¿RECUERDAN EL CICLO DEL PROYECTO?

Dentro del SNIP, el ciclo que sigue cada Proyecto tiene las
siguientes fases:

Pre Inversión Inversión Post-Inversión

Idea

Perfil Estudios

*
Definitivos/ Evaluación
Expediente Ex Post
Pre Técnico
factibilidad

O&M
Ejecución
Factibilidad

Retroalimentación
*De manera previa a la Fase de Inversión se debe obtener la viabilidad del PIP
1
 Documentos de proyecto (Preinversión)

DOCUMENTO CARACTERISTICAS

• Información general e identificación del problema resolver con un PIP.

• Justificación e identificación de las causas, objetivos del proyecto (Marco Lógico)
• Identificación de beneficios y costos del proyecto. Analizar alternativas
Perfil • Mercado, localización, evaluación económica y sostenibilidad ,del proyecto.
• Basado por lo general en fuentes primarias.
• Monto de inversión menor a 6 millones de soles (Viabilidad : Informac. Primaria)

• Cubre todos los aspectos y alternativas del proyecto en profundidad del

Estudio de estudio de prefactibilidad, con el objeto de lograr la mejor solución.
Factibilidad • costos unitarios, calendario de ejecución, puesta en marcha. Línea de base
• Ver arreglos institucionales (funcionamiento de la Unidad Ejecutora).
• Usa fuentes de información primaria de calidad para reducir riesgos del PIP.
• Inversión > a 10´000 millones de soles.

2
CONTENIDO MINIMO DE PERFIL (Anexo SNIP-05)
MODULO I MODULO II MODULO III MODULO IV
Aspectos Generales Identificación Formulación Evaluación

NOMBRE DEL DIAGNÓSTICO DE LA

PROYECTO SITUACIÓN ACTUAL HORIZONTE DE FLUJO DE INGRESOS DEL
EVALUACIÓN PROYECTO
ARBOL DE CAUSAS Y
EFECTOS ANÁLISIS DE DEMANDA EVALUACIÓN ECONÓMICA
INSTITUCIONALIDAD A PRECIOS DE MERCADO
- UF, UE.
DEFINICIÓN DEL ANÁLISIS DE OFERTA
COSTOS A PRECIOS
PROBLEMA
SOCIALES
BALANCE OFERTA -
MARCO DE ARBOL DE MEDIOS Y DEMANDA
REFERENCIA ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
FINES
ANALISIS TECNICO DE EVALUACIÓN SOCIAL
OBJETIVOS DEL ALTERNATIVAS
PROYECTO
ANÁLISIS DE
COSTOS DEL SOSTENIBILIDAD
ALTERNATIVAS DE PROYECTO A PRECIOS
SOLUCIÓN DE MERCADO IMPACTO AMBIENTAL

COSTOS GESTION DEL PROYECTTO

INCREMENTALES A
PRECIOS DE MERCADO
MARCO LÓGICO
PARTICIPATIVO

3
 MODULO I:
ASPECTOS GENERALES.

Nombre del Insitucionalidad: Marco de

proyecto UF, UE, OyM. referencia

4
1. Nombre del PIP. Debe indicar, cuál es el tipo de
intervención, cuál es el bien o servicio ambiental
que será proporcionado por el proyecto y, cuál es la
localización del Proyecto.
Debe ser claro, con sólo leerlo, debe permitir
formarse una idea de qué se persigue con su ejecución.
¿Qué se va ¿Cuál es el bien o ¿En donde se va Nombre del proyecto
hacer? servicio a localizar?
intervenir?
AMPLIACION COBERTURA DISTRITO DE AMPLIACION DE LA
VEGETAL Y CCATCCA, COBERTURA VEGETAL Y
MANEJO QUISPICANCHI MANEJO INTEGRAL DE
INTEGRAL DE LOS CUSCO LOS RECURSOS
RECURSOS NATURALES
NATURALES EN ELDISTRITO DE
CCATCCA,
QUISPICANCHI
CUSCO”
MEJORAMIENTO GESTION DE LOS DISTRITO DE MEJORAMIENTO DE LA
RECURSOS TAMBOBAMABA, GESTION DE LOS
NATURALES PROVINCIA DE RECURSOS
COTABAMBAS - NATURALES
APURIMAC EN EL DISTRITO DE
TAMBOBAMABA,
PROVINCIA DE
COTABAMBAS -
APURIMAC -APURIMAC 55
Ejemplos:
El nombre del proyecto formulado es:
“Mejoramiento de los Servicios de Atención Materno
Infantil de la microrred Huancané, Red Puno Norte,
DIRESA Puno, Región Puno”

Naturaleza de Localización Tipo de bien o servicio

la intervención geográfica que se brindará

Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales

naturaleza servicio
En la provincia de Pisco

localización
Región: ICA
Provincia: Pisco
Distritos: Pisco, San
Clemente, San Andrés, 6
Tupac Amaru y Paracas
 Naturaleza de intervenciones
TIPO DE
DESCRIPCION DE LA INTERVENCION
INTERVENCION

Adecuación de un Recurso Físico o Natural para darle un uso

ACONDICIONAMIENTO
específico o permitir su aprovechamiento
AMPLIACION Aumento de la capacidad prestadora de un Servicio existente

CONSTRUCCION Creación de la capacidad prestadora de un servicio inexistente

Optimización de la capacidad prestadora del servicio, la cual

FORTALECIMIENTO debe incluir reingeniería de procesos, organización, capacitación,
infraestructura y equipamiento

MEJORAMIENTO Aumento de la calidad de un servicio existente

Restauración o recuperación del patrimonio Cultural o Natural y

PUESTA EN VALOR
Habilitación de Servicios Turísticos
Intervención en una infraestructura provisional o colapsada que
RECONSTRUCCION
se desea sustituir
Recuperación de la capacidad prestadora de un bien o servicio
REHABILITACION
a su condición inicial 7
Localización
Departamento Cusco
Provincia La Convención
Distrito Quellouno
Sub cuenca Hatumpampa y Quesquento
Sectores Hatumpampa, Lorohuachana Alto, Lorohuachana Bajo, Miraflores, Nogalniyoc, Remolino,
Ipayoc, Nueva Luz Putucusi, Alto Putucusi, Palosantuyoc, Paucarbamba, Alto Quesquento,
Alto Santiago, Alto Campanayoc, Concebidayoc, Cristo Salvador, Huertapata, Quesquento.
Región geográfica Ceja de Selva
Ubicación Hidrográfica Rio Yanatile
Altitud media 1550 m.s.n.m.
Altitud máxima 2400 m.s.n.m.
Altitud mínima 700 m.s.n.m.

88
Ubicación del Proyecto:
Departamento : Puno,
Provincia : Chucuito,
Distrito : Kelluyo,
Localidad : Pilco
Adjuntar esquemas de macro y microlocalización
Datos Generales
Departamento : Puno.
Provincia : Puno.
Distrito : Puno.
Localidad : Puno.
Dirección : Av. Simón Bolívar Nº 1505
Teléfono : 051- 363411
UGEL/DRE : Puno
Zona : Urbano Marginal.
Región Natural : Sierra.
Código Modular : 0239822
Código del Local : 441678
Código SNIP-BP : 195593 (PIP Maquinaria GRP 2011 completo) 9
MACROLOCALIZACIÓN
Departamento de Junín

10
Provincia de Chanchamayo Distrito de San Ramón

Ciudad de San Ramón

11
2. INSTITUCIONALIDAD:
 La UNIDAD FORMULADORA (UF), es la encargada
de la formulación del PIP. Puede ser cualquier oficina o
entidad del sector público (GC, GR, GL), registrada en
el BP.

 UNIDAD EJECUTORA (UE) será la entidad

encargada de la ejecución del PIP.
En el momento de pensar en cuál es la entidad que
ejecutará el PIP, se recomienda tener presente que la UE
a ser propuesta debe contar con las capacidades para
encargarse de la ejecución.

12
Ejemplo: Unidad Formuladora:
Nombre : GOBIERNO REGIONAL JUNIN – Gerencia de Planificación
Sector : GOBIERNOS REGIONALES
Pliego : GOBIERNO REGIONAL JUNIN
Teléfono : (044)777185
Dirección : JR. ORTIZ ARRIETA 1250 – Distrito de San Ramón

Ejemplo: Persona Responsable:

Nombre : ING. JULIO NAVARRO
Cargo : SUB GERENTE DE PLANIFICACION Y PRESUPUESTO
Correo Electrónico : gscondor@yahoo.es

Ejemplo: Unidad Ejecutora Recomendada:

Nombre : GOBIERNO REGIONAL JUNIN – Gerencia de Operaciones
Sector : GOBIERNOS REGIONALES
Pliego : GOBIERNO REGIONAL JUNIN
Teléfono : (044)777185
Dirección : JR. ORTIZ ARRIETA 1250 – Distrito de San Ramón

Ejemplo: Persona Responsable:

Nombre : ING. GUILLERMO BRAVO CALLO
Cargo : GERENTE SUB REGIONAL
Correo Electrónico : gbravo@yahoo.es 13
Criterios para elaboración de los estudios de preinversión
Estructura Programática
Para el registro en el BP del SNIP los proyectos estarán en-
marcados en el siguiente Clasificador Funcional Programático:
• Función 17 : Medio Ambiente
• Programa 039 : Medio Ambiente
• Subprograma 0081 : Forestación y Reforestación.
Contenidos Mínimos
Los estudios de preinversión se elaborarán considerando los
contenidos mínimos que se especifican en los Anexos SNIP 05
y SNIP 06.

14
 PIP orientado a Reforestación
Proyecto para crear, ampliar o recuperar la capacidad
productora de determinados servicios ambientales generados a
partir del repoblamiento o establecimiento de especies
arbóreas o arbustivas, nativas o exóticas.
Estos proyectos solo pueden ser ejecutados en tierras de
propiedad del gobierno nacional, regional o local, es decir,
donde no han sido asignados derecho de propiedad a terceros,
con la finalidad de garantizar los beneficios para la sociedad y
su continuidad en el tiempo.
Debe estar orientado a mejorar la competitividad de una
cadena forestal que involucre acciones de reforestación, debe
cumplir con los criterios de las Pautas para la Formulación de
PIP orientados a mejorar la competitividad de cadenas
productivas, aprobadas mediante RD Nº 005-2008-EF/68.01. 15
PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS
AUTORIDADES LOCALES:
EL ENFOQUE DE MARCO LÓGICO
Este método o enfoque surge con el fin de subsanar tres problemas
comunes a proyectos:
1. Planificación de proyectos carente de precisión,
con objetivos múltiples que no están claramente
relacionados con las actividades del proyecto.
2.Proyectos no exitosos donde el alcance de la
responsabilidad del gerente del proyecto no está
claramente definida.
3.No hay una imagen clara de la situación luego del
éxito del proyecto, y no se tiene una base objetiva
para comparar las metas previstas con los logros
alcanzados. 16
El Enfoque del Marco Lógico es :
• Una metodología que tiene el poder de comunicar
los objetivos de un proyecto clara y
comprensiblemente en un solo marco o matriz.
El Enfoque de Marco Lógico cuenta con dos
herramientas de Diagnóstico y dos herramientas de
identificación:
Herramientas de Diagnóstico:
- Análisis de Involucrados
- Análisis de Problemas
Herramientas de Identificación:
- Análisis de Objetivos
- Planteamiento de Alternativas
17
La concordancia entre el contenido mínimo de los
estudios de preinversión en el marco del SNIP y
estas herramientas del Enfoque de Marco Lógico se
da del siguiente modo:
-Matriz de involucrados
-Análisis de Involucrados
(Aspectos Generales)
-Análisis de problemas
- Análisis de problemas
(Identificación)
- Análisis de Objetivos
- Análisis de Objetivos
(Identificación)
-Planteamiento de Alternativas
- Planteamiento de Alternativas
(Identificación)

18
HERRAMIENTAS DE DIAGNÓSTICO
Análisis de Involucrados
 Uno de las principales causas de muchos problemas de los proyectos
es el poco o ningún conocimiento de los planificadores respecto a las
personas afectadas en los proyectos de desarrollo.
 Por tanto, la primera medida es desarrollar un análisis donde se pueda
identificar a los grupos de interés, instituciones e individuos
involucrados.
 Permite esclarecer cuáles grupos u organizaciones están directa o
indirectamente involucrados en un problema de desarrollo, así como
considerar sus intereses, su potencial y sus limitaciones.
 Permite averiguar cuales grupos apoyarían una estrategia determinada
para abordar el problema de desarrollo y quienes se opondrían a ella.
 También permite planificar con OBJETIVIDAD al considerar los
diversos puntos de vista y fomenta un sentido de PERTENENCIA de
los beneficiarios al incluírseles desde el inicio del proceso.
19
 MATRIZ DE INVOLUCRADOS
 Debe construirse indicando quienes son las personas y/o instituciones
involucradas en el Proyecto , especificado en cada caso:
 Sus intereses y conflictos con los otros grupos involucrados.
 Las estrategias para resolver los conflictos de intereses, si los
hubieran.
 Los acuerdos y compromisos alcanzados ( o que se deberán alcanzar).
Así mismo describir el proceso mediante el cual se ha recogido la
opinión de los beneficiarios y de las autoridades locales, las que
deberán pronunciarse por escrito sobre la prioridad que tendrá dicha
intervención.
 Entre los sectores mas importantes tenemos a los Gobiernos
Regionales y Locales, Junta de Regantes, Empresas Prestadoras de
Servicios de Saneamiento (EPS), Organizaciones vecinales,
comunidades campesinas, población en general, etc.

20
 Grupo de Percepción/ Intereses Estrategias Participación/
Involucrados Problemas Compromisos
Beneficiarios - Deterioro del - Recuperar y - Participación - Sesión en uso de
Directos ecosistema proteger los activa de los terrenos y aporte
(Población de Sub reflejado en la ecosistemas de la beneficiarios en la de mano de obra en
Cuencas disminución de la cuenca mediante la formulación del la instalación y
Hatumpampa y calidad y cantidad reforestación, PIP. mantenimiento de
Quesquento en la del recurso hídrico, control de - Presión social parcelas
Margen Derecha erosión e incendios forestales para la ejecución demostrativas.
del Rio Yanatile) infertilidad de los y educación del PIP. - Participación de la
suelos y saturación ambiental. familia en las
de aire caliente. charlas de
educación
ambiental.
Municipalidad - Destrucción de los - Conservar los - Lograr la - Financiamiento en
Distrital de ecosistemas ecosistemas y pertinencia de los la fase de pre
Quellouno provocado por los proteger las involucrados y inversión con el
incendios forestales cuencas, sub asegurar la equipo formulador
y uso irracional de cuencas y sostenibilidad del y cofinanciamiento
los recursos microcuencas PIP. en la fase de
naturales en su hidrográficas inversión con
jurisdicción. mediante la bienes y servicios,
- Reducción intervención de contemplados en
constante de las proyectos las actas de
fuentes de agua ambientales en su compromiso del
para consumo jurisdicción. PIP.
humano y riego en
su jurisdicción.
Ministerio Publico - Acometimientos - Disminuir los - Lograr que la - Sancionar a los
– Fiscalía de delitos delitos ambientales, población afectada ciudadanos y/o
Especializada en ambientales para disminuir el y la Municipalidad personas jurídicas
Materia principalmente los daño a los Distrital de que cometan
Ambiental del incendios forestales ecosistemas y Quellouno priorice delitos ambientales.
Cusco – Sede población, la solución al
Quillabamba mediante problema.
información
jurídica ambiental.
21
 PROBLEMAS
GRUPOS INTERESES CONFLICTOS ESTRATEGIAS
PERCIBIDOS

 Acumulación de
 Municipalidad
RSM en puntos
Población Ciudades limpias y Provincial de Pisco
críticos de la
urbana de la recojo oportuno de  Dirección Regional Vigilancia del servicio
ciudad.
provincia de los residuos sólidos de Salud por los vecinos
 Vertimiento de
Pisco generados  Defensoría del
residuos sólidos al
Pueblo
ambiente.
 Baja calidad de
servicio y  Población
 Pisco ciudad limpia
cobertura de  Dirección Regional
Municipalidad  Manejo adecuado recolección
Intensa difusión de las
de Salud
provincial de de los residuos mejoras en la
 Manejo  Dirección Regional
Pisco sólidos en la prestación del servicio
inadecuado de la de Educación
provincia
disposición final  ONGs
 Alta morosidad
 Incremento de
 Municipalidad
Dirección Mejorar las enfermedades
provincial de Pisco Capacitación de
Regional de condiciones de salud derivadas de la
 Población peri personal municipal
Salud de la población contaminación del
urbana
ambiente

 Municipalidad Programas de
Dirección
Desarrollo integral  Escasa conciencia provincial de Pisco sensibilización
Regional de
del educando ambiental  Dirección Regional ambiental dirigidos a
Educación
de Salud niños en edad escolar

 Determinar la
 Población Establecer mesas de
fuente de
 Deficiente sistema  Dirección Regional diálogo a fin de buscar
Comisión contaminación
de conservación de Salud una solución
Ambiental  Determinar la
del medio  Dirección Regional concertada y
Municipal gravedad de los
ambiente. de Educación beneficiosa para todas
impactos sobre la
 ONGs las partes
salud
 Deterioro de la  Involucrarse en el
calidad ambiental  Población seguimiento de la
Cumplir sus metas por la gestión  Municipalidad calidad del servicio
Organizaciones inadecuada de los
ambientales ante los provincial de Pisco brindado a la
ambientalistas y
donantes a fin de RRSS.  Dirección Regional comunidad.
de cooperación  Pérdida de
mantener vigentes de Salud  Involucrarse en el
internacional
sus proyectos. credibilidad por no  Dirección Regional proceso de
lograr mejoras en de Educación clasificación de los
el ambiente. residuos inorgánicos
22
 INVOLUCRADOS INTERESES SUSTENTO
Agricultores ribereños Favorable Solución de su problema de pérdida periódica de sus
terrenos de cultivo
Comerciantes Favorable Mayor volumen de venta de sus productos

Gobierno Regional Indiferente No lo considera importante. No está priorizado dentro

Municipalidad Provincial de Jorge
Basadre
Municipalidad Distrital de Ilabaya
de sus programas de inversión
Indiferente Considera que la Municipalidad Distrital de Ilabaya
tiene suficientes recursos para hacer frente a
sus problemas
Favorable Compromiso ante la gente del distrito

Defensa Civil Favorable Atención de menos situaciones de emergencia por

desbordes
Transportistas Favorable Ahorros de tiempo de traslado de personas y carga

D. R. Agricultura – Administración Favorable Mejor manejo de la oferta de recursos hídricos y

Técnica Distrito Riego conservación de recursos naturales
Locumba – Sama

Ministerio Agricultura – Proyecto Desfavorable Incremento de áreas ganadas al río (futuras áreas
Especial Titulación de Tierras vulnerables) y modificación constante de planos
de parcelas agrícolas
Junta de Usuarios Favorable Incremento de la recaudación por mayor tarifa del
agua
MEF (DGPM/DNPP) Favorable Uso óptimo y racional del gasto público destinado a
inversión 23
3. Marco de referencia
Antecedentes: Breve resumen de los
antecedentes del Proyecto.
Contexto: Breve descripción del Proyecto y
cómo éste se enmarca en los lineamientos
sectoriales, así como en los objetivos estratégicos
del PDC, en los programas presupuestales
estratégicos, el PP, los planes ZEE y OT, etc.
Principales normas:
La Ley General del Ambiente, Ley Forestal y de Fauna
Silvestre y su Reglamento, Estrategia Nacional Forestal, Perú
2002-2021, Plan Nacional de Reforestación, Perú 2005-2024 ,
La Política Nacional Ambiental, etc. 24
 MODULO II

IDENTIFICACION.
Efectos Fines
Diagnóstico de
la situación Objetivo Identificación
actual: Problema central del de Alternativas
Central proyecto de solución
Area I-E,
Involucrados,
Servicio Medios
Causas

25
 UNAP
INGENIERIA TOPOGRAFICA Y AGRIMENSURA

Sistema Nacional de Programación

Multianual y Gestión de Inversiones
(INVIERTE.PE)

Curso: FORMULACION DE PROYECTOS EN VIAS DE

TRANSPORTE

Ing. Percy Armando Cota Mayorga 2019

do Cota Mayorga 2019
¿Qué es el Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones (Invierte.pe)?

Es un sistema administrativo del Estado, que tiene

como fin orientar el uso de los recursos públicos
destinados a la inversión para la efectiva prestación de
servicios y la provisión de la infraestructura necesaria
para el desarrollo del país.

Invierte.pe ha sido creado mediante Decreto

Legislativo N° 1252 publicado el 01/12/2016,
derogando la Ley N° 27293 - Ley del SNIP, entrando
en vigencia desde el 24/02/2017, con la publicación
de su Reglamento mediante Decreto Supremo N° 027-
2017-EF.
CICLO DE INVERSIONES DE
INVIERTE.PE:

*La declaración de viabilidad es un requisito para pasar de la fase

de ejecución
CICLO DE PROYECTO INVIERTE

Idea

Formulación Ejecución
Programación Funcionamiento
y
Diagnóstico
Evaluación Expediente
Situación Técnico/ o Operación &
de Brechas Ficha Técnica equivalente Mantenimiento

Programación Estudio Evaluación Fin

Multianual Ejecución ex - post
de Inversiones Perfil

Retroalimentación

*La declaración de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de

preinversión a la fase de inversión a cargo de la UF.
 ¿QUÉ ES UN PROYECTO VIABLE?
SNIP
Si evidencia ser socialmente
rentable (genera beneficios)
Sostenible
Compatible con los Lineamientos
de Política y los Planes de
Desarrollo
INVIERTE
 Cierre de brechas de
infraestructura o de acceso a
servicios públicos p/ la población.
 Vinculado a objetivos nacionales,
planes sectoriales, planes de
desarrollo concertado con la
identificación de cartera de proy.
a ejecutarse y proyecciones del
MMM.
 Los recursos de la inversión deben
procurar el mayor impacto en la
sociedad
 La inversión debe programarse,
para la previsión de recursos para
su ejecución y su adecuada
ORGANOS DE INVIERTE.PE
 ¿Como se invertían los recursos públicos
antes del SNIP?

De la Idea del PIP:

Se limitaba a la idea de solución por parte de la autoridad,
promotor o formulador del proyecto, no se proponían mayores
alternativas de solución técnica a un problema identificado.

Los “elefantes blancos”

La inversión pública se ejecutaba sin verificar la rentabilidad
económica, social y la consistencia con las políticas sectoriales y
su sostenibilidad y no se incluían los costos de operación y
mantenimiento.

En síntesis:
Se hacía uso ineficiente de los recursos.
Los recursos lo destinaban a inversiones no prioritarias.
 TUMBES

Boulevard
de la Madre

Monumento al Arbitro
Solo el 51.7% de la población tiene abastecimiento de agua, frente al 62.2% del promedio del país.

Monumento al Lagarto Malecón de 2 pisos

 PIURA

Monumento de bienvenida a Tambogrande Coliseo Cerrado – Distrito de El Alto

Población de El Alto= 7 mil habitantes.

Sólo el 3% cuenta con servicio de agua potable
 CAJAMARCA

Parque del Sombrero - Celendín

Estatua de la Libertad - Cuter
 ANCASH

Monumento a la Familia – Nuevo Chimbote

 JUNIN

Parque de los Sombreros - El Tambo Monumento a la Maca - Huayre

Huayre tiene una población de 700 habitantes. Costo S/. 663.000.00. No cuentan con servicio de
agua ni desagüe. Debió ser usado para implementar estos servicios básicos.
 HUANCAVELICA

Inversiones
ineficientes y
sobredimensionados

Centro Cívico de Palca Auditorio Subterrán

Piscina Jacuzzi
 CUZCO - Echarate

Palacio Municipal Estadio Municipa

Piscina tempera
PUENTE TINKUY – LLOCHEGUA - VRAEM
 MADRE DE DIOS

Construcción año 1997

Altura 40 mts.
Costo= S/. 2 millones
Mantenimiento mensual = S/.
200,000.
El ascensor no se encuentra
operativo por los altos costos de
electricidad.
Su ubicación obstruye el tráfico.
Proyecto No Sostenible

La tasa de analfabetismo es de 22.3%

El 34.8% de la población cuenta con agua
El 75.4% no tiene desagüe.
El 36.4% no tiene alumbrado público. Mirador de Tambopata
DIFERENCIAS ENTRE ACTIVIDAD Y PROYECTO

ACTIVIDAD:
Son acciones destinadas a garantizar el
mantenimiento y operatividad de los
servicios que presta la Municipalidad
(servicios públicos y administrativos) que
son continuos en el tiempo.

Ejemplos:
 Servicio de Limpieza Pública: barrido,
recolección, transporte, etc.
 Mantenimiento de Parques y Jardines.
 Mantenimiento del mobiliario urbano
 Mantenimiento de pistas y veredas.
 Desarrollo de actividades culturales, etc
DIFERENCIAS ENTRE ACTIVIDAD Y PROYECTO

PROYECTO:
Es toda intervención limitada en el
tiempo (periodo de ejecución), que
utiliza total o parcialmente los recursos
municipales para crear, mejorar, ampliar
o recuperar la capacidad productora de
bienes o servicios de la Municipalidad.
Ejemplos.
 Creación de la Casa del Adulto Mayor Santa Cruz.
 Ampliación del servicio de Seguridad Ciudadana.
 Mejoramiento de la Avenida José Larco.
 Recuperación de la Losa Deportiva xxxx
Muchas Gracias
 INGENIERIA TOPOGRAFICA Y AGRIMENSURA

UNAP GESTION DE INVERSIONES EN EL

MARCO DEL INVIERTE.PE

Curso: FORMULACION DE PROYECTOS EN VIAS DE TRANSPORTE

BALANCE DE16AÑOS DESNIP
… para corregir la “Cultura del ExpedienteTécnico”

Idea de Elaboración Ejecución

solució del física y
n del Expediente financiera
Problem tipo Técnico sin de la obra
a “obra” mayor análisis
percibid Ello, muchas veces
o
Además, el SNIP tenía por finalidad la de originó
N O RENTABLES En general, era
proyectos…
optimizar el uso de los recursos un buen
N O SOSTENIBLES
públicos destinados a la inversión a diagnóstico pero
través de tres objetivos específicos: DE SOLUCIONES
-ahora lo
i) Fomentar el Ciclo de Proyectos INAPROPIADAS
ii) Fortalecer la capacidad deplaneación SOBREDIMENSIONADO sabemos- era
iii) Crear las condiciones para elaborar los
S incompleto, ¿por
N O PRIORITARIOS
planes qué?
multianuales de inversión pública (3 años) DUPLICADOS
REFORMA DEL SISTEMA
NACIONAL DE INVERSIÓN
PÚBLICA (EX SNIP)
Se identifican principalmente 3
problemas:
Desvinculación con cierre de brechas y
asignación
presupuestal
Calidad insuficiente de proyectos interrumpe el proceso de
inversión: faltan capacidades en OPI’s y UF’s

Desorden y lentitud en la gestión de las inversiones

¿QUÉ ESELINVIERTE.PE?

Es el nuevo sistema de la inversión pública.

El nuevo sistema nació mediante el Decreto Legislativo N°
1252 el 01 de diciembre de 2016, y entró en vigencia desde el
24 de febrero del año 2017, un día después de la publicación
oficial de su respectivo Reglamento.
EJESDELA REFORMA DELSISTEMADEINVERSIONES:

1. Énfasis en la Programación Multianual de Inversiones (PMI)

orientado al cierre de brechas de infraestructura y acceso a
servicios prioritarios.
2. Simplificación de la formulación y evaluación de proyectos de
inversión.
3. Desburocratización de los procesos y procedimientos de
inversión pública.
4. Establecimiento de un sistema de seguimiento y
evaluación de la inversión pública.
DELSNIPALINVIERTE.PE:
D.LEG. N° 1252

DECRETO LEGISLATIVO QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN

MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES Y DEROGA LA LEY N° 27293, LEY DEL
SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA.
Artículo 1.- Objeto
“Créase el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones como
sistema administrativo del Estado, con la finalidad de orientar el uso de los recursos
públicos destinados a la inversión para la efectiva prestación de servicios y la
provisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo del país y derógase la
Ley N°27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.”
CAMBIOS IMPORTANTES:CICLO DEINVERSIÓN

Programación
•Se definen indicadores de brechas.
•Se realiza la programación
multianual.
•Se establece la cartera de
inversiones.
•Consolidación en el PMIE.

Funcionamiento Formulación y Evaluación

•Reporte del estado de los activos. •Elaboración de fichas técnicas
•Programar gasto para O&M. o estudios de preinversión.
•Evaluaciones ex-post de los •Evaluación y registro del proyecto en
proyectos. el Banco de Inversiones.

Ejecución
•Elaboración del expediente técnico
o documentos equivalentes.
•Ejecución del proyecto.
CAMBIOS IMPORTANTES: OPERADORES
GESTIÓN DE PROYECTOS DE
INVERSIÓN PÚBLICA CON
INVERTE.PE
1. Programación Multianual de Inversiones
(PMI)
2. Formulación y evaluación.
3. Ejecución.
4. Funcionamiento.
PROGRAMACIÓN MULTIANUALDEINVERSIONES(PMI)

Mejora la
planificació
Orientada n
al Cierre
de ¿Porqué realizar la
Brechas Programación Multianual
de Inversiones
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI)
FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
No toda inversión (gasto de capital) es necesariamente un proyecto de
inversión
¿Qué inversiones califican como PIP?
• Formación de capital físico, humano, natural,
institucional y/o intelectual que tenga como propósito
crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de
producción de bienes o servicios que el Estado tenga
responsabilidad de brindar o de garantizar su
prestación.
¿Qué inversiones N O califican como PIP?
• Reposición: reemplazo de activos que han superado
su vida útil.
• Rehabilitación: reparación o renovación de las
instalaciones, equipamiento y elementos constructivos
sin ampliar la capacidad de provisión de servicios.
• Optimización:
• Caso 01: Compra de terrenos
• Caso 02: Inversiones menores que resultan de hacer
un mejor uso de la oferta existente.
• Ampliación marginal: incrementan el activo
no financiero de una entidad pública.
• Caso 01: No modifican su capacidad de producción
de servicios o,
• Caso 02: Modifica capacidad de producción, pero no
supera el 20% de dicha capacidad en proyectos
estándar
FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN - PROYECTOS ESTÁNDAR

Son proyectos típicos y replicables que brindan solución a problemas específicos y

recurrentes.
NIVELESDEDOCUMENTOS TÉCNICOS

Anexo N° 10: Criterios para

determinar la clasificación del
nivel de complejidad de los
proyectos de inversión
EJECUCIÓN

Ejecución
financiera
Elaboración del Expediente
Técnico (ET) o documentos
equivalentes (DE)
Ejecución física de las
inversiones públicas
EJECUCIÓN - CONCEPCIÓN TÉCNICA Y DIMENSIONAMIENTO
EJECUCIÓN –COMPONENTES DE UN PI
ARTICULACIÓN BÁSICA: ALCANCE-TIEMPO-COSTO

Ciclo de Inversión
Ciclo Presupuestal

1. 2.
Programación Formulación
1.
4. Programación
Funcionamient Multianual de
o Inversiones 6. 3.
(PMI)
Evaluación Aprobación

3. Ejecución 2. Formulación
y Evaluación 5. 4.
Control Ejecución
Tiemp
o
Ciclo de las es
Contratacion
1. 2. 3.
Actuaciones Selecc Ejecución
Preparatoria ió n Contractu
s al
OTRASARTICULACIONES CLAVES PARA CONCRETAR LAS
INVERSIONES
Sistema de
Planeamiento
Estratégico

Ciclo de
Inversión
 Terrenos: SBN, SUNARP, COFOPRI
Articulación conceptual,  ImpactoAmbiental: MINAM-SEIA, DICAPI,
normativa y operacional DIGESA,ANA, SERNANP, SENACE
con los sistemas que  CertificacionesArqueológicas: CIRA,
regulan licencias, PEA, PMA
autorizaciones, permisos  Normas Técnicas de Salud
y demás títulos (DGIEM/MINSA)
habilitantes  Licencias Municipales
…
FUNCIONAMIENTO

 Comprende la operación y mantenimiento de los activos generados con

la ejecución de la inversión y la provisión de los servicios
implementados con dicha inversión.
 Las inversiones pueden ser objeto de evaluaciones ex post con el
fin de obtener lecciones aprendidas que permitan mejoras en futuras
inversiones, así como la rendición de cuentas.
 En esta fase se realiza la evaluación ex post de las inversiones de
acuerdo a la metodología y criterios que aprueba la DGPMI.
 Anexo N°12: Contenidos Mínimos para la Evaluación Ex Post de inversiones.
FUNCIONAMIENTO

¿Qué deben hacer las entidades?

 Programar, ejecutar y supervisar las actividades
mediante las cuales se garantiza la operación y
mantenimiento de los activos generados.
 Contar con un inventario de actualizad
a ctivos periódicamente: o
 Formato N° 11-A: Registro de información de UP
 Formato N° 11-B: Registro de informaciónde Estratégic
Ac tivos os
Esenciales (AE)
FUNCIONAMIENTO
INVERSIONES DE OPTIMIZACIÓN,
AMPLIACIÓN MARGINAL,
REPOSICIÓN Y REHABILITACIÓN
(IOARR) N O todas las inversiones
son consideradas PIP

Solo los Proyectos de
Inversión se someten a todo
el ciclo de inversiones
Las inversiones no
consideradas Proyectos de
Inversión se programan y
ejecutan directamente
INVERSIONES DE OPTIMIZACIÓN,
AMPLIACIÓN MARGINAL,
REPOSICIÓN Y REHABILITACIÓN
(IOARR)
• Contribuyen al cierre debrechas
• Son importantes para alcanzar objetivos estratégicos
Activos • Se intervienen con IOARR y registrándose en el Formato 02 de
estratégico F&E
s

• Cumplen un rol de apoyo /soporte secundario o

auxiliar
Activos no • Están fuera del Invierte.pe
estratégico • Se adquieren como otras inversiones
s
REGLA LÓGICA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE ACTIVOS
ESTRATÉGICOS
Gracias por su atención!!