REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA

EDUCACIÓN UNIVERSITARIA,
CIENCIA Y TECNOLOGÍA
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA
PEDRO EMILIO COLL
FACULTAD:
ESCUELA:
PROF.
MATERIA.

LOS RECURSOS ADUANEROS.

INTEGRANTES:

YURITH AGUILAR C.I. 27.057.582

 MARACAIBO, AGOSTO DE 2021

ESQUEMA

Los Recursos Aduaneros.

1. Definición.
2. Tipos.
2.1 Jerárquico.
2.2 Revisión.
2.3 Contencioso tributario.
2.4 Amparo tributario.
3. Objeto, lapso de interposición, como procede cada recurso.
4. Realiza un cuadro comparativo de los recursos.
5. Mencione las autoridades de la administración aduanera, ejemplo (seniat) y
funciones de c/u.
6. A su criterio cual es la importancia de los recursos aduaneros.
 INTRODUCCIÓN

La Ley Orgánica de Aduanas (1999), no solamente contiene normas que regulan

la intervención y control de la entrada, permanencia y salida del territorio nacional,
de mercancías objeto de tráfico internacional y de los medios de transporte que las
conduzcan, sino que va más allá, consagrando a favor de los administrados, los
recursos contra los actos de la administración aduanera, que modifican las reglas
generales de los recursos administrativos previstos en la Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos, el Código Orgánico Tributario, En el siguiente
trabajo hablaremos de los cada uno de estos recursos.
1.- LOS RECURSOS ADUANEROS
Los recursos aduaneros son medios que otorga la legislación aduanera a los
particulares, para impugnar o atacar jurídicamente los actos administrativos
aduaneros, con fundamento en que los mismos no se ajustan a la legalidad o al
mérito. Mediante este género de recursos, pueden los interesados ejercer el
derecho a la defensa frente a la Administración Aduanera.
2.- TIPOS
Para determinar la naturaleza jurídica y el alcance de las normas que establecen
los recursos administrativos es necesario precisar la variedad de recursos
administrativos más importantes. Entre los cuales encontramos:
1. Alzada: Es el recurso que se interpone ante el órgano superior jerárquico del
que dictó acto o disposición recurrida.
2. Reposición: Recurso administrativo ordinario que se interpone ante el mismo
órgano que dictó el auto o disposición impugnados, 27 generalmente como trámite
previo a la interposición del recurso contencioso-administrativo contra el mismo.
3. Queja: Es el recurso que se interpone contra los defectos de tramitación de un
expediente administrativo, especialmente cuando supongan paralización,
infracción de plazos preceptivos u omisión de trámites. Se interpone ante el
superior jerárquico del funcionario causante de la queja con cita del precepto
infringido.
4. Revisión: Recurso de carácter extraordinario que únicamente puede
interponerse contra actos firmes, por no haber sido recurridos en tiempo y forma o
por haber sido desestimados los recursos, basándose exclusivamente en los
motivos tasados por el ordenamiento jurídico.
5. Súplica: Es un recurso de alzada que se interpone ante el Consejo de
ministros, las comisiones delegadas de gobierno o la presidencia de gobierno en
los casos en que está expresamente establecido en la Ley
 Revisión
En la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, el Código Orgánico
Tributario y particularmente en la Ley Orgánica de Aduanas, establece los tipos de
recursos administrativos aduaneros, incluidos el recurso de revisión, el recurso
jerárquico y una referencia general al recurso contencioso administrativo y la
diferente regulación de los recursos administrativos en las leyes indicadas;
Tal revisión es competencia de la Aduana de la cual emana el acto y se tramitará y
resolverá por la propia Aduana que lo originó
  Jerárquico
Capítulo II Del Recurso Jerárquico Artículo 242. Los actos de la Administración
Tributaria de efectos particulares, que determinen tributos, apliquen sanciones o
afecten en cualquier forma los derechos de los administrados, podrán ser
impugnados por quien tenga interés legítimo, personal y directo mediante la
interposición del recurso jerárquico regulado en este Capítulo.
En el ámbito aduanero, el recurso jerárquico es el medio de impugnación de los
actos emanados de los órganos de la administración aduanera, que se interpone
para ante el Superintendente de Administración Tributaria y Aduanera, con el
objeto de obtener su modificación o revocatoria.
Conforme al artículo 131 de la Ley Orgánica de Aduanas, el recurso jerárquico
procede contra toda decisión que se tome por los órganos de la Administración
Aduanera en cualquiera de sus niveles. No exige la norma que deba ser un acto
definitivo, ni que ponga fin a un procedimiento o que cause indefensión; basta con
que haya una decisión para poder ejercer este recurso, contra tal decisión. En esto
se aprecia una diferencia de previsión con relación a la Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos y al Código Orgánico Tributario.
 Contencioso
El Código Orgánico Tributario destina el Capítulo I del Título VI al desarrollo del
recurso contencioso tributario, cuyo procedimiento se divide en tres etapas o
fases: la primera es de introducción y va desde la presentación del recurso hasta
la admisión definitiva del recurso, la segunda es de instrucción de la causa en la
cual se producen y desarrollan las pruebas y la tercera fase que es de decisión del
recurso.
Artículo 259. El recurso contencioso tributario procederá: 1. Contra los mismos
actos de efectos particulares que pueden ser objeto de impugnación mediante el
recurso jerárquico, sin necesidad del previo ejercicio de dicho Recurso. 2. Contra
los mismos actos a que se refiere el numeral anterior, cuando habiendo mediado
recurso jerárquico éste hubiere sido denegado tácitamente conforme al artículo
255 este Código. 3. Contra las resoluciones en las cuales se deniegue total o
parcialmente el recurso jerárquico, en los casos de actos de efectos particulares.
Parágrafo Primero: El recurso contencioso tributario podrá también ejercerse
subsidiariamente al recurso jerárquico, en el mismo escrito, para el caso de que
hubiese expresa denegación total o parcial, o denegación tácita de éste.
 Amparo Tributario
Artículo 302. Procederá la acción de amparo tributario cuando la Administración
Tributaria incurra en demoras excesivas en resolver peticiones de los interesados
y ellas causen perjuicios no reparables por los medios establecidos en este
Código o en leyes especiales.
 Artículo 303. La acción podrá ser interpuesta por cualquier persona afectada,
mediante escrito presentado ante el Tribunal competente. La demanda
especificará las gestiones realizadas y el perjuicio que ocasiona la demora. Con la
demanda se presentará copia de los escritos mediante los cuales se ha urgido el
trámite.
3. OBJETO, LAPSO DE INTERPOSICIÓN, COMO PROCEDE CADA RECURSO.
Los recursos administrativos aduaneros proceden contra todo acto administrativo
que ponga fin a un procedimiento, imposibilite su continuación, cause indefensión
o lo prejuzgue como definitivo. Pero, no procede contra las decisiones que
resuelvan el recurso de reconsideración interpuesto conforme a lo dispuesto en el
artículo 94 de la 34 Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (1981), pues
sólo podrá hacerse valer contra un acto primario o el que se produzca con motivo
de la interposición del recurso de revisión, “pues de no ser así los actos podrían
quedar sujetos a un infinito número de recursos de reconsideración... provocando
la ausencia de firmeza del acto recurrido por la vía de reconsideración”.

4. REALIZA UN CUADRO COMPARATIVO DE LOS RECURSOS.

RECURSO
RECURSO DE REVISIÓN El
artículo 135 de la Ley Orgánica
de Aduanas consagra a favor de
los interesados un recurso
especial que la propia ley
denomina de revisión, que tiene
por finalidad única es la
corrección de errores materiales
o de cálculo en los actos de
liquidación de contribuciones o
de multa, el cual se corresponde
con la potestad administrativa de
revisar sus propias decisiones,
de oficio o a solicitud de parte,
prevista en el artículo 241 del
Código Orgánico Tributario.
RECURSO JERÁRQUICO Es el
medio de impugnación de los
actos emanados de los órganos
de la administración aduanera,
que se interpone para ante el
Superintendente de
Administración Tributaria y preceptuado en el artículo 132 de
OBJETO Y CUANDO
PROCEDE
Este recurso deberá interponerse
ante la Aduana correspondiente
dentro del término concedido
para el pago de las
correspondientes planillas,
Según el art 241
Administración Tributaria podrá
en cualquier tiempo corregir de
oficio o a solicitud de la parte
interesada, errores materiales o
de cálculo en que hubiere
incurrido en la configuración de
sus actos.
El recurso jerárquico procede
contra toda decisión que se tome
por los órganos de la
Administración Aduanera en
cualquiera de sus niveles.
LAPSO DE INTERPOSICIÓN
Este recurso deberá
interponerse ante la Aduana
correspondiente dentro del
término concedido para el pago
de las correspondientes planillas,
La y en este caso no se requerirá el
pago o la constitución de
garantía.
El lapso para interponer el
recurso jerárquico es dentro de
los veinticinco (25) días hábiles
siguientes a la notificación del
acto administrativo objeto de la
impugnación, conforme a lo
Aduanera, con el objeto de la Ley Orgánica de Aduanas, lo
obtener su modificación o que se corresponde con el lapso
revocatoria. previsto en el artículo 244 del
Código Orgánico Tributario.
RECURSO CONTENSIOSO El recurso contencioso tributario Artículo 261. El lapso para
TRIBUTARIO constituye una recurso procede: 1. Contra los interponer el recurso será de
contención o controversia contra
mismos actos de efectos veinticinco (25) días hábiles,
la administración aduanera, tanto
particulares que pueden ser contados a partir de la
respecto de un acto
objeto de impugnación mediante notificación del acto que se
administrativo tildado de ilegal o
el recurso contencioso impugna o del vencimiento del
ilegítimo, como respecto a un administrativo, sin necesidad del lapso previsto para decidir el
derecho subjetivo lesionado o a
previo ejercicio de dicho recurso jerárquico en caso de
la reparación de un daño. Recurso. 2. Contra los mismos denegación tácita de éste.
actos a que se refiere el numeral Artículo 262. El recurso podrá
anterior, cuando habiendo interponerse directamente ante el
mediado recurso jerárquico éste Tribunal competente, o por
hubiere sido denegado intermedio de un juez con
tácitamente conforme al artículo competencia territorial en el
255 este Código. 3. Contra las domicilio fiscal del recurrente.
resoluciones en las cuales se Asimismo, podrá interponerse
deniegue total o parcialmente el ante la oficina de la
recurso jerárquico, en los casos Administración Tributaria de la
de actos de efectos particulares. cual emanó el acto.
RECURSO DE AMPARO Artículo 302. Procederá la Artículo 303. La acción podrá ser
TRIBUTARIO acción de amparo tributario interpuesta por cualquier
cuando la Administración persona afectada, mediante
Tributaria incurra en demoras escrito presentado ante el
excesivas en resolver peticiones Tribunal competente. La
de los interesados y ellas causen demanda especificará las
perjuicios no reparables por los gestiones realizadas y el
medios establecidos en este perjuicio que ocasiona la
Código o en leyes especiales. demora. Con la demanda se
presentará copia de los escritos
mediante los cuales se ha urgido
el trámite.

5. MENCIONE LAS AUTORIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN ADUANERA, Y

FUNCIONES DE C/U
Para la administración de la actividad aduanera, Venezuela tiene un tipo de
organización que reparte las responsabilidades funcionales entre las Gerencias de
Aduana (Nivel Operativo) y la Administración Central (Nivel Normativo).
El Nivel Operativo, constituido por diecisiete aduanas principales con sus
respectivas oficinas subalternas, es el encargado de realizar el control perceptivo
de las mercancías objeto de declaración, así como la verificación física de las
mismas, y lo concerniente a la liquidación y pago de los tributos y su posterior
retiro.

El Nivel Normativo se encuentra conformado por la Intendencia Nacional de

Aduanas, unidad de dirección de la cual dependen la Gerencia de Arancel, la
Gerencia de Regímenes Aduaneros, la Gerencia del Valor y la Gerencia de
Control Aduanero.
La Intendencia Nacional de Aduanas, como unidad ejecutora de la política
aduanera nacional, procura el cumplimiento de la legislación aduanera y del
mejoramiento de los procedimientos aduaneros, para responder a los problemas
planteados ante las metas de recaudación fiscal por este ramo, vinculadas a la
superación de los niveles de evasión fiscal, los niveles de protección a las
industrias, los obstáculos del comercio, los desequilibrios de la balanza comercial
y las reservas internacionales.

6.- A SU CRITERIO CUAL ES LA IMPORTANCIA DE LOS RECURSOS

ADUANEROS.
Considero que es importante porque permite al ciudadano impugnar hechos
administrativos que lo afecten, El Recurso Administrativo, es un acto del
administrado mediante el cual pide a la propia administración la revocación o
reforma de un acto suyo o de una disposición de carácter general de rango inferior
a la Ley en base a un título jurídico específico, dirigir peticiones ante cualquier
autoridad o funcionario público sobre los asuntos que sean de competencia de
éstos, y a obtener oportuna y adecuada respuesta.
El recurso es una petición que se formula al órgano de la administración pública y
esa petición debe enmarcarse en el derecho de petición consagrado en el artículo
51 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Los recursos son
medios que otorga la legislación aduanera a los particulares, para poder impugnar
o atacar los actos 26 administrativos, cuando estimen que los mismos no se
ajustan a la legalidad o al mérito.