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LICITACIÓN PÚBLICA
LICITACIÓN PÚBLICA
PROCEDIMIENTO
LICITACIÓN PÚBLICA
Contenido
1. OBJETIVO ................................................................
................................................................................................
.............................................. 3
2. ALCANCE ................................................................
................................................................................................
............................................... 3
3. NORMATIVA DE REFERENCIA ................................................................................................
................................ ............................................... 4
4. ABREVIATURAS UTILIZADAS ................................................................................................
................................ ................................................. 4
5. ACTORES INTERVINIENTES................................................................................................
................................ .................................................... 5
6. DESARROLLO................................................................
................................................................................................
......................................... 5
7. RESPONSABILIDADES ..........................................................................................................................
................................ .......................... 19
8. ANEXOS ................................................................
................................................................................................
............................................... 21
Anexo I: Flujograma proceso “Licitación Pública”. ................................................................
................................................. 21
Anexo II.a): “Nota de Pedido” generada en SUAF. ................................................................
................................................. 22
Anexo II. b): “Nota de Pedido”, impresa del Portal Web Oficial de Compras y Contrataciones. ............ 23
I: Índices máximos para contratar por procedimiento y autoridad. ..........................................
Anexo III: ................................ 24
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PROCEDIMIENTO
LICITACIÓN PÚBLICA
1. OBJETIVO
2. ALCANCE
• Poder Ejecutivo.
• Poder Legislativo.
• Poder Judicial.
• Tribunal de Cuentas.
Cuentas
• Defensoría del Pueblo.
Pueblo
• Empresas Públicas.
Públicas
• Entes Autárquicos.
Autárquicos
• Empresas y Entes Residuales.
R
• Sociedades de Economía Mixta.
Mixta
• Sociedades del Estado.
Estado
• Sociedades Anónimas (del Estado y con participación estatal).
estatal)
• Agencias.
• Otros Entes Estatales.
Estatal
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PROCEDIMIENTO
LICITACIÓN PÚBLICA
• Los de Crédito Público y sus accesorios,, es decir todos aquellos contratos que sean
necesarios celebrar a los fines de que la operación de crédito público sea concretada.
• Los que se celebren con Estados extranjeros, con entidades regidas por el derecho público
internacional, con instituciones multilaterales de crédito y los que se financien total o
parcialmente conon recursos provenientes de esos Estados o entidades sin perjuicio de la
aplicación de las disposiciones de este régimen cuando ello así se establezca, y de las
facultades de fiscalización sobre este tipo de contratos que la legislación vigente confiere a
los organismos de control.
• Los relativos a compras o locaciones que sean menester efectuar en países extranjeros y
que tengan ejecución fuera del territorio nacional.
3. NORMATIVA DE REFERENCIA
4. ABREVIATURAS UTILIZADAS
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PROCEDIMIENTO
LICITACIÓN PÚBLICA
5. ACTORES INTERVINIENTES
• Área de Administración,
Administración o quien haga sus veces.
o Área de Contrataciones, o quien haga sus veces.
veces
o Área de Contabilidad Presupuestaria, o quien haga sus veces.
veces
• Área de Asuntos Legales,
Legales o quien haga sus veces.
• Comisión de Preadjudicación.
• Fiscalía de Estado.
Estado
• Oferentes.
• Tribunal de Cuentas.
Cuentas
• Unidad Requirente.
6. DESARROLLO
6.1 Envío de la NP
a) Enviar la NP a través de SUAF, para lo cual el responsable de la carga, deberá ingresar al sistema
a través de su usuario y contraseña, seleccionar el módulo “RUE – NOTA DE PEDIDO” y
completar la NP. La misma asumirá el estado “Generada” (Ver Anexo II. a): “Nota de Pedido”
generada en SUAF).
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PROCEDIMIENTO
LICITACIÓN PÚBLICA
Una vez generada la NP, el sistema solicitará la autorización de la máxima autoridad de la UR,
para que el procedimiento continúe su curso. Para ello deberá cambiar el estado de la NP en
SUAF de “Generada” a “Para
ara autorizar”.
a) En forma obligatoria:
a. Los bienes y/o servicios a contratar, según el catálogo de bienes y servicios vigente.
b. Las cantidades de los bienes y/o servicios.
c. Las características de los bienes y/o servicios.
b) En forma opcional:
a. La condición de nuevos, usados, reacondicionados o reciclados de los bienes. En caso de
que nada se diga, se presumirá que se trata de elementos nuevos.
b. La calidad exigida y, en su caso, las normas de calidad que deberán cumplir los bienes
y/o servicios, o quee deberán satisfacer los proveedores.
c. La prioridad del requerimiento de bienes y/o servicios.
d. El criterio de sustentabilidad al cual podrá ajustarse la contratación.
c) Toda otra información que se considere oportuna y/o lo estime pertinente el órgano rector.
recto
Salvo que existan razones científicas o técnicas debidamente fundadas, no deberá solicitarse marca
determinada, quedando entendido que si se mencionase alguna marca o tipo, es al solo efecto de
señalar las características generales del objeto pedido, sin
sin que ello implique que no pueda el
oferente ofrecer artículos similares de otras marcas. Para la reparación de aparatos, máquinas o
motores podrá solicitarse repuestos denominados originales.
Un tema importante a tener en cuenta es que toda contratación deberá ser autorizada previamente
por el funcionario competente de la UR dentro de los límites fijados por el art.11 de la Ley 10.155.
(Ver Anexo III: Índices máximos para contratar por procedimiento
procedim y autoridad).
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PROCEDIMIENTO
LICITACIÓN PÚBLICA
6.2 Recepción de la NP
El AA recibirá y analizará la NP enviada por la UR. De dicho análisis, podrán resultar dos situaciones:
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PROCEDIMIENTO
LICITACIÓN PÚBLICA
Los pliegos de bases y condiciones para las licitaciones públicas deberán contener:
I. Condiciones generales y particulares
a. Las condiciones indispensables que los oferentes deberán cumplir para que su oferta
pueda ser evaluada.
b. El presupuesto oficial.
c. La determinaciónión de la forma de adjudicación a utilizar,
ut que podrá
rá ser por renglón o por
bien o por servicio.
d. La forma de provisión.
e. El nombre de la entidad u organismo que realice el llamado.
f. La determinación del lugar de acceso público donde se realizarán las publicaciones.
g. El costo de los pliegos de bases y condiciones, que en ningún caso podrá superar el uno
por mil del valor estimado de la contratación.
h. El lugar donde pueden consultarse o adquirirse los pliegos de bases y condiciones.
i. El lugar y horario de atención para las consultas o aclaraciones que los posibles
oferentes deseen formular.
j. El lugar, día y hora de la presentación y apertura de las ofertas.
k. La obligación de presentar muestras, en el caso de corresponder.
l. El plazo de mantenimiento de la oferta.
m. La clase, monto y forma de la garantía de cumplimiento del contrato y demás garantías
exigibles.
n. El plazo para formular impugnaciones.
o. La forma de pago.
p. La referencia a la normativa aplicable.
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PROCEDIMIENTO
LICITACIÓN PÚBLICA
III. Toda otra especificación general, particular o técnica, que contribuya a asegurar la claridad
necesaria para los posibles oferentes y/o que estime pertinente el órgano rector.
El AC podrá acordar una reunión con la UR, el AAL y el AA, a los fines de analizar y realizar las
correcciones que sean necesarias aplicar en los pliegos de bases y condiciones.
condiciones
Emitido el dictamen
ictamen jurídico-legal
jurídico a favor del llamado a licitación,, el AAL confeccionará el
instrumento legal, gestionará la firma del funcionario competente que corresponda,
corresponda y luego
procederá a su protocolización.
protocoliza Cuando, por el monto de la contratación la misma debiera
instrumentarse mediante Decreto, el AAL deberá elaborar un proyecto de Decreto y enviarlo junto
al expediente a FE quien emitirá el dictamen y elevará el proyecto de Decreto
D para la firma del Sr.
Gobernador y procederá a la protocolización del instrumento legal. Una vez protocolizado el
instrumento legal que aprueba el llamado a licitación,
licitación FE remitirá el expediente al AAL adjuntando
el mismo. Finalmente, el AAL lo remitirá al AC para la prosecución del trámite.
Al recibir el expediente,
diente, el AC procederá a confeccionar y publicar los correspondientes llamados a
licitación.. Los mismos deberán contener:
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PROCEDIMIENTO
LICITACIÓN PÚBLICA
Los
os avisos de licitación públicas deberán realizarse obligatoriamente en el Boletín Oficial de la
Provincia de Córdoba y en el Portal
ortal Web Oficial de Compras y Contrataciones
ontrataciones de la Provincia
P de
Córdoba, pudiendo hacersese también en periódicos de amplia circulación u otros medios de difusión.
difusión
Las constancias de publicación deberán adjuntarse al expediente.
Las publicaciones
aciones deberán, de acuerdo al objeto de la contratación, hacerse como mínimo por un
lapso de tres (3) días y con una antelación de cinco (5) días a la fecha de presentación de ofertas,
contados desde la última publicación.
publicación Asimismo, el AC podrá comunicar,, a través del correo
electrónico del Portal Web Oficial
ficial de Compras y Contrataciones, el llamado a licitación a los
proveedores inscriptos en el ROPyCE que estén relacionados al rubro que se está licitando.
licitando
Realizadas las publicaciones, y a medida que los oferentes interesados presenten n el comprobante
de pago del pliego de bases y condiciones requerido para licitar,, en caso que corresponda,
corresponda el AC
realizará la entrega del mismo. Asimismo, dicha
d área,, será responsable de responder a las consultas
que pudieran efectuar los oferentes con respecto a los mismos, salvo que en los pliegos
p de bases y
condiciones se establezca otro responsable.
Los oferentes interesados podrán formular sus ofertas y presentarlas en sobre cerrado,
acompañadas del comprobante de pago de la tasa de ley, y del recibo de la compra de los pliegos
de bases y condiciones de corresponder; firmadas por el oferente o su representante legal, junto a
los pliegos de bases y condiciones. Se deberán presentar
prese en la ME, en el lugar fijado en la
convocatoria respectiva y hasta el día y hora fijados en los pliegos de bases y condiciones.
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PROCEDIMIENTO
LICITACIÓN PÚBLICA
Los sobres no deberán contener inscripción alguna, salvo la indicación de la contratación a la que
corresponda y el día y hora de apertura.
B. Para
ara las personas jurídicas:
C. Para
ara las Uniones Transitorias de Empresas (UTE):
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PROCEDIMIENTO
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b. Para
ra UTE constituidas al momento de de la presentación de la oferta el Instrumento de
constitución.
En ambos casos, además deberán presentar las resoluciones societarias de cada una de las
empresas integrantes, de las que surja la voluntad de cada empresa de participar
participar del procedimiento
de selección e instrumento donde se establecerá expresamente la responsabilidad societaria e
ilimitada de todos los integrantes de la UTE por el cumplimiento de todas las obligaciones
emergentes.
Las ofertas deberán presentarse estableciendo un precio unitario fijo y cierto por bien y/o servicio
(IVA incluido), haciendo constar el total general de la oferta. Las cotizaciones deberán presentarse
en moneda de curso legal, salvo casos excepcionales cuando se tratare de importar un bien y/o
servicio, y su valor en pesos, no podrá referirse en ningún caso a la eventual fluctuación de su valor.
Si el total cotizado por bien, servicio o renglón presentase diferencias respecto del precio unitario,
se tomará este último como precio a cotizar en el renglón. En el supuesto de haberse omitido el
precio unitario, se considerará el cotizado para el renglón. En todos los casos se verificarán las
operaciones
ones aritméticas para determinar la exactitud del monto total de la oferta, tomando la que
resultare valedera.
Los oferentes deberán presentar sus cotizaciones por cantidades netas y libres de envases y gastos
de embalajes, salvo que las condiciones particulares previeran lo contrario. Si el producto tuviera
envase especial y este debiera devolverse, el flete y acarreo respectivo correrán por cuenta del
adjudicatario.
El precio ofertado será sin perjuicio de las bonificaciones o rebajas que se ofrezcan
ofrezc por pago en
determinado plazo que podrá o no ser aceptado por el AC.
Los oferentes se obligarán a mantener su oferta por el término de treinta (30) días corridos, a
contar desde la fecha fijada para el cierre de su presentación, salvo que se establezca en los pliegos
de bases y condiciones un plazo diferente.
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PROCEDIMIENTO
LICITACIÓN PÚBLICA
En el lugar, día y hora determinados en las publicaciones, se procede cederá en acto público, a la
apertura de las ofertas recibidas, debiendo estar presentes los funcionarios expresamente
designados a tall efecto por el organismo contratante, pudiendo asistir el delegado de la Contaduría
General de la Provincia, a opción de ésta.
Antes del vencimiento del plazo de presentación de las ofertas, los oferentes podrán dejar sin
efecto,
to, rectificar o presentar nuevas ofertas y efectuar las aclaraciones, observaciones y
reclamaciones que juzguen pertinentes. Posteriormente no se admitirá presentación alguna que
interrumpa el acto.
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PROCEDIMIENTO
LICITACIÓN PÚBLICA
los oferentes, lass que de ninguna forma podrán modificar la oferta original o las bases de la
contratación.
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PROCEDIMIENTO
LICITACIÓN PÚBLICA
6.8 Preadjudicación
La preadjudicación de los bienes o servicios licitados se hará conforme a lo previsto en los pliegos
de bases y condiciones; y a favor de aquel o aquellos oferentes que realicen la oferta más
conveniente en virtud de los factores de ponderación que se determinen en los pliegos de bases y
condiciones.
Definida la o las propuestas
propuesta más convenientes por la CP, la misma confeccionará el Acta de
Preadjudicación.
Ésta deberá emitirse dentro de los cinco (5) días contados desde el inicio del periodo de análisis de
las ofertas.. Dicho plazo podrá variar cuando resultare necesario por la complejidad de la
contratación. El Acta de Preadjudicación
P deberá ser firmada por los miembros de la CP.
Las preadjudicaciones deberán ser publicadas por el CP durante dos (2) días en el Portal Web Oficial
de Compras y Contrataciones
ontrataciones y en el lugar de acceso público que en los pliegos de bases y
condiciones se establezca.
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PROCEDIMIENTO
LICITACIÓN PÚBLICA
Cabe mencionar que laa preadjudicación no obliga al organismo correspondiente a contratar lo que
qu
la CP hubiere aconsejado, ni tampoco al oferente a cumplir con la provisión o prestación hasta la
notificación fehaciente de la adjudicación.
En cualquier estado del trámite previo a la adjudicación, se podrá dejar sin efecto un procedimiento
de selección, rechazar todas o parte de las ofertas, así como preadjudicar todos, algunos o parte de
los renglones, según la forma de adjudicación establecida en los pliegos de bases y condiciones.
condiciones
Si antes de la adjudicación, el oferente desistiere de manera expresa su oferta, la adjudicación
recaerá en el oferente cuya cotización le siga en orden de conveniencia, sin perjuicio
perjui de las
penalidades que le pudieren corresponder al primero.
primero
Una vez realizada la publicación de la preadjudicación, la CP deberá enviar el expediente al AC para
que genere la OC. Para lo cual, el personal
pe designado deberá ingresar al módulo
ódulo “RUE – ORDEN DE
COMPRA” del sistema SUAF y generar la misma.
misma Dicha OC deberá contener en forma obligatoria:
Por su parte, vencido el término fijado para la publicación de los anuncios, comenzará a regir el
plazo determinado en el pliego
liego de bases y condiciones para realizar impugnaciones.
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PROCEDIMIENTO
LICITACIÓN PÚBLICA
En caso de no preverse plazo en los pliegos de bases y condiciones, el plazo será de dos (2) días.
Para ello, aquellos oferentes que desearen impugnar, deberán constituir
constituir un depósito de garantía
equivalente al 1% del valor del o de los renglones del Acta de Preadjudicación a impugnar. Las
mismas serán analizadas por el AAL conjuntamente con el expediente y la respuesta del ROPyCE, en
caso de corresponder, para su resolución y dictamen.
6.9 Adjudicación
Una
na vez notificado, el adjudicatario tendrá un plazo de cinco (5) días para realizar las observaciones
que crea correspondiente a la OC. Vencido este plazo, sin que el mismo haya manifestado alguna
disconformidad, se tendrá por válida dicha OC.
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PROCEDIMIENTO
LICITACIÓN PÚBLICA
Los adjudicatarios deberán cumplir la prestación en forma, respetando los plazos, lugares y demás
especificaciones establecidas en los pliegos de bases y condiciones. En caso de que la prestación a
cargo del adjudicatario dependiera del cumplimiento de determinados requisitos por parte del
organismo contratante,
ontratante, se establecerá en
en dichos pliegos el plazo estimado para la satisfacción de
los mencionados requisitos.
Finalmente, el AC enviará a la UR una copia del instrumento legal emitido y una copia de la OC, para
su conocimiento.
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PROCEDIMIENTO
LICITACIÓN PÚBLICA
7. RESPONSABILIDADES
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PROCEDIMIENTO
LICITACIÓN PÚBLICA
Tribunal de Cuentas
− Dar la intervención correspondiente de acuerdo a las facultades otorgadas por la Ley N° 7.630.
Oferentes
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PROCEDIMIENTO
LICITACIÓN PÚBLICA
8. ANEXOS
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PROCEDIMIENTO
LICITACIÓN PÚBLICA
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PROCEDIMIENTO
LICITACIÓN PÚBLICA
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PROCEDIMIENTO
LICITACIÓN PÚBLICA
(*) Cuando se trate de bienes y servicios para seguridad, transporte aeronáutico y actividades artísticas el índice máximo será
se 30.
(**) Este procedimiento de contratación se podrá utilizar exclusivamente para los bienes y servicios que se definan en la reglamentación de esta Ley.
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PROCEDIMIENTO
COMPULSA ABREVIADA – Modalidad Presencial
COMPULSA ABREVIADA -
MODALIDAD PRESENCIAL
PROCEDIMIENTO
COMPULSA ABREVIADA – Modalidad Presencial
Contenido
1. OBJETIVO ................................................................
................................................................................................
.............................................. 3
2. ALCANCE ................................................................
................................................................................................
............................................... 3
3. NORMATIVA DE REFERENCIA ................................................................................................
................................ ............................................... 4
4. TERMINOLOGÍA ESPECÍFICA Y ABREVIATURAS UTILIZADAS ................................................................
................................. 4
5. ACTORES INTERVINIENTES................................................................................................
................................ .................................................... 5
6. DESARROLLO ................................................................
................................................................................................
......................................... 5
7. RESPONSABILIDADES ..........................................................................................................................
................................ .......................... 15
8. ANEXOS ................................................................
................................................................................................
............................................... 17
Anexo I: Flujograma proceso “Compulsa Abreviada – Modalidad Presencial”. .....................................
................................ 17
Anexo II.a): “Nota de Pedido” generada en SUAF. ................................................................
................................................. 18
Anexo II. b): “Nota de Pedido”, impresa del Portal Web Oficial de Compras y Contrataciones. ............ 19
Anexo III: Índices máximos para contratar por procedimiento y autoridad. ..........................................
................................ 20
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PROCEDIMIENTO
COMPULSA ABREVIADA – Modalidad Presencial
1. OBJETIVO
2. ALCANCE
• Poder Ejecutivo.
• Poder Legislativo.
• Poder Judicial.
• Tribunal de Cuentas.
• Defensoría del Pueblo.
• Empresas Públicas.
• Entes Autárquicos.
• Empresas y Entes Residuales.
R
• Sociedades de Economía Mixta.
• Sociedades del Estado.
• Sociedades Anónimas (del Estado y con participación estatal).
• Agencias.
• Otros Entes Estatales.
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PROCEDIMIENTO
COMPULSA ABREVIADA – Modalidad Presencial
• Los de Crédito Público y sus accesorios, es decir todos aquellos contratos que sean
necesarios celebrar a los fines de que la operación de crédito público sea concretada.
• Los que se celebren con Estados extranjeros, con entidades regidas por el derecho público
internacional, con instituciones multilaterales de crédito y los que se financien
financ total o
parcialmente con recursos provenientes de esos Estados o entidades sin perjuicio de la
aplicación de las disposiciones de este régimen cuando ello así se establezca, y de las
facultades de fiscalización sobre este tipo de contratos que la legislación
legislación vigente confiere a
los organismos de control.
• Los relativos a compras o locaciones que sean menester efectuar en países extranjeros y
que tengan ejecución fuera del territorio nacional.
3. NORMATIVA DE REFERENCIA
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PROCEDIMIENTO
COMPULSA ABREVIADA – Modalidad Presencial
5. ACTORES INTERVINIENTES
Las Unidades, Direcciones y/o Áreas que intervienen durante el procedimiento de compulsa
abreviada bajo la modalidad presencial, son las siguientes:
6. DESARROLLO
6.1 Envío de la NP
a) Enviar la NP a través de SUAF, para lo cual el responsable de la carga, deberá ingresar al sistema
a través de su usuario y contraseña, seleccionar el módulo “RUE – NOTA DE PEDIDO” y
completar la NP. La misma asumirá el estado “Generada”
“ (Ver Anexo II. a): “Nota de Pedido”
generada en SUAF).
Una vez generada la NP, el sistema solicitará la autorización
autorización de la máxima autoridad de la UR,
para que el procedimiento continúe su curso. Para ello,
ello deberá cambiar el estado de la NP en
SUAF de “Generada”
enerada” a “Para
“ Autorizar”.
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PROCEDIMIENTO
COMPULSA ABREVIADA – Modalidad Presencial
a) En forma obligatoria:
a. Los bienes y/o servicios a contratar, según el catálogo de bienes y servicios vigente.
b. Las cantidades de los bienes y/o servicios.
c. Las características de los bienes y/o servicios.
b) En forma opcional:
a. La condición de nuevos, usados, reacondicionados o reciclados
reciclados de los bienes. En caso de
que nada se diga, se presumirá que se trata de elementos nuevos.
b. La calidad exigida y, en su caso, las normas de calidad que deberán cumplir los bienes
y/o servicios, o que deberán satisfacer los proveedores.
c. La prioridad del requerimiento
equerimiento de bienes y/o servicios.
d. El criterio de sustentabilidad al cual podrá ajustarse la contratación.
c) Toda otra información que se considere oportuna y/o lo estime pertinente el órgano rector.
Salvo que existan razones científicas o técnicas debidamente fundadas, no deberá solicitarse marca
determinada, quedando entendido que si se mencionase alguna marca o tipo, es al solo efecto de
señalar las características generales del objeto pedido, sin que ello implique que no pueda el
oferente ofrecer artículos similares de otras marcas. Para la reparación de aparatos, máquinas o
motores podrá solicitarse repuestos denominados originales.
Un tema importante a tener en cuenta es que toda contratación deberá ser autorizada previamente
por el funcionario competente de la UR dentro de los límites fijados por el art.11 de la Ley 10.155.
(Ver Anexo III: Índices máximos para contratar por procedimiento y autoridad).
autoridad)
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PROCEDIMIENTO
COMPULSA ABREVIADA – Modalidad Presencial
6.2 Recepción de la NP
El AA recibirá y analizará la NP enviada por la UR. De dicho análisis, podrán resultar dos situaciones:
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PROCEDIMIENTO
COMPULSA ABREVIADA – Modalidad Presencial
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PROCEDIMIENTO
COMPULSA ABREVIADA – Modalidad Presencial
Cuando el llamado al proveedor fuere realizado por publicación en el Boletín Oficial y/o Portal Web
Oficial de Compras y Contrataciones,
Contrataciones, las publicaciones deberán hacerse como mínimo por un lapso
de tres (3) días, según el objeto de la contratación, conforme
conforme lo establezcan las condiciones de
contratación; y con una antelación mínima de un (1) día a la fecha de presentación de ofertas,
contados desde la última publicación.
Los oferentes que hayan recibido dicha invitación y se encuentren interesados en cotizar, deberán
confeccionar los presupuestos solicitados y enviarlos al AC por correo electrónico, fax o
personalmente.
B. Para las
as personas jurídicas:
jurídicas
a. Contrato social o Estatuto y, cuando corresponda, actas de autorización para
presentarse al procedimiento de selección articulado, debidamente inscriptos;
b. Documental social de designación de las autoridades que concurran en representación
de la persona jurídica o, en su caso, poder general o especial que otorgue las facultades
suficientes para obligar al sujeto ofertante;
c. Constitución de domicilio especial
especi en la provincia de Córdoba a los fines de la
contratación.
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PROCEDIMIENTO
COMPULSA ABREVIADA – Modalidad Presencial
Las ofertas
tas deberán presentarse estableciendo un precio unitario fijo y cierto por bien y/o servicio
(IVA incluido), haciendo
aciendo constar el total general de la oferta. Las cotizaciones deberán presentarse
en moneda de curso legal, salvo casos excepcionales cuando se tratare de importar un bien y/o
servicio, y su valor en pesos, no podrá referirse en ningún caso a la eventual fluctuación de su valor.
Si el total cotizado por bien, servicio o renglón presentase diferencias respecto del precio unitario,
se tomará este último como precio a cotizar en el renglón. En el supuesto de haberse omitido el
precio unitario, se considerará el cotizado para el renglón. En todos los casos se verificarán las
operaciones aritméticas para determinar la exactitud del monto total de la oferta,
oferta, tomando la que
resultare valedera.
Los oferentes deberán presentar sus cotizaciones por cantidades netas y libres de envases y gastos
de embalajes, salvo que las condiciones particulares previeran lo contrario. Si el producto tuviera
envase especiall y este debiera devolverse, el flete y acarreo respectivo correrán por cuenta del
adjudicatario.
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PROCEDIMIENTO
COMPULSA ABREVIADA – Modalidad Presencial
El AC o el área que tenga a su cargo dicha función en el organismo contratante, será la encargada
de recibir las ofertas, realizar un análisis de las mismas y evaluar la documentación presentada.
presentada
Dicha área podrá rechazar fundadamente una oferta, de acuerdo a las siguientes causales:
a. se apartaren de las condiciones de la contratación o sean condicionadas.
condicionadas
b. no estuvieren
vieren firmadas por el oferente.
c. sean formuladas por firmas suspendidas, inhabilitadas o inscriptos en rubros que no
guarden relación con el objeto de la contratación en el Registro Oficial de Proveedores y
Contratistas del Estado al momento
m de presentar las ofertas.
d. no presentaren
aren muestras en caso de haber sido exigidas y que en los respectivas
respectiva
condiciones de contratación así se estipulare.
e. no acompañaren la garantía correspondiente, o cuando esta fuere documentada sin
constar la certificación de firma.
Serán admisibles y no serán
erán rechazadas las ofertas que contengan defectos de forma subsanables.
Entendiéndose por tales los que no impidan su exacta comparación con las demás ofertas
presentadas. Estos defectos, deberán ser notificados fehacientemente a los oferentes, quienes
deberán
berán regularizar los mismos en un plazo de dos (2) días o en el plazo que determinen las
condiciones de contratación,
contratación, a partir de que fueron notificados, bajo apercibimiento de considerar
desistida la oferta.
Para los casos en los cuales, luego de efectuarse el o los llamados,, todas las ofertas fuesen
inadmisibless o inconvenientes,
inconvenientes se considerará que el procedimiento de compulsa
c abreviada ha
fracasado. Si en cambio, como resultado del llamado, no se presentara ninguna firma oferente, se
considerará desierto el procedimiento de compulsa abreviada.
a . Para acreditar cualquiera de estas
dos situaciones, es requisito indispensable probar que se realizó el llamado a través de la
publicación en el Boletín Oficial y el Portal Web Oficial de Compras y Contrataciones
Contratac durante un
lapso mínimo de tiempo de tres (3) días, según el objeto de la contratación, conforme lo
establezcan
stablezcan las condiciones de contratación;; y con una antelación mínima de un (1) día a la fecha de
presentación de ofertas, contados desde la última publicación.
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PROCEDIMIENTO
COMPULSA ABREVIADA – Modalidad Presencial
En cualquier estado del trámite previo a la adjudicación, se podrá dejar sin efecto un procedimiento
de selección, rechazar todas o parte de las ofertas, así como preadjudicar todos, algunos o parte
par de
los renglones, según la forma de adjudicación establecida en las condiciones de contratación.
6.6 Adjudicación
Una vez seleccionado el proveedor y prestada la conformidad por parte de la UR, el AC generará la
OC. Para lo cual, el personal
rsonal designado para esta tarea, deberá ingresar al módulo “RUE – ORDEN
DE COMPRA” del sistema SUAF y generar la misma. Dicha OC deberá contener en forma obligatoria:
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PROCEDIMIENTO
COMPULSA ABREVIADA – Modalidad Presencial
Una vez generada la OC, el AC deberá remitir el expediente al ACP para que autorice la misma y
realice los ajustes pertinentes en el crédito comprometido o bien realice la reserva del crédito.
crédito La
OC tomará así el estado “Autorizada”. Una vez concluida esta etapa, el ACP enviará el expediente al
AAL para que evalúe lo actuado y emita dictamen.
Emitido
itido el dictamen jurídico-legal,
jurídico legal, el AAL confeccionará el instrumento legal, gestionará la firma del
funcionario competente que corresponda, y luego procederá a su protocolización. Cuando, por el
monto de la contratación debiera instrumentarse mediante Decreto,
Decreto, el AAL enviará el expediente a
FE quien emitirá el dictamen,
dictamen elevará el proyecto de Decreto para la firma del Sr. Gobernador,
Gobernador y
procederá con su protocolización. Una vez protocolizado el instrumento legal que aprueba la
adjudicación, FE remitirá el expediente
e al AAL adjuntando el mismo.
Luego, el AAL deberá remitir el expediente al ACP. Esta deberá ingresar al módulo “RUE – ORDEN
DE COMPRA” del sistema SUAF y completar la fecha del Acto Administrativo emitido por el AAL.
Luego deberá adjuntar al expediente
exp el documento contable “Orden
rden de Compra” en estado
“Enviado a Visar”
isar” y remitir el expediente completo al TC.
TC
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PROCEDIMIENTO
COMPULSA ABREVIADA – Modalidad Presencial
Una vez notificado, el adjudicatario tendrá un plazo de cinco (5) días para realizar las observaciones
que
ue crea correspondiente a la OC. Vencido
Vencido este plazo, sin que el mismo haya manifestado alguna
disconformidad, se tendrá por válida
lida dicha OC.
Los adjudicatarios deberán cumplir la prestación en forma, respetando los plazoss, lugares y demás
especificaciones preestablecidas en las condiciones de contratación. En caso de que la prestación a
cargo del adjudicatario dependiera del cumplimiento de determinados
determinados requisitos por parte del
Órgano
rgano Contratante, se establecerá en dichas
dich condiciones de contratación el plazo estimado para la
satisfacción de los mencionados requisitos.
requisitos
Finalmente, ell AC enviará a la UR una copia del instrumento legal emitido y una copia de la OC, para
su conocimiento.
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PROCEDIMIENTO
COMPULSA ABREVIADA – Modalidad Presencial
7. RESPONSABILIDADES
− Registrar el Compromiso
Compromis Preventivo en SUAF.
− Realizar los ajustes a la OC cargada en SUAF (Ajuste Compromiso Preventivo), en caso de
corresponder.
− Autorizar la OC.
− Adjuntar al expediente la OC en estado “Enviado
“ a Visar” y enviarlo al TC.
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PROCEDIMIENTO
COMPULSA ABREVIADA – Modalidad Presencial
− Dar la intervención
ervención correspondiente de acuerdo a las facultades otorgadas por la Ley N° 7.630.
Oferentes
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PROCEDIMIENTO
COMPULSA ABREVIADA – Modalidad Presencial
8. ANEXOS
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PROCEDIMIENTO
COMPULSA ABREVIADA – Modalidad Presencial
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PROCEDIMIENTO
COMPULSA ABREVIADA – Modalidad Presencial
Anexo II. b): “Nota de Pedido”, impresa del Portal Web Oficial de Compras y Contrataciones.
Contrataciones
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PROCEDIMIENTO
COMPULSA ABREVIADA – Modalidad Presencial
(*) Cuando se trate de bienes y servicios para seguridad, transporte aeronáutico y actividades artísticas el índice máximo será
se 30.
(**) Este procedimiento de contratación se podrá utilizar exclusivamente para los bienes y servicios que se definan en la reglamentación de esta Ley.
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X
PROCEDIMIENTO
CONTRATACIÓN DIRECTA POR MONTO - Modalidad Presencial
CONTRATACIÓN DIRECTA
POR MONTO – MODALIDAD
PRESENCIAL
PROCEDIMIENTO
CONTRATACIÓN DIRECTA POR MONTO - Modalidad Presencial
Contenido
1. OBJETIVO ................................................................
................................................................................................
.............................................. 3
2. ALCANCE ................................................................
................................................................................................
............................................... 3
3. NORMATIVA DE REFERENCIA ................................................................................................
................................ ............................................... 4
4. TERMINOLOGÍA
MINOLOGÍA ESPECÍFICA Y ABREVIATURAS UTILIZADAS ................................................................
................................. 4
5. ACTORES INTERVINIENTES................................................................................................
................................ .................................................... 5
6. DESARROLLO................................................................
................................................................................................
......................................... 5
6.1 Procedimiento de Contratación Directa por monto < al índice 5 – Modalidad Presencial ........... 7
6.2 Procedimiento de Contratación Directa por monto > al índice 5 - Modalidad Presencial. ......... 11
7. RESPONSABILIDADES ..........................................................................................................................
................................ .......................... 18
7.1 Contratación Directa por monto < al índice 5 - Modalidad Presencial. ......................................
................................ 18
7.2 Contratación Directa por monto > al índice 5 - Modalidad Presencial. ......................................
................................ 19
8. ANEXOS ................................................................
................................................................................................
............................................... 21
Anexo I: Flujograma proceso “Contratación Directa por Monto < al índice 5 - Modalidad Presencial”. 21
Anexo II: Flujograma proceso “Contratación Directa por Monto > al índice 5 - Modalidad Presencial”.
................................................................
................................................................................................................................
................................ 22
Anexo III.a): “Nota de Pedido” generada en SUAF. ................................................................
................................................ 23
Anexo III. b): “Nota de Pedido”, impresa del Portal Web Oficial de Compras y Contrataciones. ........... 24
Anexo IV: Índices máximos para contratar por procedimiento y autoridad...........................................
................................ 25
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PROCEDIMIENTO
CONTRATACIÓN DIRECTA POR MONTO - Modalidad Presencial
1. OBJETIVO
2. ALCANCE
• Poder Ejecutivo.
• Poder Legislativo.
• Poder Judicial.
• Tribunal de Cuentas.
• Defensoría del Pueblo.
• Empresas Públicas.
• Entes Autárquicos.
• Empresas y Entes Residuales.
R
• Sociedades de Economía Mixta.
• Sociedades del Estado.
• Sociedades Anónimas (del Estado y con participación estatal).
• Agencias.
• Otros Entes Estatales.
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PROCEDIMIENTO
CONTRATACIÓN DIRECTA POR MONTO - Modalidad Presencial
• Los de Crédito Público y sus accesorios, es decir todos aquellos contratos que sean
necesarios celebrar a los fines de que
que la operación de crédito público sea concretada.
concretada
• Los que se celebren con Estados extranjeros, con entidades regidas por el derecho público
internacional, con instituciones multilaterales de crédito y los que se financien total o
parcialmente con recursos provenientes de esos Estados o entidades sin perjuicio de la
aplicación de las disposiciones de este régimen cuando ello así se establezca, y de las
facultades de fiscalización sobre este tipo de contratos que la legislación vigente confiere
confier a
los organismos de control.
• Los relativos a compras o locaciones que sean menester efectuar en países extranjeros y
que tengan ejecución fuera del territorio Nacional.
N
3. NORMATIVA DE REFERENCIA
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PROCEDIMIENTO
CONTRATACIÓN DIRECTA POR MONTO - Modalidad Presencial
5. ACTORES INTERVINIENTES
Las Unidades, Direcciones y/o Áreas que intervienen durante el procedimiento de contratación
directa por monto bajo la modalidad presencial, son las siguientes:
6. DESARROLLO
Envío de la NP
a) Enviar la NP a través de SUAF, para lo cual el responsable de la carga, deberá ingresar al sistema
a través de su usuario y contraseña, seleccionar el módulo “RUE – NOTA DE PEDIDO” y
completar la NP. La misma asumirá el estado “Generada”
“ (Ver Anexo III.
I a): “Nota de Pedido”
generada en SUAF).
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PROCEDIMIENTO
CONTRATACIÓN DIRECTA POR MONTO - Modalidad Presencial
Una vez generada la NP,, el sistema solicitará la autorización de la máxima autoridad de la UR, para
que el procedimiento continúe su curso. Para ello deberá cambiar el estado de la NP en SUAF de
“Generada” a “Para autorizar”.
a) En forma obligatoria:
a. Los bienes y/o servicios a contratar, según el catálogo de bienes y servicios vigente.
b. Las cantidades de los bienes y/o servicios.
c. Las características de los bienes y/o servicios.
b) En forma opcional:
a. La condición de nuevos, usados, reacondicionados
reacondicionados o reciclados de los bienes. En caso de
que nada se diga, se presumirá que se trata de elementos nuevos.
b. La calidad exigida y, en su caso, las normas de calidad que deberán cumplir los bienes
y/o servicios, o que deberán satisfacer los proveedores.
prove
c. La prioridad del requerimiento de bienes y/o servicios.
d. El criterio de sustentabilidad al cual podrá ajustarse la contratación.
c) Toda otra información que se considere oportuna y/o lo estime pertinente el órgano rector.
Salvo que existan razones científicas o técnicas debidamente fundadas, no deberá solicitarse marca
determinada, quedando entendido que si se mencionase alguna marca o tipo, es al solo efecto de
señalar las características generales del objeto pedido, sin que ello implique que no pueda
pu el
oferente ofrecer artículos similares de otras marcas. Para la reparación de aparatos, máquinas o
motores podrá solicitarse repuestos denominados originales.
Un tema importante a tener en cuenta es que toda contratación deberá ser autorizada previamente
previame por
el funcionario competente de la UR dentro de los límites fijados por el art.11
art.11 de la Ley 10.155. (Ver
Anexo IV:: Índices máximos para contratar por procedimiento y autoridad).
autoridad)
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PROCEDIMIENTO
CONTRATACIÓN DIRECTA POR MONTO - Modalidad Presencial
6.1 Procedimiento de Contratación Directa por monto < al índice 5 – Modalidad Presencial
6.1.1 Recepción de la NP
El AA recibirá y analizará la NP enviada por la UR. De dicho análisis, podrán resultar dos
situaciones:
2. Que la NP se encuentre completa y correcta. En este caso, el AAAA deberá autorizar y remitir
la NP al AC para que comience con la gestión de la compra. El AC analizará qué
procedimiento de contratación corresponde aplicar, en virtud de lo establecido en los Art.
Art
10 y 11 de la Ley 10.155 (Ver Anexo IV:: Índices máximos para contratar por procedimiento y
autoridad).
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PROCEDIMIENTO
CONTRATACIÓN DIRECTA POR MONTO - Modalidad Presencial
El AC deberá realizar laa solicitud de cotización a los posibles oferentes estableciendo las
condiciones de contratación y los bienes y/o servicios a adquirir. Dicha solicitud podrá realizarse
personalmente, mediante correo electrónico o por fax.
fax Adicionalmente, el AC podrá publicar en
el Portal Web Oficial de Compras y Contrataciones la cotización que se está solicitando con el fin
de que los proveedores interesados en participar, puedan hacerlo.
Las ofertas deberán presentarse estableciendo un precio unitario fijo y cierto por bien y/o
servicio (IVA incluido),, haciendo constar el total general de la oferta.
Los oferentes deberán presentar sus cotizaciones por cantidades netas y libres de envases y
gastos de embalajes, salvo que las condiciones de contratación previeran lo
l contrario. Si el
producto tuviera envase especial y este debiera devolverse, el flete y acarreo respectivo
correrán por cuenta del adjudicatario.
adjudicatario
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PROCEDIMIENTO
CONTRATACIÓN DIRECTA POR MONTO - Modalidad Presencial
La forma de adjudicación podrá ser por renglón o por bien y/o servicio.
Cuando el único criterio a considerar sea el precio, se entenderá que la oferta más conveniente
será
rá la que, sujeta a las condiciones de contratación, ofrezca el precio más bajo.
Elegido el proveedor,
proveedor el AC podrá, en caso de corresponder, solicitar la conformidad o
aprobación de laa UR en cuanto al cumplimiento de lo especificado en la NP, de la o las ofertas
que resulten más convenientes.
conveniente
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PROCEDIMIENTO
CONTRATACIÓN DIRECTA POR MONTO - Modalidad Presencial
Una vez notificado, el adjudicatario tendrá un plazo de cinco (5) días para realizar las
observaciones
bservaciones que crea correspondiente a la OC. Vencido este plazo, sin que el mismo haya
manifestado alguna disconformidad, se tendrá por válida dicha OC.
En el mismo plazo, aquellos adjudicatarios que no contrataran con una Dependencia Estatal
definida como
omo agente de retención, percepción y/o recaudación del Impuesto de Sellos según la
Ley Impositiva de la Provincia de Córdoba vigente, deberán presentar el pago del Impuesto al
Sello. Pasados los cinco (5) días, sin que se haya presentado el comprobante que
qu certifique el
cumplimiento, el AC informará a la Dirección General de Rentas de la Provincia de Córdoba
sobre esta situación para que la misma realice el seguimiento correspondiente. Cabe mencionar
que, para los adjudicatarios que contrataran con una Dependencia
Dependencia Estatal definida como agente
de retención, percepción y/o recaudación del impuesto a los sellos, no deberán realizar esta
presentación, dado que en el momento del pago se le retendrá del mismo el importe del
Impuesto al Sello correspondiente.
Los adjudicatarios deberán cumplir la prestación en forma, respetando los plazos, lugares y
demás especificaciones preestablecidas en las condiciones de la contratación.. En caso de que la
prestación a cargo del adjudicatario dependiera del cumplimiento de determinados
determinados requisitos
por parte del Órgano Contratante, se establecerá en las condiciones de contratación, el plazo
estimado para la satisfacción de los mencionados requisitos.
6.1.6 Recepción
epción de los bienes y/o servicios solicitados
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PROCEDIMIENTO
CONTRATACIÓN DIRECTA POR MONTO - Modalidad Presencial
6.2 Procedimiento de Contratación Directa por monto > al índice 5 - Modalidad Presencial.
6.2.1 Recepción de la NP
El AA recibirá y analizará la NP enviada por la UR. De dicho análisis, podrán resultar dos
situaciones:
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PROCEDIMIENTO
CONTRATACIÓN DIRECTA POR MONTO - Modalidad Presencial
Los oferentes que se encuentren interesados en cotizar, deberán confeccionar los presupuestos
solicitados conforme a las condiciones de contratación y enviarlos al AC por correo electrónico,
fax o personalmente.
Las ofertas deberán presentarse estableciendo un precio unitario fijo y cierto por bien y/o
servicio (IVA incluido),, haciendo constar el total general de la oferta. Las cotizaciones deberán
presentarse
esentarse en moneda de curso legal, salvo casos excepcionales cuando se tratare de importar
un bien y/o servicio; y su valor en pesos, no podrá referirse en ningún caso a la eventual
fluctuación de su valor.
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PROCEDIMIENTO
CONTRATACIÓN DIRECTA POR MONTO - Modalidad Presencial
Los oferentes deberán presentar sus cotizaciones por cantidades netas y libres de envases y
gastos de embalajes, salvo que las condiciones de contratación previeran lo contrario. Si el
producto tuviera envase especial y este debiera devolverse, el flete y acarreo respectivo
correrán por cuenta del adjudicatario.
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PROCEDIMIENTO
CONTRATACIÓN DIRECTA POR MONTO - Modalidad Presencial
Recibidos los presupuestos, el AC deberá evaluar las ofertas recibidas, confeccionar y adjuntar al
expediente la Comparativa de Ofertas admisibles. Laa misma se realizará conforme a los criterios
de selección determinados en las
la condiciones de contratación,, en la cual se asentarán, además
de los puntajes obtenidos, las observaciones que pudieren resultar del análisis. La oferta más
m
conveniente será aquella que obtenga mayor puntaje total.
Cuando el único criterio a considerar sea el precio, se entenderá que la oferta más conveniente
conven
será la que, sujeta a las condiciones de contratación, ofrezca el precio más bajo.
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PROCEDIMIENTO
CONTRATACIÓN DIRECTA POR MONTO - Modalidad Presencial
En cualquier estado del trámite previo a la adjudicación, se podrá dejar sin efecto un
procedimiento de selección, rechazar todas o parte de las ofertas, así como preadjudicar todos,
algunos o parte de los renglones, según la forma de adjudicación establecida en las condiciones
de contratación.
6.2.5 Adjudicación
Una vez seleccionado el proveedor y prestada la conformidad por parte de la UR, el AC generará la
OC. Para lo cual, el personal
rsonal designado deberá ingresar al módulo “RUE – ORDEN DE COMPRA” del
sistema SUAF y generar la misma. Dicha OC deberá contener en forma obligatoria:
Una vez generada la OC, el AC deberá remitir el expediente al ACP para que autorice la misma y
realice los ajustes pertinentes en el crédito comprometido o bien realice la reserva del crédito.
Laa OC tomará así el estado “Autorizada”. Una vez concluida esta etapa, el ACP enviará el
expediente al AAL para que evalúe lo actuado y emita dictamen.
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PROCEDIMIENTO
CONTRATACIÓN DIRECTA POR MONTO - Modalidad Presencial
Luego, el AAL deberá remitir el expediente al ACP. Esta deberá ingresar al módulo “RUE –
ORDEN DE COMPRA” del sistema SUAF y completar la fecha del Acto Administrativo emitido por
el AAL. Luego deberá adjuntar
juntar al expediente el documento contable
contable “orden de compra” en
estado “Enviado
nviado a visar” y remitir el expediente completo al TC.
TC
Una vez notificado, el adjudicatario tendrá un plazo de cinco (5) días para realizar las
observaciones que crea correspondiente a la OC. Vencido este plazo, sin que el mismo haya
manifestado alguna disconformidad, se tendrá por
po válida dicha OC.
En el mismo plazo, aquellos adjudicatarios que no contrataran con una Dependencia Estatal
definida como agente de retención, percepción y/o recaudación del Impuesto de Sellos según la
Ley Impositiva de la Provincia de Córdoba vigente, deberán
eberán presentar el pago del Impuesto al
Sello. Pasados los cinco (5) días, sin que se haya presentado el comprobante que certifique el
cumplimiento, el AC informará a la Dirección General de Rentas sobre esta situación para que la
misma realice el seguimiento
ento correspondiente. Cabe mencionar que, para los adjudicatarios que
contrataran con una Dependencia Estatal definida como agente de retención, percepción y/o
recaudación del impuesto a los sellos, no deberán realizar esta presentación, dado que en el
momento
ento del pago se le retendrá del mismo el importe del Impuesto al Sello correspondiente.
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PROCEDIMIENTO
CONTRATACIÓN DIRECTA POR MONTO - Modalidad Presencial
Los adjudicatarios deberán cumplir la prestación en forma, respetando los plazos, lugares y
demás especificaciones preestablecidas en las
l condiciones de contratación.
contratación
Finalmente, el AC enviará a la UR una copia del instrumento legal emitido y una copia de la OC,
para su conocimiento.
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PROCEDIMIENTO
CONTRATACIÓN DIRECTA POR MONTO - Modalidad Presencial
7. RESPONSABILIDADES
Oferentes
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PROCEDIMIENTO
CONTRATACIÓN DIRECTA POR MONTO - Modalidad Presencial
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PROCEDIMIENTO
CONTRATACIÓN DIRECTA POR MONTO - Modalidad Presencial
Oferentes
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PROCEDIMIENTO
CONTRATACIÓN DIRECTA POR MONTO - Modalidad Presencial
8. ANEXOS
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PROCEDIMIENTO
CONTRATACIÓN DIRECTA POR MONTO - Modalidad Presencial
Anexo II: Flujograma proceso “Contratación Directa por Monto > al índice 5 - Modalidad Presencial”.
Presencial
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PROCEDIMIENTO
CONTRATACIÓN DIRECTA POR MONTO - Modalidad Presencial
Anexo III.a):
I.a): “Nota de Pedido” generada en SUAF.
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PROCEDIMIENTO
CONTRATACIÓN DIRECTA POR MONTO - Modalidad Presencial
Anexo III. b): “Nota de Pedido”,, impresa del Portal Web Oficial de Compras y Contrataciones.
Contrataciones
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PROCEDIMIENTO
CONTRATACIÓN DIRECTA POR MONTO - Modalidad Presencial
(*) Cuando se trate de bienes y servicios para seguridad, transporte aeronáutico y actividades artísticas el índice máximo será
se 30.
(**) Este procedimiento de contratación se podrá utilizar exclusivamente para los bienes y servicios que se definan en la reglamentación de esta Ley.
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PROCEDIMIENTO
CONTRATACIÓN DIRECTA POR CAUSA Y/O NATURALEZA
CONTRATACIÓN DIRECTA
POR CAUSA Y/O
NATURALEZA
PROCEDIMIENTO
CONTRATACIÓN DIRECTA POR CAUSA Y/O NATURALEZA
Contenido
1. OBJETIVO ................................................................
................................................................................................
.............................................. 3
2. ALCANCE ................................................................
................................................................................................
............................................... 3
3. NORMATIVA DE REFERENCIA ................................................................................................
................................ ............................................... 4
4. TERMINOLOGÍA
MINOLOGÍA ESPECÍFICA Y ABREVIATURAS UTILIZADAS ................................................................
................................. 4
5. ACTORES INTERVINIENTES................................................................................................
................................ .................................................... 5
6. DESARROLLO................................................................
................................................................................................
......................................... 5
7. RESPONSABILIDADES ............................................................................................................................
................................ ............................ 9
8. ANEXOS ................................................................
................................................................................................
............................................... 10
Anexo I: Flujograma proceso “Contratación Directa por Causa y/o Naturaleza”. .................................
................................ 10
Anexo II.a): “Nota de Pedido” generada en SUAF. ................................................................
................................................. 11
Anexo II. b): “Nota de Pedido”, impresa del Portal Web Oficial de Compras y Contrataciones. ............ 12
Anexo III: Índices máximos para contratar por procedimiento y autoridad. ..........................................
................................ 13
Anexo IV: Art. 10 de la Ley 10.155. ................................................................................................
................................ ......................................... 13
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PROCEDIMIENTO
CONTRATACIÓN DIRECTA POR CAUSA Y/O NATURALEZA
1. OBJETIVO
2. ALCANCE
• Poder Ejecutivo.
• Poder Legislativo.
• Poder Judicial.
• Tribunal de Cuentas.
• Defensoría del Pueblo.
• Empresas Públicas.
• Entes Autárquicos.
• Empresas y Entes Residuales.
R
• Sociedades de Economía Mixta.
• Sociedades del Estado.
• Sociedades Anónimas (del Estado y con participación estatal).
• Agencias.
• Otros Entes Estatales.
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PROCEDIMIENTO
CONTRATACIÓN DIRECTA POR CAUSA Y/O NATURALEZA
• Los de Crédito Público y sus accesorios, es decir todos aquellos contratos que sean
necesarios celebrar a los fines de que la operación de crédito público sea concretada.
concretada
• Los que se celebren con Estados extranjeros, con entidades regidas por el derecho público
internacional, con instituciones multilaterales de crédito y los que se financien total o
parcialmente con recursos provenientes de esos Estados o entidades sin perjuicio de la
aplicación de las disposiciones de este régimen cuando ello así se establezca, y de las
facultades de fiscalización sobre este tipo
tipo de contratos que la legislación vigente confiere
confier a
los organismos de control.
• Los relativos a compras o locaciones que sean menester efectuar en países extranjeros y
que tengan ejecución fuera del territorio nacional.
3. NORMATIVA DE REFERENCIA
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PROCEDIMIENTO
CONTRATACIÓN DIRECTA POR CAUSA Y/O NATURALEZA
5. ACTORES INTERVINIENTES
Las Unidades, Direcciones y/o Áreas que intervienen durante el procedimiento de contratación
directa por causa y/o naturaleza son las siguientes:
• Área de Administración,
Administración o quien haga sus veces:
o Área de Contrataciones,
Contrataciones o quien haga sus veces.
o Área de Contabilidad Presupuestaria,
Presupuestaria o quien haga sus veces.
veces
• Área de Asuntos Legales,
Legales o quien haga sus veces.
• Oferentes.
• Unidad Requirente.
6. DESARROLLO
6.1 Envío de la NP
a) Enviar la NP a través de SUAF, para lo cual el responsable de la carga, deberá ingresar al sistema
a través de su usuario y contraseña, seleccionar el módulo “RUE – NOTA DE PEDIDO” y
completar la NP. La misma asumirá el estado “Generada” (Ver Anexo II. a): “Nota de Pedido”
generada en SUAF).
Una vez generada la NP, el sistema solicitará la autorización de la máxima
má autoridad de la UR,
para que el procedimiento continúe su curso. Para ello deberá cambiar el estado de la NP en
SUAF de “Generada” a “Para
“ autorizar”.
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PROCEDIMIENTO
CONTRATACIÓN DIRECTA POR CAUSA Y/O NATURALEZA
a) En forma obligatoria:
a. Los bienes y/o servicios a contratar, según el catálogo de bienes y servicios vigente.
b. Las cantidades de los bienes y/o servicios.
c. Las características de los bienes y/o servicios.
b) En forma opcional:
a. La condición de nuevos, usados, reacondicionados o reciclados de los bienes. En caso
c de
que nada se diga, se presumirá que se trata de elementos nuevos.
b. La calidad exigida y, en su caso, las normas de calidad que deberán cumplir los bienes
y/o servicios, o que deberán satisfacer los proveedores.
c. La prioridad del requerimiento de bienes
biene y/o servicios.
d. El criterio de sustentabilidad al cual podrá ajustarse la contratación.
c) Toda otra información que se considere oportuna y/o lo estime pertinente el órgano rector.
Un tema importante a tener en cuenta es que toda contratación deberá ser autorizada
previamente por el funcionario competente de la UR dentro de los límites fijados por el art.11 de la
Ley 10.155. (Ver Anexo III: Índices máximos para contratar por procedimiento y autoridad).
autoridad)
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PROCEDIMIENTO
CONTRATACIÓN DIRECTA POR CAUSA Y/O NATURALEZA
6.2 Recepción de la NP
El AA recibirá y analizará la NP enviada por la UR. De dicho análisis, podrán resultar dos situaciones:
situacion
Una vez acreditada por el AC la causa que origina el tipo de contratación, dicha área deberá iniciar
un expediente. Éste se inicia mediante una nota de solicitud a la ME para que lo caratule y asigne
un número al trámite.
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PROCEDIMIENTO
CONTRATACIÓN DIRECTA POR CAUSA Y/O NATURALEZA
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PROCEDIMIENTO
CONTRATACIÓN DIRECTA POR CAUSA Y/O NATURALEZA
7. RESPONSABILIDADES
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PROCEDIMIENTO
CONTRATACIÓN DIRECTA POR CAUSA Y/O NATURALEZA
8. ANEXOS
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PROCEDIMIENTO
CONTRATACIÓN DIRECTA POR CAUSA Y/O NATURALEZA
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PROCEDIMIENTO
CONTRATACIÓN DIRECTA POR CAUSA Y/O NATURALEZA
Anexo II. b): “Nota de Pedido”,, impresa del Portal Web Oficial de Compras y Contrataciones.
Contrataciones
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PROCEDIMIENTO
CONTRATACIÓN DIRECTA POR CAUSA Y/O NATURALEZA
(*) Cuando se trate de bienes y servicios para seguridad, transporte aeronáutico y actividades artísticas el índice máximo será
se 30.
(**) Este procedimiento de contratación se podrá utilizar exclusivamente para los bienes y servicios que se definan en la reglamentación de esta Ley.
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PROCEDIMIENTO
CONTRATACIÓN DIRECTA POR CAUSA Y/O NATURALEZA
1) Existencia
encia de urgencia manifiesta y/o necesidad imperiosa en la
contratación de un bien o servicio;
2) El llamado a licitación,
licitación, subasta electrónica o remate público o compulsa
abreviada haya resultado desierto o fracasado, debiendo ajustarse a las
mismas bases o condiciones técnicas;
3) Los bienes o servicios sean de tal naturaleza que sólo puedan confiarse a
profesionales, artistas
artistas o especialistas de reconocida capacidad,
independientemente de la personería que revistan;
4) Se trate de productos fabricados o servicios prestados o distribuidos
exclusivamente por determinada persona o entidad, o que tengan un
proveedor único, siempre
siempre que no hubiese sustitutos convenientes;
5) Se trate de gastos de cortesía y homenajes,
homenajes en los términos que indique la
reglamentación;
6) Medien razones de seguridad;
7) La publicidad oficial y todos los contratos accesorios a la misma, procurando
realizar una distribución
distribución equitativa entre los distintos proveedores de dichos
servicios;
8) La compra de periódicos, diarios, revistas y publicaciones en general,
general y la
compra de libros cuando se realice directamente a la empresa editora o
distribuidora de los mismos;
9) Existencia notoria de escasez o desabastecimiento en el mercado de los
bienes a adquirir;
10) En el caso de prórroga de contratos de locación de bienes o servicios,
servicios en los
términos y alcances que indique la reglamentación;
re
11) La reparación de vehículos, motores, máquinas y equipos,equipos cuando resulte
indispensable el desarme total o parcial de la unidad para determinar los
trabajos necesarios a realizar;
12) La reparación de inmuebles,
inmuebles cuando la causa que produjo el deterioro no
esté a la vista impidiendo determinar a prioriori la magnitud de los trabajos a
realizar;
13) La toma de arrendamiento de inmuebles cuando las necesidades del servicio
lo hicieren aconsejable;
14) Se tratare de insumos o repuestos originales de fábrica, servicios de
mantenimiento de vehículos, máquinas o equipos, equipos, podrá contratarse
directamente con el fabricante o su distribuidor oficial o con la firma
proveedora del bien, como así también las reparaciones de vehículos cuando
se realicen en concesionarias oficiales;
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PROCEDIMIENTO
CONTRATACIÓN DIRECTA POR CAUSA Y/O NATURALEZA
Salvo los casos previstos en el inciso a) y en los acápites 8, 21 y 22 del inciso b) de este
artículo, las situaciones, circunstancias o causales deben ser debidamente acreditadas
o fundadas -en cada caso- por la autoridad que las invoque.
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