Introducción

Este trabajo se fundamenta en el análisis de algunos artículos del código

del menor de la Republica Dominicana dividiéndolo en varios segmentos,
se planteara de manera detallada los derechos fundamentales del menor así
como los deberes de la familia con estos.

Tratare sobre la opinión del ministerio público de niños, niñas y

adolescentes, de la guarda y el régimen de visita, procedimientos de la
guarda y sobre la demanda y régimen de visita.

El presente Código tiene por objeto garantizar a los niños, niñas y

adolescentes que se encuentren en el territorio nacional el ejercicio y
disfrute pleno y efectivo de sus derechos fundamentales, también de igual
forma nuestro objetivo se basa en la guarda y el procedimiento que lleva el
mismo para el desarrollo y el bienestar del niño, niña y adolescente.
Objetivo General
Los presentes artículos del CODIGO DE MENOR, tienen por objetivo
general garantizar a todos los niños, niñas y adolescentes la protección
integral, sus derechos fundamentales, la autoridad del padre y la madre por
último tratar la guarda y el régimen de visita.

Objetivo especifico
Este objetivo trata de que cada uno de los padres y madres puedan cumplir
con lo que se establece al pie de la letra en cada uno de los artículos
correspondiente en este trabajo, con el fin de salva guardar la integridad de
los niños, niñas y adolescentes desde su nacimiento hasta cumplir su
mayoría de edad.
OPINION DEL MINISTERIO PUBLICO DE NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLCESCENTES
Art. 80.- OPINIÓN DEL MINISTERIO PÚBLICO DE NIÑOS,
NIÑAS Y ADOLESCENTES. En todo procedimiento de suspensión de
autoridad parental se requiere de la opinión previa del Ministerio Público
de Niños, Niñas y Adolescentes.
Art. 81.- EFECTOS. La terminación de la autoridad parental produce
los siguientes efectos:
1. Si la terminación se produce respecto de ambos padres de
niños, niñas y adolescentes podrán:
a) Ser sujetos de guarda y adopción;
b) La autoridad parental podrá ser asumida por ascendientes,
hermanos y hermanas mayores de edad, tíos/as,
excepcionalmente, por el Estado.
2. Si la terminación se produce respecto de uno de los padres, la
autoridad parental corresponde de derecho al otro.
 TÍTULO IV
DE LA GUARDA Y DEL RÉGIMEN DE VISITA
CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LA GUARDA

Art. 82.- DEFINICIÓN DE GUARDA. Es la situación de carácter físico

o moral en que se encuentra un niño, niña o adolescente bajo la
responsabilidad de uno de sus padres, ascendientes o una tercera persona,
sea ésta una persona física o moral, por medio de una decisión judicial,
como consecuencia de un divorcio, separación judicial o de hecho,
declaración de ausencia, acción u omisión que vulnere la seguridad e
integridad, irresponsabilidad, abandono, abuso o por cualquier otro motivo.
Art. 83.- CARÁCTER Y NATURALEZA DE LA GUARDA. La guarda
es una institución jurídica de orden público, de carácter provisional, que
nace excepcionalmente para la protección integral del niño, niña o
adolescente privado de su medio familiar y para suplir la falta eventual de
uno o de ambos padres o personas responsables.
Art. 84.- OTORGAMIENTO DE LA GUARDA. El Tribunal de Niños,
Niñas y Adolescentes otorgará la guarda al padre, la madre o tercero que
garantice el bienestar del niño, niña y adolescente de acuerdo al interés
superior.
Párrafo.- El incumplimiento de las obligaciones inherentes a la guarda
tendrá como consecuencia la pérdida de la misma, con carácter temporal o
definitivo.
Art. 85.- OPINIÓN DEL MINISTERIO PÚBLICO DE NIÑOS,
NIÑAS Y ADOLESCENTES. En todo procedimiento de guarda se
requiere la opinión previa del Ministerio Público de Niños, Niñas y
Adolescentes.
Art. 86.- PRONUNCIAMIENTO O REVOCACIÓN. La guarda podrá
ser pronunciada o revocada en cualquier momento mediante decisión
judicial debidamente fundamentada, oídas las partes y la opinión del
Ministerio Público de Niños, Niñas y Adolescentes.
Art. 87.- EFECTOS DE LA GUARDA. La guarda obliga a quien se le
conceda, la prestación de asistencia material, moral y educacional a un
niño, niña o adolescente, confiriéndole el derecho de oponerse a terceros,
incluyendo a los padres.
Párrafo.- El niño, niña o adolescente tendrá derecho a mantener de forma
regular y permanente relaciones directas con el padre o la madre despojado
de la guarda, siempre que esto no atente con su interés superior.
Art. 88.- OBLIGACIÓN DE CONTACTO DIRECTO CON EL
GUARDIÁN. Para el ejercicio de la guarda se requiere el contacto directo
con el niño, niña o adolescente y, por tanto, faculta para decidir acerca del
lugar de su residencia. Todo cambio deberá ser comunicado al otro padre,
madre, ascendientes u otras personas interesadas, siempre que esto no
resulte contrario con el interés superior del niño, niña o adolescente.
Art. 89.- OBLIGACIÓN DE LOS PADRES DURANTE LA GUARDA.
El padre o la madre que haya sido despojado(a) de la guarda del hijo o hija
mantendrá la obligación alimentaria en los términos definidos en el artículo
170 y siguientes de este Código, debiendo contribuir a ello en proporción
con sus recursos.
CAPÍTULO II: PROCEDIMIENTO DE GUARDA
Art. 90.- TRIBUNAL COMPETENTE. Toda demanda de guarda deberá
ser introducida por ante el Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes del
lugar donde vive la persona que ejerce la guarda.
Párrafo.- El juez competente del conocimiento de un procedimiento de
guarda lo será igualmente para conocer de las pretensiones en materia de
alimentos que presente de manera accesoria o que se deriven de dicho
proceso.
Art. 91.- OPINIÓN DEL NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE. En todos
los procedimientos que puedan afectar la guarda de niños, niñas y
adolescentes deberá ser oída su opinión, de acuerdo a su madurez.
Art. 92.- ADMISIBILIDAD DE LA DEMANDA. La solicitud de guarda
podrá ser admitida cuando la persona interesada haya cumplido fielmente
con los deberes inherentes a la obligación alimentaria.
Art. 93.- INADMISIBILIDAD DE LA DEMANDA. Será inadmisible la
demanda de guarda del padre, la madre o persona responsable que se haya
negado injustificadamente a cumplir con la obligación alimentaria del niño,
niña o adolescente.
Art. 94.- VARIACIONES EN EL EJERCICIO Y COMPETENCIA
DE LA GUARDA. La competencia para conocer la solicitud de guarda se
regirá de la manera siguiente:
a) En caso de divorcio, los padres concurrirán por ante el o la juez de
Primera Instancia en atribuciones civiles de derecho común;
b) En caso de cambio de régimen de guarda o separación de hecho,
concurrirán por ante el juez de lo Civil del Tribunal de Niños, Niñas
y Adolescentes.
Art. 95.- PRONUNCIAMIENTO Y REVOCACIÓN DE LA
GUARDA. La guarda debe ser pronunciada o revocada mediante sentencia
debidamente fundamentada por el Tribunal de Niños, Niñas y
Adolescentes, a solicitud de la parte interesada, del Consejo Nacional para
la Niñez y la Adolescencia (CONANI) y/o del Ministerio Público de Niños,
Niñas y Adolescentes.

CAPÍTULO III: RÉGIMEN DE VISITAS

Art. 96.- VINCULACIÓN DE LA GUARDA Y RÉGIMEN DE
VISITA. La guarda y el derecho de visita se encuentran indisolublemente
unidos, por lo que al emitir sus fallos los tribunales deberán asegurar la
protección de ambos derechos a fin de que los padres puedan mantener una
relación directa con su hijo o hija.
Párrafo.- El juez, al otorgar la guarda a uno de los padres, deberá regular,
al otro, si califica, el derecho de visita, de oficio o a solicitud de parte.
Art. 97.- OBLIGACIÓN MANTENIMIENTO DE VÍNCULO. El niño,
niña o adolescente tiene derecho a tener contacto permanente con su padre
o madre, aún en los casos en que uno de éstos no tenga la guarda.

CAPÍTULO IV
DEMANDA Y SENTENCIA DE GUARDA Y RÉGIMEN DE VISITA
Art. 98.- FASE DE CONCILIACIÓN. Antes de iniciar el procedimiento
judicial de guarda y visita se agotará una etapa de conciliación por ante el
Ministerio Público del Niño, Niña o Adolescente, en los términos previstos
por este Código.
Art. 99.- CONTENIDO DEL ACTA DE ENTREGA. Si como resultado
de la conciliación, las partes llegan a un acuerdo sobre la guarda, deberá
levantarse un acta de entrega del niño, niña o adolescente, suscrita por el o
la representante del Ministerio Público de Niños, Niños y Adolescentes y
demás personas que intervengan en dicha conciliación. En el acta constarán
las obligaciones y derechos que competen a quienes asumen la guarda y las
sanciones que acarreará su incumplimiento. Dicha acta será sometida al
juez para su homologación o rechazo; sin esta formalidad dicha acta no
surtirá ningún efecto jurídico. El juez puede solicitar a las partes la
producción de los medios de prueba lícitos para determinar la idoneidad de
dicha entrega.
Art. 100.- EL DOCUMENTO REQUERIDO PARA DEMANDA DE
GUARDA Y VISITA. De no llegarse a un acuerdo en la fase de
conciliación, se podrá iniciar la demanda, sea directamente por la parte
interesada, en forma personal, o por ministerio de abogado, o a solicitud del
Ministerio Público del Niño, Niña o Adolescente. La demanda
introductoria, sea en forma de instancia o de declaración, deberá ser
depositada o hecha en la secretaría del Tribunal de Niños, Niñas y
Adolescentes, e incluirá:
a) La identificación y sus generales del o la demandante, del niño, niña
y adolescente y de la(s) persona(s) que retienen u obstaculizan
indebidamente las visitas, si ese fuere el caso;
b) El acta de nacimiento del niño, niña y adolescente, de ser posible;
c) Los motivos en que el o la demandante basa sus pretensiones;
d) Información relativa a la posible localización del niño, niña y
adolescente;
e) Copia de la sentencia de divorcio, separación o acuerdos relativos a
la custodia, guarda o régimen de visitas, debidamente certificada por
la autoridad competente, en caso de que existan;
f) Certificaciones, declaraciones o cualquier medio de prueba de otra
índole, que sean pertinentes.
Art. 101.- OBLIGATORIEDAD DE LA PRESENCIA DE LOS
PADRES. La presencia de ambos padres será exigida durante todo el
procedimiento. El juez puede ordenar la conducencia de aquel que se
negare a comparecer. Excepcionalmente el juez podrá aceptar la
representación legal.
Art. 102.- VALORACIÓN PARA LA SOLICITUD DE GUARDA Y/O
VISITA. Para pronunciar la sentencia sobre la guarda y/o el régimen de
visitas, el o la Juez de Niños, Niñas y Adolescentes deberá tomar en cuenta,
en primer lugar, el interés superior del niño, niña o adolescente, y además:
a) El informe socio-familiar proporcionado por el unidad
multidisciplinaria del Consejo Nacional para la Niñez y la
Adolescencia (CONANI);
b) Los acuerdos anteriores a que hayan llegado el padre y la madre;
c) La sentencia de divorcio, si la hubiere;
d) Las violaciones reiteradas a los acuerdos anteriores a la demanda;
e) Adicionalmente, el juez deberá ponderar todos los medios de prueba
lícitos para determinar la idoneidad o no de las partes que pretendan
la guarda y/o regulación de la visita.
Análisis de los siguientes artículos:

(Desarrollo)

Art.80- Este artículo nos dice que en cualquier decisión que se vaya
a tomar en cuanto a los niños, niñas y adolescentes la opinión y/o
intervención del ministerio público es imprescindible por lo que al
momento de despojar al padre de la autoridad sus hijos esta debe ser
comunicada al ministerio público y escuchar su opinión.

Art.81- En el siguiente artículo habla de los efectos que puede

producir cuando se termina la autoridad parental, los niños, niñas o
adolescente en caso de pasar por esta situación serán sujetos de
guarda y adopción. Dicha autoridad parental podrán ejercerla los
ascendientes como sus hermanos y tíos siendo estos mayores de
edad cuando la terminación sea a uno de los padres el otro obtendrá
de manera directa la autoridad parental sobre los niños, niñas y
adolescentes.

Art.82- Sobre la definición de la guarda, habla de la situación de la

guarda del niño, niñas o adolescente en caso de una decisión judicial
como en consecuencia de un divorcio, separación judicial o de
hecho, declaración de ausencia, irresponsabilidad por cualquiera de
estos motivos y otros más deberá definirse quien podría tener la
guarda de los niños, niñas y adolescente siempre buscando un
bienes mejor tanto físico como moral.

Art.83- En este artículo carácter y naturaleza de la guarda, esta es

una institución de orden público, o sea regida por el ministerio
público y esta para defender la protección del niño, niña o
adolescente en caso de que ambos padres o tutor/a, no pudiera
cumplir con la responsabilidad establecida sobre ellos.

Art.84- En el otorgamiento de la guarda, el ministerio público se

encarga que la persona que tenga la guarda de los niños, niñas y
adolescente ya sea el padre, la madre o un tercero garantice el
bienestar de los mismos y muestre la responsabilidad adecuada, en
caso de estos tener incumplimiento de las obligaciones de la guarda
tendrá como consecuencia la perdida de la misma, ya sea temporal o
definitivamente.

Art.85- Establece que delante cualquier procedimiento que se de

por más sencillo que sea debe requerirse la opinión del ministerio
público de niños, niñas y adolescentes.

Art.86- Este artículo establece que puede haber un

pronunciamiento o revocación de la guarda siempre y cuando esta
esté fundamentada y debe entonces escuchársela opinión del
ministerio público de niños, niñas y adolescentes.

Art.87-Sobre el efecto de la guarda, cuando esta habla de efecto se

refiere a que obliga a quien esté a cargo de los niños, niño y
adolescente a que esta cumpla con la asistencia correspondiente
como la asistencia material, moral y educacional. Por otra parte el
niño tiene el derecho de mantener relaciones directas con sus padres
cuando estos sean despojados de la guarda, siempre y cuando estos
no atenten contra el interés superior del niño o sea, mientras no
sirvan de obstáculo para el desenvolvimiento de los niños, niñas y
adolescente.

Art.88-Se refiere a que la persona que tenga la guarda de los niños,

niñas y adolescente debe de cohabitar con ellos de forma que pueda
custodiarlo directamente, si hay algún cambio de residencia deberá
de informársele al otro padre, madre, ascendiente o personas
interesadas.

Art.89- Este articulo sujeta al padre o a la madre que ha sido

despojado/a de la guarda con el objetivo de que estos tengan la
obligación alimenticia para los niños, niñas o adolescentes según lo
establecido en el artículo 170 y siguientes, con el fin de satisfacer
las necesidades básicas de los niños, niñas y adolescentes.

Art.90- Sobre tribunal competente toda demanda relacionada a

niños, niñas y adolescente debe ir al tribunal del mismo y esta
demandan debe de ser puesta donde viva la persona que tiene la
guarda.

En el mismo nos dice que el juez será competente para cualquier

otro procedimiento derivado de dicho proceso dígase en materia de
alimentos entre otro.
Art.91- Este artículo establece que de forma directa y dependiendo
la madurez del niño, niña o adolescente su opinión es
imprescindible en el momento de que su guarda se vea afectada,
cabe destacar que el ministerio publico deberá tener pendiente lo
que este pueda expresarle en el momento de poner en marcha algún
procedimiento.

Art.92- Este artículo específica bien que la demanda será admisible

o sea la solicitud de la guarda cuando el padre o madre haya
cumplido con su obligación alimentaria de lo contrario no podrá
proceder.

Art.93- Dice este artículo que cuando los padres, madres o tutores
de niños, niñas y adolescente no cumplan con la obligación
alimentaria la demanda de guarda será inadmisible.

Art.94 La guarda puede tener variación y la competencia para

solicitar la guarda se dirige de la siguiente forma:
Esta puede darse a causa de divorcios de los padres dirigiéndose
donde el competente para este proceso que sería el juez de primera
instancia y en caso de régimen de guarda o la separación de hecho,
de igual forma debe de ser por vía del juez de primera instancia de
niños, niñas y adolescentes.

Art.95- La guarda será revocada mediante sentencia y

fundamentada por el Tribunal de ni niños, niñas y adolescente a
solicitud de las partes interesantes, CONANI y/o del Ministerio
Publico de niños, niñas y adolescente.
Art.96-Este articulo nos deja claro la relación que existe entre la
guarda y el derecho de visita también dice que la sentencia de los
tribunales deberá de ser clara y asegurar la protección de los
derechos de cada padre para que estos puedan tener la facultad y
una relación directa con su hijo o hija.
Está en manos del juez regular el régimen de visita cuando uno de
los padres tenga la guarda a su cargo siempre y cuando el padre o la
madre califiquen para la visita.

Art.97- Establece que el niño, niña o adolescente debe de tener

contacto con su padre o madre aunque este no tenga la guarda es un
derecho que le compete y nadie pueda quitárselo.

Art.98- Dice que: Antes de llegar al ministerio público que es el que

se encarga de los procesos de niños, niñas y adolescentes con
respecto a los procedimientos de la guarda estos deberán haber
agotado todo el proceso de conciliación según lo prevé el Código
del menor.

Art.99- Este deja claro que de las partes llegar a un acuerdo por
medio de la conciliación para la guarda deberá levantarse una acta
por el representante del ministerio público que notifique la entrega
de la guarda en esa conciliación, también deberán de estar en esa
acta las personas que intervinieron en dicha conciliación. En el acta
estará quedara bien claro el derecho y las obligaciones de las
personas que tomen la guarda y será la misma la que lo juzgue por
su incumplimiento. Dicha acta será homologada o rechazada por el
juez competente y solicitara los medios de pruebas lícitos de todo
ese proceso.
Art.100- En caso de no llegar a un acuerdo por medio de
conciliación se procederá a la demandan por la parte interesada ya
sea de forma personal o por el ministerio público de niños, niñas y
adolescente. Dicha demanda será en forma de instancia o de
declaración y deberá ser depositada en la secretaria del Tribunal de
niños, niñas y adolescente y está también debe de incluir:
A)- La identificación y sus generales del demandante, del niño, niña
o adolescente y de las personas que retienen las visitas, si así fuere;
B)- El acta de nacimiento del niño, niña y adolescente;
C)-Los motivos en fundamenta la demanda;
D)- Información relativa a la posible localización del niño, niña y
adolescente;
E)- Copia de la sentencia de divorcio, separación o acuerdos
relativos a la custodia, guarda o régimen de visitas, debidamente
certificada por la autoridad competente;
F)- Certificaciones, declaraciones o cualquier medio de prueba de
otra índole, que sean pertinentes.

Art.101- Es obligatoria la presencia de los padres para proceder con

el procedimiento de no ser así el juez puede ordenar la conducencia
de aquel que se negare a presentarse.

Art.102- Para pronunciar la solicitud de la guarda y/o el régimen de

visita el juez deberá de tomar en cuenta el interés superior del niño,
niña y adolescente además de:
A)-El informe socio-familiar proporcionado por la unidad
multidisciplinaria (CONANI);
B- Los acuerdos entre los padres;
C)- La sentencia de divorcio, si la hubiere;
D)- Las violaciones reiteradas en la demanda;
E)-Adicionalmente, el juez deberá ponderar todos los medios de
prueba licitas para determinar la idoneidad o no de las partes que
pretendan y la guarda o la regulación de la visita.
Resumen

Con este trabajo he aprendido sobre el procedimiento de la guarda y

como aplicarlo en el momento que corresponda un caso de esta
magnitud, cabe destacar que estos artículos buscan siempre el
bienestar de los niños, niñas y adolescentes con el fin de que estos
estén bien física y moral mente salvaguardando su educación y su
desarrollo alimentario.

El Ministerio Público, el CONANI y el Tribunal de niños, niñas y

adolescentes son instituciones que velan por el derecho de los niños,
niñas y adolescentes, estos se encargan de otorgar la guarda a uno
de los padres cuando estos no llegan al proceso de conciliación, en
los artículos 81, 82, 83 y 84 habla de los efectos, definición, carácter
y otorgamiento de la guarda siendo esta la mayor responsabilidad de
la personas que tendrían a su cargo la guarda de los niños, niñas y
adolescentes.
Opinión personal

Yo pienso que esta Ley Núm. 136-03 ha sido muy beneficiosa ya

que esta protege los derechos fundamentales de los niños, niñas y
adolescente, debido a que muchos de los padres son irresponsable
con su pensión alimentaria y se dificulta el desarrollo sobre la
educación de los mismos.

Con esta ley al junto del Ministerio Público, el CONANI, el

Tribunal de niños, niñas y adolescentes y con la parte demandante
ayuda a que la misma no se haya hecho en vano, sino que se cumpla
al pie de la letra todo lo establecido en los artículos ya expuestos.

Esta se encarga exactamente de proteger al niño, niña y adolescente

cuando uno de los padres sea despojado de la guarda y del
procedimiento que se debe de usar. En el artículo 89 habla de la
obligación durante la guarda y después de la guarda sin dejar a
ningún niño o niña desprotegido dejando claro la responsabilidad
que los padres tienen sobre sus hijos o hijas.

Por lo que, es hora de que a este código se le de una mejor utilidad y

por lo tanto nosotros como futuros abogados, en el ejercicio nos
encargaremos de que esta siga protegiendo de forma licita a cada
uno de los niños, niñas y adolescente de la Re. Dom. cuando lo
necesiten.
 Conclusión

Finalmente en este trabajo pudimos observar y analizar que la opinión del

Ministerio Publico de niños, niñas y adolescentes es imprescindible a la
hora de proceder o tener cualquier procedimiento sobre niño, niña o
adolescente.

En el mismo analizamos los siguientes artículos con el fin de tener una

mejor interpretación a la hora de cualquier procedimiento y con el fin
adquirir los conocimientos necesarios con el objetivo de ponerlo en
práctica a la hora de nuestra función.

Para finalizar, quiero decir, que es necesario que el Estado, le brinde la

protección y seguridad necesaria que merecen los niños, niñas y
adolescentes, para su sano desarrollo, ya que estos son y serán los hombre,
mujeres del presente y futuro.

Cuando hablamos de Estado, quiero decir todos, porque el Estado somos

todos y estamos obligados por igual a velar por los derechos fundamentales
de los niños, niñas y adolescentes.
Es triste, pero con todo y que tenemos una legislación de menores tan
avanzada, no hemos avanzado del todo con ella. Vemos, como día a día,
son violados continuamente los derechos de los niños, niñas y adolescentes
y las disposiciones de la ley son ignoradas y no son aplicadas
correctamente. Por lo que propongo que esta sea aplicada
correspondientemente y nosotros los que ya tenemos el conocimiento
hagamos énfasis en trabajar más para que esta sea utilizada de la forma
correspondiente y no pisoteada.
 Bibliografía

1) Código del Menor de República Dominicana.