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Consideremos una guía paso a paso para hacer una exportación en Colombia, comprendida por 9
pasos en los que se debe tener en cuenta:
1. Estudio de Mercado:
Desde el punto de vista comercial, un proceso de exportación debería iniciar con un estudio de
mercados que permita identificar la potencialidad del producto a comercializar en el mercado
internacional, de esta manera es recomendable iniciar por una consulta sobre las características de
la demanda del país y los indicadores económicos básicos, por ejemplo: el precio de venta y de
compra, la inflación o la producción nacional, además de las costumbres comerciales, la
competencia, los acuerdos comerciales vigentes, entre otros que determinen la viabilidad inicial del
proceso exportador y de esta manera facilitar la toma de decisiones con certeza para minimizar los
riesgos que puedan afectar el proceso.
2. Creación o formalización empresarial:
La exportación exige que la empresa o persona natural formalice su actividad comercial, por lo tanto,
es necesario que el exportador obtenga o actualice el RUT, en donde se identifica como usuario
aduanero-exportador, obligándolo a operar bajo régimen común con sus respectivas obligaciones.
Además de esto, el exportador debe inscribirse en la Ventanilla Única de Comercio Exterior, VUCE,
para registrarse como productor nacional diligenciando el Formulario Único de Comercio Exterior
FUCE y obtener las respectivas autorizaciones, permisos, certificaciones y vistos buenos que
otorgan las entidades gubernamentales en los procesos de exportación. Cabe resaltar que
previamente se debe obtener la firma digital en CERTICAMARA para poder acceder a la VUCE.
3. Determinación de la Clasificación Arancelaria:
Es de gran importancia realizar la adecuada clasificación arancelaria para facilitar la identificación de
los principales requerimientos para exportación e importación, incluyendo aspectos como
gravámenes, IVA, gravámenes por acuerdos comerciales, régimen de comercio, requisitos
específicos de origen, entre otros que complementa el estudio de mercado y amplia la información
con referencia a las condiciones de acceso a los diferentes mercados internacionales además de la
identificación del arancel del país importador para realizar el ejercicio de determinar los
requerimientos de ingreso y los diferentes aspectos que pueden afectar la comercialización en el
país de destino.
4. Expedición del Certificado de Origen:
Las exenciones o reducciones arancelarias otorgadas en las negociaciones de los acuerdos de libre
comercio exigen la expedición de un Certificado de Origen, que es una solicitud que permite obtener
la prueba documental de origen mediante la cual se acredita que los productos fueron elaborados en
Colombia. Estos Certificados de Origen se pueden generar de dos formas:
- Emitidos por la autoridad aduanera:
Son pruebas emitidas por la DIAN que es la autoridad delegada por el gobierno nacional, requieren
el trámite previo de la declaración juramentada de origen y debe diligenciarse por el exportador.
- Auto certificación: Son las pruebas de origen que son emitidas por el productor o el exportador
colombiano o el importador en el país de destino sin intervención de la DIAN. Las pruebas de
origen o certificados de
origen tienen dos condiciones de cubrimiento que se clasifican en dos grandes grupos, uno que
establece que una prueba de origen puede ser aplicada para varios embarques y otro que señala
que la prueba de origen ampara exclusivamente las mercancías que corresponden a un solo
embarque, y que depende del acuerdo comercial y sus normas.
5. Solicitud de Vistos Buenos:
Todos los productos tienen una serie de vistos buenos que es indispensable revisar e identificar para
poder ser exportado e importado de cada país, ya que se debe cumplir con la protección de la salud
humana, animal y del medio ambiente, por medio de la certificación de la inocuidad y la salubridad
de los productos para uso o consumo de los seres humanos y animales. Son 21 Entidades del
Estado en las que se deben tramitar estos vistos buenos de importación o permisos de exportación,
entre ellas el INVIMA, MINERCOL, el ICA entre otros que incluyen Ministerios, la Superintendencia
de Cámara y Comercio e incluso el Banco de la República, dependiendo el producto a exportar.
6. Términos de Negociación Internacional INCOTERMS:
Es de gran importancia que antes de llegar a la firma de un contrato de compraventa internacional, a
la elaboración de la factura e incluso antes de la presentación de una oferta comercial, definir los
términos de negociación Internacional que se ajusten a las necesidades tanto del exportador como
del importador con el fin de definir las obligaciones, los riesgos y los costos entre las partes
(vendedor / exportador y comprador / importador), haciendo claridad que no regulan especificaciones
de las mercancías, momento, lugar, método o divisa de pago, consecuencias de incumplimientos o
ENTIDAD REQUISITOS PRODUCTOS
- Inscripción, se anexa al DEX la patente de
MINERCOL. - Esmeraldas y piedras preciosas.
comerciante y guía.
- Medicamentos
- Alimentos
- Cosméticos
- Elementos y equipos para la administración de medicamentos
- Suturas y materiales de curación
- Productos biológicos
- Registro sanitario.
- Sustancias en vivo para el diagnóstico en medicina humana
INVIMA. - Toallas sanitarias, pañales y similares
- Desodorantes ambientales, productos de aseo y plaguicidas de uso
doméstico
- Bebidas alcohólicas
- Glándulas y órganos de origen humano.
- Materias primas para uso o consumo humano
- Solicitud de VoB.
- Aparatos médicos y odontológicos.
- Inscripción como importador o exportador
INPA (Próximamente INCODER). - Peces moluscos y crustáceos vivos o muertos y subproductos.
- Solicitud de VoB.
- Productos de origen animal: animales vivos y productos de origen
- Inscripción como importador
animal, leche deshidratada y lacto remplazadores, material biológico
- Permiso zoosanitario.
para el diagnóstico de enfermedades de los animales domésticos.
- Inscripción como importador o productor
ICA. - Insumos agropecuarios: bioinsumos y productos afines, abonos y
- Registro de venta o de uso (licencia de venta o
fertilizantes; acondicionadores del suelo y productos afines,
concepto de insumos según el caso)
plaguicidas; químicos, reguladores de uso agrícola
- Permiso fitosanitario. - Arroz.
MINISTERIO DE AGRICULTURA. - Convenio de absorción. - Listado de productos en el Dec. 2439/94 y sus modificaciones.
- Certificado de emisiones por prueba dinámica. Vehículos y material CKD para ensamble de vehículos modelo 1998.
- Certificado de conformidad con la norma técnica
SUPERINTENDENCIA DE - Ver Normas Técnicas Oficiales obligatorias. Circular Externa
colombiana, para productos controlados por esta
INDUSTRIA Y COMERCIO Incomex No. 034/99 - Circular Externa SIC No. 003/99
entidad
SUPERINTENDENCIA DE
- Equipos de espionaje, contraespionaje, equipos de detección y
VIGILANCIA Y SEGURIDAD - Resolución de inscripción como importador
alarma, circuito cerrado de T.V., defensa personal
PRIVADA
MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN - Registro sanitario - Ver Circular 036 de 1 de marzo de 2000 de la Dirección de
SOCIAL - Expedición VoB. Comercio Exterior
MINISTERIO DE COMERCIO, - Frutas y hortalizas, panela, azúcar, textiles y confecciones a EE.
INDUSTRIA Y TURISMO UU.
MINERALCO - Piedras preciosas y esmeraldas
MINISTERIO DE DEFENSA - Pólvora, dinamita y otros explosivos
MINISTERIO DE LA CULTURA - Arte, cultura y arqueología
FEDECAFE - Exportación de café
BANCO DE LA REPUBLICA - Oro, el mineral de oro y sus aleaciones
- Éter etílico, acetona, cloroformo, ácido clorhídrico, ácido sulfúrico,
CONSEJO NACIONAL DE - Certificado de carencia de informes por tráfico
amoníaco, permanganato de potasio, carbonato liviano y disolvente
ESTUPEFACIENTES de estupefacientes
o diluyente para barnices
- Ver Dec. 145/98 y 1129/99 y sus modificaciones
INGEOMINAS - Expedición del VoB y autorización
- Materiales radiactivos y carga peligrosa
sanciones por incumplimiento entre las partes que intervienen. Los términos vigentes se clasifican en
dos grupos:
- Reglas para cualquier modo de transporte
ESPECIALES O POR VIAJES: Cubren la mercancía de cualquier daño durante su viaje a otro país,
incluso durante algunos trasbordos. Pero termina una vez haya llegado la mercancía a destino.
POLIZAS ABIERTAS: Cubren a la mercancía de una cantidad fija y de un valor determinado durante
diferentes viajes, ósea que pueden cubrir varios viajes de una empresa siempre y cuando en todos
los viajes la mercancía pese y valga lo mismo.
POLIZAS DE ABONO O FLOTANTES: Son contratos que determinan o aseguran a priori las
condiciones especiales del seguro.
POLIZAS TERMINO O FORFAIT: Cubren a las mercancías hasta un límite máximo de valor y se
acuerda con el transporte para realizarla durante un periodo que convenga y por varios viajes.
9. Reintegro de Divisas:
Es necesario pactar previamente con su contraparte en el exterior el medio de pago a utilizar, existen
diferentes medios de pago dentro de los cuales están:
9.1. Carta de Crédito: Es un instrumento de pago emitido por una entidad solvente es decir que
tenga la capacidad de fondos para atender sus compromisos financieros, generalmente un
banco (banco emisor), por solicitud de uno de sus clientes (ordenante), en la cual autoriza
a otro banco en el exterior (banco corresponsal) cancelar a una persona natural o jurídica
(beneficiario) una cierta cantidad de dinero, luego de cumplir previamente los
determinados requisitos indicados en el documento.
9.1.1. Clases de Cartas de Crédito:
- Confirmada: El banco emisor le solicita al banco corresponsal que añada su confirmación,
donde este asume la responsabilidad frente al beneficiario de negociar, aceptar o efectuar el
pago tan pronto sean presentados los documentos que evidencien el cumplimiento de todas
las condiciones estipuladas en la carta de crédito.
- No confirmada: El banco corresponsal no asume ningún compromiso con el beneficiario, solo
avisa la existencia del crédito y en este caso el exportador solamente cuenta con la promesa
del banco emisor.
- Revocable: Establece que el crédito puede ser modificado o cancelado por cualquiera de las
partes involucradas sin previo aviso. Por el alto riesgo que esta clase de carta de crédito tiene
para las partes es poco utilizada.
- Irrevocable: La carta de crédito irrevocable da al vendedor una mayor seguridad en el pago; al
comprador le da seguridad del negocio efectuado ya que para modificarla o cancelarla es
necesario tener el consentimiento de todas las partes involucradas por lo tanto es el tipo de
carta más utilizado actualmente.
- Rotativa: Permite al beneficiario disponer varias veces del crédito hasta por la totalidad de su
valor.
- Transferible: Condición por medio de la cual, el beneficiario puede ceder total o parcialmente
del crédito a uno o más beneficiarios quienes se denominan segundos beneficiarios por solo
una vez.
- Intransferible: Aquella carta que no puede ser cedida por el beneficiario a otros beneficiarios.
- A la vista: Este término se usa cuando se espera que el beneficiario reciba el pago tan pronto
entregue los documentos al banco corresponsal y estos sean avalados por dicha entidad.
- Aceptación: Un crédito es denominado de aceptación cuando existe un plazo concedido por el
vendedor al comprador para efectuar el pago, este plazo generalmente de 30. 60 o 90 días
para dicho proceso se requiere que el beneficiario gire una letra de cambio al banco
corresponsal en el momento de recibir los documentos.
9.2. Cobranza documentaria: Es un mecanismo de pago por medio del cual el exportador de
una mercancía solicita los servicios de un Banco Remitente para que cobre el producto de
una venta, entregándole los documentos necesarios y las instrucciones de cobro. El Banco
Remitente deberá usar un banco corresponsal al cual enviará los documentos citados para
que este los presente al Girado.
9.2.1. Tipos de cobranza documentaria:
- Cobranza Documentaria a la Vista
Consiste en que una vez embarcada la mercancía, el Cedente entrega los documentos de
la exportación a un Banco Remitente en su país. Este Banco envía por correo certificado
los documentos e instrucciones de cobro al Banco Cobrador en el país del importador, el
Banco Cobrador le avisa al Girado la existencia de unos documentos a su nombre y que
una vez se reciba el pago se le serán entregados dichos documentos.
- Cobranza Documentaria por Aceptación
Consiste en que el Cedente y el Girado acuerdan un plazo de tiempo determinado para el
pago, condición que se establece mediante una letra de cambio. Una vez acordado el
plazo, el Cedente embarca la mercancía y entrega los documentos de la exportación junto
con la letra de cambio al Banco Remitente de su país, este banco envía por correo
certificado los documentos y la letra de cambio debidamente diligenciada por el exportador
al Banco Cobrador en el país del importador. El Banco le avisa al Girado que existen unos
documentos a su nombre, una vez este acepte la letra de cambio con su firma este recibirá
los documentos para la nacionalización de la mercancía.
9.3. Giros Internacionales: Es un instrumento de pago mediante el cual el Ordenante de una
mercancía solicita los servicios de un Banco Girador de su país para que envíe las divisas
producto de una transacción comercial, usando como intermediario a un Banco Receptor
donde el Beneficiario tiene una cuenta. En este medio de pago los documentos son
enviados por correo u otro medio sin la intervención de los bancos comerciales.
9.3.1. Tipos de Giro que existen
- Giro Directo o Post- Embarque: Es la forma de pago acordada entre el importador y el
exportador mediante el cual la cancelación se efectúa una vez haya sido embarcada la
mercancía.
- Giro Directo Financiado: Es el pago exterior de una mercancía ya embarcada por el
exportador y cuyos fondos son financiados por el Banco Girador directamente al Ordenante
del giro, el banco paga el valor de la operación al exterior y queda pendiente la deuda en
dólares entre el Ordenante y el Banco Girador.
- Giro Anticipado: Pago anticipado que hace el exportador al exterior de una mercancía que aún
no ha sido embarcada, por exigencia suya.
9.4. Órdenes de pago: Es un pago que efectúa el Banco del Importador al Banco del
Exportador, el cual abona los fondos en la cuenta de su cliente cobrador, este pago se
realiza por medios electrónicos siendo el sistema SWIFT el más utilizado siendo esta la
red que agrupa a la gran mayoría de bancos del mundo haciendo posible una
comunicación rápida y segura entre ellos. El exportador envía la mercancía y la
documentación necesaria para que esta pueda ser recibida por el importador una vez este
haya recibido todo ello solicita a su Banco que pague mediante transferencia bancaria al
exportador.
9.5. Cuentas corrientes en Divisas: Es la que se constituye en cualquiera de las divisas (dólar,
euro, libra, yen) convertibles a pesos colombianos, a residentes y/o no residentes en el
país.
9.5.1. Tipos de Cuentas Corrientes en Divisas
- Cuentas Corrientes en Moneda Extranjera en Bancos Colombianos: Son aquellas cuentas
autorizadas por el Banco de la República, que pueden abrir personas naturales y jurídicas en
establecimientos bancarios colombianos, bajo ciertas condiciones y requisitos de obligatorio
cumplimiento.
- Cuentas Corrientes en Moneda Extranjera en Bancos del Exterior: Aquellas cuentas corrientes
que pueden tener las personas naturales residentes en Colombia, en bancos del exterior, es
decir las cuentas legalmente aceptadas por el Banco de la República.
- Cuentas Corrientes de Compensación en Bancos del Exterior: Las cuentas corrientes que
pueden tener las personas naturales o jurídicas residentes en Colombia, en bancos del
exterior y cuando estas estén registradas ante el Banco de la República y sean usadas para
canalizar divisas producto del Mercado Cambiario Colombiano.
9.6. Aval del Exterior: Es el mecanismo mediante el cual se emite una letra de cambio por parte
de un Banco que se constituye en deudor solidario al garantizar el pago de mercancias a
un exportador antes de su respectivo despacho, el Banco otorga un aval a sus clientes
cuando este no puede atender sus necesidades crediticias, en estos casos le solicita
mediante dichos avales el acceso a financiaciones de otras entidades financieras del pais
o del exterior.
9.7. Garantía del exterior o Cartas de Crédito Stand By: Documento a través del cual un Banco
se compromete a pagar una suma de dinero dentro de un plazo determinado a un
beneficiario, en caso de que el ordenante al cual presta el servicio de garantía incumpla la
obligación pactada en el contrato.
9.7.1. Clases de Garantías que se pueden emitir
- Garantía de Licitación: Es la garantía que debe constituir una empresa para tener derecho a
participar en una licitación internacional, generalmente este tipo de licitaciones son realizadas
por empresas estatales o entes gubernamentales.
- Garantía de Fiel Cumplimiento: Es común que la garantía de licitación prevea, en caso de que
la empresa que la constituye sea adjudicataria del contrato, la automática emisión de una
garantía adicional de “fiel cumplimiento” de contrato, cuyo monto es muy superior al de la
primera.