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Ejemplo de Control Interno en Una Universidad
Ejemplo de Control Interno en Una Universidad
Introducción
Las Normas Generales de Control Interno aprobadas por SIGEN en 1998, se basaron en la primera versión del Marco COSO “Comittee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission”, el cual
se ha constituido como el modelo de referencia internacional para diseñar, implementar y desarrollar el control interno y evaluar su efectividad.
SIGEN en su rol de Órgano Rector del Sistema de Control Interno del Poder Ejecutivo Nacional, normativo, de supervisión y coordinación, aprobó la adopción del referido marco mediante la Resolución N°
107/98 SGN, para ser aplicado en todo el ámbito del Poder Ejecutivo Nacional.
El control interno es un proceso llevado a cabo por las autoridades superiores y el resto del personal de la entidad, diseñado con el objetivo de proporcionar un grado de seguridad razonable en cuanto a la
consecución de los objetivos organizacionales, tanto en relación con la gestión operativa, con la generación de información y con el cumplimiento de la normativa.
El control interno tiene como objetivo proporcionar una seguridad razonable en el logro de objetivos y metas de la Institución dentro de las siguientes categorías:
I. Operación: Eficacia, eficiencia y economía de las operaciones, programas y proyectos;
II. Información: Confiabilidad, veracidad y oportunidad de la información financiera, presupuestaria y de operación;
III. Cumplimiento: Observancia del marco legal, reglamentario, normativo y administrativo aplicable a las Instituciones.
Referencias normativas
Administración: los servidores públicos de mandos superiores y medios diferentes al Titular de la institución.
Área (s) de oportunidad: la situación favorable en el entorno institucional, bajo la forma de hechos, tendencias, cambios o nuevas necesidades que se pueden aprovechar para el fortalecimiento
del Sistema de Control Interno Institucional.
C.I: Control interno
COCODI: el Comité de Control y Desempeño Institucional.
Control Interno: el proceso efectuado por el Titular, la Administración, en su caso el Órgano de Gobierno, y los demás servidores públicos de una institución, con objeto de proporcionar una
seguridad razonable sobre la consecución de las metas y objetivos institucionales y la salvaguarda de los recursos públicos, así como para prevenir actos contrarios a la integridad.
Disposiciones: las Disposiciones en Materia de Control Interno y el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno.
Enlace de AR: enlace de administración de riesgos
Enlace SCII: enlace de sistema de control interno
Elementos de control: los puntos de interés que deberá instrumentar y cumplir cada institución en su sistema de control interno para asegurar que su implementación, operación y actualización
sea apropiada y razonable.
Evaluación del Sistema de Control Interno: el proceso mediante el cual se determina el grado de eficacia y de eficiencia con que se cumplen las normas generales de control interno y sus
principios, así como los elementos de control del Sistema de Control Interno Institucional en sus tres niveles: Estratégico, Directivo y Operativo, para asegurar razonablemente el cumplimiento del
objetivo del control interno en sus respectivas categorías.
Grado de seguridad: destrezas, conceptos y técnicas de análisis necesarias para entender y manejar los factores de riesgo.
Institución
MATRIZ AD: matriz de adjuntos.
Medidas preventivas: todas aquellas que sirvan para proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores.
Método: modo ordenado y sistemático de proceder para llegar a un resultado o fin determinado.
Normas Generales de Control: son la base para que los titulares de las dependencias y entidades, establezcan y, en su caso actualicen las políticas, procedimientos y sistemas específicos de
control interno que formen parte integrante de sus actividades y operaciones administrativas
Riesgos institucionales: evento adverso e incierto (externo o interno) que derivado de la combinación de su probabilidad de ocurrencia y el posible impacto pudiera obstaculizar o impedir el
logro de las metas y objetivos institucionales
SCII: sistema de control interno institucional
SICOIN: el SICOIN es un sistema que registra operaciones de instituciones públicas que se encuentran integradas por la formulación presupuestaria, contabilidad general y tesorería.
SIGEN: normas generales de control interno.
Procesos prioritarios: La existencia, socialización y gestión del cumplimiento de los principales procesos asistenciales, que condicionan directamente la prestación con calidad y con el menor
riesgo posible en cada uno de los
servicios de salud.
COORDINACIÓN GENERAL DE PLANEACIÓN Y ADMINISTRACIÓN
Dirección General de Desarrollo Institucional
Lista de Designación Comité de Control y Desempeño Institucional (COCODI) UAEM 21 JUNIO 2021
5. Enlace del COCODI Psic. Tania Yareli Valladares Bravo. Departamento De Reclutamiento Y Evaluación /Jefatura enlacecocodi@uaem.mx
6. Vocal Ejecutivo / OIC C.P.C. Jóse Barrera Ramírez Órgano Interno de Control /Titular
ACUERDO por el
que se emiten las
Disposiciones y el
Manual Justificación
Administrativo de
AGMCI DOF
03/11/16. REF
Método / Tiempo de Otras actividades de
No. Responsable Actividad 05/09/2018 Otras Referencias
Herramienta Ejecución Responsabilidad
20. OIC Recibe Reporte de Avances Trimestral Informe de Numerales 18, * Presentar al Titular Presentar reporte en la segunda Emitir informe de evaluación.
del PTCI, y resultados de las evaluación del fracción II, y Coordinador C.I. 15 sesión extraordinaria
acciones comprometidas y efectúa su Órgano inciso a); días hábiles
evaluación. Fiscalizador al y 19 posteriores a la
Reporte de recepción.
Avances
COORDINACIÓN GENERAL DE PLANEACIÓN Y ADMINISTRACIÓN
Dirección General de Desarrollo Institucional
ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS
Establecer las etapas de la metodología de administración de riesgos que observarán las Instituciones para identificar, evaluar, jerarquizar, controlar y dar seguimiento a sus riesgos, a efecto de
asegurar en forma razonable el logro de sus metas y objetivos institucionales.
Actividades secuenciales por responsable
ACUERDO por
el que se
emiten las
Disposiciones y
Método, Otras
No. Responsable Actividad el Manual Tiempo de Ejecución
Herramienta Referencias
Administrativo
de AGMCI DOF
03/11/16. REF
05/09/2018
1 Titular de la I n s t r u y e a l a s U n i d a d e s
Institución
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Riesgos y
PTAR
Matriz de
Administración
Difunde la Matriz de AR, el Mapa de Riesgos y el PTAR, e instruye la de Numeral 10,
Coordinador de
11 implementación del PTAR a los responsables de las acciones de Riesgos, Mapa fracción
C. I.
control comprometidas y al Enlace de AR. de III, inciso l)
Riesgos y
PTAR
Mapa y Matriz
de
Administración
de
Riesgos,
Unidades Instrumentan y cumplen las acciones de control del PTAR, e informan PTAR,
12 Numeral 29
Administrativas avances trimestrales y resguardan la evidencia documental. Reporte de
Avances
Trimestral
del PTAR y
Evidencia
documental
Proyecto del
Reporte de
Avances
Realiza conjuntamente con el Coordinador de C.I. el seguimiento
Trimestral Numerales 10,
permanente al PTAR, elabora y presenta al Coordinador de C. I. el
Enlace de del PTAR y del fracción
13 proyecto del Reporte de Avances Trimestral del PTAR con la información
AR Reporte Anual V, inciso f);
proporcionada por las Unidades Administrativas y el Reporte Anual
de y 28
de Comportamiento de Riesgos.
Comportamient
o
de Riesgos
Reporte de
Avances
Trimestral
Revisa el proyecto del Reporte de Avances Trimestral del PTAR y del Numeral 10,
del PTAR
Coordinador de Reporte Anual de Comportamiento de Riesgos, los firma conjuntamente fracción III,
14 Reporte
C. I. con el Enlace de AR y los presenta para autorización y firma del Titular de incisos j
Anual de
la Institución. y k)
Comportamient
o
de los Riesgos
15 Enlace de Incorpora en el Sistema Informático Mapa y Matriz de AR, PTAR. Mapa y Matriz Numeral 10,
AR Reporte de Avances Trimestral del PTAR y Reporte Anual de de fracción
Comportamiento de los Riesgos. AR, PTAR, V, inciso h)
Resguardando los documentos firmados y sus respectivas actualizaciones. Reporte de
Avances
Trimestral
del PTAR y
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Reporte Anual
de
Comportamient
o
de los Riesgos
Mapa y Matriz
de
AR y PTAR.
Reporte de
Presenta en la primera sesión del Comité o del Órgano de Gobierno, según
Avances
corresponda, el Mapa y Matriz de AR, PTAR y el Reporte Anual de Numeral 10,
Coordinador de Trimestral
16 Comportamiento de los Riesgos, y sus actualizaciones en las sesiones fracción
C. I. del PTAR y
subsecuentes; y el Reporte de Avances Trimestral del PTAR, en las V, inciso o)
Reporte Anual
sesiones del Comité, según corresponda.
de
Comportamient
o
de los Riesgos
Oficio/ Correo
electrónico Map
ay
Numeral 10,
Comunica al Enlace de AR los riesgos adicionales o cualquier actualización Matriz de
Coordinador de fracción
17 a la Matriz de AR, el Mapa de Riesgos y el PTAR determinados por los Administración
C. I. III, inciso
servidores públicos, el Comité u Órgano de Gobierno, según corresponda. de
m)
Riesgos y
PTAR
actualizados
Agrega a la Matriz de AR, al Mapa de Riesgos y al PTAR, los riesgos Mapa y Matriz Numeral 10,
Enlace de
18 adicionales o alguna actualización, identificada por servidores públicos, el de fracción
AR
Comité u Órgano de Gobierno, según corresponda. AR y PTAR V, inciso g)
Constituir un órgano colegiado al interior de las Instituciones de la APF, en apoyo a los Titulares de las mismas, que contribuya al cumplimiento de los objetivos y metas institucionales, a impulsar el
establecimiento y actualización del Sistema de Control Interno, y al análisis y seguimiento de la detección y administración de riesgos.
No. Responsable
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emiten las
Disposiciones y
el Manual
Administrativo
de AGMCI DOF
03/11/16. REF
05/09/2018
Presidente del
Numerales 10,
Comité,
fracción III,
Coordinador Determinan los asuntos a tratar en la sesión del Comité que
inciso o)
1 de corresponda, a partir de lo establecido en la Orden del Día, numeral 47 Orden del Día
; 38, fracción I;
C. I., del Artículo Segundo de las Disposiciones.
y
y Vocal
39, fracción I
Ejecutivo
Numeral 10,
Coordinador
Solicita al Enlace del Comité la integración de la información soporte de fracción
2 de Orden del Día
los asuntos a tratar en la sesión del Comité. III, inciso p)
C. I.
.
Oficio/Correo Numeral 10,
Enlace del Solicita a las unidades administrativas responsables (incluido el OIC) electrónico fracción
3
Comité la información para integrar la carpeta electrónica. VI, inciso
Información b).
Numeral 10, 10 días hábiles previos a la
Coordinador Revisa y valida la información remitida por las áreas, 10 días hábiles
Oficio/Correo fracción sesión
4 de previos a la sesión e instruye al Enlace del Comité la conformación de la
electrónico III, inciso p)
C. I. carpeta electrónica en el Sistema Informático.
.
Numeral 10, 5 días hábiles de anticipación
Integra y captura la información en la carpeta electrónica del Sistema
Enlace del Sistema fracción
5 Informático con cinco días hábiles de anticipación a la celebración de la
Comité Informático. VI, inciso
sesión del Comité.
d).
Carpeta 5 días de anticipación a la
Valida y verifica en el Sistema Informático la integración de la
electrónica Numeral 40, fecha de la convocatoria
Vocal información en la carpeta electrónica y notifica con cinco días
6 Convocatoria fracciones III y
Ejecutivo de anticipación a la fecha de la convocatoria de la sesión a los
(Oficio/Correo IV
miembros e invitados del Comité.
electrónico)
Analizan la carpeta electrónica a más tardar 24 horas previo a la sesión. 24 horas previo a la sesión
Numeral 39,
Miembros del Presentar riesgos de atención inmediata y/o de corrupción a través
Sistema fracciones I, II,
7 Comité e de la cédula de problemáticas o situaciones críticas.
Informático. VI, y
invitados Proponer acuerdos sobre los temas a tratar en la sesión, y aprueban VII
acuerdos en sesión ordinaria y/o extraordinaria.
Participan en la sesión para el desahogo de los asuntos específicos de Reunión
Miembros del
la Orden del Día. presencial
8 Comité e Numeral 37
Proponen y aprueban acuerdos, y las demás necesarias para el logro o
invitados
de los objetivos del Comité. videoconferencia
9 Vocal Elabora y envía proyecto de acuerdos a los responsables de su Grabación audio Numerales 40,
Ejecutivo atención, así como el Acta a los Miembros del Comité y a los invitados y/o fracción VII; y
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video de la
que acudieron a la sesión, para su revisión y/o comentarios o sesión /
53.
aceptación a efecto de elaborar el acta definitiva. proyecto de
Acta.
Acta firmada de Numerales 40,
Vocal Formaliza el Acta de la sesión recabando las firmas de los miembros del
10 la fracción VII; y
Ejecutivo Comité e invitados, e incorpora al Sistema Informático.
sesión. 53.
https://normasapf.funcionpu
FORMATO DE SOLICITUD DE USUARIO Y CLAVE DE ACCESO
73589Formato de Usuario y Claves de Acceso al blica.gob.mx/NORMASAPF
1 AL SISTEMA INFORMÁTICO DEL COMITÉ
SICOCODI 2017.doc /restricted/ManualesAdmini
DE CONTROL Y DESEMPEÑO INSTITUCIONAL (SICOCODI).
strativos.jsf
https://normasapf.funcionpu
REPORTE DE AVANCES TRIMESTRAL DEL PROGRAMA RAT del blica.gob.mx/NORMASAPF
2 73585Formato RAT del PTAR 2017.docx
DE TRABAJO DE ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS PTAR /restricted/ManualesAdmini
strativos.jsf
https://normasapf.funcionpu
REPORTE DE AVANCES TRIMESTRAL RAT del blica.gob.mx/NORMASAPF
3 73586Formato RAT del PTCI 2017.docx
DEL PROGRAMA DE TRABAJO DE CONTROL INTERNO PTCI /restricted/ManualesAdmini
strativos.jsf
https://normasapf.funcionpu
blica.gob.mx/NORMASAPF
4 7358794_D_4080_06-05-2015(2).xls AUTOEVALUACION DEL SISTEMA DE CONTROL DE CALIDAD
/restricted/ManualesAdmini
strativos.jsf
https://normasapf.funcionpu
FORMATO DE MATRIZ DE ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS blica.gob.mx/NORMASAPF
5 40682_79_D_4354_11-11-2016.xls (14311) Matriz AD
INSTITUCIONALES /restricted/ManualesAdmini
strativos.jsf
https://sfpbpm01.funcionpu
APLICATIVO WEB SISTEMA DE CONSTROL INTERNO MANUAL DE USUARIO PARA LA CAPTURA DE EVALUACIÓN blica.gob.mx/cocoa/publica
6 SICOIN
INSTITUCIONAL DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO INSTITUCIONAL ciones/Instructivo_SCII_20
18.pdf
https://sfpbpm01.funcionpu
MANUAL DE USUARIO DEL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL
7 APLICATIVO WEB SISTEMA DE CONSTROL INTERNO blica.gob.mx/cocoa/publica
PARA EL INFORME DE RESULTADOS AL INFORME ANUAL Y SICOIN
INSTITUCIONAL ciones/Instructivo_SCII_20
PTCI
18_OIC.pdf
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