAPÍTULO VI
USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO RURAL
ARTÍCULO 272. MODELO DE OCUPACIÓN DEL SUELO RURAL. El

ordenamiento del suelo rural se concibe como uno de los componentes
fundamentales del modelo de ordenamiento territorial del municipio de
Malambo. Se fundamenta en la conservación y preservación de los elementos
ambientales, el aprovechamiento sostenible, agropecuario, forestal, protección,
y extractivo del suelo y el desarrollo de actividades agro-industriales. El
modelo de ordenamiento pretende que lo rural se constituya en un elemento
de balance que sirva de articulación y conexión con lo urbano y, al mismo
tiempo, establece una barrera al proceso de expansión urbana.
Complementariamente se llegó a definir el ordenamiento territorial con base en

las potencialidades localizadas en primera instancia, en el ámbito municipal y
en segunda instancia a escala urbana. La identificación de recursos que
podrían explotarse para reforzar la estructura productiva municipal de
Malambo, permite precisar las unidades de manejo ambiental. Para la
compresión y manejo del área rural se asume una Unidad de Manejo. Son
todas aquellas zonas que en función de su oferta y demanda ambiental
ameritan una vocación y uso adecuados, que involucra prácticas especificas de
manejo y conservación integral de recursos (suelo, agua, bosque).Ver Plano
No. 16 - Zonificación Suelo Rural del Documento técnico que hace parte
integral de este acuerdo.
ARTÍCULO 273. UNIDADES DEL MODELO OCUPACIÓN DEL SUELO

RURAL. Adóptese el Modelo de Ocupación del Suelo Rural del Territorio del
municipio de Malambo, definido por los siguientes cinco (5) grandes unidades:
1. Áreas de preservación y protección ambiental.

2. Áreas de recuperación ambiental.
3. Áreas de producción agraria y uso socioeconómico bajo condiciones
ambientales específicos.

4. Zonas de riesgos naturales.

5. Zonas y sitios de especial significación paisajística.
ARTÍCULO 274. DESCRIPCIÓN. Su homologación temática y cartográfica se

construye en el municipio de Malambo de acuerdo con las siguientes
descripción de las unidades y áreas con sus características:
UNIDADES AREAS CARACTERISTICAS

1. Áreas de preservación y 1.1.Áreas de nacimientos de Se definen como áreas de
protección ambiental corrientes de agua nacimiento de corrientes naturales
de agua las áreas circundantes a
- Son aquellos espacios que los afloramientos de aguas
mantienen integridad en sus subterráneas que brotan en forma
ecosistemas y tienen características natural, dando origen a
e especial valor, en términos de manantiales o corrientes de agua.
singularidad, biodiversidad y utilidad 1.2. Áreas de amortización y Área delimitada con la finalidad de
para el cumplimiento de funciones conservación de los cuerpos prevenir perturbaciones causadas
ambientales. de agua. por actividades humanas (impacto
negativo), en zonas aledañas al
área que le corresponde al
entorno de las ciénegas Malambo
y Bahía, y sus humedales. Su
objeto es evitar que se causen
alteraciones que atenten contra
estas áreas. Comprenden terrenos
y cuerpos de agua ubicados en la
periferia de estas áreas.
2. Áreas de recuperación 2.1. Áreas estables e Corresponde a esta categoría de
ambiental inestables terreno las franjas de retiro de las
corrientes de agua natural, áreas
- Son áreas que han sido sometidas de protección y seguridad
por el ser humano a procesos próximas a terrenos inestables,
intensivos e inadecuados de áreas de interés ambiental, entre
apropiación y utilización de su otras. Son áreas que deben
dotación ambiental original, o que considerarse como de manejo
por procesos naturales presentan especial y que requiere un uso
fenómenos de deforestación, específico buscando su protección
erosión y degradación de suelos, y conservación.
sedimentación, inestabilidad,
contaminación y extinción o grave
disminución de especies de fauna y
flora.
3.1. Áreas de uso sub- Constituyen esta categoría las
3. Áreas de producción agraria y urbano áreas ubicadas dentro del suelo
uso socioeconómico bajo rural, en las que se mezclan los
condiciones ambientales usos del suelo y las formas de
específicos vida del campo y la ciudad,
diferentes a las clasificadas como
- Son espacios del territorio áreas de expansión urbana, que

destinados a actividades vinculadas pueden ser objeto de desarrollo

y/o dirigidas al desarrollo del con restricciones de uso, de
municipio de Malambo, pero que intensidad y de densidad,
deben ser sometidas a garantizando el
reglamentaciones encaminadas a autoabastecimiento en servicios
prevenir y controlar los impactos públicos domiciliarios.
ambientales generados por su 3.2. Asentamiento veredales Se definen como aquellos sitios
explotación o uso. del municipio en los que se han
generado concentraciones de
- El manejo ambiental de estas población pero que por sus
áreas está orientado a asegurar el características no alcanzan la
desarrollo sustentables, para lo cual categoría de centros suburbanos y
se requiere acciones dirigidas a el tratamiento como suelo urbano.
prevenir, controlar, amortiguar, Estos Asentamientos veredales
reparar o compensar los impactos son:
ambientales desfavorables de las
actividades que en ella se realicen. - Bonga
- Tamarindo
- Malambito
- El Carmen
- Cascaron
- Espinal
- Caimital
3.3. Áreas de producción Se determina como zonas
agraria: agropecuarias aquellas áreas que
además de su categoría, por su
a). Área de Uso de aptitud de uso para fines
Producción Agrícolas agropecuarios, están ubicadas
dentro de las zonas y clasificadas
b). Área de Uso de como tierras de mayor calidad
Producción Ganadera agrológica y con mayor presión
del desarrollo rural.
c). Área de Uso de Fueron reservadas especialmente
Producción Avícolas al uso agrícola. Su ubicación esta
en gran parte del territorio del
municipio.
3.4. Área de Uso Forestal Se establece como zona forestal la
vegetación que cubre los
nacimientos de aguas vivas del
corregimiento de Caracolí, ya que
se presenta relictio de vegetación
autóctona de la región.
3.5. Área de Uso de Es el destinado para los relictios
Explotación Forestal Artificial de vegetación y sobre todo
– Bosque Artificial aquellos que conservan el
patrimonio biológico de la
vegetación nativa de Malambo.
Esta zona está localizada sobre la
vía que conduce a la vereda la
Bonga.
3.6. Área de Uso de Integrada por las ciénagas Bahía
Producción Pesquera y Malambo y el río Magdalena
Área de Uso de Producción
de Pesca Artesanal y Cultivos
de Sereno
3.7. Área de Uso de Comprenden los predios que han
Producción de Extractiva descapotado su capa vegetal,
para explotación del subsuelo en

uso de arena para construcción

3.8. Áreas de infraestructura Elementos componentes del
básica. sistema de comunicación vial
municipal. Son aquellas vías
a). Vías de comunicación municipales que forman parte de
corredores viales y ejes de
desarrollo, dirigidos a comunicar
de manera terrestre al suelo rural
con el interior del suelo urbano, y
al municipio de Malambo con la
región del Área Metropolitana de
Barranquilla.
Se sucede principalmente en la
4. Zonas de riesgos naturales 4.1. Áreas de amenazas por estructura urbana sobre todo en
inundaciones viviendas localizadas al lado del
- Se entiende como áreas de riesgos arroyo San Blas, El Sapo y
aquellas que están localizadas en Caracolí: y se presenta en época
zonas de probabilidad conjugada de invernal por la escorrentía natural
ocurrencia de un evento natural, de estas aguas hacia la ciénaga
potencialmente destructivo en un Malambo o Grande hasta la
lugar dado (amenaza), y ciénaga de Bahía.
vulnerabilidad de los elementos que
pueden verse afectados por un También se presentan por las
evento. ocupaciones paulatinas de los
humedales de la ciénaga
Malambo o Grande. Los
asentamientos expuestos
permanentemente a esta
situación tenemos: Barrio Pasito,
Morrito y Magdalena, sobre el
sector oriental.
5. Zonas y sitios de especial
significación paisajística 5.1. Áreas para programas Se establecen como zonas de
de ecoturismo o patrimonio ecosistemas estratégicos para el
Son espacios destinados cultural mantenimiento del equilibrio
exclusivamente a la contemplación ecológico y la biodiversidad, para
de sus atributos físicos. el abastecimiento de la población
y el goce de la misma bajo un
Son áreas que cumplen funciones desarrollo sostenible.
estratégicas para el bienestar y el
desarrollo municipal que presentan
atractivos naturales, escénicos y
paisajísticos, con posibilidad para
desarrollar actividades relacionadas
y compatibles con la conservación
de los recursos naturales.
ARTÍCULO 275. CATEGORÍA DE USO PARA LA REGLAMENTACIÓN DEL

USO DEL SUELO RURAL. En el suelo rural se permitirán las siguientes
categorías de usos:

CATEGORÍA USOS DEL SUELO

DE
PRINCIPAL COMPLEMENTARIO RESTRINGIDO PROHIBIDO
USOS
Áreas de nacimientos 1. Preservación y 1. Recreación pasiva 1. Captación de 1. Agropecuarios.
de corrientes de agua recuperación de o contemplativa. aguas. 2. Industriales.
caudales 2. Investigación y 2. Incorporación de 3. Residencial
(regulación hídrica educación vertimientos urbanos y
y calidad del ambiental. (siempre y suburbanos
recurso). cuando no individual y/o
2. Conservación de afecten el cuerpo agrupadas..
suelos y de agua, ni se 4. Loteo y
restauración. realice sobre los construcción de
3. Protección, nacimientos). viviendas.
conservación y 3. Construcción de 5. Minería.
restauración. infraestructura de 6. Vertimiento de
apoyo para aguas residuales o
actividades de servidas.
recreación. 7. Disposición de
4. Embarcaderos. residuos sólidos.
5. Puentes y obras de 8. Tala, quema y
adecuación. rocería de la
6. Desagües de vegetación.
instalaciones de
acuicultura y
extracción de
material de
arrastre.
Áreas de 1. Actividades 1. Recreación 1. Pesca 1. Institucional.
amortización y orientadas a la contemplativa. tradicional. 2. Agropecuario
conservación de los protección integral 2. Ecoturismo. 2. mecanizado o
cuerpos de agua. de los recursos 3. Rehabilitación Aprovechamiento tradicional de alto
naturales. ecológica. pesquero. impacto.
2. Cultivos de 4. Investigación 3. Captación de 3. Recreación
alevinos. controlada y aguas masiva.
3. Protección de protección de (acueductos). 4. Parcelaciones
especies arbóreas especies en vía de 4. Construcción de con fines de
en vía de extinción. extinción. vías. construcción de
vivienda
campestre.
5. Proyectos
Urbanísticos.
6. Minería.
7. Extracción de
materiales de
construcción.
8. Extracción de
especies en vía de
extinción y
actividades como
la tala, quema y
pesca.
Áreas estables e 1. Preservación y 1. Recreación 1. Captación de 1. Agropecuarios.
inestables recuperación de pasiva o aguas. 2. Industriales.
caudales contemplativa. 2. Incorporación 3. Residencial
(regulación hídrica 2. Investigación y de vertimientos urbano individual
y calidad del educación (siempre y y/o agrupada.
recurso). ambiental. cuando no 4. Loteo y
2. Conservación de afecten el cuerpo construcción de
suelos y de agua, ni se viviendas.
restauración. realice sobre los 5. Vertimiento de
3. Protección, nacimientos). aguas residuales o
conservación y 3. Construcción de servidas.
restauración. infraestructura 6. Disposición de

de apoyo para residuos sólidos.

actividades de 7. Tala, quema y
recreación. rocería de la
4. Puentes y obras vegetación.
de adecuación.
5. Desagües de
instalaciones de
acuicultura y
extracción de
material de
arrastre.
Áreas de uso sub- 1. Agropecuario y 1. Servicios 1. Industria de 1. De acuerdo con
urbano forestal. comunitarios de bajo impacto. el Artículo 34 de la
2. Vivienda de baja carácter rural. Ley 388 de 1997 y
densidad 2. Equipamientos el Numeral 31 del
municipales. Artículo 31 de la
Ley 99 de 1993.
Asentamientos 1. Producción 1. Servicios 1. Industria de 1. Residencial
Veredales agrícola. comunitarios de bajo impacto. urbano individual
2. Producción carácter rural. 2. Comercio y/o agrupada.
Ganadera 2. Equipamientos 2. Industriales gran
3. Forestal municipales. impacto.
4. Vivienda de baja 3. Loteo y
densidad construcción de
viviendas.
1. Horticultura 1. Pasturas para 1. Minería 1. Residencial
Área de Uso de 2. Cultivos ganadería 2. Comercio urbano individual
Producción Agrícolas transitorios 2. Protección 3. Industria y/o agrupada
3. Agricultura con 3. Conservación 2. Minería
tecnología 4. Parcelaciones
rurales con una
densidad máxima
de 1 vivienda por
cada 3 hectáreas
de terreno.
5. Servicios
metropolitanos
1. Pastoreo 1. Protección 1. Agricultura 1. Industria
Área de Uso de extensivo 2. Conservación semimecanizada 2. Residencial
Producción Ganadera 2. Pastoreo 3. Regevetalización 2. Minería urbano individual
extensivo 4. Pastoreo 3. Comercio y/o agrupada
3. Agricultura con semintesivo 4. Recreación
tecnología 5. Parcelaciones 5. Turismo
4. Establos, para rurales con una
ganado vacuno densidad máxima
con población de 1 vivienda por
animal menor de cada 3 hectáreas
100 bovinos. de terreno.
5. Caballerizas, 6. Servicios
con población metropolitanos
animal menor de
100 equipos.
1. Avicultura de 1. Depósitos, 1. Residencial 1. Industria
Área de Uso de engorde y bodegas y vivienda individual o 2. Residencial
Producción Avícolas ponederas de trabajadores agrupada individual y/o
2. Protección agrupada
3. Rehabilitación
4. Avicultura, con
población animal
menor de 10.000
aves
5. Porcicultura, con
población animal
menor de 50
porcinos
1. Protección 1. Revegetalización 1. Comercio 1. Agricultura con

Área de Uso Forestal 2. Conservación 2. Rehabilitación 2. Servicios tecnología

3. Recreación apropiada y/o
4. Turismo semimecanizada
2. Pastoreo
extensivo y/o
semintensivo
3. Minería
4. Industria
5. Residencial
individual y/o
agrupada
1. Protección 1. Rehabilitación 1. Revegetalización 1. Agricultura con
Área de Uso de 2. Conservación 2. Recreación 2. Servicios tecnología
Explotación Forestal 3. Comercio 3. Turismo apropiada y/o
Artificial – Bosque semimecanizada
Artificial 2. Pastoreo
extensivo y/o
semintensivo
3. Minería
4. Industria
5. Residencial
individual y/o
agrupada
Área de Uso de 1. Protección 1. Rehabilitación 1. Revegetalización 1. Agricultura con
Producción Pesquera 2. Conservación 2. Recreación 2. Servicios tecnología
3. Comercio 3. Turismo apropiada y/o
semimecanizada
2. Pastoreo
extensivo y/o
semintensivo
3. Minería
4. Industria
5. Residencial
individual y/o
agrupada
Área de Uso de 1. Protección 1. Rehabilitación 1. Revegetalización 1. Agricultura con
Producción de Pesca 2. Conservación 2. Recreación 2. Servicios tecnología
Artesanal y Cultivos 3. Comercio 3. Turismo apropiada y/o
de Sereno semimecanizada
2. Pastoreo
extensivo y/o
semintensivo
3. Minería
4. Industria
5. Residencial
individual y/o
agrupada
Área de Uso de 1. Producción 1. Comercio 1. Residencial 1. Recreación
Producción Extractiva Extractiva 2. Industria individual o 2. Turismo
2. Protección agrupada 3. Industria
3. Rehabilitación 2. Pastoreo 4. Residencial
4. Servicios semintesivo individual o
3. Agricultura agrupada
semimecanizada
4. Servicios
Áreas de 1. Vías del Sistema 1. Puentes y obras 1. Vertimiento de 1. Invasión del
infraestructura básica Vial Municipal. de adecuación. aguas residuales o espacio público vial.
(Vías de 2. Zonas de 2. Vías internas en servidas.
comunicación) protección parcelaciones. 2. Disposición de
ambiental. residuos sólidos.
3. Tala, quema y
rocería de la
vegetación en la
zona de protección
ambiental.
Áreas de amenazas 1. Preservación y 1. Recreación 1. Captación de 1. Agropecuarios.

por inundaciones recuperación de pasiva o aguas. 2. Industriales.

caudales contemplativa. 2. Incorporación 3. Residencial
(regulación hídrica 2. Investigación y de vertimientos urbano individual
y calidad del educación (siempre y cuando y/o agrupada.
recurso). ambiental. no afecten el 4. Loteo y
2. Conservación de cuerpo de agua, ni construcción de
suelos y se realice sobre viviendas.
restauración. los nacimientos). 5. Vertimiento de
3. Protección, 3. Construcción de aguas residuales o
conservación y infraestructura de servidas.
restauración. apoyo para 6. Disposición de
actividades de residuos sólidos.
recreación. 7. Tala, quema y
4. Puentes y obras rocería de la
de adecuación. vegetación.
5. Desagües de
instalaciones de
acuicultura y
extracción de
material de
arrastre.
Áreas para 1. Protección. 1. Recuperación 1. Captación de 1. Adjudicación de
programas de 2. Conservación de ecosistémica. aguas (siempre y baldíos.
ecoturismo o suelos y 2. Recreación cuando no afecten 2. Venta de tierras.
patrimonio cultural restauración con contemplativa. el cuerpo de agua 3. Actividad
vegetación 3. Investigación y ni se realice sobre industrial,
adecuada para la educación los nacimientos). ganadera, agrícola
protección de los ambiental. 2. Construcción de y minera.
mismos y 4. Ecoturismo y infraestructura de 4. Residencial
reforestación con dotación de apoyo para urbanos y
especies nativas infraestructura actividades de suburbanos
3. Actividades básica (mínima recreación. individual y/o
científicas y necesaria y de 3. Embarcaderos. agrupadas.
recreaciónales. poco impacto), 4. Puentes y obras 5. Quema y tala
para su cuidado y de adecuación. 6. Caza, pesca o
manejo. cualquier otra
actividad
extractiva.
7. Vertimiento de
aguas residuales o
servidas, líquidos
industriales y
líquidos de
procesos agrícolas.
8. Disposición de
residuos sólidos.
ARTÍCULO 276. NORMAS BÁSICAS PARA LAS PARCELACIONES

RURALES. Todas las Parcelaciones deberán cumplir con las siguientes normas
básicas:
ARTÍCULO 277. AREA MINIMA DEL LOTE. Para las parcelaciones que se
desarrollen en el municipio de Malambo, a partir de la vigencia de la Presente
Normativa, se determina un lote inferior a tres (3) hectáreas y su frente mínimo
será de 100 metros.
ARTÍCULO 278. NÚMERO DE UNIDADES DE VIVIENDA POR LOTE. Para los

lotes individuales en parcelaciones dedicadas a vivienda de baja densidad se
determina un máximo de una (1) unidad de vivienda por lote para el propietario
y una (1) unidad de vivienda por lote para el trabajador a su servicio.

ARTÍCULO 279. PORCENTAJE MÁXIMO DE OCUPACIÓN DEL LOTE. La

ocupación máxima del lote por construcciones en las áreas de producción
agraria sobre corredores viales principales será el 25% del área del lote. En
corredores viales secundarios y terciarios el porcentaje de ocupación con
construcción por parcela será del 5% sobre el total del área de parcela. El resto
del área del lote, se dedicará exclusivamente a la producción agrícola, de
acuerdo con la zonificación de usos del suelo rural.
ARTÍCULO 280. CLASIFICACIÓN DE LAS VIVIENDAS. Para efectos de la

presente Normativa, las viviendas se clasifican así:
 VIVIENDA CAMPESTRE. Corresponde a la edificación destinada al uso

residencial que se localiza en suelo rural, en lotes que no cuentan con
predominio de los usos propios del suelo rural. Los inmuebles destinados a
vivienda campestre no se clasifican como edificaciones de apoyo a la
producción rural, sino que responden a la demanda de calidad ambiental de
los residentes urbanos, o son alternativas de segundo alojamiento para la
población urbana, por lo tanto a ellas se les imputará las cargas propias de
los inmuebles urbanos.
 VIVIENDA RURAL. Corresponde a las edificaciones destinadas al uso

residencial localizada en zona rural, en lotes donde predominan los usos y
actividades de la zona rural. Estos inmuebles se consideran de apoyo a la
producción primaria o a la preservación de las zonas de protección.
ARTÍCULO 281. LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN. Toda parcelación deberá

contar con licencia de construcción y la autorización de la autoridad
competente en cuanto a al utilización de los recursos naturales renovables.
ARTÍCULO 282. DE LAS VIAS. Todas las parcelaciones que se desarrollen en

el municipio de Malambo, deberán presentar el esquema vial de acceso al lote
objeto de la parcelación de acuerdo con el sistema vial municipal así como al
planeamiento interno, proponiendo el tratamiento de la superficie de rodadura
que este de acuerdo con el tipo de suelo, la pendiente el régimen de
pluviosidad y demás variables que incidan en la estabilidad de la banca.
PARÁGRAFO 1. El cerramiento de los lotes será con cercamientos artificial
transparente o setos vivios con una altura que permita la visual al lote.
PARÁGRAFO 2. Todas las vías principales de acceso a los lotes pertenecientes

a la parcelación serán de dominio público. Las vías internas que no formen
parte del plan vial rural y que no den continuidad vial serán de dominio y
mantenimiento privado.
PARÁGRAFO 3. Los suelos de protección de arroyos y áreas de protección,

tendrán restringidas la posibilidad de cruce de vías vehiculares, no se
admitirán fraccionamientos no se permitirán desarrollos constructivos viales,
nuevas aperturas a partir de la vigencia de este plan.

PARÁGRAFO 4. Las vías internas en las parcelaciones deberán construirse de

acuerdo con las especificaciones definidas por la Secretaría de Planeación
Municipal del municipio de Malambo.
PARÁGRAFO 5. Únicamente se podrán plantear vías peatonales, cuando no

proveen acceso directo a las unidades de vivienda.
PARÁGRAFO 6. En ningún caso, las vías que se aprueben y construyan como

peatonales, podrán cambiar su destinación para convertirse en vías
vehiculares o vehiculares restringidas.
ARTÍCULO 283. DEL ACCESO A LOS LOTES. Para cada uno de los lotes
comprendidos en el proyecto de parcelación deberá proveerse el acceso
directo desde una vía vehicular, sea pública o privada.
ARTÍCULO 284. DE LA INFRAESTRUCTURA DE SERVICOS PUBLICOS. En

el caso de parcelaciones destinadas a vivienda campestre se deberá garantizar
el autoabastecimiento y la disposición de aguas servidas. El diseño de la
infraestructura debe permitir la conexión a los sistemas de acueducto energía y
disposición de residuos líquidos para otro tipo de usos
ARTÍCULO 285. DE LA DISPOSICIÓN DE AGUAS RESIDUALES. Todo

desarrollo en el suelo rural debe presentar a la entidad competente el proyecto
de disposición de aguas residuales, con los estudios de suelos y de
permeabilidad correspondientes, entre otros, que respalden la alternativa
propuesta, ya sea para el caso de soluciones individuales o para proyectos con
red de alcantarillado y con tratamiento del afluente final.
ARTÍCULO 286. DEFINICIÓN Y LOCALIZACIÓN DE ACTIVIDADES,

INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS BÁSICOS RELACIONADOS
CON EL PLAN DE OCUPACIÓN DEL SUELO. Con el objeto de consolidar y
hacer factible el Plan, se define la localización en los diferentes suelos, de
infraestructuras y equipamientos caracterizados de acuerdo con las condiciones
de cada uno de ellos y que por las actividades que generarán, se convertirán
en factores de desarrollo para el municipio y contribuirán al logro de la imagen
objetivo.
ARTÍCULO 287. UBICACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS EN LOS CETROS

DE TERCER ORDEN, ÁREAS DE USO SUB-URBANO. De acuerdo con la
política general se define la localización de equipamientos relacionados con la
comercialización de productos agrícolas producidos de acuerdo con Áreas de
Producción Agraria definidos en el Modelo de Ocupación del Suelo Rural del
Territorio del municipio de Malambo. Estos equipamientos se complementarían
con el sistema vial y se constituirán en punto focal del desarrollo de los
Centros de Tercer Orden.

ARTÍCULO 288. Autorizar al ejecutivo para que a través de convenios con

entidades públicas o privadas, y con la implementación de una política de canje
de cesiones promueva y participe en la gestión de los siguientes proyectos:
 Centro de Acopio para el Corregimiento de Caracolí.
 Reutilización de la fabrica agroindustrial de Vinos del Corregimiento de

la Aguada.
 Construcción de un Equipamiento Educativo Agroindustrial relacionado

directamente con las Áreas de Uso de Producción Agrícolas, en el cual se
aplicará una política municipal de educación en todos los niveles para
preparar a la población urbana y rural para asumir los retos de la
reactivación de la producción agropecuaria y los cambios en los sistemas
productivos que deben implementarse de acuerdo con la clasificación de
los usos del suelo en el nivel municipal.
 Estudio para la Construcción de Infraestructuras de Mini-distrito de

Riego para el aprovechamiento agrícola en cultivos frutícolas.
 Programa de Ampliación y Diversificación de Cultivos en especial

frutícolas.
 Plan de Desarrollo Agroindustrial.
 Plan de Modernización de la UMATA.
 Construcción o adecuación de Centros de Capacitación Campesina.
ARTÍCULO 289. USOS COMPLEMENTARIOS A LA VIVIENDA. En las

parcelaciones ubicadas en zona rural, podrán destinarse áreas para el
desarrollo de equipamientos complementarios, tales como comercio y servicios
de cobertura básica, destinados a suplir las necesidades mínimas de los
habitantes.
ARTÍCULO 290. ACCIONES PARA EL SUELO RURAL. Las ppolíticas

generales para el uso y la ocupación del suelo rural se apoyan en las siguientes
acciones:
 La UMATA y las entidades municipales que tiene presencia en el sector rural

del municipio de Malambo deberán crear una mayor conciencia y fortalecer
el sentido de pertenencia y racionalización de los recursos del estado y los
programas que se adelanten mediante capacitación a todo nivel.
 Dentro de los doce (12) meses siguientes a la expedición del presente Plan
de Ordenamiento Territorial la UMATA o la entidad municipal encargada del
desarrollo rural deberá desarrollar la caracterización y priorización de

productos de cada uno de las Áreas de Uso de Producción Agrícolas

propuestas en el presente Acuerdo Municipal.
 La Administración municipal adelantará por medio de sus funcionarios o

mediante contratación una investigación y el estudio de factibilidad para la
organización de la producción agropecuaria en el Municipio, en donde
establezcan ciclos de producción y se sectorice la producción, con el
propósito de organizar la producción, la comercialización, los ciclos de
producción, la oferta de producción, productos y volúmenes de producción.
Este estudio e investigación será la base para la formulación de la política
agropecuaria y agroindustria municipal.
 La UMATA debe ofrecer alternativas de organización de los pequeños

productores para acceder al mercadeo de sus productos.
SEXTA PARTE
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN, FINANCIÓN, PROGRAMA DE
EJECUCIÓN Y DISPOSICIONES FINALES
CAPÍTULO I
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN URBANA

ARTÍCULO 291. DESCRIPCIÓN. Son los procedimientos de carácter técnico

y jurídico derivados de la ley 388 de 1997, que tienen como fin permitir la
ejecución de las determinaciones derivadas de los instrumentos de planeación,
los cuales afectan la estructura predial, los derechos de propiedad y/o la
financiación de los procesos de desarrollo urbano. Los instrumentos de la
gestión urbanística constituyen el conjunto de herramientas de planificación y
de gestión, que aplicadas de forma simultánea y coordinada, permiten definir
las condiciones de la actuación para la producción del espacio urbano.
A continuación se presentan de manera sucinta los distintos instrumentos que

son aplicables a la gestión del Plan de Ordenamiento Territorial, de
conformidad con lo establecido en la Ley y en la propuesta de ordenamiento
territorial que se ha elaborado, de tal forma que se viabilice su
implementación.
ARTÍCULO 292. INSTRUMENTOS PARA LA ADQUISICIÓN DE SUELO. Son

los instrumentos jurídicos de gestión urbana, determinados por la Ley 388 de
1997, para la adquisición de bienes inmuebles requeridos para la ejecución de
actuaciones urbanísticas u operaciones urbanas, o para obligar a los
propietarios al cumplimiento de la función social de la propiedad. Son
instrumentos de intervención sobre el derecho de propiedad la enajenación
voluntaria o forzosa, la expropiación por vía judicial o administración, la
declaratoria de desarrollo o construcción prioritarias y la declaración de utilidad
pública.
1). ENAJENACIÓN VOLUNTARIA. Es un mecanismo jurídico de

adquisición de bienes inmuebles declarados como de utilidad pública o
interés social. El precio de adquisición del inmueble corresponderá al valor
comercial, determinado por un avalúo comercial efectuado por el IGAC, la
Entidad que cumpla sus funciones o por peritos privados inscritos en las
Lonjas o asociaciones correspondientes.
2). ENAJENACIÓN VOLUNTARIA. Es el procedimiento mediante el cual el

municipio, previa la declaratoria de utilidad pública o interés social,
comunica mediante oficio a los propietarios y poseedores de terrenos su
oferta de compra, que contiene la destinación que le dará al inmueble, el
precio fijado con base en el avalúo comercial efectuado por el IGAC, la
Entidad que cumpla sus funciones o por peritos privados inscritos en las
Lonjas o asociaciones correspondientes y la forma de pago propuesta.
Esta oferta de compra deberá notificarse en la forma y términos establecida

en el Código Contencioso Administrativo y una vez se haya notificado se
inscribirá en el folio de matrícula inmobiliaria. El propietario tiene treinta
días hábiles para aceptar la oferta de compra, mediante la firma de una
promesa de compraventa. De lo contrario, se inicia el proceso de
expropiación judicial.

No obstante, si el propietario quiere llegar a un arreglo con el municipio

durante el proceso de expropiación, podrá hacerlo siempre y cuando se
transfiera la propiedad mediante escritura pública de compraventa.
Los recursos para el pago de los inmuebles adquiridos por el municipio

pueden provenir de su presupuesto, o de un tercero que puede ser privado
o público, con quien vaya a desarrollar el proyecto. Es decir, pueden
concurrir recursos de un particular con recursos municipales,
metropolitanos, de las empresas de servicios públicos, de los fondos
municipales de vivienda, entre otros.
3). ENAJENACIÓN FORZOSA. Es un instrumento jurídico de adquisición de

bienes inmuebles, cuyo proceso es ordenado por el alcalde municipal con el
fin de vender los bienes inmuebles en pública subasta que no cumplieron su
función social de la propiedad, definida en las declaratorias de desarrollo o
construcción prioritarias, realizadas previamente por la respectiva
Administración.
4). EXPROPIACIÓN JUDICIAL. Es el procedimiento judicial mediante el

cual, el municipio puede adquirir los inmuebles, declarados de utilidad
pública o interés social sobre los cuales no se llega a un acuerdo en el
proceso de enajenación voluntaria.
Una vez cumplidos los treinta días hábiles disponibles, contados desde la
notificación de la oferta de compra, sin llegar a suscribirse la promesa de
compraventa, es deber del municipio solicitar ante un juez civil, mediante
oficio, que se inicie el proceso de expropiación. Igualmente en el mismo
oficio se puede solicitar la entrega anticipada del inmueble, siempre y
cuando haya consignado el cincuenta por ciento del precio establecido en el
avalúo practicado para el proceso de enajenación voluntaria.
El juez civil debe expedir la resolución de expropiación y realizar la

notificación al propietario, quien tiene sólo el recurso de reposición. En la
sentencia de expropiación que dicta el juez se define el precio del inmueble,
incluyendo las indemnizaciones sobre lucro cesante y daño emergente a
que hubiere lugar. El proceso judicial sobre el acto administrativo lo
resuelve el Contencioso Administrativo, es decir, el Tribunal del
Departamento y en segunda instancia el Consejo de Estado.
El pago de los inmuebles adquiridos mediante este procedimiento se hará a

plazos, siempre y cuando el precio del inmueble no sea inferior a doscientos
salarios mínimos mensuales legales, cuyo pago será de contado. De
acuerdo con el precio del inmueble se paga entre el 20% y el 40% en
efectivo y el saldo se podrá pagar en cuotas anuales (entre 6 y 8) a través
de emisión de pagarés de reforma urbana. La tasa de interés a aplicar a los
pagarés corresponde al 80% del incremento porcentual del IPC de los 6
meses anteriores a cada vencimiento.

Lo anterior permite concluir que en el evento en el cual el propietario no

llegue a un acuerdo en la etapa de enajenación voluntaria, es castigado en
la forma de pago a plazos y a tasas de interés baja. Adicionalmente en este
evento, el municipio puede emitir pagarés de reforma urbana y financiar la
adquisición durante el plazo establecido por la Ley 9a de 1989 según el
precio de los inmuebles.
De igual forma los recursos para el pago de los inmuebles adquiridos por el
municipio mediante expropiación judicial pueden provenir de su
presupuesto (actual o futuro), o de un tercero que puede ser privado o
público, con quien vaya a desarrollar el proyecto. Es decir, pueden concurrir
recursos de un particular, del municipio, del Área Metropolitana, de las
empresas de servicios públicos y de los fondos municipales de vivienda,
entre otros.
5). EXPROPIACIÓN POR VÍA ADMINISTRATIVA. Es un mecanismo

jurídico de adquisición de bienes inmuebles para los casos en que la
autoridad administrativa competente considere que existen especiales
condiciones de urgencia para adquisición de bienes inmuebles declarados
como de utilidad pública o interés social, cuya finalidad corresponda a las
señaladas en los literales a), b), c), d), e), h), j), k), l), y m) del artículo 58
de la Ley 388 de 1997. Igualmente se podrá expropiar por vía
administrativa cuando se presente el incumplimiento de la función social de
la propiedad por parte del adquiriente en pública subasta de terrenos o
inmuebles objetos de enajenación forzosa, siempre y cuando además de
declarar los inmuebles de utilidad pública o interés social, la instancia
designada por el Concejo municipal haya autorizado al municipio, para
hacer uso de este instrumento, invocando alguno de los siguientes motivos
de urgencia:
 Evitar la elevación excesiva de los precios de los inmuebles

 El carácter inaplazable de las soluciones
 Las consecuencias lesivas para la comunidad que se produciría por la
dilación en las actividades de ejecución del proyecto u obra
 La prioridad establecida en el presente Plan o en los sucesivos Planes de
Desarrollo
Particularmente, se sugiere la utilización de este instrumento para la

adquisición de los inmuebles que requieren las obras prioritarias del plan vial
y de transporte, los destinados a vivienda para reubicación de
asentamientos en zonas de riesgo y los prioritarios para la sostenibilidad
ambiental del territorio municipal.
Será fundamental presentar al Concejo municipal posterior a la aprobación

del presente Plan de Ordenamiento, una propuesta para que decida la
delegación en una entidad específica para la autorización mencionada
anteriormente.

Una vez se cuente con la declaratoria de utilidad pública o interés social de

los inmuebles y la declaratoria de urgencia, por parte del Concejo, el
municipio puede realizar la oferta de compra, mediante resolución, en donde
se precisará el destino del inmueble, el precio y forma de pago, y que el
procedimiento a utilizar es la expropiación por vía administrativa. El precio
del inmueble es establecido por el Catastro o por peritos avaluadores.
Esta oferta de compra deberá notificarse en la forma y términos establecida

en el Código Contencioso Administrativo y una vez se haya notificado se
inscribirá en el folio de matrícula inmobiliaria. El propietario tiene treinta
días hábiles para aceptar la oferta de compra, mediante la firma de una
promesa de compraventa.
Una vez cumplidos los treinta días hábiles, contados desde la notificación de
la oferta de compra, sin llegar a suscribirse la promesa de compraventa, es
deber del municipio expedir un Decreto donde se define la expropiación por
vía administrativa.
En dicha resolución se deberá precisar la identificación del inmueble, el valor

del precio indemnizatorio y su forma de pago, la destinación que se le dará
al inmueble, las condiciones de urgencia invocadas, la orden de inscripción
del acto en la oficina de registro de instrumentos públicos y la orden de
notificación a los titulares de derechos de dominio y otros derechos reales,
así como los recursos de que disponen los titulares de derechos.
Esta resolución se notificará en la forma y términos establecidos en el

Código Contencioso Administrativo. Contra la resolución de expropiación
sólo procede el recurso de reposición, que deberá responderse durante los
siguientes 10 días hábiles. Una vez en firme el acto, se trasladan los
derechos reales a la entidad expropiante, quien deberá inscribirlo en el folio
de matrícula inmobiliaria y podrá utilizarlo para los fines previstos.
Igualmente la entidad adquiriente deberá cancelar el precio del inmueble de
acuerdo con la oferta de compra realizada.
En el evento en que los titulares de derechos deseen interponer recursos

ante jueces, deberán recurrir al Contencioso Administrativo, para lo cual la
Ley 388 de 1997 estableció un procedimiento especial.
El pago de los inmuebles adquiridos mediante este procedimiento podrá ser

de contado o a plazos, en este caso entregando entre el 40% o el 60% del
valor del inmueble como cuota inicial y cinco cuotas anuales, cuya tasa de
interés será la tasa bancaria vigente en el momento de la oferta de compra.
Es preciso aclarar que la forma de pago no se puede variar entre el
momento de la oferta de compra y el de expropiación.
De otra parte, los recursos para el pago de los inmuebles adquiridos por el
municipio mediante expropiación por vía administrativa (en la etapa de
oferta de compra o en la expropiación ) pueden provenir de su presupuesto

(actual o futuro), o de un tercero que puede ser privado o público, con quien
vaya a desarrollar el proyecto. Es decir, pueden concurrir recursos de un
particular, del Area Metropolitana, de las empresas de servicios públicos, de
los fondos municipales de vivienda, entre otros.
ARTÍCULO 293. INSTRUMENTOS PARA EL REPARTO DE CARGAS Y

BENEFICIOS. Es el desarrollo del Principio de la Distribución Equitativa de las
Cargas y Beneficios, establecido en la Ley 388 de 1997 para el ordenamiento
del territorio. Consiste en que los propietarios de predios e inmuebles que
conforman el ámbito territorial de un Plan Parcial, realicen un reparto
equitativo de los costos actuales de la urbanización y los beneficios futuros que
se obtengan con la ejecución de las actuaciones urbanísticas definidas por el
Plan. Dicho reparto debe ser proporcional a la superficie del suelo aportada por
cada uno de los propietarios que conforman el ámbito espacial de dichas
actuaciones urbanísticas.
Los instrumentos para el reparto equitativo de las cargas y beneficios tratan de

disminuir los posibles desequilibrios e iniquidades que originan las decisiones
de planificación, tomadas desde el Plan de Ordenamiento Municipal y que
necesariamente se concretan en las propuestas de los Planes Parciales y en la
delimitación de las Unidades de Actuación Urbanística, figuras que como se ha
explicado anteriormente, aplicarán casi siempre en tratamientos de desarrollo,
redesarrollo y renovación urbana, los cuales permiten gracias a una nueva
planificación parcial, aplicar el concepto de reparto de cargas y beneficios.
Los instrumentos que aseguran el reparto equitativo de cargas y beneficios son

el aprovechamiento urbanístico, las compensaciones urbanísticas y la
transferencia de derechos de construcción y desarrollo, asegurando la forma de
ocupación del territorio propuesta por el Plan de Ordenamiento y por el Plan
Parcial correspondiente, al tiempo que se garantiza la rentabilidad de los
propietarios e inversionistas.
1). UNIDADES DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA: Son ámbitos espaciales

de planeamiento, conformados por uno o varios inmuebles, explícitamente
delimitados en las normas que desarrollan el Plan Parcial, concebidos como
mecanismos de gestión del suelo requeridos para la aplicación del principio
del reparto equitativo de las cargas y beneficios del ordenamiento y la
compensación. Por medio de la Unidad de Actuación Urbanística se debe
asegurar el reparto de costos de urbanización y los beneficios obtenidos por
el aprovechamiento urbanístico de los predios causados por el índice de
edificabilidad asignado según los usos permitidos.
2). EL APROVECHAMIENTO URBANÍSTICO: Es la cuantificación de los

beneficios urbanísticos potenciales definidos por el Plan Parcial,
constituyéndose en la base del cálculo del reparto equitativo de cargas y
beneficios generados por dicho Plan.

Para efectuar dicho cálculo se debe tener en cuenta lo siguiente:
 Delimitar el área de reparto. Esta delimitación la determina el Plan

Parcial.
 Definir los usos y cesiones urbanísticas gratuitas. De esta acción se

obtiene el área de terreno edificable y no edificable.
 Hallar la edificabilidad de cada zona destinada a un uso específico. Para

el efecto, se multiplica la superficie de terreno destinada a cada uso por
el coeficiente de edificabilidad respectivo, el cual fue definido por el Plan
Parcial.
 Definir los coeficientes de ponderación de cada uso. Para el efecto, al uso
mayoritario (mayor superficie edificable) se le asigna un coeficiente de
ponderación igual a uno (1.0). Los demás se calculan hallando el cociente
entre el precio de incidencia del suelo previsto para cada uso y el precio
de incidencia previsto para el uso mayoritario.
 Calcular el aprovechamiento para cada uso (mediante la aplicación del

coeficiente de ponderación por usos.
 Obtener el aprovechamiento urbanístico, el cual determinará el suelo

edificable y vendible. Para el efecto, se multiplican todas las superficies
edificables de cada uno de los usos por su coeficiente de ponderación,
obteniéndose unos aprovechamientos homogeneizados. Posteriormente
se suman los aprovechamientos homogeneizados y, dicho total, se divide
por la superficie total del área de reparto.
 Este aprovechamiento se expresa como un coeficiente en metros

cuadrados de techo potencial (M2t potencial) sobre metros cuadrados de
suelo (M2s), el cual se constituye como la medida de los
aprovechamientos potenciales definidos por el Plan Parcial en dicha área
de reparto.
3). COMPENSACIÓN EN TRATAMIENTOS DE CONSERVACIÓN: Es un

instrumento de gestión urbana que permite resarcir a los dueños cuyos
terrenos o inmuebles han sido definidos por el POT, el Plan Parcial o los
instrumentos que los desarrollan, como áreas con asignación de
Tratamientos de conservación histórica, arquitectónica o ambiental. Las
cargas generadas por esta decisión son compensadas a través de
retribuciones económicas o transferencias de derechos de construcción y
desarrollo, entre otros. (Decreto 151 de 1998).
Este instrumento concreta los principio de la igualdad de los ciudadanos

ante la Ley y de prevalencia del interés general sobre el particular.

El municipio puede establecer estímulos tributarios tales como la

disminución de la tarifa del impuesto predial, o reclasificar estos inmuebles
como de estrato 1, estableciendo condiciones sobre el manejo y ocupación
de los mismos. También puede otorgar derechos de edificación y desarrollo,
que son títulos que pueden utilizar los propietarios y otros urbanizadores
para pagar el impuesto de construcción u otros impuestos en otras zonas
de la ciudad. Esta última opción no se podrá concretar mientras no se
expida a nivel nacional el correspondiente reglamento.
4). TRANSFERENCIA DE DERECHOS DE CONSTRUCCIÓN Y

DESARROLLO: Es un instrumento de carácter financiero correspondiente a
la emisión de títulos valores equivalentes a los derechos adicionales de
construcción y desarrollo. Estos son títulos transables en el mercado de
valores, que pueden ser emitidos para zonas geoeconómicas homogéneas
contempladas en un plan.
Las administraciones municipales cuentan con instrumento que posibilita

trasladar el potencial de construcción de un inmueble declarado de
conservación urbanística a otros que sean declarados como receptores de
estos derechos.
En tal sentido, los suelos que se requieran para la conformación de los

espacios públicos, parques y zonas de conservación ambiental y
paisajística, podrán ser adquiridos mediante la emisión de títulos por parte
del municipio, quienes pagarán a su propietario con derechos de
edificabilidad en otros sitios declarados como receptores de estos títulos.
Esta figura no será implementada en el corto plazo en el presente Plan de

Ordenamiento, pues se requiere de la expedición de una reglamentación a
nivel nacional, para fijar las reglas de juego del manejo de los mencionados
títulos, lo cual no implica que una vez exista la reglamentación, no se
pueda implementar su práctica.
ARTÍCULO 294. INSTRUMENTOS DE INTERVENCIÓN SOBRE LA

ESTRUCTURA PREDIAL. Son instrumentos de gestión del suelo que permiten
modificar e intervenir directamente sobre la morfología urbana, estructura
predial e indirectamente sobre la propiedad y su forma de tenencia, generando
necesariamente formas asociativas de gestión entre los propietarios de
determinado sector del suelo urbano o de expansión. Los instrumentos que
intervienen sobre la estructura predial son: la integración inmobiliaria, el
reajuste de tierras y la cooperación entre partícipes. Es decir, se aplican como
instrumentos complementarios en los procesos de gestión asociada para el
desarrollo en suelos urbanos y de expansión urbana.
Como se ha explicado, el Plan contempla como las zonas más opcionadas para
aplicarlos, las determinadas con tratamientos de desarrollo, redesarrollo y
renovación urbana, donde además los Planes Parciales que determinen las

Unidades de Actuación Urbanísticas, se logren mayores aprovechamientos de

la manera establecida por la respectiva ficha normativa del polígono.
1). REAJUSTE DE SUELOS: Es un mecanismo de gestión sobre el suelo, con el

objeto de generar transformaciones en la estructura predial existente en un
territorio, especialmente para el desarrollo de actuaciones urbanísticas en
suelos de expansión o urbano con tratamiento de desarrollo, para obtener
una mejor configuración del globo de terreno que lo conforma y garantizar
una justa distribución de las cargas y beneficios. Consiste en englobar
diversos lotes de terreno para luego subdividirlos en forma más adecuada y
dotarlos de obras de infraestructura urbana básica, tales como vías,
parques, redes de acueducto, alcantarillado, energía y teléfonos.
2). INTEGRACIÓN INMOBILIARIA: Es un mecanismo de gestión sobre el

suelo, con el objeto de asegurar el reparto equitativo de cargas y beneficios
en actuaciones urbanísticas en suelo urbano con tratamientos de
renovación urbana y/o redesarrollo o actualización. Consiste en reunir o
englobar distintos inmuebles para subdividirlos y desarrollarlos,
construirlos, o renovarlos y enajenarlos.
3). COOPERACIÓN ENTRE PARTÍCIPES: Es un mecanismo de gestión sobre

el suelo utilizado para el reparto equitativo de cargas y beneficios en el
desarrollo de actuaciones urbanísticas que no requieran de una nueva
configuración predial de su superficie y las cargas y beneficios de su
desarrollo puedan ser repartidas en forma equitativa entre sus propietarios,
garantizando la cesión de terrenos y el costo de las obras de urbanización
correspondientes.
ARTÍCULO 295. INSTRUMENTOS DE INTERVENCIÓN FINANCIERA. Son

los mecanismos que posibilitan la recuperación de cargas urbanísticas, del
mayor valor generado a ciertos bienes inmuebles por acciones urbanísticas,
que compensan las desigualdades generadas por los procesos de planificación,
permitiendo ampliar las fuentes de financiación del desarrollo urbano. Son
instrumentos de intervención financiera la captación de plusvalía, la
compensación en tratamientos de conservación, los pagarés y bonos de
reforma urbana, la contribución por valorización y las multas y sanciones
urbanísticas.
1). LA PARTICIPACIÓN EN LA PLUSVALÍA: La Ley 388/97, en desarrollo

del mandato constitucional contenido en el artículo 82, reglamenta la
aplicación de este novedoso instrumento que le permite a los municipios
captar parte del mayor valor que generan sus decisiones de planificación
relacionadas con incorporación de suelo rural a expansión, cambio de uso y
mayores densidades en los inmuebles localizados en suelo urbano.
De esta manera, es posible relacionar la plusvalía con el mayor valor del

suelo generado por un mayor aprovechamiento del mismo. De hecho, el
presente Plan de Ordenamiento Territorial determina acciones urbanísticas

(decisiones administrativas) que generan consecuencias de diversa índole

sobre el territorio: de carácter físico, de carácter social, de carácter cultural
y de carácter económico. Estas últimas, las de carácter económico, se
relacionan directamente con los aumentos en el valor del suelo generados
por esas decisiones de carácter administrativo, es decir con la generación
de plusvalías.
Potencialmente, según lo establecido por la ley, la plusvalía captada por el

municipio puede ser entre un 30% y un 50% de este mayor valor
generado, según lo determine un Acuerdo municipal entre otros
procedimientos a reglamentar. Este instrumento constituye una importante
fuente de recursos para que el Municipio adelante proyectos y programas
de desarrollo urbano en áreas donde el libre mercado no actúa en beneficio
de sus habitantes.
Sin embargo, la pertinencia o no del cobro debe obedecer a un análisis

pormenorizado y caso por caso de las implicaciones que puede acarrear en
el funcionamiento del mercado, dependiendo también en gran medida de
las coyunturas que este atraviese.
De manera general, el estudio que ha realizado el presente Plan de

Ordenamiento Territorial, sugiere que podría ser aplicable la figura para los
suelos que sean trasladados de suelo rural a la subcategoría de suelos
suburbanos y de suelos suburbanos, rurales y periurbanos a suelos urbanos
o de expansión urbana.
No se visualiza, de acuerdo a los ejercicios realizados, su cobro en los casos

en que se cambia de tratamientos supuestamente menos rentables como
de la consolidación hacia tratamientos con mayores aprovechamientos
como los de renovación urbana o redesarrollo, pues este mayor
aprovechamiento solamente se produce mediante un Plan Parcial que no
siempre se va a desarrollar, pues depende de la dinámica del mercado y de
los futuros programas de ejecución.
Sin embargo, será en el momento de presentar el correspondiente proyecto

de Acuerdo al Concejo, cuando se tome la decisión final reglamentaria
incluyendo los procedimientos y formas de operación para el cobro de la
plusvalía.
En todo caso, se propone en el Proyecto de Acuerdo del presente Plan de

Ordenamiento Territorial que la tasa de participación en plusvalía se fije en
un 30% del mayor valor del inmueble en aquellos casos en que se decida su
cobro.
2). LA PARTICIPACIÓN EN LA PLUSVALÍA POR OBRA PÚBLICA: La

Ley 388 de 1997 introduce también como una alternativa de financiación de
las obras públicas el cobro de la participación en plusvalía, siempre y

cuando no se haya utilizado la contribución de valorización como

mecanismo de financiación del proyecto.
Con el propósito de asegurar la igualdad de los ciudadanos ante la Ley y la

recuperación de la totalidad de las inversiones del Plan Vial que realiza el
Municipio, se propone utilizar este instrumento en aquellos casos que no se
recupere el costo a través de la contribución de valorización.
Igualmente, es preciso tener en cuenta la dinámica urbana e inmobiliaria de

las zonas beneficiarias de la obra y el impacto real sobre el precio de los
inmuebles, con el propósito de escoger el instrumento más apropiado:
participación en plusvalía o contribución de valorización.
Constituyen hechos generadores de la participación en plusvalía los

siguientes:
a) La incorporación de suelo rural a suelo de expansión urbana o la

consideración de parte del suelo rural como suburbano.
b) El establecimiento o modificación del régimen o la zonificación de

usos del suelo.
c) La autorización de un mayor aprovechamiento del suelo en

edificación, bien sea elevando el índice de ocupación o el índice de
construcción, o ambos a la vez.
d) Cuando se ejecuten obras públicas previstas en el Plan de

Ordenamiento Territorial o los Planes Parciales o en los instrumentos
que los desarrollen, y no se haya utilizado, en su financiación, la
contribución de valorización, las correspondientes autoridades
municipales ejecutoras podrán determinar el mayor valor adquirido por
los predios en razón de tales (Artículo 2, numeral 4 del Decreto 1599
de 1998).
3). LA CONTRIBUCIÓN DE VALORIZACIÓN: La contribución de

valorización es un instrumento tradicional de financiación de las obras
públicas que realizan los municipios, las áreas metropolitanas, los
departamentos y la nación. Tiene por objeto recaudar el valor de la
inversión, cobrando a los beneficiarios de la obra pública a los cuales se les
incrementa el precio de sus inmuebles por el valor agregado que genera el
Estado a través de la obra correspondiente.
4). LOS PAGARÉS DE REFORMA URBANA: Los Pagarés de Reforma

Urbana son títulos libremente negociables, denominados en moneda
nacional, que pueden ser emitidos por las entidades públicas (ya sean éstas
de carácter nacional, departamental, metropolitano o municipal) para
financiar las obras y proyectos urbanísticos que desarrollen y para el precio
de adquisición o el valor de la indemnización de inmuebles adquiridos por

ellas mediante los procedimientos de enajenación voluntaria y expropiación

judicial.
5). LOS BONOS DE REFORMA URBANA: Las mismas entidades

mencionadas en el párrafo anterior tienen también la posibilidad de emitir
otra clase de títulos de deuda pública, denominados Bonos de Reforma
Urbana, para financiar los proyectos de desarrollo urbano previstos en el
Plan de Ordenamiento Territorial.
El municipio podrá hacer uso de este instrumento para financiar el

desarrollo de proyectos de vivienda de interés social, la construcción de
equipamientos sociales y el desarrollo de proyectos, mediante reajuste de
tierras e integración inmobiliaria, tendientes a asegurar los usos requeridos
para la consolidación de modelo de ciudad.
6). FINANCIACIÓN PRIVADA: Corresponde a la financiación de las obras

requeridas para la operación urbanística, mediante recursos que provienen
del sector privado.
CAPÍTULO II
PROGRAMA DE EJECUCIÓN
ARTÍCULO 296. DESCRIPCIÓN. De acuerdo con la Ley 388 de 1997, el

Programa de Ejecución es el conjunto de actuaciones derivadas del Plan de
Ordenamiento Territorial, para ser ejecutadas con carácter obligatorio en el
corto plazo, es decir en el periodo correspondiente a una administración
municipal, las cuales serán ejecutadas durante el período de la Administración
Municipal - 2001- 2003, en concordancia al Plan de Inversiones Vigencia Fiscal
2001. Lo cual se deberá ajustar o actualizar al Plan de Desarrollo, para que
quede con carácter obligatorio las prioridades, la programación de actividades,
la sugerencia de las entidades responsables y los recursos respectivos
señalados en esta parte del Plan.
PARÁGRAFO 1. Una vez se actualice este Programa de Ejecución con el Plan

de Desarrollo se deberá integrar al Plan de Inversiones, para que el Alcalde
Municipal de Malambo lo presente al Honorable Concejo Municipal para que se
apruebe.
PARÁGRAFO 2. En el Programa de Ejecución se definen los programas y

proyectos de infraestructura vial y servicios públicos domiciliarios, se localizan
los terrenos necesarios para atender la demanda de vivienda de intereses
social y las zonas de mejoramiento integral. Igualmente se determinan los
inmuebles y terrenos cuyo desarrollo o construcción es prioritario. Todo lo
anterior se realiza de conformidad al Plan de Ordenamiento Territorial y con el

fin de que Malambo sea una ciudad industrial y agroindustrial. En el

cuadro siguiente se detallan los sectores, programas y proyectos por la
programación por años durante la vigencia de la actual Administración
Municipal (2001- 2003).
PROGRAMA DE INVERSIÓN
PERIODOS: 2001 - 2003
(Cifras en millones de pesos)




















































CAPÍTULO III
DISPOSICIONES FINALES

ARTÍCULO 297. INSTANCIAS DE GESTIÓN. Son instancias de gestión del

Plan de Ordenamiento Territorial del municipio de Malambo:
 El Alcalde Municipal: gestor del Plan.
 El Consejo de Gobierno conformado por las secretarías del despacho y Jefes

de dependencias: organismo de consulta que asesora al ejecutivo en
materia de planeación y ordenamiento territorial.
 La Secretaria de Planeación Municipal: entidad coordinadora del proceso y

responsable directa de los aspectos técnicos y operativos del Plan.
 La Junta Municipal de Planeación: organismo de consulta que asesora al

ejecutivo en materia de planeación y ordenamiento territorial.
 El Concejo Municipal: ente administrativo municipal que regula el proceso

de formulación y gestión del Plan.
ARTÍCULO 298. INSTANCIAS DE PARTICIPACIÓN. Son instancias de

participación:
 El Consejo Municipal de Planeación: instancia corporativa representativa de

los diferentes sectores, gremios y organizaciones y sociales del municipio.
Su nombramiento se hará mediante Decreto Municipal de conformidad con
lo establecido en la Ley 152 de 1994 y el Acuerdo reglamentario que
determine su constitución.
 El Comité de Veeduría y Control ciudadano para el seguimiento de la

gestión, para contribuir a la realización a cabalidad del Plan de
Ordenamiento Territorial, para garantizar la continuidad y legitimación del
proceso. Estará integrado por el Personero Municipal un representante del
Concejo Municipal, un representante del Consejo Municipal de Planeación y
Ordenamiento Territorial y un representante de la comunidad por cada
Junta Administradora Local.
ARTÍCULO 299. SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOREFERENCIADA

MUNICIPAL. Para el adecuado manejo, procesamiento y uso de la
información municipal, se crea el Sistema de Información Georeferenciada
Municipal SIGM, compuesto por los archivos estadísticos, documentales y
cartográficos que contienen el Plan de Ordenamiento Territorial y los
productos que se derivan de él.
 Facultase al Ejecutivo Municipal durante un (1) año para elaborar los

estudios y gestionar la implementación del SIG Municipal.
ARTÍCULO 300. PLANOS OFICIALES. Los planos oficiales del Plan de

Ordenamiento Territorial del municipio de Malambo son los siguientes:

NO. TÍTULO ESCALA

PLANO No. 1 MODELO DEL TERRITORIO MUNICIPAL 1 : 7.500
PLANO No. 2 MODELO DE CIUDAD 1 : 7.500
PLANO No. 3 SISTEMA ESTRUCTURANTE GENERAL DEL 1 : 25.000
TERRITORIO
PLANO No. 4 SISTEMA DE CENTRALIDADES 1 : 25.000
PLANO No. 5 CLASIFICACIÓN GENERAL DEL SUELO DEL
TERRITORIO DEL MUNICIPIO DE MALAMBO 1 : 25.000
PLANO No. 6 SUELOS DE PROTECCIÓN 1 : 25.000
PLANO No. 7 SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO 1 : 7.500
PLANO No. 8 SISTEMA VIAL URBANO 1 : 7.500
PLANO No. 9 SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS URBANOS 1 : 7.500
PLANO No. 10 ÁREAS MORFOLÓGICAS HOMOGÉNEAS 1 : 7.500
PLANO No. 11 ÁREAS DE TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS 1 : 7.500
PLANO No. 12 USOS GENERALES DEL SUELO URBANO – AÑO 1 : 7.500
2009
PLANO No. 13 DETERMINACIÓN DE LOS PLANES PARCIALES 1 : 7.500
PLANO No. 14 SISTEMA HIDROGRÁFICO MUNICIPAL 1 : 25.000
PLANO No. 15 SISTEMA VIAL MUNICIPAL 1 : 25.000
PLANO No. 16 ZONIFICACIÓN SUELO RURAL 1 : 25.000
PLANO No. 17 CENTROS SUB-URBANOS NIVEL 1 Y 2 1 : 5.000
PLANO No. 18 BIENES DE INTERES CULTURAL 1 : 7.500
ARTÍCULO 301. DE LAS REVISIONES AL PLAN DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL. Las revisiones estarán sometidas al mismo procedimiento para
su aprobación y deberán sustentarse en parámetros e indicadores de
seguimiento relacionados con cambios significativos en el Ordenamiento
Territorial. La revisión del Plan de Ordenamiento Territorial esta supeditado al
contenido del Artículo 28 de la Ley 388 de 1997, el cual determina lo siguiente:
1. El contenido estructural del plan tendrá una vigencia de largo plazo, que
para efecto se entenderá como mínimo el correspondiente a tres períodos
constitucionales de la administración municipal, teniendo cuidado en todo
caso de que el momento previsto para su revisión coincida con el inicio de
un nuevo período para esta administración.
2. Como contenido urbano de mediano plazo se entenderá una vigencia

mínima correspondiente al término de dos períodos constitucionales de la
administración municipal, siendo entendido en todo caso que pueda ser
mayor si ello se requiere para que coincida con el inicio de un nuevo período
de la administración.
3. Los contenidos urbanos de corto plazo y los programas de ejecución regirán

como mínimo durante un período constitucional de la administración
municipal, habida cuenta de las excepciones que resulten lógicas en razón

de la propia naturaleza de las actuaciones contempladas o de sus propios

efectos.
4. Las revisiones estarán sometidas al mismo procedimiento previsto para su

aprobación y deberán sustentarse en parámetros e indicadores de
seguimiento relacionados con cambios significativos en las previsiones sobre
población urbana; la dinámica de ajustes en usos o intensidad de los usos
del suelo; la necesidad o conveniencia de ejecutar proyectos de impacto en
materia de transporte masivo, infraestructuras, expansión de servicios
públicos o proyectos de renovación urbana; la ejecución de macroproyectos
de infraestructura regional o metropolitana que generen impactos sobre el
ordenamiento del territorio municipal, así como en la evaluación de sus
objetivos y metas del respectivo Plan.
PARÁGRAFO 1. No obstante lo anterior, si al finalizar el plazo de vigencia

establecido no se ha adoptado un nuevo Plan de Ordenamiento Territorial,
seguirá vigente el ya adoptado.
ARTÍCULO 302. SEGUIMIENTO Y CONTROL. El seguimiento y Control del

Plan de Ordenamiento Territorial son instrumentos que permiten realizar un
monitoreo constante a la implementación de las decisiones de planificación
adoptadas en el POT así como medir el impacto y los resultados de los
proyectos estratégicos definidos.
PARÁGRAFO 1. Forman parte de este grupo el sistema de monitoreo, el

expediente municipal (urbano y rural), las evaluaciones de impacto y
resultado, los posibles responsables y las alternativas de redireccionamiento de
las acciones.
PARÁGRAFO 2. También forman parte de este grupo la conformación y

puesta en operación de las instancias de participación ciudadana en este tema
tales como las Veedurías Ciudadanas, el Consejo Municipal de Planeación, el
Consejo Consultivo de Ordenamiento y el Concejo Municipal.
PARÁGRAFO 3. Es necesario crear y fortalecer las instancias que aseguren la

participación ciudadana en la fase de seguimiento tales como las veedurías
ciudadanas, el Consejo Municipal de Planeación, el Consejo Consultivo de
Planeación y el Concejo Municipal.
PARÁGRAFO 4. El sistema de seguimiento y evaluación del POT deberá estar

sustentado en un sistema de indicadores. Los indicadores deberán permitir:
1. Medir el cumplimiento de los objetivos y metas – cuantitativos y cualitativos

– del Plan de Ordenamiento Territorial en general.
2. Medir el impacto de las acciones, actuaciones e intervenciones territoriales

en el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos y en la solución
de los problemas detectados en el diagnóstico del POT.

3. Comparar periódicamente el avance en el desarrollo urbanístico de las

distintas zonas identificadas que sustentan el modelo territorial propuesto.
4. Evaluar el avance de los proyectos estratégicos y la participación de

entidades públicas y privadas que se vinculen.
5. Evaluar el desarrollo institucional de la administración municipal y su

participación en las tareas definidas en el POT.
6. Definir los factores críticos para la gestión del desarrollo territorial.
7. Medir los efectos negativos generados por las decisiones adoptadas en el

POT.
8. Medir los cambios a través de la información generada antes, durante y

después de las intervenciones previstas en el POT.
9. Tomar las decisiones de ajustes a los objetivos y metas así como a los
programas y proyectos establecidos en el POT.
ARTÍCULO 303. TRANSITORIO. Facúltese al Alcalde Municipal de Malambo

para que en un término de seis (6) meses contados a partir de la aprobación
del presente Acuerdo, introduzca las reformas administrativas en la Secretaria
de Planeación Municipal, indispensables para la conveniente implantación del
Plan de Ordenamiento Territorial.
ARTÍCULO 304. AUTORIZACIÓN. Autorícese al Administración Municipal

incluir en su presupuesto, una partida para la difusión del presente Acuerdo
Municipal.
ARTÍCULO 305. AUTORIZACIÓN. Autorícese al Alcalde Municipal para

constituir un Grupo Asesor para la legalización de los Limites Municipales de
Malambo, el cual permitirá generar las recomendaciones que en este campo
necesita el municipio.
ARTÍCULO 306. DEROGATORIA. Este Acuerdo deroga todas las normas que
le sean contrarias y rige a partir de su publicación.
ARTÍCULO 307. VIGENCIA. El presente Acuerdo del Plan de Ordenamiento

Territorial tiene una vigencia de nueve (9) años a partir de su sanción.
PUBLÍQUESE Y CUMPLASE
Dado en el municipio de Malambo a los _____ días del mes de Septiembre del
año Dos Mil Uno (2001)

__________________________________
Presidente
__________________________________
Primer Vice-Presidente
__________________________________
Segundo Vice-Presidente
__________________________________
Secretario General

Plan de Ordenamiento Territorial Malambo 2001-2009

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PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

MUNICIPIO DE MALAMBO, DPTO. DEL ATLÁNTICO – COLOMBIA

Malambo Ciudad Industrial &

TOMO VII – ACUERDO MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Malambo, Atlántico – Septiembre 2001

Malambo Ciudad Industrial &

TOMO VII – ACUERDO MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

MANEJO DEL TERRITORIO..................................................................13

CONTENIDO ESTRUCTURAL A LARGO PLAZO.......................................23

SISTEMA ESTRUCTURANTE MUNICIPAL..............................................24

TOMO VII – ACUERDO MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

EQUIPAMIENTOS SOCIALES E INSTITUCIONALES..............................46

CAPÍTULO IX - SISTEMA DE CENTRALIDADES.....................................49

CLASIFICACION DEL SUELO................................................................55

LIMITES DE LOS SUELOS....................................................................65

POLÍTICAS DE CORTO Y MEDIANO PLAZO SOBRE USO Y OCUPACIÓN

SISTEMA ESTRUCTURANTE URBANO...................................................69

SISTEMA DE INFRAESTRUCTURA VIALES Y DE TRANSPORTE..............75

SISTEMA DE SERVICIOS PÚBLICOS....................................................81

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS URBANOS............................................83

DETERMINACIÓN DE ÁREAS MORFOLÓGICAS HOMOGÉNEAS..............86

TOMO VII – ACUERDO MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

NORMAS URBANÍSTICAS SOBRE TRATAMIENTOS...............................91

USOS DEL SUELO URBANO..................................................................97

NORMAS BASICAS URBANAS............................................................100

NORMAS SOBRE PLANES PARCIALES...............................................108

POLÍTICAS DE CORTO Y MEDIANO PLAZO SOBRE USO Y OCUPACIÓN

TOMO VII – ACUERDO MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

SISTEMA ESTRUCTURANTE RURAL....................................................121

CONSTITUTIVOS DE ORIGEN NATURAL.............................................121

CONSTITUTIVOS DE ORIGEN ARTIFICIALES O CONSTRUIDOS..........123

SERVICIOS PUBLICOS RURALES.......................................................124

USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO RURAL..............................................125

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN, FINANCIÓN, PROGRAMA DE EJECUCIÓN

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN URBANA.............................................137

TOMO VII – ACUERDO MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Colombia, al igual que muchos países del mundo, entro en la órbita de

Lo anterior se impulsa a través de la Ley 388 de 1997, más conocida como

El municipio no cuenta con suficientes instrumentos normativos y de

El Ordenamiento Territorial, como política de Estado y como instrumento de

Que se hace necesario adoptar el Plan de Ordenamiento Territorial del

TOMO VII – ACUERDO MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

los sectores rural y urbano, establecer las reglamentaciones urbanísticas

El presente Proyecto de Acuerdo, el resultado de un grupo interdisciplinario

 Primer tomo, se encuentran los fundamentos del Plan.

 Segundo tomo, comprende el diagnóstico territorial municipal.

 Tercer tomo, se presenta la prospectiva territorial.

 Cuarto tomo contiene el documento técnico de soporte: General, urbano y

 Quinto tomo, corresponde a una síntesis del Plan para la divulgación y

 Sexto tomo, comprende el Estatuto Urbano.

 Séptimo tomo, contiene el Acuerdo. Corresponde a las normas que

 Octavo tomo, recoge toda la documentación que soporta el Plan

TOMO VII – ACUERDO MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

El Municipio de Malambo será un ente territorial capaz de facilitar la

JOSE MELAMED OVADIA

TOMO VII – ACUERDO MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ACUERDO No. ________ DEL 2001

POR EL CUAL SE APRUEBA Y SE ADOPTA

EL CONCEJO MUNICIPAL DE MALAMBO

En uso de sus facultades Constitucionales y Legales, en especial las conferidas

ARTÍCULO 1. ADOPCIÓN. Adoptase el presente Plan de Ordenamiento

TOMO VII – ACUERDO MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL