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EDUCACIÓN
Y MIGRACIÓN
UN MISMO SUELO
PARA TODOS
LOS SUEÑOS
MIGRACIONES EN
LAS AULAS Y EN EL
CURRICULUM
EXPERIENCIAS DE
MARÍA LAURA DIEZ ESTUDIANTES
HORACIO CÁRDENAS MIGRANTES
MARÍA INÉS PACECCA INTERNACIONALIZACIÓN
PATRICIA CESCA DEL NIVEL SUPERIOR
MARÍA BIELLI FORMACIÓN DOCENTE Y
ANA PAULA MIGRACIÓN
PENCHASZADEH ALFABETIZACIÓN
CECILIA SLEIMAN CON MIGRANTES
BELÉN ROTELA DE LA EXTRANJERIZACIÓN
ANABEL STICKAR A LA HOSPITALIDAD
El nombre de la revista que hacemos se inspira en Juanito
Laguna, personaje creado por el pintor rosarino Antonio Berni
en la década del `60.
11
Virginia Rodriguez / Patricio Bolton /
Javier Castagnola / Gabriel Brener / >> Horacio Cárdenas ...........................
Gustavo Galli / Gastón Luis Picone / ALGUNAS PREGUNTAS SOBRE
Alejandro Rezzonico / Natalia Stoppani / PATRIA Y
Horacio Cárdenas / María Bielli / EXTRANJERÍA
Lucía Silva Beveraggi
parajuanito@fls.org.ar
>> Alejandro Rezzonico........................ 45
ANA ZABALOY, TEJEDORA DE REDES
CONTRA LOS AGROTÓXICOS
EN LAS ESCUELAS, MAESTRO DE JUANITO
EDUCACIÓN Y MIGRACIÓN:
Un mismo suelo
para todos los sueños
J
uanito Laguna es un pibe argenti- migrantes de países vecinos han sufrido sos racistas y xenófobos, ganan lugar y
no, pero bien podría ser un “gurí” discriminación, no solo entre los propios votos. En Argentina y en otras latitudes
paraguayo, “un cabrito” chileno o ciudadanos, sino también de parte del Es- también. Las iniciativas de deportación
un “botija” del otro lado del charco; po- tado. Podríamos decir que nuestro país, o las condenas a las valientes ayudas
dría vivir en el alto de La Paz, en una fa- lejos de la visión edulcorada del “crisol humanitarias dan cuenta de que no sólo
vela de San Pablo. Podría ser cualquiera de razas”, ha tenido formas dispares de se trata de prácticas toleradas, sino más
de ellos, aunque probablemente no sería alojar a las personas migrantes según su aún celebradas por sectores que ven en
un niño nacido en Milán o en Valencia. origen. Se han construido estereotipos y los migrantes una amenaza o tan solo la
clichés en torno a quienes migran desde mano de obra que resuelve trabajos in-
Y no es lo mismo. El sentido común países latinoamericanos u otros países salubres en condiciones de explotación.
xenófobo ha construido jerarquías de “pobres” (pensemos en los senegaleses,
migrantes, y por lo tanto jerarquías de por ejemplo) empujándolos a los bordes Ante ese escenario queremos reafirmar
privilegios. Desde la conformación de de la sociedad o más aún queriéndolos que todos los niños y niñas que migran
nuestro Estado Nación, la mirada euro- “sacar de la cancha”. tienen derecho a educarse en la Argen-
peizante puso un manto de subestima- tina. Con o sin documentos, con o sin
ción y desprecio a los nacidos y nacidas El genocidio silencioso y por goteo que “papeles”. La escuela debe ser ese lugar
en estas tierras sudamericanas. La cul- acontece en el Mar Mediterráneo tiene que aloje a los que llegan, que haga lugar,
tura “alta” europea ha sido el modelo a la condena del Papa Francisco, quien que ofrezca lo común en la diversidad.
seguir en la construcción de identidades cotidianamente manifiesta se preocupa- Pero sobre todo debe ser el lugar donde
“legítimas”. Lo que mejor supo hacer la ción ante esta tragedia. Las imágenes de se enseñe y se aprenda que cada Juani-
colonización de Nuestramérica fue co- naufragios y muertes que ocurren cerca to y cada Juanita tienen lugar en nuestra
lonizar nuestro pensar, promoviendo la de Lampedusa o en la frontera entre Mé- patria, que las fronteras son lugar de en-
entronización de lo foráneo, y el despre- xico y EEUU nos conmueven y movilizan. cuentro, que quienes migran sufren y que
cio de lo “nuestro”. Sin embargo esto no hace que nuestra quien sufre merece vivir mejor, siempre.
sociedad se replantee los modos de re- A los Juanitos de todas las latitudes, con
Lejos de la idea cristalizada de una Ar- cibir al que llega, al hermano o hermana todas sus lenguas, y sin resignar nada de
gentina hospitalaria, a través de la his- que viene escapando del hambre y la su cultura los queremos en las escuelas.
toria argentina, hermanas y hermanos indignidad. Por el contrario, los discur- A ellos y ellas esta revista. |J|
4 PARAJUANITO
>> ENSAYO / REFLEXIÓN
LAS MIGRACIONES
COMO TEMA DE ENSEÑANZA
Y EXPERIENCIA VIVIDA
PARAJUANITO 5
>> ENSAYO / REFLEXIÓN
S
i la movilidad espacial es una ca- diferencial, la diferenciación social del
racterística de la humanidad, un no-nacional.
fenómeno universal, las formas de
regularlas son históricamente variables y Las escuelas argentinas han sido esce-
expresan las formas desiguales en que narios estatales clave de transmisión de
los grupos sociales que se desplazan narrativas nacionales y de promoción de
son valorados y representados en las na- formas identitarias hegemónicas. Distin-
rrativas dominantes. tos estudios en ciencias sociales y edu-
cación aportaron al análisis del mandato
Los hijos de Nuestros estados están fuertemente nacionalista del sistema educativo, de
inmigrantes, asociados atados a la idea de nación. Afirman a su persistencia hasta el presente y de
a los países de origen través de sus rutinas y rituales, de sus los contenidos variables que asumió a
instituciones, normativas y relatos, que lo largo del último siglo. Las migraciones
de sus progenitores hay correspondencia con una nación en- constituyen un contenido de enseñanza
y/o a un fenotipo que tendida como la forma legítima de repre- de la escolaridad sobre la movilidad po-
contrasta con el ideal sentación de la vida social y producción blacional, trabajado por distintas discipli-
de población blanca cultural. En este marco, como señala A. nas desde sus dimensiones espaciales
europea que persiste Sayad (2008) las migraciones interpelan y temporales, políticas y sociales, eco-
en construcciones esa estructura nacional que asumen los nómicas y culturales, permeado por las
órdenes políticos modernos, porque “la formaciones nacionales e históricas de
nacionales inmigración es la presencia en el seno del alteridad (Segato, 2007), por las formas
discriminatorias, son orden nacional de los ‘no-nacionales’”. en que los estados se vinculan con los
objeto de procesos de Hablamos de una forma de alteridad, colectivos que se desplazan, porque “a
extranjerización. que construye un otro que habita el te- través de esta enseñanza la escuela in-
rritorio pero sobre quien pesa la distan- terpela a los niños básicamente desde lo
cia de la extranjeridad. Esta inscripción nacional” (Novaro, 2011:180).
obliga a atender la complejidad social
que supone, en tanto las migraciones Las aulas y clases de ciencias sociales,
movilizan la asignación de un estatus son espacios que venimos recorrien-
jurídico-político a las personas que mi- do desde la investigación etnográfica.
gran, pero también una condición social Intentando aportar a los estudios de in-
6 PARAJUANITO
>> ENSAYO / REFLEXIÓN
terculturalidad y educación, buscamos con la inmigración de ultramar –que a del mismo país de origen. Un fenómeno
reconstruir aspectos de la escolaridad principio del siglo XX llegó a representar novedoso es que una parte de la pobla-
de niñas, niños y jóvenes, en contextos más de un cuarto de la población argen- ción joven nacida en Argentina habitante
donde la migración no es solo un tema tina y hoy no llega al 1 por ciento (Censo de esos barrios es vista como extranjera.
de enseñanza, sino también un dato que 2010), desde hace más de 150 años, las Se trata de los hijos e hijas de inmigran-
particularmente caracteriza sus historias y los migrantes latinoamericanos han tes y de población que se desplaza entre
de vida. Proponemos reflexionar aquí so- estado presentes en porcentajes simila- distintos territorios del país, pero sobre
bre esta doble inscripción de la temática, res respecto del total de habitantes del quienes se imponen fronteras internas.
desde algunos de sus aspectos que nos país, aunque fueron variando los países Asociados a los países de origen de sus
resultan clave para pensar la relación en- de procedencia, los territorios de asen- progenitores y/o a un fenotipo que con-
tre migración y escuela: los mandatos, tamiento y su visibilidad. De acuerdo al trasta con el ideal de población blanca
el marco legal y la presencia de las y los último censo, los extranjeros en Argenti- europea que persiste en construcciones
migrantes en las escuelas; el tratamien- na representan el 4,5% de la población, nacionales discriminatorias, son objeto
to polarizado sobre las migraciones de de los cuales el porcentaje mayoritario de procesos de extranjerización.
ultramar y las migraciones regionales corresponde a migrantes latinoamerica-
(latinoamericanas), que cargan con el nos (de Paraguay, Bolivia y Perú, entre Dos cuestiones a considerar, aunque no
peso de las imágenes románticas y pre- otros). Si miramos los datos aportados las despleguemos aquí: los modelos de
juiciosas con que fueron definidas unas por el RA-ME (Registro Anual, Ministerio asimilación, integración e inclusión con
y otras; los desafíos de la enseñanza de de Educación de la Nación), la única juris- que es posible reconocer la forma en que
la diversidad. dicción educativa provincial del país con el sistema educativo se relacionó con la
una cifra de población extranjera supe- población migrante latinoamericana (y
rior al porcentaje de inmigrantes a nivel también con otros colectivos alterizados,
LA POBLACIÓN MIGRANTE nacional es la Ciudad de Buenos Aires. como la población indígena); la superpo-
EN LAS ESCUELAS, CIFRAS Sin embargo, en jurisdicciones más pe- sición entre viejos mandatos naciona-
Y MARCO NORMATIVO queñas, encontramos mayor variabilidad. listas y nuevos discursos y paradigmas
En determinadas ciudades, comunas o de la diversidad, la interculturalidad y los
La presencia de población extranjera en barrios populares como los que venimos derechos humanos. Como parte de estos
las escuelas argentinas ha sido un rasgo recorriendo desde la investigación (sur últimos reconocemos la perspectiva de
fundacional de nuestro sistema educa- de la CABA, barrios del norte, oeste y sur derechos humanos de la Ley de Migra-
tivo, aunque su composición fue cam- del conurbano) existe mayor confluencia ciones en vigencia (Nº 25.871/2004),
biando. A diferencia de lo que ocurrió de población extranjera, en ocasiones que reemplaza a la llamada “Ley Videla”
PARAJUANITO 7
>> ENSAYO / REFLEXIÓN
8 PARAJUANITO
>> ENSAYO / REFLEXIÓN
mente en el país” (Manual Territorio niñas y jóvenes de experiencias múlti- 1. Iniciativas ministeriales, de instituciones
y ambiente, Editorial Aique,1998: 3) ples que valoran (Diez, 2011). académicas y educativas, editoriales. Entre ellas,
el proyecto interinstitucional llamado Repensar
la inmigración en Argentina La Valija, iniciativa
Pese al conjunto de iniciativas que Algunos autores y autoras destacan la
realizada en el marco de un proyecto sobre niñez,
vienen sosteniéndose en los últimos importancia de la enseñanza de las cien- migraciones y Derechos Humanos co-coordi-
años1, orientadas a revisar y reescribir cias sociales en relación a la definición y nado por el Centro de Derechos Humanos de la
esos relatos como contenidos a ser tra- construcción de las identidades sociales Universidad de Lanús y UNICEF Argentina que
bajados y problematizados en las es- de los niños y niñas (Castorina y Carre- consiste en una Valija de materiales didácticos
para repensar las Inmigraciones en Argentina en
cuelas locales, aún parecen insuficien- tero, 2010). Considerando estas afirma-
y desde la escuela.
tes las herramientas disponibles para ciones, es necesario analizar el lugar de
2. Investigación realizada junto a G. Novaro en un
revertir el peso con que estas construc- enunciación de los textos o las posicio-
escuela con alta presencia de niños/as migrantes
ciones polarizadas siguen informando nes que asumen las y los docentes en
o hijos de migrantes de Bolivia.
las prácticas cotidianas. En contextos clases sobre la temática curricular de
escolares como los transitados en las migraciones, cuando se apela al lugar del
investigaciones en el sur de la CABA2, “nosotros” para hablar de “ellos”, los inmi-
donde la migración latinoamericana y grantes o extranjeros. Vale preguntarse
limítrofe está fuertemente presente en cómo esto es leído por los propios niños
las escuelas públicas: y niñas, en tanto son situaciones reite-
radamente encontradas en el trabajo de
“Algunos docentes, desde la indig- investigación en contextos escolares con
nación por las condiciones en que fuerte presencia de población migrante.
viven sus alumnos, enfatizan para- En muchos casos resulta difícil traducir
dójicamente la idea de que estos quiénes están de un lado y del otro de la
niños y niñas, pobres, residentes de frontera trazada en el lenguaje: además
un asentamiento precario, muchos de reconocer que la extranjeridad no es
de familias procedentes de Bolivia, una condición de la persona, si no una
en general no han conocido algo circunstancia (siempre somos extranje-
distinto a la villa, no conocen un río, ros en algún lado), la migración también
el campo, la montaña, tampoco la puede ser una característica central de la
“gran ciudad” (“quiero que conozcan biografía familiar y de la identificaciones
el río”, nos decía un docente). Esta de las niñas y niños, aún en aquellos na-
mirada homogénea sobre las ex- cidos en Argentina.
periencias de los niños y niñas, se
suma a la idea de que las experien-
cias extraescolares suelen ser ne- PARA CERRAR, LAS
gativas u opuestas a todas aquellas MIGRACIONES FRENTE
experiencias que puede ofrecerles AL DESAFÍO DE ENSEÑAR
la escuela (Frag. Registros de cam- LA DIVERSIDAD
po 2005-2009). Para las generaciones
Hace tiempo venimos planteando que jóvenes atravesadas
Hablamos de paradoja porque en es- las escuelas son espacios cotidianos de por la migración, la
tos casos la experiencia migratoria referencia para las generaciones jóvenes,
experiencia se vuelve
pasa a ser dato que configura las re- donde nativos y extranjeros realizan un
laciones escolares, para marcar lími- intenso trabajo biográfico. Con esfuerzo
más desafiante cuando
tes y privaciones, interpretación que dan continuidad a los sucesos vividos, lo sus nacionalidades
contradice el hecho mismo de la mi- que Bourdieu llamaba la “ilusión biográ- de origen (o de sus
gración. En situaciones de entrevista, fica”: la intención de dar sentido y cohe- familias) no son
los niños y niñas suelen desplegar re- rencia a experiencias que, en principio, reconocidas como
latos frondosos sobre viajes propios o aparecen como discontinuas. La produc-
identificaciones
de su grupo familiar, sobre geografías ción de esos enlaces ayuda a interpretar
e historias que se cuentan a partir de las situaciones que viven, a contestar los
legítimas. Este
la trayectoria migratoria familiar. Estas prejuicios que se les asignan, a enfrentar contrapunto debe
migraciones marcadas por la desvalo- lo que no se conoce (Diez, 2018). Esa ser pensado también
rización social y representadas por la referencia resulta de gran potencialidad desde las experiencias
desposesión, en ocasiones dan lugar para reflexionar sobre los procesos de interculturales que
a prácticas y formas de interacción construcción de identidad y diferencia
enfrentan en la escuela.
que niegan aspectos de las biografías en el espacio escolar, en tanto se trata de
de los estudiantes, despojan a niños, abordar parte “del marco epistémico que
PARAJUANITO 9
>> ENSAYO / REFLEXIÓN
10 PARAJUANITO
>> ENSAYO / REFLEXIÓN
ALGUNAS
PREGUNTAS SOBRE
PATRIA Y EXTRANJERÍA
>> Por Horacio Cárdenas (*)
PARAJUANITO 11
>> ENSAYO / REFLEXIÓN
EL IZAMIENTO DE allá de la General Paz? ¿Hasta la garita ¿De dónde salieron las ojotas y las vin-
LA BANDERA de seguridad privada? chas –tan quechuas como sus nom-
bres– el ananá y el florido jacarandá
Preocupados por cierta incomodidad ¿Y la música qué fronteras tiene? ¿Los –guaraníes como sus nombres–? ¿Y el
del ritual de inicio de la jornada, el tra- Kjarkas son extranjeros, pero Bruno mate, que lleva nombre del Cuzco y yer-
dicional izamiento de la Bandera na- Arias no? ¿La Oda a la alegría, poema ba del Paraguay?
cional, maestras y maestros de una de Schiller con notas de Beethoven, es
escuela del sur urbano capitalino nos extranjera hoy? ¿El aria Aurora –com- La palabra “bondi”, tan porteña que pa-
pregunta-mos qué hacer. Duraban más puesta originalmente en italiano– será, rece, viene del Brasil, pues así llamaban
los pedidos de silencio que el saludo en cambio, más nacional? ¿Qué diría a los tranvías ahí. El “gil” y el “chabón”
acartonado, murmullo a cuen-tagotas. Ludwig Van si lo viera? ¿Qué diría Do- vienen del idioma gitano. La “guita”, del
O seguíamos desgastando los esfuer- mingo Faustino? alemán. ¿De quién es el lunfardo pues?
zos para lograr un silencio forzado, o le Nombramos al “laburo”, la “gambeta”, el
dábamos al-guna vuelta. “morfi” y los “berretines” gracias a los
SOBRE “LO NUESTRO” tanos que llegaron huyendo del hambre
Así fueron surgiendo posibilidades y va- de su tierra, tan despreciados en su mo-
riantes, hasta que hoy la Bandera sube “Si mi amor por la patria mento como hoy lo son quie-nes llegan
muchas mañanas acompañada por mú- debe detenerse en la frontera, de otros lados. ¿Acaso alguien puede
sica en vivo, ejecutada por niños y niñas yo reniego del patriotismo, porque olvidarse de eso?
de la escuela. Así hubo guitarras y vio- entonces el patriotismo es un molde
lines, charangos y flautas, zampoñas y demasiado chico para mi amor.” El infaltable “che” ¿de dónde viene? Al-
hasta clarinetes. Tocaron zambas de Tizas de colores, Herminia Brumana gunos dicen que del mapuche (era “gen-
Atahualpa Yupan-qui, carnavalitos juje- te” en su idioma) otros que del guaraní
ños y chacareras clásicas. Pero también Toda identidad está formada por mu- (quiere decir “mi”: che-amigo o chamigo
apareció Beethoven, músicas de pelí-cu- chas identidades. Por eso es difícil es “mi amigo”), otros que de una Valen-
las o unos tinkus de Los Kjarkas. Y con hablar de “lo nuestro” sin pensar en lo cia lejana, donde todavía se usa. ¿Impor-
ellas llegó la incomodidad. de nuestros hermanos, lo de nuestros ta mucho eso, más que para saber que
abuelos o lo de quienes vendrán. ¿Qué no es nuestra propiedad privada?
Hijas de extranjeros (¿son extranjeras?) es eso de “lo nuestro”? Veamos…
tocan una canción extranjera (¿extran- “Guaguas, “changos”, “peques” y “guri-
jera?) en homenaje a la Bandera Nacio- ¿La murga, la cumbia, músicas que ses” son también nuestros “pibes”. Del
nal. ¿Despropósito? ¿Falta de respeto? nacieron de los negros traídos de más Altiplano al Litoral, de la Patagonia al Río
¿Atropello a la razón nacional? ¿Es este allá del mar? ¿El rock “nacional”, hijo de la Plata, las formas de nombrar a la
hecho una ofensa y una refutación de la de un ritmo que tocaban los esclavos infancia borran cualquier frontera.
idea de Patria? en Norteamérica? ¿El tango, que es
tan an-daluz como africano, gaucho o ¡Porque las fronteras son capricho del
¿O será que la Patria, representada alemán como su bandoneón? La zam- tiempo! ¡Las fronteras son invento de
por esa Bandera, tendrá algo que ver ba tan tucumana, tan salteña, es hija los poderosos! ¡Son líneas trazadas para
con eso? mestiza de indios y negros –como su tajear y dominar!
nombre lo indica– y prima hermana de
la zamacueca peruana. ¿Argentinísima Si acaso hay fronteras de lo nuestro, en-
PRIMERAS PREGUNTAS entonces? El cuarteto cordobés tiene tonces van más allá del río, como el sol
tarantella italiana, pasodoble espa-ñol va más allá de la montaña. Eso lo sabe
Aquel silencio forzado del inicio ahora es y tambores tropicales. ¿Quién lo inven- cualquiera que anda, siente y escucha
una atención alegre y espontánea. Los tó entonces? ¿De dónde son la polka y a su pueblo. Solo se confunde si vive
más de quinientos niños y niñas, de 6 a la galopa misio-neras? ¿De la Bohemia atornillado a pantallas que inyectan
13 años, escuchan con ganas a sus com- Checa, de la Francia, de la tierra colora- odio y temores.
pañeros. Les gustará más o menos, pero da guaraní? ¿Qué importa, si cada tiem-
dudamos si piensan en fronteras. po y lugar tienen su toque? La música, las comidas y el lenguaje
nos cuentan lo que somos: un mundo
Porque ¿qué será ser extranjero en esta ¿Las empanadas, hechas con papa del hecho de muchos mun-dos, un arco iris
tierra? ¿Ser de Bolivia? ¿Ser hijo de boli- Inca, con ají diaguita, con humita pune- de historias enredadas. Esa es, ni más
vianos? ¿Ser hijo de jujeños? ¿Ser negro? ña? ¿La pizza italiana preparada con to- ni menos, nuestra idea de Patria en la
¿Ser marrón? ¿Ser “color piel”? ¿Quién no mate azteca? ¿El “feca” porteño, nacido Es-cuela Popular.
tiene “color piel”? en Abisinia y multiplicado en Brasil? El
chicle y el chocolate son palabras e in- >>
¿Hasta dónde llega la Patria? ¿Hasta la ventos de los indios que vivían hace más
última vaca de la pampa húmeda? ¿Más de 500 años en lo que hoy es México.
12 PARAJUANITO
>> ENSAYO / REFLEXIÓN
PARAJUANITO 13
>> ENSAYO / REFLEXIÓN
14 PARAJUANITO
>> ENSAYO / REFLEXIÓN
DESAFÍOS PARA
LA FORMACIÓN
DOCENTE
LAS MIGRACIONES
LATINOAMERICANAS
CONTEMPORÁNEAS
EN LAS AULAS >> Por: María Inés Pacecca (*)
ILUSTRACIÓN: SEBASTIÁN PREVOTEL
PARAJUANITO 15
>> ENSAYO / REFLEXIÓN
Q
uisiera aprovechar estas páginas de las migraciones en el país, noté una
para repasar los desafíos de un vez más la marca (y el peso) de la antigua
variado conjunto de actividades migración europea en la conformación de
de las que he participado en los últimos una perspectiva de análisis y una narrativa
diez años, destinadas a la formación do- sobre “la inmigración en Argentina”. Efec-
cente en temáticas de migraciones inter- tivamente, gran parte de las y los docen-
nacionales contemporáneas. Estas acti- tes presentes en esas jornadas eran des-
vidades (realizadas siempre en el marco cendientes de italianos, españoles, rusos,
de equipos interdisciplinarios) han resul- polacos, franceses o sirio-libaneses (por
tado en la elaboración de distintos mate- mencionar algunos) arribados entre 1890
riales, varios de los cuales fueron utiliza- y 1930. Conocían experiencias cercanas,
dos en programas nacionales y gratuitos frecuentemente compartidas en las me-
de formación docente implementados sas familiares, a partir de las cuales ha-
por el Ministerio de Educación de la Na- bían construido relatos y sentidos acerca
ción entre 2013 y 2018. de la migración internacional. En términos
muy sintéticos, los relatos que traían las y
En 2010, Gabriel Brener, desde la Escuela los docentes referían a un pariente (gene-
de Capacitación Docente del Centro de ralmente masculino) o a un grupo familiar
Pedagogías de Anticipación (CEPA) de la que había hecho un largo viaje en barco,
Ciudad de Buenos Aires, me propuso tra- alejándose del resto de su familia por
bajar temáticas de inmigración y derecho mucha décadas —o tal vez para siempre—
a la educación con los equipos directivos para instalarse en Argentina. Aquí habían
de las escuelas primarias de la Ciudad. trabajado muy duro y hecho grandes sacri-
Junto con otras dos colegas (Gabriela ficios que les habían permitido progresar
Novaro y María Laura Diez) y dos aboga- económicamente: adquirir una vivienda,
das de la Asociación por los Derechos Ci- instalar un comercio o una empresa y ase-
viles (Mariela Belski y Constanza Argen- gurar la educación de sus hijos, muchos
tieri) realizamos cuatro jornadas de las de los cuales habían estudiado y se ha-
que participaron siete distritos escolares bían convertido en profesionales.
de la zona sur de la ciudad. Nuestro pro-
pósito fue aportar elementos que, desde Más allá de los hechos concretos que na-
una perspectiva de derechos, permitieran rraban, estas historias (idénticas a las que
abordar los desafíos que las diferencias circulaban en mi propia familia) tienen dos
étnicas y nacionales plantean a la comu- aspectos comunes y producen un efecto
nidad educativa1. El encuadre inevitable- de perspectiva. El primer aspecto remite
mente llevaba a hablar de la inmigración a la clave individual de la narración: el es-
latinoamericana contemporánea: para fuerzo, el sacrificio, el tesón y el éxito refie-
ese entonces, el 7% de los niños y ni- ren a la historia de una persona (o de una
ñas en las escuelas primarias de CABA familia) y se ligan, de alguna manera, con
había nacido en otro país2. Docentes y sus características personales. El segun-
directivos expresaron su preocupación do aspecto refiere a una omisión: si bien
por su propio desconocimiento de las todos los docentes conocían la Ley Avella-
dinámicas concretas de las migraciones neda (la primera ley nacional de inmigra-
latinoamericanas hacia Argentina y por ción y colonización, aprobada en 1876) y
carecer de herramientas suficientes para su centralidad para la comprensión de las
pensar, desde una perspectiva de dere- migraciones de fines del siglo XIX y prin-
chos, ciertas situaciones que ocurrían en cipios del siglo XX, ninguno mencionaba
las escuelas. Por ello, en muchas ocasio- —ni se interrogaba— acerca del rol de las
nes, cuestiones referidas a inmigración políticas públicas en las trayectorias de
y diversidad (y muy próximas a la expe- esas familias migrantes (que eran sus
riencia cotidiana de docentes y alumnos) propias familias). La combinación de es-
quedaban libradas a encuadres interpre- tos dos aspectos genera un doble efecto
tativos escasamente reflexivos propues- de perspectiva o de punto de vista. Por
tos desde el sentido común o desde los un lado, la minimización de los impactos
medios de comunicación masiva. (positivos y negativos) que las políticas,
normas y prácticas regulatorias y admi-
En estos primeros diálogos e intercam- nistrativas tienen en las vidas concretas
bios con docentes sobre las dinámicas de las personas migrantes —lo que refuer-
16 PARAJUANITO
>> ENSAYO / REFLEXIÓN
PARAJUANITO 17
>> ENSAYO / REFLEXIÓN
18 PARAJUANITO
>> ENSAYO / REFLEXIÓN
observar dinámicas referidas a países de 8. Gustavo Galli (en ese entonces Coordinador de
origen (nacionalidades), género, grupos Programas para la Inclusión Democrática en las
de edades y lugares de residencia en Ar- Escuelas del Ministerio de Educación de la Na-
ción) fue quien me invitó a participar del Progra-
gentina. Esto también permitió historizar
ma “Nuestra Escuela”, en calidad de coordinadora
las dinámicas migratorias de los países pedagógica del Seminario, cuya implementación
vecinos, mostrando que no se trata de se realizó en convenio con la UNLA.
fenómenos novedosos ni recientes sino
9. Mariana Lewkowicz imaginó, pensó, imple-
que existen desde el Virreinato y conti- mentó y le dio alma a esta hermosa y valiosísima
nuaron luego de la conformación de los experiencia que formó a varios cientos de docen-
estados nacionales. tes de escuelas primarias de todo el país.
PARAJUANITO 19
>> ENSAYO / REFLEXIÓN
20 PARAJUANITO
>> ENSAYO / REFLEXIÓN
MIGRACIONES
EN LA ADUANA
DEL AULA
FOTO: ARCHIVO ESCUELA 15 DE 13, CABA
PARAJUANITO 21
>> ENSAYO / REFLEXIÓN
22 PARAJUANITO
>> ENSAYO / REFLEXIÓN
de la complejidad y amplitud del conflic- cripción en el país que acoge así como
to promovido por el reto educativo que crea espacio para confrontar con lo que
dicha sociedad plural origina. niños, niñas y jóvenes traen de la casa y
hace fisuras en sus percepciones. (Patri-
cia Cesca5, 2018)
II. MIGRACIÓN
Y TRANSMISIÓN Elise Pestre (2009) [6] agrega que la es-
INTERCULTURAL cuela se constituiría para los jóvenes
inmigrantes en la “madre adoptiva”, dife-
La transmisión intercultural que realiza la rente de su casa en cuanto a otros ritmos,
escuela implica cuidar el patrimonio cul- otros estilos, otras concepciones. Sería
tural y al mismo tiempo proteger que la entonces la institución que les permitirá
particularidad del sujeto no se vea ahoga- iniciarse en el idioma del intercambio.
da por la presión homogeneizadora. Jean
Hébrard (2001) [4], completando esta te- Sin embargo, los testimonios recogidos
sis, dirá que apropiarse de otras prácti- durante nuestra investigación dan cuen-
cas culturales que no son las propias, y ta de su dificultad para laborar con la
aprenderlas de algún otro, es inherente a heterogeneidad cultural propia de la es-
la idea misma de la escuela. colarización de las y los alumnos inmi-
grantes. Frente a jóvenes confrontados
Desde nuestro enfoque en el que conflu- tanto a la definición de sus identidades
yen aportes psicoanalíticos, antropoló- como a su inserción social, la escuela
gicos socioculturales y pedagógico-críti- no parece capaz de resolver por sí sola
cos, la escuela vendría a ocupar el lugar este dilema, ni siquiera actuar de acuer- * Investigación realizada durante los años 2008
de la triangulación, de ese tercero que do con su mítica imagen de integradora al 2010 como parte del trabajo de campo para la
hace posible apuntalar el proceso de ins- y promotora social. elaboración de la tesis "Escuela y migraciones.
Discriminación y malestar identitario en relacio-
nes transgeneracionales e interculturales. El caso
de jóvenes inmigrantes taiwaneses" aprobada en
la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales
(FLACSO) Maestría en Ciencias Sociales con
orientación en Educación.
PARAJUANITO 23
>> ENSAYO / REFLEXIÓN
24 PARAJUANITO
>> ENSAYO / REFLEXIÓN
mos de un cierto posicionamiento docen- solida por dos vías: ya sea asumiendo 14. Grimson, A. (2001) Interculturalidad y comuni-
te en el discurso que intenta flexibilizar la estereotipos ya elaborados, ya sea a tra- cación, Buenos Aires: Norma
ventaja de que la “diferencia” no se pier- vés del medio en que se crece, hay que 15. Mudanó, F. (2002):.Lo que sabía no valía. Es-
da, para que así la superioridad del “no- comenzar des-instalando creencias. La cuela, diversidad e inmigración. Madrid: Consejo
sotros” sea la expresión de un deseo de idea es dejar en el camino creencias pre- Económico y Social de la Comunidad de Madrid.
que “todo sea parecido a lo mismo”. Se juiciosas y etnocéntricas, atendiendo al 16. Geertz, C. (1996): Los usos de la diversidad.
buscaría la integración a una identidad hecho de que las creencias tienen un po- Volumen 7. Madrid: Paidos.
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26 PARAJUANITO
>> ENTREVISTA
IGNACIO BÁEZ,
PROFESOR DE GUARANÍ
“EN LAS ESCUELAS
EXISTE UN
PATOTEO CULTURAL”
PARAJUANITO 27
>> ENTREVISTA
FOTO: GENTILEZA
¿Cómo fue tu inserción en el sistema
educativo?
En un primer momento pasé por varias
universidades: la Universidad de La Ma-
tanza, donde realizamos el 1er Congreso
de Lengua Guaraní que se hizo fuera de
Paraguay, el Centro Universitario de Idio-
mas de la Universidad de Buenos Aires, la
Universidad de San Martín, dando un taller
de idioma guaraní, y en la Universidad de
General Sarmiento, con quienes hicimos
un 2do Congreso de Lengua y Cultura
Guaraní. Después me incorporé en la Es-
cuela de Educación Media N°6 DE 1 "Pa-
dre Carlos Mugica” mediante un proyecto
pedagógico complementario con un taller
de Huerta. El taller permitía a los niños vin-
cularse con saberes de sus padres, ma-
dres y abuelos. Permitía conectarse con la
tierra, la naturaleza y también con el idio-
ma. Un tiempo después Erica Nielsen, do-
cente de nivel primario de la escuela que
estaba ubicada en el mismo edificio que
la Mugica, me pidió que acompañara allí.
28 PARAJUANITO
>> ENTREVISTA
FOTO: GENTILEZA
criptiva: cada letra y cada sílaba describe
un componente de la palabra. El guaraní
necesita tener doce vocales para poder
expresar todos los sonidos de la natura-
leza, seis vocales son orales y seis son
nasales”. Puede estar horas nombrando
las propiedades de su lengua ancestral,
la que ahora enseña en las escuelas tra-
bajando como pareja pedagógica de las
profesoras del curso. “En el momento de
planificación yo pregunto qué materia va
a dar y acompaño. Doy la misma clase
que da ella pero en guaraní. Al chico le
sirve como un fortalecimiento por doble
vía, primero estudia en castellano y des-
pués enseño en guaraní la misma cosa,
y en muchos casos hacemos una triple
conjunción con la de inglés”.
PARAJUANITO 29
>> EXPERIENCIAS
DE EXTRANJERÍAS
Y EXTRANJERIZACIONES
30 PARAJUANITO
FOTO: ARCHIVO ESCUELA 15 DE 13, CABA
Sobre la base de
una matriz colonial
extranjerizante que
ubica a lo blanco
y lo europeo como
modelo, a lo largo
de nuestra historia
se ha invisibilizado,
discriminado
y perseguido a
distintos grupos
de personas. Ante
este panorama, Ana
Paula Penchaszadeh
desarrolla algunas
claves para pensar
un abordaje de las
migraciones que no
PARAJUANITO 31
>> EXPERIENCIAS
tó “y… porque se olvidan de que nosotros to”, mientras que el “indio” y el “negro” se Censo de 1869, representa entre el 2% y
los argentinos somos coyas”. Atónito el constituyeron en la negación de toda civi- el 3.5% de la población total del país) y
conductor preguntó “¿cómo, cómo?”. La lización (así como en una parte esencial contemporánea (según el último Censo
respuesta no tardó en llegar para sorpre- de ese supuesto “desierto” a conquistar). nacional de 2010, representa el 3.5% de
sa de toda la audiencia: “Y sí… es verdad De esta forma se sentaron las bases la población total del país). Asimismo,
acá hubo muchos inmigrantes, pero en heterónomas de nuestra identidad “na- se ha impuesto una mirada romántica y
Argentina no sé quiénes somos argenti- cional” en continuidad con las matrices negadora de la inmigración europea cuya
nos. Nosotros los jujeños, los salteños sacrificiales de la colonia. inclusión, a fines del S. XIX y comienzos
de alguna manera somos marginados del S. XX, distó bastante del ideal “civili-
por muchos que dicen ‘y ustedes, ¿de Estas matrices siguen vigentes hoy y de- zatorio” y “pacificador” que las élites con-
qué país son?’. ¿Se olvidaron cómo eran finen, por ejemplo, la manera de enseñar servadoras le habían reservado (la Ley de
los argentinos? Éramos indios, éramos las migraciones en la escuela. En el mejor Residencia de 1902 y la Ley Defensa So-
coyas. ¡Somos coyas! ¡Coyas! Esta cara de los casos, la inmigración se piensa y cial de 1910, son ejemplos claros de los
mía y la de los mapuches que estuvieron se transmite en las escuelas como una desafíos políticos que implicó esta inmi-
acampando muchos días son ese rostro. “pieza de museo”, dando continuidad a la gración masiva que llegó a representar el
Somos argentinos, argentinos en serio, ficción colonial que reza “los argentinos 30% de la población total de la Argentina
¡muy en serio!”. descendimos de los barcos” (en referen- en el Censo de 1914)1.
cia a los barcos que llegaron exclusiva-
Esta primera escena nos muestra la vi- mente de Europa). Se desconoce nues- Así, cuando se analizan las dinámicas
gencia del imaginario colonial según el tro ser común creolizado compuesto de identitarias que definen el nos-otros na-
cual Europa es el “verdadero” centro de pueblos originarios, población afrodes- cional, es claro que nunca se trata, al
irradiación de “nuestra” cultura e identi- cediente (que llegó esclavizada en esos menos no solamente, de tener la nacio-
dad. “En Sudamérica todos somos des- “otros barcos” que ya nadie recuerda ni nalidad del país donde se reside, sino que
cendientes de europeos”, dijo nuestro quiere recordar) y otras tantas naciona- la pertenencia “efectiva” está moldeada
presidente en el Foro Mundial de Davos, lidades que ya son parte, hace tiempo, por formas de valoración y jerarquización
a comienzos de 2018. El “indio” y el “ne- de nuestro nos-otros (turca, rusa, china, mediante las cuales se establecen “fron-
gro” fueron ¡y siguen siendo aún hoy! los polaca, japonesa, coreana, senegalesa, teras internas” y se extranjeriza a deter-
grandes protagonistas excluidos de la marfileña, caboverdeana, y la lista sigue). minados grupos y personas. En marzo
política nacional a los que el proyecto de de 2018, en una oficina del PAMI de la
construcción étnica de la nación reservó Sobre la base de esta mirada colonial Ciudad de Salta, una mujer fue insultada
un ‘no lugar’ constitutivo. En el mismo extranjerizante se ha invisibilizado, es- y golpeada brutalmente por un hombre,
discurso, y constituyendo las dos caras pecialmente, la inmigración proveniente al grito de “¡Boliviana de mierda te llevás
de una misma moneda, el “blanco:euro- de países latinoamericanos, que es al nuestros medicamentos!”. La señora,
peo” fue llamado a conquistar el “desier- mismo tiempo histórica (desde el primer que era salteña y estaba retirando unos
32 PARAJUANITO
>> EXPERIENCIAS
remedios, replicó conmocionada que era lidación de una agenda de Derechos Hu- mamente (pues estos derechos se basan
argentina: "Nací en Cachi, viví acá toda mi manos en la gestión de las políticas mi- en el principio de dignidad humana) los
vida". Una semana antes, el ministro de gratorias de nuestro país, saldando una derechos de ciertas personas en base a
Salud de Jujuy, había adelantado – previo deuda histórica con una de las primeras su nacionalidad.
fogoneo xenófobo en los medios contra minorías del país. Esta ley reconoce, en-
los bolivianos – su intención cobrarles tre otras cosas, el derecho a migrar como El 4 de septiembre de 2016, en el marco
a estos extranjeros “en tránsito” (fanta- un derecho humano inalienable, así de los festejos por el Día del Inmigran-
sía del “turismo médico” mediante) la como un conjunto de derechos básicos te en Argentina, Marta Guerreño López,
atención en los hospitales ¡públicos! de (a la salud, a la educación y a la justicia) una referente paraguaya cordobesa de la
la provincia, iniciativa que terminaría to- con absoluta independencia de la situa- Red Nacional de Líderes Migrantes de la
mando forma a comienzos de este año ción documentaria (de si se tiene o no Argentina, decía: “Siempre me pregunto
con la imposición de una tasa en dólares DNI) y de la condición migratoria (del tipo ¿por qué todos los derechos dependen
en los nosocomios provinciales. Según de residencia) de las personas. Sin em- del hecho de haber nacido en un lugar?
las últimas estadísticas producidas por bargo, habiendo transcurrido ya quince ¡Si uno no decide donde nacer! Sí pode-
el propio Ministerio de Salud, y contradi- años desde su sanción, podemos decir mos decidir donde trabajar, donde aportar,
ciendo el abultado porcentaje declarado que esta ley no se ha plasmado efectiva- donde ser parte. ¿Por qué nos “cobran”
por su máxima autoridad (que adujo en- mente ni en las prácticas ni en las institu- algo que no depende de nuestra voluntad
tonces un 30%), el porcentaje de pacien- ciones que definen el verdadero acceso y elección? El lugar de nacimiento es el
tes bolivianos atendidos en la guardia y a derechos y garantías. La xenofobia y la primer misterio del ser humano. No elegi-
los consultorios externos del principal discriminación se han mantenido cons- mos donde nacemos, entonces ¿por qué
hospital de la provincia fue de 3,7% sobre tantes e incluso se han acrecentado. Con ser tan simplistas y señalar el suelo y la
la población total de pacientes en 2017. la asunción del actual gobierno, prolife- sangre como dadores de todos los dere-
raron los discursos públicos de funcio- chos?”. El criterio cuasi-feudal de la na-
En estas dos primeras escenas la dis- narios y periodistas que estigmatizan la
criminación opera sobre la base de un migración, vinculándola con el delito y el
aparente “malentendido”: en ambos abuso de los servicios públicos de salud,
casos, las mujeres discriminadas eran educación y vivienda. Estos discursos,
argentinas y fueron “confundidas” con a su vez, han legitimado importantes
extranjeras. Una lectura distraída de es- cambios normativos y administrativos,
tas situaciones podría concluir inopina- así como la afectación de un conjunto
damente que el trato dado a estas per- de derechos –al debido proceso, a la li-
sonas fue injusto porque se trataba de bre circulación, a la salud, a la educación,
“nacionales”, sobreentendiendo, por un a la unidad familiar, a la regularización ¿Sobre la base de
lado, que las personas que no se ajustan documentaria, a la libre expresión y a la qué argumentos
al ideal blanco:europeo (es decir, la gran protesta, etc.– previamente reconocidos deberían enseñarse las
mayoría en Argentina) son extranjeras y protegidos en nuestro país. migraciones para no
hasta que demuestren lo contrario; y, por
otro lado, que el destrato (vincular natu- Nuestra Ley de Migraciones aún vigente
alimentar la xenofobia
ralmente pobreza, “villa” y narcotráfico (¡atención!) fue concebida sobre la base y, en términos
con migración) o el maltrato (agredir y del paradigma de Derechos Humanos: más generales, la
obstaculizar directamente el acceso a un las personas, en tanto que personas, son discriminación que
derecho) se encuentran justificados si se portadoras legítimas de derechos que guarda relación con el
trata de no-nacionales. Ahora bien, ¿en no se pierden al cruzar una frontera. Los odio de sí promovido
qué debería basarse una lectura informa- Derechos Humanos son derechos reco-
da y crítica? Y más aún ¿sobre la base de nocidos a todos y a cualquiera en base
por procesos de
qué argumentos deberían enseñarse las al principio indeclinable de la dignidad extranjerización?
migraciones para no alimentar la xenofo- humana, que bien podría traducirse en la
bia y, en términos más generales, la dis- consigna “Ningún ser humano es ilegal”,
criminación que, como ya vimos, guarda pues no somos cosas o sustancias. En-
relación con el odio de sí promovido por tonces, más allá de ofrecer estadísticas
procesos de extranjerización? y de mostrar que “no son muchos” es
preciso afirmar que, en la medida en que
Argentina sancionó su actual Ley de Mi- los principales instrumentos del derecho 1. Para profundizar sobre las características his-
graciones (25.871) en 2004. Este nuevo internacional y de los Derechos Huma- tóricas y contemporáneas de la inmigración en
Argentina, recomiendo leer el Texto Marco, ela-
marco normativo surgió de un profundo nos gozan de jerarquía constitucional en
borado por María Inés Pacecca, para la Valija de
debate entre organizaciones de la socie- nuestro país y se encuentra vigente una materiales didácticos para trabajar en y desde la
dad civil, la academia, las iglesias y el Ley Nacional de Migraciones basada en escuela “(Re)Pensar la inmigración en Argentina”,
Estado, y fue un paso central en la conso- éstos, no se pueden limitar legal o legíti- disponible en: www.valijainmigracion.educ.ar.
PARAJUANITO 33
>> EXPERIENCIAS
cionalidad (es decir, del nacimiento) para academia hemos intentado demostrar desarmar las imágenes “aluvionales”
el reconocimiento de derechos y garan- que muchos de los discursos públicos de las migraciones y sus consecuentes
tías es absolutamente incompatible con anti-inmigración se basan en mentiras y lógicas de des-derecho, un primer paso
el paradigma de los Derechos Humanos. prejuicios. Por ejemplo, en lo que hace a debería consistir en poner el foco en los
Cuando avanza el primero, promoviendo los supuestos “abusos” y a la hiper-pre- procesos de “extranjerización” tan bien
la creación de ciudadanos “de primera” y sencia de población migrante en las ilustrados en las dos primeras escenas
“de segunda” en base al criterio absoluta- instituciones educativas, los datos esta- analizadas más arriba. En la medida en
mente fortuito del nacimiento dentro de dísticos disponibles son absolutamente que el ideal blanco:europeo determina
un territorio (ius solis) o en el seno de una elocuentes. Un estudio realizado por la las formas de inclusión en la nación, los
familia (ius sanguinis), se destruye no OIM y el Consejo Nacional de Coordina- procesos de “extranjerización” operan
solo el principio de los Derechos Huma- ción de Políticas Sociales en 2018, mues- reforzando las “fronteras internas” no
nos sino también el principio de igualdad tra que la incidencia real (no “imaginada” solo a través de la discriminación de los
que funda el orden democrático. ni “percibida”) de la población migrante “otros” sino también, paradójicamente,
menor de 18 años en el sistema educati- de la auto-discriminación del sí mismo
¿Qué nos hace pensar que las personas vo obligatorio de la Argentina es solo del como otro. Sobre este punto, el filósofo
migrantes cuentan con alguna venta- 1,39%, encontrándose este número muy argelino, Jacques Derrida, señalaba con
ja? ¿Acaso no trabajan, estudian y viven por debajo del porcentaje de migrantes agudeza que: “Los comportamientos
enfrentando las mismas dificultades, que viven en el país. Una situación similar xenófobos y anti-hospitalarios pueden
o incluso mayores justamente por ser se observa en las universidades públicas efectivamente analizarse en aquellas
migrantes, que cualquiera de nos-otros? argentinas, donde la población migrante personas que tienen dificultades con
¿Por qué si forman parte de hecho de representa solo el 2,61% de la población lo extranjero en ellos, con sus propios
nuestra sociedad y aportan lo mismo total de las y los estudiantes de grado. fantasmas, mientras que aquellos que
que cualquiera, y a veces más por ser in- Ahora bien, ¿a qué se debe esta sensa- tienen el gusto, el talento o el genio de
migrantes, insistimos en el des-derecho? ción supernumeraria en relación a las la hospitalidad son aquellos que aceptan
¿Acaso no pagan los mismos impuestos, migraciones? Y ¿cómo justifica esta sen- la multiplicidad en ellos, que saben tratar
servicios y cánones que nos-otros? ¿Aca- sación la discriminación y la xenofobia? con lo extranjero en ellos, bajo múltiples
so no estudian igual que nos-otros, y a formas”.
veces más para contrarrestar el estigma, ¿Son muchos? No, según el último Cen-
en la escuela y en la universidad? ¿Acaso so Nacional de 2010, la población mi- Ahora bien, si esta conciencia de nues-
no pagan los mismos alquileres que nos- grante representa el 4.5% de la población tro ser común – como una constelación
otros, y a veces más por no tener garan- total en Argentina y esta participación abierta a la llegada del otro, que ya lle-
tes familiares o amigos? porcentual se ha mantenido constan- gó y seguirá llegando– no es suficiente
te, con leves aumentos, en las últimas para erigir el principio de hospitalidad
En los últimos años, desde distintas or- décadas. Entonces, ¿por qué sentimos del nos-otros, bien podemos acudir al ar-
ganizaciones de la sociedad civil y la que son muchos? Para deconstruir y gumento de los Derechos Humanos que
34 PARAJUANITO
>> EXPERIENCIAS
se encuentra a la base de nuestra Ley de pensar que yo fui 'recibido' por alguien o
ALGUNOS RECURSOS
migraciones vigente. Y si este argumen- alguienes? ¿Que me beneficié en algún
PARA TRABAJAR
to no alcanza tampoco, siempre pode- sentido de 'su' casa? Cada cosa que hice
DESDE LA ESCUELA
mos aducir que las personas migrantes, en este hermoso país lo hice pagando
LA DISCRIMINACIÓN,
al ser parte activa desde siempre de los mismos impuestos y enfrentando las
LA XENOFOBIA Y
nuestra comunidad de trabajo, estudio mismas dificultades que enfrenta cual-
EL RACISMO EN
y vida, son merecedoras legítimas de quier trabajador. El problema, señora, es
ARGENTINA:
los mismos derechos, bienes y servi- el concepto de propiedad. Nadie es due-
cios “públicos” (que como su palabra lo ño de nada, y menos que menos de un
indica son producidos y sostenidos con país. Ni hablar del destino." |J|
el esfuerzo de todas y todos). Pero si
ninguno de estos argumentos alcanza,
finalmente podemos argüir que los mi-
grantes son pocos y que, por lo tanto, no
es justo ni razonable achacarles a ellos
nuestros grandes males sociales (la fal- ¿Qué nos hace pensar
ta de empleo, la inseguridad, la violencia, que las personas
la baja calidad y la insuficiencia de los migrantes cuentan (Re) Pensar la inmigración en Ar-
servicios públicos, la falta de oportuni- con alguna ventaja? gentina – Valija de materiales:
dades, etc.). En todo caso, lo que resulta
¿Acaso no trabajan, Iniciativa surgida en el marco del
inaceptable es el silencio frente a la dis-
criminación y el des-derecho.
estudian y viven Proyecto “Niñez, Migraciones y
enfrentando las mismas Derechos Humanos en Argentina”
creado en 2009, bajo la coordina-
Unos años atrás, tuve la suerte de cru- dificultades, o incluso ción del Programa de Migraciones
zarme con un taxista armenio. Para mayores justamente y Asilo del Centro de Derechos Hu-
entablar un diálogo con él, me pareció por ser migrantes, manos de la Universidad Nacional
buena idea preguntarle cómo lo había-
que cualquiera de de Lanús y el área de Protección de
mos recibido y cómo lo tratábamos en
Argentina. Su respuesta fue sorprenden-
nos-otros? Derechos de la Oficina en Argentina
del Fondo de las Naciones Unidas
te y, desde entonces, una guía ético-po-
para la Infancia (UNICEF)
lítica para pensar críticamente la (mi)
www.valijainmigracion.educ.ar
hospitalidad: "No entiendo cuando un ar-
gentino me pregunta '¿cómo te recibimos
los argentinos?'. ¿Quién me 'recibió'? ¿Us-
ted me recibió en su casa? ¿Qué le hace
PARAJUANITO 35
>> EXPERIENCIAS
ESTUDIANTES
INTERNACIONALES
EN LAS UNIVERSIDADES
ARGENTINAS
>> Por Cecilia Sleiman (*)
Las categorías y los datos aportados por Cecilia Sleiman permiten dimensionar
el fenómeno de la internacionalización de la educación superior en nuestro
país, distinguiendo entre estudiantes extranjeros e internacionales,
estableciendo su verdadera proporción respecto del total de estudiantes
universitarios y aportando claridad sobre un tema frecuentemente abordado
desde los prejuicios y la desinformación.
36 PARAJUANITO
como académicamente. A la vez que les referencia es hacia aquellos estudiantes
permite a los países y sus universidades que viven en Argentina, que han migra-
proyectarse internacionalmente, se pre- do de pequeños o adolescentes con sus
sentan desafíos al interior de las mismas familias, pero que aún no han obtenido
alrededor de los arreglos institucionales su documento nacional o de residencia
necesarios para hacer frente a la proble- permanente. Es decir, han transitado su
mática, así como para ofrecer servicios de educación obligatoria por el sistema de
calidad a las y los nuevos estudiantes. enseñanza argentino con un documento
extranjero, y continúan con este status
Los estudiantes internacionales eligen sus estudios superiores. Diferente es el
estudiar en Argentina, entre otros moti- caso de los estudiantes internacionales.
vos, por la amplia oferta de instituciones Aquí, se considera que han finalizado su
y carreras, al prestigio de sus universida- educación secundaria en un país distinto
des, así como también la gratuidad en a la Argentina, y que están aquí transitan-
las carreras de grado, los bajos arance- do un trayecto de su educación superior.
les y el ingreso irrestricto en el caso de
las universidades públicas. El primer fenómeno está asociado a
los procesos migratorios históricos del
A 70 años de la gratuidad universitaria, país. De acuerdo con datos y estimacio-
establecida por el Decreto 29.337 firma- nes de Naciones Unidas1 para 2017, un
do por el presidente Juan Domingo Perón 5% de la población que reside en Argen-
el 22 de noviembre de 1949, a partir del tina es extranjera, tal como ha sido al
cual se suspendía el cobro de aranceles menos en los últimos 30 años. La mayo-
en las universidades nacionales, interesa ría de ellos proviene de países limítrofes
en este artículo retomar el debate acerca (predominantemente Bolivia, Paraguay
del alcance de esta gratuidad de la uni- y Chile) y de Perú, y asciende a un total
versidad pública, especialmente para el de 1.563.014 –que representa a un 3,5%
caso de las y los estudiantes extranjeros de la población, respetando también las
o internacionales. Esta situación se ve proporciones históricas.
potenciada y acompañada por políticas
públicas que han fomentado la interna-
cionalización y comienzan a incorporar
nuevas funciones transversales a las uni-
versidades, que se suman a las propias
de docencia, investigación y extensión.
La presencia de
estudiantes extranjeros
Este debate se ha suscitado últimamen- e internacionales es
te alrededor de los costos que supone una proporción pequeña
acoger a estudiantes no argentinos en en las universidades
las universidades, en el sentido de estar
argentinas. Ellos
financiando la formación de personas
que, en una primera lectura, no retribui-
representan, según
rían o aportarían con el pago de impues- información del último
tos a la educación pública, y a los servi- anuario, un 3,44% del
cios públicos en general. Para ello, cabe total de estudiantes
preguntarse por la dimensión de este universitarios de
fenómeno, y de qué manera impactan
pregrado y grado en las
en el sistema universitario.
universidades públicas
ILUSTRACIÓN: SEBASTIÁN PREVOTEL y un 4,64% de aquellos
en privadas.
E
n todo el mundo, y especialmente en QUIÉNES Y CUÁNTOS
aquellos países que tienen capaci-
dades instaladas de ciencia y tecno- Para comenzar a describir y analizar
logía con un sistema universitario robusto, el fenómeno, es importante hacer una
el tema de la internacionalización de la breve distinción entre los estudiantes
educación superior ha cobrado importan- extranjeros y los estudiantes internacio- 1. Naciones Unidas (2017). Migrant Stock By
cia en las últimas décadas tanto política nales. Cuando se habla de extranjeros, la Origin And Destination (Workbook)
PARAJUANITO 37
>> EXPERIENCIAS
Una característica
destacable de los
estudiantes extranjeros
e internacionales del
sistema universitario
argentino es que, según
datos de 2017, son en
Fuente: Dirección de Información Universitaria.
un 93,6% provenientes
de países del mitad de las y los estudiantes extranjeros Otra característica destacable de las y
continente americano, son internacionales, estarían rondando el los estudiantes extranjeros e internacio-
2% –en consonancia con los promedios
principalmente de nales del sistema universitario argen-
mundiales. Para el caso de posgrado, tino es que, según datos de 2017, son
Latinoamérica esta proporción es más alta en ambos en un 93,6% provenientes de países del
sectores. En la oferta estatal, un 6,44% de continente americano, principalmente
estudiantes de posgrado son extranjeros de Latinoamérica. Para el caso de las
o internacionales; y un 9,7% lo son en las carreras de pregrado y grado en univer-
instituciones privadas. sidades públicas, el principal país de
A partir de estos datos, es dable estimar procedencia es Perú, seguido de Brasil y
que la mayoría de las y los estudiantes A pesar de ser una pequeña propor- Paraguay. En las privadas, Brasil aporta
provenientes de estos países forman par- ción, sí puede hablarse de una tenden- la mayor cantidad de estudiantes, segui-
te de los estudiantes extranjeros, es decir, cia creciente. Se puede observar que la do de Colombia y Perú.
aquellos que residen permanentemente cantidad de estudiantes extranjeros e
en Argentina y que no han viajado única- internacionales ha ido en aumento en Ver Tabla 4.
mente a estudiar una carrera universitaria. el último trienio, principalmente para las
ofertas de gestión estatal de pregrado y Para el caso de los posgrados, Colombia
El segundo fenómeno se asocia con es- grado, como de posgrado. El crecimien- se destaca por su presencia en universi-
tudiantes que forman parte de los proce- to de la matrícula extranjera en la oferta dades públicas, y junto con Ecuador son
sos de “internacionalización” de la educa- estatal ha sido en total del 44% entre la primera mayoría dentro de los posgra-
ción superior que suponen, a la vez, una 2015 y 2017, y se destaca aún más el dos de universidades privadas en 2017.
tensión entre las tendencias mundiales y crecimiento de la matrícula en las ofer-
las propias dinámicas de los actores lo- tas de posgrado, con un 260% entre los Ver Tabla 5.
cales. Las razones por las que vienen a la años mencionados, mientras que la de
Argentina no son debidas a la migración grado creció un 31%.
de sus padres, en principio, sino a que su CIERRE Y APERTURA
objetivo es estudiar en una universidad Tanto los extranjeros como los estudian-
que puede ayudarlos a construir sus ca- tes internacionales se encuentran medi- Este artículo se propuso dimensionar el
rreras profesionales, y hacerlo en un país dos por las estadísticas universitarias fenómeno de los estudiantes extranje-
abierto a la inmigración. –donde casi la mitad (49%) son consi- ros e internacionales a partir del deba-
derados estudiantes internacionales. te acerca de la gratuidad universitaria.
Se observa que la presencia de estu- En primer lugar, se debe tener presente
diantes extranjeros e internacionales re- Ver Tabla 1. que el porcentaje de alumnas y alumnos
presenta una proporción pequeña en las extranjeros es pequeño, y su crecimien-
universidades argentinas, sobre todo en Por su parte, el crecimiento total de la to es muy leve. Un punto a considerar
la oferta de grado, y que la misma está en matrícula en la oferta universitaria priva- acerca del costo que estos estudiantes
consonancia con la proporción de extran- da ha disminuido en general un 3%, y esta implicarían al Estado argentino es que el
jeras y extranjeros que residen en el país. disminución se compone por una baja de presupuesto universitario no se modifi-
Ellos representan, según información del un 5% en la matrícula de pregrado y gra- ca lineal ni únicamente por el aumento
último anuario (2017), un 3,4% del total do, y un aumento del 12% en la matrícula de la matrícula, no existe tal relación
de estudiantes universitarios de pregrado extranjera e internacional de los posgra- directa. En los últimos 15 años, el presu-
y grado en las universidades públicas y dos de universidades privadas. puesto universitario ha ido aumentando
un 4,6% de aquellos en privadas. Es decir, en mayor proporción que la cantidad de
si se toma como válido el dato de que la Ver Tablas 2 y 3. inscriptos o, si se quiere poner sobre el
38 PARAJUANITO
>> EXPERIENCIAS
tendencia mundial pero definiendo sus TABLA 5. ESTUDIANTES EXTRANJEROS E INTERNACIONALES DE POSGRADO
propias reglas. |J| SEGÚN PAÍS DE PROCEDENCIA AMERICANO POR TIPO DE GESTIÓN. AÑO 2017.
PARAJUANITO 39
>> EXPERIENCIAS
FOTO: GENTILEZA
DECIRES
EN LA VILLA >> Por Belén Rotela y Anabel Stickar (*)
40 PARAJUANITO
>> EXPERIENCIAS
En la única Escuela Secundaria nos en- Las clases están coordinadas por pare-
contrábamos profesoras, profesores y jas pedagógicas, cada una con su pro- Nos encontramos con
estudiantes queriendo construir y trans- pia dinámica, sobre todo, adaptándose a
historias similares: “no
formar, siguiendo el ejemplo de quienes los tiempos de las estudiantas vecinas
en el pasado soñaron y lucharon por un como nos gusta llamarlas. Sus horarios
fui a la escuela porque
futuro mejor. Muchas de las personas son dispares, muchos irregulares, de- tenía que trabajar el
que consiguieron los derechos que hoy penden de la situación laboral de cada campo”, “mi papá no
disfrutamos, como la escuela, no pudie- momento. En algunas semanas las reu- quería que fuera, me
ron estudiar. No saben leer o escribir, no niones son periódicas, en otras hay ma- quemó los cuadernos”,
pueden manejar las tecnologías. Noso- yor distancia porque la vecina tiene una
“mi familia era muy
tros, los chicos y chicas del barrio, quere- “changa”. Nuestras vecinas tienen entre
mos devolverles algo de todo lo que nos 30 y 70 años aproximadamente, vidas
pobre, mamá me
dieron porque, a pesar de las dificultades dispares, cuidado de hijas, hijos y/o nie- mandó con una señora
que pasaron, lograron una educación dig- tos, distintas mudanzas, vidas de mucho para que me llevara a
na para que podamos seguir creciendo trabajo y esfuerzo. Algunos de los ejes la escuela, pero ella
como personas en nuestro Barrio. Hay para nuestro trabajo son el respeto y el me hacía trabajar día y
quienes creen que por vivir en una villa vínculo, sin ese lazo afectivo y de reco-
noche, solo un día pude
valemos poco o nada. Pero no nos cono- nocimiento no podríamos generar nin-
cen. Las y los jóvenes de Barracas pen- gún ambiente alfabetizador.
ir a una escuela”.
samos, soñamos y luchamos por un fu-
turo mejor. Tenemos un presente porque Las clases comienzan con un mate,
hubo otros que en el pasado pensaron en un abrazo de bienvenida, la seguridad
nosotros. No nos olvidamos de las y los de que siempre se van a encontrar con
que pelearon. Por eso queremos que to- una de las compañeras o compañeros
das y todos tengamos el mismo derecho alfabetizadores. Ellas nos llaman “mi
a estudiar, que podamos encontrarnos maestra”. Un “cómo estás, cómo fue la
con la palabra, tener poder sobre ella, de- semana” inaugura cada clase, ahí nos
fendernos con ella y ser autónomos. convertimos en escuchas, habilitamos
la palabra para conocernos y sostener-
Decir es Poder desde sus inicios traba- nos, a veces después de días difíciles:
ja en la construcción de la igualdad. El el agua que se llevó las cosas de la
primer paso en esta tarea fue hacer un casa; la consulta al médico y el intento
relevamiento por distintas zonas del de explicar lo indescifrable de una rece-
barrio. En ese diálogo cara a cara, nos ta; el trabajo demandante; las relacio-
enfrentamos con lo desconocido: no sa- nes familiares.
bíamos ni imaginábamos que había tan-
tas personas que no leían ni escribían. Las personas dejan de ser estadísticas,
Además de notar algo significativo: la números o imágenes de los pasillos po-
mayoría eran mujeres jóvenes. A partir bres. En cada clase, y partiendo de la
del relevamiento, convocamos a las per- idea de reconstituir uno de los tantos de-
sonas que tenían necesidad y/o interés rechos vulnerados, el reconocimiento del
en alfabetizarse. Por otro lado, las alfa- otro toma la relevancia necesaria para
betizadoras y alfabetizadores, algunos comenzar el recorrido de alfabetización.
del barrio y otros hospedados desde
el proyecto, participamos de una cáte- Los primeros relatos son de ausencia,
dra de formación, en la que trabajamos algo que falta: falta esa letra escri-
las primeras herramientas pedagógi- ta que tanto excluye cuando no está,
cas que nos permitieron iniciar la tarea “quiero escribir porque en el hospital
educativa. Esta tarea del día a día por no puedo completar las planillas”, “me
la recuperación de derechos, en la que apuran y se enojan porque no puedo,
el descubrimiento, el uso y la transfor- les digo que no es mi culpa”. Algunas
mación de las palabras nos fortaleció y vecinas tienen vergüenza porque no
enriqueció, permitió un intercambio cul- pueden leer la nota de la escuela de los
tural que resignificó la vida de cada una hijos, y hasta la maestra se ríe. Distin-
de las personas que intervenimos. tas instituciones se burlan y maltratan
PARAJUANITO 41
>> EXPERIENCIAS
LA PALABRA QUE
DEVUELVE LA
IDENTIDAD. ALGUNOS
RECORRIDOS
42 PARAJUANITO
>> EXPERIENCIAS
ellas, también viajó para encontrar nue- en el que fuimos completando nom-
vas oportunidades y progresar. Por esa bres, fechas, lugares. El recorrido nos
razón, ellas se alfabetizaron, a pesar de llevó a hablar de la familia que está en
sus tareas diarias, dejando una enorme el otro país, también la que anda por No podemos recuperar
huella en nuestras vidas. acá cerca; hablar de esos vínculos de
los que no siempre se puede hablar, el
esa infancia de dolor,
A mi vecina: padre que se fue y el que ocupó su lu- pero sí empezar por
Ella, escribía solo su nombre gar de crianza, los hermanos menores recuperar la palabra,
Tímida, callada e insegura a los que había que cocinarles, el hijo darle sentido, levantar
Las alfabetizadoras muerto que aún llena los ojos de lágri- la frente y decir
Imponíamos nuestro reto mas porque partió antes de tiempo. El “estoy aprendiendo”,
Con confianza y con respeto árbol se va llenando de historias y ahí
Anhelábamos, que en la clase sal- aparecen esos viajes por hacer entre
decirle a la familia
gan a flote una tierra y otra, ese lugar que se ex- “voy a la escuela”,
Sus miedos y sus heridas traña pero ya no está en el documen- “escribo mi primera
Y quizás con la escritura to presente, ni en las posibilidades de carta”, “completo
Con nuevos ojos vea su vida, vida actuales. Hubo una necesidad de el formulario”, pero
Sus letras va acomodando partir, escapar a los malos tiempos, también “escribo un
En los renglones del cuaderno buscar un trabajo, escapar de un ma-
Al avanzar de páginas vemos rido violento, hijos que se quedaron y
cuento”.
Lo rápido que está aprendiendo otros que nacieron en la nueva tierra.
Desde unas palabras cortas Volver a escribir el nombre del país,
Hasta un gran texto extenso reconstruye un lazo: “allá en Paraguay
Ella sostuvo su fe tomamos tereré con yuyos”, “cunatay
Y nos demostró su esfuerzo es señorita y nepora es bonita”, “éra-
Mantenía sus ideas mos pobres, dieciséis hermanos pero
Defendía su postura mamá nos quería mucho, yo la mayor
Sin embargo escuchaba cocinaba, igual éramos felices”.
y respetaba ciertas luchas,
De Paraguay es oriunda El recorrido siempre está lleno de histo-
Tiene un pasado en el campo rias, lecturas, poemas. Si bien atende-
Ella le echaba la culpa mos las urgencias, una receta, una lista
A sus papás por trabajar tanto para las compras, la calle y numeración
En la alfabetización encontró para poder llegar a un lugar nuevo, un
Un lugar para revisar mensaje de whatsapp, nunca dejamos
Su pasado y su presente de recorrer el lenguaje simbólico, enten-
Y así poderlo rearmar. demos que no se trata sólo de escribir
porque la sociedad lo demanda, porque
A sus 70 años Margarita retomó el “la patrona quiere que aprenda a leer
derecho que le negaron en su niñez. para que mande mensajes y sepa hacer
“Sé leer y copiar pero quiero apren- la lista de compras”. Con esta idea de
der a escribir” dijo en el primer en- familiarizarnos con los textos literarios y
cuentro. trabajarlos como disparadores para es-
Unas pocas letras puestas a jugar cribir los relatos propios, en una de las
bastaron para que recuperara su clases nos acercamos a “Adioses” (Car-
identidad. tografías, Clara Vovillat):
Buscó desesperada en los pocos
papeles que habían sobrevivido a Gente que se va
las inundaciones y mudanzas, no en- Empaqueta la esperanza,
contraba de dónde copiar el nombre Pone distancia en los oscuros trenes
de su país. En el próximo encuentro (…)
llegó hechizada por el poder de la pa- El silencio de los que se quedan
labra ¿Cómo se escribe Paraguay? Atando paquetes de caricias.
PARAJUANITO 43
>> EXPERIENCIAS
44 PARAJUANITO
MAESTROS Y MAESTRAS DE JUANITO <<
ANA ZABALOY,
TEJEDORA DE REDES
CONTRA LOS AGROTÓXICOS
EN LAS ESCUELAS
>> Por Alejandro
Rezzonico (*)
PARAJUANITO 45
>> MAESTROS Y MAESTRAS DE JUANITO
FOTO: GENTILEZA
ocurrían cerca de las escuelas, sino en
las mismas viviendas de las familias, va-
rias de ellas dedicadas al trabajo rural, lo
que significa que vivían y trabajaban en
el mismo campo.
(*) Alejandro
Rezzonico
Comunicador social y educador
46 PARAJUANITO
FOTO: ARCHIVO ESCUELA 15 DE 13, CABA
COLECCIÓN PERIFERIA
EDUCACIÓN / IGUALDAD / DERECHOS
Periferia es una colección impulsada por el área de Publicaciones de la Fundación La Salle en conjunto
con el Grupo Editorial Parmenia (Crujía – Sendero – Stella). Los títulos que integran esta colección
ofrecen reflexiones de autores y autoras que entienden la educación popular como la construcción y
transmisión del saber de modo participativo junto a los sectores populares, tornando dicho saber como
socialmente productivo y liberador en clave personal y comunitaria.
NUEVOS TÍTULOS
La Sistematización.
Empodera y produce saber y conocimiento sobre la práctica
Marco Raúl Mejía
Un texto diseñado para ser trabajado en el marco de la sistematización de
distintas prácticas educativas. El libro propone un camino de pluralización
metodológica, con la intención de que los grupos interesados en construir
procesos de empoderamiento para sus prácticas logren hacer evidente que
ellas tienen teorías propias, aunque no estén explicitadas. En ese sentido, la
sistematización se convierte en esa voz que permite que el conocimiento
involucrado y producido en las prácticas emerja y vaya a la sociedad con
fuerza propia para disputar un lugar en los terrenos del saber, como un
escenario más de las resistencias y una forma de lucha social.