ADMINISTRACION TRIBUTARIA

Se entiende por ingreso público a las aportaciones de tipo económico con

carácter público que reciben los municipios, para la implementación y
aplicación de políticas de desarrollo dentro de su jurisdicción política.

Existen dos formas de clasificar los ingresos municipales que atendiendo a

los diferentes criterios y las características particulares de este tipo de
ingresos se distinguen:

 Ingresos públicos ordinarios o extraordinarios 

 Ingresos públicos municipales tributario y no tributarios. 

Ingresos públicos municipales ordinarios

Son ingresos ordinarios del municipio:

 Los procedentes de la administración de Municipio en cuanto a su

patrimonio, incluido el producto de sus ejidos y bienes.
 Las tasas por el uso de sus bienes o servicios; las tasas
administrativas por licencias o autorizaciones; los impuestos sobre
actividades económicas de industria, comercio, servicios o de índole
similar, con las limitaciones establecidas en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela; los impuestos sobre inmuebles
urbanos, vehículos, espectáculos públicos, juegos y apuestas lícitas,
propaganda y publicidad comercial; las contribuciones especiales por
mejoras sobre plusvalías de las propiedades generadas por cambio
de uso o de intensidad de aprovechamiento con que se vean
favorecidas por los planes de ordenación urbanística y cualesquiera
otros que le sean asignados por ley.
 El impuesto territorial rural o sobre predios rurales y otros ramos
tributarios nacionales o estadales, conforme a las leyes de creación
de dichos tributLos derivados del Situado Constitucional y otras
transferencias o subvenciones nacionales o estadales.
 El producto de las multas y sanciones en el ámbito de sus
competencias y las demás que le sean atribuidas.Los dividendos o
intereses por suscripción de capital.
 Los provenientes del Fondo de Compensación Interterritorial.
 Los demás que determine la Ley.

Ingresos extraordinarios.
Son ingresos extraordinarios del Municipio:
  El producto del precio de venta de los ejidos y demás bienes muebles
e inmuebles municipales.
 Los bienes que se donaren o legaren a su favor.
 Las contribuciones especiales.
 Los aportes especiales que le acuerden organismos nacionales o
estadales.
 El producto de los empréstitos y demás operaciones de crédito
público, contratados de conformidad con la ley.

Ingresos tributarios del Municipio.

 Las tasas por el uso de sus bienes o servicios; las tasas

administrativas por licencias o autorizaciones; los impuestos sobre
actividades económicas de industria, comercio, servicios o de índole
similar, con las limitaciones establecidas en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela; los impuestos sobre inmuebles
urbanos, vehículos, espectáculos públicos, juegos y apuestas lícitas,
propaganda y publicidad comercial; las contribuciones especiales por
mejoras sobre plusvalía de las propiedades generadas por cambio de
uso o de intensidad de aprovechamiento con que se vean favorecidas
por los planes de ordenación urbanística, y cualesquiera otros que le
sean asignados por ley.
 El impuesto territorial rural o sobre predios rurales y otros ramos
tributarios nacionales o estadales, conforme a las leyes de creación
de dichos tributos.
 Las contribuciones especiales.

Ingresos no tributarios del Municipio.

 Los procedentes de la administración de su patrimonio, incluido el

producto de sus ejidos y bienes.
 Los derivados del Situado Constitucional y otras transferencias o
subvenciones nacionales o estadales.
 El producto de las multas y sanciones en el ámbito de sus
competencias y las demás que le sean atribuidas.
 Los dividendos o intereses por suscripción de capital.
 Los provenientes del Fondo de Compensación Interterritorial.
 El producto del precio de venta de los ejidos y demás bienes muebles
e inmuebles municipales.
  Los bienes que se donaren o legaren a su favor.
 Los aportes especiales que le acuerden organismos nacionales o
estadales.
 El producto de los empréstitos y demás operaciones de crédito
público, contratados conforme a la ley.
 Los demás que determine la Ley.

 Reformas al articulo 115 Constitucional.

 Empréstito Público como fuente de ingreso no tributaria

 Características de los ingresos municipales

 Clasificación los ingresos municipales

 La hacienda municipal

LINK
https://prezi.com/1z7mwtuothqq/impuestos-nacionales-estadales-y-
municipales/
https://es.slideshare.net/edularalaw/tributos-municipales-
94540496#:~:text=Son%20una%20modalidad%20de%20tributos,Comercio
%2C%20Servicios%20o%20de%20%C3%ADndole
https://www.eumed.net/libros-

gratis/2009b/563/Los%20ingresos%20publicos%20municipales.htm

https://derechovenezolano.wordpress.com/2012/11/06/las
-ordenanzas-municipales/

Esta es la clasificaci�n que hace la LOPPM, de los ingresos que la

Constituci�n le asigna a los Municipios en el art�culo 179, supuestamente
basada en el criterio de la estabilidad o continuidad en el tiempo del ingreso.
Ingresos ordinarios.
Son ingresos ordinarios del Municipio, de acuerdo con el art�culo 137 de la
LOPPM:
1. Los procedentes de la administraci�n de su patrimonio, incluido el
producto de sus ejidos y bienes.
2. Las tasas por el uso de sus bienes o servicios; las tasas administrativas por
licencias o autorizaciones; los impuestos sobre actividades econ�micas de
industria, comercio, servicios o de �ndole similar, con las limitaciones
establecidas en la Constituci�n de la Rep�blica Bolivariana de Venezuela;
los impuestos sobre inmuebles urbanos, veh�culos, espect�culos
p�blicos, juegos y apuestas l�citas, propaganda y publicidad comercial; las
contribuciones especiales por mejoras sobre plusval�as de las propiedades
generadas por cambio de uso o de intensidad de aprovechamiento con que
se vean favorecidas por los planes de ordenaci�n urban�stica y
cualesquiera otros que le sean asignados por ley.
3. El impuesto territorial rural o sobre predios rurales y otros ramos
tributarios nacionales o estadales, conforme a las leyes de creaci�n de
dichos tributos.
4. Los derivados del Situado Constitucional y otras transferencias o
subvenciones nacionales o estadales.
5. El producto de las multas y sanciones en el �mbito de sus competencias y
las dem�s que le sean atribuidas.
6. Los dividendos o intereses por suscripci�n de capital.
7. Los provenientes del Fondo de Compensaci�n Interterritorial.
8. Los dem�s que determine la Ley.
Ingresos extraordinarios.
Son ingresos extraordinarios del Municipio, de acuerdo con el art�culo 139
de la LOPPM:
1. El producto del precio de venta de los ejidos y dem�s bienes muebles e
inmuebles municipales.
2. Los bienes que se donaren o legaren a su favor.
3. Las contribuciones especiales.
4. Los aportes especiales que le acuerden organismos nacionales o estadales.
5. El producto de los empr�stitos y dem�s operaciones de cr�dito
p�blico, contratados de conformidad con la ley.
En relaci�n con los ingresos extraordinarios del Municipio, el Profesor
MANUEL RACHADELL ha formulado dos observaciones que nos parecen
acertadas. Por una parte, no podr�an considerarse como ingresos
extraordinarios los bienes que se donaren o legaren al Municipio, excepto
cuando se refiera a donaciones o legados en dinero. Se tratar�a, m�s bien,
de medios para adquirir bienes, que es diferente, por cuanto los bienes
producen ingresos cuando se venden, pero en tal caso no provendr�a de la
donaci�n del bien, sino de su venta. Por otra parte, considera incorrecto
incluir las contribuciones especiales entre los ingresos extraordinarios, toda
vez que se trata de tributos, y por lo tanto, de una fuente recurrente, que los
califica como ingreso ordinario, al igual que los impuestos y las tasas. A�n
m�s, sostiene RACHADELL, resulta absurdo que se considere como ingreso
ordinario a la contribuci�n especial que se deriva de �mejoras sobre
plusval�as de las propiedades generadas por cambio de uso o de intensidad
de aprovechamiento con que se vean favorecidas por los planes de
ordenaci�n urban�stica y cualesquiera otros que le fueren asignados por
ley� (art�culo 137), mientras que las dem�s contribuciones especiales
generan ingresos extraordinarios para el Municipio.
En cuanto respecta a los ingresos extraordinarios, la LOPPM establece una
norma de gran importancia sobre su uso, por parte del Municipio, en el
art�culo 140, seg�n la cual:
[�] Los ingresos p�blicos extraordinarios s�lo podr�n destinarse a
inversi�n en obras o servicios que aseguren la recuperaci�n de la
inversi�n o el incremento efectivo del patrimonio del Municipio.
Excepcionalmente y s�lo en caso de emergencia por cat�strofe o
calamidad p�blica, podr�n destinarse para atenderla; este destino
requerir� la autorizaci�n del Concejo Municipal.
Cuando dichos ingresos provengan de la enajenaci�n de terrenos de origen
ejidal y dem�s bienes muebles e inmuebles del Municipio, deber�n
necesariamente ser invertidos en bienes que produzcan nuevos ingresos al
Municipio.
Los concejales y concejalas velar�n por el cumplimiento de este art�culo y
responder�n solidariamente con el alcalde o alcaldesa por la contravenci�n
de esta norma, a menos que demostraren el respectivo procedimiento para
hacer efectiva la responsabilidad administrativa y civil del alcalde l alcaldesa
[�].
De igual manera, la LOPPM establece en el art�culo 141, la siguiente norma
relacionada con los entes municipales que creare el Municipio:
[�] Las ordenanzas de creaci�n de institutos aut�nomos municipales y
dem�s actos por los cuales se crearen mancomunidades, sociedades,
fundaciones o asociaciones civiles por cada Municipio o se decidiere su
participaci�n en ellas, deber�n especificar los ingresos de dichos entes,
as� como su naturaleza y origen, de conformidad con lo dispuesto en la ley
correspondiente [�]
Ingresos p�blicos municipales tributarios y no tributarios.
Por razones did�cticas, en esta obra clasificaremos los ingresos p�blicos
municipales en no tributarios y tributarios, seg�n provengan o no de
tributos, dejando de lado la clasificaci�n en ordinarios y extraordinarios que
de los mismos hace la LOPPM, como hemos visto anteriormente.