REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD BICENTENARIA DE ARAGUA

VICERRECTORADO ACADÉMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO

El Servicio Nacional Integrado de Administración

Aduanera y Tributaria “SENIAT”

Asignatura: Elaborado por:

Derecho Contencioso Administrativo. Liz Utria C.I: 25.920.171

Docente: Sección: “1”

Abg. Francisco José Carvajal

San Joaquín Turmero, 21 de octubre del 2018.

 La administración tributaria es la institución facultada para realizar todas las
actividades necesarias en materia tributaria, permitiéndole ejercer las
funciones de control fiscal realizando procedimientos de fiscalización y
determinación de la obligación tributaria. Estos procedimientos buscan
comprobar la veracidad de la información presentada por el contribuyente para
la liquidación del impuesto que le corresponde. En cumplimiento del principio
de la buena fe; sin embargo el contribuyente también espera de la
administración, que sus actuaciones sean legítimas y transparentes.

Atendiendo a lo ya anteriormente mencionado , la presente investigación,

tiene el objetivo, de comprender y analizar, acerca de los Recursos que
emanan de la Administración Tributaria, en cuanto a las sanciones que se
imponen por medio a su incumplimiento, las normas e ilícitos tributarios, los
medios de defensa, las nulidades administrativas y por supuesto los tipos de
recursos que corresponden a continuación.

Gordillo (2000), define que el recurso administrativo es; “el remedio o medio
de protección del individuo para impugnar los actos “Latu sensu” y hechos
administrativos que lo afectan y defender sus derechos frente a la
administración”.

Se observa que el autor indica, como nota característica del recurso

administrativo, construir una petición, pues los medios de impugnación en la
vía administrativa de los actos, se deriva del derecho de todo ciudadano de
representar o dirigir peticiones ante cualquier autoridad o funcionario público,
sobre los asuntos que sean de competencia de éstos, y a obtener la oportuna
y adecuada respuesta, como lo establece el artículo 51 de nuestra
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

En este sentido definimos entonces, que los recursos administrativos son

los medios de defensa que la ley otorga, a los particulares afectados en sus
derechos por un acto administrativo, con la finalidad de obtener la revocación
o modificación del mismo, cuando sea demostrada su ilegalidad. Teniendo por
objeto proteger los derechos de los particulares y sujetar la actuación de la
autoridad al régimen del derecho.

Estos los Recursos Administrativos se interponen y resuelven ante la misma

sede Administrativa, de ahí la garantía que se pretende asegurar, ofrece
mediante la interposición de recursos, una posibilidad de reacción contra las
resoluciones administrativas, que se vea limitada por el hecho de ser la propia
Administración la que ha de resolver el litigio planteado, y que son plenamente
derivados sobre estos actos.

Dichos recursos son; El recurso de reconsideración; El recursos jerárquico; y

El recurso de revisión.

El recurso de nulidad, es el medio jurídico que la Ley le confiere a los

interesados para someter a la decisión de los órganos competentes de la
jurisdicción de lo contenciosos administrativo, la satisfacción de sus
pretensiones mediante un pronunciamiento judicial

En cuanto al recurso de nulidad, es necesario para su procedencia, se

expresen las normas legales o constitucionales que le sirven de fundamento,
conforme lo exige el artículo 113 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de
Justicia. Así, el artículo 137 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de
Justicia, dispone: “Sólo podrán hacerse parte en los procedimientos a que se
refieren las Secciones Segunda y Tercera de este capítulo, las personas que
reúnan las mismas condiciones exigidas para el accionante o recurrente”.

En este orden de ideas, cabe destacar que el artículo 113 ya mencionado,

exige que el recurso contencioso administrativo de anulación debe indicar “con
toda precisión el acto impugnado, las disposiciones constitucionales o legales
cuya violación se denuncie y las razones de hecho y de derecho en que se
funde la acción”.

De allí, que para la admisión de una acción de esta naturaleza es menester

que se señalen cuáles son los presuntos vicios en que incurrió el acto
impugnado, con fundamento en el ordenamiento jurídico vigente, pues la
declaratoria de nulidad no puede surgir de simples presunciones fácticas, sino
que debe estar fundamentada en las razones de derecho pertinentes, no
pudiendo el Juez suplir los alegatos del recurrente.

Así, la ilegalidad debe determinarse a través de la relación que debe existir

entre el acto impugnado y el vicio del cual este adolezca. El artículo 113,
establece: “exige que el recurso contencioso administrativo de anulación debe
indicar "con toda precisión el acto impugnado, las disposiciones
constitucionales o legales cuya violación se denuncie y las razones de hecho
y de derecho en que se funde la acción".

Conclusión

Para la admisión de una acción de esta naturaleza es menester que se señalen

cuales son los presuntos vicios en que incurrió el acto impugnado, con
fundamento en el ordenamiento jurídico vigente, pues la declaratoria de
nulidad no puede surgir de simples presunciones fácticas, sino que debe estar
fundamentada en las razones de derecho pertinentes, no pudiendo el Juez
suplir los alegatos del recurrente. Así, la ilegalidad debe determinarse a través
de la relación que debe existir entre el acto impugnado y el vicio del cual este
adolezca.
 Los recursos son el medio por excelencia que tiene el contribuyente para
hacer frente a las actuaciones de la administración tributaria. Los medios de
defensa son un conjunto de dispositivos existentes dentro del marco legislativo
de un estado, que sirven de sustento para el ejercicio del derecho a la defensa
por parte del contribuyente, frente a los actos administrativos emanados de la
administración tributaria nacional o municipal.

El Código Orgánico Tributario establece que el contribuyente puede

introducir la impugnación de los actos de la administración a través de la
interposición de los siguientes recursos administrativos y judiciales:

El éxito de la aplicación de los recursos recae directamente en su oportuna

interposición y clara explicación de los fundamentos de hecho y derecho que
la sustentan. Es necesario que la Administración Tributaria emplee
procedimientos de fiscalización que se adapten a las necesidades individuales
de cada contribuyente, a fin de reducir los errores en la determinación del
tributo y por consiguiente minimizar costos y tiempo invertidos en la revisión,
corrección y anulación de actos administrativos.

La Administración debe concientizar a los contribuyentes que el cumplimiento

de las obligaciones tributarias es un deber constitucional que le proporciona
beneficios al mismo, por la inversión de los tributos recaudados para satisfacer
las necesidades del colectivo. Para disminuir la imposición de sanciones por
los ilícitos y evasiones cometidas

Recurso contencioso tributario: recurso de impugnación jurisdiccional contra los actos de

efectos particulares que determinen tributos, apliquen sanciones o afecten en cualquier
forma los derechos de los administrados y emitidos por la Administración Aduanera y
Tributaria.

El recurso contencioso tributario puede interponerse sin haberse agotado previamente la

vía administrativa o habiendo ejercido el recurso jerárquico, éste hubiere sido denegado
total o parcialmente.
 Recurso de revisión: recurso que puede intentarse ante la Administración Tributaria contra
los actos administrativos firmes, cuando hubieren aparecido pruebas esenciales para la
resolución del asunto no disponibles para la época de la tramitación del expediente; cuando
en la resolución hubieren influido en forma decisiva, documentos o testimonios declarados
falsos, por sentencia judicial definitivamente firme; o cuando la resolución hubiere sido
adoptada por cohecho, violencia, soborno u otra manifestación fraudulenta y ello hubiere
quedado establecido en sentencia judicial definitivamente firme.

Recurso jerárquico: recurso administrativo de impugnación contra los actos de la

Administración Tributaria de efectos particulares que determinen tributos, apliquen
sanciones o afecten en cualquier forma los derechos de los administrados; que puede ser
interpuesto por quienes tengan interés legítimo, personal y directo