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1Tipificación de la cultura organizacional

Fundación Universitaria del Área Andina

Facultad de la salud y el deporte

Gestión Organizacional

Patricia Carolina Viana Negrete

19 Octubre de 2020

Tabla de contenido
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1. Introducción …………………………………………………………………………………… 3

2. Subred Integrada de Servicios de Salud Suroccidente……………………………….. 4

2.1. Ubicación…........................................................................................................... 4

2.2. Misión………………………………………………………………………………….. 5

2.3. Visión…………………………………………………………………………………… 5

2.4. Actividad económica……………………………………………………………….... 5

2.5. Ventaja competitiva………………………………………………………………….. 6

2.6. Talento humano……………………………………………………………………… 7

2.7. Procesos de macro ejecución……………………………………………………….7

3. Reseña histórica…………………………………………………………………………….. 23

4. Valores y principios………………………………………………………………………… 27

5. Creencias de los colaboradores…………………………………………………………. 28

6. Slogan………………………………………………………………………………………… 29

7. Normas……………………………………………………………………………………….. 29

8. Descripción de un colaborador………………………………………………………….. 29

9. Párrafo argumentativo…………………………………………………………………….. 30

10. Conclusiones……………………………………………………………………………….. 31

11. Referencias………………………………………………………………………………..... 32
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1. Introducción

En este trabajo encontraremos la tipificación de la cultura organizacional de la Subred

Integrada de Servicios de Salud Suroccidente E.S.E, en donde el estudiante asume el rol de

nuevo gerente en la empresa y realiza una investigación del comportamiento interno,

identificando la cultura organizacional y sus características a través de la observación y la

consulta de la experiencia de diferentes empleados, soportadas y orientadas en conceptos

evidenciados en fuentes documentales.


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2. Subred Integrada de Servicio de Salud Suroccidente

Somos una Empresa Social del Estado ubicados la ciudad de Bogotá D.C, con diferentes

puntos estratégicos en las localidades de Fontibón, Bosa, Kennedy y Puente Aranda, con el

objetivo de garantizar el fácil acceso de la comunidad a los diferentes servicios en salud, de

acuerdo a sus requerimientos y/o necesidades.

2.1 Ubicación.

A continuación se relacionan los puntos de atención principales:

ASDINGO- Sede principal

Dirección: Calle 9 # 39- 46

Ciudad: Bogotá.

Departamento: Cundinamarca.

Horario de atención: Lunes a Viernes de 7:00 am- 4:30 pm.

USS SUR

Dirección: Carrera 59 # 14- 44

Ciudad: Bogotá.

Departamento: Cundinamarca.

Horario de atención: Lunes a Viernes de 7:00 am- 7:00 pm.

USS BOSA

Dirección: Calle 65D sur # 79C- 90

Ciudad: Bogotá.

Departamento: Cundinamarca.

Horario de atención: Lunes a Viernes de 7:00 am- 7:00 pm.

USS Fontibón

Dirección: Carrera 104 # 20C- 21


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Ciudad: Bogotá.

Departamento: Cundinamarca.

Horario de atención: Lunes a Viernes de 7:00 am- 7:00 pm.

USS Pablo VI

Dirección: Calle 70A sur # 77I- 26

Ciudad: Bogotá.

Departamento: Cundinamarca.

Horario de atención: Lunes a Viernes de 7:00 am- 7:00 pm.

USS Kennedy

Dirección: Transversal 74 F # 40B- 54 sur

Ciudad: Bogotá.

Departamento: Cundinamarca.

Horario de atención: Lunes a Viernes de 7:00 am- 7:00 pm.

2.2 Misión

Somos una Empresa Social del Estado que, en el marco de modelo de atención integral en

salud, presta servicios humanizados, seguros y socialmente responsables, a través de un

talento humano competente y el uso eficiente de sus recursos, generando resultados positivos

en salud y satisfacción de las partes interesadas.

2.3 Visión

En el año 2020 seremos una Subred con reconocimiento distrital y nacional en la prestación

integral de servicios de salud, con estándares superiores de calidad, procesos innovadores en

la gestión, impactando positivamente a nuestros grupos de interés.

2.4 Actividad económica

La Subred Integrada de Servicios de Salud Suroccidente, es una Empresa Social del Estado

desarrolla actividades de producción, distribución y consumo de bienes y servicios cuyos


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objetivos principales o exclusivos son promover la salud de individuos o grupos de población de

las localidades de Fontibón, Kennedy, Bosa y Puente Aranda.

2.5 Ventaja competitiva

La Subred Integrada de Servicios de Salud Suroccidente, surge de la fusión de las E.S.E. Pablo

VI Bosa, del Sur, Bosa, Fontibón y Kennedy, lo que generó disminución de los gastos

operacionales de la Subred y su vez integralidad en los servicios de la salud que ofrece, ya

que cada una de las E.S.E. que la conforman aportan de manera positiva a su funcionalidad,

permitiendo brindar mejores garantías contractuales para el personal que ejerce la atención en

salud, esto motiva a los profesionales a permanecer vinculados a la institución realizando sus

labores con mayor dedicación y a su vez prestar a la comunidad en general servicios integrales

de acuerdo a las necesidad individuales, medidas desde el pilar inicial que es la familia.

La alta dirección del hospital, lidera, gestiona los recursos, asigna responsabilidades y

funciones al interior de sistema, monitorea, evalúa los procesos y toma las decisiones acorde

al desempeño y teniendo en cuenta las amenazas y oportunidades de la empresa.

La institución se encuentra de manera permanente en procesos de acreditación y re-

acreditación que permitan garantizar la calidad de los servicios que ofrece a la comunidad.

El recurso humano recibe capacitación constante, frente a procesos internos y externos de la

institución, además de mantenerlo informado frente a los diferentes acontecimientos en los que

se ve involucrada la Subred, generando en los colaboradores la formación de sentido de

pertenencia hacia la institución.

Estas, entre otras condiciones, han permitido la construcción de una empresa sólida con

calidad humana, que propende brindar con calidad servicios de salud a la comunidad, logrando

así satisfacer sus necesidades.


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2.6 Talento humano

La subred Integrada de Servicios de Salud Suroccidente, cuenta con 1690 trabajadores tanto

de vinculación de planta y 2152 contratistas y tiene como máximo ente a la Junta Directiva de

la institución.

2.7 Procesos Macro de ejecución

Macroproceso estratégico: aquí encontramos 6 procesos, mencionados a continuación con sus

respectivos subprocesos.

1. DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO Y DESARROLLO INSTITUCIONAL: aquí

encontramos 4 subprocesos:

1.1. Planeación estratégica:

1.2. Mercadeo

1.3. Convenios y proyectos

1.4. Gerencia de la información

Manuales y procedimiento asociados a este proceso

 Manual políticas institucionales.

 Procedimiento planeación estratégica.

 Procedimiento gestión de mercadeo- Etapa precontractual.

 Procedimiento Contratación de venta de servicios.

 Procedimiento seguimiento a contratos de venta de servicios.

 Procedimiento socialización de productos e información de contratación de

servicios y mercadeo.

 Procedimiento Identificación de Necesidades y Expectativas Razonables de

Información.

 Procedimiento Registro individual de prestación de servicios de salud (RIPS).

 Procedimiento generación y análisis de la información.


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 Procedimiento Capacidad Instalada.

 Procedimiento de registro individual de prestación de servicios (RIPS) ante

devoluciones según pagadores.

2. GESTIÓN DE LA CALIDAD Y MEJORAMIENTO CONTINUO: a este hacen parte seis

subprocesos:

2.1. Control de la producción de documentos.

2.2. Gestión clínica excelente y Segura.

2.3. Sistema único de acreditación.

2.4. Humanización del servicio.

2.5. Sistema único de habilitación.

2.6. Auditoria de mejora continua.

Manuales y procedimiento asociados a este proceso

 Manual del Sistema Integrado de Gestión.

 Procedimiento de Revisión por la Dirección al Sistema Integrado de Gestión.

 Procedimiento de acompañamiento evaluación de calidad a servicios

tercerizados.

 Manual elaboración de documentos.

 Manual de procesos y procedimientos.

 Procedimiento Control de documentos.

 Manual de Bioseguridad.

 Manual de uso y reúso de dispositivos médicos.

 Procedimiento gestión de sucesos de seguridad del paciente.

 Procedimiento ciclo de vida de reactivos de diagnóstico in vitro en etapa de post

comercialización.

 Manual de la mejora institucional.


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 Procedimiento identificación, control y tratamiento de producto o servicio no

conforme.

 Procedimiento de mejora continua.

 Procedimiento de referenciación de las Redes Integradas de Servicios de Salud

con otras entidades y/o Unidades.

 Procedimiento Novedades de Habilitación.

 Manual de Auditoria.

 Procedimiento auditoría Interna.

 Manual de Acreditación en Salud Ambulatorio y Hospitalario Colombia.

3. PARTICIPACIÓN COMUNITARIA Y SERVICIO AL CIUDADANO: encontramos 2

subprocesos:

3.1. Servicio al ciudadano.

3.2. Participación comunitaria.

Manuales y procedimiento asociados a este proceso

 Manual de Información y atención al ciudadano Sub Red Sur Occidente.

 Manual de ingreso al aplicativo SIDMA y registro de barreras de acceso.

 Manual de intervención de trabajo social.

 Procedimiento recepción, tramite y respuesta a requerimientos de usuarios y

partes interesadas.

 Procedimiento de Monitoreo y satisfacción de usuarios.

 Procedimiento Servicio al Ciudadano.

 Procedimiento Ruta de la Salud.

 Procedimiento Formas de Participación Social.

 Procedimiento Control Social.


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 Procedimiento Gestión Local y Gobernanza.

 Procedimiento solicitud de concepto del comité de ética hospitalaria.

4. GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO: acá encontramos 2 subprocesos

4.1. Docencia – servicio

4.2. Investigación

Manuales y procedimiento asociados a este proceso

 Manual de Docencia Servicio.

 Procedimiento elaboración, seguimiento y mejora de convenios de relación

docencia servicio.

 Procedimiento Ingreso de los Estudiantes al Escenario de Practica Formativa y

Resultados de las Evaluaciones de la Rotación.

 Manual de Investigación.

 Manual Operativo Comité de Ética en Investigación.

 Manual del centro de investigación.

 Procedimiento Centro de Investigación.

 Procedimiento Eventos Adversos de Medicamentos en Investigación Clínica.

 Procedimiento de recepción y evaluación de protocolos.

5. GESTION JURIDICA: la cual cuenta con dos subprocesos

5.1. Defensa judicial.

5.2. Cobro coactivo.

Manuales y procedimiento asociados a este proceso

 Procedimiento de actualización, control y divulgación de lo legal (Normograma)

 Procedimiento Contestación Derechos de petición.

 Procedimiento de Asesoría Jurídica.

 Acciones Constitucionales
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 Demandas.

 Procedimiento Cobro de Cartera Coactivo.

6. GESTION DE COMUNICACIONES: encontramos dos procesos

6.1. Comunicaciones Internas

6.2. Comunicaciones Externas

Manuales y procedimiento asociados a este proceso

 Manual de imagen institucional.

 Manual de Comunicaciones.

 Manual de Crisis de Comunicaciones.

 Manejo de Publicaciones.

 Procedimiento publicación en la página web.

Macroproceso misional: a continuación se relacionan los 5 procesos con los subprocesos

correspondientes.

1. GESTIÓN DEL RIESGO: presenta dos subprocesos

1.1. Gestión del Riesgo Individual.

1.2. Gestión del Riesgo Colectivo.

Manuales y procedimiento asociados a este proceso

 Procedimiento de vigilancia en salud publica

 Procedimiento de Políticas Intersectoriales.

 Procedimiento de Espacios de Trabajo.

 Manual de usuario de los módulos de nacimientos y defunciones, aplicación

NDE del proyecto de registro único de afiliados al sistema de protección social

RUAF.

 Programa ampliado de inmunizaciones 2018 – presentación.

 Programa ampliado de inmunizaciones 2018 - tabla capítulos manual.


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 Manual del usuario del aplicativo web del sistema de vigilancia epidemiología de

vigilancia epidemiológica de conductas suicidas SISVECOS - SIVIGILA D.C.

2. GESTIÓN CLÍNICA HOSPITALARIA: este proceso cuenta con dos subproceso

2.1. Internación Adultos, niños y Gineco- Obstetricia.

2.2. Quirúrgicas.

Manuales y procedimiento asociados a este proceso

 Procedimiento obtención de consentimiento informado.

 Procedimiento limpieza y desinfección de equipos de terapia respiratoria.

 Procedimiento de ingreso, atención y egreso en hospitalización.

 Procedimiento de obtención de Documento de Voluntad Anticipada.

 Manual de esterilización.

 Procedimiento de Manejo y Control de Equipos de Emergencia.

 Procedimiento para el manejo de material remisionado en la central de

esterilización.

 Procedimiento para el manejo de hojas de gastos de material remisionado.

 Procedimiento para la trazabilidad del Instrumental Quirúrgico y otros equipos

médicos.

 Procedimiento código azul neonatal.

 Procedimiento toma de gases arteriales.

 Procedimiento de solicitud y entrega de dietas.

 Procedimiento de programación de cirugía.

 Procedimiento de recuento de compresas-mechas-gasascotonoides-agujas en

salas de cirugía.

 Procedimiento cirugía ambulatoria.


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3. GESTIÓN DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS: dentro de este proceso encontramos

seis subprocesos orientados a la atención en salud

3.1. Patología

3.2. Imagenología

3.3. Laboratorio clínico

3.4. Farmacia

3.5. Nutrición

3.6. Unidad renal

Manuales y procedimiento asociados a este proceso

 Procedimiento para el reporte de prescripción, dispensación, suministro,

verificación y facturación de tecnologías en salud no financiados con recursos de

la UPC - MIPRES NO PBS.

 Procedimiento manejo de cadáveres.

 Procedimiento Informe Diagnostico de Patologías.

 Procedimiento Informe Diagnostico de Biopsias por Congelación.

 Procedimiento Informe de Autopsias.

 Procedimiento de recolección y transporte de muestras de patología.

 Manual de Protección Radiológica.

 Procedimiento atención en Imagenologia.

 Manual de Limpieza de equipos Biomédicos.

 Manual de toma, transporte, conservación y remisión de muestras.

 Manual de Control de Calidad Interno y Externo de Laboratorio Clínico.

 Manual de Inmunoserología y Pruebas Especiales.

 Manual de Química Clínica.

 Manual Técnicos Administrativos servicios Transfusión Sanguínea.


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 Manual de Hematología y Coagulación.

 Manual de Microscopía.

 Manual de Microbiología.

 Manual de control de calidad interno y externo del servicio de transfusión

sanguínea.

 Procedimiento de Reporte y Gestión de Valores Críticos.

 Entrenamiento en puesto de trabajo de laboratorio clínico.

 Procedimiento atención en el laboratorio clínico.

 Manual proceso de gestión de farmacia (medicamentos, dispositivos médicos,

insumos, reactivos).

 Manual de Validación de Válvula Antirretorno.

 Manual de Calificación de la Operación Sistema de Aire Medicinal.

 Manual de Calificación del Manifold de Aire Medicinal.

 Manual de Calificación a la Instalación del sistema de Aire Medicinal.

 Manual de calificación del Diseño del sistema de Aire Medicinal.

 Manual de Validación del sistema Computarizado.

 Manual de Validación de Método Analítico O2.

 Procedimiento de manejo adecuado de medicamentos utilizados en

investigación clínica.

 Procedimiento manejo de muestras médicas y o donaciones.

 Procedimiento cambio de medicamentos y dispositivos médicos próximos a

vencer con proveedores.

 Procedimiento control de fechas de vencimiento en el servicio farmacéutico y

almacén.
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 Procedimiento baja de medicamentos y dispositivos médicos.

 Procedimiento de almacenamiento de medicamentos, dispositivos médicos,

productos de limpieza y desinfección, esterilización, productos nutricionales y

reactivos de diagnóstico.

 Procedimiento recepción técnica de insumos en el servicio farmacéutico y

almacenes.

 Procedimiento Revisión y Legalización de Medicamentos a Pacientes

Ambulatorios Suministrados por Outsourcing Según Facturación.

 Intercambio y/o préstamo de medicamentos y dispositivos médicos.

 Procedimiento de mantenimiento y calibración al sistema de generación de aire

medicinal.

 Procedimiento autorización de medicamentos No pos a pacientes hospitalizados.

 Ingreso a Áreas y Normas de Higiene Producción aire medicina.

 Procedimiento mantenimiento de equipos buenas prácticas de manufactura de

aire medicinal.

 Plan de Contingencia por la Suspensión del Suministro de Aire Medicinal.

 Pruebas de Hermeticidad de redes de Distribución y maniflod de Aire.

 Codificación de Lotes.

 Solicitud incorporación medicamentos al listado institucional.

4. GESTIÓN CLÍNICA DE URGENCIAS: aquí encontramos tres subprocesos

4.1. Atención de Urgencias.

4.2. Atención Domiciliaria.

4.3. Traslado de Pacientes.

Manuales y procedimiento asociados a este proceso

 Manual del sistema de cadena de custodia.


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 Procedimiento de aceptación de pacientes de Referencia y Contrarreferencia.

 Procedimiento traslados internos.

 Procedimiento de Atención Pre hospitalaria.

 Procedimiento de Atención Domiciliaria en Urgencias.

 Procedimiento Código Azul.

 Manual de TRIAGE.

 Atención Inicial en Urgencias

5. GESTIÓN CLÍNICA AMBULATORIA: encontramos tres subprocesos

5.1. Medicina General y Especializada.

5.2. Odontología General y Especializada.

5.3. Otros Servicios(terapias, Optometría).

Manuales y procedimiento asociados a este proceso

 Manual de modelo de intervención Nuevas Delicias para sustancias

psicoactivas.

 Procedimiento Asignación de Citas Call Center.

 Procedimiento lista de espera

 Procedimiento de agendamiento.

 Procedimiento adscripción de la población.

 Manual Intervención Para Consumo De Sustancias Psicoactivas.

 Procedimiento Generación de Agenda.

 Procedimiento Organización de consultas.

 Procedimiento Asignación de Citas Médicas.

 Atención de Urgencia Vital en Consulta Externa.

 Procedimiento de atención por consulta externa.


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 Procedimiento colposcopia.

 Manual de Radioprotección Salud Oral.

 Manual Calidad de la imagen.

Macroproceso apoyo: a continuación se relacionan los 5 procesos con los subprocesos

correspondientes.

1. GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO. Cuenta con cuatro subprocesos.

1.1. Formación y Desarrollo del Talento Humano.

1.2. Administración del Talento Humano.

1.3. Calidad de Vida del Trabajador.

1.4. Evaluación de desempeño laboral.

Manuales y procedimiento asociados a este proceso

 Procedimiento formación del Talento Humano.

 Procedimiento Entrenamiento de talento humano.

 Manual de Convivencia Laboral.

 Liquidación de Nomina y Aportes del Personal de Planta.

 Procedimiento Identificación y Respuesta a Necesidades del Talento Humano.

 Procedimiento vinculación de personal de planta.

 Procedimiento de Selección.

 Manual del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

 Elaboración, ejecución y seguimiento al plan de bienestar e incentivos.

 Reporte e Investigación de Accidente e Incidentes de Trabajo.

 Readaptación, Reincorporación y Reubicación Laboral.

 Procedimiento para exámenes médicos laborales.

 Gestión del Cambio.


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 Emergencias

 Procedimiento gestión de quejas por presunto acoso laboral.

 Procedimiento para la evaluación psicosocial.

 Procedimiento investigación de enfermedad laboral.

 Procedimiento de auditorías aleatorias a cumplimiento de realización de

inspección diaria de vehículos.

 Procedimiento para la identificación de peligros, valoración y evaluación de los

riesgos.

 Procedimiento Evaluación de desempeño laboral del personal de carrera

administrativa.

2. GESTION FINANCIERA: conformado por cinco subprocesos

2.1. Presupuesto.

2.2. Facturación.

2.3. Tesorería.

2.4. Contabilidad.

2.5. Cartera y glosas.

Manuales y procedimiento asociados a este proceso

 Manual de Inversiones financieras Institucional.

 Manual Administración de Riesgos Lavado de Activos y Financiación del

terrorismo.

 Procedimiento del plan financiero.

 Procedimiento para el Conocimiento de Personas Políticamente Expuestas.

 Procedimiento Expedición de certificado de Disponibilidad presupuestal y

Registro Presupuestal.

 Procedimiento Informe de ejecución presupuestal de ingresos y gastos.


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 Procedimiento de Imputación, giro y conciliación presupuestal a las órdenes de

pago.

 Procedimiento de anteproyecto y apertura de presupuesto.

 Procedimiento Facturación de Procesos Hospitalarios.

 Procedimiento Radicación y cobro de Facturas.

 Procedimiento de Facturación en los Servicios de Urgencias.

 Procedimiento de anulación de facturas y trámite para realización de notas

crédito.

 Procedimiento de devolución de dinero a pacientes por mayor valor cobrado

dentro del proceso de facturación.

 Procedimiento Realización de Pagos y Obligaciones.

 Procedimiento Ingresos Generados por venta de Servicios de tesorería.

 Procedimiento realización de pagos aportes seguridad social.

 Procedimientos realización de pagos nómina.

 Procedimiento realización de pagos servicios públicos y privados.

 Procedimiento realización de pagos por descuentos de nómina y OPS.

 Procedimiento realización de pagos OPS (Ordenes de prestación de servicio)

mensuales.

 Procedimiento de registro recaudo de cartera diferentes pagadores.

 Cuentas por pagar.

 Procedimiento de Caja Menor.

 Manual de ingresos Subred Integrada de Servicios de Salud Sur Occidente ESE.

 Procedimiento de Gestión Respuesta, Tramite de Glosas, Devoluciones y

Conciliaciones.
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 Procedimiento Auditorias de cuentas médicas.

3. GESTION DE TICS: cuenta con cuatro subprocesos

3.1. Administración de Bases de Datos.

3.2. Administración de Software y Hardware.

3.3. Administración de Aplicativos.

3.4. Administración del Sistema de Información.

Manuales y procedimiento asociados a este proceso

 Manual de Seguridad de la Información.

 Procedimiento mesa de ayuda proceso de TICS.

 Procedimiento gestión backup de bases de datos y sistemas de información.

 Procedimiento gestión de usuarios y contraseñas.

 Procedimiento administración de redes y telecomunicaciones.

 Procedimiento mantenimiento preventivo equipos de cómputo.

 Procedimiento mantenimiento preventivo equipos de cómputo.

 Procedimiento capacitación sistemas de información.

 Procedimiento capacitación sistemas de información

4. GESTIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO: este proceso cuenta con siete subprocesos

4.1. Mantenimiento de infraestructura y equipos industriales.

4.2. Gestión de la tecnología biomédica.

4.3. Almacén y suministros.

4.4. Activos fijos y seguros.

4.5. Gestión ambiental.

4.6. Gestión documental, archivo y correspondencia.

4.7. Servicios generales y logística.

Manuales y procedimiento asociados a este proceso


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 Procedimiento Adquisiciones de Bienes y/o Servicios.

 Procedimiento operativo de producción de aire medicinal por compresor.

 Procedimiento para la suspensión de suministro de aire medicinal desde el

compresor.

 Manual de Gestión de la Tecnología Biomédica.

 Identificación de Necesidades de Tecnología Biomédica.

 Mantenimiento de equipos biomédicos.

 Clasificación y análisis de sucesos de seguridad relacionados con tecnología

biomédica.

 Inventario físico de almacén.

 Levantamiento físico de inventario.

 Solicitud de insumos a proveedores.

 Ingreso y egreso de bienes al almacén.

 Pedido a almacén de insumos y elementos.

 Gestión y abastecimiento de insumos.

 Traslado de elementos devolutivos.

 Procedimiento para registro de llegada en bicicleta de colaboradores en las

sedes.

 Manual de manejo y diligenciamiento de la historia clínica.

 Manual de correspondencia.

 Procedimiento de Eliminación Documenta.

 Manual de servicio de vigilancia.

 Procedimiento manejo de ropa sucia hospitalaria y quirúrgica.

 Procedimiento manejo de ropa hospitalaria y quirúrgica contaminada.


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 Procedimiento manejo de ropa hospitalaria y quirúrgica entrega de ropa limpia.

 Procedimiento manejo lavado y desinfección de carros transportadores de ropa.

 Procedimiento manejo supervisión de contrato de lavandería.

5. GESTION DE CONTRATACION: este proceso cuenta con tres subprocesos

5.1. Pre Contractual.

5.2. Contractual.

5.3. Post Contractual

Manuales y procedimiento asociados a este proceso

 Manual de Contratación.

 Procedimiento precontractual de bienes y servicios.

 Procedimiento Contratación Contractual de bienes y Servicios a contratistas.

 Procedimiento de liquidación de contratos de bienes y servicios.

Macroproceso evaluación: está conformado por dos procesos

1. CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO

2. CONTROL INTERNO

Manuales y procedimiento asociados a este proceso

 Manual Control Interno Disciplinario

 Procedimiento Avocación de queja Investigación y fallo

3. Reseña histórica

Gracias a la implementación del Nuevo Modelo de Salud, 22 hospitales se agruparon en cuatro

Subredes (Norte, Centro Oriente, Sur, Suroccidente), lo que permitió unificar procesos tanto

administrativos como en servicios de salud. Dentro de este proceso estuvo la Subred Integrada

de Servicios de Salud Suroccidente E.S.E, la cual surge de la unión de cinco E.S.E, Pablo VI
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Bosa, del Sur, Bosa, Fontibón y Kennedy. De estas la E.S.E con mayor reconocimiento

histórico es el Hospital de Kennedy.

Alrededor de 1956 en un lote adquirido por el municipio de Riofrío, ubicado en la calle 7ª. No.

10-65, se da inicio a la construcción de un Puesto de Salud, la atención que se empezó a

brindar por una enfermera, la señorita Celia González Aguilera, y ocasionalmente por un

médico proveniente de la ciudad de Tuluá Valle.

Tiempo después este puesto de salud recibe donaciones de entidades internacionales entre

ellas el gobierno de los Estados Unidos, siendo su presidente el señor John Fitz Gerald

Kennedy, razón para elegir la razón social de la empresa.

A medida que fue creciendo en estructura física y en personal, llega a ser HOSPITAL JHON F.

KENNEDY, adscrito a la secretaria departamental de salud Inaugurado como tal el 25 de enero

de 1.968 con un presupuesto de $25.000.000, presupuesto con el cual debía prestar servicios

de consulta externa, urgencia y servicio de ambulancia.

En esa misma época se crea la primera planta de personal conformada por siete personas

entre las cuales se encontraba un médico general que a su vez era el director, de igual manera

un síndico “administrado” por el señor Freddy Alcalde Roldan, dos auxiliares de enfermería,

una cajera recepcionista, un almacenista, un celador y un motorista. 

En los años 70 se crea la primera junta directiva conformada en su mayoría por docentes y

habitantes representantes del municipio entre los cuales se encontraban: El señor Hernando

Cruz Restrepo (pagador de salud pública Departamental), oriundo de este municipio, personaje

que influyo en la creación de la sala de partos que llevaba el nombre de su esposa Doris

Delgado de Cruz, el señor Martín San clemente (notario), y las docentes: Miriam Maldonado,

Elvia Holguín, Carmen Holguín y Percides Holguín.  En aquel entonces todas las cuentas eran

revisadas y todo cheque debía estar firmado por cada uno de los miembros de la Junta.
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El servicio de Odontología se prestaba por horas a través de un odontólogo que venía de otra

Institución, aproximadamente en el año 1977, se empieza a prestar servicio social obligatorio

de odontología, con la primera auxiliar María Teresa Escobar.

Con la  constitución de 1991, se empezó la transformación política y social del país, los

procesos de descentralización y municipalización, la disolución del antiguo sistema de salud,

las perspectivas de un nuevo sistema de salud, que permitían adoptar un nuevo enfoque de la

salud pública y en la alcaldía del señor Heriberto Cabal Medina periodo 1990-1992, siendo

director el médico Fernando Maya  Londoño,  se  empezó el proceso de municipalización de la

salud, presentando la documentación requerida para tal fin ante la Secretaría Departamental de

Salud.

Con la Ley 100 de 1993, se ve la necesidad de crecer en estructura física y en personal, siendo

alcalde el señor Gonzalo Alvarado Velasco, en el periodo 1992-1994, el Hospital Kennedy de

Riofrío Valle, se convierte en “EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO” mediante acuerdo 057 de 09

de septiembre de 1994, expedido por el honorable concejo municipal. 

La historia del hospital Pablo VI se remonta al año 1968 cuando se construyó el centro de salud

Pablo VI Bosa, en terrenos y con materiales donados por la comunidad, el Centro de salud

hacía parte de la Secretaría Distrital de Salud de Bogotá, asignado a la Regional 4 de la cual

dependía administrativamente. Veintidós años más tarde en 1990 se expidió la Ley 10/1990

que facultó al Concejo de Bogotá para que mediante el Acuerdo 20 de 1990 organizara el

Sistema Local de Salud, SILOS, por el cual se organiza el Sistema Distrital de Salud en Santa

Fé de Bogotá. Luego, por medio del Acuerdo 19 de 1991 el Concejo de Santa Fé de Bogotá,

estableció la estructura básica de las entidades prestadoras de servicios de salud adscritas a la

Secretaría Distrital de Salud, creándose el Hospital Pablo VI Bosa de I Nivel de Atención

conformado por un Centro de Atención Médica Inmediata (CAMI) de primer nivel, 4 Unidades

Primarias de Atención y 2 Unidades Básicas de Atención. En el año 1994 se implementan las


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Unidades Básicas de Atención UBAS Porvenir, Bosanova y San Bernardino y se inicia la

ampliación del CAMI. En el acuerdo 19 de 1.991 emanado del Concejo Distrital se establece la

estructura básica de las entidades prestadoras de servicios de salud en tercero, segundo y

primer Nivel de Atención, adscritos a la Secretaría Distrital de Salud, de ésta manera se crea el

Hospital Pablo VI Bosa I Nivel ESE.

En el año 1998, en cumplimiento de la Ley 100 de 1993, el Concejo de Bogotá expide el

Acuerdo 17 de ese año, por medio del cual se crea la Empresa Social del Estado, Hospital

Pablo VI Bosa, entendida como una entidad pública descentralizada del orden distrital, adscrita

a la Secretaría Distrital de Salud, con autonomía administrativa, personería jurídica y

presupuesto propio, conformado por UBA Los Naranjos, UBA La Azucena, UPA Olarte, UPA La

Cabaña, UPA La Palestina, UPA José María Carbonell, CAMI Pablo VI Bosa, UPA Laureles,

UBA San Bernardino, UBA Bosanova. En el año 1999 se inauguró la Unidad Primaria de

Atención UPA La Estación César Barragán, donde se ubica el Gimnasio para atención de

personas en condición de discapacidad. La excelencia administrativa y asistencial hizo que en

el año 2001 la institución fuera reconocida y obtuviera el primer premio otorgado por la

Secretaria Distrital de Salud como el Mejor Hospital de I Nivel del Distrito.

En el año 2000, se formuló un proyecto para reubicar la UBA Porvenir en una sede propia y con

la intención de convertirse en UPA, fue en el año 2003 cuando empezó a consolidarse dicho

proyecto, y fue durante el año 2006 que se logró su construcción, convirtiéndose en un centro

con una infraestructura moderna y ejemplo para las Unidades Primarias de Atención del

Distrito. En el año 2005 se implementaron las Unidades Básicas de Atención EL Jardín y San

Joaquín para brindar cobertura a las zonas que no gozaban de un fácil acceso a las unidades

de atención, unidades que funcionan en infraestructuras alquiladas y adecuadas para tal fin. En

el año 2005 se implementó una Unidad Móvil de Atención denominada Toche, dada la amplia

demanda y la necesidad de incrementar la oferta de servicios, se tomó la decisión de reubicar


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la Unidad Móvil en una Unidad fija de atención, se inauguró y entró en funcionamiento la

Unidad Básica de Atención en Salud El Toche, con el concepto integral y de desarrollo social

con el que trabaja.

En Mayo de 2008 se recibe la 2º visita de seguimiento en Acreditación bajo los estándares de

Acreditación Ambulatorios, los Estándares de Laboratorio Clínico, Imagenología, la cual fue

otorgada para 11 centros de atención, se remodeló la UPA La Cabaña y obtuvimos el Premio

de Oro en categoría pioneros en Premio Distrital a la Gestión en Salud 2008 y el primer lugar

en el Ranking de la Veeduría Distrital.

Durante este mismo año la Institución determina en su Plataforma Estratégica 2008-2012 el

enfoque de Responsabilidad Social Corporativa. En el año 2011 fue creada la Unidad Primaria

de Atención Piamonte con el fin de tener un cubrimiento total de la Localidad con un enfoque

en cuidar la salud respiratoria de las niñas y niños de la localidad.

En el año 2015, inicia el proceso de fusión de las diferentes E.S.E, que conformarían la Subred

Suroccidente, estas se organizan y el 1 de Septiembre del año 2016 inician la prestación de

sus servicios como una red integrada de servicios de salud.

Al cumplirse un año de la implementación de este Nuevo Modelo de Salud, se destaca por sus

grandes logros, como lo fue el ahorro en gastos administrativos, la apertura de los 10 primeros

cetros de atención prioritaria en salud (CAPS) y la descongestión de los servicios de urgencias.

Al ser una institución fortalecida económicamente, la Subred Integrada de Servicios de Salud

Suroccidente, le brinda a sus empleados y colaboradores mejores garantías y estabilidad

dentro del desarrollo de sus actividades. Al 2020 ha logrado posesionarse como una institución

que presta servicio en salud con calidad, ha disminuido las barreras de acceso para la atención

de sus usuarios y ha logrado en el transcurso de 4 años crear, fortalecer y fomentar una cultura

organizacional orientada al servicio humanizado mediante el fortalecimiento de las


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competencias del talento humano que contribuya a la cadena de valor del servicio integral en

salud.

4. Valores y principios

Valores

Respeto. Tratar humanamente a las personas; reconocer al otro como un ser real, semejante y

a la vez, considerado como individuo diferente.

Trabajo en equipo. Coordinar e integrar esfuerzos entre los colaboradores, para lograr un

mismo resultado, de acuerdo con las habilidades y destrezas individuales. Ninguno es más

capaz que todos juntos.

Compromiso. Tomar conciencia de una forma libre y congruente de la importancia que tiene el

cumplir con el desarrollo del trabajo con profesionalismo, responsabilidad y lealtad para lograr

un servicio de alta calidad y que supere las expectativas del cliente interno y externo.

Vocación de servicio. Es el rol del servidor que de forma espontánea y con actitud

permanente de colaboración hacia los demás, trasladado a todos los ámbitos de la vida y

trabajo.

Disciplina. Modelar y perfeccionar el accionar, fortaleciendo los buenos hábitos, organizando

el tiempo y generando credibilidad ante los demás, para alcanzar actividades, metas y

objetivos.

Principios

Transparencia. Obrar y actuar en virtud del debido respeto a lo público como bien de todos;

con rectitud en representación de la sociedad; gestión honesta en el manejo de recursos.

Excelencia. Articular acciones para dar respuesta positiva y oportuna a las necesidades en

salud de los usuarios a través de la prestación de servicios integrales, con calidad técnica,

científica y humana.
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Servicios humanizados y seguros. Entender como la manifestación auténtica de la vocación

de servicio de los colaboradores en su actuar cotidiano, expresado a través de un

comportamiento que respete la dignidad humana, fortalezca el trabajo en equipo y cumpla las

normas de seguridad, minimizando los riesgos en la prestación del servicio y generando valor

social y ambiental en los diferentes grupos de interés.

Respeto por la dignidad humana. Manifestar en todos los niveles, proyectos y compromisos

de la organización. Considera que los derechos de las personas son propios y en consecuencia

inaplazables y no negociables.

5. Creencias de los colaboradores

Los colaboradores de la Subred Integrada de Servicios de Salud Suroccidente, muestran un

gran sentido de pertenencia hacia la institución, ya que siente que esta les garantiza

estabilidad laboral, incluso a nivel de contratistas OPS.

Además consideran que la remuneración a sus labores es justa y puntual, diferente de las

condiciones de contratación en otras Subredes del distrito capital, esto ha generado deseo de

permanecer por tiempos prolongados en la institución de salud.

6. Slogan

´´Subred Integrada de Servicios de Salud Sur Occidente ESE, mejoramiento continuo´´

7. Normas

Puntualidad: asistir puntual a todas las actividades programadas por la institución a las que sea

convocado el funcionario.

Portar adecuadamente la identificación de la institución: hacer uso del carnet, uniforme y

chaqueta institucional, en forma pulcra y solo para el desempeño de las actividades laborales.
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Ambiente Laboral: El ambiente se dirige al logro de los objetivos personales y de la Empresa,

por lo que se espera de su personal responsabilidad, pertenencia y lealtad, compromiso con

sus metas y motivación en el logro de los resultados.

Uso adecuado de insumos: como entidad pública, es necesario hacer el adecuado uso de los

diferentes elementos e insumos proporcionados dentro de la institución.

8. Descripción de un colaborador

Javier Jiménez, tiene 56 años, funcionario de la Subred desde el 1 de Septiembre de 2016,

previo a esto estaba vinculado a la USS Sur, una de las E.S.E que hoy conforma la Subred.

Se caracteriza por su sentido humano, su inteligencia emocional, actitud de servicio y

colaboración hacia los compañeros y la comunidad en general.

En sus inicios fue auditor interno de la USS Sur, brindando grandes logros a la institución en

ese momento; posteriormente se desempeñó como odontólogo, profesión de base, en el área

del Pla de Intervenciones Colectivas, luego fue promovido como referente de salud oral de la

institución.

En sus inicios con la Subred, inició como odontólogo general, luego fue referente de la política

pública de salud oral y actualmente es referente de la política pública de vejez.

Javier, muy a pesar de que su vinculación a la institución es por orden de prestación de

servicios, ha permanecido en el tiempo, gracias a sus principios característicos a nivel laboral y

social, los cuales han sido reconocidos por los diferentes dirigentes de la institución en cada

momento, resaltando del hospital, el interés de conservar dentro de sus colaboradores,

personas con calidad, desde lo ético hasta lo productivo, que propendan el cumplimiento de

sus principios, valores y metas como institución.

9. Párrafo argumentativo

La teoría del Desarrollo Organizacional se origina hacia 1960, esta analiza cuatro variables, el

entorno al medioambiente, la organización, los grupos humanos en la organización y el


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comportamiento individual, estas permiten un cambio planeado en medio de ambientes

dinámicos (Bernal, 2014).

Esta teoría desde mi punto de vista, define de manera más completa la estructura y cultura

organizacional de la Subred, teniendo en cuenta que como objetivos estratégicos está

Identificar las necesidades y expectativas en Salud de los usuarios mediante el fortalecimiento

de espacios de participación y control social para impactar positivamente en la satisfacción de

los usuarios y demás grupos de interés.

La Subred Integrada de Servicios de Salud Suroccidente E.S.E, de carácter público, la cual

cuenta con una cultura organizacional orientada al servicio humanizado mediante el

fortalecimiento de las competencias del talento humano que contribuye a la cadena de valor del

servicio integral en salud.

De acuerdo a los principios, valores, normas y experiencia referida por sus colaboradores, se

evidencia una cultura organizacional autoritaria paternalista, con un fuerte sentido humano, que

la orienta hacia las personas, ya que busca el desarrollo personal y profesional del equipo que

la conforma, es incluyente y busca la satisfacción permanente de los usuarios y colaboradores.

Dentro de sus aspectos positivos, encontramos la capacitación permanente del talento humano

en diferentes áreas, la participación activa de los colaboradores en procesos de desarrollo e

impacto en la institución como los son los procesos de acreditación, para los cuales capacitan

al talento humano en general y lo mantienen informado del proceso y sus resultados, otro

aspecto a resaltar es su gran sentido humanizado no solo en los servicios prestados a la

comunidad en general sino también a los colaboradores lo que ha generado en los mismo amor

y sentido de pertenencia hacia la empresa, realizando su labor con mayor dedicación y

compromiso.

Dentro de los aspectos a mejorar, es el tipo de vinculación a la entidad que tienen la mayor

parte de los empleados, ya que es por Orden de Prestación de Servicios y le genera un alto
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grado de vulnerabilidad laboral cuando se presentan los cambios de administración a nivel

distrital.

10. Conclusiones

1. Al realizar la construcción de una empresa, dentro de los factores importantes, está

la creación y metodología de implementación de la cultura organizacional, ya que de

esta dependerá en gran manera, el sentido de pertenencia de sus empleados, la

dinámica de la ejecución de las actividades a desarrollar, las relaciones

interpersonales y por consiguiente la productividad de la misma.

2. La cultura organizacional no es solo la sumatoria de comportamientos individuales

que se desempeñan dentro de una empresa, debe ser previa y estar orientada a la

adaptación del personal a esta cultura, sin dejar de ser inclusiva. Esta debe orientar

los comportamientos individuales hacia el crecimiento personal, desde la

capacitación a nivel técnico como la mejora en la relaciones a nivel interpersonal.

3. Dentro de las evaluaciones que realiza una empresa para medir su crecimiento y

productividad, debe incluir el comportamiento organizacional, a través de la rotación

del personal, la medición del ausentismo, el conocimiento de imaginarios de los

empleados frente a la empresa, entre otros indicadores, ya que a través de esto se

puede identificar el sentido de pertenencia, la presión y estrés manejan los

empleados, ya que la satisfacción del empleado es directamente proporcional a la

productividad de la empresa.

4. Para disminuir los riesgos en una empresa, deben existir, estructuras de poder

definidas, roles, reglas, principios y valores definidos que orienten el

comportamiento de la empresa en general.

11. Referencias
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 ALDRICH, H. y PFEFFER, J. Environments of organizations. Annual Review of

Sociology. (1976).

 ALVESSON, M. Comunication, power and organization. New York. de Gruyter.

(1996).

 ALVESSON, M. y DEETZ, S. Critical Theory and Postmodernism. Approaches

to organization studies. en Clegg S.(1996).

 ALVESSON, M. y WILLMOTT, H. Critical Analysis. London, Sage.(1996).

 ALVESSON, M. y WILLMOTT, H. Critical management studies. London, Sage.

(eds) (1992).

 https://www.subredsuroccidente.gov.co/transparencia/organizacion#mision

 http://www.esekennedy-riofrio-valle.gov.co/entidad/nuestra-entidad

 http://tecnosalud387698.blogspot.com/p/la-historia-de-nuestro-hospital-se.html

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