Plan de Chachapoyas Volumen I Plan de Desarrollo Urbano de La Ciudad de

PLAN DE
PLAN DE
DESARROLLO URBANO
DE LA CIUDAD DE
CHACHAPOYAS
VOLUMEN I
Diciembre del 2013

CAPÍTULO I: CONSIDERACIONES GENERALES
PLAN DE DESARROLLO URBANO

DE LA CIUDAD DE
CHACHAPOYAS
MINISTERIO DE VIVIENDA,
CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
MINISTRO:
ACON. MILTON VON HESSE LA SERNA
VICE MINISTRO DE VIVIENDA Y URBANISMO:

ARQ. RICARDO VIDAL NUÑES
DIRECTOR NACIONAL DE URBANISMO:

ARQ. LUIS O. TAGLE PIZARRO
COORDINADOR:
ARQ. EUSEBIO CABRERA ECHEGARAY
SUPERVISORA TÉCNICA:
Dra. ISIS BUSTAMANTE DUEÑAS.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE
CHACHAPOYAS
ALCALDE:
PROF. DIÓGENES H. ZAVALETA TENORIO
REGIDORES:
ADELA MERCEDES GUEVARA RUBIO
EDISON MANOLO VALDEZ SANTILLÁN
GISSEL LUZMILA ROJAS ARANA
JOSÉ LUIS VEGA LACERNA
CECILIA OCAMPO MALQUI
JORGE HUMBERTO HERRERA TORRES
LYNN KARÍN MENDOZA ZUTA

EQUIPO TÉCNICO:
JEFE DEL EQUIPO TÉCNICO

ARQ. RAÚL VIVANCO VIVANCO
PLANIFICADOR URBANO ASISTENTE

ARQ. HUGO BAZÁN DURAN
PLANIFICADOR TERRITORIAL ASISTENTE

ING. FLOR DE LIANA TORRES MEDINA
ECONOMISTA PLANIFICADOR
ECON. PERCY BARRIO DE MENDOZA
ESPECIALISTA EN MEDIO AMBIENTE

ING. FERNANDO ROJAS LEÓN
PLANIFICADOR SOCIAL
ING. SAÚL AGUILAR LOYOLA
ASISTENTE TECNICO
ARQ. CELINDA NOLASCO TARRILLO
ESPECIALISTA EN GIS-AUTOCAD
BR. ING. CIVIL. BONY AGUILAR POÉMAPE
SECRETARIA
TEC. IRMA ALVA TAUCA
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE

CHACHAPOYAS 2013
VOLUMEN I
PRESENTACIÓN
1.1 Antecedentes.
1.1.1 Plan Director de Chachapoyas 1998
1.1.2 Plan Estratégico de la Provincia de Chachapoyas
1.1.3 Programa de Ciudades Sostenibles - Chachapoyas
1.2 Marco Legal
1.2.1 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
1.2.2 Ley de Municipalidades (Ley Nº 27972)
1.3 Hipótesis
1.4 Objetivos
1.4.1 Objetivo General
1.4.2 Objetivo Específico
1.5 Marco Conceptual
1.6 Metodología
CAPÍTULO II: MARCO REGIONAL PROVINCIAL Y DISTRITAL
2.1 En el contexto de la Macro Región Norte

2.2 A Nivel Regional
2.2.1 Aspecto Social - Económico- Productivo
2.3 A Nivel Provincial
2.4 A Nivel Distrital
CAPÍTULO III: DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
3.1 Ubicación, Delimitación y Caracterización del Área de Estudio

3.2 Aspecto Demográfico
3.2.1 Evolución Demográfica

3.2.2 Evolución de la población intercensal por grupos
quinquenales
3.2.3 Población por grupos de edades
3.2.4 Estimación de Crecimiento de la Población
3.3 Aspecto Socio-Culturales

3.3.1 Características Sociales
3.3.1.1 Migración
3.3.1.2 Pobreza
3.3.1.3 Población con discapacidad o con alguna limitación
3.3.1.4 Educación
3.3.1.5 Salud
3.3.1.6 Problemas Sociales
3.3.1.7 Organizaciones Sociales
3.3.2 Características Culturales
3.4 Aspecto Económico Urbanos
3.4.1 PEA Distrito de Chachapoyas
3.4.2 Actividades Económico-Urbanas
3.4.2.1 Actividad Comercial
3.4.2.2 Actividad de Servicios
3.4.2.3 Actividad Turística
3.4.2.4 Actividad Agroindustrial
3.4.2.5 Actividad Industrial
3.4.2.6 Actividad de transportes
3.4.2.7 Actividad Financiera
3.4.3 Economía Espacial Urbana
3.5 Aspecto Físico - Ambiental
3.5.1 Fisiografía
3.5.2 Clima
3.5.3 Hidrografía
3.5.4 Suelos
3.5.5 Riesgos y Amenazas de Origen Antrópico
3.5.6 Mapa de peligros.
3.5.7 Riesgos y Sectores Críticos
3.6 Aspecto Físico –Espacial
3.6.1 Relieve y Superficie
3.6.2 Evolución Urbana
3.6.3 Usos de Suelo
3.6.4 Equipamiento Urbano
3.6.4.1 Equipamiento de Educación
3.6.4.2 Equipamiento de Salud
3.6.4.3 Equipamiento de Recreación
3.6.5 Tendencias de Expansión Urbana
3.6.6 Sistema Vial y Transporte Urbano
3.6.6.1 Sistema Vial
3.6.6.2 Transporte Urbano
3.6.7 Infraestructura de Servicios Básicos
3.6.7.1 Sistema de Agua Potable
3.6.7.2 Sistema de Alcantarillado
3.6.7.3 Sistema de Energía Eléctrica
3.6.7.4 Sistema de Limpieza Pública
3.7 Gestión Urbana

3.7.1 Gestión Municipal
3.7.2 Gestión Económica Financiera
3.7.3 Mecanismos de Participación Ciudadana
3.7.3.1 Presupuesto participativo de la provincia de Chachapoyas
3.7.3.2 Comité de vigilancia- Presupuesto participativo
3.7.3.3 Audiencias Públicas
VOLUMEN II
CAPÍTULO IV: PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO URBANO
4.1 Introducción
4.2 Previsiones y requerimientos de crecimiento físico de la ciudad

4.2.1 Hipótesis de Crecimiento Demográfico
4.2.2 Configuración Espacial
4.2.3 Propuesta Tendencial del Crecimiento Urbano
4.2.4 Requerimiento de Superficie y Nº de Viviendas al Año 2021
4.3 Ordenamiento ambiental
4.3.1 Seguridad Física y Gestión de Riesgos
4.3.2 Unidades de Ordenamiento Ambiental
4.3.3 Áreas de protección y de riesgo
4.4 Propuesta general de desarrollo urbano
4.4.1 Visión
4.4.2 Análisis FODA
4.4.3 Objetivos estratégicos y políticas
CAPÍTULO V: MODELO DE DESARROLLO URBANO
5.1 Modelo de Desarrollo Urbano

5.1.1 Etapas de Crecimiento Urbano
5.1.2 Propuestas de Zonas y Sectores Urbanos
5.1.3 Clasificación de Suelos
5.2 Ejes de Desarrollo Urbano
5.3 La Articulación Vial
5.3.1 Los circuitos Viales
5.3.2 Vías de Evitamiento
5.4 Propuesta vial y de transporte
5.4.1 Propuesta de estructura vial
5.4.2 Propuesta del sistema de transporte
5.5 Propuesta de Zonificación y Usos de Suelo
5.5.1. Uso Residencial
5.5.2 Vivienda Taller

5.5.3 Uso industrial
5.5.4 Uso Comercial
5.5.5 Zona de Recreación Pública
5.5.6 Usos Especiales
5.5.7 Servicios Públicos Complementarios
5.5.8 Zona de Reglamentación Especial
5.5.9 Zona Monumental
5.5.10 Zona Agrícola
5.6 Actividades Urbanas por Áreas de Desarrollo

5.6.1 Áreas para desarrollo residencial
5.6.2 Áreas de desarrollo comercial
5.6.3 Áreas de desarrollo turístico urbano
5.6.4 Áreas de desarrollo industrial
5.6.5 Áreas para equipamiento urbano
5.6.6 Áreas para equipamiento de transporte
5.7. Propuesta del funcionamiento de las actividades urbanas
5.7.1 Propuestas de Equipamiento Urbano

5.7.1.4 Usos Especiales
5.7.2 Propuesta de Infraestructura de Servicios Básicos

5.7.2.1 Sistema de Agua Potable
5.7.2.2 Sistema de Alcantarillado
5.7.2.3 Sistema de Energía Eléctrica
5.7.3 Propuestas Económico-Productivas Urbanas

5.7.3.1 Actividad Turística
5.7.3.4 Actividad Empresarial
5.7.4 Propuestas Específicas del Aspecto Socio Cultural

5.7.4.1 Fomento de la Cultura Ciudadana
5.7.4.2 Fomento de la Igualdad de Oportunidades
5.7.4.3 Fomento de la Cultura Turística
5.7.4.4 Fomento de la Seguridad Ciudadana
5.7.4.5 Fomento de la Cultura Deportiva
5.7.4.6 Aspecto Socio Cultural
CAPÍTULO VI: GENERACIÓN DE PROYECTOS URBANOS
CAPÍTULO VII: GESTIÓN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE

CHACHAPOYAS 2013 – 2021
7.1 Consideraciones previas

7.1.1 Fases del Proceso de Implementación
7.1.2 Cronograma de Seguimiento y Evaluación
CAPÍTULO VIII: SISTEMAS DE INVERSIONES PARA EL DESARROLLO URBANO

DE LA CIUDAD DE CHACHAPOYAS
8.1 Componentes del sistema de inversiones para el desarrollo urbano de la

ciudad de Chachapoyas
8.1.1 Programa Priorizado de Inversiones
8.1.2 El Banco de Proyectos de Inversión - BPI
8.2 Fuentes de financiamiento para los proyectos

8.2.1 Fuentes de Financiamiento Nacional.
8.2.2 Fuentes de Financiamiento Internacional.
CAPÍTULO IX: FICHAS DE PROYECTOS
ANEXO.- TALLERES DE EXPOSICIÓN / VALIDACIÓN VECINAL

CAPÍTULO I
CONSIDERACIONES GENERALES
PRESENTACIÓN
“Un masivo crecimiento demográfico y un crecimiento físico sin control, han

producido a la vez dos ciudades paralelas: la legal y la ilegal” (Jorge Hardoy).
El Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Chachapoyas 2013 - 2021 servirá como

marco de actuación del Gobierno Municipal de la ciudad de Chachapoyas, durante los
próximos años. Este Plan resume la idea o proyecto de ciudad que se desea tener,
mediante la voluntad de transformación del territorio y, por ende, constituye el principal
documento de Planificación Municipal.
Su elaboración es el producto de una permanente participación y convalidación de los

diversos actores sociales de la ciudad de Chachapoyas; especialmente, de la población
organizada.
Una secuencia de eventos nos permitieron contactar con la población y sus instituciones,
en los que pudimos identificar problemas, recoger sugerencias y recibir comentarios;
obteniendo valiosos insumos que se sumaron y en muchos casos afirmaron nuestra
concepción del problema.
Ni las inevitables limitaciones operativas, ni los imprevistos surgidos durante el proceso

de elaboración, fueron obstáculos para asumir el reto de contar con un Plan de Desarrollo
Urbano.
La Municipalidad Provincial de Chachapoyas y el Ministerio de Vivienda, Construcción y

Saneamiento, en el marco del convenio interinstitucional Nº 796-2012-VIVIENDA,
asumieron este reto, sabiendo que el desafío real es construir un verdadero “Desarrollo
Urbano”, sobre la base de nuestra propia realidad local y entendiendo que: “nuestra
ciudad, esta herencia legada por nuestros mayores, la podemos usar hoy; pero
tenemos la obligación de pensar en su futuro”.
1.1 ANTECEDENTES.
1.1.1 Plan Director de Chachapoyas 1998
Este documento de gestión se formula el año 1998, en el marco del convenio entre la
Municipalidad Provincial de Chachapoyas y el Instituto Nacional de Desarrollo Urbano –
INADUR. El contenido del Plan Director se presenta en cinco volúmenes y tres anexos de
fotografías, y en él se determina como área de intervención los bordes urbanos de la
ciudad de Chachapoyas, cuando ésta tenía una población de 17,800 habitantes aprox. y
una superficie estimada en 300 Has.
En este Plan Director se identificaron múltiples problemas y se formularon diversas

propuestas de solución, muchas de las cuales no se tomaron en cuenta, principalmente
por negligencia y desatención de las autoridades tanto municipales como locales, así
como por la desidia y/o desconocimiento de su contenido e importancia por parte de la
población en general, durante los posteriores periodos de gobierno municipal.
Los principales problemas identificados en el PD, fueron:

- Contaminación de las quebradas Santa Lucía y Santo Domingo.
- Zonas de Riesgo ocupadas o en proceso de ocupación urbana.
- Falta Sistema de drenaje pluvial.
- Falta Sistema de disposición final de residuos sólidos.
- Sistema Vial no jerarquizado.
- Vulnerabilidad física (zona sísmica y zonas erosionables)
El problema de déficit en el abastecimiento de los servicios básicos, de energía eléctrica,

de agua potable y alcantarillado, por la falta de renovación de redes, la falta de
construcción de emisores y de plantas de tratamiento de aguas servidas, fueron las
limitantes para que Chachapoyas tenga un desarrollo urbano adecuado, aspecto que se
vio agravado por el permanente y desmesurado incremento de su población, como
producto de los permanentes flujos migratorios.
1.1.2 Plan Estratégico de la Provincia de Chachapoyas.
El Plan Estratégico Provincial de Chachapoyas es un documento elaborado por el Centro

de Investigaciones Sociales, Económicas y Tecnológicas (CINSEYT), el año 2000. Su
finalidad es definir una visión de futuro para la provincia y las acciones estratégicas para
alcanzarla, estableciendo líneas de acción que se deben seguir hasta el año 2016. En
este Plan se enumeran los principales proyectos que se deberán desarrollar para
alcanzar las metas de cada línea de acción.
1.1.3 Programa de Ciudades Sostenibles - Chachapoyas.

El Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI, en el marco del Plan Nacional de

Prevención y Atención de Desastres, en convenio con la Municipalidad Provincial de
Chachapoyas ejecutó, a través del Proyecto INDECI – PNUD PER/02/051, el Programa
de Ciudades Sostenibles. Este programa tiene como finalidad el desarrollo seguro de las
principales ciudades del país, e incorpora la Gestión de Riesgos de Desastres en la
planificación y el Ordenamiento Territorial de las ciudades y centros poblados, a través
del desarrollo de estudios referidos a Mapas de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante
Desastres y Propuestas de Medidas de Mitigación para peligros de origen natural y
tectónico, y concibe a la ciudad de Chachapoyas como un lugar seguro, saludable,
atractivo, ordenado y eficiente en su funcionamiento y desarrollo, de manera que sus
habitantes puedan vivir en un ambiente confortable.
1.2 MARCO LEGAL.
“La planificación del desarrollo urbano y rural es una función municipal vigente y
necesaria, en el marco de liberación de la economía, reestructuración y modernización
del Estado”. …Artículo 192 de la Constitución Política del Estado.
1.2.1 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
Aprobado por D.S. Nº 027-03-VC, establece que corresponde a las Municipalidades

planificar el desarrollo integral de su circunscripción, formulando, aprobando, ejecutando
y supervisando los planes de desarrollo local, estableciendo:
- La zonificación de usos de suelo urbano y su normativa.
- El plan vial de transporte y su normativa.
- Los requerimientos de vivienda para determinar las áreas de expansión urbana y
programas de densificación, de acuerdo a las condiciones y características existentes.
- Los requerimientos de saneamiento ambiental y la infraestructura de servicio básicos.
- La preservación de las áreas e inmuebles de valor histórico monumental.
- La programación de acciones para la protección, la conservación ambiental y la de
mitigación de desastres.
- El nivel de servicio de los equipamientos de educación, salud, seguridad, recreación y
otros servicios comunales.
- El sistema de inversiones urbanas, a fin de promover las inversiones al interior de la
ciudad e incrementar el valor de la propiedad predial.
- La delimitación de las áreas que requieren plan específico.
En el Cap. III, el Reglamento hace referencia al Plan de Desarrollo Urbano, y lo define

como un instrumento técnico normativo para promover y orientar el desarrollo urbano de
cada asentamiento del ámbito provincial, en concordancia con el plan de
acondicionamiento territorial.
1.2.2 Ley de Municipalidades (Ley Nº 27972)
Esta Ley norma la creación, origen, naturaleza, autonomía, organización, finalidad, tipos,
competencias, clasificación y régimen de economía de las municipalidades.
En el Título V de la Ley en referencia, se establecen las competencias y funciones

específicas de los gobiernos locales, señalando en su Art. 73 que las municipalidades,
tomando en cuenta su condición de municipalidad provincial o distrital, asumen las
competencias y ejercen las funciones específicas en las siguientes materias:
 Organización del espacio físico
 Servicios públicos locales
 Protección y conservación del medio ambiente
 Desarrollo y economía local
 Participación local
 Servicios sociales locales
 Prevención y rehabilitación, y lucha contra el consumo de drogas.
En materia de organización del espacio físico, se asume competencias en cuanto a

zonificación, catastro urbano y rural, habilitación urbana, saneamiento físico legal de
asentamientos humanos, acondicionamiento territorial, renovación urbana, infraestructura
urbana o rural básica, vialidad, patrimonio histórico, cultural y paisajístico; asimismo se
establece como competencia exclusiva de la municipalidad, la aprobación del plan de
desarrollo urbano.( Art. 79).
1.3 HIPÓTESIS.
La Ciudad de Chachapoyas alcanzará un nivel adecuado de Desarrollo Urbano, a partir

del fortalecimiento de sus diferentes organizaciones sociales y mediante un mejor nivel
de participación vecinal; teniendo a la Municipalidad Provincial de Chachapoyas como la
principal promotora y gestora de su desarrollo; evitando, de esta manera, el divorcio
existente entre la regulación del desarrollo urbano y la realización de obras públicas y
privadas, lo que viene generando procesos de permanente informalidad.
1.4 OBJETIVOS
1.4.1 Objetivo General

Dotar al gobierno Municipal de la Provincia de Chachapoyas de un instrumento técnico,
legal y normativo, con la finalidad de promover y orientar la ocupación racional y un buen
uso del suelo; estableciendo las pautas, lineamientos y estrategias para alcanzar un
desarrollo urbano sostenible de la ciudad de Chachapoyas.
1.4.2 Objetivos Específicos
- Conocer y estudiar la realidad de la ciudad de Chachapoyas, en los aspectos físico

natural, físico urbano, socio-económico y administrativo, a fin de identificar sus problemas
y potencialidades que nos permitirán definir un correcto diagnóstico y formular adecuadas
propuestas generales y específicas, estableciendo la visión, las políticas y los objetivos
estratégicos, que sean sostenibles en el tiempo, con participación de todos los actores
locales y promoviendo la integración con su entorno natural inmediato.
- Formular las propuestas específicas del desarrollo urbano, referidas a zonificación

urbana, sistema vial, protección ambiental, servicios públicos, crecimiento y
equipamiento urbano.
- Formular las propuestas de: reglamentación, zonificación urbana, ordenamiento
ambiental urbano, propuesta vial, así como identificar y priorizar oportunidades de
inversión, en coordinación con los principales organismos y agentes que intervienen en la
gestión del desarrollo urbano de la ciudad.
- Promover la participación de todos los actores locales en torno al proceso de
formulación del Plan de Desarrollo Urbano, en concordancia con el método social
inductivo.
- Integrar la ciudad de Chachapoyas con su entorno natural inmediato, definiendo
patrones de uso, en base a un esquema ordenador de crecimiento urbano.
1.5 MARCO CONCEPTUAL.
Según el DS Nº004-2011, el Plan de Desarrollo Urbano forma parte del componente

físico-espacial, del Plan Provincial y/o Distrital de Desarrollo Concertado, según
corresponda, estableciéndose lo siguiente:
- El modelo de desarrollo urbano del Ámbito de Intervención del plan que contribuya a
fortalecer y mejorar los niveles de eficacia de las acciones territoriales y urbanas de las
municipalidades.
- Lineamientos de política y estrategias de desarrollo urbano.
- La Clasificación del Suelo, para orientar las intervenciones urbanísticas.
- La zonificación de usos del suelo urbano y de su área circundante, así como su
normativa.
- El plan vial y de transporte y su normativa respectiva.
- La sectorización urbana y la determinación del nivel de servicio, la localización y
dimensionamiento de los equipamientos de educación, salud, seguridad, recreación,
otros usos y otros servicios complementarios, acorde con los requerimientos actuales y
futuros de la población.
- La proyección de la demanda de nuevas unidades de vivienda para determinar las
áreas de expansión urbana y/o programas de densificación, de acuerdo a las condiciones
y características existentes.
- La delimitación de áreas que requieran de Planes Específicos.
- Los requerimientos actuales y futuros de saneamiento ambiental y de infraestructura de
servicios básicos.
- La preservación de las áreas e inmuebles de valor histórico monumental.
- La identificación de áreas de protección, conservación, prevención y reducción de
riesgos, o recuperación y defensa del medio ambiente.
- La programación de acciones para la protección y conservación ambiental y la de
mitigación de desastres.
- La Programación de Inversiones Urbanas y la identificación de las oportunidades de
negocios, a fin de promover las inversiones y alcanzar el modelo de desarrollo urbano
previsto en el Plan.
- Los mecanismos de gestión urbana respecto de las determinaciones adoptadas en el
Plan de Desarrollo Urbano.
- Los mecanismos de seguimiento y evaluación de los resultados de la ejecución del Plan

de Desarrollo Urbano.
La primera escala de trabajo lo constituye el núcleo urbano actual, con características de

asentamiento consolidado, y delimitado por aquellos espacios donde la ciudad cuenta
con los servicios básicos completos y una estructuración vial continua. La propuesta del
Plan también incluye aquellos espacios periféricos a la ciudad, donde la relación entre las
variables ambientales y los espacios semirurales se hacen más directos; también
considera el potencial turístico y recreativo del territorio no urbanizable, como un recurso
que debe ser potenciado por las futuras políticas urbanas y territoriales.
Asumiendo que la expansión urbana es un fenómeno inherente al desarrollo de las

ciudades y a su capacidad de acondicionar las nuevas demandas generadas por los
procesos de densificación e incremento de la población, el enfoque integral significa que
para entender un problema es necesario conocer sus generadores, de tal manera que se
pueda proponer soluciones realistas con participación activa de los diferentes actores
sociales.
El desarrollo urbano sostenible debe entenderse como un proceso de integración

sinérgica entre los tres subsistemas que constituyen la ciudad: el económico, el social y el
físico ambiental.
Otro aspecto asociado al desarrollo urbano es la gestión; esto implica para la autoridad
local una modificación de sus roles y atribuciones, tendientes a dotarla de mayores
niveles de autonomía, independencia financiera y discrecionalidad en la toma de
decisiones, permitiéndole así asumir un papel dinamizador, generador y de promoción del
desarrollo local.
La gestión urbana presupone una institucionalidad particular, en donde el gobierno local

sea ejercido por autoridades competentes y motivadas, cuyos esfuerzos estén
encaminados a la generación de un proceso de administración y gestión que sea
apropiado y ajustado a las características y necesidades propias de la ciudad.
1.6 METODOLOGÍA (Ver Esquemas N° 01, N° 02, N° 03)
Planeamiento participativo: Uso del método social inductivo, mediante el cual los
planteamientos van surgiendo de abajo hacia arriba en la pirámide social. Este
planteamiento Implica el involucramiento de todos los agentes sociales mediante talleres
y mesas de diálogo o trabajo.
Convocatoria multidisciplinaria: Corresponde a la aplicación de diversas ciencias, para

la mejor comprensión del territorio, la sociedad y su medio ambiente. La participación
interdisciplinaria de profesionales, con especialidad en Arquitectura, Urbanismo,
Economía, Sociología, Ingeniería Civil e Ingeniería Ambiental, permitirá efectuar
propuestas de desarrollo sustentables y sostenibles.
Concertación Institucional: Es el uso de la gestión coordinada entre instituciones,

organizaciones y otros actores públicos y privados, para la concertación de políticas,
planes y proyectos de interés común.
Un referente metodológico importante lo constituye la diferenciación conceptual de los

procesos de planeamiento, concurrentes en la elaboración del Plan y las acciones
inherentes al mismo.
Proceso Político
Comprende las acciones de involucramiento por parte de las autoridades, funcionarios y
personal de la municipalidad, para acompañar el proceso en la construcción de un
instrumento de planificación vigente con la finalidad de consolidar la actual gestión
municipal.
Proceso participativo
Consiste en involucrar en el proceso de elaboración del Plan a los diferentes agentes
comprendidos en el desarrollo de la ciudad, mediante la realización de talleres con
organizaciones de base, vecinales y funcionales, y mesas de trabajo con instituciones
públicas y privadas, funcionarios, regidores y personal de la Municipalidad Provincial de
Chachapoyas.
Esquema N° 01 Proceso Participativo

La metodología para la elaboración del Plan De Desarrollo Urbano comprende (04) fases
Esquema N° 02 Fases Para La Elaboración Del Plan De Desarrollo Urbano
SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN
FASE I:
DIAGNÓSTICO URBANO
FASE II:
 Validación del Diagnóstico
PROPUESTA
FASE III: DE DESARROLLO URBANO
 Validación de la Propuesta
FASE IV: APROBACIÓN Y EDICIÓN FINAL
FASE I: PREPARATORIA DE SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN.
Etapa I: Reconocimiento del centro urbano; Preparación y Procesamiento de

Documentación Básica.
Reconocimiento del entorno urbano de la ciudad de Chachapoyas.

Obtener un conocimiento general de la realidad urbana, y de las características físicas del
entorno de la ciudad, con el propósito de conceptuar el Plan y precisar sus alcances, así
como detectar dificultades que podrían incidir en su elaboración.
Diseño del plan de trabajo.

Disponer de un instrumento operativo para la elaboración del Plan, a fin de permitir una
mejor orientación en el cumplimiento de los objetivos trazados (metodología operativa,
contenido preliminar del estudio, cronograma).
Sensibilización en la población.
En esta etapa se debe difundir el inicio del proceso ante la población y los diversos
actores, esto tiene como objetivo impulsar el aspecto comunicacional para la participación
efectiva en los diversos momentos del Plan.
FASE II: DIAGNÓSTICO URBANO.
Etapa I: Elaboración del diagnóstico urbano.

Determinar las tendencias, desequilibrios, potencialidades y posibilidades económicas,
geográficas, socio-culturales, físico-espaciales, ambientales e institucionales de la ciudad
de Chachapoyas, teniendo en consideración la estructura del Plan y las principales
variables de la caracterización de la ciudad.
Etapa II: Validación del Diagnóstico y Construcción de una Visión Preliminar de

Desarrollo Urbano.
A través de los talleres y mesas de trabajo recoger los aportes y observaciones de las
autoridades y funcionarios municipales, así como de las instituciones públicas y privadas,
poniendo énfasis en los principales actores identificados; a fin de desarrollar un proceso
de negociación con los actores en la gestión del suelo, como parte de un proceso de
planificación estratégica participativa. Ello contribuirá a desencadenar una nueva
práctica de gestión concertada del desarrollo de la ciudad.
Los talleres y mesas de trabajo tienen por finalidad recoger los aportes e iniciativas, a
través de un proceso participativo, en relación a la problemática urbana y a las
propuestas del Plan de Desarrollo Urbano.
FASE III: PROPUESTA DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
Etapa I: Análisis Estratégico.

Construcción de escenarios, rol de la ciudad en concordancia con el Plan de
Acondicionamiento Territorial, Identificar las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y
Amenazas de su desarrollo urbano, a fin de determinar los Objetivos Estratégicos y las
Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible.
Etapa II: Elaboración del Modelo y de la Propuesta General de Desarrollo Urbano

Sostenible.
Construcción de la Visión e Identificación de Objetivos Estratégicos, Políticas y

Estrategias del Desarrollo Urbano Sostenible.
Etapa III: Elaboración de Propuestas Específicas y Normatividad de Desarrollo

Urbano Sostenible.
Elaborar las Propuestas Específicas, el Plan Vial, Zonificación Urbana de usos del suelo y
áreas de expansión, Protección y Conservación Ambiental, Mitigación ante Desastres,
Equipamiento Urbano, Servicios Públicos, y Gestión Urbana para la implementación del
Plan.
En esta etapa se van a identificar y priorizar un conjunto de proyectos de inversión para

consolidarlos en un Sistema de Inversiones, y formular un conjunto de fichas de
proyectos prioritarios; a fin de orientar la consecución de los Objetivos Estratégicos y las

Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible definidos por el Plan.
Finalmente se elaborará la reglamentación respectiva de las propuestas de zonificación y

usos del suelo urbano, sistema vial urbano.
FASE IV: APROBACIÓN Y EDICIÓN FINAL
Etapa I: Consulta, Presentación del Plan.

Realizar consultas y exposiciones del Plan de Desarrollo Urbano en Chachapoyas y en
las instituciones involucradas en el desarrollo urbano de las mismas; a fin de conciliar
intereses y asimilar las últimas observaciones y aportes al Estudio.
Etapa II: Edición Final y Aprobación del Plan.

Realizar la edición final del Plan para su entrega a la Municipalidad Provincial de
Chachapoyas de conformidad con el convenio suscrito.
Aprobación del Plan de Desarrollo Urbano mediante Ordenanza Municipal.
CAPITULO I CONSIDERACIONES GENERALES
ESQUEMA N° 03: PROPUESTA METODOLÓGICA
PROSPECTIVA Y ANÁLISIS MODELO Y PROPUESTAS DE DESARROLLO URBANO APROBACIÓN

ESTRATÉGICO
Lineamientos
Roles y
establecidos
EJE DE DESARROLLO
funció-
PROPUESTA
ESTRATÉGICOS
DISTRITAL
para el PDU V
nes a
OBJETIVOS
INTERVENCIÓN
PROPUESTAS
futuro I
ÁREAS DE
S
POR
- Reconocimiento
del centro Urbano I
y plan de Trabajo Ó
- Recolección de N
información y
Trabajo de campo DIAGNÓSTICO
- Reuniones de
URBANO PROPUESTA
trabajo y talleres de
autodiagnóstico.
GENERAL DE
UNIDADES DESARROLLO
- Plan y DE
cronograma de
ANÁLISIS
URBANO
Trabajo PDU
MARCO DE ROLES Y
REFERENCIA FUNCIONES
ACTUALES ESTRATEGIA DE GESTIÓN
INSTRUMENTOS:
Programa de Inversiones. APROBACIÓN
PREPARATORIA Reglamentos: Zonificación, Vialidad EDICIÓN
PROCESO PRESENTACIÓN DEL VALIDACIÓN DEL MESAS DE VALIDACIÓN DE EXHIBICIÓN

PARTICIPATIVO
PROYECTO DIAGNÓSTICO TRABAJO PROPUESTAS PÚBLICA
CAPITULO I CONSIDERACIONES GENERALES
CAPÍTULO II MARCO REGIONAL Y PROVINCIAL
CAPITULO II
MARCO REGIONAL, PROVINCIAL Y DISTRITAL

2.1 EN EL CONTEXTO DE LA MACRO REGIÓN NORTE
Las ocho regiones que conforman la Macro Región Norte son: Tumbes, Piura,
Lambayeque, La Libertad, Cajamarca, San Martin, Amazonas y Ancash. En conjunto,
estas ocho regiones ocupan una extensión de 241,027.94 Km2; albergan a una población
estimada de 10 301,252 hab., equivalente al 30% de la población nacional, y presentan
una densidad de 42.74 hab/km2. Se dividen en 76 provincias, de las cuales 20
corresponden a la costa (26%), 40 a la sierra (53%) y 16 a la selva (21%). (Ver en mapa
adjunto la ubicación de las 76 provincias que pertenecen a estos departamentos). De las
ciudades más pobladas e importantes del país 5 se encuentran en la Macro Región Norte:
Trujillo, Chiclayo, Piura, Chimbote y Sullana; además, los tres departamentos con más
población después de Lima son: Piura, La Libertad y Cajamarca.
La poca articulación que existe entre muchos espacios de la Macro Región Norte se debe
básicamente a las limitaciones de su estructura de comunicación terrestre. (Ver Mapa N°
01)
Mapa N° 01: Vías y provincias de la Región Norte según niveles de vida

El tronco de mayor circulación es, sin duda alguna, la carretera Panamericana, que une
las ciudades costeñas; de esta carretera salen vías de penetración que articulan otras
ciudades de sierra y selva. En el extremo noreste, la carretera de penetración Marginal
contribuye a la integración de muchas ciudades de la sierra y selva norte.
En el escenario de la descentralización económica habrá que tomar en cuenta los

elementos siguientes:
· La gran diversidad y la calidad de recursos naturales específicos de la Macro-Región

Norte representan una riqueza potencial. Tanto los recursos agro-forestales, como los
hidrobiológicos, mineros, energéticos y turísticos con que cuenta, se encuentran dispersos
a lo largo de todo su territorio. De mejorar y mantenerse el sistema vial intraregional,
dichos recursos podrían constituir una base de movilización de las energías productivas,
capacidad empresarial y recursos humanos e institucionales.
· Las tendencias en curso de mejor integración con el sur del Ecuador, el sur de
Colombia, y oeste de Brasil (de concretarse alianzas estratégicas con grupos
empresariales de Manaos), abren las posibilidades de acceso a nuevos mercados, los
que constituyen un elemento decisivo para sostener un proyecto de descentralización
productiva. En lo inmediato y en el contexto de la actual política económica, los diferentes
espacios de la Macro Región Norte se enfrentan a algunos retos comunes.
· Hacer de la agricultura una actividad moderna y rentable, para una gran capa de
pequeños productores, aumentando sus niveles de ingreso y de articulación ventajosa a
los mercados regionales, nacionales e internacionales.
· Lograr un mejor nivel de integración y complementariedad de los diversos espacios,

tratando de sacar del aislamiento a las provincias más atrasadas de la Macro-Región, y
consiguiendo un desarrollo interno equilibrado que evite profundizar las desigualdades
existentes.
· Encontrar mecanismos para que las actividades más dinámicas tengan efecto
movilizador en otras actividades complementarias o que, en todo caso, permitan cierta
distribución de las utilidades en beneficio de su población.
La configuración actual de la Macro Región Norte (MRN), tiene mucho que ver con la
intensificación agrícola en la costa, a través de la inversión pública en grandes sistemas
de riego, a lo largo del eje de la Panamericana. Por otro lado, la construcción de la
carretera Marginal (hoy carretera Fernando Belaúnde Terry) ha facilitado la integración de
la Selva. La puesta en marcha de las obras asociadas a esa visión han transformado los
patrones demográficos y productivos de la
MRN.
Uno de los espacio más dinámicos en

términos poblacionales de la MRN, está
constituido por el corredor Jaén-Bagua y
Tarapoto -Tocache, asociados a la carretera
Marginal de la Selva, muy recientemente
interconectados con el tramo Moyobamba-
Tarapoto. La población ubicada en esta área,
definida por las regiones de Amazonas y San
Martín y las provincias de Jaén y San Ignacio
de Cajamarca, es de 1’5 millones de
personas. Se trata, sin embargo, de un
sistema urbano poco denso. Prácticamente
todas las ciudades, con pocas excepciones,
se encuentran en el eje mismo de la carretera
Marginal. No se han desarrollado redes y, de
hecho, las comunicaciones fuera del eje son
precarias. Ninguna ciudad sobrepasa los
150,000 habitantes.
Mapa N° 02: Corredores de la Selva
A pesar de su rápido crecimiento, aún en 2002 las ciudades representan sólo el 26.3% de
la población. No pocas capitales provinciales son pequeños pueblos. Las ciudades
intermedias, mayores de 10,000 habitantes, son centros de acopio y reenvío a la costa, o
mercados ellas mismas; pero no son espacios de transformación. Están al centro de
territorios rurales con pequeñas aldeas, muy extensos, poco densos y bastante mal
comunicados.
Las dificultades de transporte desde las áreas rurales a las ciudades de los corredores,
condicionan una producción agrícola muy poco diversificada, centrada en productos que
se comercializan secos (café, arroz, coca), quedando sin valor la enorme variedad de
frutas frescas.
2.2 A NIVEL REGIONAL (Ver Mapa N° 03 y Plano D.1)
Ubicación Geográfica, División Política y Poblacional
La región Amazonas está ubicada en la parte nororiental del Perú, entre la cordillera
andina y la llanura amazónica. Limita al norte con la república del Ecuador, al sur con las
regiones La Libertad y San Martín, al este con las regiones Loreto y San Martín, al oeste
con la republica de Ecuador y la región Cajamarca, y al sur con la región San Martin.
Mapa N° 03: Región Amazonas

Abarca una superficie de 39,249.13 Km2, que representa el 3.5% del territorio nacional. Su
capital es la ciudad de Chachapoyas. Sus coordenadas están entre el rango de
2°59'04.6"- 7°03'42.3", Latitud sur, y de 77°00'56.5” - 78°42 46.1” Longitud oeste, con una
población estimada en 375,993 habitantes.
Su territorio es montañoso, por la presencia de la Cordillera Oriental, que en esta zona

presenta una menor altitud y mayor amplitud. Debido a su proximidad al Ecuador y a la
Amazonía, este territorio posee una riqueza en diversidad biológica, pues posee zonas de
Yunga, Quechua, Suni, Puna, Selva Alta y Selva Baja, según la clasificación del estudioso
Pulgar Vidal. El 73% de su territorio es zona selvática y el resto es sierra.
La región Amazonas, está dividida en 07 provincias y 83 distritos. Estos se hallan

distribuidos de la siguiente manera:
PROVINCIA No de Distritos
1.- CHACHAPOYAS 21
2.- BAGUA 5
3.- BONGARÁ 12
4.- CONDORCANQUI 3
5.- LUYA 23
6.- RODRÍGUEZ DE MENDOZA 12
7.- UTCUBAMBA 7
Cuadro N° 01: Provincias y distritos del departamento de Amazonas

FUENTE : INEI
ELABORACION : EQUIPO TÉCNICO PDU
2.2.1 Aspecto Social - Económico- Productivo
En 1993, la población de la región Amazonas fue de 336, 665 habitantes (2% de la

población total del país); tenía una densidad poblacional de 8.6 hab./Km2., casi la mitad
del promedio nacional (17.2 hab./Km2).
Actualmente, en la región Amazonas el 64 % de la población es rural y el 36 % es urbana.

Su proceso de urbanización aún es incipiente, debido a lo difícil del territorio y
fundamentalmente a la falta de una adecuada articulación vial entre las distintas ciudades
y zonas que la conforman. Los centros urbanos más importantes son: Bagua, Bagua
Grande, Chachapoyas y Santa María de Nieva. Por su desarrollo económico, las ciudades
de Bagua Grande y Chachapoyas desempeñan el rol de centros urbanos y receptores de
población migrante.
La dinámica de la actividad económica de la Región se basa fundamentalmente en la

agricultura, la ganadería y la extracción forestal. Los principales productos agrícolas de la
región son: arroz, yuca, maíz, plátano, caña de azúcar, café, coca, soya, limón, frijol,
papa, trigo, choclo y olluco. La pesca se practica en todos los ríos de la región, y mediante
esta actividad se extraen especies típicas de la zona como: bagre, bocachico, carachama
y sardina. Amazonas cuenta con lavaderos de oro y yacimientos de petróleo. Los
diferentes tipos de bosques y su potencial forestal son muy significativos y pueden ser
aprovechados por las industrias papelera y maderera.
2.3 .- A NIVEL PROVINCIAL
La provincia de Chachapoyas es una de las siete que conforman la región Amazonas.

Fue creada mediante Ley del 21 de noviembre de 1832, durante el gobierno del
Presidente Agustín Gamarra. Su capital es la ciudad de Chachapoyas.
UBICACIÓN
La ciudad de Chachapoyas limita al norte con las provincias de Luya y Bongará, al este
con la región San Martín y la provincia Rodríguez de Mendoza, al sur con la región San
Martín, y al oeste con la región Cajamarca. (Ver Cuadro N°02 y Mapa N°04)
CUADRO N° 02: DIVISIÓN POLÍTICA DE LA PROVINCIA DE CHACHAPOYAS

Densidad
DISTRITO Superficie Km Poblacion Hab
Hab/Km2
Chachapoyas 153,78 23939 155,67
Asunción 25,71 289 11,24
Balsas 357,09 1401 3,92
Cheto 56,97 582 10,22
Chiliquin 143,43 851 5,93
Chuquibamba 278,63 2074 7,44
Granada 181,41 426 2,35
Huancas 48,79 809 16,58
La Jalca 380,39 5344 14,05
Leimebamba 373,14 3918 10,50
Levanto 77,54 945 12,19
Magdalena 135,47 880 6,50
Mariscal Castilla 83,58 1132 13,54
Molinopampa 333,86 2501 7,49
Montevideo 119,01 691 5,81
Olleros 125,16 355 2,84
Quinjalca 91,59 934 10,20
San Francisco de Daguas 47,41 302 6,37
San Isidro de Maino 101,67 686 6,75
Soloco 84,48 1413 16,73
Sonche 113,26 228 2,01
Total 3312,37 49700 15,00
Fuente: ine Elaboradp: Equipo PDU
FUENTE : INEI
ELABORACION: EQUIPO TECNICO PDU.

Mapa N° 04: UBICACIÓN DE LA PROVINCIA DE CHACHAPOYAS

2.4 .- A NIVEL DISTRITAL
El distrito de Chachapoyas es uno de los veintiún distritos de la provincia de

Chachapoyas. Limita al norte con los distritos de Huancas y Sonche, al este con el distrito
de San Francisco de Daguas, al sur con los distritos de Soloco y Levanto, y al oeste con
la provincia de Luya.
El distrito de Chachapoyas fue creado en la época de la independencia. Tiene una

población estimada de 26,582 habitantes. Su capital es la ciudad de Chachapoyas.
Además de la cuidad de Chachapoyas, el distrito cuenta con las siguientes pueblos,

localidades y caseríos: Cáclic, Vitaliano, El Tapial, Rondón, Pollapampa, Bocanegra,
Leticia, El Cruce, Achamaqui, Pucacruz, El Molino, Villa Paris, Santa Isabel, Osmal, El
Atajo, Santa Cruz, Maripata, Membrillo, Taquipampa, Opelel, Taquia, El Franco, Puente
Utcubamba, Hidalgo, San Antonio, Mitopampa, Sacra Huayco, Silva Urco, San Isidro, El
Alfalfar, Jupia, Penca Pampa y Lucmauro
El clima de Chachapoyas es templado, moderadamente lluvioso y con amplitud térmica

moderada. La media anual de temperatura máxima y mínima (periodo 1960-1991) es de
19.8°C y 9.2°C, respectivamente. La precipitación media acumulada anual para el periodo
1960-1991 es 777.8 mm.
La ciudad de Chachapoyas posee importantes atractivos como son: el pozo de Yanayacu,

las casonas del Centro Histórico, el Museo de San Ana. Asimismo, en el distrito existen
pintorescos paisajes apropiados para el descanso y la recreación.
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
CAPÍTULO III
DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO

3.1 UBICACIÓN, DELIMITACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO.
 UBICACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO (Plano D.2)
La ciudad de Chachapoyas es la capital de la provincia del mismo nombre. Está ubicada a

06º 13’ 30’’ de latitud sur y 06º 51’ 00’’ de longitud oeste. Se localiza en una meseta a 2,335
m.s.n.m., en la parte superior de la margen derecha del río Utcubamba, afluente del
Marañón. El área de estudio tiene una superficie de 1 707.25 hectáreas, considerando a la
ciudad de Chachapoyas y a la totalidad de los asentamiento humanos que la conforman.
Foto: Imagen panorámica de la ciudad de Chachapoyas.
 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO (Plano D.2)
El área de Estudio presenta la siguiente delimitación: por el lado norte con terrenos de la
comunidad de Huancas, comprendidos entre los sectores Tapial y Vitaliano, en las
inmediaciones del aeropuerto de Chachapoyas; por el lado este, con terrenos de la
comunidad de Huancas, delimitando la parte alta de la quebrada Santa Lucía, la parte baja
de la quebrada Santa Lucía, pasando por los límites de las Pampas de Higos Urco y
alrededores de la Universidad Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza, quebrada Zeta, y
parte de la carretera a Rodríguez de Mendoza; por el sur, se considera el sector El Molino,
carretera Pedro Ruiz - Chachapoyas, quebrada Luya Urco, carretera a Levanto y con el
fundo Santa Isabel; por el oeste, con el fundo Bocanegra, alrededores del Sector El Molino,
quebrada Yurac Urco, zona de las antenas, carretera a Huancas y terrenos de esta
Comunidad.
 CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
Presenta terrenos irregulares con fuertes pendientes en: los Asentamiento Humanos Señor
de los Milagros, Santa Rosa de Lima, Santo Toribio de Mogrovejo, Pedro Castro Alva,
Alonso de Alvarado y Virgen de Asunta; sector El Molino y la salida a Levanto. Presenta
pendientes livianas en todo el centro de la ciudad.
Los terrenos con mejores características para ser considerados en la expansión urbana, se
ubican en la parte norte de la ciudad, en las inmediaciones del aeropuerto; y al lado este, en
el sector El Prado, El Franco, Barrio Tuctilla, sector El Atajo y alrededores de la Universidad
Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza.
Existen suelos inestables, deslizables y activos que generan hundimientos en la parte sur-
este del ámbito en estudio, en el sector Virgen de Asunta; al sur-oeste, en el sector El
Molino, el sector el Alfalfar y los asentamiento humanos de Santo Toribio de Mogrovejo y
Alonso de Alvarado; al norte se tienen los terrenos ubicados entre los asentamientos
humanos de Pedro Castro y Señor de los Milagros.
En el ámbito de estudio, existen múltiples quebradas como las de Santa Lucía que recorre
en dirección oeste-este, desembocando en el río Sonche; la quebrada Santo Domingo,
ubicada en la parte occidental de la ciudad con dirección Norte Sur; la quebrada Yurac Urco,
ubicada en las estribaciones del cerro Puma Urco con dirección este-oeste, ubicada al sur de
la ciudad; la quebrada Zeta, ubicada al este de la ciudad, discurre en tramo corto en
dirección Sur a Norte y confluye en la quebrada Santa Lucía y el río Sonche; la quebrada
Jatun Sacha, formada por la unión de las quebradas Santo Domingo, Yurac Urco y Puca
Urco, que recorre la ciudad de este a oeste; y la quebrada Taquia Huayco, ubicada en el
sector este de la ciudad, con recorrido de sur a norte.
3.2. ASPECTO DEMOGRÁFICO:
3.2.1 EVOLUCIÓN DEMOGRÁFICA:
El área de estudio para el Plan de Desarrollo Urbano es la ciudad de Chachapoyas, cuya

población tuvo un incremento del 32% en el periodo intercensal 1993 al 2007 (de 15,785
hab. a 23,202, hab.) y una tasa de crecimiento de 2.72% por año. (Cuadro N° 03)
CUADRO N° 03 EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN DE ÁREA DE ESTUDIO
TASA DE CRECIMIENTO
DISTRITO Y POBLACIÓN POR CENSOS PROMEDIO ANUAL (%)
CIUDAD
1981 1993 2007 1981 -1993 1993-2007
CHACHAPOYAS
11,853 15,785 23,202 2.37 2.72
Ciudad.
INEI- 2007 – Elaboración Equipo Técnico PDU
3.2.2 EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN INTERCENSAL POR GRUPOS

QUINQUENALES.
La población femenina es superior a la masculina: en el año 2007 fue de 12,399,

equivalente al 53.44%; mientras que la masculina fue de 10,803, equivalente a 46.56%.
(Cuadro N° 04 y Gráfico N° 01)
CUADRO N° 04:
EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL ÁREA EN ESTUDIO POR PERIODOS CENSALES

1981 1993 2007
CATEGORÍA
Hombre Mujer TOTAL Hombre Mujer TOTAL Hombre Mujer TOTAL
De 0 a 4 años 716 730 1446 856 812 1668 1029 1005 2034
De 5 a 9 años 839 779 1618 918 913 1831 1070 1012 2082
De 10 a 19 años 1588 1763 3351 1827 2008 3835 2321 2651 4972
De 20 a 29 años 741 989 1730 1292 1627 2919 1879 2357 4236
De 30 a 39 años 608 719 1327 918 1112 2030 1560 1874 3434
De 40 a 49 años 486 492 978 649 764 1413 1273 1442 2715
De 50 a 59 años 278 349 627 469 516 985 783 900 1683
De 60 a más 299 477 776 459 645 1104 888 1158 2046
TOTAL 5555 6298 11853 7388 8397 15785 10803 12399 23202
Fuente: INEI Censos 1981,1993,2207 - Equipo Técnico del PDU
Gráfico N° 01: EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL ÁREA EN ESTUDIO POR

PERIODOS INTERCENSALES 1981, 1993, 2007
EVOLUCIÓN DE POBLACIÓN DE LA CIUDAD DE

CHACHAPOYAS PERIODOS CENSALES 1981, 1993, 2007
25000 23202
20000
15785
15000 11853 12399
10803
10000 7388 8397
5555 6298
5000
0
Hombre Mujer TOTAL Hombre Mujer TOTAL Hombre Mujer TOTAL
1981 1993 2007
3.2.3 POBLACIÓN POR GRUPO DE EDADES:
La estructura poblacional del área de estudio, está constituida de la siguiente manera:

pobladores menores de 29 años: 57.43%; pobladores entre 30 a 59 años: 33.76%; y
pobladores mayores de 60 años: 8.82%. Esto nos indica que la población de la ciudad de
Chachapoyas es mayoritariamente joven. (Cuadro N° 05 y Gráfico N° 02)
CUADRO N° 05: POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDADES

CIUDAD DE CHACHAPOYAS 2007
2007
GRUPO
CATEGORÍA DE
Hombre Mujer TOTAL %
EDADES
%
De 0 a 4 años 1029 1005 2034 8.77
De 5 a 9 años 1070 1012 2082 8.97
57.43
De 10 a 19 años 2321 2651 4972 21.43
De 20 a 29 años 1879 2357 4236 18.26
De 30 a 39 años 1560 1874 3434 14.80
De 40 a 49 años 1273 1442 2715 11.70 33.76
De 50 a 59 años 783 900 1683 7.25
De 60 a más 888 1158 2046 8.82 8.82
TOTAL 10803 12399 23202 100.00 100.00

Fuente: INEI CPV 2007- Elaboración de Equipo Técnico PDU
Gráfico N°02 POBLACIÓN POR GRUPO DE EDADES
9%
De 0 a 29 años
34%
57% De 30 a 59 años
De 60 a más
3.2.4 ESTIMACIÓN DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN:
Para la estimación de crecimiento de la población del área de estudio se ha realizado el

siguiente procedimiento:
Tasa de crecimiento para la ciudad de Chachapoyas:

Fórmula de la Tasa de Crecimiento para la Ciudad de Chachapoyas:
FORMULA1:
[P(2007)-P(1993)]/n
r = -------------------------------------- (100)
[P(2007)+P(1993)]/2
DATOS:
r = Tasa de Crecimiento
P (2007) = Población (2007) = 23202
P (1993) = Población (1993)= 15785
n = Años Intercensal = 14 Años.
r = 2.72% = 0.272 Tasa de Crecimiento.
 Población estimada para la ciudad de Chachapoyas al año 2024.
El crecimiento poblacional generado durante los últimos años en la ciudad de Chachapoyas

es significativo y está ligado a la ampliación de más especialidades en la Universidad
Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza de Amazonas, la apertura de Universidades
Particulares, la consolidación de las instituciones del Gobierno Regional, que requiere más
empleados especializados, así como a las invasiones de terrenos adyacentes a los
Asentamientos Humanos Pedro Castro Alva y San Carlos de Murcia.
Se estima que el incremento poblacional de la ciudad de Chachapoyas es de 2.81% anual.

Por lo tanto, la población de la mencionada ciudad estimada para el año 2,024 será de
34,286 habitantes. (Cuadro N° 06).
1 FÓRMULA INEI – Oficina Chachapoyas.

CUADRO N° 06 POBLACIÓN ESTIMADA POR AÑOS DE LA CIUDAD DE

CHACHAPOYAS 2008-2024
2007
Datos
AÑOS 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024
CPV
INEI
CIUDAD DE
23202
CHACHAPOYAS 23854 25158 26462 27766 29070 30374 31678 32982 34286
FUENTE: INEI CPV- 2007 ,Elaboración Equipo técnico PDU
3.3 ASPECTOS SOCIO-CULTURALES
3.3.1 CARACTERÍSTICAS SOCIALES
3.3.1.1 MIGRACIÓN
El fenómeno social más importante para la demanda en la ocupación de los espacios en la

ciudad de Chachapoyas, es la migración. En los últimos años una de las causas de este
proceso es el incremento progresivo de la población estudiantil universitaria, procedente de
ciudades aledañas, desde la creación de la Universidad Nacional Toribio Rodríguez de
Mendoza el año 2000. Esto hizo que los padres de familia compren viviendas o lotes de
terreno con la finalidad de poder establecerse en la ciudad de manera permanente.
Otra de las causas migratorias es la construcción del Penal en la comunidad de Huancas, el

año 2003. Este centro penitenciario, debido a su capacidad y población de internos (600
aproximadamente), genera flujos viales a la zona con el incremento del comercio local del
distrito de Huancas (Territorio del distrito incluido en la zona de estudio).
Los pobladores que migraron a la ciudad de Chachapoyas entre el 2002 y el 2007, están
caracterizado de la siguiente manera: procedentes de otros distritos de la región Amazonas,
el 13.94%; procedentes de Lima, el 3.35%; procedentes de otras Regiones, el 4.5%;
haciendo un total del 21.74%, equivalente a 4,952 habitantes. (Cuadro N° 07)
Uno de los efectos de la migración es la invasión de terrenos. La última producida en la

Chachapoyas es del año 2012 y ocupó los terrenos adyacentes a las urbanizaciones Pedro
Castro Alva y San Carlos de Murcia. Actualmente, en dicha invasión existen alrededor de
2,500 lotes para viviendas.
La ciudad de Chachapoyas ha venido creciendo inmobiliariamente, pero sin planificación

alguna a pesar de contar con un Plan Director desde el año 2000. Sin embargo, este no ha
sido aplicado convenientemente por el gobierno local, dando como resultado los problemas
que en la actualidad podemos observar, relacionados especialmente con la ocupación

indiscriminada de la Zona Noreste, Sur y Sur Oeste de la ciudad.
CUADRO N° 07 LUGAR EN QUE VIVÍAN 5 AÑOS ANTES DEL CENSO-2007

AMAZONAS
LAMBAYEQUE
LA LIBERTAD
CAJAMARCA
DISTRITO
EXTRANJERO
MARTIN
OTROS
TOTAL
LIMA
SAN
Distri
%
% %
to en otros
estu- distri-
dio tos
CHACHA-
POYAS
16216
21168
69.86
13.94
2950
0.14
3.35
1.42
0.93
1.33
724
311
254
199
194
281
100
1.2
0.9
39
Fuente: INEI - CP-XI V-VI2007 - Elaboración Equipo Técnico PDU
3.3.1.2 POBREZA
Los niveles de pobreza en Chachapoyas vienen disminuyendo paulatinamente. En el año

2007 la pobreza extrema era de 7.9% y la pobreza no extrema era de 25.9%; es decir, el
total de pobreza era el 33.8%. El año 2009 la pobreza extrema era de 3.3% y la pobreza no
extrema era de 18.3%; o sea, el 21.5% de la población era consideraba pobre. Así pues, del
año 2007 al 2009 se observa una disminución del 12.3% en total de pobreza y 4.3% de
pobreza extrema. (Cuadros N° 08, N° 09)
CUADRO N° 09 POBLACIÓN Y CONDICIÓN DE POBREZA POBREZA TOTAL 2

DE VARIACION DE
UBICACIÓN DE
POBRE (%)
COEFICIENTE
LA POBREZA
No Pobre
TOTAL
POBLA
DISTRITO
CIÓN
TOTAL DE EXTREM NO
POBRES O EXTREMO
Chachapoyas
26557 21,50 3,30 18,30 78,50 3,9 1595
Dist
Fuente: INEI Mapa de Pobreza Provincial y distrital 2009 – Elaboración Equipo técnico. PDU.
Según los datos FONCODES 2006, el distrito de Chachapoyas estaba ubicado en el Quintil
4; esto quiere decir población no pobre. (Cuadro N° 10)
CUADRO N° 10 POBREZA DISTRITO DE CHACHAPOYAS – FONCODES

2006
Tasa desnutrición. Niños

% Poblac. sin desag/letr.
% Mujeres analfabetas
% Población sin agua
0 - 12 años
% Población Rural
Población 2007
% Poblac. sin
electricidad
DISTRITO
Quintil 1/
6-9 años
% Niños
Chachapoyas 23939 3.07 4 5.99 4.21 8.97 6.15 23.73 10.8
Fuente: Mapa de pobreza FONCODES 2006, con indicadores actualizados con el censo
del 2007
El año 2012, en los datos obtenidos del Sistema de Focalización de Hogares (SISFHO), los
hogares ubicados en la población urbana de Chachapoyas, es decir en la ciudad, se
encuentran en el quintil 3 al 5 en clasificación no pobre. (Cuadro N° 11)
CUADRO N° 11 NÚMERO DE HOGARES POR CONDICIÓN DE POBREZA 2012
Código
de Nombre Centro Región N° de
Ámbito Condición de Pobreza
Centro Poblado Natural Hogares
Poblado
0001 Urbano CHACHAPOYAS Sierra 6508 No pobre (Quintil 3-5)

FUENTE: SISFOH 2012- Elaborado por Equipo Técnico PDU
El coeficiente de GINI para el distrito de Chachapoyas es de 0,30.2

El Índice de Desarrollo Humano IDH para el distrito de Chachapoyas es de 0.639
3.3.1.3 POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD O CON ALGUNA LIMITACIÓN.
Es de vital importancia considerar a la población con alguna discapacidad o limitación, que

constituyen 8.12% de la población total (alrededor de 2000 hab.), de los cuales el 55.71%
son mujeres. Requieren que se les tenga en cuenta en la eliminación progresiva de las
barreras arquitectónicas y en la programación de infraestructura y equipamiento urbano
adecuado, en la construcción de accesos, y para facilitar su traslado por la calles de la
cuidad, porque el desarrollo urbano debe ser inclusivo para todos los pobladores. (Cuadro N°
12 y Gráfico N° 02).
En el Primer Censo 2012 de personas con Discapacidad, realizado por la Municipalidad

Provincial de Chachapoyas (MPCH), se ha identificado a 485 de los cuales solo el 17%
3. Coeficiente de Gini es un Índice que sirve para medir la Distribución del Ingreso dentro de una Sociedad. El coeficiente de
Gini puede adoptar valores entre cero y uno; el primer caso correspondería a una distribución completamente igualitaria o
uniforme de los Ingresos, en tanto que el Valor de uno se presentaría en el caso de una Distribución totalmente desigual.
recibe terapia. La MPCH realiza acciones, como la firma de convenios con ONGs y
actividades culturales, para apoyar a más pobladores con discapacidad.3
CUADRO N° 12: POBLACIÓN DE ÁREA DE ESTUDIO CON ALGUNA

DISCAPACIDAD O LIMITACIÓN
Hombres Mujeres TOTAL

Categorías
Casos % casos % Casos %
Sin discapacidad 9799 46.63 11,217 53.37 21016 91.88
Con alguna discapacidad o limitación 822 44.29 1034 55.71 1856 8.12
TOTAL 10621 12,251 22,872 100.00

Fuente: INEI 2007- Elaboración Equipo Técnico del PDU
Gráfico N° 03: POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD - CHACHAPOYAS
POBLACIÓN CON ALGUNA DISCAPACIDAD O

LIMITACIÓN (%)
8
Sin discapacidad
Con alguna
92 discapacidad o
limitación
3 Informe en Audiencia Pública de Alcalde MPCH. Enero 2013.

3.3.1.4 EDUCACIÓN
a) NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIÓN
La población de Chachapoyas con nivel de estudios de primaria es el 30.17%, con estudios

secundarios el 29,44% y con nivel técnico no universitario, el 16.83%, y con nivel
universitario es el 13.09%.(Cuadro N° 13)
CUADRO N° 13 NIVELES DE ESTUDIOS DE LOS POBLADORES AÑO 2007
NIVELES DE ESTUDIO CHACHAPOYAS
CATEGORÍAS CASOS %
SIN NIVEL 1694 7.69%
EDUCACIÓN INICIAL 611 2.77%
PRIMARIA 6643 30.17%
SECUNDARIA 6483 29.44%
SUPERIOR NO UNIV. INCOMPLETA 1157 5.25%
SUPERIOR NO UNIV. COMPLETA 2549 11.58%
SUPERIOR UNIV. INCOMPLETA 1165 5.29%
SUPERIOR UNIV. COMPLETA 1718 7.80%
TOTAL 22020 100
NSA :1182
Fuente: INEI 2007 – Elaborado por
Equipo PDU
b) ANALFABETISMO
La tasa de analfabetismo en el año 2007 fue de 8.88%, representando a 1,940 hab. De ellos
el 58.33 son mujeres. El analfabetismo está asociado al problema de la pobreza y pobreza
extrema. (Cuadro N° 14)
CUADRO N° 14 POBLACIÓN ALFABETA Y ANALFABETA AÑO 2007
Hombre Mujer TOTAL

CATEGORÍA
Casos % Casos % Casos %
ALFABETA 9402 46.8 10678 53.18 20080 91.12%
ANALFABETA 808 41.6 1132 58.35 1940 8.88%
Total 10210 11810 22020 100.00%
NSA: 1182
Fuente: INEI CPV 2007- Elaboración de Equipo Técnico PDU
c) POBLACIÓN ESTUDIANTIL
La población estudiantil en el año 2012 fue de 8,464, de los cuales el 35.87% estaban en el
nivel primario, el 34.32% en el nivel secundario y en el nivel superior no universitaria estaba
el 7.74%; la población estudiantil de educación especial era el 0.24%.(Cuadro N° 15 y Gráfico
N° 04)
Foto: Institución Educativa Básica Especial “Octavio Ortiz Arrieta” –

Chachapoyas.
CUADRO N° 15: ESTUDIANTES POR NIVELES DE EDUCACIÓN EN LA CIUDAD DE

CHACHAPOYAS AÑO 2012
Alumnos % por Sec Prof Prop.

INSTITUCIONES
N° Nivel prof./
EDUCATIVAS POR NIVELES c. .
V M Total % es Alum.
*
Inicial No escolarizado Público
5 33 21 54 0.64 14 5 10.80
0.83 *
Inicial No escolarizado Privado
2 9 7 16 0.19 5 2 8.00
Inicial Escolarizado Público

13 553 523 1,076 12.71 59 59 18.24
14.30
Inicial Escolarizado Privado
4 72 63 135 1.59 9 17 7.94
Primaria Pública
13 1,514 1,400 2,914 34.43 143 174 16.75
35.87
Primaria Privada
2 64 58 122 1.44 6 12 10.17
Secundaria Pública
6 1,349 1,471 2,820 33.32 96 179 15.75
34.32
Secundaria Privada
1 42 43 85 1.00 5 13 6.54
Educación básica Alternativa
Pública CEBA 1 108 179 287 3.39 16 20 14.35
Educación básica Alternativa 4.60
Privada 3 59 43 102 1.21 8 11 9.27
Educación Especial Pública

1 8 12 20 0.24 0.24 9 8 2.50
CETPRO
1 41 137 178 2.10 2.10 18 9 19.78
Escuela Nacional Superior
Autónoma de Bellas Artes 1 10 - 10 0.12 1 3 3.33
Instituto Superior Pedagógico

1 20 50 70 0.83 7.74 5 12 5.83
Instituto Superior Tecnológico

1 252 323 575
6.79 21 40 14.38
100.0 100.0
TOTAL
55 4,134 4,330 8,464 0 0 415 564 15.01
Fuente: DREA - 2012 – Elaboración del Equipo de PDU.
* Los profesores no son docentes
GRÁFICO N° 04 POBLACIÓN ESTUDIANTIL POR NIVELES DE EDUCACIÓN.
POBLACIÓN ESTUDIANTIL POR NIVELES DE

EDUCACIÓN -2012 (%)
2.10 0.83
Inicial No escolarizado
0.24 7.74 14.30
4.60 Inicial
Primaria
34.32 35.87
Secundaria
CEBA
Educación Especial
Pública
d) EVALUACIÓN CENSAL DE ESTUDIANTES 2011 (ECE 2011)
Cada año el Ministerio de Educación realiza la Evaluación Censal Educativa a nivel nacional
para los alumnos del Segundo Grado del Nivel Primario.
El 59% de los estudiantes del segundo grado de las IE educativas ubicadas en Chachapoyas
están en el nivel 2 (lograron aprender los objetivos del grado) en el área de Comunicación, y
solo el 37% están el Nivel 2 en el área de Matemática.
Sin embargo, por las características de la educación en el país, estas cifras pueden no
corresponder a la realidad educativa de Amazonas y de Chachapoyas en particular. Se
requiere realizar algunas evaluaciones de carácter cualitativo para comprobar que las cifras
son exactas y corresponden a la realidad. Lo cierto es que se trata de implementar
exitosamente el Proyecto Educativo Regional para lo que se requiere que en el Plan de
Desarrollo Urbano, se propongan proyectos de fortalecimiento de la calidad de la educación.
e) UNIVERSIDADES
En el distrito de Chachapoyas antes del año 2000, solo existían universidades privadas, que
desarrollaban los estudios académicos en la modalidad a distancia o semi presencial. Sin
embargo, desde el 18 de septiembre del año 2000 se dio inició a los servicios Educativos de
la Universidad Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza (UNTRM); paralelamente a ello hay
universidades privadas que ofrecen servicios educativos, como son: Universidad Alas
Peruanas (UAP), Universidad César Vallejo (UCV), y otras.
Foto: Universidad Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza (UNTRM)
En el siguiente cuadro se puede ver qué universidades ofrecen sus servicios educativos en
la ciudad de Chachapoyas y qué carreras profesionales y programas ofrecen. (Cuadro N° 16)
CUADRO N° 16 EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA - DISTRITO DE

CHACHAPOYAS – 2012
NOMBRE UNIVERSIDAD Can. CARRERAS/ PROGRAMAS

Programa de Complementación
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO
Académica Docente.
RUIZ GALLO (OFICINA EXT. 1
Programa de Postgrado.
CHACHAPOYAS)
Programa de Educación Continua
Administración de Empresas
Hotelería y Turismo
Enfermería
Estomatología
UNIVERSIDAD NACIONAL Derecho
TORIBIO RODRÍGUEZ DE 1 Educación Primaria
MENDOZA DE AMAZONAS Ingeniería Agro- Industrial
Ingeniería Civil
Ingeniería Ambiental
Ingeniería Zootecnia
Ingeniería Agronómica
TOTAL ESTATALES 2
Contabilidad
Derecho
Administración y Negocios
UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS 1 Internacionales
Ingeniería Civil
Ingeniería Ambiental
Estomatología
Administración
UNIVERSIDAD CESAR VALLEJO 1 Contabilidad
Ingeniería Civil
Derecho
Ciencias Administrativas
Ciencias Económicas
UNIVERSIDAD INCA GARCILASO
1 Contabilidad
DE LA VEGA
Psicología
Turismo y Hotelería
Ingeniería de Sistemas y cómputo
TOTAL PRIVADOS 3
FUENTE: Datos Universidades Chachapoyas.- Elaborado por Equipo Técnico PDU

3.3.1.5 SALUD
a) ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
Los servicios de salud en la ciudad de Chachapoyas son bridados por el MINSA – DIRESA,
Es Salud, Sanidad de la Policía Nacional y clínicas privadas.
MINSA (Cuadro N° 17)
CUADRO N° 17 ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LA CIUDAD DE

CHACHAPOYAS
Cód. NOMBRE DEL DISTRITO / ESTABLECIMIENTO

RENAES DE SALUD
4838 HOSP. REGIONAL VIRGEN DE FÁTIMA
6754 C.S. 09 DE ENERO
7038 P.S. EL MOLINO
7360 P.S. FABIOLA SALAZAR LEGUÍA
7039 P.S. HIGOS URCO
7037 P.S. PEDRO CASTRO ALVA
7040 P.S. VIRGEN DE ASUNTA
Fuente: DIRESA AMAZONAS 2012- Elaborado por Equipo Técnico.
- ESSALUD:
Hospital I- Higos Urco - Chachapoyas
CLÍNICAS Y CONSULTORIOS MÉDICOS PRIVADOS
En la ciudad de Chachapoyas existen 23 centros privados de atención médica, entre Clínicas

y Consultorios Médicos de diferentes especialidades.
b) DESNUTRICIÓN INFANTIL
La población infantil de nuestro país tiene a la desnutrición crónica como principal problema,
la misma que es originada por deficiente práctica de alimentación y nutrición y/o por la
presencia de enfermedades recurrentes.
El año 2007, la tasa de desnutrición a nivel distrital fue de 22.5%. El año 2011, en datos
obtenidos a nivel provincial, se observa que el 20.1%4 de la población infantil menor de 5
años, sufre de desnutrición crónica.
En el distrito de Chachapoyas al año 2011 se tiene el 14.2%5 de niños menores de 5 años
que sufren desnutrición crónica. Estos niños ven vulneradas sus capacidades para afrontar
4 FUENTE: DIRESA AMAZONAS-2012

5 DIRECCION REGIONAL DE SALUD AMAZONAS Lic. Esther Marchena Gonzales
la pobreza, porque la desnutrición crónica tiene un impacto directo sobre su rendimiento

académico y físico.
c) MORBILIDAD:
Las infecciones agudas de las vías respiratorias son las enfermedades más frecuentes en la
población del distrito de Chachapoyas. Alcanzan el 14,2%, seguida de las enfermedades de
la cavidad bucal, de las glándulas salivales y de los maxilares con el 12.4%.
(Cuadro N° 18).
DIEZ PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD

GENERAL REGISTRADAS, SEGÚN SEXO, EN EL
DISTRITO DE CHACHAPOYAS. AÑO 2011
CUADRO N° 18
MASCULINO FEMENINO TOTAL

DIAGNÓSTICO
Nº % Nº % Nº %
TOTAL 11514 31.5% 25086 68.5% 36600 100.0%
INFECCIONES AGUDAS DE LAS VÍAS
RESPIRATORIAS SUPERIORES (J00 - J06) 2018 38.9% 3166 61.1% 5184 14.2%
ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL,
DE LAS GLÁNDULAS SALIVALES Y DE
LOS MAXILARES (K00 - K14) 1535 33.7% 3014 66.3% 4549 12.4%
OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA

URINARIO (N30 - N39) 338 18.4% 1495 81.6% 1833 5.0%
ENFERMEDADES INFECCIOSAS
INTESTINALES (A00 - A09) 584 45.0% 715 55.0% 1299 3.5%
DORSOPATÍAS (M40 - M54) 408 34.5% 773 65.5% 1181 3.2%
TRASTORNOS DEL HUMOR (AFECTIVOS)
(F30 - F39) 187 17.7% 872 82.3% 1059 2.9%
ENFERMEDADES DEL ESÓFAGO, DEL
ESTÓMAGO Y DEL DUODENO(K20 - K31) 303 28.7% 754 71.3% 1057 2.9%
ENFERMEDADES INFLAMATORIAS DE
LOS ÓRGANOS PÉLVICOS FEMENINOS
(N70 - N77) 0 0.0% 1034 100.0% 1034 2.8%
HELMINTIASIS (B65 - B83) 374 41.9% 518 58.1% 892 2.4%
OTRAS INFECCIONES AGUDAS DE LAS
VÍAS RESPIRATORIAS INFERIORES (J20 -
J22) 427 50.5% 419 49.5% 846 2.3%
TODAS LAS DEMAS ENFERMEDADES 5340 30.2% 12326 69.8% 17666 48.3%
Fuente: HIS-NOVAFIS – PERU- Elaborado por Equipo Técnico.
d) MORTALIDAD:
Durante los años 2007 al 2011 se han registrado 260 defunciones, haciendo un promedio
anual de 52 defunciones. (Cuadro N° 19)
CUADRO N° 19 DEFUNCIONES DEL 2007-2011 DIRESA AMAZONAS
AÑO AÑO AÑO AÑO

DISTRITO 2007 AÑO 2008 2009 2010 2011 TOTAL
M F M F M F M F M F
Chachapoyas 2 8 7 8 74 60 62 31 7 1 260
TOTAL 2 8 7 8 74 60 62 31 7 1 260
Fuente DIRESA 2012- Elaboración de Equipo Técnico PDU
e) ATENTIDOS Y ATENCIONES DE SALUD:
El número total de Atenciones registradas durante el año 2012 en los establecimientos del
MINSA de Chachapoyas fue de 70,320, lo que indica que cada poblador se ha atendido en
promedio 2.54 veces. Siendo la población del distrito de Chachapoyas 27,737 habitantes
(según MINSA), se han atendido 14,840 durante el año 2012; lo cual representa el 53.5% de
la población. (Cuadro N° 20).
CUADRO N° 20 ATENDIDOS Y ATENCIONES.

DESCRIPCIÓN ATENDIDOS ATENCIONES
Chachapoyas 14840 70320
Fuente: DIRESA 2012- Equipo de PDU.
f) MICROSEGUROS DE VIDA
La Municipalidad Provincial de Chachapoyas ha promovido a través de Convenios entre

Sierra Norte, Municipalidad y beneficiarios, la entrega de 1,000 micro seguros para beneficiar
a igual número de ciudadanos pobres de la ciudad.
3.3.1.6 PROBLEMAS SOCIALES (Plano D.3).
a) Seguridad ciudadana
“La Ciudad de Chachapoyas tiene una población tranquila por cultura y tradición”6. Pero esta
tranquilidad relativa se ha ido deteriorando en los últimos años, por la influencia negativa de
los medios virtuales en los niños y jóvenes, por los movimientos migratorios y las visitas de
foráneos que genera el Penal de Huancas, próximo a la ciudad, e incluso por la presencia de
estudiantes universitarios irresponsables, entre otros factores.
El Distrito Judicial de Amazonas ha elaborado un documento que ha hecho llegar a la

Municipalidad Provincial, donde están identificados las calles o sectores de la ciudad con
6 Calificativo de un Poblador captado en talleres de Juntas Vecinales

incidencia de actos que atentan contra la seguridad ciudadana; esas calles o sectores son
denominados “Puntos Calientes”. (Cuadro N° 21)
CUADRO N° 21 LISTA DE “PUNTOS CALIENTES”- MINISTERIO PUBLICO
DISTRITO JUDICIAL AMAZONAS

ZONA DE INTERVENCIÓN CHACHAPOYAS
Explotac
Pandilla Consum Micro Robo ión
Orden
Dirección "P" o "C" "D" "R" sexual
de Ruta
"E"
Orden Orden Orden Orden Orden
Picantería "Típica" (ex bar "Tía Nora" - AA.HH.
1 Señor de los Milagros) P1 D1
Parque principal del AA.HH. Señor de los
2 Milagros P2 R1
Av. Aeropuerto Cdra. 6 - AA.HH. Señor de los
3 Milagros R2
4 Milagros R3
5 Milagros R4
6 Antiguo Aeropuerto R5
7 Invasión 16 de Octubre D2 R6
8 Sector Bosque de Eucalipto P3
Bar "Señora Mía" (Av. Aeropuerto Cdra. 1 -
9 AA.HH. Señor de los Milagros P4
10 Pampa del AA.HH. Pedro Castro Alva P5 C1 D3 R7
Instituto Superior Tecnológico Público Perú
11 Japón (Jr. Amazonas Cdra. 1) P6 C2
12 Mirador Tushpuna C3
13 Pub Discoteca "La Reyna" (Jr. Ayacucho N° 245) C4 D4
Inmediaciones de la I.E. San Juan de la Libertad
14 (Jr. Amazonas Cdra.2) P7
15 Mercadillo R8
Parte posterior del Hospital Regional Virgen de
16 Fátima P8 R9
17 Parque Burgos P9 D5 R10
18 Parque Belén P10 C5 D6
19 Restaurant "Los Maderos" D7 R11
20 Recreo Campestre "Rosa Náutica" D8 R12
21 AA.HH. Virgen de Asunta C6 D9 R13
22 Nigth Club "El Ensueño" C7 D10 R14 E1
Inmediaciones de la Universidad Nacional Toribio
23 Rodríguez de Mendoza C8 R15
24 Pub Discoteca "Orgánika" C9 D11 E2
25 Losa deportiva frente al camal municipal P11 R16
26 Feria comercial de martes y miércoles D12 R17
27 Jr. Salamanca Cdra. 7 y 8 C10 R18 E3
28 Parque Santa Ana P12 C11

29 Inmediaciones de la I.E Seminario Jesús María D13
30 Pub Discoteca "Vip" C12 D14
31 Pozo de Yanayacu P13 D15
32 Puente 6 de junio P14
33 Av. Libertad Cdra. 8 R19
34 Plaza de Armas de Chachapoyas R20
35 Mirador de Santa Rosa de Luya Urco C13 R21
36 Puente Santo Domingo R22
Total 14 13 15 22 3
FUENTE: Ministerio Público - Equipo PDU
La Policía Nacional del Perú - Chachapoyas, y la Fiscalía de la Prevención del Delito, han
organizado comités de Seguridad Ciudadana en las Juntas Vecinales. Para tal fin cuentan
con una Directiva y un Coordinador. La Municipalidad Provincial, a su vez, ha implementado
un área de Seguridad Ciudadana, que depende de la Gerencia de Medio Ambiente y
Servicios Públicos, la cual cuenta con 12 efectivos (5 de la Policía Municipal y 7 de
Serenazgo) y una unidad móvil; la ronda de vigilancia se hace de día y de noche.
b) Invasiones
Las llamadas “invasiones” son

ocupaciones ilegales de predios de
propiedad privada, estatal, municipal o
reservados por entidades públicas o
privadas para diversos fines.
 “El 30 de Octubre de 2011, entre 350 a

400 familias invadieron terrenos ubicados
al norte de la Urbanización Popular Pedro
Castro Alva, con la finalidad de tener
acceso a un lote para construir sus
viviendas.
Foto: Invasión “16 de octubre”
 El 16 de Octubre del año 2012, Otro grupo de pobladores, entre 900 a 1000 familias,
invadieron terrenos en litigios entre la Comunidad Campesina de Huancas y la Familia
Zubiate, ubicados en la parte Norte de la Junta Vecinal San Carlos de Murcia. Cabe
mencionar que gran parte de los invasores son migrantes de diferentes distritos y regiones
del país. Actualmente se estima que deben estar entre 1,800 a 2,000 familias.
Estos acontecimientos nos indican que hay una demanda pendiente por contar con vivienda
propia, haciéndose más importante y necesaria una oportuna planificación para el
crecimiento urbano.
c) Problemas generados por mal uso de vías
 Conductores que no respetan al transeúnte en época de lluvias. Es un problema frecuente

que se ve en nuestra ciudad: las calles quedan anegadas, los carros pasan a toda velocidad,
salpicando con fuerza y ensuciando al peatón.
 Estacionamiento en lugares prohibidos, incluso los mismos vecinos estacionan sus motos
y automóviles sobre las aceras o veredas.
 En las calles Libertad y Salamanca se estacionan los vehículos y los peatones se ven
obligados a transitar por la pista.
Foto: Vehículo estacionado en vereda.
d) sobre la contaminación
Contaminación auditiva:
 Claxon exagerado de los carros y motocicletas.- Muchos conductores tocan
frecuentemente el claxon de su unidad móvil con o sin motivo aparente; las llamadas
estridentes de los colectiveros o dueños de combis que recogen a sus pasajeros a primeras
horas de la madrugada (desde las 2 de la mañana), especialmente en los Jr. Ortiz Arrieta, Jr
Grau entre otros.
 Reuniones Callejeras en parques y otros.- Se ha tomado por costumbre que grupos de

personas, jóvenes y adultos, varones y mujeres, van a beber licor en los parques de la
ciudad: Burgos, Belén y el Mirador de la Virgen de Natividad (Jr. Arequipa cdra. 3). A partir
de las 9.30 ó 10 de la noche llegan a dichos lugares, provistos de licores regionales para
beber hasta altas horas de la madrugada. Ponen música en volumen alto, sin importarles las
molestias que causan a los vecinos. Y peor aún, ocurre con frecuencia que una vez que
están embriagados, se ponen a gritar y a pelear.
 Música a todo volumen.

El alto volumen utilizado por los equipos electrónicos en discotecas, fiestas populares y
reuniones continuas desarrolladas por grupos religiosos, generan molestias en la población.
3.3.1.7 ORGANIZACIONES SOCIALES (Ver Plano D.4)
La ciudad de Chachapoyas manifiesta su característica española, como ciudad damero y con

sus principales vías formando cuadrículas.
Tradicionalmente la ciudad de Chachapoyas está dividida por cuatro barrios y su punto de

división es la esquina de los jirones Grau y Amazonas, según el plano topográfico de Antonio
Raymondi. Los barrios tradicionales de la ciudad son:
 Barrio de la Laguna, hacia el Sur Este del punto de división. En este barrio están
ubicados el Hospital Central y el Estadio.
 Barrio de Yance (cuyo verdadero nombre es San Pedro de Yance, según unas
versiones, y San José de Yance, según otras versiones), hacia el Nor Este desde el punto de
división. En este barrio se ubica la I.E Emblemática San Juan de la Libertad.
 Barrio de Luya Urco, hacia el Nor Oeste desde el punto de División. En este barrio están
el Pozo de Yanayacu y la Iglesia de la Virgen de Asunta.
 Barrio de Santo Domingo, hacia el Sur Oeste desde el punto de División.
Actualmente, la ciudad está organizada en Juntas Vecinales y comunales.
a) JUNTAS VECINALES Y COMUNALES ( Ver Plano D-4)
En el distrito de Chachapoyas existen 28 Juntas vecinales debidamente organizadas y

reconocidas de acuerdo a la ordenanza Municipal N° 028 N°-2012 MPCH.
En la ciudad de Chachapoyas, es decir en el área de estudio, se encuentran ubicadas 23

Juntas Vecinales vigentes (Cuadro N° 22) y 01 Junta Vecinal por implementarse.
CUADRO N° 22 JUNTAS VECINALES DEL ÁMBITO URBANO CHACHAPOYAS

POBLA.
PRESIDENTE DE LA JUNTA
ZONA N° NOMBRE DE LA ZONA APROX.
VECINAL NOMBRES Y APELLIDOS
%
Junta Vecinal
Pollapampa – Manchibamba Herley Smit Ramos Marin
Nª 01 0.50
Junta Vecinal
Señor de los Milagros Wilerman Muñoz del Castillo
Nª 02 8.60
Junta Vecinal
Barrio Alonso de Alvarado Delier Judith Pinedo Portocarrero
Nª 03 3.70
Junta Vecinal
UU.PP Pedro Castro Alva *
Nª 04 20.60
Junta Vecinal
Yance Juan Ruperto Inga Guadalupe
Nª 05 0.70
Junta Vecinal
Yance Oscar Hernán Pinedo Portocarrero
Nª 06 5.20
Junta Vecinal
Yance Elvia Margarita Díaz Ortiz
Nª 07 5.20
Junta Vecinal
Higos Urco Linder Cruz Rojas Gómez
Nª 08 1.00
Junta Vecinal
Tuctilla y Zeta Fabriciano Alvarado Serván
Nª 09 1.40
Junta Vecinal
El Prado Marlon Alejandro Loloc Chavez
Nª 12 2.70
Junta Vecinal
Virgen de Asunta Nilser OcLlatance
Nª 13 4.10
Junta Vecinal
Santa Isabel Celinda Estela Gonzales Rojas
Nª 14 0.30
Junta Vecinal
La Laguna Víctor Humberto Hayre Jerónimo
Nª 15 0.90
Junta Vecinal
La Laguna Imanol Martin Gonzales
Nª 16 1.00
Junta Vecinal
Tingo Pampa Luz Marina Visalot Gonzales
Nª 17 2.50
Junta Vecinal
Santo Domingo AmilcarVergaray Zavaleta
Nª 18 3.40
Junta Vecinal
Santo Domingo Segundo Grimaldo Chávez Quintana
Nª 19 1.60
Junta Vecinal
Luya Urco Oscar Huamán Pingus
Nª 20 10.30
Junta Vecinal
Luya Urco Luis Arturo Valdivia Zumaeta
Nª 21 6.40
Junta Vecinal
Santa Rosa de Lima Lidis Consuelo Rodríguez Rodríguez
Nª 22 5.20
Junta Vecinal
Sta. Rosa de Luya Urco Alberto Herrera Occ
Nª 23 7.90
Junta Vecinal
Sto. T. de Mogrovejo Carlos Alberto Zavaleta Romaina
Nª 24 5.20
Junta Vecinal
El Molino Miguel Huamán Quiroz
Nª 25 0.80
Junta Vecinal
San Carlos de Murcia Carlos VergarayPingus
Nª 28 0.90
TOTAL** 100.00
*Falta regularizar proceso de elecciones
** Los datos de % de población son datos proporcionados por los representantes de las Juntas
vecinales y son aproximados.
Funciones de las Juntas Vecinales:
 Velar por el cumplimiento de las normas municipales.

 Supervisar la ejecución de obras municipales en el ámbito geográfico
de su zona.
 Supervisar la prestación de servicios públicos locales en su zona.
 Supervisar y colaborar con el cumplimiento del Plan de Desarrollo
Municipal Distrital Concertado.
 Fomentar la organización de eventos deportivos, culturales y
recreativos en su zona.
 Promover la participación e integración vecinal en su zona.
 Hacer de conocimiento de la Municipalidad las propuestas de interés
comunal vecinal planteada por los integrantes de su zona, etc.
Características de las Juntas Vecinales:
 No tienen la tradición y trascendencia de los Barrios tradicionales de la ciudad. Al

parecer, esto se debe a su reciente conformación, pues tienen de 3 a 4 años de
constituidas.
 Falta de identidad de los vecinos con su Junta Vecinal. En algunos casos las Juntas
Vecinales compiten con Asociaciones o Urbanizaciones existentes en la zona de su
influencia, como es el caso de la Junta Vecinal Santo Toribio de Mogrovejo y
Urbanización Popular Pedro Castro Alva; esta situación confunde a los vecinos y
propicia que las autoridades y directivos realicen gestiones por su lado.
 Las Juntas vecinales organizativamente están débiles, pues falta fortalecer las
capacidades dirigenciales y vecinales para aprovechar el potencial que tienen.
 Deficiente conocimiento por parte de los vecinos de los límites de las Juntas
Vecinales.
 La Junta Vecinal más poblada con un 20% de población de Chachapoyas es la “Zona
4” UU.PP Pedro Castro Alva.
b) COMEDORES POPULARES
Existen 06 Comedores populares inscritos en la Municipalidad Provincial de la ciudad de

Chachapoyas. En estos comedores se preparan almuerzos a un precio mínimo para las
personas de humilde condición. (Cuadro N° 23).
CUADRO N° 23 COMEDORES POPULARES – CHACHAPOYAS

NOMBRE DE COMEDOR
DISTRITO
POPULAR
NOMBRE DE LA PRESIDENTA
C.P. SANTA ROSA DE LUCILA GUEVARA ALVA
LIMA
C.P. EL MIRADOR DOLORES MARREROS DE RUBIO

ROSA ORDOÑES
ROSA MARGARITA MONTOYA
C.P. LAS MAGNOLIAS CHUQUIBALA
C.P. MATIAZA RIMACHI ESPERANZA TORRES DE MAS

CHACHAPOYAS
C.P. MANANTIAL DE MARIA DOLORES TAFUR
MURCIA
C.P. SANTA ISABEL ADELA MENDOZA CRUZ
C.P. TINGOPAMPA LIDIA HUAMÁN CULQUI

MERY VIOLETA GUTIÉRREZ
C.P. SAN MARTÍN DE
VILLANUEVA
PORRES
YSABEL BARRIENTOS
FUENTE: Programas Sociales MPCH. Elaboración Equipo Técnico PDU.
c) ASOCIACIÓN DE COMEDORES POPULARES
Existe una Asociación de Comedores Populares, debidamente legalizada e inscrita en los

Registros Públicos, SUNAT. Tiene como objetivo promover la autogestión de los Comedores
Populares, para no ser siempre dependientes.
d) COMITÉS DE VASO DE LECHE:
Existen 29 comités de vaso de leche y un total de 1,092 beneficiarios, entre niños menores
de 6 años, madres lactantes y gestantes reciben una ración de leche evaporada, cada cierto
periodo durante todo el año (Cuadro N° 24).
CUADRO N° 24 COMITES DE VASO DE LECHE

CANTIDAD DE
CÓDIGO NOMBRE DEL COMITÉ
BENEF.
1 ALONSO DE ALVARADO 38
2 BARRIO TUCTILLA 25
3 ANA HARBIS 24
4 BARRIO SACHAPUYOS 23
5 CARMEN ZUBIATE MAS 27
6 EL MOLINO 13
7 LAS MERCEDES 36
8 LUYA URCO 38
9 MADRE TERESA DE CALCUTA 53

10 MI AMIGO JESUS 25
11 MICAELA BASTIDAS 39
12 NEILL ROMAN ROBLES 83
13 PEDRO CASTRO ALVA 56
14 POLLAPAMPA 31
15 SANTO TORIBIO DE MOGROVEJO 40
16 SEÑOR DE GUALAMITA 18
17 VIRGEN ASUNTA 36
18 VIRGEN DE NATIVIDAD 53
19 SANTISIMA CRUZ DE TINGOPAMPA 30
20 NIÑO JESÚS DE PRAGA 31
21 ANEXO MARIPATA 14
22 BARRIO EL PRADO 40
23 SAN JUDAS TADEO 20
24 SAN PEDRO APÓSTOL 38
25 SANTA ROSA DE LIMA 38
26 SEÑOR DE LOS MILAGROS 59
27 BARRIO SANTA ISABEL 18
ASOCIACIÓN DE PERSONAS CON
28 DISCAPACIDAD 117
29 BAHIA SACSHE 29
TOTAL 1092
FUENTE: PROGRAMAS SOCIALES – MPCH. Elaboración de Equipo Técnico PDU.
e) OTRAS ORGANIZACIONES
En la visita y encuesta realizada a los dirigentes de las Juntas Vecinales también se ha

identificado otras organizaciones como los clubs deportivos, iglesias evangélicas,
asociaciones ecológicas, entre otras, que características trabajan en bien de la sociedad.
A continuación enumeramos algunas de ellas. (Cuadro N° 25).
CUADRO N° 25DIVERSAS ORGANIZACIONES – DISTRITO DE CHACHAPOYAS

ACTIVIDAD NOMBRE JUNTA VECINAL
Club Santo Domingo Santo Domingo Zona
16
Club Deportivo Santo Toribio de Santo Toribio de
Mogrovejo Mogrovejo
Club Deportivo Barrio de Yance Yance Zona 5
Club Deportivo El Colorao Santa Rosa Lima Zona
DEPORTE 22
Club Deportivo “San Agustín del Zona 12 el Prado
Prado”
Asociación del deporte Higos Urco
Club Deportivo Virgen de Virgen de Asunta
Asunta
Club Deportivo Sachapuyos La Laguna
CONSERVACIÓN DEL Asociaciones por el desarrollo Pencapampa y
ACTIVIDAD NOMBRE JUNTA VECINAL

MEDIO AMBIENTE conservacionista y productores Lucmaurco Zona 26
agropecuarios
ADMINISTRACION DE COMITÉ DE AGUA Barrio Zeta
AGUA
RELIGIOSA Iglesia Evangélica Peruana
Iglesia Evangélica Bethel
Iglesia Evangélica Bautista
Iglesia Movimiento Misionero
Mundial
Iglesia Adventista
Iglesia del Nazareno
RESIDENCIAL ASOCIACIÓN DE Nor Este de la ciudad,
PROPIETARIOS DE LA VILLA Salida a Rodríguez de
RESIDENCIAL SACHAPUYOS Mendoza.
Fuente: Elaboración Propia Equipo PDU.
f) INSTITUCIONES PÚBLICAS:
La ciudad de Chachapoyas, por ser la capital Regional de Amazonas, alberga al aparato

administrativo regional. En ella, por lo tanto, se encuentran ubicadas las sedes regionales de
diversas instituciones estatales y otras oficinas del aparato estatal y de servicio público. Esto
reafirma su condición de ciudad administrativa de la región. (Cuadro N° 26)
Las instituciones públicas que tienen su sede son las siguientes:
CUADRO N° 26 INSTITUCIONES PÚBLICAS
Nº NOMBRE DIRECCIÓN
1 Municipalidad Provincial de Chachapoyas Jr. Ortiz Arrieta Nº 558

2 Gobierno Regional de Amazonas Jr. Ortiz Arrieta Nº 1250
3 Oficina Defensoría de Amazonas Jr. Chincha Alta N 291
4 Dirección Regional de Educación Jr. Triunfo, cuadra 11
5 Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo Jr. Santa Ana
6 Dirección Regional de Energía y Minas Jr. Triunfo Nº 1062
7 Dirección Regional de la Producción Jr. Triunfo Nº 1062 Altos
8 Dirección Regional de Trabajo y Promoción Social Jr. Amazonas Nº 452
9 Dirección Regional de Agricultura Amazonas Jr. Ortiz Arrieta
10 Dirección Información Agraria – Amazonas Jr. Ortiz Arrieta Nº 1270
11 Unidad Operativa INRENA – Amazonas Jr. Triunfo Nº 1054
12 Dirección Regional de SENASA – Amazonas Jr. Dos De Mayo Nº 620
Dirección Regional de Transportes y Carretera Salida Rodríguez De
13
Comunicaciones Amazonas Mendoza Km 1
14 Dirección Regional de Cultura De Amazonas Ayacucho Nº 904
15 Dirección Regional de Salud Amazonas Jr. Triunfo
Hospital De Apoyo de Chachapoyas “Virgen de Jr. Triunfo
16
Fátima
17 Es salud – Red Asistencial Amazonas Jr. Amazonas Nº 1050

18 Instituto Peruano del Deporte De Amazonas (IPD) Jr. Amazonas Nº 605
19 Instituto Nacional de Estadística (INEI) Jirón Amazonas Nº 714
20 Registro Nacional de Identificación (RENIEC) Jr. Grau Cdra. 06
Superintendencia Nacional de Administración Jr. Grau Nº 613
21
Tributaria– SUNAT
22 COFOPRI Jr. Dos De Mayo Cuadra 04
23 Región Policial Amazonas Jr. Ayacucho Nº Cdra. 10
Comisaria PNP. Jr. Amazonas Cdra. 10
24
Región Policial PNP – Tránsito
25 Coordinadora Territorial MIDIS Amazonas Jr. Salamanca Nº 1291
26 Coordinación Territorial Amazonas Pensión 65 Jr. Salamanca Nº 1291
27 Superintendencia Nacional de Registros Públicos. Jr. Amazonas Nº 505
Fondo Nacional De Compensación y Desarrollo Jr. Hermosura 706
28
Social (FONCODES) – Chachapoyas
29 Agencia PRONAMACHS Jr. Santa Ana Nº 1008
Corporación Peruana de Aviación Comercial Aeropuerto Chachapoyas
30
(CORPAC)
31 Compañía de Bomberos Jr. Libertad Cdra. 10 M
32 Empresa Agua Potable y Alcantarillado (EMUSAP) Jr. Piura Nº 875
33 Dirección Regional de Pesquería Jr. Junín /2 De Mayo
Fuente: Elaboración Propia Equipo PDU
g) ORGANIZACIONES CIVILES (Cuadro N° 27)
La ciudad de Chachapoyas también es la sede de otras organizaciones, como son:

Colegios profesionales, Asociaciones deportivas, entre otras, que le dan el carácter
de representatividad a la ciudad. Estas organizaciones son las siguientes.
CUADRO N° 27 - ORGANIZACIONES CIVILES.
Nº NOMBRE DIRECCIÓN REPRESENTANTE
1 Transparencia Colegio Seminario Javier Montoya Angulo

Jesús María
2 Red Nacional de la Jr. Triunfo 820 Lic. Gladis del Rocío Arellanos Chappa
Promoción de la Mujer Lic. Rosa Negrón Zare
3 Transparencia Juntos Jr. Chincha Alta Soc. Willis Tantaleán Pizarro
4 UNICEF Gobierno Regional Dr. Juan Quezada Escobedo
5 Asociación Educativa Lic. Marco Antonio Solsol Montoya
Retos y Respuestas Lic. Juanita Mercedes Trigoso
6 Asociación madres amigas Pedro Castro Alva Sra. Blanca Ortiz
7 Frente de Defensa de los Jr. La Merced Prof. Merle Guímac Tafur
Derechos e Intereses de la #1223
Región Amazonas -
FREDIRA
8 Prisma Amazonas Jr. Triunfo 9 Gerardo Maza Quinde
Kandy Gisela Calderón Tuesta
9 Programa de Desarrollo Jr. Chincha alta Kailith M. Vasquez Díaz
Local #368 Elsa Delgado Espinoza
10 Asociación de Promotores Jr. Grau 653 Reyes Núñez Romero
de Salud
11 Foro Salud Jr. Grau # 653 Lic. Clementina M. Bazán Collantes
Dr. Carlos Díaz Ledesma
Srta. Paula López Poquioma
12 APECO Amazonas Blga. Mariela Leo Luna
Antrop. Glend Seitz Lozada
13 Colegio de Ingenieros Jr. Puno 460
14 Colegio de Abogados Jr. Amazonas Edmundo Novoa Flores
15 Colegio Médico Jr. Sosiego #160 Dr. Marcos Garavito
Dr. Wilfredo Caldas Guillén
16 Centro del Adulto Mayor Ayacucho 5 Miriam Ríos
17 Colegio de Profesores Jr. Hermosura 518 Prof. Wuilian Chávez Pardo
Bagua Grande
18 Comité Consultivo Jr. Puno 368 Oscar Von
Regional de Turismo
19 Mesa de Concertación Jr. Amazonas Mardelí Lozano Zegarra
Intersectorial de Lucha #1034
Contra la Violencia
Familiar y Equidad de
Género
20 SUTEP Prof. César Terán
21 Ahora Chachapoyas Ing. Carlos Burga
22 Asociación de Psicólogos Fiscalía 8 de Ortiz José OrdinolaTrigoso
23 FEREPED Jr. Santa Lucía Mardelí Lozano Zegarra
cuadra 2
24 Grupo Scouts Econ. Jorge Mesía Ludeña
25 Concejo Regional de Abog. María del Carmen Vilchez
Personas con Angeldones
Discapacidad
26 Caritas Jorge Herrera Torres
27 COPARE Sto. Domingo 7 Prof. Pedro Tejada Arana
28 GIZ Amazonas Jr. Amazonas Elizabeth Terán Reátegui
#1165
29 Federación de Rondas Sr. Lorenzo Carrasco Quevedo
Campesinas
30 ODEC Chachapoyas Hna. Emilia Sánchez Ledo
31 Universidad Alas Peruanas Dr. Oscar Pérez Rafael
- filial Chachapoyas
32 Colegio de Economistas Econ. Cirilo Lorenzo Rojas Mallqui
Fuente: Elaboración Propia Equipo PDU

3.3.2 CARACTERÍSTICAS CULTURALES
a) PATRIMONIO MONUMENTAL (Cuadro N° 28)
El actual territorio de la región Amazonas ha sido uno de los principales centros generadores
y difusores de cultura del Antiguo Perú. La ciudad de Chachapoyas, por su antigüedad y
debido a que fue fundada por los españoles a inicios de la Conquista del Perú, posee un
importante patrimonio arquitectónico e histórico. Es indispensable conservar y revalorar esta
riqueza, con la finalidad de potenciarla como un recurso turístico que genere fuentes de
ingresos económicos, directos e indirectos.
La zona histórica monumental de la ciudad se encuentra delimitada y cuenta con una

Reglamentación Especial contenida en el actual Plan Director de la Ciudad de Chachapoyas.
Es administrada por la Municipalidad Provincial; pero, debido a un débil control urbano, se
viene trasgrediendo los parámetros considerados en el Plan relacionados a la zonificación y
usos compatibles determinados en dicho documento.
Actualmente existen monumentos arquitectónicos registrados por el Instituto Nacional de

Cultura (INC). Estos son los siguientes:
- Iglesia de Santa Ana, en el Barrio de Luya Urco, R.M. Nº 329-86-D.
- Casa de Don Toribio Rodríguez de Mendoza - Sede del Obispado, R.M. Nº 796-86-DE.
Foto: Manifestación Cultural – Las Pastoras

CUADRO N° 28 MONUMENTOS DE LA PROVINCIA DE CHACHAPOYAS
UBICACIÓN /
DISTRITO MONUMENTOS TIPO
DIRECCIÓN
Casa de Don Toribio Rodríguez
Arquitectura Civil Jr. Ayacucho, cuadra
de Mendoza (Sede del
Doméstica 10
Obispado)
Arquitectura Civil Jr. Amazonas 684 –
Casona de las Dos Rosas
Doméstica 688
Arquitectura Civil
Casona Echaíz Jr. Triunfo 1016
Doméstica
Arquitectura Civil
Casona Mariño Tenorio Jr. Recreo 575
Doméstica
Arquitectura Civil
Casona Monsante Jr. Amazonas 748
Doméstica
Arquitectura Civil
Chachapoyas Casona Montesa Jr. Ayacucho 952 – 956
Doméstica
Arquitectura Civil
Casona Pedro Quiroz Angulo Jr. Amazonas 612
Doméstica
Centro Histórico de la ciudad de Ambiente Urbano
-------
Chachapoyas Monumental
Arquitectura Civil
Escuela de Primeras Letras Jr. Amazonas 951
Doméstica
Iglesia de Santa Ana Arquitectura Religiosa Barrio de Luya Urco
Pampa de Higos Urco Zona Monumental Higos Urco
Arquitectura Civil
Pozo de Yana Yacu Barrio de Luya Urco
Doméstica
Fuente: Ministerio de cultura - Elaboración Propia Equipo PDU
b) Tradiciones y costumbres
Las costumbres y tradiciones de Chachapoyas son muy variadas, pero con muy poca
difusión. Por ello, a partir de la elaboración del PDU, se sugiere a la Municipalidad que la
Gerencia de Desarrollo Social promueva las costumbres y leyendas de la ciudad de
Chachapoyas, realizando publicaciones de libros y folletos que aportarán al incremento del
turismo a la ciudad de Chachapoyas como puerta de entrada a la región de Amazonas.
(Cuadro N° 29)
CUADRO N° 29: COSTUMBRES Y TRADICIONES DEL DISTRITO DE CHACHAPOYAS
COSTUMBRES Y PROGRAMACIÓN Y/O

MANIFESTACIÓN ACTIVIDADES CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DESCRIPCIÓN
TRADICIONES DISPONIBILIDAD
- Bailes Populares
Fiestas de mi - Traslado del Purumacho
Programación de actividades por día
barrio - Exposición y venta de
platos típicos
Elección de Participación de señoritas de las
Señorita diversas provincias de la región
Turismo Amazonas.
Exposición de
Diversas variedades de la zona
Orquídeas
- Locro de fríjol con mote
FOLKLORE pelado
SEMANA
- Locro de guineo con fríjol
TURÍSTICA Mes de junio
- Shirumbe Exposición y venta de platos típicos
Festilocro - Sopa de chochoca con servidos con purtumute y ají.
pellejo de chancho Elaborados con productos de la zona.
- Cecina
- Cuyes dorados con papas y
maní
- Ganado vacuno
- Productos agroindustriales Exposición y venta de ganado y
Feragro
- Artesanía productos de la zona.
- Platos típicos
Desfile de comunidades con lo mejor de
Raymillacta
su folklore

- La Chumaichada
Inspiradas a partir de actividades
BAILES Y Eventos - Baile de la Conchiperla
agrícolas, cortejos, creencias religiosas,
DANZAS festivos - Baile del Trapichillo
etc.
- La Danza Huanca
- Humisha Fiesta tradicional esperada con
CARNAVALES Mes de febrero
- Ceniza entusiasmo por los jóvenes de la ciudad
Valioso instrumental de Conformadas por varios músicos,
BANDA DE Eventos fabricación nacional y quienes tocan diversos instrumentos de
MÚSICOS especiales extranjera. percusión y de viento
- La jarra
Eventos Una especie de ofrenda al Santo o Santa
FOLKLORE EL VOTO - La mesa
festivos de la devoción
- El suelo
FIESTAS Procesiones, Patrona: Virgen de Asunta Actividades religiosas, culturales,
Mes de agosto
PATRONALES novenas económicas, recreativas y sociales
- Tamalitos
GASTRONOMÍ - Cazuela
A Eventos - Carne enrollada
Las comidas típicas se consumen en
especiales y - Purtumute
eventos y en cualquier fecha del año.
festivos - Shipashmute
- Humitas de choclo
- Plátanos rellenos.
- Tallados de cuadros y
Uso de piedras, cacho de ganado
ARTESANÍA adornos
vacuno, pepitas de algunas plantas
Todo el año - Réplicas de restos
como el huairuro, pepa de durazno,
arqueológicos
plumas, paja, etc.,
- Sombreros de paja
TEJIDOS Todo el año - Prendas de vestir Tejidos a crochet, a palillos y en telar con

- Adornos hilos especiales de colores y con hilos

de lana de oveja
Según La semana Procesiones con banda de Se recuerda y conmemora la Pasión y
calendario santa músicos Muerte de Nuestro Señor Jesucristo
Primer
miércoles del
mes de
Noviembre
El pueblo se prepara para el Novenas con rezos y cánticos navideños
Todos los Los aguinaldos
advenimiento del niño Dios. en las iglesias y en algunas casas.
miércoles
hasta el día
FOLKLORE del nacimiento
del Divino Niño
Niños de la ciudad que
FESTIVIDADE Mes de Los pastorcillos Salida de los pastorcillos entonando
celebran el nacimiento de
S diciembre de navidad coros y villancicos navideños
Jesús.
RELIGIOSAS
- Catedral
- Capilla de la Mama Asunta
- Iglesia de Santa Ana
- Iglesia de Mama Nate
- Iglesia de Santo Domingo
Misas en
- Tingopampa
Todo el año diversas Símbolo religioso de la fe católica.
- Tushpuna,
iglesias
- Iglesia Belén
- Iglesia Buena Muerte,
- Iglesia del Señor de la
Constricción
- Iglesia de Burgos.

Cortejo de un joven enamorado que

El
sufre muchas pruebas para llegar al
enamoramiento
matrimonio.
Los jóvenes llevaban serenatas para
Serenata a los
hacer conocer cuán grande era su amor
enamorados
a sus doncellas
El novio acude a la casa de la novia
La petición de junto a sus padrinos para pedir casarse
mano con la novia y fijar la fecha del
FOLKLORE matrimonio
Ceremonia y fiesta muy pomposa con
El matrimonio
orquestas o bandas
Hasta la década del 40 del siglo XX, la
ciudad se comunicaba con los pueblos
EL Kachaspari de la costa por medio de caminos de
Baile de herradura, por lo que había un gran baile
despedida de despedida que duraba toda la noche
ACTIVIDADES
y al siguiente día acompañaban al
SOCILAES
viajero hasta Puca Cruz.
TRADICIONAL
Rezos en memoria de algunos fallecidos
ES
Los velorios tres días antes y diez días después del
entierro.
Participan el matador, las mingas y
La matanza de
familiares, quienes son invitados a un
chancho
almuerzo por el dueño del chancho.
El lantarruti o Corte del primer pelo a los niños
lantacucho pequeños con participación de padrinos,

familiares e invitados. Todos cortaban

una porción de pelo y aportaban dinero
para el niño
La aparición de Señal de que alguna persona rica va a

En la noche
un lucero contraer matrimonio
Canto de la Sinónimo de desgracia; para

En la mañana
gallina contrarrestarla se sacrificaba a la gallina.
Canto de la Creencia de que va a ocurrir alguna
talacua o desgracia, como la muerte de un familiar
FOLKLORE
lechuza o daño a la familia.
Cuando un joven enamoraba a una chica
Canto de
En la huerta el canto del gorrión en la huerta indicaba
gorrión
su aceptación
MITOS Y
LEYENDAS Un nacimiento en esta fase lunar
producía efectos negativos; para
Nacimiento de un niño en contrarrestarlos se tenía que poner
Bernacho
luna verde ramas de naranja o flor de retama en la
ventana de la casa en la que nacerá un
niño.
Aparición del chicuac, ave
Lindaura y Roberto, enamorados que
Lindaura Castro que traía desgracias cuando
con el canto dela ave se separaron.
cantaba
Al ver una estrella el novio tenía que
Observar de casualidad una poner una piedra en el seno de la novia,
Lionela
estrella fugaz para que así una vez casados tengan
mucha suerte y bastante dinero

Encantamiento de Ángela por un joven

con la figura de su hermano quien la hizo
montar en su caballo y sin que se diera
cuenta la condujo a una cueva en el
Ángela Ángela sale por las noches cerro Luya Urco.
Sabarbeín para salir de su encanto Cuentan que por las noches la señorita
sale a la ciudad con su farolito, en busca
de una criatura y un corderito recién
nacido con el fin de salvarse del
encantamiento
El dos de Mayo, víspera de la festividad
Aparición temporal del de la cruz, se escuchaba los ecos de una
Alcaide Urco alcaide, Autoridad del cerro pomposa fiesta y a repique de campanas
FOLKLORE Luya Urco aparecía y desaparecía los restos del
alcaide.
MITOS Y Ver al cura sin cabeza es de Un sacerdote llegó a faltar el voto de
El cura sin
LEYENDAS mala suerte y verlo con castidad y como castigo tuvo reclusión
cabeza
cabeza es de buena suerte permanente en el convento.
Esta cueva ubicada al oeste de la ciudad
La cueva de Aparición de la virgen Santa es el escenario del encuentro de la
Santa Lucía Lucía en la cueva. virgen por una niña que pasaba por el
lugar.
Ermita donde colocaron una cruz y al pie
“Yunga Puñunán” Cruz
enterraron las maderas de la antigua
milagrosa de madera y
cruz Yunga Puñunán que irradiaba
Yunga Puñunan antiguo poblado ubicado en el
mucha luz.
cruce de los jirones Santo
Los vecinos del barrio decían que todos
Domingo y Bolivia
los años, en la víspera del día de Santa

Cruz y después de media la noche, se

veía iluminada la ermita.
Contiene aguas cristalinas de sabor
agradable, está situado al oeste de la
El Pozo de
“Yanayacu”: Agua Negra ciudad. Es creencia muy difundida que el
Yanayacu
que tomaba de estas aguas se quedaba
como morador en la ciudad
Formación geológica de la margen
derecha del río Sonche que con un alto
Peñas que encierran un
Vaca Hillca relieve tiene una figura de color negro
misterio por su forma
que se parece a un ganado vacuno
bajando por la peña.
06 de Junio Batalla de - Misa Te Deum en memoria Fiesta cívica que se celebra la gesta
Higos Urco de los mártires. libertaria que libró el pueblo
- Izamiento del Pabellón chachapoyano en las pampas de Higos
Nacional Urco un 6 de Junio de 1821.
- Discurso de Orden El escenario cívico es la plazuela de la
- Desfile Independencia, llamada también parque
- Entrega de Ofrendas de Burgos.
FIESTAS florales
CÍVICAS - Exposición y venta de
diversos platos típicos y
criollos
- Fiesta popular
17 de abril Natalicio de - Izamiento del Pabellón Acto cívico en memoria del Precursor de
Toribio Nacional la Independencia, quien nació el 17 de
Rodríguez de - Procesión de Banderas por Abril de 1750 en la ciudad de
Mendoza las autoridades locales Chachapoyas.

- Discurso de Honor
- Desfile de las delegaciones
asistentes.
05 de Aniversario de - Liturgia en la Catedral Conmemora la fundación de la ciudad
setiembre la fundación de - Izamiento del Pabellón por don Alonso de Alvarado el año de
Chachapoyas Nacional y Local 1538; esta actividad tiene como
- Discurso de Orden escenario la Plaza Mayor de la ciudad
- Desfile cívico escolar,
militar, Instituciones, Policía
y Ejército.
21 de Aniversario de - Liturgia en la Catedral Conmemoración de la Creación Política
noviembre la creación de - Izamiento del Pabellón del departamento de Amazonas,
la Región Nacional y Local realizada un 21 de Noviembre de 1832
Amazonas - Discurso de Orden por el Mariscal Agustín Gamarra.
- Desfile cívico escolar,
militar, Instituciones, Policía
y Ejército.
- Embanderamiento de la
ciudad
- Feriado cívico no laborable
en toda la región.
Fuente: Municipalidad de Chachapoyas - Elaboración Propia Equipo PDU
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
3.4 ASPECTOS ECONÓMICO URBANOS
3.4.1 Población Económica Activa (PEA) del Distrito de Chachapoyas
Según el Censo de Población y Vivienda del 2007 (INEI), se aprecia que el 43% de la
población distrital se encontraba ocupada, el 2% desocupada y el 55% no pertenece a la
PEA. (Cuadro Nº 30).
CUADRO Nº 30
PEA DEL DISTRITO DE CHACHAPOYAS
CATEGORÍAS CASOS % ACUMULADO %
PEA Ocupada 9,158 43 43
PEA Desocupada 478 2 45
No PEA 11,806 55 100
Total 21,442 100 100
Fuente: INEI - Censo 2007

Elaboración: Equipo PDU – PAT
En el Cuadro Nº 31, se aprecian 19 grupos de actividades económicas desarrolladas por

la PEA del distrito de Chachapoyas, las mismas que se encuentran ordenadas por su
importancia. Las actividades que ocupan la mayor cantidad de población son las de
Comercio por menor, Enseñanza, Administración pública, Agricultura, Ganadería,
Construcción y Transporte.
CUADRO Nº 31 - PEA CHACHAPOYAS EN ORDEN DE IMPORTANCIA
Nº ACTIVIDADES ECONÓMICAS PEA %

1 Comercio por menor 1499 16.37
2 Enseñanza 1171 12.79
3 Administración pública y defensa; seguro social afiliados. 935 10.21
4 Agricultura, ganadería, caza y silvicultura. 931 10.15
5 Construcción 841 9.18
6 Transporte, almacenamiento y comunicación 598 6.53
7 Industrias manufactureras 496 5.42
8 Hoteles y restaurantes 475 5.19
9 Actividad inmobiliaria, empresarial y alquileres 468 5.11
10 Hogares privados y servicios domésticos 454 4.96
11 Servicios sociales y de salud 359 3.92
12 Otras actividades servicios comunales, sociales y personales 333 3.64
Venta, mantenimiento y reparación vehicular, automóviles y
13
motocicletas
204 2.23
14 Actividad económica no especificada 162 1.77
15 Comercio por mayor 119 1.30
16 Intermediación financiera 70 0.76
17 Suministro electricidad, gas y agua 37 0.40
18 Explotación de minas y canteras 6 0.07
19 Pesca 0 0.00
TOTAL 9158 100
En el Cuadro Nº 32, se percibe el comparativo de la PEA distrital con la PEA provincial,

observándose la superioridad de la PEA distrital frente a la PEA del conjunto de los 21
distritos restantes de la provincia, en las actividades 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, y 10. También se
observa que el mercado financiero opera exclusivamente en el distrito de Chachapoyas.
CUADRO Nº 32
COMPARATIVO DE LAS PEAs ENTRE CIUDAD CHACHAPOYAS Y
EL RESTO DE DISTRITOS DE LA PROVINCIA
SUB TOTAL
DISTRITOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Otras
TOTAL PEA
CHACHAPOYAS 931 1499 119 1171 935 841 496 475 359 70 6896 2262 9158
SUB TOTAL 21
7039 375 39 419 269 273 303 146 88 0 8951 700 9651
DISTRITOS
TOTAL
7,970 1,874 158 1,590 1,204 1,114 799 621 447 70 15,847 2,962 18,809
1. Agricultura, ganadería, caza y silvicultura.

2. Comercio por menor.
3. Comercio por mayor.
4. Enseñanza.
5. Administración pública y defensa.
6. Construcción.
7. Industrias Manufacturera.
8. Hoteles y Restaurantes.
9. Servicios sociales y de salud.
10. Intermediación Financiera.
3.4.2 Actividades Económico-Urbanas
El Padrón de Licencias Municipales de la Dirección de Administración Tributaria de la

Municipalidad Provincial de Chachapoyas (MPCH), a enero del 2013 consigna un total de
1,491 empresas con actividades económicas en la jurisdicción del distrito. Con fines de
análisis, los establecimientos se han categorizado de acuerdo a la actividad económica
desarrollada y al número de negocios existentes en cada una de ellas.
En el Cuadro Nº 33, se muestran siete categorías generales de negocios (A, B, C, D, E, F

y G), destacando por el número de empresas las actividades: Comercial (638), Servicios
(578) y Turismo (181).
La predominancia de actividades comerciales, de servicios y de turismo, hacen que la

ciudad de Chachapoyas se caracterice por el predominio de actividades terciarias, no
productivas, siendo limitados sus encadenamientos con otras dinámicas de generación
de empleo e ingresos como la industria.
CUADRO Nº 33
NÚMERO DE EMPRESAS SEGÚN ACTIVIDADES ECONÓMICAS -
CIUDAD CHACHAPOYAS
ACTIVIDADES GENERALES NÚMERO DE EMPRESAS

A. COMERCIO 638
B. SERVICIOS 578
C. TURISMO (1) 181
D. AGROINDUSTRIA 39
E. INDUSTRIAL 25
F. TRANSPORTES 20
G. FINANCIERA 9
TOTAL EMPRESAS 1490
(1) Incluye restaurantes, hospedajes, agencias
Fuente: Municipalidad de Chachapoyas – Dirección de administración tributaria.
Elaboración: Equipo PAT
Alineándonos con la categorización de las empresas, dada la capacidad de

aglutinamiento de empresas dentro de cada categoría, pasamos a caracterizar a cada
una de ellas.
La actividad comercial se caracteriza por concentrar a la mayor parte de empresas en la

ciudad de Chachapoyas.
Dentro de la actividad comercial destacan las actividades económicas específicas como:

bodegas, 195; bazares, 125; y abarrotes al por mayor, 44. Otras actividades comerciales
específicas importantes son: venta de prendas de vestir, farmacias y boticas y venta
repuestos automotrices. (Ver Cuadro Nº 34).
Las bodegas son los negocios más abundantes, pues requieren reducida inversión
requerida y en la mayoría de los casos aprovechan la infraestructura de sus viviendas
particulares. Las bodegas operan con demandantes locales y cercanos a su ubicación,
generalmente vecinos.
Los bazares son un segundo rubro importante dentro del comercio de la ciudad de
Chachapoyas, debido principalmente a su estrategia comercial de ofertar un gran y
variado portafolio de productos.
CUADRO Nº 34
NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS SEGÚN ACTIVIDADES ESPECÍFICAS EN LA
CIUDAD DE CHACHAPOYAS
ACTIVIDADES Nº DE
ACTIVIDAD ESPECÍFICA
GENERALES ESTABLECIMIENTOS
Bodega 195
Bazar 125
Abarrotes al por mayor 44
Prendas de vestir 36
Farmacias y boticas 35
Repuestos-automotrices 24
Artefactos-Electrodomésticos 22
combustibles 19
Materiales de construcción 16
Agro veterinaria 15
Telefonía 13
Licorería 12
Artesanías 11
COMERCIO Mueblería 10 638
Naturistas 9
Vidriería 9
Ferretería 7
Ópticas 7
Automotores + motos 6
Librería 6
Varias 5
Carnes 3
Plastiquería 3
Bisutería 2
Calzados 2
Helados 1
Verduras y frutas 1
Fuente: Municipalidad de Chachapoyas – Dirección de
administración tributaria.
Elaboración: Equipo PDU.
 Áreas comerciales de la ciudad de Chachapoyas.
Las áreas comerciales se concentran en su mayoría en las 15 principales vías de la

ciudad, tal como figura en el Cuadro Nº 35 y en el Plano D.18. El Jirón Libertad es el
que concentra el mayor número de empresas: 104; le siguen el Jirón Amazonas con 73,
Salamanca con 70, Ortiz Arrieta con 48, Dos de Mayo con 47, Grau con 35, Ayacucho
con 32, Triunfo con 31 y así sucesivamente.
CUADRO Nº 35
PRINCIPALES VÍAS COMERCIALES DE LA CIUDAD DE
CHACHAPOYAS, SEGÚN NÚMERO DE
ESTABLECIMIENTOS
ACTIVIDAD COMERCIAL
TIPO DE N°
CALLE, JR, AV. PJE.
ACTIVIDAD ESTABLECIMIENTOS
LIBERTAD 104
AMAZONAS 73
SALAMANCA 70
ORTIZ ARRIETA 48
DOS DE MAYO 47
GRAU 35
AYACUCHO 32
COMERCIO
TRIUNFO 31
RECREO 17
UNION 17
HERMOSURA 14
LA MERCED 14
SANTA LUCIA 14
SANTO DOMINGO 12
SOCIEGO 10
administración Tributaria.
Elaboración: Equipo
PDU
Mercados de la ciudad de Chachapoyas.
Una actividad importante dentro del comercio local son los mercados de abastos,
espacios donde los pobladores de la ciudad y el campo se abastecen fundamentalmente
de productos de primera necesidad. También, este tipo de mercados resultan
importantes, ya que articulan la producción agropecuaria y agroindustrial local y regional
con el comercio local.
En la ciudad de Chachapoyas existen cuatro mercados: I) Mercado central, II) Mercadillo
de la Av. San Juan de la Frontera, III) Mercado de Yance y IV) Mercadillo de la Av. Cuarto
Centenario.
I) Mercado Central de Chachapoyas.

Este mercado está ubicado en pleno centro de la ciudad, entre los Jirones Ortiz Arrieta,
Libertad y Grau. Fue construido sobre un área de 2,800 m2, dispone de una
infraestructura de ladrillo y cemento de dos plantas, habiendo sido reconstruido el año
1993.
El mercado central alberga a 383 comerciantes, distribuidos en 10 giros comerciales, tal

como se aprecia en el cuadro Nº 36. Está gestionado por un administrador y controlado
por una dotación de 3 Policías Municipales permanentes y un guardián. Adicionalmente,

dispone de un personal dedicado a la limpieza.
Tomando como referencia el análisis de la problemática realizado por el Área de
Comercialización de la MPCH en el mes de diciembre del 2012, se tiene como principales
problemas los siguientes:
 25 puestos o tiendas son utilizados como almacenes.

 23 conductores tienen más de una tienda.
 04 puestos en calidad de traspaso.
 26 tiendas con muros derribados.
 73 puestos tienen problemas para la suscripción de nuevos contratos.
Por parte de la MPCH se está encaminando un aplicativo que considera la fiscalización,

control y ordenamiento administrativo, fundamentalmente referido a los aspectos
contractuales.
Al visitar este mercado se percibe el estado de saturación en el que se encuentra,

estando las gradas, algunos pasadizos y las veredas exteriores llenos de vendedores
ambulantes. Esto demuestra que su capacidad instalada ha quedado pequeña frente a la
gran cantidad de comerciantes y compradores que concurren.
En opinión de la población, este mercado debe ser trasladado a otro lugar, donde se
brinde un mejor servicio y su capacidad instalada esté en proporción al crecimiento de la
población urbana de Chachapoyas y al nivel de modernidad que se tienen en los
mercados de las medianas ciudades.
CUADRO Nº 36
DISTRIBUCIÓN DE ESTABLECIMIENTOS POR

GIRO COMERCIAL
Nº GIRO COMERCIAL Nº COMERCIANTES

1 Abarrotes 151
2 Carnicería 29
3 Cebiche 8
4 Cocinería 19
5 Juguería 25
6 Mercadería 37
7 Panadería 13
8 Pollo 17
9 Tiendas 48
10 Verduras 36
Total 383
Fuente: División de comercialización – MPCH
Elaboración: Equipo PDU
II ) Mercadillo “feria” de la Av. San Juan de la Frontera.
Este mercadillo tiene una duración de 4 días. Comienza los domingos en la tarde con la
llegada de los comerciantes mayoristas de Chiclayo, Bagua Grande, Nueva Cajamarca y
Rodríguez de Mendoza. Del día lunes al miércoles, se aprecia la presencia de
comerciantes mayoristas y minoristas. Está ubicado en la Av. San Juan de la Frontera (ex
vía de evitamiento), entre los Jirones Unión y Dos de Mayo. Ocupa la vía pública en una
extensión de 1.5 ha, impidiendo el tráfico de vehículos durante los cuatro días.
Originalmente, este mercadillo surgió como una oportunidad para que los productores
locales y vendedores mayoristas pudieran vender sus productos. Sin embargo, a la fecha
se observa que la mayor cantidad de comerciantes son minoristas (59%). En base a las
visitas de campo y a los datos proporcionados por la División de Comercialización de la
MPCH, se ha elaborado el Cuadro Nº 37, el mismo que podemos interpretarlo de la
siguiente manera:
 Existen dos grupos de comerciantes: I) 49 mayoristas que representan el 41% y II)

71 minoristas que alcanzan al 59%.
 Los comerciantes mayoristas venden abarrotes, productos agroindustriales, frutas,

productos hidrobiológicos, menestras, tubérculos, verduras, ropa y plásticos.
 Los mayoristas proceden de la costa, sierra y selva.
 El volumen total comercializado por los mayoristas es de aproximadamente 103 Ton.

de diferentes productos.
 Los comerciantes minoristas venden productos agroindustriales, frutas, productos

gastronómicos, lácteos, menestras, pescados, tubérculos, verduras, ropa y plásticos.
 Los minoristas proceden generalmente de los distritos de la provincia de

Chachapoyas.
 El volumen total comercializado por los minoristas es de aproximadamente 21 Tn. de

diferentes productos.
En vista de que este mercadillo funciona en plena vía pública, genera diversos
problemas, entre ellos:
 Interrupción de la vía pública, impidiendo el tránsito normal de vehículos durante los

días lunes, martes y miércoles de todas las semanas.
 Como no existen servicios higiénicos para uso de los comerciantes y de los clientes,
hacen uso de las laderas adyacentes como urinarios, generando contaminación
ambiental.
 La basura generada origina focos infecciosos.

CUADRO Nº 37
FLUJO COMERCIAL MERCADILLO DE LA AV. SAN JUAN DE LA FRONTERA
PROCEDENCIA
COMERCIANTES CANTIDAD (t)
ABARROTES 1 CHACHAPOYAS -
RODRIGUEZ DE
AGROINDUSTRIA 2 1
MENDOZA
NUEVA CAJAMARCA,
RODRIGUEZ DE
MENDOZA, PEDRO
FRUTAS 21 RUIZ, BALSAS, BAGUA 60
GRANDE, NUEVA
CAJAMARCA,
MOYOBAMBA
COMERCIANTES
MAYORISTAS HIDROBIOLÓGICOS 1 CHICLAYO 2
MENESTRAS 3 YERBABUENA 3
MAYNO, LEVANTO,
TUBÉRCULOS 10 20
LUYA, KUELAP
LEVANTO, LA JALCA
GRANDE, CHETO,
VERDURAS 9 17
SOLOCO,
CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS,
ROPA - PLÁSTICOS 2 -
CHICLAYO
TOTAL MAYORISTAS 49
AGROINDUSTRIA - RODRIGUEZ DE
1 0.1
FRUTAS MENDOZA
PEDRO RUIZ,
RODRÍGUEZ DE
FRUTAS 6 MENDOZA, LEVANTO, 2
NARANJOS y BAGUA
GRANDE
GASTRONOMÍA 13 CHACHAPOYAS -
LÁCTEOS 1 COCABAMBA
MAYNO,
MENESTRAS 4 1
HIERBABUENA.
COMERCIANTES PESCADO 1 CHICLAYO 0.5
MINORISTAS YERBABUENA,
CHACHAPOYAS,
PEDRO RUIZ, BAGUA
TUBÉRCULOS 9 GRANDE, DURAZNO 8
PAMPA, LEVANTO,
CHACHAPOYAS,
PIPUS
LEVANTO-SOLOCO-LA
JALCA, YERBABUENA,
VERDURAS 28 9.1
CHACHAPOYAS,
MONTEVIDEO
ROPA - PLÁSTICOS 8 LIMA, CHICLAYO, -
TOTAL MINORISTAS 71
TOTAL COMERCIANTES 120
Fuente: División de Comercialización MPCH

Contaminación ambiental en Mercadillo Interrupción del tráfico de vehículos
III ) Mercado Yance.
El Mercado Yance fue creado aproximadamente en 1990. Está ubicado entre los
Jirones Recreo y Salamanca. Desde su creación a la fecha su local ha sido
constantemente acondicionado.
este mercado cuenta con la participación de 126 comerciantes quienes están
distribuidos en 9 giros de negocios, siendo los más numerosos los de verduras,
frutas, pollería y abarrotes. Ver el CUADRO Nº 38.
CUADRO Nº 38
NÚMERO DE COMERCIANTES SEGÚN GIRO DE

COMERCIO - MERCADILLO YANCE 2013
GIRO DE COMERCIO
Nº COMERCIANTES
Nº NOMBRE
1 Abarrotes 12
2 Juguería 4
3 Cocinería 8
4 Pescado 8
5 Pollería 16
6 Verduras Pabellón A 22
7 Verduras Pabellón B 22
8 Muebles, frutas y pan 25
9 Motes y tamales 9
Total 126
Fuente: División de
comercialización - MPCH
IV ) Mercadillo de la Av. Cuarto Centenario.
Este mercadillo se caracteriza por funcionar los días domingos y ofertar

fundamentalmente platos típicos de la Región y algunas frutas y verduras.
Ocupa la vía pública, en la segunda cuadra de la Av. Cuarto Centenario. En este
mercadillo participan un promedio de 30 vendedoras.
Es un mercadillo antiguo y tradicional. La atención se inicia en horas de la mañana con
unas cuantas expendedoras, luego en horas de la tarde se incrementa la participación de
expendedoras y consumidores.
Aproximadamente, cada vendedora vende unos 50 platillos de comida típica local y
regional.
Mercadillo de la Av. IV Centenario
3.4.2.2 Actividad de Servicios

Los servicios corresponden a las actividades económicas terciarias, mediante los cuales
la población encuentra comodidad y bienestar. En el caso de la ciudad de Chachapoyas,
esta es la segunda actividad económica más importante, pues aglutina 578 empresas.
Las empresas dedicadas a la rama de la construcción son las que lideran el sector
servicios con 172 empresas, luego tenemos los servicios de internet con 72 empresas y
la Consultoría y asesoría con 67, seguida de otras. (Ver Cuadro Nº 39).
CUADRO Nº 39
NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS SEGÚN ACTIVIDADES ESPECÍFICAS EN
LA CIUDAD DE CHACHAPOYAS
ACTIVIDADES Nº DE
ACTIVIDAD ESPECÍFICAS
GENERALES ESTABLECIMIENTOS
Constructoras 132
Internet- locutorio 72
Consultoría y asesoría 67
Café-fuentes de soda - Juguería 34
Fotocopias y multiservicios 28
Peluquerías y salones de belleza 28
Vigilancia 24
Consultorios médicos 23
Capacitación 19
Telecomunicaciones 19
Pollería 18
Cevichería- marisquería 12
Video juegos 12
Informáticos 11
Asesoría y consultoría 10
SERVICIOS 578
Reparación 10
Bar-cantina 9
Radio y televisión 9
Imprenta 6
Lubricentros 6
Pizzería 6
Foto y video 5
Lavanderías 4
Profesionales 4
Idiomas 2
Laboratorio de suelos 2
Laboratorio médico 2
Limpieza 2
Baños sauna 1
Estacionamiento 1
administración Tributaria.
PDU
3.4.2.3 ACTIVIDAD TURÍSTICA

La actividad turística en la ciudad de Chachapoyas ocupa el tercer puesto en importancia,

considerando los atractivos turísticos que son la base de su oferta. Esta es una actividad
que se viene fortaleciendo paulatinamente, en base a los programas nacionales de
promoción del turismo que ha permitido el crecimiento de su demanda.
A. La oferta turística
Dentro de la oferta turística existente en la ciudad de Chachapoyas destacan: Las

agencias de turismo, los atractivos turísticos, los servicios de hospedaje, los servicios de
restaurantes, las discotecas y centros de esparcimiento.
Según iperú7, los ejes centrales de la oferta turística están enfocados en la arqueología,
el ecoturismo y la cultura viva.
Por otro lado, y de acuerdo a la Dirección de Administración tributaria de la MPCH,

existen 181 establecimientos articulados a la actividad turística, como se aprecia en el
Cuadro Nº 40.
CUADRO Nº 40
NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS SEGÚN ACTIVIDADES ESPECÍFICAS EN LA
Nº DE
ACTIVIDADES GENERALES ACTIVIDAD ESPECÍFICAS
ESTABLECIMIENTOS
Agencias de viajes y turismo 15
Alojamiento 1
Hospedajes 19
TURISMO 181
Hostales 10
Hoteles 10
Restaurante 126
Las agencias de turismo. (Cuadro Nº 41).

En la ciudad de Chachapoyas existen 12 agencias de turismo, reconocidas por
DIRCETUR – AMAZONAS8 y por IPERÚ. Estas agencias se caracterizan por su
creatividad innovadora, siempre actualizando su oferta en función a las exigencias de su
mercado turístico. Operan de acuerdo a las siguientes cuatro modalidades de turismo,
según DIRCETUR - AMAZONAS:
 Turismo histórico - cultural.

 Turismo ecológico.
 Turismo de aventura.
7 Información y Asistencia al Turismo – Instancia perteneciente a promperu. – iperú brinda información

turística oficial sobre atractivos, rutas, destinos y empresas que brindan servicios turísticos.
8 Dirección de Comercio Exterior y Turismo – Región Amazonas
 Turismo rural.
Todas las agencias dentro de su oferta turística combinan de diferente manera las cuatro
modalidades señaladas anteriormente. Ninguna de ellas tiene una especialidad exclusiva.
En el Cuadro Nº 41, se muestra las modalidades y el tipo de turismo con el que operan
las 12 agencias de la localidad.
CUADRO Nº 41:
AGENCIAS DE TURISMO EN LA CIUDAD DE CHACHAPOYAS
TIPO DE
NOMBRE LOCALID TURISMO
MODALIDAD DE TURISMO
COMERCIAL AD Recepti Intern
vo o
Aventura, histórico - cultural y
Andes Tours x
ecológico
Vilaya Tours x
ecológico
Turismo Explorer x
ecológico
Cloudforest
Expeditions Tour Aventura, histórico - cultural y
x x
Operador Receptivo ecológico
CTN
Rural, histórico - cultural y
Chacha Expedition x
ecológico
Chachapo Aventura, histórico - cultural y
Chachapoyas Tours x x
yas ecológico
Kuelap & Adventure x x
ecológico
Rural, histórico - cultural y
Travel Chachapoyas x
ecológico
Aventura, rural, histórico -
Perú Nativo x
cultural y ecológico
Eagle Tours x
Santa Maria Travel Rural, histórico - cultural y
x
Tours ecológico
Amazon Expedition x
TOTAL 4 11
Fuentes: DIRCETUR – AMAZONAS e iperú – Chachapoyas 2013.
PDU.
Dentro del tipo de turismo se encuentran el receptivo y el interno. Debemos aclarar que el
turismo receptivo es aquel que realizan turistas de países foráneos y que entran al
territorio de un país receptor; mientras que el turismo interno se refiere al turismo

realizado dentro del país, ya sean turistas extranjeros o nacionales libres.
Los atractivos turísticos (Cuadro Nº 42).
Son once los atractivos turísticos reconocidos por la DIRCETUR – Amazonas e iPerú, los
mismos que se ofertan a través de las agencias de turismo y el turismo libre.
De los once atractivos reconocidos, ocho pertenecen a la provincia de Luya y solo tres
pertenecen a la provincia de Chachapoyas. El mapa turístico de Amazonas, nos ilustra la
ubicación física de los mencionados atractivos turísticos, la descripción, los accesos, los
servicios, las recomendaciones, prohibiciones y contactos para visitar los mencionados
atractivos.
CUADRO Nº 42
ATRACTIVOS TURÍSTICOS OFERTADOS EN LA CIUDAD DE CHACHAPOYAS
ACCESO DESDE RECOMENDACIONES Y

NOMBRE DESCRIPCIÓN SERVICIOS CONTACTO
CHACHAPOYAS PROHIBICIONES
Dirigirse hasta el desvío del
La principal característica de Poblado del Tingo, luego se
- Guías locales, costo por - Orientador local obligatorio
esta ciudadela es la muralla sigue el tramo hasta llegar a la -
grupo de 8 personas S/. - Grupos máximos de 15
perimetral de piedras calizas Malca (72 km - 2 horas y - Dirección
30.00. - Prohibido extraer plantas,
con una altura de 20 mt; cuenta media), donde se deja los Regional de
KUÉLAP - Entrada: S/. 15.00 adultos; restos óseos u objeto alguno
con 3 entradas y en el interior se vehículos y se camina 20 Cultura –
estudiantes, docentes y del Complejo.
distinguen claramente dos minutos. Cuando se opta por Amazonas.
jubilados: S/. 8.00; y - Colocar la basura en los
asentamientos: Pueblo Alto y la caminata desde Tingo Viejo (041)477045
escolares S/. 2.00 contenedores
Pueblo Bajo. hasta Kuélap, se recorren 8
km 9 metros.
- Guías locales, S/.30.00. - Orientador local obligatorio.
Ir por la ruta a Pedro Ruiz - Asociación de
Conocida como La Chorrera, es una caída; S/. 50.00 dos - Grupos máximo de 10,
hasta Cocahuayco, donde Cocachimba
una caída de agua de 771 mt. caídas. estudiantes hasta 15.
está el desvío a Cocachimba o (041)0630569
de alto, dividida en dos saltos. - Alquiler de caballos con - Prohibido bebidas alcohólicas,
San Pablo para visitar la 2° o 971 871 962
GOCTA Según National Geographic harriero, hasta el lugar música y mascotas.
1° caída, respectivamente; - Asociación de
Society, la Catarata de Gocta permitido S/. 30.00. - Prohibido extraer plantas o
(44km- 1 hora ); luego hacer el San Pablo
está considerada como la - Entrada general: S/. 10.00 animales.
trekking de 4 horas hasta la (041)631163
tercera más grande del mundo. adultos, S/. 5.00 - Colocar la basura en los
catarata. 978 881 941
estudiantes. contenedores
También llamados - Guías locales costo por
Purunmachos, forman parte del grupo de 5 personas S/.
complejo arqueológico de 20.00.
Vamos rumbo a Luya (34 km –
SARCÓFAG Chipuríc, desarrollado entre los - Alquiler de caballos - Prohibido extraer restos óseos
1 hora), de aquí se va rumbo a
años 1100 y 1300 d.C; recorrido ida y vuelta: S/. del sitio. - No existe medio
OS DE esculturas que miden más de
Cohechán y de aquí a
15.00 - Colocar la basura en los de contacto
KARAJÍA Cruzpata (1 hora). Luego se
dos metros, compuestas de dos - Alquiler de botas: S/. 2.00 contenedores
camina 30 minutos aprox.
partes, cabeza y busto, que - Entrada: Adulto S/. 5.00,
forman una cápsula funeraria de Estudiante S/. 3.00 y
barro enlucido.. escolares S/. 1.00
Fuente: iperú – Chachapoyas 2013.
CONTINÚA: CUADRO Nº 42

- Guías locales costo por
grupo de 5 personas S/.
Es una profunda cueva da casi 1
25.00., más S/. 5.00 del - Acercarse obligatoriamente a la
km. y está compuesta por 4 Rumbo a Lámud (37 km- 1
alquiler de las luces. OFITUR-Lámud para adquirir
salones de hermosas hora), luego se sigue una vía - Oficina de
- Alquiler de botas: S/. 2.00 su entrada, llave, alquilar botas,
CAVERNA DE formaciones calcáreas y restos carrozable por 30 minutos, Turismo de
- La entrada se paga en luces y contratar un orientador.
QUIOCTA arqueológicos que datan de la finalmente se camina 10 Lamud.
Oficina de Turismo de - Orientador turístico obligatorio
época preinca. Las galerías son minutos hasta la entrada de la 973 814 342
Lamud (OFITUR-Lámud): - Prohibido extraer parte de las
muy altas con techos tallados en caverna.
Adultos S/. 5.00, formaciones calcáreas.
forma circular.
estudiantes S/. 3.00 y
niños S/. 1.00
Bosque de palmeras que cubre Rumbo a Rodríguez de - Guiado S/. 25.00 - Recomienda contactar antes
un área de aproximadamente 80 Mendoza a una hora y veinte - Avistamiento de monos de hacer la visita. - Sra. Carmela,
PALMERAS DE kilómetros cuadrados; posee minutos, a 10 kilómetros de - Desayunos y cenas con - Llevar ropa que abrigue e Socia de
OCOL riqueza de biodiversidad, Molinopampa se llega a un comida típica a precios implementos que protejan de asociación.
endemismo y riqueza poblado llamado San José de módicos. la lluvia 949626074
paisajística Ocol. - Alojamiento
Comprende dos zonas, la - Guías locales, costo por - Acercarse obligatoriamente a la
Hacia Lámud (37 km-1 hora),
primera es una gruta con grupo de 5 personas S/. Oficina de Turismo de Lamud
luego 10 km. más hasta la
PUEBLO DE diversos grupos de sarcófagos y 25.00. para adquirir su entrada, llave y - Oficina de Turismo
parte alta de Pucatambo y de
LOS la segunda se caracteriza por la - Entrada se paga la contratar un orientador. de Lamud.
ahí se camina 45 minutos; y la
MUERTOS presencia de mausoleos de OFITUR-Lámud: Adultos - Orientador turístico obligatorio 973 814 342
segunda opción desde Lámud
estructura rectangular con S/. 5.00, estudiantes S/. - Prohibido extraer restos óseos
caminar 18 km por 2 horas.
motivos en bajo relieve. 3.00 y niños S/. 1.00 u objeto alguno propio del sitio.
Carretera que va a
Centro funerario conformado por
Leymebamba, hasta llegar a - No se paga ninguna
construcciones rectangulares de
Yerbabuena (1 hora y media); entrada.
1- 3 pisos; en la paredes
MAUSOLEOS luego tomar el desvío que - Algunas veces es posible - No arrojar basura No existe medio
externas se aprecian aleros,
DE REVASH conduce a Santo Tomás, alquilar acémilas en el- de contacto
nichos cruciformes y
avanzando 5 km encontramos Poblado de la
cuadrangulares y pinturas
el inicio del camino a Revash, Yerbabuena.
rupestres.
con un total de 4 km.
CONTINUA: CUADRO Nº 42

Conocido también como
Serpiente de Plata, por su
espectacular paisaje y porque el
Recorrer la vía Chachapoyas- - No se paga ningún
VALLE río forma innumerables meandros - Llevar ropa para clima frío
Luya-Cohechán hasta llegar al derecho de entrada. No existe medio
HUAYLLA al atravesar sus 16 km. de - Tener cuidado al hacer
valle, en un viaje de tres - Albergue turístico S/. de contacto
BELÉN extensión, alrededor del mismo fogata.
horas. 15.00.
encontramos los bosques de
neblina que albergan diversidad
de aves.
Alberga más de 200 momias y Dirigirse a la ciudad de - Adultos: S/. 15.00
restos de cerámica, instrumentos Leymebamba en un recorrido - Preferencial: S/. 8.00 - Prohibido tomar fotografías Leymebamba@mus
musicales de hueso, tejidos, de 2 horas, a una distancia de - Escolares: S/. 3.00 en el interior del Museo. eoleymebamba.org
MUSEO DE
vasijas, quipus, etc. encontrados 83 km, luego tomar la vía a - El precio de la entrada
LEYMEBAMBA
por la expedición a la Laguna de Celendín por unos 10 minutos. incluye el guiado (041)816803
los Cóndores y dirigida por el (041)816806
centro Mallqui el año 1997.
- Tener en cuenta el horario
Pintoresco poblado donde se Se va hasta el km. 62 en la
de transporte público.
fundó Chachapoyas en 1538; carretera a Leymebamba y de
LA JALCA - Pequeñas tiendas y - Llevar ropa que abrigue
destacan su iglesia y el ahí se sigue por el desvío - # 941802434
GRANDE pensiones. - No arrojar basura
impresionante campanario, así hacia la izquierda por
como su museo comunitario. aproximadamente 18 km.
- Atención ininterrumpida
Mirador con vista al río Sonche, Carretera a Huancas, viaje de
- Colocar la basura en los
CAÑON DEL tiene 800 metros de profundidad; 20 minutos, a una distancia de No existe medio
- Entrada general: S/. 1.00 contenedores
SONCHE está cerca al pueblo de Huancas, 8 km. Desde la plaza Huancas de contacto
- No traspasar las barreras
donde se trabaja la cerámica. se camina 5 minutos.
colocadas.

Entrada Ciudadela
de Kuélap
Servicios de hospedaje.
Según la MPCH son 40 hospedajes los que tienen licencia de funcionamiento en la

ciudad de Chachapoyas. De ellos iperú y DIRCETUR – Amazonas, han identificado a
22 hospedajes que cuentan con las condiciones mínimas para atender a los turistas
visitantes.
Entre los establecimientos dedicados al hospedaje, se consideran 3 tipos: Hotel,

Hostal y Hospedaje. Los hoteles y los hostales se encuentran categorizados por
estrellas, de acuerdo a la calidad y cantidad de servicios que ofertan.
En resumen, Chachapoyas dispone de 3 hoteles (1 de tres estrellas y 2 de dos

estrellas), 6 hostales (4 de tres estrellas y 2 de dos estrellas) y 13 hospedajes no
categorizados, como se muestra en el siguiente cuadro (Cuadro Nº 43).
CUADRO Nº 43 HOSPEDAJES DE LA CIUDAD DE CHACHAPOYAS
TIPO DE
CATEGORÍAS NOMBRE DIRECCIÓN Nº ESTAB.
ESTABLECIMIENTO
Hostal Villa de Jr. Dos de Mayo N°
1
3 Estrellas París 546
Jr. Amazonas N°
HOTEL Kuélap Hotel
1057
2 Estrellas 2
Jr. Amazonas N°
Hotel Puma Urco
838
Hostal Las Jr. Ayacucho N°
Orquídeas 1231
Jr. Chincha Alta N°
Hostal Casa Vieja
3 Estrellas 569 4
Hostal La Casona Jr. Amazonas N°
HOSTAL Monsante 746
Hostal Plaza Jr. Grau N° 534
Jr. Ortiz Arrieta N°
Hostal Belén
540
2 Estrellas 2
Jr. Ortiz Arrieta N°
Hostal Rumi Huasi
365
Jr. Dos de Mayo N°
Hostal Karajía
546
Hospedaje Revash Jr. Grau N° 517
Hospedaje Vista
Jr. Puno N° 285
Hermosa
Hospedaje Jr. Ortiz Arrieta N°
Continental 431
Hospedaje El Jr. Ayacucho N°
Dorado 1062
Hospedaje
Jr. Grau N° 565
Amazonas
No Jr. Ortiz Arrieta N°
HOSPEDAJE La Posada de Tico 13
Categorizado 724
Hospedaje Jr. Ortiz Arrieta N°
Ñuñurco 186-188
Hospedaje El Jr. Libertad N°
Poseidón 1066
Jr. Ayacucho N°
Gran Vilaya
734
Chachapoyas Jr. Dos de Mayo Nº
Backpakers 639
Jr. Amazonas N°
Hospedaje Shubet
440
Posada del Arriero Jr. Grau Nº 636
TOTAL 22
Fuente: iperú – Chachapoyas 2013 + DIREPRO - Chachapoyas.
Servicios de restaurantes.
La MPCH consigna 126 licencias de funcionamiento para establecimientos dedicados

a los servicios de restaurantes y afines (Cuadro Nº 44). De este número, iperú ha
identificado 13 establecimientos, por sus buenas condiciones como para atender a
turistas, tal como figura en el (Cuadro Nº 45).
Cuadro Nº 44
CLASIFICACIÓN DE CAFÉS y RESTAURANTES
NOMBRE DE LOS ESTABLECIMIENTOS CANTIDAD

Café 3
Chifa 2
Hamburguesas 2
Internacionales, Nacionales, Regionales y/o Típicos 92
Pastelería, café, regional 1
Pescados y mariscos. 12
Pizzas. 1
Pollo a la brasa y broaster 10
Vegetariana. 3
TOTAL 126
Fuente: Municipalidad de Chachapoyas – Dirección de administración
tributaria.
Cuadro Nº 45
RESTAURANTES IDENTIFICADOS PARA SERVICIO TURÍSTICO EN LA CIUDAD

DE CHACHAPOYAS
NOMBRE DIRECCIÓN TIPO DE COMIDA
Parrilladas La Estancia Jr. Amazonas Nº 861 Comida Peruana
Don Chemo Cevichería
Av. Libertad Nº 548 Pescados & Mariscos
Restaurante
Restaurante Vegetariano Natures
Jr. Grau Nº 448 Vegetariana
Center New Edén
Cevichería Puma Urco Jr. Dos de Mayo Nº 728 Pescados & Mariscos
Restaurante Wanglic Av. Libertad Nº 239 Comida Peruana y Regional
Restaurante La Huisha Brava Jr. Hermosura N°560 Comida Peruana
Restaurante La Real Cecina Jr. Hermosura N°676 Comida Peruana y Regional
El Mini Market y Pollos a la Brasa Jr. Ortiz Arrieta Nº 528 Comida Peruana y Regional
Comida Peruana, Pescados
Restaurante El Carajo Jr. Ortiz Arrieta N° 420
& Mariscos
Restaurante El Tejado Jr. Santo Domingo Nº 426 Comida Peruana y Regional
Restaurante Sabores del Perú Jr. Dos de Mayo Nº 321 Comida Peruana y Regional
Comida Internacional y
Restaurante Pizzería Maripizza Jr. 2 de Mayo N°471
Pizzas
Restaurante Cevichería Mistura Comida Peruana, Pescados
Jr. Puno Nº 325
Urco & Mariscos
Discotecas.
De acuerdo a DIRCETUR AMAZONAS, existen 3 discotecas que cumplen con los

requisitos para atender a turistas, las mismas que figuran en el Cuadro Nº 46.
CUADRO Nº 46
TIPO Y CAPACIDAD DE DISCOTECAS

DISCOTECAS TIPO CAPACIDAD
Los Troncos 50
La Casita Discotek 50
Ibiza Disco Bar 100
Fuente: DIRCETUR AMAZONAS

Elaboración: Equipo técnico PDU.
B. La demanda turística.
La demanda turística en la ciudad de Chachapoyas está medida por los arribos de

turistas, ya sean de procedencia nacional o extranjera. El cuadro Nº 47 consigna un
flujo turístico para el periodo 2005 – 2012, observándose en el turismo nacional un
crecimiento del año 2005 al 2010 y un descenso a partir del 2011 al 2012. En relación
al turismo extranjero se aprecia un crecimiento del 2005 (1,957 turistas) al 2007 (9,208
turistas), luego decae del 2008 (8,988 turistas) al 2012 (6,184 turistas).
Definitivamente el turismo nacional es muy superior al turismo extranjero.
CUADRO Nº 47
FLUJO TURÍSTICO –
PROVINCIA DE CHACHAPOYAS - AMAZONAS
2005 - 2011
ARRIBOS DE TURISTAS
AÑO
NACIONALES EXTRANJEROS
2005 41,661 1,957
2006 44,417 5,934
2007 51,899 9,208
2008 71,316 8,988
2009 62,566 6,184
2010 81,879 6,226
2011 62,295 6,047
2012 39,533 4,380
Fuente: DIREPRO – AMAZONAS e iperú – Chachapoyas 2013
3.4.2.4 Actividad agroindustrial
Esta es la cuarta actividad en importancia en el distrito de Chachapoyas. De acuerdo a

la Dirección de Administración Tributaria de la MPCH existen 39 empresas
agroindustriales que han obtenido su licencia de funcionamiento.
A nivel de actividades agroindustriales específicas, el rubro de panes y biscochos es el
más representativo y agrupa a 28 de ellas (72%), luego están la producción de
derivados lácteos con 5 empresas (14%), la elaboración de productos naturales con 2
empresas (6%) y la elaboración de bebidas, helados y licores. (Cuadro Nº 48).
CUADRO Nº 48
ESTABLECIMIENTOS AGROINDUSTRIALES EN LA CIUDAD DE CHACHAPOYAS
ESTABLECIMIENTOS
ACTIVIDADES
ACTIVIDAD ESPECÍFICAS Nº
GENERALES Nº %
TOTAL
Panes y bizcochos 28 72.00
Lácteos 5 14.00
Naturales 2 6.00
AGROINDUSTRIA Bebidas 1 2.00 39
Helados 1 2.00
Vinos, licores y aguardientes 1 2.00
Varias 1 2.00
Fuente: Municipalidad Provincial de Chachapoyas – Dirección de Administración
Tributaria.
Las principales áreas agroindustriales están constituidas por los jirones Hermosura,
Libertad, Mogrovejo, Ortiz Arrieta, Triunfo y Amazonas. La mayor parte de ellas,
especialmente las agroindustrias de panificación, están ubicadas en el centro de la
ciudad. (Cuadro Nº 49).
CUADRO Nº 49
PRINCIPALES VÍAS INDUSTRIALES DE LA CIUDAD DE CHACHAPOYAS,
SEGÚN NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS
CALLE, JR, AV. PJE. TIPO DE ACTIVIDAD N° ESTABLECIMIENTO

HERMOSURA 5
LIBERTAD 4
MOGROVEJO 4
ORTIZ ARRIETA 4
TRIUNFO 4
AMAZONAS 3
DOS DE MAYO 3
SANTO DOMINGO 2
AGROINDUSTRIA
SOCIEGO 2
VIRGEN ASUNTA 2
AEROPUERTO 1
MERCADO CENTRAL 1
PIURA 1
SALAMANCA 1
SANTA ISABEL 1
TRES ESQUINAS 1
TOTAL 39
Fuente: Municipalidad de Chachapoyas – Dirección de administración tributaria –
2013
Según la Dirección Regional de Producción - Amazonas (DIREPRO – AMAZONAS),

existen 172 empresas industriales en la ciudad de Chachapoyas.
Las actividades industriales más importantes son: fabricación de muebles, elaboración
de productos de panadería, carpintería para edificios y construcciones, impresión,
estructuras metálicas, productos de madera, aserrado de madera, prendas de vestir y
otras que figuran en el Cuadro Nº 50.
CUADRO Nº 50
EMPRESAS INDUSTRIALES SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA - CHACHAPOYAS
N° DE
IIU ACTIVIDAD ECONÓMICA
EMPRESAS
3610 Fabricación de muebles 33
1541 Elaboración de productos de panadería 27
Fabricación de partes y piezas de carpintería para edificios y
2022 20
construcciones
2221 Actividades de impresión 20
2811 Fabricación de productos metálicos para uso estructural 12
Fabricación de otros productos de madera; corcho, paja y
2029 11
materiales trenzables
2010 Aserrado y acepilladura de madera 8
1810 Fabricación de prendas de vestir; excepto prendas de piel 7
2899 Fabricación de otros productos elaborados de metal n.c.p. 5
1549 Elaboración de otros productos alimenticios n.c.p. 2
1554 Elaboración de bebidas no alcohólicas; aguas minerales 2
1729 Fabricación de otros productos textiles n.c.p. 2
2222 Actividades de servicios relacionadas con la impresión 2
Fabricación de productos de arcilla y cerámica no refractarias
2693 2
para uso estructural
2699 Fabricación de otros productos minerales no metálicos n.c.p. 2
3699 Otras industrias manufactureras n.c.p. 2
1511 Producción, procesamiento y conservación de carne 1
1520 Elaboración de productos lácteos 1
1531 Elaboración de productos de molinería 1
1543 Elaboración de cacao y chocolate y confitería 1
1551 Destilación bebidas alcohólicas; producción de alcohol etílico 1
1712 Acabado de productos textiles 1
2109 Fabricación de otros artículos de papel y cartón 1
2212 Edición de periódicos, revistas y publicaciones periódicas 1
2424 Fabricación de jabones y detergentes, de tocador 1
2429 Fabricación de otros productos químicos n.c.p 1
2610 Fabricación de vidrio y productos de vidrio 1
2695 Fabricación de artículos de hormigón, cemento y yeso 1
Forja, prensado, estampado y laminado de metales;
2891 1
pulvimetalurgia
2892 Tratamiento y revestimiento de metales 1
3710 Reciclamiento de desperdicios y desechos metálicos 1
TOTAL DE EMPRESAS 172
Fuente: DIREPRO AMAZONAS

La DIREPRO – AMAZONAS considera dos líneas productivas industriales: i) La

industria maderera, metálica, textil y minera no metálica y ii) la agroindustria
alimentaria y no alimentaria. En este sentido, en la ciudad de Chachapoyas la primera
línea agrupa a un total de 24 empresas y la segunda línea a 67 empresas, siendo esta
última la de mayor representatividad (Cuadro Nº51).
CUADRO Nº 51
REGISTRO DE EMPRESAS MANUFACTURERAS POR LINEAS PRODUCTIVAS EN LA CIUDAD DE
CHACHAPOYAS
N° DE
CÓDIGO CIIU LÍNEAS PRODUCTIVAS PORCENTAJE
EMPRESAS
INDUSTRIA MADERERA, METÁLICA, TEXTIL, MINERA NO METÁLICA
Fabricación de productos metálicos para uso
2811 12 13%
estructural
Fabricación de prendas de vestir; excepto prendas de
1810 7 8%
piel
3699 Otras industrias manufactureras n.c.p. 2 2%
Fabricación de productos de arcilla y cerámica no
2693 2 2%
refractarias para uso estructural
2695 Y 2694 Fabricación de artículos de hormigón, cemento y yeso 1 1%
SUB TOTAL 24 26%
AGROINDUSTRIA (ALIMENTARIA Y NO ALIMENTARIA)
3610 Fabricación de muebles 33 36%
1541 Elaboración de productos de panadería 27 30%
Elaboración de bebidas no alcohólicas; aguas
1554 2 2%
minerales
Destilación bebidas alcohólicas; producción de alcohol
1551 Y 1552 1 1%
etílico
1511 Producción, procesamiento y conservación de carne 1 1%
1520 Elaboración de productos lácteos 1 1%
1543 Elaboración de cacao y chocolate y confitería 1 1%
1531 Elaboración de productos de molinería 1 1%
SUB TOTAL 67 74%
TOTAL 91 100%
Fuente: DIREPRO AMAZONAS
3.4.2.6 Actividad de transportes.

La actividad de transporte de pasajeros en la ciudad de Chachapoyas se desarrolla
mediante tres segmentos. El primero, orientado al transporte interdistrital, el segundo
al transporte interprovincial y el tercero al transporte interregional.
A. Transporte interdistrital.
Este tipo de transporte se caracteriza por articular vialmente a los 21 distritos de la
provincia de Chachapoyas.
En este segmento del transporte participan 8 empresas, utilizando automóviles,

combis y minibuses.
Los servicios son diarios Chachapoyas – distrito y del distrito a Chachapoyas,

dependiendo de la distancia, siendo los distritos más lejanos por el norte: Asunción,
Olleros, Granada, Chiliquín y Quinjalca, y por el sur: Chuquibamba, Balsas y

Leymebamba.
El Cuadro Nº 52 se muestra las empresas que hacen este servicio, los destinos
distritales y el tipo de buses que se utilizan.
Se estima que las 8 empresas tienen un flujo aproximado de 240 pasajeros diarios,
con un promedio de pasajes de S/. 9/pasajero, generando un ingreso bruto diario
aproximado de S/. 2,160 entre todas las empresas.
CUADRO Nº 52
TRANSPORTE DE PASAJEROS INTERDISTRITAL EN CHACHAPOYAS
TRANSPORTE INTERDISTRITAL DESDE CHACHAPOYAS

HASTA EL TIPO DE
EMPRESA DESDE:
DISTRITO DE: BUSES
Trota Mundo Chachapoyas Yerbabuena Combi
Evangelio Poder de
Chachapoyas Leymebamba Combi
Dios
Raymi Express Chachapoyas Leimebamba Combi
Mi Cautivo Chachapoyas Leimebamba Combi
Cristo La Luz del
Chachapoyas La Jalca Grande Minibús
Mundo
Cristo Moreno Chachapoyas Huancas Automóviles
Chachapoyas Leimebamba Minibús
Virgen del Carmen
Chachapoyas Balsas Minibús
Chachapoyas Molinopampa Combi
Chachapoyas Cheto Combi
Chachapoyas Soloco Automóviles
Corpus Cristi Chachapoyas Granada Combi
Chachapoyas Olleros Combi
Chachapoyas Alto Imaza Combi
Chachapoyas Quinjalca Combi
Colectivos Chachapoyas Levanto Automóviles
Fuente: iperú 2013
Elaborado: Equipo PDU
B. Transporte interprovincial.
Como se observa en el Cuadro Nº 53, son 18 empresas las que hacen servicio entre
Chachapoyas y los distritos de las provincias de Bongará, Luya, Rodríguez de
Mendoza y Utcubamba, estas empresas utilizan automóviles, minivans, combis y
minibuses en la oferta de sus servicios. Las rutas hacia las provincias de Bongará,
Utcubamba y Rodríguez de Mendoza se hallan asfaltadas, permitiendo el uso de
automóviles y minivans. Las rutas hacia los distritos de la provincia de Luya son
carreteras y trochas afirmadas. Los flujos de servicio para estas rutas interprovinciales
son diarios y continuos, en el caso de rutas cortas como Chachapoyas – Luya –
Lámud. Se estima que las 18 empresas tienen un flujo aproximado de 360 pasajeros
diarios, con un promedio de pasajes de S/. 13/pasajero, generando un ingreso bruto
diario aproximado de S/. 4,680 entre todas las empresas.
CUADRO Nº 53
TRANSPORTE INTERPROVINCIAL DESDE CHACHAPOYAS
TIPO DE
EMPRESA PROVINCIA DISTRITO
BUSES
Chinata Tours Pedro Ruiz Automóviles
Pedro Ruiz Minivans
Evangelio Poder de Dios
Bongará Pomacochas Minivans
Turismo Explorer Pedro Ruiz Combi
Los Diplomáticos Pedro Ruiz Combi
María Combi
La Malca (Kuélap) Combi
Rollers
Nuevo-San Juan del Rejo Combi
Colcamar Combi
Tingo Automóviles
Trotamundo
Luya Santo Tomás Combi
San Salvador Combi
Miguel Arcángel
San Bartolo Combi
Evangelio Poder de Dios La Malca (Kuélap) Combi
Consorcio de Colectivos Luya-Lámud Automóviles
Amor Celendino Luya-Lámud Combi
Señor de los Milagros Rodríguez de Mendoza Automóviles
Huayabamba Rodríguez de Mendoza Automóviles
Rodríguez de Rodríguez de Mendoza Minibús
Móvil Tours
Mendoza Huambo Minibús
GH Bus Rodríguez de Mendoza Minibús
GH Bus Nuevo Chirimoto Minibús
Chinata Tours Bagua Grande Automóviles
Cautivo del Oriente Bagua Grande Automóviles
Transportes Gocta Bagua Grande Automóviles
Gran Vilaya Bagua Grande Automóviles
Utcubamba
Chachapoyas Tours Bagua Grande Automóviles
Chasqui Tours Bagua Grande Automóviles
Bagua Grande Minivans
Evangelio Poder de Dios
Bagua Minivans
Fuente: iperú 2013
Elaborado: Equipo PDU.
C. Transporte interregional
Este tipo de transporte se caracteriza por articular la ciudad de Chachapoyas con las
capitales de las regiones de: Lambayeque, La Libertad, Lima, San Martín y Cajamarca;
a través de tres rutas:
 Chachapoyas – Chiclayo – Trujillo – Lima. Esta ruta la cubren 6 empresas.
 Chachapoyas – Nueva Cajamarca – Rioja – Moyobamba – Tarapoto. Ruta cubierta

por 2 empresas.
 Chachapoyas – Celendín – Cajamarca. Ruta cubierta por 1 empresa.

Este servicio goza de mejor confort, considerando las horas prolongadas de viaje.
CUADRO Nº 54
TRANSPORTE INTERREGIONAL
TIPO DE
EMPRESA DESTINO
BUSES
Chiclayo Bus semicama
CIVA
Lima Bus mixto
Nuevo Cajamarca,
Turismo Selva Rioja, Moyobamba, Combi
Tarapoto
Nuevo Cajamarca,
Combi
Evangelio Poder de Rioja, Moyobamba
Dios Celendín, Combi o
Cajamarca minibús
Transervis Kuélap Chiclayo Bus Mixto
Bus Mixto
Chiclayo
Bus semicama
Trujillo Bus mixto

Móvil Tours
Bus mixto
Lima
Bus semicama
Chiclayo
Bus semicama
GH Bus Trujillo
Lima Bus semicama
El Expresso Chiclayo Bus mixto
Celendín
Virgen del Carmen Minibús
Cajamarca
Fuente: iperú 2013
Elaborado: Equipo
PDU
3.4.2.7 Actividad Financiera.

La estructura financiera de la ciudad de Chachapoyas está formada por la banca estatal,
la banca comercial, las Cajas de Ahorro y Crédito, EDPYMES, Financieras y
Cooperativas.
Dentro de la banca estatal se tienen al Banco de la Nación y al reciente Banco

Agropecuario más conocido como Agrobanco, cuya Oficina Especial de Chachapoyas fue
inaugurada el 16 de enero del 2013.
En la Banca Comercial solo está operada por el Banco de Crédito con una oficina en la
Entre las Cajas de Ahorro y Crédito se tienen tres Cajas Municipales (Paita, Piura y
Trujillo) y dos Cajas Rurales (Nuestra Gente y Sipán S.A.).
Respecto a las EDPYMES se tiene solo a la EDPYME Solidaridad.
Se tiene la presencia de una sola financiera, se trata de la Financiera TFC S. A.

A nivel de cooperativas, se tiene en operaciones a la Cooperativa Santo Cristo de
Bagazán.
Haciendo un resumen la ciudad de Chachapoyas dispone de 11 entidades financieras, tal
como se aprecia en el Cuadro Nº 55.
CUADRO Nº 55
ENTIDADES FINANCIERAS EN LA CIUDAD DE CHACHAPOYAS
ACTIVIDAD FINANCIERA CONCEPTO ENTIDAD SUPERVICIÓN

Banco de la Nación
BANCA ESTATAL Banco
Agrobanco S.B.S
BANCA COMERCIAL Banco Banco de Crédito S.B.S.
CMAC - Paita S.B.S.
Cajas Municipales de
CMAC - Piura S.B.S.
CAJAS DE AHORRO Y Ahorro y Crédito
CMAC - Trujillo S.B.S.
CRÉDITO
Cajas Rurales de Ahorro y CRAC - Nuestra
S.B.S.
Crédito gente
EDPYMES Solidaridad S.B.S.
FINANCIERA Financiera Financiera TFC S.A. S.B.S.
Cooperativas de Ahorro y Santo Cristo de
COOPERATIVAS
Crédito Bagazán
(1) S.B.S. = Superintendencia de Banca y Seguros.
Fuente: Superintendencia de Banca y Seguros y trabajo
de campo
Una de las principales características del mercado financiero de la ciudad de

Chachapoyas es la concentración de instituciones financieras en la ciudad, no existiendo
oficinas descentralizadas en ninguno de los 21 distritos de la provincia de Chachapoyas.
La extensión de sus operaciones financieras las realizan mediante promotores de crédito
quienes visitan los diferentes distritos de la provincia para fomentar el ahorro y el crédito.
A. Banca estatal.
Banco de la Nación.
Institución estatal encargada de los movimientos financieros articulados a la recaudación
de impuestos, tributos, tasas, aranceles y servicios de ahorro y crédito. Ventanilla única
para las instituciones públicas.
Banco Agropecuario – AGROBANCO.

El 16 de enero del 2013 AGROBANCO inaugura su Oficina Especial Chachapoyas para
financiar el desarrollo agropecuario de la provincia, habiendo planificado financiar cinco
productos con un presupuesto total de S/. 5´000,000 para la campaña 2013 – 2014. Los
productos que pueden ser financiados son los siguientes:
 Leche 1´500,000.
 Engorde de ganado vacuno 1´000,000.
 Café 1´500,000.
 Papa 500,000.
 Forraje 500,000.
Este presupuesto para créditos no es exclusivo para Chachapoyas, ya que desde esta
oficina se atenderán también las demandas crediticias de las provincias de Bongará,
Rodríguez de Mendoza y Luya.
Por su reciente apertura no se dispone de informes de otorgamiento de créditos. Sin

embargo, las operaciones de crédito estarán orientadas hacia los medianos y pequeños
productores agropecuarios asociados, Comunidades Campesinas y Comunidades
Nativas, Empresas Comunales y Empresas Multicomunales de Servicios Agropecuarios.
B. Banca Comercial
Banco de Crédito del Perú
Operaciones financieras
El BCP en la ciudad de Chachapoyas registra dos operaciones financieras

fundamentales: i) los depósitos de dinero en moneda nacional y extranjera, como fuente
de captación de recursos financieros, y ii) los créditos otorgados a sus clientes, los
mismos que generarán réditos por el alquiler del dinero.
i) Depósitos
En cuanto a los depósitos se tienen tres tipos: a) depósitos a la vista, b) depósitos de

ahorros y c) depósitos a plazo.
Los depósitos a la vista entre el periodo 2009 – 2012 han crecido de S/. 4´200,000 a S/.
6´896,000.
Los depósitos de ahorros entre el periodo 2009 – 2012 han crecido de S/. 16´338,000 a
S/. 18´375,000.
Los depósitos a plazo entre el periodo 2009 – 2012 han crecido de S/. 2´136,000 a S/.
3´037,000.
Cabe señalar que los depósitos de ahorros han sido los más significativos en
comparación al resto de depósitos. (Ver cuadro Nº 56)
CUADRO Nº 56
Depósitos de la Banca Comercial
(En miles de Nuevos Soles)
TIPOS DE MONEDA MONEDA TOTAL

PERIODO
DEPÓSITOS NACIONAL EXTRANJERA DEPÓSITOS
2009 3 943 256 4 200
2010 6 244 274 6 518
Depósitos a la vista
2011 5 789 593 6 382
2012 6 206 690 6 896
2009 11 883 4 455 16 338
2010 18 602 4 474 23 077
Depósitos de ahorros
2011 14 514 2 863 17 377
2012 15 177 3 197 18 375
2009 1 118 1 018 2 136
2010 1 227 877 2 105
Depósitos a plazo
2011 2 110 710 2 820
2012 2 458 579 3 037
Total depósitos 89 272 19 989 109 261
Fuente: Superintendencia de Banca y Seguros.
Elaborado:
Equipo PDU
ii) Créditos
Los créditos directos entre el periodo 2009 – 2012 han crecido de S/. 14´728,000 a S/.
26´196,000, mostrando un ambiente financiero muy dinámico. (Ver cuadro Nº 57)
CUADRO Nº 57
Créditos de la Banca Comercial
PERIODO
CRÉDITO NACIONAL EXTRANJERA CRÉDITOS
2009 12 485 2 242 14 728
2010 15 623 1 559 17 182
Créditos directos
2011 19 279 1 031 20 310
2012 25 182 1 014 26 196
Total créditos 72 568 5 847 78 415
Elaborado: Equipo
PDU
C. Cajas Municipales de Ahorro y Crédito (CMAC)

Operaciones financieras
i) Depósitos de las CMAC.

En la ciudad de Chachapoyas operan financieramente tres CMAC: Paita, Piura y Trujillo.

Todas ellas captan dos tipos de depósitos: de ahorros y a plazo fijo, como se aprecia en
el Cuadro Nº 58. En el periodo 2009 – 2012 los depósitos de ahorros han ido creciendo
sostenidamente en todas las CMAC. Para el mismo periodo los depósitos a plazo han ido
creciendo con algunas bajas. Comparando los depósitos de ahorros con los depósitos a
plazo, se observa una superioridad de los ahorros. En relación al tipo de moneda, se
aprecia que el 94% de los depósitos se ha realizado en moneda nacional y solo el 6 % en
moneda extranjera. (Ver cuadro Nº 58).
CUADRO Nº 58
DEPÓSITOS EN LAS CAJAS MUNICIPALES DE AHORRO y CRÉDITO
CAJAS TIPOS DE MONEDA MONEDA TOTAL
PERIODO
MUNICIPALES DEPÓSITOS NACIONAL EXTRANJERA DEPÓSITOS
2009 198 41 239
DEPÓSITO DE 2010 668 0 668
AHORRO 2011 1,212 - 1,212
2012 1,327 1 1,328
CMAC - Paita
2009 1,272 104 1,376
DEPÓSITO A 2010 1,525 96 1,622
PLAZO 2011 1,213 79 1,292
2012 1,231 - 1,231
2009 1,611 298 1,909
DEPÓSITO DE 2010 2,805 293 3,098
AHORRO 2011 3,302 171 3,473
2012 3,302 137 3,439
CMAC - Piura
2009 949 127 1,075
DEPÓSITO A 2010 1,530 254 1,784
PLAZO 2011 2,012 280 2,292
2012 2,043 47 2,090
2009 826 95 921
DEPÓSITO DE 2010 3,124 172 3,296
AHORRO 2011 5,177 251 5,428
2012 2,462 14 2,476
CMAC - Trujillo
2009 713 31 744
DEPÓSITO A 2010 1,091 216 1,307
PLAZO 2011 814 - 814
2012 1,542 70 1,612
Total 41,947 2,777 44,724
Fuente: Superintendencia de
Banca y Seguros.
Haciendo un comparativo entre los depósitos captados durante el periodo 2009 – 2012
por las tres CMAC, se observa que la CMAC Piura ha conseguido los mayores depósitos
(S/. 19´159,000), luego de sigue la CMAC Trujillo y finalmente la CMAC Paita.
En términos relativos, la CMAC Piura ha captado el 43% de los depósitos, frente al 37 y

20% conseguidos por las CMAC Trujillo y Paita respectivamente. (ver cuadro Nº 59).
CUADRO Nº 59
COMPARATIVO DE DEPÓSITOS ENTRE CMAC
PERIODO: 2009 – 2012
CMAC
OPERACIONES
PAITA PIURA TRUJILLO TOTAL
20% 43% 37% 100
DEPÓSITOS:
8,967 19,159 16,598 44,724
Depósitos de
3,447 11,918 12,121 27,486
ahorros
Depósitos a plazo 5,520 7,241 4,477 17,238
ii) Créditos de las CMAC.
Las tres CMAC existentes otorgan créditos directos. En las operaciones de las CMAC
Paita y Piura, se percibe incrementos y decrementos, mientras que la CMAC Trujillo ha
tenido un crecimiento sostenido durante el mismo periodo.
En relación al tipo de moneda, se aprecia que el 99% de las colocaciones las han
realizado en moneda nacional y solo el 1 % en moneda extranjera. (Ver cuadro Nº 60.)
CUADRO Nº 60
CRÉDITOS DE LAS CAJAS MUNICIPALES DE AHORRO y CRÉDITO
CAJAS TIPOS DE MONEDA MONEDA TOTAL

PERIODO
MUNICIPALES DEPÓSITOS NACIONAL EXTRANJERA DEPÓSITOS
2009 10,976 - 10,976
CRÉDITOS 2010 13,342 - 13,342
CMAC - Paita
DIRECTOS 2011 13,402 - 13,402
2012 10,628 - 10,628
2009 17,299 653 17,953
CRÉDITOS 2010 15,771 512 16,283
CMAC - Piura
DIRECTOS 2011 15,509 242 15,751
2012 14,702 123 14,825
2009 20,482 192 20,674
CMAC - CRÉDITOS 2010 22,925 329 23,254
Trujillo DIRECTOS 2011 25,632 394 26,026
2012 30,300 188 30,488
Total 210,969 2,635 213,603
Fuente: Superintendencia de Banca

y Seguros.
Haciendo un comparativo entre las CMAC para el periodo 2009 - 2012, se aprecia que la
CMAC Trujillo fue la que realizó un monto mayor en colocaciones de créditos por S/.
100´443,000. Finalmente, el monto total otorgado en créditos por las CMAC asciende a
S/. 213´603,000. (Cuadro Nº 61).
CUADRO Nº 61
COMPARATIVO DE CRÉDITOS ENTRE CMAC
PERIODO: 2009 - 2012
CMAC
OPERACIONES
PAITA PIURA TRUJILLO TOTAL
CRÉDITOS: 48,348 64,812 100,443 213,603
Créditos directos 48,348 64,812 100,443 213,603

D. Cajas Rurales de Ahorro y Crédito (CRAC)
En el mercado financiero de la ciudad de Chachapoyas existe solo la CRAC Nuestra

Gente. Operaciones financieras
i) Depósitos
La CRAC Nuestra Gente ha iniciado operaciones en la ciudad de Chachapoyas a partir

del año 2010, captando depósitos de ahorros y a plazo. Ambos depósitos han mostrado
estar en crecimiento en el periodo 2010 – 2012. (Ver cuadro Nº 62)
CUADRO Nº 62
DEPÓSITOS EN LAS CAJAS RURALES DE AHORRO y CRÉDITO
CAJAS RURALES PERIODO
DEPÓSITOS NACIONAL EXTRANJERA DEPÓSITOS
2010 468 - 468
DEPÓSITO DE
2011 857 9 866
AHORRO
CRAC - Nuestra 2012 1,373 9 1,382
Gente 2010 254 6 260
DEPÓSITO A
2011 885 11 896
PLAZO
2012 737 5 742
Total 4,574 41 4,614
Fuente: Superintendencia de Banca y
Seguros.
Elaborado:
Equipo PAT
ii) Créditos
Los créditos otorgados por la CRAC Nuestra gente han tenido un crecimiento sostenido
durante el periodo 2010 – 2012, tal como se aprecia en el Cuadro Nº 63.
CUADRO Nº 63
CRÉDITOS DE LAS CAJAS RURALES DE AHORRO y CRÉDITO
MONEDA MONEDA TOTAL

CAJAS RURALES PERIODO
NACIONAL EXTRANJERA DEPÓSITOS
2010 6,773 - 6,773
CRAC - Nuestra gente 2011 9,306 4 9,310
2012 11,435 2 11,437
Total 27,514 6 27,520
Fuente: Superintendencia de Banca y

Seguros.
Elaborado: Equipo
D. EDPYMES
En la ciudad de Chachapoyas vienen operando dos EDPYMES: Solidaridad y Marcimex
S.A. Ambas otorgan créditos a las pequeñas y medianas empresas.
Solidaridad ha incrementado sus colocaciones entre el periodo 2011 – 2012, mientras

Marcimex recién inició operaciones en el 2012. Los importes de sus operaciones pueden
verse en el Cuadro Nº 64.
Cuadro Nº 64
CRÉDITOS DE LAS EDPYMES
MONEDA MONEDA TOTAL

EDPYMES PERIODO
NACIONAL EXTRANJERA DEPÓSITOS
2011 6 213 - 6 213
Solidaridad
2012 7 560 - 7 560
MARCIMEX 2011 - - -
S.A. 2012 198 - 198
Total 13 970 0 13 970
3.4.3 ECONOMÍA ESPACIAL URBANA.
En esta parte del diagnóstico, se trata de determinar los espacios físicos que utilizan las
principales actividades económicas que se desarrollan en la ciudad de Chachapoyas,
principalmente relacionadas al uso del suelo, observando las características más
relevantes de los espacios económicos de la ciudad.
El Cuadro Nº 65 nos muestra la ubicación espacial del conjunto de actividades

económicas desarrolladas en las principales vías de la ciudad de Chachapoyas,
dándonos una idea de cómo las actividades económicas se aglutinan y utilizan el espacio
citadino. Las áreas comerciales se han ordenado de acuerdo a la cantidad y diversidad
de negocios existentes en cada una de las principales vías, especificando el número de

cuadras utilizadas.
En el punto 3.4.2, se determinaron las principales actividades económicas desarrolladas

en la ciudad de Chachapoyas. Entre ellas se señalaron en orden de importancia: 1º
Comercio, 2º Servicios, 3º Turismo, 4º Agroindustria, 5º Industria y 6º la actividad
Financiera.
Ahora veremos cómo se ubican espacialmente cada una de estas actividades.
CUADRO Nº 65
ÁREAS CON ACTIVIDADES ECONÓMICAS, SEGÚN VÍAS - CIUDAD DE

CHACHAPOYAS
DESDE HASTA CANTIDAD DE

NOMBRE DE LAS ÁREAS N° DE
LA LA ACTIVIDADES
COMERCIALES CUADRAS
CUADRA CUADRA POR VÍA
LIBERTAD 1 12 12 175
AYACUCHO 1 14 14 136
SALAMANCA 1 13 13 134
ORTIZ ARRIETA 1 15 15 122
AMAZONAS 1 13 13 115
DOS DE MAYO 2 13 11 115
TRIUNFO 2 12 10 89
GRAU 1 12 12 88
CRISTO REY 3 3 1 48
HERMOSURA 1 10 10 43
UNION 1 9 9 39
LA MERCED 3 12 9 38
RECREO 2 6 4 29
SANTA LUCÍA 1 5 5 28
CHINCHA ALTA 2 8 6 27
SANTO DOMINGO 1 11 11 23
TRES ESQUINAS 1 6 6 19
AEROPUERTO 1 9 9 17
SOSIEGO 1 6 6 17
CUARTO CENTENARIO 2 5 3 14
JUNÍN 6 12 6 12
PIURA 2 10 8 11

administración tributaria – 2013
Elaboración: Equipo PUD
Comercio.
La actividad comercial se caracteriza por ubicarse en las principales vías de la ciudad de

Chachapoyas. En el cuadro Nº 66, se observa que la Av. Libertad es la vía más
densamente ocupada por establecimientos comerciales; en ella se ubican 104 negocios
comerciales, luego le sigue el jirón Amazonas con 73 negocios, el jirón Salamanca con 70
negocios, el jirón Ortiz Arrieta con 48 negocios comerciales y así sucesivamente.
CUADRO Nº 66
UBICACIÓN ESPACIAL DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL -

CUADRAS
JIRON, AV., PJE. UTILIZADAS N° ESTABLECIMIENTOS
DESDE HASTA
LIBERTAD 1 11 104
AMAZONAS 1 13 73
SALAMANCA 1 9 70
ORTIZ ARRIETA 2 12 48
DOS DE MAYO 2 13 47
GRAU 1 7 35
AYACUCHO 2 10 32
TRIUNFO 2 12 31
RECREO 2 6 17
UNION 2 9 17
HERMOSURA 1 10 14
LA MERCED 3 12 14
SANTA LUCIA 1 5 14
SANTO DOMINGO 1 5 12
SOSIEGO 1 6 10

Respecto al uso específico de las áreas comerciales de la ciudad de Chachapoyas, se

tiene el Cuadro Nº 67 en el que se muestran las vías, las cuadras utilizadas en esa vía y
las actividades comerciales específicas. Se aprecia que la Av. Libertad es el que contiene
la mayor diversidad de negocios, desde los más pequeños hasta los más grandes, debido
a su accesibilidad (doble vía) a partir de la cuadra Nº 9. El Jirón Amazonas, es una vía
peatonal muy concurrida en la que están ubicados pequeños y medianos comercios.
En la medida que van disminuyendo el número de comercios, también disminuye su

diversidad.
CUADRO Nº 67
UBICACIÓN ESPACIAL DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL - CIUDAD DE
CHACHAPOYAS
CUADRAS
CALLE, JR, AV. N°
UTILIZADAS ACTIVIDADES ESPECÍFICAS
PJE. ESTABLEC.
DESDE HASTA
Abarrotes por mayor, agro-
veterinarias, eléctricos,
automotores, bazar, bodegas,
calzados, carnes, farmacia,
LIBERTAD 1 11 104
ferretería, materiales de
construcción, muebles, plásticos,
prendas de vestir, repuestos
automotrices, telefonía y vidriería.
Abarrotes por mayor, eléctricos,
artesanías, automotores, bazar,
bodegas, calzados, farmacia,
AMAZONAS 1 13 73
ferretería, helados, muebles,
ópticas, prendas de vestir y
telefonía.
automotores, artesanías, bazar,
bodegas, combustibles, ferretería,
SALAMANCA 1 9 70
licores, materiales de construcción,
muebles, repuestos automotrices,
verduras - frutas y vidriería.
artesanías, bazar, bodegas,
ORTIZ ARRIETA 2 12 48 farmacia, ferretería, muebles,
naturistas, prendas de vestir,
repuestos automotrices.
bazar, bodegas, combustibles,
DOS DE MAYO 2 13 47 carnes, ferretería, licores, prendas
de vestir, repuestos automotrices,
telefonía y vidriería.
Artefactos eléctricos, artesanías,
bazar, bodegas, farmacia, librería,
GRAU 1 7 35
naturistas, ópticas, prendas de
vestir, telefonía y vidriería.
Abarrotes al por mayor, artefactos
eléctricos, artesanías, bazar,
AYACUCHO 2 10 32 bodegas, farmacia, librería, licores,
naturistas, ópticas, prendas de
vestir y telefonía.
Abarrotes por mayor, bodegas,
farmacias, librería, muebles,
TRIUNFO 2 12 31
naturistas, prendas de vestir,
telefonía y vidriería.

SERVICIOS.
Los servicios también están ubicados espacialmente en las principales vías de la ciudad
de Chachapoyas. En el cuadro 68, se aprecia la existencia de otro orden espacial, ahora
son otras calles las que encabezan las actividades de servicios. El Jirón Amazonas
concentra a 85 establecimientos dedicados a brindar servicios, luego le sigue Ayacucho
con 70 y Dos de Mayo con 45 servicios.
En la ciudad de Chachapoyas existe un total de 563 establecimientos de servicios,

distribuidos por las diferentes vías, siendo abundantes en el centro de la ciudad y
disminuyendo en la periferia de la ciudad.
CUADRO Nº 68
UTILIZACIÓN DE PRINCIPALES VÍAS POR SERVICIOS
- CHACHAPOYAS
N°
CALLE, JR, AV. TIPO DE
ESTABLECIMIENT
PJE. ACTIVIDAD
OS
AMAZONAS SERVICIOS 85
AYACUCHO SERVICIOS 70
DOS DE MAYO SERVICIOS 45
LIBERTAD SERVICIOS 45
TRIUNFO SERVICIOS 45
ORTIZ ARRIETA SERVICIOS 43
SALAMANCA SERVICIOS 39
GRAU SERVICIOS 32
LA MERCED SERVICIOS 20
HERMOSURA SERVICIOS 18
UNION SERVICIOS 17
CHINCHA ALTA SERVICIOS 14
SANTA LUCIA SERVICIOS 12
TRES ESQUINAS SERVICIOS 10
RECREO SERVICIOS 9
CUARTO
SERVICIOS 8
CENTENARIO
PIURA SERVICIOS 6
SANTO DOMINGO SERVICIOS 6
AEROPUERTO SERVICIOS 5
JUNÍN SERVICIOS 4
LOS ÁNGELES SERVICIOS 4
SOSIEGO SERVICIOS 4
SANTA ANA SERVICIOS 3
AREQUIPA SERVICIOS 2
BOLIVIA SERVICIOS 2
MOGROVEJO SERVICIOS 2
SACHAPUYOS SERVICIOS 2
ASUNCIÓN SERVICIOS 1
DANIEL ALCIDES
SERVICIOS 1
CARRION
EL TRABAJO SERVICIOS 1
HIGOS URCO SERVICIOS 1
JOSÉ ABELARDO SERVICIOS 1
QUINIONES
LOS ROSALES SERVICIOS 1
POLLAPAMPA SERVICIOS 1
PRIMAVERA SERVICIOS 1
PUNO SERVICIOS 1
SANTA ROSA SERVICIOS 1
SEÑOR DE LOS
SERVICIOS 1
MILAGROS
TOTAL 563
administración tributaria. Elaboración: Equipo PDU.
En el cuadro 69 se muestra las cuadras de las vías utilizadas para la prestación de los
diferentes servicios y las actividades específicas que se desarrollan en las principales
vías.
CUADRO Nº 69
ACTIVIDADES ESPECÍFICAS EN SERVICIOS EN LA CIUDAD DE CHACHAPOYAS
CUADRAS
N°
CALLE, JR, UTILIZADAS
ESTABLE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS
AV. PJE.
DESDE HASTA C.
Asesoría y consultoría, fuentes de soda,

capacitación, cevichería, construcción,
consultorios médicos, fotocopias y multiservicios,
AMAZONAS 1 13 85
imprenta, informáticos, internet, laboratorio
médico, lavandería, peluquerías, pollería, radio -
TV, telecomunicación, video juegos y vigilancia
capacitación, construcción, consultorios
médicos, fotocopias y multiservicios, foto - video,
AYACUCHO 70
idiomas, informáticos, internet, peluquerías,
pizzería, pollería, profesionales,
telecomunicación, video juegos y vigilancia
Bares, fuentes de soda, construcción,
DOS DE consultorios médicos, fotocopias y multiservicios,
45
MAYO foto - video, informáticos, internet, peluquerías,
pizzería, pollería, reparaciones y video juegos.
capacitación, construcción, fotocopias y
multiservicios, imprenta, informáticos, internet,
LIBERTAD 45
lubricentro, peluquerías, pizzería, pollería,
profesionales, radio - TV, reparación, video
juegos y vigilancia
Turismo.
En la ciudad de Chachapoyas, entre la oferta de servicios turísticos más importantes

tenemos: las agencias de turismo, los hospedajes, los restaurantes, fuentes de soda y las
discotecas. La ubicación espacial de estos servicios se concentra en los Jirones
Ayacucho, Ortiz Arrieta, Amazonas, Dos de Mayo, Salamanca, Grau, Libertad y Chincha
Alta. En el cuadro Nº 70 se aprecian todas las vías ocupadas por los servicios turísticos.
CUADRO Nº 70
UTILIZACIÓN DE VÍAS - TURISMO - CHACHAPOYAS
TIPO DE N°
CALLE, JR, AV. PJE.
ACTIVIDAD ESTABLECIMIENTO
AYACUCHO 27
ORTIZ ARRIETA 21
AMAZONAS 20
DOS DE MAYO 17
SALAMANCA 17
GRAU 14
LIBERTAD 14
CHINCHA ALTA 5
HERMOSURA 5
DAVID REYNA 4
CARRETERA
3
CHACHAPOYAS
PUNO 3
TRES ESQUINAS 3
TRIUNFO 3
UNIÓN 3
TURISMO
LA MERCED 2
SANTO DOMINGO 2
ÁNGELA SABARBEÍN 1
AREQUIPA 1
HIGOS URCO 1
JUNÍN 1
LOS ÁNGELES 1
LOS ROSALES 1
MIRAFLORES 1
MOGROVEJO 1
MORENO URCO -
1
LOJAPAMPA
NICOLÁS ARRIOLA 1
PUCA CRUZ 1
RECREO 1
SANTA LUCÍA 1
SOSIEGO 1
TOTAL 177
La ubicación espacial de las actividades específicas de turismo se muestra en el cuadro

Nº 71, observándose mayor variedad de servicios en el centro de la ciudad, mostrando
cierto nivel de especialización en cuanto a la ubicación de las Agencias de viaje, Hoteles,
Hostales, Hospedajes y Restaurantes.
CUADRO Nº 71
UBICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES ESPECÍFICAS EN TURISMO EN LA CIUDAD DE
CHACHAPOYAS
CUADRAS
UTILIZADAS N°
AV., JR, AV. PJE. ACTIVIDAD ESPECÍFICA
ESTABLEC.
DESDE HASTA
Agencias de viaje, hospedajes,

AYACUCHO 1 14 27
hostales, hoteles y restaurantes.
ORTIZ ARRIETA 1 7 21
hostales y restaurantes.
AMAZONAS 1 14 20 Hospedajes, hoteles y restaurantes.
Agencias de viaje, hostales y
DOS DE MAYO 3 12 17
restaurantes.
Alojamientos, hospedajes, hostales
SALAMANCA 3 10 17
y restaurantes.
GRAU 2 6
14 hostales, hoteles y restaurantes.
LIBERTAD 2 10 14 Hospedajes, hoteles y restaurantes.
Agencias de viaje, hospedajes y
CHINCHA ALTA 2 6 5
restaurantes.
HERMOSURA 3 6 5 Restaurantes
Agroindustria
Esta actividad está mayormente concentrada en el centro de la ciudad. La mayor parte de

estos establecimientos están dedicados a la elaboración de panes, bizcochos, lácteos y
helados.
Las vías más utilizadas por esta actividad son Hermosura, Libertad, Mogrovejo, Ortiz
Arrieta y Triunfo. Cuadro Nº 72.
CUADRO Nº 72
PRINCIPALES VÍAS AGROINDUSTRIALES DE LA CIUDAD DE CHACHAPOYAS
CUADRAS
UTILIZADAS N°
CALLE, JR, AV. PJE. ACTIVIDADES ESPECÍFICAS
ESTABLEC
DESDE HASTA
HERMOSURA 8 9 5 Panes y bizcochos

LIBERTAD 7 9 4 Panes - bizcochos y lácteos
MOGROVEJO 2 2 4 Naturales, panes - bizcochos y lácteos
ORTIZ ARRIETA 3 4 4 Naturales, panes - bizcochos y lácteos
TRIUNFO 2 11 4 Panes - bizcochos y licores
AMAZONAS 3 7 3 Panes y bizcochos
DOS DE MAYO 8 8 3 Panes y bizcochos
SANTO DOMINGO 2 3 2 Panes - bizcochos y helados
Fuente: Municipalidad de Chachapoyas – Dirección de administración tributaria - 2013

Industria.
La ubicación espacial de la actividad industrial es más desconcentrada. Es decir, la

mayor parte de las pequeñas industrias se encuentran ubicadas a varias cuadras del
centro de la ciudad de Chachapoyas.
En el cuadro Nº 73, se observa las áreas que concentran las actividades industriales, las
cuadras en las que se ubican y las actividades específicas a las que se dedican.
El jirón Salamanca es el que concentra la mayor parte de establecimientos industriales,
luego le siguen Amazonas y Triunfo.
CUADRO Nº 73
PRINCIPALES VÍAS INDUSTRIALES DE LA CIUDAD DE CHACHAPOYAS
CUADRAS N° ACTIVIDADES
CALLE, JR, AV. PJE.
UTILIZADAS ESTABLEC ESPECÍFICAS
Carpintería, industrias
SALAMANCA 5,6,8,9,13 5
metálicas
AMAZONAS 4,7,14 3 Carpintería y confecciones
Carpintería, artesanías y
TRIUNFO 2,7,8 3
confecciones
AEROPUERTO sn 2 Tejas y artesanías
AYACUCHO 4,5 2 Carpintería
Carpintería, industrias
LIBERTAD 11,13 2
metálicas
EL MOLINO 1 1 Carpintería
PRIMAVERA 3 1 Carpintería
RECREO 2 1 Carpintería
SACHAPUYOS 1 1 Carpintería
SAN JUAN DE LA
sn 1 Carpintería
FRONTERA
UNIÓN 9 1 Artesanías
TOTAL 23

Financiera.
Esta actividad, por su naturaleza, está ubicada en los espacios más céntricos de la
En el Cuadro Nº 74 se observa la ubicación espacial de las instituciones financieras.
Todas ubicadas en espacios estratégicos y céntricos.
CUADRO Nº 74
PRINCIPALES VÍAS FINANCIERAS DE LA CIUDAD DE CHACHAPOYAS
N° ACTIVIDADES
CALLE, JR, AV. PJE. CUADRAS
ESTABLEC ESPECÍFICAS
AMAZONAS 8y9 2 Cajas de ahorro y crédito
Banca estatal y Caja de
AYACUCHO 7y8 2
ahorro y crédito
GRAU 6 1 Cajas de ahorro y crédito
Cajas de ahorro y crédito
ORTIZ ARRIETA 3y4 3 + Caja rural de ahorro y
crédito
TRIUNFO 5 1 Banca estatal
TOTAL 9

CAPITULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
3.5 ASPECTO FÍSICO-AMBIENTAL
3.5.1 Fisiografía
La ciudad de Chachapoyas se caracteriza por ser de relieve montañoso (cordillera sub-
andina), con cimas de montañas altas alomadas. Presenta relieves ondulados de 0-15 %,
suelos de variada profundidad, desde muy superficiales a profundos.
Las causas y efectos que modelan la superficie terrestre, erosionando el relieve generado,
se integran por dos fases y cada una de ellas produce un modelado superficial característico,
dando morfologías típicas con la finalidad de lograr el perfil de equilibrio terrestre.
 Proceso de meteorización de la roca basamento.

Proceso de desintegración mineralógica total o parcial de los componentes de la roca
basamento por acción de procesos físicos y químicos atmosféricos, causan la disgregación
de la roca arenisca y la disolución de carbonatos de calcio de la roca caliza de Chachapoyas.
Este proceso de meteorización de la roca arenisca se presenta en los sectores de los
AA.HH. Pedro Castro Alva, San Carlos de Murcia, Señor de los Milagros y Santo Toribio de
Mogrovejo.
Los suelos originados por disolución de los carbonatos de calcio de la roca caliza han
formado los suelos del Centro Urbano de Chachapoyas, limitados por la quebrada Santa
Lucía por el Norte; AA.HH. Virgen Asunta, Urb. Magisterial, AA.HH. Santo Domingo al Sur;
Calles Sosiego, Los Rosales, Vía de Evitamiento, Agua Potable Tuctilla, Universidad
Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza e Higos Urco, por el Sur-Este a Este de
Chachapoyas.
 Proceso de Transporte de Materiales Meteorizados.

El transporte es el traslado de los materiales originados por la erosión y meteorización. Este
transporte se puede realizar de distintas formas como: saltación, las partículas rebotan en el
suelo, se elevan una cierta distancia y de nuevo caen repitiendo el ciclo; suspensión, en el
seno del aire o del agua para el caso de aquellas partículas más finas; y disolución en el
caso de partículas solubles. Este proceso ha modificado la morfología de la terraza
estructural generando lomas onduladas en el paisaje actual, con quebradas que confluyen
dando lugar a sectores como AA.HH. Pedro Castro Alva, San Carlos de Murcia, Señor de los
Milagros y Santo Toribio de Mogrovejo.
 Acción geológica del agua

El agua es el principal agente geológico: determina el paisaje por procesos de permanente
erosión física, produce un gran desgaste de los materiales y realiza una intensa
meteorización química, que altera la composición química de las rocas y el transporte de
materiales. Este proceso causado por la acción del agua sobre la corteza terrestre ha
formado las quebradas de la ciudad.
 El viento como agente geológico.
Al igual que el agua, el viento ejerce simultáneamente una labor de transporte y otra erosiva.
La acción erosiva no es debida al viento en sí, sino a la acción de las partículas que él
transporta al chocar violentamente con los obstáculos naturales que se oponen a su paso. A
este fenómeno se le denomina corrosión y ocurre en AA.HH. Santo Toribio de Mogrovejo y
Sr. de los Milagros.
3.5.2 Clima
El Sistema de Clasificación Climática de Warren Thornthwaite, cuya metodología para la

clasificación de los climas es aceptada oficialmente por el Servicio Nacional de Meteorología
e Hidrología (SENAMHI), y está basado en la combinación de los índices hídricos, térmicos
y la variación estacional del índice hídrico, clasifica a la ciudad de Chachapoyas como tipo
climático B1 r B’3 a’; lo cual expresa un clima ligeramente húmedo (B1) y templado cálido
(B’3), sin ningún déficit de agua (r) y con baja eficiencia térmica en el verano (a’).
La región Amazonas presenta dos sectores climáticos bastante diferenciados: el sector de

selva y el sector interandino. En el sector interandino, al suroeste del departamento, donde
se encuentra ubicada la ciudad de Chachapoyas, llueve la mayor parte del año, pero se
presenta escasa durante los meses invernales de junio, julio y agosto. En el sector de selva,
al norte del departamento, las precipitaciones son abundantes y permanentes durante todo el
año sin distinción de periodos. En la estación meteorológica ubicada en Chachapoyas se
registran precipitaciones promedio de 868.1 mm/año.
Las temperaturas promedio anual es templada, con un promedio de 14.7 ºC. Los valores
mensuales más altos, se registran mayormente en el mes de noviembre con 15.6 ºC,
mientras que los valores mensuales más bajos, se manifiestan generalmente en el mes de
julio con 13.6 ºC. (Ver Cuadro N° 75 y N° 76)
CUADRO N° 75
Temperaturas Promedio Mensual De La Estación Chachapoyas
Temperatura Mensuales Periodo 1998 al 2003 (ºC)
Dato
Meteorológico Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
Promedio
20.0 18.8 19.2 19.4 19.4 19.6 18.7 19.9 20.3 20.6 20.7 20.0
Mensual Máximo
Promedio
15.1 14.8 14.7 14.7 14.7 14.2 13.6 14.0 14.8 15.3 15.6 15.5
Mensual
promedio
9.7 10.2 10.5 10.4 10.1 9.5 8.5 8.1 9.2 10.0 10.2 10.8
mensual mínimo
Fuente : Estación Meteorológica de la Ciudad de Chachapoyas.

Elaboración: Equipo Técnico del PDU.
CUADRO N° 76
Precipitación promedio mensual de la Estación Chachapoyas.
Precipitación Promedio Mensual del Periodo 1964 al 2005 de Estación

Datos Chachapoyas (mm).
Meteorológico
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Total
Promedio
Mensual 85.4 88.4 119.6 105.3 52.9 36.2 34.5 32.7 60.2 92.0 84.3 77.0
868.5
Máximo
Fuente : Estación Meteorológica de la Ciudad de Chachapoyas.

3.5.3 Hidrografía (Ver Plano D. 5).
La ciudad de Chachapoyas se localiza en una meseta estructural a 2,335 m.s.n.m., en la

parte superior de la margen derecha del rio Utcubamba, afluente del Marañón. Se encuentra
en el límite superior de los bosques tropicales, por lo tanto, posee un clima templado con
estación seca y lluviosa perfectamente definidos. Los vientos predominantes tienen dirección
Nor-Este. Los suelos son limo-arcillosos, con baja capacidad portante y se erosionan debido
a las precipitaciones pluviales.
En las quebradas de la ciudad de Chachapoyas, discurren aguas pluviales, aguas

residuales. Muchas de ellas, sirven de botaderos informales de residuos sólidos, los mismos
que están contaminando gravemente a los afluentes de los ríos Sonche y Utcubamba,
ambos fuera de la ciudad de Chachapoyas.
Las principales quebradas son las siguientes:
Quebrada Santa Lucía: Colecta aguas pluviales y aguas residuales. Está ubicada al este de
la ciudad con un recorrido en dirección oeste-este y es afluente del río Sonche.
Quebrada Zeta: Discurren aguas subterráneas y las precipitaciones pluviales en dirección

sur a norte, que confluyen en la quebrada Santa Lucía y el río Sonche.
Quebrada Jatunsacha: Discurre aguas de precipitaciones pluviales y sedimentos propios de

la erosión del cauce y deslizamientos de suelos por fuertes pendientes.
Quebrada Santo Domingo: Presenta flujo hídrico para el drenaje de precipitaciones

pluviales y aguas residuales en la dirección norte-sur.
Quebrada Yurac Urco: Encausa el flujo hídrico de aguas pluviales y aguas servidas. Está
ubicada en el sur de la ciudad y su recorrido es con dirección este-oeste.
Quebrada Canchul Huayco: Colecta aguas pluviales y aguas residuales y recorre la

dirección este-oeste; confluye con la quebrada Santo Domingo.
Quebrada Luya Urco: Discurre aguas pluviales y aguas residuales. Recorre la dirección
oeste-este. Se encuentra canalizada en parte de su recorrido, en la Av. San Juan de la
Frontera, entre la Prolongación Santo Domingo y cuadra 1 de Jr. Santa Lucía.
Quebrada Mancipaba: Colecta aguas pluviales y aguas residuales. Recorre la dirección

norte-sur entre los AA.HH. Señor de los Milagros y Pedro Castro Alva.
Quebrada Pollapampa: Colecta aguas pluviales y aguas residuales. Recorre en dirección

nor-oeste a sur-este y e tributario de la quebrada Manchibamba.
Quebrada El Pantanal: Ubicada al norte de la ciudad, colecta aguas pluviales y aguas

residuales. Recorre la dirección norte-sur y desemboca en la quebrada Manchibamba.
Quebrada Curquingue: Colecta aguas pluviales y aguas residuales. Recorre la dirección

norte-sur. Es aportante a la quebrada Santa Lucía.
Quebrada Chincha Alta: Colecta aguas pluviales y aguas residuales. Recorre la dirección
sur-este a nor-oeste, aportando a la quebrada Yurac Urco.
Quebrada Bishohuayco: Colecta aguas pluviales y aguas residuales. Recorre la dirección

este-oeste, confluyendo con la quebrada Yurac Urco.
Quebrada 16 de Octubre: Colecta aguas pluviales y aguas residuales, su recorrido tiene

una dirección norte-sur y confluye con la quebrada Santa Lucía.
Quebrada de Murcia: Colecta aguas pluviales y aguas residuales. Recorre la dirección

norte-sur y aporta a la quebrada Santa Lucía.
3.5.4 Suelos (Ver Plano D, 6 y Cuadro N° 77)
A. Serie Chachapoyas (Typic Dystrudepts)

La Serie Chachapoyas cubre una superficie aprox. de 1,233 Ha. (0.03%). conformadas por
suelos derivados de materiales residuales.
Son suelos profundos, con perfil tipo A (B) C, evolucionados, de colores que varían desde
pardo oscuro, pardo a amarillo rojizo, de textura moderadamente fina a fina, estructura
blocosa subangular; descansando sobre un horizonte C, arcilloso masivo y de consistencia
firme.
De reacción extremadamente ácida (pH 4.0 a 4.6), contenido medio de materia orgánica en
la superficie (3.0%), alto contenido de fósforo y bajo de potasio en la superficie, decreciendo
el fósforo abruptamente en los horizontes inferiores. Por la pendiente, su altitud y clima,
estos suelos son aptos para cultivos permanentes.
B. Microzonificación de Suelos
De acuerdo con estos estudios, la ciudad de Chachapoyas y su entorno inmediato se
caracterizan por la presencia de roca basamento caliza y areniscas del grupo Goyllarisquizga
aflorantes al Sur y Norte de la ciudad, así como presencia de suelos desarrollados a partir de
la roca basamento que se caracterizan por ser arcillas y limos inorgánicos de baja a media
plasticidad.
B.1 Microzonificación Afloramiento Rocas Caliza y Arenisca

Corresponde a afloramientos de roca caliza al sur de la ciudad: Urbanización Magisterial,
AA.HH. Virgen Asunta, planta de Agua EMUSAP, Tuctilla, vía a Taquia. Así como
afloramientos de roca arenisca en los AA.HH. Santo Toribio, Señor de los Milagros, Alonso
de Alvarado, Pedro Castro Alva y San Carlos de Murcia. Es la roca basamento o soporte de
los suelos desarrollados sobre las que se asienta la ciudad de Chachapoyas y con
capacidades portantes mayores de 2.0 kg/cm2.
B.2 Microzonificación Areno Arcilloso, Arcillo Limoso y Areno Limoso

Los suelos areno arcillosos se distribuyen al este de la plaza principal entre los jirones
Ayacucho y La Merced, la zona adyacente de la quebrada Santa Lucía hacia el Norte, y por
el este hasta el final de Jr. Libertad y el Campo Ferial. También están muy próximos a la
quebrada Santo Domingo, parte sur del Jr. Bolivia y los Ángeles. Estos suelos poseen
capacidades portantes de 0.74 kg/cm2.
Los suelos areno limosos se encuentran entre el Jr. La Merced en dirección sur hasta
inmediaciones del AA.HH. Santo Toribio de Mogrovejo, por el oeste, y por el Sur con el Jr.
Libertad.
Suelos arcillosos y arcillo limosos desarrollados en la parte central de la ciudad comprendido
entre las calles Jr. Puno al sur, Jr. Ayacucho hasta la vía a Rodríguez de Mendoza, y por la
parte sur de la Universidad Rodríguez de Mendoza e Higos Urco. La capacidad portante de
estos suelos es alrededor de 0.65 kg/cm2 y en el AA.HH. Pedro Castro Alva de 0.75 kg/cm2.
Los mismos suelos arcillosos dominan los AA.HH. Pedro Castro Alva y Alonso de Alvarado y
por el Sur la quebrada Yurac Urco y El Molino. Por el noreste el AA.HH. San Carlos de
Murcia, tiene suelos desarrollados, arcillosos y arcillo limoso de baja plasticidad,
desarrollados desde la roca basamento areniscas.
B.3 Microzonificación Areno Arcillo Limoso:

Los suelos areno arcillosos limosos desarrollados se encuentran al norte de la ciudad,
camino al sector Huancas y al Aeropuerto, y por el sur en áreas del AA.HH. Virgen Asunta;
su capacidad portante es de 0.71 kg/cm2.
CUADRO N° 77
Microzonificación de Suelos de la ciudad de Chachapoyas
TIPO DE ZONA DE CONSISTEN EXPANSIÓN LICUACIÓN DE CAPACIDAD NIVEL EDIFICA

SUELO INFLUENCIA CIA DEL SUELO SUELOS PORTANTE FREÁTICO CIONES
Afloramientos de rocas
calizas al Sur de la
ciudad: AA.HH. Virgen Construc
Asunta, Urb. ción de
Magisterial, planta edificacio
Roca EMUSAP, sector En roca 2.0 a nes
Rígida No Expansivos ___ ___
Basamento Tuctilla vía a Taquia. 4.0 kg/cm2 superiore
Rocas areniscas s a tres
aflorantes en AA.HH. (03)
Santo Toribio, Sr. de pisos
los Milagros, Pedro
Castro y Murcia
Suelo arena arcilloso
desde la plaza
principal, Jr. Ayacucho,
Jr. La Merced pasando
la Qda. Santa Lucía al
Norte; y también al
SC
final del Jr. Libertad
hasta el Campo Ferial, Construc
próximo a Qda. Santo ción de
Domingo, parte Sur del edificacio
Jr. Bolivia y Los nes
Ángeles. Hasta
(02)
Suelos arcillosos y Rígida No Expansivos ___ 0.65 kg/cm2 2.00 m. pisos,
arcillo limosos al mejorand
Norte: AA.HH. Pedro o el
Castro, Sr. de los diseño
Milagros, Norte de la de
plaza principal hasta el cimentaci
CL Jr. La Libertad y por el ón
CL-ML Sur Jr. Piura;
prolongándose por el
este hasta salida a
Rodríguez de
Mendoza, Higos Urco,
y Universidad
Nacional.
Construc
Suelos arena arcillo
ción de
limoso: Al sur AA.HH.
edificacio
Virgen Asunta, Urb.
nes
Magisterial, Santa
Hasta
Rosa de Lima parte
(02)
final del Jr. Amazonas Blandos en
SC-SM No Expansivos ___ 0.71 kg/cm2 2.10 m. pisos,
y Jr. Triunfo por el medio
mejorand
Este, parte de Jr.
o el
Sosiego, Av. Cuarto
diseño
Centenario, Jr. Los
de
Rosales y parte de la
cimentaci
vía de Evitamiento.
ón
FUENTE: Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo Ante Desastres y Medidas de Mitigación de La Ciudad De
Chachapoyas - INDECI-PNUD. 2010.
3.5.5 RIESGOS Y AMENAZAS DE ORIGEN ANTRÓPICO
Son provocados por las actividades realizadas por el hombre, por lo que se debe trabajar
principalmente en la prevención de estos episodios, sin descuidar la preparación e
intervención durante la ocurrencia de los mismos.
En los riesgos y amenazas de origen antrópico y/o tecnológico, se aplica el concepto básico
de gestión de riesgos, porque se puede prevenir o disminuir el riesgo, si se actúa tanto en la
probabilidad de la ocurrencia de un evento no deseado, como en las consecuencias
generadas por tal evento.
Fotos: Viviendas en AA.HH. de suelo inestable y de fuerte pendiente.
Degradación del Suelo

- Por la permanente deforestación en las zonas altas, de fuertes pendientes y alrededor
de la ciudad, para habilitaciones urbanas formales e informales.
- Por la tala de árboles y arbustos expone los suelos a procesos de erosión y
desestabilización, generando problemas de seguridad física.
- Por la excavación de cauces artificiales para la evacuación de aguas residuales.
Estas acciones ocasionan la alteración del relieve natural del suelo.
Foto: Desagüe informal - quebrada Manchibamba (Izq.) y Deforestación y Quema en laderas (Derecha).
Actividades Urbanas de Impacto Negativo:

- Falta de tratamiento de las aguas residuales de los hospitales y centros de salud por su
alto contenido de sustancias químicas y reactivos químicos.
- Vehículos motorizados diversos, como camiones, ómnibus, camionetas, automóviles y
motocicletas, contaminan el aire con gases tóxicos por la combustión del combustible.
- Los locales de venta de combustibles no respetan las normas técnicas de seguridad,
ocasionando el deterioro del aire por la contaminación con plomo y el permanente riesgo
de generar incendios.
- El camal municipal vierte sus aguas residuales, directamente y sin ningún tratamiento,
generando contaminación permanente.
- El cementerio también es fuente de contaminación por microorganismos que proliferan
en el proceso de descomposición de los cuerpos. El acuífero freático contamina el área
interna del cementerio, así como a lugares próximos en el área urbana de la ciudad.
Fotos: Cementerio de la Ciudad de la ciudad de Chachapoyas ubicado dentro del radio urbano y botadero
informal en sector de Higos Urco, carretera a Rodríguez de Mendoza .
Contaminación por Ondas Electromagnéticas
La contaminación electromagnética es
generada por las radiaciones de diversos
equipos eléctricos y electrónicos. Se dividen
en ondas de baja frecuencia y de alta
frecuencia. Las ondas electromagnéticas de
muy baja frecuencia son las emitidas por las
líneas de alta tensión, las estaciones,
subestaciones y transformadores eléctricos.
Las microondas son emitidas por los
radares, las antenas y estaciones base de
telefonía móvil.
Las antenas de radio, televisión y telefonía
móvil en el sector Oeste de la ciudad y Foto: Zona de las antenas AA.HH.ST de M.
líneas de alta tensión en el sector Sur de la ciudad originan contaminación por ondas
electromagnéticas.
Contaminación Ambiental
La contaminación del suelo por descarga de residuos sólidos en botaderos informales y la no
existencia de un tratamiento adecuado, ocasiona el deterioro ambiental y la presencia de
focos infecciosos que atentan contra la salud de la población.
La ausencia de un sistema de tratamiento de aguas residuales en la ciudad, origina el
vertimiento de dichas aguas en las quebradas ubicadas en la ciudad, incentivando procesos
de contaminación ambiental y de inseguridad física en los emplazamientos cercanos.
Foto: Botadero de residuos sólidos y hospitalarios en la quebrada El Atajo.
Débil política de protección del patrimonio arquitectónico monumental
La ciudad de Chachapoyas posee un importante patrimonio arquitectónico e histórico, que es

necesario e indispensable conservar, revalorar y convertirlo en un recurso turístico que
genere fuentes de ingresos a la comunidad.
La ausencia de un manejo adecuado de este patrimonio se evidencia en el mal estado de

conservación de los bienes inmuebles. La falta de una política de mantenimiento y
restauración, producto de una débil promoción del mismo, sumado a la antigüedad, mal
estado de conservación por los procesos de subdivisión que altera fachadas y espacios
interiores, los usos inadecuados, sobreocupación y problemas de estabilidad del suelo,
ponen en peligro la conservación del patrimonio monumental de la ciudad.
Foto.: Restauración de Balcones
3.5.6 MAPA DE PELIGROS (Ver Planos D.8)
El Mapa de peligros de origen geológicos, geológicos-climáticos y climáticos se obtiene de

superponer estos tres tipos de peligros en la ciudad de Chachapoyas, asignándole mayor
peso a los fenómenos de origen geológico-climáticos, debido a que son más recurrentes en
el tiempo. De acuerdo a esto se identifican tres niveles de peligro:
 Zonas de Peligro Muy Alto
De acuerdo a las características de los peligros identificados, se consideran principalmente

los sectores nor-este, sur y sur-oeste de la ciudad. Estas zonas calificadas como de peligro
muy alto, representan aproximadamente el 7.6% del área urbana, ocupan un área de 32.31
Has. y afectan al 1.7 % de la población.
Zona Nor Este: Es la más cercana al área urbana, presenta fuertes pendientes y suelos de
origen coluvial y arcilloso. Ante la presencia de lluvias intensas ocasiona escorrentía de altas
velocidades potenciando la erosión del relieve del suelo y deslizamientos de suelos en
ambas márgenes de las nacientes de las quebradas aportantes de las quebradas Santa
Lucía y Zeta.
Zona Sur-Oeste: En la zona sur de la ciudad, en las quebradas de Santo Domingo y

prolongación de la calle Santo Domingo hacia el sector El Molino, existen quebradas con
fuertes pendientes y depresiones, cuyas márgenes presentan barrancos escarpados, de
desniveles variables; hacia la margen izquierda en el sector El Molino, existen depresiones
profundas con potencial de deslizamientos y erosión de suelos ante precipitaciones intensas.
Zona Sur: Desde la quebrada Yurac Urco hacia el Sur, incluyendo las quebrada Jatunsacha
y Puca Urco. Presenta profundas depresiones que ante eventos de fuertes precipitaciones
pluviales, se generan deslizamientos locales. Es una zona afectada por recarga del nivel
freático, y por la presencia de corrientes subterráneas, convirtiéndose en suelos activos que
generan asentamientos y fracturas tensionales de suelo. Zona de inundación crítica y baja
amenaza de deslizamientos de suelos desde la parte alta de la quebrada Jatunsacha.
 Zonas de Peligro Alto
Esta zona, calificada como de peligro alto, corresponde a un área equivalente al 55 % del
área total de la ciudad. Dentro de esta clasificación se consideran aquellos espacios
ubicados en las quebradas las zonas Norte, Nor-Oeste, Este y Sur de la ciudad.
Zona Norte y Nor-Oeste: Zonas ubicadas en los AA.HH. San Carlos de Murcia, Pedro
Castro Alva, Señor de los Milagros, Alonso de Alvarado, Luya Urco, Santo Toribio de
Mogrovejo y parte de Santa Rosa de Lima. Presentan fuertes pendientes, sujetas a erosión
de suelos por escorrentía superficial generada por intensas precipitaciones pluviales. En las
áreas adyacentes a la quebrada Santa Lucía, hacia el norte de la calle Santa Ana, se
generan escurrimientos de aguas pluviales, lo que genera erosión lateral de cauce,
afectando viviendas emplazadas en estos sectores. Presenta suelos cohesivos que pueden
amplificar sismos de magnitud 6 a 7 en la escala de Richter.
Zona Este: Ubicada en el límite urbano. Se caracteriza por la presencia de pendientes

medias que erosionan ante fuertes precipitaciones. Zona afectada por la carencia de
tratamiento de vías y sistemas de drenaje pluvial. En el sector ubicado entre las calles
Triunfo y Los Rosales, rumbo a Taquia, se presentan fuertes pendientes, bajo la influencia
de la quebrada Zeta, disturbada en su naciente por deslizamientos de suelos y por fuertes
precipitaciones. Suelos granulares, cohesivos que pueden amplificar el efecto de los sismos.
Zona Sur: Comprende el jirón Bolivia, entre calles Santo Domingo y Grau; y calle Los
Ángeles, entre las calles Grau y Hermosura hacia el Sur. Este sector presenta saturación de
suelos por aguas provenientes del proceso Kárstico o disolución de roca calizas, lo que
provoca una serie de manantiales aflorantes y genera la presencia de aguas subterráneas
en la superficie (humedales); esto ocasiona colapso de los servicios básicos, edificaciones y
vías.
 Zonas de Peligro Medio: Comprende el área urbana central, la parte este y sur-este de
la ciudad, representando aproximadamente el 38 % del área total de la ciudad.
Zona del Área Urbana Central: Corresponde a las calles Santa Ana y Salamanca, tramo
quebrado por el este, teniendo como límite la zona calificada como de peligro alto, por el sur
con las calles Los Ángeles y Bolivia, y por el Oeste con la calle Puno y la calle y quebrada de
Santo Domingo. Presenta relieves de fuertes y medias pendientes que causan escorrentía
de altas velocidades, transportando sedimentos gruesos y finos que erosionan los
pavimentos y colmatan el drenaje pluvial existente. En este sector se encuentran ubicados
los locales de la municipalidad, del gobierno regional, instituciones públicas, privadas,
religiosas, financieras, comerciales, deportivas, educativas y de salud.
Zona Este y Sur-Este: corresponde a la Universidad Nacional Toribio Rodríguez de

Mendoza, pampas de Higos Urco y alrededores. Presenta suelo arcilloso, de baja
plasticidad, con pendientes medias y bajas con posibilidad de drenaje natural y con menor
probabilidad de erosión ante la presencia de fuertes precipitaciones.
Zona Sur-Oeste: Corresponde al sector El Molino. Posee un relieve plano con posibilidad de
un drenaje pluvial natural; presenta suelos finos, gruesos y arcillosos de media a baja
plasticidad.
GRÁFICO N° 05
FUENTE : INDECI 2010.

ELABORACIÓN: Equipo Técnico del PDU.
3.5.7 RIESGOS Y SECTORES CRÍTICOS
A partir de la estimación del riesgo, se han identificado ocho sectores críticos, de los cuales
cuatro corresponden al nivel de Riesgo Muy Alto caracterizados por una mayor incidencia de
los riesgos ante fenómenos de origen Geológico - Climáticos y cuatro en nivel de Riesgo
Alto.
En tal sentido la Municipalidad Provincial de Chachapoyas y todas las autoridades que están
comprometidas con la prevención y mitigación de desastres deben priorizar sus acciones
según los niveles de riesgo existentes.
Las principales características de estos sectores se describen a continuación:
Sector Crítico 1:
Pedro Castro Alva y San Carlos de Murcia.
Se localiza en el extremo Norte de la ciudad. Comprende los AA.HH. Pedro Castro Alva y
San Carlos de Murcia. Está emplazado entre depresiones y quebradas aportantes a la
quebrada Santa Lucia e incluye equipamientos como: parque, iglesia y centros educativos de
nivel inicial y primario. Se caracteriza por el predominante uso residencial, con edificaciones
en regular estado de conservación, la mayoría de ellas construidas con adobes, y por tener
vías sin tratamiento, lo que dificultaría el desplazamiento de las acciones en caso de
emergencia.
La afectación de este Sector está relacionada principalmente a fenómenos de origen

geológico-climático, por la presencia activa de deslizamientos de suelos en las nacientes de
ambas márgenes de las quebradas aportantes a la quebrada Santa Lucia, así como
presencia de suelos cohesivos que pueden amplificar sismos de magnitud 7 (Richter) e
intensidades sísmicas de X a XII (escala M.M.)
Este Sector se caracteriza por sus fuertes pendientes sujetas a erosión de suelos por
escorrentía pluvial generada por intensas lluvias. Sumamos a esto las características de las
viviendas edificadas mayormente de adobe, con aplicación de sistemas constructivos
tradicionales, fragilidad de estas viviendas, falta de un sistema de drenaje pluvial y familias
de bajos y escasos recursos económicos. Debido a su vulnerabilidad ante fenómenos
geológico-climáticos, se estima para este Sector como de Riesgo Muy Alto.
Gráfico N° 06
Sector Crítico 1: AA.HH. Pedro Castro Alva y San Carlos de Murcia.
RIESGO MUY ALTO
3000 2,549
2500
2000
1500
760
1000
500 44.35 10.4 57
Fuente: Mapa de Peligros INDECI

Fotos: Casa afectada por deslizamientos Quebrada Manchibamba

Sector Crítico 2:
Señor de Los Milagros y Alonso de Alvarado
Se localiza en el extremo norte de la ciudad. Comprende los AA.HH. Señor de Los Milagros,
Alonso de Alvarado y parte del sector norte del área central de la ciudad, delimitada desde la
intersección de los Jrs. Santa Ana y Chincha Alta, Jrs. Santa Ana, Grau, Av. San Juan de la
Frontera de los Chachapoyas hasta la prolongación del jirón La Merced. Se emplaza entre
depresiones y quebradas aportantes a la quebrada Santa Lucía, incluyendo equipamiento
urbano como: parques, iglesia y museo Santa Ana, centros educativos de nivel inicial y
primario.
Se caracteriza por el uso residencial, siendo el adobe el material predominante. La

afectación de este sector está relacionada principalmente a fenómenos de origen geológico-
climático, por la presencia activa de deslizamientos de suelos en las nacientes de ambas
márgenes de las quebradas aportantes a la quebrada Santa Lucía, así como suelos
parcialmente de material rocoso y cohesivo que pueden amplificar sismos de magnitud 6 a 7
(Richter) e intensidades sísmicas de VIII a XII (escala M.M.)
Este Sector presenta fuertes depresiones y pendientes sujetas a erosión de suelos por
escorrentía pluvial generada por intensas lluvias, vías intransitables en épocas de períodos
lluviosos, emplazamientos de viviendas al borde de pronunciadas pendientes. A esto,
agregamos las características de las edificaciones mayormente de adobe con aplicación de
sistemas constructivos tradicionales, fragilidad de las viviendas, falta de un sistema de
drenaje pluvial integral, especialmente en la parte baja de la Vía de Evitamiento, entre la
primera cuadra de la Av. Aeropuerto y Prolongación Santo Domingo. La presencia de
familias de bajos y escasos recursos económicos la hace más vulnerable ante la presencia
de estos tipos de fenómenos, estimándose como de Riesgo Muy Alto. (Ver Gráfico N° 07).
Foto: Quebrada Manchibamba, en el sector Este de los AA.HH. Señor de los Milagros y
Alonso de Alvarado.
Gráfico N° 07
Sector Crítico 2: Señor de Los Milagros y Alonso de Alvarado.
RIESGO MUY ALTO
1,269
1400
1200
1000
800
600 379
400
22.08 5.2 57
200
0
SUPERFICIE AREA VIVIENDAS POBLACION DENSIDAD
(ha) URBANA % (hab/ha)
Fuente: INDECI 2010.

Sector Crítico 3:
Oeste de la ciudad
Se localiza en el extremo oeste de la ciudad. Comprende los AA.HH. Luya Urco, Santo
Toribio de Mogrovejo y parte de Santa Rosa de Lima, así como parte del sector Oeste del
área central de la ciudad delimitada desde la intersección de los Jrs. Santo Domingo y
Asunción hacia el Oeste, Jrs. Asunción, Arequipa, Ayacucho, Puno, Amazonas y Santo
Domingo, hasta intersección con quebrada Canchul Huayco (Jr. Los Ángeles). Se emplaza
entre depresiones y áreas de fuerte pendiente y es atravesada en la parte baja por la
quebrada Santo Domingo. Incluye equipamientos como: Iglesia Virgen Asunta, Centro de
Salud 9 de Enero, locales comunales de los AA.HH., Archivo Regional Amazonas y centros
educativos de nivel inicial y secundario.
Se caracteriza por el uso residencial intensivo. Tiene al adobe como material predominante;
se parecía pobre aplicación del sistema constructivo y utilización de técnicas tradicionales.
Presenta relieve de fuerte pendiente, que sumado al tratamiento parcial de sus vías dificulta
el desplazamiento de las acciones en caso de emergencia.
La mayor afectación de este sector está relacionada a fenómenos de origen geológico-

climático y climático. Zona de fuertes pendientes y depresiones sujetas a erosión de suelos
por escorrentía pluvial generada por intensas lluvias; vías intransitables en épocas de fuertes
lluvias; emplazamientos de viviendas al borde de pronunciadas pendientes; presencia de

suelos granulares con finos que pueden amplificar sismos de magnitud 7 (Richter) e
intensidades sísmicas de IX a X (escala M.M.), que sumado a las características de la
fragilidad de sus viviendas, falta de un sistema de drenaje pluvial y familias de bajos y
escasos recursos económicos, hace más vulnerable al sector ante la ocurrencia de estos
fenómenos, estimándose como de Riesgo Alto. (Ver gráfico N° 08)
Gráfico N° 08: Sector Crítico 3: Oeste de la ciudad.

RIESGO ALTO
1.5
0.5
0
37.42 8.8 641 2151 57
Fuente: INDECI 2010. Elaboración: Equipo Técnico del PDU.
Sector Crítico 4:
Santa Rosa de Lima
Se localiza en el extremo oeste de la ciudad. Comprende parte del AA.HH. Santa Rosa de
Lima, desde la calle prolongación Triunfo hacia el sur.
Se caracteriza por su uso residencial, y el uso del adobe como material predominante,
utilización de técnicas constructivas tradicionales, relieve de fuerte pendiente y depresiones,
sin tratamiento de sus vías lo que dificultaría el desplazamiento de las acciones en caso de
emergencia.
La mayor afectación de este sector está relacionada a fenómenos de origen geológico-

climático y climático. Zona de fuertes pendientes y depresiones sujeta a erosión de suelos
por escorrentía pluvial generada por fuertes lluvias; vías intransitables en épocas de intensos
períodos lluviosos y emplazamiento de viviendas al borde de pronunciadas pendientes;
presencia activa de deslizamientos de suelo y erosión por volcadura en nacientes de
quebradas aportantes a la quebrada Santo Domingo, que sumado a la fragilidad de sus
viviendas, deficiente aplicación de sistemas constructivos, inexistencia de un sistema de
drenaje pluvial y familias de bajos recursos económicos la hace más vulnerable ante
ocurrencia de estos fenómenos, estimándose el Riesgo de Muy Alto. (Ver gráfico N° 09)
Gráfico N° 09: Sector Crítico 4- Oeste de la ciudad.

RIESGO MUY ALTO
2500 2151
2000
1500
1000 641
500 4.08 1.0

57
0
Sector Crítico 5.
Este de la ciudad.
Se localiza al extremo este de la ciudad. Comprende parte del Jr. Salamanca desde el Psj.
Sta. Isabel hacia el límite urbano Este, continúa por este pasaje, Jr. Libertad, Psj. Manuel
Seoane, Jrs. Ayacucho, Sachapuyos y el Triunfo hasta la salida a Taquia; delimita este
sector en su extremo opuesto desde la intersección de los Jrs. Sachapuyos y Triunfo, hacia
el Oeste continúa por Jr. Triunfo, vía adyacente al Terminal Terrestre, Jr. Piura, Psj. El
Porvenir, Jr. Rosales hasta su intersección con la vía a Taquia. Incluye equipamientos como
el Terminal Terrestre y el local del MTC.
Se caracteriza mayormente por el uso residencial. El ladrillo y adobe son los materiales
predominantes. Presenta edificaciones en regular estado de conservación y vías sin
tratamiento, lo que dificultaría las acciones de desplazamiento en caso de emergencia.
Se ve afectado mayormente por fenómenos de origen geológico –climático, se emplaza bajo

la influencia de la quebrada Zeta, de pronunciadas pendientes, sujeto a erosión de suelos
ante la presencia de fuertes lluvias.
Presencia activa de deslizamientos en la naciente (parte alta) de la quebrada Zeta y

presencia de suelos granulares, cohesivos que pueden amplificar sismos de magnitud 6 a 7
(Escala Richter) e intensidades sísmicas de IX a XII (Escala M.M.), que sumado a las
características de la fragilidad de sus viviendas, deficiencia en la aplicación de sistemas
constructivos, falta de un sistema de drenaje pluvial y familias de bajos recursos económicos
la hace más vulnerable ante ocurrencia de estos fenómenos, estimándose para este sector
como de Riesgo Alto. (Ver Gráfico N° 10)
Gráfico N° 10: Sector Crítico 5 - Oeste de la ciudad.

RIESGO ALTO
1400 1,249
1200
1000
758
800
600
400
200 44.24 10.4 28
0
Sector Crítico 6:
Sur-Este de la ciudad
Se localiza en el extremo sur-este de la ciudad. Comprende desde la intersección de los Jrs.

Sosiego y Cuarto Centenario, continúa por el Jr. Sosiego, vía de Evitamiento, vía secundaria
hasta altura Psj. Los Girasoles y continúa por Jr. Cuarto Centenario hasta intercectarse con
el Jr. Sosiego.
Se caracteriza por el uso residencial, el adobe y ladrillo son los materiales más usados, en
regular estado de conservación, aplicación deficiente de sistemas constructivos, vías sin
tratamiento lo que dificultaría el desplazamiento de la población en casos de emergencia.
El Sector se ve afectado mayormente por fenómenos de origen geológico-climático, zona de

fuertes pendientes, se emplaza bajo el área de influencia de quebradas, sujeto a erosión y
deslizamientos de suelos ante la presencia de fuertes lluvias, con suelos saturados por
aguas freáticas.
Las amenazas antes mencionadas y las características de las edificaciones como: fragilidad
de las viviendas, deficiencia en la aplicación de sistemas constructivos, falta de un sistema
de drenaje pluvial y familias de bajos recursos económicos hace al Sector más vulnerable
ante la ocurrencia de estos fenómenos, estimándose como de Riesgo Alto. (Ver Gráfico N° 11)
Grafico N° 11: Sector Crítico 6- Sur Este de la Ciudad

RIESGO ALTO
582
600
500
400
300 173
200 10.12 57
2.4
100
0
Sector Crítico 7.
Sur de la ciudad y AA.VV. Virgen Asunta.
Se localiza desde la vía de ingreso a la ciudad (carretera Chachapoyas- Pedro Ruiz),

continúa por los Jrs. Tres Esquinas, Hermosura, Psj. Miraflores, Prolongación Dos de Mayo,
Psj. Las Orquídeas y límite Urbano Sur; incluye parte del Jr. Ortiz Arrieta hacia su extremo
Sur, el AA.HH. Virgen de Asunta y la habilitación Urbana Vencedores de Higo Urco de la
Derrama Magisterial. Comprende equipamientos como la central termoeléctrica,
instalaciones de hospedaje, restaurantes y centros recreativos importantes de la ciudad.
El uso predominante es el residencial; el ladrillo y adobe son los materiales predominantes,
en buen y regular estado de conservación; presenta deficiencias en la aplicación de sistemas
constructivos, especialmente en el AA.HH. Virgen Asunta; vías sin tratamiento, a excepción
de la vía de ingreso a la ciudad, lo que dificultaría el desplazamiento de la población en
casos de emergencia.
La afectación de este Sector está relacionada principalmente a fenómenos de origen
geológico-climático, por la presencia de suelos saturados por recarga de nivel freático por
corriente subterráneas, presencia de suelos activos que generan asentamiento y fracturas
tensionales de suelo.
Así mismo se emplaza en una zona de inundación crítica y bajo amenaza de deslizamientos
de suelos en la parte alta de la quebrada Jatunsacha. Por otro lado, en el área donde se
emplaza la habilitación urbana Vencedores de Higos Urco de la Derrama Magisterial se
están ejecutando una serie de obras orientadas a mitigar los efectos ante la presencia de
peligros por escorrentías de aguas pluviales, inundaciones y sismos, estas son puntuales y
solo se circunscriben al ámbito del terreno de su propiedad, sin considerar el entorno
inmediato. Por lo tanto, permanece latente la amenaza ante posibles deslizamientos de
suelos en la parte alta de la quebrada Hatunsacha, así como la presencia de suelos
saturados por recarga del nivel freático agudizado por la falta de drenaje pluvial en la parte
alta del sector sur y sur-este de la ciudad.
Estas características más la fragilidad de las viviendas del AA.HH. Virgen Asunta, la
deficiente aplicación de sistemas constructivos y la falta de un sistema de drenaje pluvial y
familias de medios y bajos recursos económicos, las hacen más vulnerable ante la
ocurrencia de estos fenómenos, estimándose de Riesgo Muy Alto. (Ver Gráfico N° 12)
Gráfico N° 12: Sector Crítico 7 - Sur de la ciudad y Virgen Asunta.
RIESGO MUY ALTO
4000 2,151
2000 641
37.42 8.8 57
Sector Crítico 8.
Santo Domingo y El Molino.

Se localiza a lo largo del Jr. Santo Domingo, desde la intersección con la quebrada Canchul
Huayco (colindante Jr. Los Ángeles) hacia el Sector El Molino. Se emplaza entre
depresiones y áreas de fuerte pendiente, y es atravesado por las quebradas Santo
Domingo, Yurac Urco y Jatun Sacha en su extremo sur.
El uso predominante es el residencial; el adobe es el material más usado, en buen y regular

estado de conservación; se caracteriza por la antigüedad de sus viviendas; vías sin
tratamiento, a excepción de la vía de ingreso a la ciudad, lo que dificultaría el
desplazamiento de la población en casos de emergencia.
La mayor afectación de este Sector está relacionada a fenómenos de origen geológico-

climático y climático. Zona bajo la influencia de quebradas como: Canchul Huayco, Santo
Domingo, Yurac Urco y Jatun Sacha, de fuertes pendientes y depresiones con potencial de
deslizamiento y erosión de suelos por escorrentía pluvial generados por fuertes lluvias; vías
intransitables en épocas de intensos períodos lluviosos, así como propenso a empozamiento
de agua de lluvia en el sector El Molino; suelos cohesivos que pueden amplificar sismos de
magnitud 6 a 7 de Richter e intensidades sísmicas de X a XII (escala M.M.). Estas amenazas
y la suma de la antigüedad y fragilidad de las viviendas, deficiente aplicación de sistemas
constructivos y la falta de un sistema de drenaje pluvial y familias de bajos y medios recursos
económicos la hace más vulnerable ante ocurrencia de estos fenómenos, estimándose para
este sector como de Riesgo Alto. (Ver Gráfico N° 13)
Gráfico N° 13: Sector Crítico 8 - Santo Domingo y El Molino
865
900
800
700
600
500
400 258
300
200 57
15.05 3.5
100
0
Como conclusión general, de la estimación de los niveles de riesgo en los Sectores Críticos,
se observa que, en situación de Riesgo Muy Alto se halla aproximadamente el 25.3 % de la
población, asentada sobre un 25 % del área urbana; en los Sectores Críticos calificados
como de Riesgo Alto, se halla un 22 % de la población, ocupando una superficie estimada
del 25 % aprox. (Ver Gráfico N° 14)
Grafico N° 14:
Conclusión de Estimación de Riesgo de Sectores Críticos
RIESGO MUY ALTO RIESGO ALTO
7000 6,203
6000
4,804
5000
4000
3000
1,850 1,818
2000
1000 25.3 24.9 107.93 106.09 25 24.9
0
HABITANTES % VIVIENDAS AREA % AREA
POBLACION URBANA (has) URBANA
3.6 ASPECTO FÍSICO – ESPACIAL.
3.6.1 Relieve y Superficie. (Ver Plano D.9 y Plano D.10)
La ciudad de Chachapoyas está emplazada sobre una superficie con topografía irregular,
surcada por muchas quebradas cuyos ejes predominantes son paralelos al eje norte-sur,
fracturando el valle en espacios menores, que luego de ser ocupados presentan dificultades
de interconexión e integración, y de estos con el principal centro generador. Presenta
relieves pronunciados con fuertes pendientes, así como lomadas y depresiones. El área
urbana se encuentra rodeada por los cerros Atapillo al Norte (donde se localiza el
aeropuerto) y el cerro Puma Urco al Sur.
El marco natural que sirve de soporte a la ciudad de Chachapoyas presenta una diversidad
de suelos, desde los más estables, ubicados en su mayoría en la zona norte de la ciudad,
hasta los más blandos e inestables que en su mayoría se ubican en la parte baja del sector
sur-oeste de la ciudad de Chachapoyas.
Asimismo, se puede apreciar que Chachapoyas presenta un manto verde conformado por
áreas agrícolas localizadas al sureste de la ciudad; también se observa que aún existen
pequeños boques de eucalipto, que se ubican indistintamente en la periferia de la ciudad,

generando microclimas agradables y numerosos puntos con valor paisajístico.
Las vías de articulación principal parten en 3 direcciones predominantes, (norte, este y sur-
oeste), a partir de la ciudad de Chachapoyas, que es el Principal Centro de Desarrollo
Urbano, y articula otros centros secundarios de desarrollo urbano, localizados al norte, este y
suroeste; constituyéndose en la base de la expansión del propio centro urbano generatriz.
Las altitudes oscilantes alrededor del área urbana varían de 2,320 m.s.n.m. a 2,500 m.s.n.m.
Las más bajas están relacionadas a las zonas profundas de las quebradas, éstas van
subiendo de altura como en la plaza principal, ubicada a 2,335 m.s.n.m., y hacia el norte
(AA.HH. Pedro Alva Castro) a 2,475 m.s.n.m.
La superficie del área urbana de la ciudad de Chachapoyas al año 2,013 se estima en

472.46 Has. La ciudad de Chachapoyas está surcada por quebradas producto de
socavamiento y erosión de cauce como consecuencia de las precipitaciones pluviales.
Foto: Imagen Satelital de la Ciudad de Chachapoyas
3.6.2 Evolución Urbana (Ver Plano D. 11)

La ciudad de Chachapoyas ha tenido tres ubicaciones desde su fundación.
La primera ubicación.- Obedeciendo a la provisión del 28 de Junio de 1538, se instaló en

La Jalca el 5 de Septiembre de 1538, por don Alonso de Alvarado.
La segunda ubicación.- Nueve días después, trasladaron la ciudad al pueblo de Levanto.
Según el acta del 15 de Septiembre de 1538, se trazaron los solares para los vecinos,
encargándose su distribución a Gonzalo de Guzmán, Pedro de Romero, Bernardino de
Anaya y Juan Esteban. El 31 de Octubre de 1538 se designó bajo la advocación de Nuestra
Señora de la Inmaculada Concepción, a la primera iglesia de la ciudad y se hizo el trazado

de 4 solares para la iglesia (convento) de Nuestra Señora de las Mercedes.
La tercera ubicación.- Su actual ubicación se da entre 1,545 o 1,546.
Para el trazo urbano de la ciudad se escogió la planificación rectilínea de calles
perpendiculares orientadas de Sur a Norte y de Este a Oeste, a manera de damero, con un
espacio central destinado a Plaza Mayor y señalando a su alrededor los solares para la
iglesia, la cárcel, el cabildo y tiendas.
Plano de la Ciudad de Chachapoyas siglo XVII
Plano de la ciudad de Chachapoyas 1865

En el año de 1895, Ernst Middendorf describe las características del área urbana de la
ciudad. Hace una detallada descripción de los inmuebles y señala que todas las
edificaciones eran construcciones de adobes, la mayoría de dos plantas, con aleros que
sobresalen varios pies de las paredes de las casas, sin ventanas de vidrio, solamente
ventanas con rejas de madera, con pisos de ladrillo o barro apisonado y las puertas con
postigos.
Actualmente, los inmuebles ubicados en el Jr. Amazonas presentan una tipología
arquitectónica que corresponde al siglo XIX y comienzos del XX. Los balcones son de
antepecho y no sobresalen más de treinta centímetros del muro, sin tejaroz, con balaustres
planos, calados o tallados, con molduras de madera sobre el marco de la puerta. Puertas,
balcones y ventanas están pintadas con esmalte al óleo de color nogal. Estas
características homogéneas, que proporcionan una agradable perspectiva simétrica al
mencionado jirón, se mantienen por ordenanza municipal.
Foto: Plaza de Armas, junio 1951
Foto: Plaza de Armas, 1960

En la siguiente fotografía de 1926 (esquina del Jr. Amazonas con Jr. Grau, Plaza Mayor), se
puede ver el albañal que corría de un extremo a otro del Jirón Amazonas.
Fotos: Esquina del Jr. Amazonas con Jr. Grau, Plaza Mayor:
la primera es de 1926; la segunda es actual.
La siguiente fotografía del año 1905 muestra un sector de la Calle del Comercio, cuadra 6,
hoy Jirón Amazonas. En ella se observa la existencia del albañal abierto, calzada y acera
con lajas de piedra, muro contiguo a la Casa de las Dos Rosas sin balcones y el parapeto
de piedra de la plataforma elevada del convento de Nuestra Señora de la Merced.
Foto: Vista antigua del Jirón Amazonas, cuadra 06

ESQUEMA 05: EVOLUCIÓN URBANA ESQUEMA 06: EVOLUCIÓN URBANA

AL AÑO 1950 AL AÑO 1970
ESQUEMA 07: EVOLUCIÓN URBANA ESQUEMA 08: EVOLUCIÓN URBANA

AL AÑO 1980 AL AÑO 1990
3.6.3 USOS DE SUELO (Ver Plano D.12)
La ciudad de Chachapoyas cuenta con una población aprox. de 26,462 hab., distribuida en
una superficie de 547.17 Has. (Área Urbana Consolidada). La densidad bruta estimada es
de 48.36 hab./Has. Considerando que la superficie del área urbana consolidada alcanza una
extensión aproximada de 547.17 Has., se observa que una superficie equivalente al 32.52 %
(177.95 Has...) corresponde a vías y áreas libres, y un 67.48% (369.22 Has.) corresponde al
área urbana ocupada.
Del área urbana consolidada, el uso predominante es el Uso Residencial, el cual alcanza una
superficie de 271.58 Has., que representa el 49.63 %. Le siguen en orden de prioridad: el
uso destinado al Equipamiento Urbano, que en conjunto hace un total de 7.68% (42.03
Has.); Uso Comercial, con 6.22% (34.05 Has.); Usos Especiales, con 3.52 % (19.28 Has..); y
finalmente el Uso Industrial, con 0.42 % (2.28 Has.). (Ver Cuadro Nº 78 y Gráfico Nº 15)
Cuadro
Foto: Imagen aéreaNºIII.6.1
de la ciudad de Chachapoyas.
CUADRO N° 78: USOS DE SUELO 2013
SUPERFICIE
USO DE SUELO SIMBOLOGIA
Has. %
CONSOLIDADA 162.6 29.71
RESIDENCIAL EN PROCESO DE CONSOLIDACIÓN 72.45 13.24
EN PROCESO DE REGULARIZACIÓN 36.53 6.68
SUB-TOTAL 271.58 49.63
VIVIENDA COMERCIO 7.65 1.40
COMERCIO COMERCIO Y SERVICIOS 26.40 4.82
SUB-TOTAL 34.05 6.22
SALUD 2.47 0.45
EDUCACIÓN 27.83 5.09
EQUIPAMIENTO RECREACIÓN 11.73 2.14
Planta procesadora de leche, ladrilleras,

INDUSTRIAL 2.28 0.42
planta de gas, otros
USOS Institucional, administrativo, bancario,

19.28 3.52
ESPECIALES culto, cementerio, estadio, otros.
VÍAS Y ÁREAS LIBRES 177.95 32.52
ÁREA URBANA CONSOLIDADA 547.17 100.00
FUENTE : RECORRIDO CAMPO – ENERO 2013

ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDU
GRÁFICO Nº 15: USOS DE SUELO 2013
RESIDENCIAL
CONSOLIDADA
29.71%
VIAS Y AREAS
LIBRES
32.52%
USOS ESPECIALES RESIDENCIAL EN

3.52% PROCESO DE
CONSOLIDACION
INDUSTRIAL 13.24%
0.42%
VIVIENDA
RESIDENCIAL EN
RECREACION COMERCIO
PROCESO DE
2.14% 1.40%
REGULARIZACION
EDUCACION SALUD COMERCIO Y 6.68 %
5.09% 0.45% SERVICIOS
4.82%
ELABORACIÉN: EQUIPO TÉCNICO PDU
 Uso Residencial (Ver Plano D.13 )
Este uso, ocupa una superficie estimada de 271.58 Has., que representan el 49.63 % del
área urbana consolidada.
Para el presente estudio se han considerado 02 zonas según sus características y niveles
de consolidación: (Ver Cuadro N° 78, Gráfico Nº 15)
 Zona Residencial Consolidada.
Esta zona ocupa una superficie de 162.6 Has. y representa el 29.71 % del área urbana.
Corresponde al centro de la ciudad y a la trama urbana ortogonal, donde se ubica la plaza
mayor en el sector centro-oeste de la ciudad, ocupando un territorio con suave pendiente, y
donde se observan manzanas y lotes relativamente regulares en dimensión y forma.
Conformado por los Asentamientos Humanos y los Barrios Luya Urco, Yance, Santo
Domingo y La Laguna.
Foto: Área residencial consolidada, inmediata a la plaza Principal
Uso residencial consolidado, presencia de un comercio central (restaurantes, hoteles,

discotecas, tiendas, agencias de turismo, mini markets, mercado de abastos, etc.) a lo largo
de los jirones Amazonas, Ayacucho, Libertad, Salamanca, Grau, Dos de Mayo, otros).
Concentra al equipamiento urbano principal, la Catedral, la Municipal y muchos de los
centros educativos de nivel inicial, primario y secundario; además, el 100% esta Zona
cuenta con los servicios básicos de agua, desagüe y energía eléctrica.
Sus edificaciones se encuentran en buen y regular estado de conservación; las viviendas,

en su mayoría, son de tipo unifamiliar de 01 a 02 pisos de altura; los lotes tienen un
promedio de 300 m2 a 1,000 m2; el material de construcción predominante es el adobe.
Zona Residencial en proceso de

Consolidación
Está constituida por las áreas ubicadas en

los alrededores del área consolidada
central. Ocupa unas 72.45 Has. y
representa el 13.24 % del área urbana.
Ocupa un territorio con fuertes pendientes.
Está conformado por los asentamientos
humanos Alonso de Alvarado, Sr. de los
Foto: Zonas No Consolidadas, ubicadas en la zona

Norte y Nor-Oeste de la Ciudad
Milagros, Pedro Castro Alva, San Carlos de Murcia, Sto. Toribio de Mogrovejo, Santa Rosa
de Lima, Santa Rosa de Luya Urco, y los arrios El Prado, Higos Urco, Zeta, Santa Isabel,
Shacche y El Molino.
Predomina el uso residencial, que incluye áreas no ocupadas y áreas en proceso de

habilitación; sus edificaciones se encuentran en regular y mal estado de conservación y son
de tipo unifamiliar de 01 a 03 pisos de altura; con un promedio de edificación por lote de
300 m2 a 700 m2;y los materiales de
construcción predominantes son el ladrillo y el
adobe.
 Uso Comercial (Ver Plano D.14 )
El uso comercial en la ciudad de Chachapoyas

ocupa una extensión de 34.05 Has., y
representa el 6.22% del área Urbana
Consolidada. Cabe mencionar que gran parte
de las edificaciones de uso comercial cumplen
una doble función: la de vivienda y comercio,
que ocupa un área de 7.65 Has. (1.40%); y el
uso de comercio y servicios corresponde a
26.40 Has. (4.82%). El nivel de comercio es
de tipo: Central, Intensivo, Especializado,
Sectorial, vecinal y Regional.
Foto: Uso comercial a lo largo de del Jirón Amazonas
 Comercio Central
Se ubica alrededor de la Plaza de Armas dentro de la Zona Monumental y se extende por

los jirones Ayacucho, Libertad, Salamanca, Amazonas, Ortiz Arrieta y Grau. Ocupa un área
aproximada de 34.05 Has. Esta categoría de comercio tiene como ámbito de influencia a
toda la ciudad y se caracteriza por
la magnitud y diversidad de
establecimientos de venta
mayorista, minorista y de servicios
(agencias bancarias, agencias de
turismo, tiendas comerciales,
oficinas, clínicas, discotecas,
restaurantes, hoteles, librerías,
establecimientos financieros, otros).
Foto: Comercio ubicado a lo largo del jirón

Ortiz Arrieta. Cds. 01 a 04.
 Comercio intensivo
Comprende el área del mercado Central de Chachapoyas y su área de influencia,

extendiéndose a lo largo de los principales jirones como: Libertad, Ortiz Arrieta y Grau.
También comprende el área del mercado de Yance, extendiéndose a lo largo de los jirones
Recreo y Salamanca. Aquí encontramos tiendas comerciales, ferreterías, establecimientos
de venta mayorista y minorista, restaurantes, otros.
Foto: Mercado Central de Chachapoyas y Mercado Yance
 Comercio Especializado
Comprende el comercio combinado con el uso de vivienda pero especializado. Se localiza a

lo largo de Av. Salamanca, donde se han establecido una serie de establecimientos de
servicios al parque automotor, así como de transporte de carga y pasajeros. Se advierte
también la presencia de establecimientos comerciales dedicados a la venta de combustibles
y lubricantes, talleres de mecánica y grandes almacenes. En términos de seguridad física
esta ocupación incrementa las probabilidades de generación de incendios en estas áreas.
 Comercio vecinal
Comprende el comercio para la venta de bienes de consumo inmediato. Está conformada
por tiendas y bodegas localizadas indistintamente en toda el área urbana.
Foto: Comercio vecinal distribuido en toda la ciudad de Chachapoyas

Comercio Regional
Comercio de abastecimientos de alcance interdistrital,

que se desarrolla de manera informal a lo largo de la Av.
San juan de la Frontera de los Chachapoyas (entre los
jirones Unión y Dos de Mayo) y ocupa una superficie de
1.5 Has. aproximadamente. Se desarrolla de manera
improvisada los días lunes, martes y miércoles, y se
caracteriza por la magnitud y diversidad de puestos de
venta mayorista, minorista e intermediarios.
Foto: Mercadillo informal – Av San Juan de la
Frontera de los Chachapoyas
Foto: Se observa la informalidad e improvisación de puestos y la venta de productos de tipo mayorista.

CUADRO Nº 79:
DESCRIPCIÓN DEL USO COMERCIAL
FOTOGRAFÍAS
TIPO UBICACIÓN DESCRIPCIÓN FISICA PROBLEMÁTICA
N°
- Año de creación: mercado antiguo con reconstrucción - Mal estado de conservación de la

en el año 1993. edificación existente (cobertura,
Intersección de - N° de puestos: 383 puertas, ventanas, acabados) y de los
Mercado
01 los jirones Grau, - Giro comercial: Productos de primera necesidad, servicios básicos (agua, desagüé y
Central de
Ortiz Arrieta y abarrotes, mercadería, juguería, panadería, verduras, luz).
Chachapoyas
Libertad. otros. - falta de espacio, debido a la
- Condición del Local: Propio saturación de puestos.
- Días del Servicio: Lunes a domingo. - Congestión vehicular y peatonal en
alrededores del local.
- Ocupación Informal en los
- Año de creación: 1990 aproximadamente. alrededores del mercado.
- N° de puestos: 127 - Contaminación ambiental y focos
- Giro comercial: Productos de primera necesidad, infecciosos, generado por la
Intersección de abarrotes, mercadería, juguería, panadería, verduras, acumulación de basura.
02 Mercado de
los jirones Recreo otros. -Deterioro de entorno urbanístico y
Yance
y Salamanca -Condición del Local: local acondicionado. paisaje de la ciudad.
- Días del Servicio: Lunes a domingo.
Mercadillo de Av. San Juan de - Año de inicio: 2008

-Falta de un local apropiado para el
la Av. San la Frontera de los - N° de puestos: 300 (100 mayoristas, 200 minoristas)
desarrollo del comercio mayorista.
03 Juan de la Chachapoyas - Tipo comercial: venta de Productos de tipo mayorista y
- Congestión vehicular, peatonal y de
Frontera de (entre los jirones minorista.
animales.
los Unión y Dos de - Días del Servicio: Lunes, martes y miércoles.
- Contaminación ambiental y focos
Chachapoyas Mayo)
infecciosos, generado por la
- Año de inicio: no precisa, muy antiguo
acumulación de basura.
Mercadillo del Jirón Cuarto - N° de puestos: 30 Aprox.
04 -Deterioro de entorno urbanístico y
jirón Cuarto Centenario - Tipo comercial: venta de Productos de tipo minorista.
paisaje de la ciudad.
Centenario Cdra.02. - Días del Servicio: Domingo.

 Uso Industrial (Ver Plano D.15)

Ocupa una extensión de 2.28 Has. Representa el 0.42 % del área Urbana consolidada.
El tipo de industria predominante es liviana y está conformada por los siguientes
equipamientos:
Planta Envasadora de Leche - “Chacari”:

Ubicada en la Av. Ángela Sabarbeín, AA.HH Sto. Toribio de Mogrovejo, con una
producción de 1500 Lts./día de leche pasteurizada, la misma que es distribuida en los
distritos de Chachapoyas, la Peca y Jaén. La materia prima es obtenida de los centros
poblados de Leymebamba y Molinopampa
Foto: Planta procesadora de leche.
Planta Ladrillera “Domínguez”: Ubicada en la prolongación Dos de Mayo, con una

producción de 2 millares aproximadamente. El producto es distribuido en Chachapoyas y
Pedro Ruiz. La materia prima es obtenida del sector Tingorbamba.
Planta de Tejería “La Alianza”: Planta artesanal ubicada en el Jirón Cristo Rey, en el
AA.HH. Sto. Toribio de Mogrovejo.
Foto: Planta ladrillera
Así también debemos mencionar la planta de gas ubicada al este de la ciudad;

actualmente este uso se viene desarrollando de forma dispersa en todo el casco urbano
de la ciudad, ocasionando incompatibilidad con el uso residencial.
 OTROS USOS (cuadro N° 80)
Ocupa un área de 19.28 has., que representa el 3.52% del área Urbana Consolidada.
Considera espacios y edificaciones destinadas a la actividad administrativa, institucional y
bancaria, como son la sede de: Municipalidad, Gobierno Regional, Prefectura, Fiscalía,
Corte Superior, Empresa Municipal de Servicios de Agua Potable (EMUSAP), Electro
Norte, Instituto Nacional de Cultura, Banco de Crédito del Perú, Caja Trujillo, Caja Piura,
otros; locales de culto, como son las iglesias católicas, adventistas, evangélicas, etc.;
servicios públicos complementarios como la Policía Nacional, cementerios, aeropuerto
etc.
La mayoría de estos equipamientos se concentran en el centro de la ciudad,

especialmente los de carácter institucional, político, administrativo y bancario. Es
importante resaltar que la mayoría de instituciones públicas -entiéndase por oficinas
administrativas como RENIEC, COFOPRI, SUNAT, oficinas del gobierno sub regional,
FONCODES, entre otros-, desarrollan sus actividades en edificaciones alquiladas y se
encuentran diseminadas; así también cabe recalcar que la ciudad carece de
infraestructura que albergue todas estas actividades.
CAPILLA SANTA ANA

AEROPUERTO DE CHACHAPOYAS
MUNICIPALIDAD DE CHACHAPOYAS CATEDRAL DE CHACHAPOYAS

CUADRO Nº 80:
CIUDAD DE CHACHAPOYAS: DESCRIPCIÓN DE OTROS EQUIPAMIENTOS
EQUIPAMI FOTOGRAFÍAS
UBICACIÓN DESCRIPCIÓN FÍSICA PROBLEMÁTICA
ENTO
N°
Se encuentra ubicado a 06 kilómetros de la ciudad.

Actualmente está administrado por la empresa “Aeropuertos del
Zona norte de la Ausencia de vuelos
Perú ADP”.
01 Aeropuerto ciudad de comerciales, debido a los
El Aeropuerto de Chachapoyas cuenta con una Torre de Control
Chachapoyas elevados costos de las
de cuatro pisos con 12 metros de altura y una pista asfaltada de
tarifas.
1980 metros de largo por 30 de ancho.
Mal estado de
Intersección de los El cementerio de la ciudad de Chachapoyas está administrado conservación del
02 jirones Los Ángeles por la beneficencia. Presenta dos áreas: una de nichos y otra de equipamiento en mención.
Cementerio
y Tres Esquinas. tumbas. Los materiales usados son ladrillo, cemento y fierro.
Falta de espacio para
expansión.
Gobierno Chachapoyas como capital de la región alberga la sede del

03 Regional de Jr. Ortiz Arrieta Nº Gobierno Regional, la cual cuenta con una edificación moderna,
Amazonas 1250 de ladrillo y en buen estado de conservación.
Dirección
Regional de Carretera salida a Básicamente se refieren a
04 Transporte y Rodríguez de Cuenta con una construcción de ladrillo, en regular estado de
la calidad de los servicios
Comunicaciones Mendoza (km 1) conservación.
que brinda.
Amazonas
FOOTGRAFÍAS
N° EQUIPAMIENTO UBICACIÓN DESCRIPCIÓN FISICA PROBLEMÁTICA
Las edificaciones de los locales son

El local nuevo ubicado en el cerro El Colorado es insuficiente
construcciones modernas de ladrillo y
Ministerio Publico para albergar en su totalidad a todas las oficinas con las que
Av. Ángela en buen estado de conservación.
05 Distrito Judicial cuenta.
Sabarbeín
Amazonas
Cuenta con 02 locales y un archivo
No tiene un terreno amplio para edificar una nueva sede o
general
ampliar la actual
Jr.
La edificación del coliseo está Edificación en mal estado de conservación.
Instituto Peruano del Amazonas
06 ubicado dentro del Centro Histórico,
Deporte Amazonas IPD: Nº 605
por lo que rompe con el entorno de la Falta de espacio para la realización de actividades deportivas.
Coliseo
ciudad
-Falta de espacio para el desarrollo de actividades.

Jr. Grau Nº Alberga las jefaturas de distribución,
07 305 comercialización, atención al cliente,
Electro Norte -No cuenta con local propio.
administración y cobranza.
Presenta una edificación moderna
.
-Proyecto iniciado en el año 2000.

-A la fecha la construcción se
-Mala ubicación, ha generado el abandono del mismo.
encuentra en la etapa de acabados,
-Falta culminación del Proyecto en su totalidad.
tanto para la edificación central, área
-Problemas de tránsito, debido a la sección angosta que
de internet y oficinas administrativas,
08 Jr. Triunfo presenta.
Terminal Terrestre hospedaje en el 3er Nivel y Mirador
Cdra.01 -Falta culminar proyecto de pavimentación en jirón Triunfo.
en el cuarto Nivel. Con respecto a las
-falta ampliar acceso vehicular y aperturar puerta de salida.
salas de embarque, faltan módulos de
-Falta protección contra deslizamientos, en la parte posterior
melamina en el Ala Este, además de
del Terminal.
los techos livianos en los Stands y
áreas de venta de pasajes.
FOTOGRAFÍAS
EQUIPAMIENTO UBICACIÓN DESCRIPCIÓN FÍSICA PROBLEMÁTICA
N°
EMUSAP S.R.L. se encarga de la

Empresa Municipal de Mal de estado de conservación de
prestación de los servicios de saneamiento:
09 Agua Potable y edificación existente.
Jirón Piura N° 875 Agua Potable y Alcantarillado en la ciudad
Alcantarillado (Emusap)
de Chachapoyas
No cuenta con local propio.
Desarrolla sus actividades en un local
antiguo.
La edificación donde desarrolla sus

10 Intersección jirones Grau y
RENIEC Amazonas actividades es moderna No cuenta con loca propio.
Triunfo
Intersección Jr. Dos de Cuenta con un local de acuerdo al

11 Banco de la Nación
Mayo y Jr. Ayacucho desarrollo de sus actividades, es amplio,
eficiente y moderno.
Jr. Triunfo (Plazuela de

12 Banco de Crédito Burgos) Cuenta con local amplio, eficiente y
moderno.

ELABORACIÓN : EQUIPO TÉCNICO PDU
3.6.4 Equipamiento
Son áreas destinadas a educación, salud y recreación que no constituyen una zona
definida pero físicamente ocupan un área en la ciudad. Abarca 42.03 hectáreas que
representan el 7.68% del área urbana consolidada.
La Ciudad de Chachapoyas cuenta con infraestructura educativa ubicada principalmente

en la zona central y zona este de la ciudad, ocupando una área de 27.83 has., que
representa el 5.09% del área urbana consolidada.
En el núcleo urbano el equipamiento de educación está conformado por los centros

educativos estatales y no estatales que corresponden a los diferentes niveles de
educación: Inicial, Primario, Secundario, Ocupacional y Universitario.
Foto: Colegio de San Juan de la Libertad
El equipamiento educativo se encuentra distribuido en toda el área de la ciudad,

destacando los colegios con mayor población estudiantil y más importantes: Isabel Lynch
de Rubio- Las Palmeras, Colegio Alfred Nobel, Seminario Jesús María, I.E. Nº 01 “Niño
Jesús de Praga”, Virgen Asunta, San Juan de la Libertad, Santiago Antúnez de Mayolo;
en el Nivel Superior: la Universidad Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza y la
Universidad Alas Peruanas; la Educación Superior no universitaria cuenta con 02
institutos: el Instituto Superior Pedagógico Estatal “Toribio Rodríguez de Mendoza” y el
Instituto Superior Tecnológico “Perú Japón”; así también cuenta con la Escuela Nacional
Superior Autónoma de Bellas Artes del Perú – sede Chachapoyas.
La infraestructura educativa de unas I.E. se encuentra en buen bueno de conservación,

mientras que otras se hallan en regular y aún en mal estado de conservación. Cabe
mencionar que existen instituciones educativas que acondicionan e improvisan viviendas
para este uso, por lo que requieren de una intervención inmediata destinada a la
ejecución de obras en beneficio de la seguridad física y prestación de servicio; esto
debido a problemas de inundación por la inexistencia de sistema de drenaje pluvial interno
y externo.
(Cuadros Nº 81, Nº 82, Nº 83, Nº 84, Nº 85, Nº 86)

CUADRO Nº 81:
DESCRIPCIÓN DEL EQUIPAMIENTO EDUCATIVO EXISTENTE
Alumnos Docentes Secciones

N° NOMBRE DE INSTITUCIÓN NIVEL DE EDUCACIÓN TIPO DE GESTIÓN UBICACIÓN
(2012) (2012) (2012)
Primaria Pública JIRÓN LA MERCED 859 249 17 12

1 18001 MIGUEL RUBIO
Secundaria Pública JIRÓN LA MERCED 859 280 19 10
Primaria Pública JIRÓN AMAZONAS 160 125 5 4
2 SANTIAGO ANTÚNEZ DE MAYOLO
Secundaria Pública JIRÓN AMAZONAS 160 259 19 12
Primaria Pública JIRÓN CHINCHA ALTA 492 455 20 18
3 SEMINARIO JESÚS MARÍA
Secundaria Pública JIRÓN CHINCHA ALTA 492 355 22 12
Primaria Pública JIRÓN LA MERCED 665 304 12 10
4 VIRGEN ASUNTA
Secundaria Pública JIRÓN LA MERCED 665 633 34 21
Primaria Pública JIRÓN AMAZONAS 216 869 36 30
5 SAN JUAN DE LA LIBERTAD Secundaria Pública JIRÓN AMAZONAS 216 1045 53 30
Educación Básica
Alternativa Pública JIRÓN AMAZONAS 216 0 0 0
Inicial - Cuna-Jardín Particular JIRÓN GRAU 996 0 0 0
6 ALFRED NOBEL Primaria Particular JIRÓN DOS DE MAYO 642 0 0 0
Secundaria Particular JIRÓN DOS DE MAYO 642 0 0 0
Primaria Pública JIRÓN GRAU 469 368 22 18
7 18288 ISABEL LINCH DE RUBIO
Inicial - Jardín Pública JIRÓN GRAU 469 84 4 3
Primaria Pública JIRÓN PIURA S/N 213 14 9
8 18002 MARÍA AUXILIADORA
Secundaria Pública JIRÓN PIURA S/N 185 12 8
Inicial - Cuna-Jardín Particular JIRÓN AREQUIPA 398 120 6 4
9 BELÉN
Primaria Particular JIRÓN AREQUIPA 398
10 ANDRÉS BELLO Primaria Particular JIRÓN DOS DE MAYO 472 182 10 6
11 JOSÉ DEL CARMEN MARIN Secundaria Pública JIRÓN HERMOSURA 784
12 18003 SANTA ROSA Primaria Pública JIRÓN SANTA ANA 1259 139 13 10
13 18005 Primaria Pública HIGOS URCO 8 1 4
14 18007 JOSÉ QUIÑONES Primaria Pública JIRÓN JOSÉ QUIÑONES S/N 36 5 6
15 18008 Primaria Pública SAN ISIDRO 6 1 3
16 18009 Primaria Pública TAQUIA 13 1 6
17 18255 LEONCIO PRADO Primaria Pública AVENIDA IV CENTENARIO 406 87 7 6
18 18291 Primaria Pública OPELEL – YUNGUILLA 11 1 4
19 18343 Primaria Pública MARIPATA 20 2 6
18353 JOSÉ HUMBERTO MARÍN
20 JIMÉNEZ Primaria Pública JIRÓN CRISTO REY S/N 49 4 6
21 18006 Primaria Pública AVENIDA 11 DE OCTUBRE S/N 106 8 6
22 028 Inicial - Jardín Pública AVENIDA IV CENTENARIO 406 67 3 3
006 MARÍA PALMIR SÁNCHEZ DE

23 REÁTEGUI Inicial - Jardín Pública JIRÓN PUNO 261 0 0 0
24 002 RAQUEL ROBLES DE ROMÁN Inicial - Jardín Pública JIRÓN JUNIN 697 0 0 0
25 001 NIÑO JESÚS DE PRAGA Inicial - Jardín Pública JIRÓN JUNIN 979 256 11 10
26 053 Inicial - Jardín Pública PASAJE BOLOGNESI S/N 42 2 3
PASAJE JOSÉ FABIÁN
27 025 BRYAN ANTONIO LÓPEZ CASTRO Inicial - Jardín Pública SANTILLÁN S/N 72 4 4
28 020 Inicial - Jardín Pública JIRÓN AMAZONAS S/N 85 6 5
U P SANTO TORIBIO DE
29 055 Inicial - Jardín Pública MOGROVEJO 37 2 3
30 050 Inicial - Jardín Pública CALLE HIGOS URCO 120 13 1 3
31 019 Inicial - Jardín Pública EL MOLINO 24 1 3
32 056 DIVINO NIÑO JESÚS Inicial - Jardín Pública JIRÓN JUAN PABLO II S/N 50 2 3
33 BLAS VALERA PEREZ Inicial - Jardín Particular JIRÓN AYACUCHO 1210 26 3 6
34 PARTICULAR CRISTIANO-LUMBRERA Inicial - Jardín Particular JIRÓN DOS DE MAYO 420 0 0 0
35 047 Inicial - Jardín Pública JIRÓN CRISTO REY S/N 23 1 3
36 ESTRELLITAS Inicial - Cuna-Jardín Particular JIRÓN SANTA ANA 1008 60 8 4
37 MIS PEQUEÑAS HUELLAS Inicial no escolarizado Pública SEÑOR DE LOS MILAGROS II
SANTO TORIBIO DE
38 LOS TORIBIANITOS 2 Inicial no escolarizado Privada - Comunal MOGROVEJO II
39 LOS ANGELITOS DE CLEMENTINA Inicial no escolarizado Particular SANTA ROSA DE LUYA URCO
40 MI MUNDO FELIZ Inicial no escolarizado Pública EL PRADO
41 LOS CLAVELES Inicial no escolarizado Pública TAQUIA
42 LOS POLLITOS Inicial no escolarizado Pública MARIPATA
43 MIS PRIMEROS PASOS Inicial no escolarizado Pública EL PRADO S/N 0 0 0
STO. TORIBIO DE
44 LOS TORIBIANITOS 1 Inicial no escolarizado Pública MOGROVEJO 0 0 0
45 MI SEGUNDO HOGAR Inicial no escolarizado Pública PEDRO CASTRO ALVA S/N 0 0 0
46 FLOR DE RETAMA Inicial no escolarizado Pública LA LAGUNA S/N 0 0 0
47 SEÑOR DE LOS MILAGROS Inicial no escolarizado Pública SEÑOR DE LOS MILAGROS 0 0 0
48 CORAZÓN DE JESÚS Inicial no escolarizado Pública HIGOSURCO
49 JUNTOS CRECEREMOS Inicial no escolarizado Pública SANTA ROSA DE LIMA
50 DIVINO NIÑO JESÚS Inicial no escolarizado Pública SAN CARLOS
51 DULCE INFANCIA Inicial no escolarizado Pública LA VILLA
MONSEÑOR OCTAVIO ORTIZ
52 ARRIETA Educación Especial Particular AVENIDA SALAMANCA 495 26 5 5
Educación Básica
53 FELIX CASTRO CHÁVEZ Alternativa Particular JIRÓN SANTA ANA 1259
Educación Básica
54 JUAN PABLO II Alternativa Particular JIRÓN RECREO 650
FUENTE : DIRECCION REGIONAL DE EDUCACIÓN DE AMAZONAS - 2012

CUADRO Nº 82: OTROS EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS EXISTENTES
NIVEL DE N° DE N° DE
N° NOMBRE DE INSTITUCIÓN UBICACIÓN N° DE AULAS ESPECIALIDADES
EDUCACION ALUMNOS DOCENTES
1 TORIBIO RODRÍGUEZ DE MENDOZA Universidad JIRÓN TRIUNFO 630

2 CENATUR CHACHAPOYAS CETPRO JIRÓN AMAZONAS 1260
3 CHACHAPOYAS CETPRO JIRÓN LIBERTAD 855 20 374 10
Administración,
CORPORACIÓN CEVATUR- JIRÓN SALAMANCA
4 CETPRO 3 21 6 Guía, Aviación
CHACHAPOYAS N°1178
Comercial, Chef.
Producción
agropecuaria,
secretariado
ejecutivo,
Educación
computación,
PERÚ-JAPÓN Superior
enfermería técnica,
Tecnológica - IEST
electrónica,
industrial, mecánica
automotriz, técnico
5 JIRÓN AMAZONAS 120 14 560 34 en laboratorio.
ESCUELA NACIONAL SUPERIOR Educación
6 AUTÓNOMA DE BELLAS ARTES DEL Superior Artística - Pintura y escultura
PERÚ ESFA JIRÓN AYACUCHO 675 6 10 5
Educación
JIRÓN HERMOSURA
7 SENATI Superior 1 200 2 Computación
CDRA.05
Tecnológica - IEST
Educación
INSTITUTO PEDAGÓGICO TORIBIO Formación
Superior 10 95 15
RODRÍGUEZ DE MENDOZA Pedagógica
8 Pedagógica - IESP
FUENTE : DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN DE AMAZONAS - 2012

CUADRO Nº 83: ESTADO DE CONSERVACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA EXISTENTE
ESTADO DE MATERIAL
N° NOMBRE DE INSTITUCIÓN ESTADO
CONSERVACIÓN PREDOMINANTE
01 18001 MIGUEL RUBIO Propio Regular Ladrillo
SANTIAGO ANTÚNEZ DE
02 Propio Bueno Ladrillo
MAYOLO
03 SEMINARIO JESÚS MARÍA Propio Bueno Ladrillo

04 VIRGEN ASUNTA Propio Bueno Ladrillo
05 SAN JUAN DE LA LIBERTAD Propio Bueno Ladrillo
06 ALFRED NOBEL Alquilado Malo Adobe
07 18288 ISABEL LINCH DE RUBIO Propio Regular Ladrillo
08 18002 MARÍA AUXILIADORA Propio Bueno Ladrillo
09 BELÉN Propio Bueno Ladrillo
UNIV. TORIBIO RODRÍGUEZ DE Propio Bueno Ladrillo

10 MENDOZA
CORPORACIÓN CEVATUR-
11 Alquilado Regular Adobe
CHACHAPOYAS
12 PERÚ-JAPÓN Propio Regular Ladrillo
ESCUELA NACIONAL
13 SUPERIOR AUTONOMA DE Propio Bueno Ladrillo
BELLAS ARTES DEL PERU
14 SENATI Alquilado Bueno Ladrillo

INSTITUTO PEDAGÓGICO
15 TORIBIO RODRÍGUEZ DE Propio Bueno Ladrillo
MENDOZA
FUENTE : RECORRIDO DE CAMPO - ENERO 2013

ELABORADO POR : EQUIPO TÉCNICO PDU
CUADRO Nº 84: RESUMEN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS POR NIVELES DE EDUCACION 2012
Alumnos
% por Prop.
INSTITUCIONES EDUCATIVAS POR NIVELES N° % Secc. Prof.
V M Total Niveles prof./Alum.
Inicial No escolarizado Público 5 33 21 54 0.64 14 5 10.80

0.83
Inicial No escolarizado Privado 2 9 7 16 0.19 5 2 8.00
Inicial Escolarizado Publico 13 553 523 1,076 12.71 59 59 18.24

14.30
Inicial Escolarizado Privado 4 72 63 135 1.59 9 17 7.94
Primaria Pública 13 1,514 1,400 2,914 34.43 143 174 16.75

35.87
Primaria Privada 2 64 58 122 1.44 6 12 10.17
Secundaria Pública 6 1,349 1,471 2,820 33.32 96 179 15.75

34.32
Secundaria Privada 1 42 43 85 1.00 5 13 6.54
Educación Básica Alternativa Pública CEBA 1 108 179 287 3.39 16 20 14.35
4.60
Educación Básica Alternativa Privada 3 59 43 102 1.21 8 11 9.27
Educación Especial Pública 1 8 12 20 0.24 0.24 9 8 2.50
CETPRO 1 41 137 178 2.10 2.10 18 9 19.78
Escuela Nacional Superior Autónoma de Bellas Artes 1 10 - 10 0.12 1 3 3.33
Instituto Superior Pedagógico 1 20 50 70 0.83 7.74 5 12 5.83
Instituto Superior Tecnológico 1 252 323 575 6.79 21 40 14.38
TOTAL 55 4,134 4,330 8,464 100.00 100.00 415 564 15.01
FUENTE: DIRECCION REGIONAL DE EDUCACIÓN DE AMAZONAS - 2012

CUADRO Nº 85: EQUIPAMIENTO EDUCATIVO - COBERTURA ACTUAL 2012
TIPO DE GESTIÓN N° TOTAL DE N° DE Nº de Aulas

NIVEL EDUCATIVO
ALUMNOS PROFESORES utilizadas
Est. Part. Total
Inicial - Jardín 18 6 24 1281 83 87
Primaria 13 2 15 3036 186 149
Secundaria 6 1 7 2905 192 101
TOTAL 37 9 46 7222 461 337
CUADRO Nº 86: EQUIPAMIENTO EDUCATIVO–DEFICIT 2013
POBLACIÓN CIUDAD DE CHACHAPOYAS -2012: 26,462 Hab.
INDICE DE ATENCIÓN
NORMA COBERTURA ACTUAL DÉFICIT
NORMATIVA
NIVEL
EDUCATIVO
ALUM. AULAS ALUM. AULAS ALUM. % AULAS % ALUM. % AULAS %
Inicial - Jardín 6.3 30 1667.1 56 1281 76.8 87 155.4 386.1 23.2 -31 -55.4
Primaria 15.7 30 4154.5 139 3036 73.1 149 107.2 1118.5 26.9 -10 -7.2
Secundaria 13.8 40 3651.8 92 2905 79.6 101 109.8 746.8 20.4 -9 -9.8
ÍNDICE NORMATIVO:
INICIAL : 6.3% de la Población Actual – 30 Alum. / Aulas
PRIMARIA : 15.7% de la Población Actual – 40 Alum. / Aulas
SECUNDARIA : 13.8% de la Población Actual – 40 Alum. / Aulas
FUENTE : DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACION CHACHAPOYAS

PRIMARIA: 12.9% DE LAPOBLACION TOTAL

SECUNDARIA: 13.8% DE LAPOBLACION TOTAL
FUENTE: INFROMACION ESTADISTICA DE CENTROS EDUCATIVOS 1998-DIRECCION REGIONAL DE
EDUCACION CHACHAPOYAS
poblacion total 2013 -ciudad de chachapoyas 27251
El servicio de Salud ocupa una área de 2.47 has, que representa el 0.45% del área
urbana Consolidada. La infraestructura mayor de salud está representada por el Hospital
Regional de Salud (MINSA) y 1 Hospital de ESSALUD. Tambien existen 01 Centro de
Salud , 08 Puestos de Salud y 01 Policlínico de la PNP.
Hospital Regional de Salud “Virgen de Fátima” (MINSA). Su ambito de cobertura

comprende las provincias de Chachapoyas, Bongará, Luya y Rodriguez de Mendoza.
Cuenta con 100 camas. Brinda los servicios de: anestesiología, cardiología, cirugía
general, endocrinología, ginecología y obstetricia, laboratorio clínico, medicina interna,
pediatría y radiología. Se encuentra en regular estado de conservación, ya que atraviesa
por una situación de peligro al soportar aguas que drenan en la zona. Se encuentra
circundado por un cerco perimétrico de adobe y ladrillo. Su construcción es de material
noble, techo aligerado y con cobertura de teja.
Hospital “Higos Urco” de ESSALUD.
Cuenta con 18 camas y brinda los servicios de

cirugía general, ginecología y obstetricia,
medicina interna, pediatría, urología, psicología,
laboratorio clínico y anatomía, patológía,
radiología, terapia física y rehabilitación. Es
edificio es de reciente construcción y está en
buen estado de conservación.
01 Policlínico de la Policía Nacional del Perú – Chachapoyas. Ubicado en el Jiron

Amazonas 180. Brinda el servicio de Consultorio externo y atiende solo a policías y
familiares de éstos con derecho.
01 Centro de Salud (MINSA). Ubicado en la Av. del Trabajo s/n (AA.HH. Sto. Toribio de
Mogrovejo). Tiene una superficie construida de 662 m2. Presenta una construccion de 01
nivel, de adobe y en regular estado de conservacion. Su ámbito de servicio corresponde a
2,256 Hab.
08 Puestos de Salud (MINSA). Ubicados en la periferia de la ciudad de Chachapoyas

(C.P Taquia, Anexo San Isidro, A.H Pedro Castro Alva, Anexo El Molino, AA.HH Virgen
Asunta, Anexo Sr. de los Milagros). De material predominante adobe, cobertura liviana
(calamina y/o teja), techos de madera y en regular estado de conservación.
(Cuadros Nº 87, Nº 88, Nº 89)
P.S VIRGEN ASUNTA C.S 9 DE ENERO

CUADRO Nº 87: DESCRIPCIÓN DEL EQUIPAMIENTO DE SALUD EXISTENTE
INICIO DE
INSTITUCIÓN NOMBRE DEL ESTABLEC. CLASIFICACIÓN DIRECCIÓN CATEGORÍA CONDICIÓN
TIPO ACTIV.
GOBIERNO HOSPITAL REGIONAL VIRGEN

PJE. DANIEL ALCIDES CARRIÓN
REGIONAL DE FÁTIMA
HOSPITAL CON INTERN. N° 035 II-2 01/04/2011 EN FUNC.
GOBIERNO
TAQUIA
REGIONAL
PUESTOS DE SALUD SIN INTERN. C.P TAQUIA S/N I-1 20/09/1987 EN FUNC.
GOBIERNO
SAN ISIDRO DE UTCUBAMBA ANEXO SAN ISIDRO DE
REGIONAL
PUESTOS DE SALUD SIN INTERN. UTCUBAMBA S/N I-1 11/07/1995 EN FUNC.
AV. DEL TRABAJO S/N (AH.
GOBIERNO
09 DE ENERO STO. TORIBIO DE
REGIONAL
CENTROS DE SALUD SIN INTERN. MOGROVEJO) I-3 09/01/2002 EN FUNC.
GOBIERNO
PEDRO CASTRO ALVA
REGIONAL
PUESTOS DE SALUD SIN INTERN. C.P. PEDRO CASTRO ALVA S/N I-2 01/01/2006 SIN FUNC.
GOBIERNO
EL MOLINO
REGIONAL
PUESTOS DE SALUD SIN INTERN. ANEXO EL MOLINO S/N I-1 21/11/2007 EN FUNC.
GOBIERNO
HIGOS URCO
REGIONAL
PUESTOS DE SALUD SIN INTERN. JR. HIGOS URCO S/N I-1 18/06/2006 EN FUNC.
GOBIERNO
VIRGEN DE ASUNTA
REGIONAL
PUESTOS DE SALUD SIN INTERN. A.H. VIRGEN DE ASUNTA S/N I-1 12/08/2007 EN FUNC.
GOBIERNO
FABIOLA SALAZAR LEGUÍA JR. LIBERTAD CUADRA 10
REGIONAL
PUESTOS DE SALUD SIN INTERN. (BARRIO LA LAGUNA) I-2 15/07/2007 EN FUNC.
GOBIERNO
SEÑOR DE LOS MILAGROS JR. BOLOGNESI 244-URB-
REGIONAL
PUESTOS DE SALUD SIN INTERN. SEÑOR DE LOS MILAGROS I-1 01/11/2011 EN FUNC.
GOBIERNO LAB. REF. REGIONAL DE
SERVICIO MEDICO JR TRIUNFO S/N CDRA 3 SIN
REGIONAL SALUD PÚBLICA AMAZONAS
PATOLOGIA CLINICA DE APOYO CHACHAPOYAS CATEGORIA 02/01/2003 EN FUNC.
ESSALUD HOSPITAL HIGOS URCO HOSPITALES O CLINICAS

DE ATENCION GENERAL CON INTERN. JR. ORTIZ ARRIETA N° 612 II-1 30/12/1999 EN FUNC.
SANIDAD DE LA CENTRO DE SALUD PNP
PNP CHACHAPOYAS
POLICLINICOS SIN INTERN. JR.TRIUNFO Nº 392-394 I-3 02/02/1991 EN FUNC.
INICIO DE
INSTITUCIÓN NOMBRE DEL ESTABLEC. CLASIFICACIÓN DIRECCIÓN CATEGORIA CONDICION
TIPO ACTIV.
SONRIEME CENTRO SIN

PRIVADO
ODONTOLÓGICO CONSULTORIOS MEDICOS SIN INTERN. JR. AMAZONAS Nº 757 CATEGORÍA 28/09/2010 EN FUNC.
LABORATORIO DENTAL CONFI LABORATORIOS DE SERVICIO MÉDICO SIN
PRIVADO
DENT PRÓTESIS DENTAL DE APOYO AV. SALAMANCA Nº 681 CATEGORÍA 10/10/1998 EN FUNC.
PRIVADO LABORATORIO DENTAL OMAR LABORATORIOS DE SERVICIO MÉDICO SIN

PRÓTESIS DENTAL DE APOYO JR AMAZONAS Nº 705 CATEGORÍA 15/09/2010 EN FUNC.
PRIVADO LABORATORIO DENTAL ROJAS LABORATORIOS DE SERVICIO MÉDICO SIN

PRÓTESIS DENTAL DE APOYO JR. AMAZONAS Nº 434 CATEGORÍA 13/05/2004 EN FUNC.
CENTRO ODONTOLÓGICO SIN SIN
PRIVADO
PERFECT SMILE CONSULTORIOS MÉDICOS INTERNAMIENTO JR. DOS DE MAYO Nº 624 CATEGORÍA 01/11/2004 EN FUNC.
ÓPTICAS DEL NORTE SERVICIO MEDICO SIN
PRIVADO
AMAZONAS E.I.R.L CENTROS ÓPTICOS DE APOYO JR GRAU Nº 553 CATEGORÍA 22/09/2010 EN FUNC.
EMPRESA PRESTADORA DE CENTROS MÉDICOS SIN
PRIVADO
SERVICIOS DE SALUD ESPECIALIZADOS SIN INTERN. JR. AMAZONAS Nº 835 CATEGORÍA 01/12/2010 EN FUNC.
CENTRO MÉDICO VIRGEN DEL CENTROS MÉDICOS SIN
PRIVADO
CARMEN ESPECIALIZADOS SIN INTERN. JR GRAU Nº 603 CATEGORÍA 01/11/2003 EN FUNC.
CERTIFICADOS MÉDICOS MI CENTROS DE SALUD O SIN
PRIVADO
BREVETE EIRL CENTROS MÉDICOS SIN INTERN. JR GRAU Nº 603 CATEGORÍA 01/04/2011 EN FUNC.
CLÍNICA SAN FRANCISCO DE CLINICAS DE ATENCIÓN
PRIVADO
ASIS ESPECIALIZADA CON INTERN. JR. HERMOSURA Nº 640 II-1 21/12/2006 EN FUNC.
R.O SERVICIOS MÉDICOS SERVICIO MÉDICO JR. GRAU Nº 668 – SIN
PRIVADO
E.I.R.L. MEDICINA FÍSICA DE APOYO CHACHAPOYAS CATEGORÍA 01/02/1999 EN FUNC.
R.O SERVICIOS MÉDICOS SERVICIO MÉDICO JR. GRAU Nº 668 – SIN
PRIVADO
E.I.R.L. REHABILITACIÓN DE APOYO CHACHAPOYAS CATEGORÍA 01/02/1999 EN FUNC.
FUENTE : DIRESA CHACHAPOYAS

CUADRO Nº 88: COBERTURA DEL EQUIPAMIENTO DE SALUD EXISTENTE
POBLAC.
Nº DE
TIPO NOMBRE DEL EQUIPAMIENTO ENTIDAD SERVIDA
CAMAS
(Hab.)
HOSPITAL REGIONAL VIRGEN DE

MINSA 15,470 100
FÁTIMA
HOSPITALES (02)
HOSPITAL HIGOS URCO ESSALUD 469 18
CENTROS DE SALUD (01) C.S. 09 DE ENERO MINSA 2,256 1
P.S. TAQUIA MINSA 445
P.S. SAN ISIDRO DE UTCUBAMBA MINSA 92
P.S. PEDRO CASTRO ALVA MINSA 6245
P.S. EL MOLINO MINSA 549 3

PUESTOS DE SALUD (08)
P.S. HIGOS URCO MINSA 469
P.S. VIRGEN DE ASUNTA MINSA 542
P.S. FABIOLA SALAZAR LEGUÍA MINSA
P.S. SEÑOR DE LOS MILAGROS MINSA 2022
TOTAL 28,559 122

CUADRO Nº 89: DEFICIT DE CAMAS HOSPITALARIAS
EQUIPAMIENTO NORMATIVO EQUIPAMIENTO EXISTENTE DEFICIT
POBLACIÓN (*)
N° DE CAMAS / N° DE N° DE
N° DE CAMAS % %
1000 HAB. CAMAS CAMAS
417,508.00 2 835 122 14.6 713 85.4
ÍNDICE NORMATIVO
NORMA DE HOSPITALES: 2 CAMAS/1000 HAB
(*) POBLACIÓN DEPARTAMENTO DE AMAZONAS - 2012
EL NÚMERO DE CAMAS EXISTENTE ES LA SUMATORIA DE CAMAS DEL MINSA Y ESSALUD

En la ciudad de Chachapoyas el
equipamiento recreativo ocupa un área
de 11.73 Has. y representa el 2.14% del
área urbana consolidada (ver cuadro
N°III.3.6.1) y está destinado a la
recreación pasiva y activa. Al respecto,
es preciso reiterar la falta de tratamiento
e implementación de estos espacios
recreativos, que contribuyen
desfavorablemente en la apreciación del
paisaje urbano.
Recreación Pasiva
MIRADOR SANTA ROSA DE LUYA
URCO
Ocupa un área de 8.75 Has. y representa el 74.6% del área total del uso recreativo
(Cuadro N° 90); entre los cuales se encuentran: la Plaza principal, Plaza de la
Independencia, Plaza Virgen de la Natividad, Parque Santa Ana, Plaza de Pedro Castro,
Plaza de Murcia, plazuelas, miradores y otros; ubicados en los distintos puntos de la
ciudad. Estos espacios en su mayoría se encuentran en buen y regular estado de
conservación; falta de tratamiento e intervención en los espacios ubicados en los
diferentes Asentamientos.
PARQUE BELÉN
En cuanto a la recreación pasiva el Área normativa es de 1.8 m²/hab. En la Ciudad de

Chachapoyas se necesita 4.76 has.
Recreación activa.
Ocupa un área de 2.98 Has. y representa

el 25.4% del área total del uso Recreativo
(Cuadro N° 90). Está conformado por:
01 Estadio: ubicado en el Jirón Sosiego
Cdra.01; ocupa un área de 1.6 Has; se
encuentra en mal estado de conservación;
cuenta con un solo acceso que sirve de
ingreso y salida, de sección angosta que
genera congestión peatonal. 01 Coliseo
cerrado: ubicado en el jirón Amazonas
ESTADIO KUÉLAP
Cdra.06, cuenta con un área de 1,938 m2,
con construcción en regular estado de conservación. Otros: complejos y losas
deportivas, proyectadas al interior de los diferentes asentamientos humanos; actualmente
no se encuentran habilitadas ni implementadas para su uso.
LOSA DEPORTIVA- CERRO EL

LOSA DEPORTIVA- VIRGEN COLORADO
ASUNTA
En cuanto a la Recreación Activa el área normativa es de 8.0 m²/hab. En la ciudad de

Chachapoyas se necesita 14.82 has. para el 70% de la población total; actualmente se
dispone de 2.98 has. (20%). (Cuadro Nº 90).
CUADRO Nº 90: SUPERFICIE DEL EQUIPAMIENTO DE RECREACIÓN ACTIVA Y

PASIVA
SUPERFICIE
USO DE SUELO
HAS %
ACTIVA (*) 2.98 25.4
EQUIPAMIENTO RECREACIÓN
PASIVA (*) 8.75 74.6
TOTAL ÁREA URBANA CONSOLIDADA 547.17 100
(*) Superficie y porcentaje calculado en base al Área Sub Total del Uso de Recreación
CUADRO Nº91: EQUIPAMIENTO DE RECREACIÓN ACTIVA Y PASIVA -

DÉFICIT 2013
RECREACIÓN PASIVA RECREACIÓN ACTIVA
PERIOD SUPERAVIT DE DÉFICIT DE

O Atención (1) AREA (2) ÁREA
Área Atenció Área
100% Área Área
Existent % n 70% Existent %
Població Normativ Normativ
e (Has) Pob. e (Has) CAN
n a (Has) CANT.(Ha a (Has)
% T. %
s)
(Has)
-
PERIOD 18 79.8
26462 4.76 8.75 -3.99 83.7 18523 14.82 2.98 20 11.84
O 2012 4 9
0
INDICE NORMATIVO
(1) Área Normativo Recreación Pasiva: 1.8 m²/Hab.
(2) Área Normativo Recreación Activa: 8.0 m²/Hab.
3.6.5 Tendencias de Expansión Urbana. (Ver Esquema N° 09)
Actualmente la tendencia de expansión urbana muestra una orientación predominante

hacia los lados norte y este de la ciudad, y con menor tendencia hacia el oeste y sur de la
ciudad, ésta última sobre terrenos inmediatos a la futura Vía de Evitamiento.
Al Norte, se viene expandiendo sobre lomadas y relieve accidentado de fuerte pendiente,

conformado por los AA.HH. Pedro Alva Castro, San Carlos de Murcia, Señor de los
Milagros, Alonso de Alvarado y las Invasiones como 16 de Agosto, Nadin Heredia. Se
extienden desde la quebrada Santa Lucia hacia el Norte.
Esta tendencia se ve desfavorecida por el emplazamiento de viviendas sobre terrenos

accidentados e inclinados, separados por fuertes depresiones, lo que permite que las
aguas de lluvia desarrollen movimientos de flujo a gran velocidad produciendo erosión del
relieve del suelo. Esta acción destructiva produce quebradas, surcos que se van
profundizando y acrecentando hasta convertirse en depresiones.
Al Este, hacia el sector de Tuctilla y los terrenos colindantes con la Universidad Nacional
de Toribio Rodríguez de Mendoza. Este lado de la ciudad, presenta óptimas condiciones
de ocupación para uso residencial, por sus suaves lomadas, con posibilidad de drenaje
natural; suelo de mayor resistencia conformado por suelos arcillosos de baja plasticidad,
con menor probabilidad de erosión por lluvias; y para la ampliación de los servicios
básicos de agua y desagüe, favoreciendo una mayor integración con la ciudad.
Al Oeste, con los AA.HH. Santa Rosa de Luya Urco, Santo Toribio de Mogrovejo y Santa
Rosa de Lima. Se emplazan a partir de la quebrada Santo Domingo hacia el occidente,
sobre laderas de fuerte pendiente, configurando tramas urbanas irregulares de difícil

acceso e integración con la ciudad.
Esta tendencia se ve desfavorecida por su relieve expuesto a erosión de suelos por las
aguas de lluvia intensas que han ido formando depresiones y relieves inestables.
Corresponde al talud que limita la parte oeste de la ciudad y se caracteriza por su forma
irregular, separada por cárcavas que reflejan el poder erosivo de las aguas pluviales.
Al Sur, sobre la prolongación del Jr. Ortiz Arrieta a partir de la quebrada Yura Urco,
incluyendo a la quebrada Jatunsacha. Destaca la nueva habilitación urbana Vencedores
de Higo Surco de propiedad de la Derrama Magisterial, en proceso de construcción.
Ocupación calificada con uso no conforme de acuerdo con el Plan Director. Zona
destinada como Zona de Tratamiento Especial y Zona de Reglamentación Especial –
Turístico Recreativo.
Esta tendencia se ve desfavorecida por la presencia de suelos saturados por recarga del
nivel freático debido a corrientes subterráneas, convirtiéndose en suelos con
deslizamientos, asentamientos y fracturas tensionales. Sumado al proceso de
deforestación, situación se viene agudizando permanentemente. Por otro lado, esta zona
se encuentra amenazada por deslizamientos de suelos en la parte alta de la quebrada
Jatunsacha ante la presencia de fuertes lluvias.
Al Sur-Oeste, se emplaza al sur el AA.HH. Santa Rosa de Lima, sobre terrenos

accidentados de fuerte pendiente y presencia de erosión por volcadura así como
deslizamientos activos de suelo sobre la parte alta de la quebrada Santo Domingo.
Igualmente presenta una tendencia de crecimiento sobre la calle Santo Domingo hacia el
sector El Molino. Se ve desfavorecida por presencia de elevadas pendientes. En su
margen derecha presenta barrancos escarpados de variables desniveles y hacia la
margen izquierda, profundas depresiones con altas probabilidades de generarse
deslizamientos de tierra.
ESQUEMA Nº 09
TENDENCIAS DE EXPANSIÓN URBANA

3.6.6 SISTEMA VIAL (Ver Planos D.16, D.17)
3.6.6.1 Sistema Vial
La ciudad de Chachapoyas cuenta con un ingreso principal a través de la Carretera

Fernando Belaunde (Ex Marginal) – Pedro Ruiz – Chachapoyas. Esta carretera es
asfaltada y forma parte del corredor vial de la Selva. Conecta Chachapoyas con el eje de
la Costa.
Otra vía de importancia es la Carretera Chachapoyas - Rodríguez de Mendoza. Carretera

asfaltada que articula y concentra el flujo de transporte a la zona este de la Región, así
como su conexión con las ciudades de Soritor y Saposoa de la Región San Martin. La
carretera a Rodríguez de Mendoza presenta tramos con sección variable, entre 3 y 6 mt,
lo que representa un peligro permanente.
El sector sur de la ciudad, se articula con la parte central a través de la prolongación del
Jr. Dos de Mayo, que es vía principal de acceso a la ciudad, y por el Jr. Libertad, vía que
conduce a la carretera hacia Rodríguez de Mendoza. El sector norte se articula mediante
la Av. Aeropuerto y Prolongación Jr. Santa Lucía; estas vías, además, sirven para la
interconexión vial con la comunidad de Huancas, el aeropuerto, los asentamientos
Humanos Señor de los Milagros, Pedro Castro y Alonso de Alvarado.
En la ciudad se aprecian ejes viales principales tanto longitudinales como transversales,

que integran el área central de esta con los diferentes espacios o sectores urbanos
periféricos. Estas vías permiten continuidad vial y garantizan una función integradora: de
norte a sur son: Jr. Ortiz Arrieta, Jr. Grau; de este a oeste: los Jr. Ayacucho, Jr.
Amazonas, Jr. El Triunfo y la Av. San Juan de la Frontera de los Chachapoyas. El 30.7%
de vías son pavimentadas (pavimento rígido), las cuales cubren una superficie
aproximada de 165.89 hectáreas. El 69.3% de las vías no están pavimentadas y cubren
374.46 hectáreas; estas vías están expuestas a la erosión constante por las lluvias. (Ver
Cuadro N°92)
CUADRO N° 92 : ESTADO ACTUAL DE LA RED VIAL- AÑO 2013
DESCIPCIÓN HECTÁREAS
Vías pavimentadas 165.89
Vías sin pavimentar 374.46
Fuente: División de Tránsito Municipalidad Provincial de Chachapoyas Elaborado: Equipo PDU
Características Principales de la Red Vial de la Ciudad de Chachapoyas
 La mayoría de las vías son de pavimento rígido. Presentan secciones variables desde
4.00 a 6.50 m.
 En general, las vías son de un solo sentido y sus márgenes laterales no presentan
continuidad en su alineamiento.
 Presentan pendientes suaves en el centro de la ciudad y pronunciadas en las zonas

adyacentes, acentuándose en vías de las zonas periféricas que conectan los diferentes
AA.HH y barrios urbanos de la ciudad.
 La falta de alineamiento constructivo en las fachadas de las viviendas, genera veredas
con secciones variables, en muchos casos desde tan solo 0.60 m. a 1.0 m.
 Al costado de la catedral existe una zona de estacionamiento, la cual es administrada
por la Municipalidad. Al no haber mayores zonas de estacionamiento o parqueo, permite
que los vehículos se estacionen al costado de las calles del centro, originando caos.
3.6.6.2 Transporte Urbano (Ve esquema 09)
En Chachapoyas existen tres tipos de terminales terrestres: los interregionales, los

interprovinciales y los interdistritales.
 A nivel Interregional
La entidad que autoriza este servicio de manera regular es la Dirección Regional de

Transporte del MTC Amazonas. Existen 05 empresas de transporte de pasajeros
interregional; estas son: Civa, Kuélap, Expreso Sac, Móvil Tour y GH Bus (las dos últimas
con terminal propio), cuyas rutas son a Lima (20 Horas), Trujillo (13 horas) y Chiclayo (10
horas). Las unidades utilizadas son ómnibus de gran tamaño, inclusive de dos niveles.
Los terminales se encuentran ubicados en vías centrales de la ciudad. Las unidades
ingresan y salen por el centro de la ciudad, motivo por lo cual malogran las vías públicas.
El transporte de carga presenta las siguientes características:

 Ingresan y salen por el centro de la ciudad, deteriorando las vías públicas.
 La carga y descarga se efectúa en horarios inadecuados. Solo están autorizados a
realizar esta actividad en la Vía de Evitamiento y en el AA.HH. Virgen de Asunta; sin
embargo, se hace caso omiso de esta disposición.
 La mayoría de camiones entran los martes de 4 a 5 a.m., descargando hasta las 6
a.m.
 A nivel Interprovincial.
La entidad facultada de autorizar este servicio de manera regular es la Dirección Regional

de Transporte del MTC Amazonas. Este Servicio se presta en vehículos de categoría
M1, M2. Las empresas que brindan este servicio están empresas están ubicadas en
“terminales” informales y céntricos de la zona urbana, específicamente a dos cuadras de
la Plaza Mayor. Por este motivo crean caos y desorden en la vía pública. Además, el
insuficiente espacio de sus locales los obliga a usar de manera inadecuada la vía pública,
provocando posibles accidentes con transeúntes imprudentes.
El transporte Interprovincial de pasajeros tiene 13 rutas. Estas son a Rodríguez de
Mendoza, Pedro Ruiz, Utcubamba, Santo Tomás, Tingo, Magdalena, Yerbabuena, Luya,
Lonya Chico, Molino Pampa, Granada, Balsas y Moyobamba.
Las unidades utilizadas son automóviles station wagon y minivans, y sus salidas se
realizan con frecuencia de una hora.
Foto: Paradero de combis, autos y minibans ubicado

en el jr. Ortiz Arrieta Cdra.03
 A nivel Interdistrital.
La Municipalidad Provincial de Chachapoyas es la entidad facultada para autorizar la

prestación de servicio especial de taxi y servicio público regular interdistrital. Los
vehículos de uso para prestar este servicio (autos, camionetas o miniváns) son de la
categoría M1, M2. Las rutas más significativas son: Yerba Buena, Magdalena, Balsas,
Leimebamba, Huancas, etc. Son 08 los Terminales informales a nivel interdistrital y están
ubicados en pleno centro de la ciudad, entre el pasaje David Reyna y el jirón Grau cuadra
3, causando congestión vehicular y peatonal. Ninguna de estas empresas tiene local
propio; usan corralones alquilados, sin ningún sistema de seguridad ni confort para los
pasajeros, y en su mayoría no disponen de servicios higiénicos.
Foto: Paradero de combis y autos ubicado en el jr. Grau Nº 373

ESQUEMA Nº 09: UBICACIÓN TRANSPORTE URBANO
Del análisis al transporte urbano se tiene que:
 Existen 28 terminales terrestres: 05 interregionales, 14 interprovinciales y 09

interdistritales.
 De los 28 terminales existentes, solo 02 están en condiciones adecuadas.
 El ingreso y salida tanto de los ómnibus, autos, miniváns y camiones de carga se
realiza por el centro de la ciudad; esto malogra las vías públicas y crea caos vehicular y
peatonal.
 Existen terminales a dos cuadras del centro de la ciudad; esto también origina
caos vehicular y peatonal.
3.6.7 INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BÁSICOS
3.6.7.1 Sistema de Agua Potable (Ver Plano D.18)
El servicio de agua potable y alcantarillado está administrado por la Empresa Municipal

de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Amazonas S.R.L. (EMUSAP S.R.L.).
El sistema de agua potable de Chachapoyas cuenta con dos fuentes de captación:
La fuente de Tilacancha: ubicada al sur-este de la ciudad, entre los distritos de Maino y

Levanto, a una altura superior a los 3,000 m.s.n.m. Trae el agua a través de 21.5 km. de
entubado de PVC. Destaca por su rendimiento hasta en épocas de estiaje. Tiene un aforo
máximo de 90 lts/seg. En la actualidad se capta de esta fuente entre 55-60 lts/seg.
La segunda fuente de captación es la de Barretacucho. Se ubica en la cuenca tributaria al

nor-este de la ciudad, en el anexo de Taquia. Está a una altitud superior a 3,200 m.s.n.m.
Capta el agua proveniente de varias pequeñas fuentes como Ashpachaca I, Ashpachaca
II, Mátala, Choropampa I, Choropampa II, Albahuayco, San Cristóbal, Lanche Monte,
Barretacucho Chico, Barretacucho Grande, los cuales son de caudales variables. El

caudal captado es de 10-15 lts/seg solo en épocas de lluvia y es transportada por
tuberías de Asbesto Cemento y PVC por una distancia de 12.8 km.
La Planta de Tratamiento de Agua Potable
Se encuentra ubicada en el barrio El Prado.

El tratamiento de potabilización comprende las siguientes etapas:
En el Canal de Ingreso se agrega la solución de cal hidratada para aumentar el pH y la
alcalinidad del agua; se mide el caudal de ingreso y se saca muestras para análisis físico,
químico y bacteriológico del agua cruda. La mezcla rápida por resalto hidráulico, donde
se agrega el coagulante (sulfato de aluminio), anula la carga eléctrica de las partículas en
suspensión provocando su precipitación.
Foto: Planta de Tratamiento de Agua Potable de la ciudad de Chachapoyas.

Después de una distancia adecuada se agrega el polímero catiónico para disminuir el
color que es causado por ácidos fúlvicos y húmicos. Se aplican, asimismo, el sistema de
floculación, diseñado para aglomerar y decantar los flóculos o sustancias coaguladas; el
sistema de decantación, el cual es un proceso de remoción por gravedad de las
partículas discretas; y el sistema de filtros rápidos, formado por grava de diferentes
tamaños, arena y antracita, que sirve para remover los sólidos o materia coloidal más fina
que no pudo ser removida en los procesos anteriores. La desinfección se realiza para
destruir microorganismos perjudiciales a la salud, agregando gas cloro o hipoclorito de
calcio a través de un equipo dosificador.
La cobertura del servicio de agua potable está en el orden del 97 % de la población, con
un total de 5,446 conexiones domiciliarias, existiendo un déficit del servicio del orden del
3 %. El servicio es continuo las 24 horas del día y el agua es de buena calidad desde el
punto de vista físico, químico y bacteriológico, de acuerdo al Informe de ensayo de
laboratorio Environmental Laboratorios Perú SAC. N° 1107179, donde se realiza análisis
para controlar el proceso de tratamiento según Directiva N° 190-97 SUNASS. (Ver
Cuadro N° 93).
CUADRO N° 93: NIVEL DE ATENCIÓN A LA POBLACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA

POTABLE - AÑO : 2012
POBLACIÓN Atención Normativa

Atención Existente (b) Déficit de Atención
ACTUAL (a)
Hab % Hab % Hab % Hab % %

26462 100 25139 95 21784 82.3 4678 17.7
Fuente: Emusap Elaborado ; Equipo PDU
(a) La atención normativa establece brindar el servicio de 95% de la
población total.
(b) Se refiere a que tiene conexión domiciliaria pero no
necesariamente el servicio.
Sistema de Distribución de Agua Potable (Ver Cuadro N° 94)
El agua que produce la Planta de Tratamiento es conducida hasta el reservorio de

almacenamiento R-2 de 1000 m3 de capacidad, ubicado en la misma planta de
tratamiento. Desde este reservorio salen dos líneas: una de conducción hacia el
reservorio R-1 de 538 m3 en el sector La Laguna, y otra de aducción para el
abastecimiento de una parte de los sectores La Laguna, Santa Isabel y Virgen de
Asunta. El reservorio R-1, a su vez, abastece a los sectores Santo Domingo, Luya Urco,
Yance, y parte de La Laguna y Pedro Castro.
Foto: Reservorio R-2 de 1000 m3 de Capacidad (Izq.) y Reservorio R-1 de 538 m 3 de

Capacidad (Derecha)
El reservorio R-3 tiene una capacidad de 85 m3 y está ubicado en el AA.HH. Santo
Toribio de Mogrovejo. Es abastecido mediante un equipo de bombeo que impulsa el agua
almacenada de la cisterna C-3, en el sector Luya Urco- Asilo de Ancianos. Desde este
reservorio se abastece a los AA.HH. Santa Rosa de Luya Urco, Santo Toribio de
Mogrovejo, Santa Rosa de Lima y a la parte alta de Señor de los Milagros.
El reservorio R-4 tiene una capacidad de 85 m3 y está ubicado en el AA.HH. Pedro
Castro Alva. También es abastecido mediante un equipo de bombeo a través de la
cisterna C-4 ubicada en el AA.HH. Pedro Castro Alva. Desde este reservorio se abastece
a los AA.HH. Pedro Castro y la Zona intermedia de Señor de los Milagros.
El reservorio R-5, con una capacidad de 100 m3, está ubicado en el AA.HH. Pedro Castro
Alva. Desde este reservorio se abastece a los AA.HH. Pedro Castro Alva y San Carlos de
Murcia.
Foto: Reservorio R-3 de 85 m3 en el AA.HH. Santo Toribio de Mogrovejo (Derecha) y Reservorio R-4 de 85
m3 en el AA.HH. Pedro Castro Alva (Izq.)
CUADRO N° 94: PRODUCCION DE AGUA POR MES - AÑO : 2012
Capacidad
Reservorio y Cisternas COBERTURA
M3
Santo Domingo, Luya Urco, Yance, y parte de La Laguna y Pedro Castro

Reservorio 1 538
Reservorio 2 los sectores La Laguna, Santa Isabel y Virgen de Asunta 1000
Reservorio 3 AA.HH. Santo Toribio de Mogrovejo 85
Reservorio 4 el AA.HH. Pedro Castro 85
Reservorio 5 AA.HH. Pedro Castro Alva 100
Cisterna 3 S. Rosa de Luya Urco, Santo Mogrovejo, S. Rosa de Lima y a la parte alta de S. Milagros 100
Cisterna 4 AA.HH. Pedro Castro y la Zona intermedia de Señor de los Milagros. 100
Fuente: EM USAP Elaborado: Equipo PDU
3.6.7.2 Sistema de Alcantarillado (Ver Plano D.19)
El Sistema de Alcantarillado de la ciudad de Chachapoyas, está conformado por una red

colectora de 50 Km, tubería de CSN y PVC, 515 buzones y un emisor inconcluso de
tubería PVC Ø 14”. Este sistema tiene una antigüedad promedio de más de 50 años.
Foto: Buzones Inconclusos de Alcantarillado en la quebrada Santa Lucía .
Los colectores del sistema de alcantarillado están constituidos por tuberías de CSN de 8”
y los principales se ubican en los jirones Santa Lucía, Triunfo y Santo Domingo. Tienen
una antigüedad que supera los 50 años; el resto de tuberías tienen antigüedades
menores.
Foto: Buzones de Alcantarillado y Emisor en la quebrada Yurac Urco.
La cobertura del servicio está en el orden del 76% de la población, presentando un déficit
del 24%. En épocas de precipitaciones, las redes de alcantarillado se sobrecargan al no
existir un sistema de drenaje pluvial; además, como producto de las fuertes lluvias, en
varios sectores de la ciudad se produce deslizamientos del terreno originando el colapso
de las redes, como por ejemplo en la calle Santo Domingo Cuadra 12. (Ver cuadros N°
95, N° 96)
CUADRO N° 95 NIVEL DE ATENCIÓN A LA POBLACIÓN DEL SISTEMA DE AGUAS

SERVIDAS
AÑO : 2012
POBLACION
Atención Normativo (a) Atención Existente (b) Déficit de Atención
ACTUAL
Hab. % Hab. % Hab. % Hab. % %
26462 100 21169 80 21784 82.32 4678 17.67
Fuente:
EMUSAP
(a) La atención normativa establece brindar el servicio de 80% de la
población total.
(b) Se refiere a que tiene conexión domiciliaria pero no necesariamente
el servicio.
CUADRO N° 96 DÉFICIT DE CONEXIONES DOMICILIARIAS

DEL SISTEMA DE AGUAS SERVIDAS
ANO 2012
N° de Conexiones No de Conexiones Déficit
Domiciliarias Existentes
Unidad % Unidad % Unidad %
6646 100 5446 81.9 1200 18.06
Fuente: EMUSAP Elaborado : Equipo PDU
Las aguas residuales, se derivan sin ningún tratamiento previo y de forma directa, a tajo
abierto, a través de dos emisores: uno ubicado en la quebrada Santa Lucía en el lado
este de la ciudad, siendo el cuerpo receptor el río Sonche, el cual, a su vez, desemboca
en el río Utcubamba; y otro emisor, que descarga a la quebrada Yurac Urco por el sur-
oeste de la ciudad, el cual vierte directamente las aguas residuales al río Utcubamba. Los
emisores se encuentran en zonas próximas a centros urbanos, generando contaminación
ambiental y afectando la calidad de vida de la población asentada en esas zonas.
Debido la falta de tratamiento físico-químico de las aguas servidas, el grado de

contaminación bacteriológica del cuerpo receptor del río Sonche ha superado los
6.0E+05 coliformes fecales/100 ml. de agua, y en el río Utcubamba tiene una cantidad de
7.0E+04 coliformes fecales/100 ml. de agua; estas cifras son superiores al límite máximo
permisible de contaminación, que es igual a 1000 NMP/100ml.
Foto: Emisor a Tajo Abierto en la quebrada Santa Lucía (Derecha) y Emisor a

Tajo Abierto en la quebrada Yurac Urco (Izq.)
Drenaje Pluvial
La ciudad de Chachapoyas presenta un alto índice de precipitaciones pluviales, con

mayor incidencia entre los meses de octubre a abril, con un promedio de 81.75 mm/mes
a 143.75 mm/mes. Cuenta con un sistema de drenaje pluvial que cubre solo parcialmente
el área central de la ciudad; por otro lado, las pendientes pronunciadas de las vías
generan descargas de agua con alta velocidad, originando erosión del suelo,
especialmente en las vías sin tratamiento. En periodos de alta precipitación, la ausencia
de un sistema de evacuación de aguas pluviales causa la saturación del sistema de
alcantarillado.
Fotos: sistema de drenaje pluvial de rejilla metálica en Jr. Ayacucho (Izq.) y sistema de drenaje
pluvial empedrado turístico en Jr. Amazonas (Derecha)
3.6.7.3 Sistema de Energía Eléctrica (Ver Plano D.20)
En la ciudad de Chachapoyas, el servicio de energía eléctrica es administrado por Electro

Norte. Este servicio es abastecido a través de la central hidroeléctrica de Caclic, con una
potencia instalada de 4.6 Mw. y potencia efectiva de 4.2 Mw. Durante horas puntas
ingresan los grupos térmicos instalados de la central térmica de Chachapoyas, con 1.8
Mw. A través de una red de media tensión de 22.9 KW, en un recorrido por el nor-oeste y
sur de la ciudad, la energía llega a la planta térmica de Chachapoyas; luego, a través de
una red de media tensión con dirección hacia el este, abastece a la ciudad, con 10.0 KW.
(Cuadro N° 97).
CUADRO N° 97: REGIÓN AMAZONAS: UBICACIÓN DE CENTRALES TÉRMICAS – ANO 2013
DESCRIPCIÓN UBICACIÓN
CENTRAL HIDROELÉCTRICA DE CÁCLIC Distrito Lonya Chico, Provincia Luya- Amazonas
CENTRAL TÉRMICA CHACHAPOYAS Sector Alfalfar - Chachapoyas
Fuente: Electro Norte Elaborado ; Equipo PDU
Con respecto a la cobertura del servicio, según información recibida de Electro Norte
Chachapoyas, la ciudad de Chachapoyas tiene una población servida de 24,348 Hab,
que representa el 81.84% de la población total, y un suministro de 6,087 clientes, con una
alta cobertura de superficie atendida, alcanzando un promedio de 338.76 has. (Cuadro N°
98 y N° 99)
CUADRO N° 98
CONSUMO DE ENERGÍA SEGÚN ZONAS
USOS CONSUMO ( KWh ) USUARIOS %

RESIDENCIAL 1,289.86 4,443.00 73.00
COMERCIAL 21.20 73.04 1.20
INSTITUCIONAL 88.35 304.35 5.00
ALUMBRADO
PÚBLICO 141.35 486.96 8.00
PÉRDIDA DE
ENERGÍA 226.17 779.14 12.80
TOTAL 1,766.93 6,087.00 100.00
Fuente: Electro Elaborado ;
Norte Equipo PDU
Los lugares que no tienen cobertura son: Las Antenas (Mogrovejo), sector Fundo el
Alfalfar, San Carlos de Murcia, primera y segunda etapa, Higos Urco; la mayoría de estos
sectores que carecen de energía eléctrica, no están formalizados o están en problemas
de litigio.
Un problema que se aprecia en la ciudad es la ubicación de los postes de energía

eléctrica que están colocados no respetando la distancia mínima de un metro con respeto
al límite de propiedad.
CUADRO N° 99
CONEXIONES DOMICILIARIAS DE ENERGÍA ELÉCTRICA

AÑO : 2012
Conexiones Déficit
Número de Habitantes N° de clientes domiciliarias conexiones
No % No %
26,462 8,238 6,087 73.89 2,151 26.11
Fuente: Electro Norte Elaborado: Equipo PDU

3.6.7.4 Sistema de Limpieza Pública
La Municipalidad Provincial de Chachapoyas ofrece una cobertura del servicio de

limpieza al 80 % del área urbana generadora de residuos. Deja sin servicio las áreas
periféricas de la ciudad; esto ocasiona que muchos pobladores arrojen los residuos
sólidos en laderas pronunciadas y en los causes de quebradas que bordean y atraviesan
la ciudad. El manejo de este servicio es por administración directa y consiste en la
recolección domiciliaria, barrido de calles y disposición final. Los residuos recolectados
son de dos tipos: residuo municipal (domiciliarios, comerciales y de vías públicas) y el
residuo no municipal (residuos industriales).
El servicio de recolección se brinda diariamente, con el uso de dos camiones

compactadores que en promedio recorren 2 veces desde la ciudad hasta el botadero. El
camión volquete en promedio recorre 3 veces de la ciudad hasta el botadero. El camión
baranda, de 3.5 toneladas de recojo selectivo, recorre una sola vuelta de la ciudad hasta
el botadero.
El personal empleado para las labores de recolección, disposición final, programa piloto
de segregación en la fuente, recojo selectivo y barrido de calles es de 24 personas,
utilizándose para ello 10 estaciones de acopio de residuos domiciliarios, 10 tachos de
barrido, 10 escobas y 20 papeleras peatonales de acopio. (Ver Gráfico N° 16).
Fotos: Camión baranda del Programa de Segregación en la Fuente (izq.) y Recojo selectivo de
Residuos Sólidos (der.)
Según el Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos del distrito de Chachapoyas

realizado el año 2012, se estima que la generación per cápita es de 0.470 kg/hab/día; es
decir, la población de la ciudad (27,737 habitantes) genera 13.04 ton/día de residuos
sólidos domiciliarios. En el año 2012 se ha iniciado la implementación progresiva del
Programa de Segregación en la Fuente, con el 7% de las viviendas urbanas del distrito
de Chachapoyas, número que asciende a 512 viviendas, de un total de 7311 viviendas,
según el Censo Nacional de Vivienda (INEI, 2007). Actualmente se ha incrementado a
612 viviendas. Se interviene en los Barrios Alonso de Alvarado, Luya Urco y Santo
Domingo, en las zonas comprendidas por las Juntas Vecinales 01, 02, 03, 18, 19, 20 y 21
de la ciudad de Chachapoyas. El servicio se realizará por administración directa, con un
vehículo camión baranda que hará recorridos durante cuatro días a la semana (lunes,
miércoles y viernes para residuos orgánicos; sábados para residuos reciclables) desde
las 6:00 hasta las 12 horas; los residuos inservibles se entregarán al servicio cotidiano de
camiones compactadores.
Fotos: Botadero de residuos municipales y hospitalarios en la quebrada El Atajo, carretera a

Rodríguez de Mendoza, a 5 km. de la ciudad de Chachapoyas (Izq.) - Parte baja del Botadero El
Atajo junto al río Sonche (Derecha).
GRAFICO N° 16:
Situación de los Residuos Sólidos en la Ciudad de Chachapoyas.
GENERACIÓN Y RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DE

LA CIUDAD DE CHACHAPOYAS
27,737
30,000
25,000 13,036
20,000
10,429
15,000
10,000 0.47 2,607
5,000
0
POBLACION GENERACION GENERACION 80% 20% DEFICIT
TOTAL DIARIA POR TOTAL DIARIA COBERTURA DE
HABITANTE (kg) DE COBERTURA
(kg/hab/dia) RECOLECCION (kg)
(kg)
Fuente: Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Públicos.

La población participante lo hace de manera voluntaria. Los residuos orgánicos serán

transformados mediante compostaje y lombricultura en abono orgánico, que será utilizado
en programas de reforestación y otros; y los residuos inorgánicos reciclables, serán
acopiados para su posterior donación o comercialización, según sea el caso, en el marco
de la Ordenanza Nº 035-2012-MPCH, que crea el Programa de Formalización de
recicladores y recolección selectiva de residuos sólidos a cargo de la Municipalidad
Provincial de Chachapoyas y Decreto de Alcaldía N 010-2012-MPCH, que aprueba el
Reglamento del Programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de
residuos sólidos de la ciudad de Chachapoyas. Para lo cual se ha implementado una

Planta de compostaje y Módulo de acopio de residuos con valor de cambio en el Fundo
Membrillo y Rollo de la Municipalidad Provincial de Chachapoyas, ubicado en la salida al
Anexo de Taquia.
El botadero: La disposición final de residuos se realiza en el botadero a tajo abierto,

ubicado en la carretera que conecta la ciudad de Chachapoyas con la ciudad de
Rodríguez de Mendoza, en el sector conocido como Pishcopata o Rondón. Esto afecta
directamente a la quebrada denominada El Atajo, que desemboca en el río Sonche. Este
botadero está ubicado a 5 km. de la ciudad y tiene una longitud de caída de 200 m.
aprox., desde el borde de carretera hasta su parte más profunda.
Es importante señalar que la eliminación de residuos sólidos en dicho botadero se realiza

directa e indiscriminada, sin tratamiento previo y de manera superficial, generando
contaminación del suelo, del aire y del río Sonche, que a la vez desemboca en el río
Utcubamba, principal río de la provincia.
Residuos Sólidos Hospitalarios de la Ciudad de Chachapoyas
Los Residuos Sólidos Hospitalarios son aquellos desechos generados en los procesos y
en las actividades de atención e investigación médica, en hospitales, clínicas, postas,
laboratorios y otros. En la ciudad de Chachapoyas, se cuenta con el Hospital Regional
Virgen de Fátima de Chachapoyas, el Hospital Higos Urco y un Policlínico de ESSALUD,
un Centro de Salud y ocho Postas Médicas.
De acuerdo a la entrevista realizada al administrador del Hospital Regional, se realiza el
tratamiento de incineración a los residuos orgánicos, pero no a los residuos inorgánicos,
los que terminan junto con los residuos incinerados en el mismo botadero municipal El
Atajo. Los Centros y Puestos de Salud generalmente entregan sus residuos sólidos al
camión recolector municipal.
3.7 GESTIÓN URBANA
3.7.1 Gestión Municipal

La Municipalidad Provincial de Chachapoyas, de acuerdo a la ley Orgánica de
Municipalidades, es responsable de planificar el desarrollo de la jurisdicción y para ello
cuenta con una instancia que asume dicha responsabilidad: la oficina de la Gerencia de
Infraestructura y Desarrollo Urbano, la misma que cuenta con cuatro divisiones; estas
subdivisiones son las siguientes:
 División de Obras Públicas y Privadas: esta división tiene competencia en el

control y ejecución de obras públicas y privadas. Actualmente no cuenta con un
documento de gestión ni con personal adecuado.
 División de Catastro Urbano y Control Territorial: esta división tiene competencia

sobre el ordenamiento urbano y rural, el adecuado uso del suelo y el catastro necesario
para la planificación urbana-espacial de la provincia. Actualmente esta división no cuenta
con el personal necesario, ni con un plano catastral actualizado, tampoco con un plan de
desarrollo urbano, dado que el Plan Director de Chachapoyas se encuentra

desactualizado.
 División de Estudios y Proyectos: esta división tiene por función la elaboración de

Estudios y Proyectos, así como de expedientes técnicos dentro de la provincia.
Actualmente viene elaborando expedientes técnicos sin tener en cuenta una adecuada
planificación, ya que no se dispone de un documento de planificación donde se priorice
un listado de perfiles según las necesidades.
 División de Transporte y Circulación Vial: esta división es la encargada de ver los

asuntos referentes con el ordenamiento vial y del tránsito en la provincia. Esta división
tampoco cuenta con un documento de gestión donde estén los planos viales
relacionados con los asuntos del ordenamiento vial.
Las labores que realiza la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano son las
siguientes:
Con Relación a la División de Catastro Urbano y Control Territorial:
 Certificado de Posesión
 Certificado de Numeración
 Certificado de Código Catastral
 Inscripción de Predio
 Cambio de Razón Social
 Plano Catastral
 Anexión de Predio a Área Urbana
Con relación a la División de Obras Publicas y Privadas:
 Certificado de Parámetros Urbanísticos.

 Certificado de Alineamiento
 Certificado de Zonificación
 Inspección técnica ocular
 Visación de planos y de memorias descriptivas
 Revisión de expedientes de subdivisión y licencias de construcción.
 Refacción de techo
 Cerco perimétrico
 Demolición de inmuebles
El Desarrollo Urbano, en su acepción amplia, no sólo está referido a los aspectos

vinculados a la ocupación del suelo urbano y el control que se ejerce sobre los
procedimientos asociados a su gestión; también tiene que ver con las características de
los servicios básicos, con la infraestructura vial y de transportes, con los aspectos
ambientales y los político institucionales. En ese sentido, la estructura orgánica de la
Municipalidad está implementada con los órganos administrativos correspondientes como
es el caso de la Gerencia de Desarrollo Económico, la Gerencia de Planeamiento,
Presupuesto y Racionalización, Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Públicos (en
cargada de los servicios de limpieza pública), la Gerencia de Desarrollo Humano y

Promoción Social.
Las labores en la oficina de Infraestructura y Desarrollo Urbano son asumidas por 8

trabajadores, de los cuales 4 son profesionales (03 arquitectos y un ingeniero civil), 4
técnicos; las limitaciones para el desarrollo de sus labores son fundamentalmente las de
logística.
Los servicios asociados a cada una de estas 04 divisiones, tienen limitaciones
presupuestales de manera general, así como limitaciones logísticas y de recursos
humanos, situación que incide en la calidad y eficiencia de los servicios.
La falta de instrumentos de gestión relacionados al Desarrollo Urbano, ha llevado al

crecimiento desordenado de la ciudad y en zonas de riesgo; por otro lado, la Oficina de
Infraestructura y Desarrollo Urbanismo encargada de las labores de control urbano, no
cuenta con el personal suficiente y capacitado para desarrollar convenientemente estas
actividades.
3.7.2 Gestión Económica Financiera (Cuadro N° 100)

El año 2012 la Municipalidad Provincial de Chachapoyas inicia con un presupuesto inicial
de S/ 7, 603,405.00, en las diferentes fuentes de financiamiento y rubros. Durante ese
año se produjeron modificaciones presupuestarias producto de la mayor recaudación y la
mayor transferencia del gobierno central; por eso, a fin de año se llegó a un presupuesto
de S/. 27, 851,198.00, lo que significa 3.66 veces más del presupuesto PIA (Presupuesto
Institucional de Apertura).
Cabe aclarar que falta el saneamiento físico legal del margesí de bienes municipales.
CUADRO N° 100: RESUMEN EJECUCIÓN DEL INGRESO Y GASTOS POR FUENTES DE FINANCIAMIENTO
Y RUBROS AL MES DE DICIEMBRE DEL 2012 - EN NUEVOS SOLES
EJECUCIÓN DEL INGRESO EJECUC DEL GASTO Composición Composición
FUENTE DE RUBROS PIA PIM EJECUCI EFICA EFICA EJECUCI EFICA EFICA DEL DEL SALDO SALDO PORCENTRU PORCENTU
FINANCIAMIENTO ON CIA CIA ON CIA CIA DEL AL AL
NOVIEM PIA PIM A PIA PIM INGR GAS INGRES DEL PIA DEL PIM
BRE NOVIEM ESO TO O
BRE
1.- RECURSOS 00 RECURSOS 389,945 19,318,1 17,812,5 4,568 92 2,714,76 696 14 63.96 22 16,603,3 15,097,7 64 22.28
ORDINARIOS ORDINARIOS 37 43 4 73 79
2.- RECURSOS 09 RECURSOS 2,325,28 3,007,37 2,303,32 99 77 2,183,19 94 73 8.27 18 824,177 120,130 8 17.92
DIRECTAMENTE DIRECTAMENTE 4 4 8 7
RECAUDADOS RECAUDADOS
3.-RECURSOS 19 RECURS. 0 109,278 109,278 0 100 107,910 0 99 0.39 1 1,368 1,368 0 0.89
OPERACIONES OPERC. CREDITO
CREDITO INTERNO INTERNO
4.- DONACIONES Y 13 DONACIONES Y 0 421,786 373,052 0 88 285,897 0 68 1.34 2 135,889 87,156 1 2.35
TRANSFERENCIAS TRANSFERENCIAS
07 FONCOMUN 4,151,68 4,744,72 4,599,63 111 97 4,300,20 104 91 16.52 35 444,519 299,431 17 35.29
9 6 8 7
5.- RECURSOS 08 OTROS 733,313 1,127,60 1,080,94 147 96 1,051,63 143 93 3.88 9 75,968 29,313 4 8.63
DETERMINADOS IMPUESTOS 3 7 5
18 CANON Y 3,174 1,574,44 1,572,41 49,540 100 1,542,31 48,592 98 5.65 13 32,131 30,096 6 12.66
SOBRECANON 7 2 6
SUB TOTAL 4,888,17 7,446,77 7,252,99 148 97 6,894,15 141 93 26.04 57 552,618 358,840 26 56.57
6 6 8 8
TOTAL GENERAL 7,603,40 30,303,3 27,851,1 366.30 91.91 12,185,9 160 40 100.0 100 18,117,4 15,665,2 100 100.00
5 51 98 27 0 24 72
Fuente: Municipalidad Provincial de Chachapoyas

Elaboración: Equipo Técnico PDU
A nivel de ejecución presupuestal, se ha registrado una recaudación total del orden de S/

27, 851,198.00, lo que implica una eficacia de 366.3 % en comparación con el
presupuesto del PIA y el 91.91% en comparación del PIM (Presupuesto Institucional
Modificado).
En la ejecución presupuestal del ingreso a nivel de financiamiento y rubros encontramos

que la fuente de financiamiento de los recursos ordinarios es la que tuvo mayor incidencia
en la ejecución: un 64% del total de ingresos, los que están constituidos por los recursos
transferidos por el Ministerio de Vivienda, y el Ministerio de Educación para la ejecución
de dos proyectos en cada uno de estos sectores, representando S/ 17, 712,403.00 ; en
segundo lugar en la ejecución del ingreso, se ubica la fuente de recursos determinados
con los rubros FONCOMUN, otros impuestos y canon, sumando S/ 7,252,998.00, que
significa el 26% del total ingresado; luego, con menor incidencia encontramos a los
recursos directamente recaudados (RDR), con un ingreso de S/ 2,303,328.00, que
representa el 8% del total de ingresos, dejando en los últimos lugares a las donaciones,
transferencias y recursos por operaciones de crédito interno con menos del 1% del total.
Todo este análisis de la ejecución del ingreso nos da una idea del buen comportamiento
del ingreso y de la excepcional gestión emprendida por las autoridades municipales. (Ver
Gráficos N° 17 y N° 18).
GRÁFICO Nº 17
EJECUCIÓN DEL INGRESO PIA 2012
Ejecución del Ingreso PIA 2012

Ejecucion del Ingreso PIA
26% Recursos Ordinarios
1% Recursos directamente
8% 64% Recaudados
1%
Recursos Operaciones
Credito Interno
Donaciones y
Tranferencias
Recursos Determinados
Fuente : Municipalidad Provincial de Chachapoyas - PIA (Presupuesto Institucional de

Apertura)
Elaboración : Equipo Técnico PDU
GRÁFICO Nº 18
GASTOS DEL PIM 2012
Gastos del PIM 2012

Recursos Ordinarios
22% Recursos directamente

Recaudados
57% 18% Recursos Operaciones
Credito Interno
Donaciones y
Tranferencias
2% 1% Recursos Determinados
Fuente : Municipalidad Provincial de Chachapoyas - PIA (Presupuesto Institucional

Modificado)
Elaboración: Equipo Técnico PAT-PDU
3.7.3 Mecanismos de Participación Ciudadana.
Los mecanismos de participación ciudadana en el Perú se encuentra enmarcados en los

siguientes documentos:
 Constitución Política del Perú. Artículo 2, inciso 17.
 Acuerdo Nacional - Primera política de estado.
 Ley N° 27658. Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado Cap. III, Art. 8,
9,10.
 Ley 26300. Ley de los derechos de participación y control ciudadanos. Derechos de
participación.
 Ley Orgánica de Gobiernos Municipalidades – N° 27972 y sus modificatorias.
o El título IV sobre el Régimen Económico Municipal, señala que las municipalidades
se rigen por presupuestos participativos. Incluye los derechos en materia de
participación en el ámbito municipal.
 El Capítulo II del Título VII señala sobre los Consejos de Coordinación Local provincial y
distrital.
 La Ley Marco del Presupuesto Participativo Nº 28056 establece fases:
o Identificación de agentes participantes.
o Capacitación, desarrollo de talleres de trabajo, formalización de acuerdos, rendición
de cuentas y otros que se puedan acordar en cada caso.
Hasta aquí no se plantean mayores problemas, cada región, distrito y provincia

puede cumplir estas tareas, que son necesarias hasta por sentido común,
adaptándolas a sus realidades locales. La reglamentación posterior dictada es
manejable en el mismo sentido.
3.7.3.1 PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE LA PROVINCIA DE CHACHAPOYAS
 AGENTES PARTICIPANTES
Se realiza la convocatoria dirigida a los diversos representantes de la sociedad civil

organizaciones de base, de todos los distritos de la Provincia de Chachapoyas.
 PROYECTOS PRIORIZADOS:
De acuerdo a las disposiciones legales, el presupuesto participativo para el año fiscal

2012 ha sido elaborado según la ordenanza N° 009-2011 MPCH. El presupuesto para el
año 2012 fue de S/1´600,000.00 (Cuadro N°101).
Cuadro N° 101: PROYECTOS PRIORIZADOS PARA EL AÑO 2012
PROYECTOS DE INDOLE DISTRITAL MONTO S/.

Construcción de pistas y veredas 250,000.00
Mejoramiento de las calles 214,428.00
Construcción del Terminal Terrestre 50,000.00
PIGGRAS 100,000.00
Construcción Mercado Mayorista 870,000.00
Construcción Vía de Evitamiento 100,000.00
Acondicionamiento Turístico de la ruta Pozo Yanuyacu – 50,000.00
Santa Rosa, Provincia de Chachapoyas
Implementación Oficina Técnica Gestión de Proyectos 400,000.00
Rehabilitación y mejoramientos Sistemas de Agua a 30,000.00
potable a nivel perfil
TOTAL 1,600,000.00
Fuente: Documento de Presupuesto Participativo 2012 MPCH.

Elaborado por Equipo Técnico PDU
3.7.3.2 COMITÉ DE VIGILANCIA- PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Para velar por el cumplimiento de los acuerdos del presupuesto participativo, se cuenta
con un Comité de Vigilancia del Presupuesto Participativo. (Cuadro N°102).
Cuadro N° 102: Nombre de los integrantes del comité de vigilancia
REPRESENTANTE N° DNI ENTIDAD QUE REPRESENTA

Rosa Yopán Chocaca 33782023 Mesa de concertación de lucha contra la
pobreza
Esteban Santillán Mendoza 33403448 Comité Vecinal de Tres Esquinas
Justiniano Rojas Mori 33402017 Sociedad Civil
Flor Odalia Castillo Chacón 33432525 Junta Vecinal Zona 19 Santo Domingo
Fuente: Acta de Acuerdos 18-05-2011MPCh. – Documento de Presupuesto 2012.

Elaboración por Equipo Técnico del PDU.
3.7.3.3 AUDIENCIAS PÚBLICAS

La Audiencia Pública es un espacio de participación ciudadana, propiciado por las
entidades u organismos de la administración pública, donde personas naturales o
jurídicas y las organizaciones sociales se reúnen en un acto público para intercambiar
información, explicaciones, evaluaciones y propuestas sobre aspectos relacionados con
la formulación, ejecución y evaluación de políticas y programas a cargo de cada entidad,
así como sobre el manejo de los recursos para cumplir con dichos programas. La
Municipalidad Provincial de Chachapoyas realiza reuniones informativas, para rendir
cuentas e informar a los pobladores, organizaciones, Gobiernos Distritales, quienes han
sido convocados con anticipación, mediante Ordenanza Municipal, a la denominada
Audiencia Pública, que se deberá realizar los primeros meses de cada año.
Foto: Audiencia Pública del Año 2012, realizada en el Teatro Municipal – Félix Castro Chávez
3.8 SINTESIS DE DIAGNÓSTICO Y TENDENCIAS DE CRECIMIENTO
La ciudad de Chachapoyas se encuentra ubicada sobre una superficie con topografía

irregular, surcada por muchas quebradas, cuyos ejes predominantes son paralelos al eje
norte-sur, fracturando el valle en espacios menores, que luego de ser ocupados
presentan dificultades para la interconexión e integración entre ellos, y de estos con el
principal centro generador. El marco natural que sirve de soporte a la ciudad de
Chachapoyas presenta una diversidad de suelos, desde los más estables, ubicados en su
mayoría en la zona norte de la ciudad, hasta los más blandos e inestables, que
mayormente se ubican en la parte baja del sector sur-oeste de la ciudad, aspecto que
influye en su ocupación y en el uso de suelos.
Chachapoyas, con una población estimada de 26,500 habitantes, viene a constituirse en

la principal ciudad de la Región Amazonas, y, por ser su capital, cumple un importante rol
dinamizador. Su ubicación geográfica con relación a las principales vías nacionales, que
unen las ciudades de la costa con las ciudades de la selva, hace de Chachapoyas una
ciudad con muchas posibilidades de generar un desarrollo urbano sostenible, en base a
su creciente actividad comercial y a la prestación de los servicios relacionados
principalmente con la actividad turística.
El gradual incremento de la actividad agroindustrial se viene manifestando mediante la

demanda de espacios donde ubicar los centros industriales y de procesamiento de la
producción agropecuaria de la región. Otro de los aspectos a destacar es la creciente
migración poblacional, que se viene dando especialmente durante los últimos 10 años,
desde las provincias y distritos más cercanos a Chachapoyas, lo que ha generado
diversos problemas en la ciudad, relacionados con la ocupación física de las nuevas
viviendas, que en muchos casos se dieron a manera de “invasión de terrenos”, que
vienen a ser ocupaciones residenciales precarias, donde no se cuenta con el
equipamiento urbano, ni con los servicios básicos necesarios.
En la ciudad existe un déficit integral en la prestación de los servicios básicos, debido a la

antigüedad de las redes, a la falta de un permanente mantenimiento, y al crecimiento no
planificado de las nuevas zonas residenciales.
La tendencia de la futura expansión urbana de Chachapoyas se da en cuatro sectores de

la ciudad, siendo estos los siguientes:
 Hacia el lado norte.- En la parte más alta de la ciudad, en inmediaciones del

aeropuerto, existen condiciones favorables, tanto en calidad de suelo como en
configuración del territorio.
 Hacia el lado este. - En las inmediaciones de la Universidad Nacional Toribio
Rodríguez de Mendoza, existe una zona con topografía ligeramente inclinada, y que
cuenta con condiciones favorables para ampliar las redes de los servicios básicos.
 Hacia el lado sur.- Por el barrio Santo Domingo, es una tendencia natural de
expansión, por cuanto se trata de una prolongación constructiva con tendencia a crecer
hacia el sector de El Molino.
 Hacia el lado oeste.- En este sector el crecimiento urbano radica en el incremento
de la densidad constructiva, que viene llegando a sus límites permisibles. (Esquema Nº -
11).
ESQUEMA N º 11 RESUMEN DEL DIAGNÓSTICO

Plan de Chachapoyas Volumen I Plan de Desarrollo Urbano de La Ciudad de

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Plan de Chachapoyas Volumen I Plan de Desarrollo Urbano de La Ciudad de

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PLAN DE

Diciembre del 2013

PLAN DE DESARROLLO URBANO

VICE MINISTRO DE VIVIENDA Y URBANISMO:

DIRECTOR NACIONAL DE URBANISMO:

ARQ. EUSEBIO CABRERA ECHEGARAY

Dra. ISIS BUSTAMANTE DUEÑAS.

PROF. DIÓGENES H. ZAVALETA TENORIO

ADELA MERCEDES GUEVARA RUBIO

EDISON MANOLO VALDEZ SANTILLÁN

GISSEL LUZMILA ROJAS ARANA

JOSÉ LUIS VEGA LACERNA

CECILIA OCAMPO MALQUI

JORGE HUMBERTO HERRERA TORRES

LYNN KARÍN MENDOZA ZUTA

JEFE DEL EQUIPO TÉCNICO

PLANIFICADOR URBANO ASISTENTE

PLANIFICADOR TERRITORIAL ASISTENTE

ESPECIALISTA EN MEDIO AMBIENTE

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE

CAPÍTULO I: CONSIDERACIONES GENERALES

CAPÍTULO II: MARCO REGIONAL PROVINCIAL Y DISTRITAL

2.1 En el contexto de la Macro Región Norte

CAPÍTULO III: DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO

3.1 Ubicación, Delimitación y Caracterización del Área de Estudio

3.2.1 Evolución Demográfica

3.3 Aspecto Socio-Culturales

3.7 Gestión Urbana

CAPÍTULO IV: PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO URBANO

4.2 Previsiones y requerimientos de crecimiento físico de la ciudad

CAPÍTULO V: MODELO DE DESARROLLO URBANO

5.1 Modelo de Desarrollo Urbano

5.5.2 Vivienda Taller

5.6 Actividades Urbanas por Áreas de Desarrollo

5.7. Propuesta del funcionamiento de las actividades urbanas

5.7.1 Propuestas de Equipamiento Urbano

5.7.2 Propuesta de Infraestructura de Servicios Básicos

5.7.3 Propuestas Económico-Productivas Urbanas

5.7.4 Propuestas Específicas del Aspecto Socio Cultural

CAPÍTULO VI: GENERACIÓN DE PROYECTOS URBANOS

CAPÍTULO VII: GESTIÓN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE

7.1 Consideraciones previas

CAPÍTULO VIII: SISTEMAS DE INVERSIONES PARA EL DESARROLLO URBANO

8.1 Componentes del sistema de inversiones para el desarrollo urbano de la

8.2 Fuentes de financiamiento para los proyectos

CAPÍTULO IX: FICHAS DE PROYECTOS

ANEXO.- TALLERES DE EXPOSICIÓN / VALIDACIÓN VECINAL

“Un masivo crecimiento demográfico y un crecimiento físico sin control, han

El Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Chachapoyas 2013 - 2021 servirá como

Su elaboración es el producto de una permanente participación y convalidación de los

Ni las inevitables limitaciones operativas, ni los imprevistos surgidos durante el proceso

La Municipalidad Provincial de Chachapoyas y el Ministerio de Vivienda, Construcción y

1.1.1 Plan Director de Chachapoyas 1998

En este Plan Director se identificaron múltiples problemas y se formularon diversas

Los principales problemas identificados en el PD, fueron:

El problema de déficit en el abastecimiento de los servicios básicos, de energía eléctrica,

1.1.2 Plan Estratégico de la Provincia de Chachapoyas.

El Plan Estratégico Provincial de Chachapoyas es un documento elaborado por el Centro

1.1.3 Programa de Ciudades Sostenibles - Chachapoyas.

El Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI, en el marco del Plan Nacional de

1.2 MARCO LEGAL.

1.2.1 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano

Aprobado por D.S. Nº 027-03-VC, establece que corresponde a las Municipalidades