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INFORME VISITA TÉCNICA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL

Fecha: 9/Jul/2020
PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES – UAEGRD

TIPO DE SOLICITUD: Visita de asistencia técnica

1. INFORMACION GENERAL.

Nº de Radicado W-2021-000101-UAEGRD
Solicitante Mayerly Báez Merchán
Identificación
Domicilio Solicitante
Teléfono Solicitante 3222710553
Municipio Jericó
Vereda Titoba
Predio
Ubicación
Asunto de la Visita Visita de asistencia técnica a movimiento de
remoción en masa.
Fecha Visita 10 de Mayo de 2021

2. UBICACIÓN.

Vereda Titoba, Municipio de Jericó, departamento de Boyacá.

3. ANTECEDENTES.

Deslizamiento ocurrido en el área en el mes de Octubre de 2011

4. UBICACIÓN.

COORDENADAS GEOGRÁFICAS MAGNA SIRGAS.

Punto Latitud: Longitud: Altura m.s.n.m.

PUNTO 1: Deslizamiento traslacional 6° 9’33,85” 72°32’58,53” 2263
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N Tramo de vía afectado

Localización. Deslizamiento traslacional, municipio de Jericó, departamento de Boyacá

Fuente. Google Earth 2021

Tramo de vía afectado

Localización. Tramo de vía afectado por activación de deslizamiento traslacional.

Fuente. Google Earth 2021.
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5. DESCRIPCION DE LA VISITA.

Durante el desarrollo de la visita participaron las siguientes personas:

Ing. Julián Goyeneche. Secretaría de planeación del municipio de Jericó.

Ing. Gleidy Avendaño. Apoyo Secretaría de planeación del municipio de Jericó
Ing. Nubia Milena Pérez. Profesional Especializado UAEGRD- Boyacá.
Ing. María Fernanda Vianchá. Pasante Ingeniería Geológica UAEGRD- Boyacá

Inicialmente, se realizó un recorrido a lo largo del cuerpo de un deslizamiento de tipo

traslacional, identificando un deposito coluvial compuesto por materiales limoarcillosos los
cuales al saturarse por las recientes precipitaciones, se desplazaron a lo largo de la
superficie de la roca (arenisca de la Formación Chipaque), cuyo buzamiento (NE) es igual
al sentido del movimiento. La magnitud del movimiento abarca aproximadamente 12 ha.

La zona afectada por el deslizamiento traslacional progresivo hace parte de un sector

inestable, donde en el año 2011, se desencadenó un deslizamiento de gran magnitud (de
acuerdo a información proporcionada por la Secretaría de Planeacion municipal).

El principal detonante de los movimientos es el agua, producto de las fuertes

precipitaciones, aunado a la baja consolidación de los materiales y la existencia de una
superficie planar que se encuentra en una pendiente que varía entre los 25 y 45°.

El deslizamiento afectó dos vías adecuadas en el año 2011 y en el año 2020 con el mismo
material de la zona (limoarcilloso), causando agrietamientos, cárcavas, abultamientos y
el desprendimiento de parte de una de ellas y su posterior desplazamiento ladera abajo
en un tramo aproximado de 100m (distancia de viaje). Adicionalmente afectó cultivos de
maiz, cebolla y alfalfa.
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5.1. OTROS ASPECTOS RELEVANTES DE LA VISITA.

5.2. REGISTRO FOTOGRÁFICO

FOTO 1. Magnitud del deslizamiento (12 ha) y tramos de vía afectados, vereda Titoba, Jericó
AUTOR: Profesional UAEGRD

Vía afectada

FOTO 2. Avance del deslizamiento sobre la vía.

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FOTO 3. Salientes, hendiduras y agrietamientos FOTO 4. Superficie de falla relativamente

en la parte alta (corona) de la ladera. plana, por la cual se desplaza el material.
AUTOR: Profesional UAEGRD AUTOR: Profesional UAEGRD

FOTO 5 y 6: Grietas y cárcavas existentes en una de las vías

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FOTO 7. Tramo de vía desplazado 100 m de su eje inicial

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FOTO 8. Volumen de material desplazado FOTO 9. Avance del movimiento

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FOTO 10. Área altamente inestable

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6. CONCEPTO TÉCNICO.

De acuerdo a las observaciones realizadas en la visita técnica se establece lo siguiente:

El sitio objeto de visita de asistencia técnica es un área altamente inestable, y ha sido

objeto de constantes movimientos de remoción en masa en el tiempo, debido a la baja
consolidación y alta susceptibilidad de los materiales a la acción del agua, a la existencia
de una superficie de falla relativamente plana al buzamiento o inclinación de las rocas y
a la complejidad tectónica de la zona, lo cual facilita que ocurran súbitamente, sin previo
aviso en períodos de fuertes y constantes precipitaciones, ya que el agua reduce la
resistencia al esfuerzo cortante de los suelos existentes en el área.

Los daños que causó la inestabilidad de ladera se propagaron a una zona más amplia
pendiente abajo, afectando dos vías y cultivos de maíz, alfalfa y cebolla.

Por lo anterior, se considera que el deslizamiento constituye una amenaza alta, ya que los
movimientos son súbitos, y persistir con la adecuación de las vías afectadas por el mismo,
no es recomendable, ya que la probabilidad de que se presente un nuevo movimiento es
muy alta. Se recomienda que el municipio de Jericó implemente medidas convenientes
para reducir la vulnerabilidad ofreciendo incentivos u otras opciones para el
desplazamiento de vehículos o transeúntes en la zona. Se recomienda controlar las aguas
con canales perimetrales, zanjas de coronación y drenes internos para evacuar las aguas
lluvias y tecnificar los sistemas de riego.
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6.1. IDENTIFICACIÓN ESCENARIOS DE RIESGO

TIPO DE ESCENARIO DE MARQUE

AMENAZA OBSERVACIONES
RIESGO CON UNA X
VENDAVALES
DESCARGAS ELÉCTRICAS
HELADAS
SEQUIAS Y
HDROMETEREOLÓGICOS DESABASTECIMIENTO DE
(DE ORIGEN NATURAL) AGUA

INUNDACIONES
AVENIDAS
TORRENCIALES
GRANIZADAS
SISMOS
GEOLÓGICOS (DE
ORIGEN NATURAL) Deslizamientos
MOVIMIENTOS EN MASA X
traslacionales
DERRAMES
FUGAS
INCENDIOS
TECNOLÓGICOS
(DE ORIGEN EXPLOSIONES
ANTRÓPICO) Vías colapsadas por el
COLAPSOS
movimiento de materiales
ACCIDENTES EN
TRANSPORTE
HUMANOS NO AGLOMERACIONES DE
INTENCIONALES PÚBLICO
(DE ORIGEN
ANTRÓPCO) INCENDIOS FORESTALES

RIESGO BIOLOGICO
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6.2. IDENTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE RIESGO.

6.2.1. Amenaza:

ORIGEN DE LA CARACTERISTICAS EVENTOS CAUSAS QUE POSIBLES

AMENAZA DE LA ZONA OCURRIDOS ORIGINAN CONSECUENCIAS
LA AMENAZA
Materiales Deslizamient Altas Intensificación de
Deslizamiento arcillosos, sin o en el año precipitaciones los problemas
consolidación 2011 que actualmente
se evidencian

6.2.2. Exposicion:

ELEMENTO EXPUESTO CANTIDAD UBICACION

FAMILIAS
PERSONAS
COMUNIDAD FALLECIDOS
HERIDOS
DESAPARECIDOS
Puede afectarse una vivienda
AFECTADAS 1 localizada a aproximadamente 200 m
de la pata del deslizamiento.
VIVIENDA
DESTRUIDAS
AVERIADAS
PARA REUBICAR
Vías alternas de acceso al municipio
VÍAS 2
de Chita
PASOS
VEHICULARES
PASOS
PEATONALES
INFRAESTRUCTURA
ACUEDUCTOS
ALCANTARILLADOS
CENTROS DE SALUD
CENTROS
COMUNITARIOS
CULTIVOS 3 ha Alfalfa, cebolla, maíz, entre otros
AGROPECUARIO ANIMALES
Ha INCENDIOS
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6.2.3. Origen, causas y transformación en el tiempo:

Altas precipitaciones, terrenos inestables, susceptibilidad de los materiales,

saturación del suelo.

6.2.4. Vulnerabilidad:

 Tipo de Vulnerabilidad (física, ambiental, económica, política, organizacional,

institucional, educativa, cultural):

Vulnerabilidad de tipo fisico

 Descripción de la vulnerabilidad:

Son vulnerables las vías en caso que se readecuen, los cultivos y la vivienda
localizada a aproximadamente 200m de la pata del deslizamiento ante la
ocurrencia de fuertes precipitaciones que desencadenen el avance del
movimiento.

6.3. EVALUACIÓN DEL RIESGO.

6.3.1. Descripcion del Riesgo:

Este apartado se describió en el numeral 6. Concepto tecnico

6.4. OTRAS CONSIDERACIONES.

7. RECOMENDACIONES.

 Se considera que el deslizamiento constituye una amenaza alta, ya que el

movimiento es súbito, y persistir con la adecuación de las vías afectadas por el
mismo, no es recomendable, ya que la probabilidad de que se presente un nuevo
movimiento es muy alta. Se recomienda que el municipio de Jericó implemente
medidas convenientes para reducir la vulnerabilidad ofreciendo incentivos u otras
opciones para el desplazamiento de vehículos o transeúntes en la zona.

 Realizar un censo de las viviendas localizadas en áreas aledañas a a zona

afectada y realizar seguimiento continuo para verificar grietas o asentamientos en
las viviendas.
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 Realizar reuniones, de acuerdo a lo establecido por la ley 1523 de abril de 2012

para coordinar, planear y hacer seguimiento a la situación actual, planteando
posibles soluciones que lleven a una reducción del riesgo. Se recomienda que las
soluciones, esten contenidas dentro de las responsabilidades que emite la ley 1523
de abril de 2012 en lo relacionado a conocimiento del riesgo y reducción del
riesgo.
 Realizar control, seguimiento y evaluación continua a los sitios objeto de afectación
teniendo en cuenta la ocurrencia del evento, sus causas y factores que aportan en
la materialización del mismo y su comportamiento con el paso del tiempo.
 Tomar medidas y acciones a corto plazo, las cuales deben estar plasmadas dentro
del PMGRD-EOT y que estan encaminadas a la reducción del riesgo de desastres,
en la zona que se esta viendo afectada.
 Se recomienda controlar las aguas con canales perimetrales, zanjas de coronación
y drenes internos para evacuar las aguas lluvias y tecnificar los sistemas de riego.

7.1. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO Y/O REDUCCIÓN DEL RIESGO:

Las medidas para reducción del riesgo se especificaron el numeral 6.

7.2. EVACUACIÓN PREVENTIVA (Cuando aplique):

8. ANEXOS (Documentos, Planos, Certificaciones, los necesarios para la presentación

del informe).

Acta de visita técnica

9. MARCO LEGAL.

En conformidad con la ley 1523 de abril de 2012 la cual dispuso en su artículo 14:

ARTÍCULO 14. LOS ALCALDES EN EL SISTEMA NACIONAL. Los alcaldes como jefes de la
administración local representan al Sistema Nacional en el Distrito y el municipio. El
alcalde, como conductor del desarrollo local, es el responsable directo de la
implementación de los procesos de gestión del riesgo en el distrito o municipio,
incluyendo el conocimiento y la reducción del riesgo y el manejo de desastres en el área
de su jurisdicción.

PARÁGRAFO. Los alcaldes y la administración municipal o distrital, deberán integrar en la

planificación del desarrollo local, acciones estratégicas y prioritarias en materia de
gestión del riesgo de desastres, especialmente, a través de los planes de ordenamiento
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territorial, de desarrollo municipal o distrital y demás instrumentos de gestión pública.

(Subrayado al margen del texto).
Queda entendido que le corresponde al alcalde y a su administración municipal darle
cumplimiento extensivo a lo dispuesto en la ley 1523 de 2012 y leyes que se le articulen
como es el caso de la ley 388 de 2007 y decreto reglamentario 1077 de 2015.

ARTÍCULO 37. PLANES DEPARTAMENTALES, DISTRITALES Y MUNICIPALES DE GESTIÓN DEL

RIESGO Y ESTRATEGIAS DE RESPUESTA.
Las autoridades departamentales, distritales y municipales formularán y concertarán con
sus respectivos consejos de gestión del riesgo, un plan de gestión del riesgo de desastres y
una estrategia para la respuesta a emergencias de su respectiva jurisdicción, en armonía
con el plan de gestión del riesgo y la estrategia de respuesta nacionales. El plan y la
estrategia, y sus actualizaciones, serán adoptados mediante decreto expedido por el
gobernador o alcalde, según el caso en un plazo no mayor a noventa (90) días,
posteriores a la fecha en que se sancione la presente ley.
PARÁGRAFO 1o. Los planes de gestión del riesgo y estrategias de respuesta
departamentales, distritales y municipales, deberán considerar las acciones específicas
para garantizar el logro de los objetivos de la gestión del riesgo de desastres. En los casos
en que la unidad territorial cuente con planes similares, estos deberán ser revisados y
actualizados en cumplimiento de la presente ley.
PARÁGRAFO 2o. Los programas y proyectos de estos planes se integrarán en los planes de
ordenamiento territorial, de manejo de cuencas y de desarrollo departamental, distrital o
municipal y demás herramientas de planificación del desarrollo, según sea el caso.

ARTÍCULO 2°. DE LA RESPONSABILIDAD. La gestión del riesgo es responsabilidad de todas

las autoridades y de los habitantes del territorio colombiano.
En cumplimiento de esta responsabilidad, las entidades públicas, privadas y comunitarias
desarrollarán y ejecutarán los procesos de gestión del riesgo, entiéndase: conocimiento
del riesgo, reducción del riesgo y manejo de desastres, en el marco de sus competencias,
su ámbito de actuación y su jurisdicción, como componentes del Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres.
Por su parte, los habitantes del territorio nacional, corresponsables de la gestión del riesgo,
actuarán con precaución, solidaridad, autoprotección, tanto en lo personal como en lo
de sus bienes, y acatarán lo dispuesto por las autoridades.

1. Principio de igualdad: Todas las personas naturales tendrán la misma ayuda y el

mismo trato al momento de atendérseles con ayuda humanitaria, en las
situaciones de desastre y peligro que desarrolla esta ley.
2. Principio de protección: Los residentes en Colombia deben ser protegidos por las
autoridades en su vida e integridad física y mental, en sus bienes y en sus derechos
colectivos a la seguridad, la tranquilidad y la salubridad públicas y a gozar de un
ambiente sano, frente a posibles desastres o fenómenos peligrosos que amenacen
o infieran daño a los valores enunciados.
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3. Principio de solidaridad social: Todas las personas naturales y jurídicas, sean estas
últimas de derecho público o privado, apoyarán con acciones humanitarias a las
situaciones de desastre y peligro para la vida o la salud de las personas.
4. Principio de autoconservación: Toda persona natural o jurídica, bien sea de
derecho público o privado, tiene el deber de adoptar las medidas necesarias para
una adecuada gestión del riesgo en su ámbito personal y funcional, con miras a
salvaguardarse, que es condición necesaria para el ejercicio de la solidaridad
social.
8. Principio de precaución: Cuando exista la posibilidad de daños graves o
irreversibles a las vidas, a los bienes y derechos de las personas, a las instituciones y
a los ecosistemas como resultado de la materialización del riesgo en desastre, las
autoridades y los particulares aplicarán el principio de precaución en virtud del
cual la falta de certeza científica absoluta no será óbice para adoptar medidas
encaminadas a prevenir, mitigar la situación de riesgo.

10. PROFESIONALES QUE ATENDIERON LA SOLICITUD.

NOMBRE N° DE CÉDULA CARGO FIRMA

Nubia Milena Perez López 46381932 Contratista