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Capacitación Modificaciones Directiva N-006-20199 y Gestión de Riesgos
Capacitación Modificaciones Directiva N-006-20199 y Gestión de Riesgos
Cultura
Organizacional
01
Gestión de riesgos
Ejes
02
03
Supervisión
✓ Ley de Creación
✓ Mapa de Procesos
Relevancia para la
Presupuesto asignado
Presupuesto asignado
al producto población al producto
Las entidades deben priorizar sus productos
Contribución al logro del OEI de Tipo I (PEI) o tomando como criterio el PRESUPUESTO
Resultado Específico (PP) ASIGNADO PARA SU EJECUCIÓN, debiendo
incorporar progresivamente a la gestión de
riesgos los productos que tienen mayor
Bajo Otro criterio que la presupuesto para su ejecución hasta incorporar
desempeño entidad considere el último de los mencionados productos.
Las entidades deben revaluar anualmente los productos que Eje Gestión de Riesgos
fueron incorporados a la gestión de riesgos en los periodos Paso 3
Paso 2
anteriores, aplicando para ello, las disposiciones contenidas
en el numeral 7.3.2 de la Directiva N° 006-2019-CG/INTEG. Plan de Acción Anual
Evaluación de
– Sección Medidas
riesgos
de Control
En el proceso de revaluación, entre otros, se determinará si
los riesgos tratados mediante medidas de control alcanzaron
• Identificar los riesgos • Establecer las medidas
el nivel de tolerancia aceptable por la entidad y se identificará
• Valorar los riesgos de control
nuevos riesgos que deberán ser mitigados a través de • Determinar la • Elaborar el PAA – SMC
medidas de control. tolerancia al riesgo • Aprobar el PAA - SMC
1.4 PRORROGA PARA PRESENTACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN ANUAL – SECCIÓN MEDIDA DE CONTROL 2021
Se prorrogó hasta el 31/05/2021 el plazo que tienen las entidades para presentar a la CGR a través del aplicativo informático
del SCI el Plan de Acción Anual – Sección Medidas de Control correspondiente al año 2021.
MARZO MAYO
30 31
2021
2021
Capacitación sobre la modificación de la normativa de SCI https://apps.contraloria.gob.pe/wcm/control_interno/index.html
MODIFICACIONES A LA DIRECTIVA N°006-2019-CG/INTEG
2. EJE SUPERVISIÓN:
ANUAL SEMESTRAL
Reporte de Seguimiento del Reporte de Seguimiento del
Plan de Acción Anual Plan de Acción Anual
ENERO JULIO
ANUAL SEMESTRAL
Reporte de Evaluación de la Reporte de Evaluación de la
Implementación del SCI Implementación del SCI
ENERO JULIO
• Los órganos y unidades orgánicas de la Contraloría a cargo del control gubernamental y los Órganos de Control
Institucional de las entidades, en el marco de las normas vigentes, son competentes para efectuar el seguimiento y
evaluación de la implementación del SCI efectuada por la entidad.
• En el marco de sus competencias están facultados para ejecutar las acciones de orientación y seguimiento, así como
los servicios de control que resulten necesarios para cautelar y asegurar la implementación del SCI en la entidad, así
como la adecuada gestión de los recursos públicos.
• La entidad debe determinar la responsabilidad administrativa funcional de sus funcionarios y servidores públicos que
contravengan la normativa que regula la implementación y funcionamiento del SCI.
• Las entidades del Estado que inicien sus operaciones con posterioridad a la vigencia de la Directiva deben iniciar el
proceso de implementación del SCI a partir del año siguiente del inicio de sus operaciones.
• El proceso de implementación se inicia con el registro, en el aplicativo informático del SCI, de la Evaluación Anual de
la implementación del SCI y demás entregables que correspondan, conforme a las disposiciones y plazos generales
establecidos en la Directiva N° 006-2019-CG/INTEG.
• Las entidades están obligadas, bajo responsabilidad de su Titular y funcionario a cargo del órgano o unidad orgánica
responsable de la implementación del SCI, a registrar y asegurar que la información y documentación registrada en el
aplicativo informático del SCI evidencia la implementación del SCI y el cumplimiento de la Directiva N° 006-2019-
CG/INTEG, conforme a las funciones referidas a la implementación del SCI señaladas en el numeral 6.5 de la citada
Directiva.
• La información que se registre en el aplicativo informático del SCI tiene la condición de declaración jurada.
• Las entidades obligadas a implementar el SCI que no cumplan con remitir a la Contraloría, los entregables que evidencien la
implementación del SCI o que envíen sólo algunos de ellos, son consideradas como entidades rezagadas.
• La CGR publicará en su portal web institucional la lista de entidades rezagadas en la implementación del SCI.
• Las entidades rezagadas deben iniciar o continuar, según sea el caso, con el proceso de implementación del SCI, con el
registro y envío a la Contraloría, a través del aplicativo informático del SCI, de los entregables que evidencian la
implementación del SCI, conforme a las disposiciones y plazos generales señalados en la Directiva N° 006-2019-CG/INTEG.
• El inicio o reinicio de la implementación del SCI en las entidades rezagadas, no exime a la entidad de identificar a sus
funcionarios y servidores públicos que no cumplieron con sus obligaciones y responsabilidades relacionadas a la
implementación y funcionamiento del SCI, conforme a lo establecido en el artículo 8 de la Ley N° 28716, en el numeral 7.6 y
la Novena Disposición Complementaria Transitoria de la Directiva N° 006-2019-CG/INTEG y las normas aplicables al caso.
Eje
Supervisión
Eje Eje Gestión de
Supervisión Hasta el Riesgos Hasta el
31/03/2021 30/07/2021
1. Productos Priorizado
2. Riesgo identificado MAYO
3. Medida de control
31
4. Órgano o unidad orgánica responsable
5. Plazo de implementación (Inicio)
6. Plazo de implementación (Término)
7. Medios de verificación
2021 https://apps1.contraloria.gob.pe/sci
8. Comentarios u observaciones
Entregable:
Plan de Acción Anual – Sección Medidas de Control
Grupo 2021
1 50%
2 40%
3 30%
La CGR, establecerá en el aplicativo informático del SCI el porcentaje mínimo del presupuesto que deben incorporar a la gestión de
riesgos, por periodo (hasta llegar al 100%), teniendo en cuenta el grupo (de la clasificación de entidades) en el que se encuentran
la entidad.
Producto Presupuesto
Control concurrente 110,000,000
ACTIVIDADES DIRECTAS O INDIRECTAS NO ASOCIADAS AL PRODUCTO (*) No Producto Control 64,295,294 - 9.5%
TOTAL 100%
(*) Pensiones, Sentencias judiciales, Pago de deuda, entre otros
PASO 2: EVALUACIÓN DE RIESGOS
2.1 IDENTIFICAR LOS RIESGOS
A través los funcionarios y servidores públicos con mayor conocimiento y experiencia en la operatividad del producto priorizado,
la entidad debe identificar riesgos que afecten de mayor manera a la provisión de recursos. Asimismo no solo debe centrarse en
la identificación de riesgos operativos, sino en los diferentes tipos de riesgos que puede afectar al cumplimiento del producto
como:
Riesgo de Riesgo
corrupción Tecnológico
En el año 2021, la entidad puede considerar un monto total, sin perjuicio de ello,
también está habilitada la opción para registrar cada item según corresponda, para
las entidades que lo requieran.
ACTIVIDADES DIRECTAS O INDIRECTAS NO ASOCIADAS AL PRODUCTO (*) No Producto Educación 240,611,288 - 14%
TOTAL 100%
(*) Pensiones, Sentencias judiciales, Pago de deuda, entre otros
Casos Prácticos https://apps.contraloria.gob.pe/wcm/control_interno/index.html
PASO 2: EVALUACIÓN DE RIESGOS
Luego de culminar con el PASO 1, la entidad debe identificar los riesgos asociados al (a los) producto (s) priorizado
(s), valorar los riesgos y determinar la tolerancia al riesgo de acuerdo a la metodología expuesta en la Directiva
“Implementación del Sistema de Control Interno en las entidades del Estado”. Para el caso de los productos de los
años 2019 y 2020 priorizados a los cuales se trabajarán la mejora continua, la entidad realizará una revisión de los
riegos establecidos que conlleve a (inclusión, eliminación y reevaluación).
Evaluación de riesgos
Determinar de la
Identificar los riesgos Valorar los riesgos
tolerancia al riesgo
IMPORTANTE:
• Deben participar en la identificación y valoración de los riesgos los funcionarios y servidores públicos con
mayor conocimiento y experiencia en la operatividad del producto priorizado
• Personal constantemente preparado • Podría existir personal que no esté en constante preparación
• Supervisión permanente a los docentes • Docentes podría no contar con un adecuado proceso de
• Procesos de contrataciones imparciales
supervisión
• Podría existir procesos de contratación de docentes que
• Docentes honestos para el proceso de sean favorecidos
contratación • Servidores podrían estar predispuesto a recibir coimas
• Docentes con manejo en herramientas • Podrían existir docentes que no se encuentren capacitados
tecnológicas en el manejo de herramientas tecnológicas
• Proceso para la evaluación y promoción • Podría no contar con un adecuado proceso para la
de docentes evaluación y promoción de docentes
PROBABILIDAD
colores.
Alta 8 32 48 64 80
Esta herramienta es denominada como el mapa de Media 6 24 36 48 60
riesgos.
Baja 4 16 24 32 40
TRATAMIENTO
VALOR DEL NIVEL DEL
RIESGO IDENTIFICADO PROBABILIDAD IMPACTO OBLIGATORIO SEGÚN
RIESGO RIESGO
DIRECTIVA (SI / NO)
Podría existir personal que no esté en constante
Media (6) Alto (8) 48 Alto SI
preparación
Docentes podría no contar con un adecuado
Media (6) Alto (8) 48 Alto SI
proceso de supervisión
Podría existir procesos de contratación de
Media (6) Alto (8) 48 Alto SI
docentes que sean favorecidos
Servidores podrían estar predispuesto a recibir
Media (6) Alto (8) 48 Alto SI
coimas
Podrían existir docentes que no se encuentren
capacitados en el manejo de herramientas Alta (8) Alto (8) 64 Alto SI
tecnológicas
Podría no contarse con un adecuado proceso
Media (6) Alto (8) 48 Alto SI
para la evaluación y promoción de docentes
IMPORTANTE:
• Deben participar en establecer las medidas de control los funcionarios y servidores públicos con mayor
conocimiento y experiencia en la operatividad del producto priorizado
IMPORTANTE:
• Para la establecer las medidas de control se puede utilizar las siguientes herramientas de recojo de información
entrevistas, encuestas, talleres participativos, lluvia de ideas, panel de expertos, entre otros.
• Se recomienda que las medidas de control se redacten tomando en cuenta los siguientes verbos (supervisar,
verificar, alertar, contrastar, evaluar, monitorear, comparar, vigilar, observar, inspeccionar, chequear, entre otros.)
IMPORTANTE:
• Se puede identificar una o mas causas por cada riesgo identificado y valorado
• Se puede establecer una o más medidas de control por cada causa identificada.
Escuelas
Establecer una actualización completa 23/05/2021 24/07/2021 Actas de reuniones de coordinación.
Profesionales
en la normas internas relacionadas al
proceso de evaluación y promoción de Escuelas
docentes criterios adecuados respecto a 24/07/2021 02/10/2021 Proyecto de normativa.
Profesionales
las competencias profesionales.
Resolución Universitaria que aprueba documentos
Facultades 02/10/2021 01/11/2021
normativos.
IMPORTANTE:
• Deben numerar la medida de control por cada medio de verificación asignado para que el aplicativo informático permita grabar la información sin inconvenientes.
% SEGÚN % SEGÚN
PRESUPUESTO PRODUCTO
DENOMINACIÓN CATEGORIA SECTOR PRESUPUESTO PRESUPUESTO
ESTIMADO PRIORIZADO
DE LA ENTIDAD OPERACIONAL
Contratación oportuna y pago del personal docente y promotoras de las
Producto Educación 137,164,072 Si 74.66% 86.69%
instituciones educativas de educación básica regular
Contratación oportuna y pago del personal administrativo y de apoyo de
Producto Educación 12,231,852 No 6.66% 7.73%
las instituciones educativas de educación básica regular
Mantenimiento y operación de locales escolares de instituciones
educativas de educación básica regular con condiciones adecuadas para Producto Educación 3,366,570 No 1.83% 2.13%
su funcionamiento
Otros productos Producto Educación 5,466,352 No 2.92% 3.45%
TOTAL DE PRODUCTOS 158,228,846 86.13% 100.0%
ACTIVIDADES DIRECTAS O INDIRECTAS NO ASOCIADAS AL PRODUCTO (*) No Producto Educación 25,484,507 - 13.87%
TOTAL 100%
Evaluación de riesgos
Determinar de la
Identificar los riesgos Valorar los riesgos
tolerancia al riesgo
IMPORTANTE:
• Deben participar en la identificación y valoración de los riesgos los funcionarios y servidores públicos con
mayor conocimiento y experiencia en la operatividad del producto priorizado
• Perfil adecuado de docentes • Docentes podrían ser contratados sin contar con el perfil adecuado
para las necesidades de aprendizaje
• Buen desempeño • Docentes podrían ser contratados sin contar con el desempeño
profesional requerido
• Cumplimiento de Pagos • Docentes podrían no recibir sus remuneraciones dentro los plazos
establecidos, así como el pago completo de sus remuneraciones.
PROBABILIDAD
colores.
Alta 8 32 48 64 80
Esta herramienta es denominada como el mapa de Media 6 24 36 48 60
riesgos.
Baja 4 16 24 32 40
TRATAMIENTO
VALOR DEL NIVEL DEL
RIESGO IDENTIFICADO PROBABILIDAD IMPACTO OBLIGATORIO SEGÚN
RIESGO RIESGO
DIRECTIVA (SI / NO)
Docentes podrían ser contratados de manera
tardía, después del inicio del año escolar Alta (8) Alto (10) 80 MUY ALTO SI
Docentes podrían ser contratados en un número
insuficiente para atender la necesidad en Alta (8) Muy Alto (10) 80 MUY ALTO SI
instituciones educativas
Docentes podrían ser contratados sin contar
con el perfil adecuado para las necesidades de Medio (6) Muy Alto (10) 60 ALTO SI
aprendizaje
Docentes podrían ser contratados sin contar con
el desempeño profesional requerido Alta (8) Muy Alto (10) 80 MUY ALTO SI
IMPORTANTE:
• Se puede identificar una o mas causas por cada riesgo identificado y valorado
• Se puede establecer una o más medidas de control por cada causa identificada.
PLAZO DE IMPLEMENTACIÓN
MEDIDAS DE CONTROL UO RESPONSABLE FECHA DE MEDIOS DE VERIFICACIÓN
FECHA DE INICIO
TÉRMINO
• Protocolo para la
Verificar el cumplimiento de la
Dirección de contratación oportuna
normativa vigente para la
Gestión 15/04/2021 15/07/2021 de personal docente al
contratación oportuna de personal
Institucional inicio del año escolar
docente
elaborado/actualizado
• Reporte de
Verificar que las IIEE cuenten con Dirección de verificación con
Director/a antes de las fechas para Gestión 15/04/2021 31/07/2021 listado impreso del
la conformación de los comités Institucional NEXUS y evidencia de
la lista de chequeo
IMPORTANTE:
• Deben numerar la medida de control por cada medio de verificación asignado para que el aplicativo informático permita grabar la información sin inconvenientes.
Protocolo para la
Verificar el cumplimiento de
Dirección de contratación oportuna
la normativa vigente para la
contratación oportuna de Gestión 15/04/2021 15/07/2021 de personal docente al Frecuencia anual.
Docentes podrían ser Institucional inicio del año escolar
Contratación personal docente
contratados de manera elaborado/actualizado
oportuna y pago del tardía, después del
personal docente inicio del año escolar
% SEGÚN % SEGÚN
SECTOR / PRESUPUESTO PRODUCTO
DENOMINACIÓN CATEGORIA PRESUPUESTO PRESUPUESTO
FUNCIÓN ESTIMADO PRIORIZADO
DE LA ENTIDAD OPERACIONAL
Seguridad Ciudadana Producto Seguridad 2,125,824 Si 5.2% 6.5%
Gestión Integral de Residuos Sólidos Producto Ambiente 4,964,590 Si 12.2% 15.3%
TOTAL 100%
(*) Pensiones, Sentencias judiciales, Pago de deuda, entre otros Nota:
Color verde, los productos del 2019 y 2020 que tienen asignado presupuesto el año 2021 (mejora continua)
Color rojo, producto nuevo incorporado para este año 2021
Evaluación de riesgos
Determinar de la
Identificar los riesgos Valorar los riesgos
tolerancia al riesgo
IMPORTANTE:
• Deben participar en la identificación y valoración de los riesgos los funcionarios y servidores públicos con
mayor conocimiento y experiencia en la operatividad del producto priorizado
PROBABILIDAD
colores.
Alta 8 32 48 64 80
Esta herramienta es denominada como el mapa de Media 6 24 36 48 60
riesgos.
Baja 4 16 24 32 40
TRATAMIENTO
VALOR DEL NIVEL DEL
RIESGO IDENTIFICADO PROBABILIDAD IMPACTO OBLIGATORIO SEGÚN
RIESGO RIESGO
DIRECTIVA (SI / NO)
El Programa de vaso de leche podría establecer de
Baja (4) Alto (8) 48 ALTO SI
manera incorrecta los comités del PVL.
El Programa de vaso de leche podría no contar con
Alto (8) Muy Alto (10) 80 MUY ALTO SI
un padrón de beneficiarios actualizado.
El Programa de vaso de leche podría efectuar
procesos de selección para la adquisición de los
Media (6) Muy Alto (10) 60 ALTO SI
insumos, sin considerar lo dispuesto en la
normativa vigente.
El Programa de vaso de leche podría adquirir
insumos que no cumplen con las especificaciones Alto (8) Muy Alto (10) 80 MUY ALTO SI
técnicas.
IMPORTANTE:
• Se puede identificar una o mas causas por cada riesgo identificado y valorado
• Se puede establecer una o más medidas de control por cada causa identificada.
Supervisar que la conformidad sea brindada Lineamientos para la adquisición de insumos del
Subgerencia de
por el responsable del área usuaria en el Programa del Vaso de Leche, en el cual se precise que
Programas 05/04/2021 22/08/2021
momento que el proveedor entrega los la conformidad se brindará por el responsable del área
Alimentarios
insumos. usuaria en el momento de la recepción de los insumos.
Verificar la existencia de instrumentos de Subgerencia de Reporte / Informe detallando el estado situacional de los
validación adecuadas. Programas 19/04/2021 30/04/2021 instrumentos de verificación con los cuales cuenta la
Alimentarios Unidad Orgánica responsable del Programa.
IMPORTANTE:
• Deben numerar la medida de control por cada medio de verificación asignado para que el aplicativo informático permita grabar la información sin inconvenientes.
1. Se recomienda el uso de Google Chrome para utilizar el aplicativo informático del Sistema de
Control Interno
3. Se recomienda no ingresar al aplicativo informático del Sistema de Control Interno con dos (02) perfiles en la
misma computadora y al mismo tiempo (Ejemplo: Ingreso con el perfil “Funcionario Responsable” e ingreso
con el perfil “Operador”)
1. La entidad puede registrar en el “Plan de Acción Anual – Sección Medidas de Control” uno o más
RIESGOS por cada PRODUCTO PRIORIZADO.
2. La entidad puede registrar en el “Plan de Acción Anual – Sección Medidas de Control” una o más
MEDIDAS DE CONTROL por cada RIESGO IDENTIFICADO.
3. Se recomienda ingresar por lo menos tres (03) MEDIOS DE VERIFICACIÓN por cada MEDIDA DE
CONTROL ESTABLECIDA.
4. La fecha de inicio para el plazo de implementación debe ser mayor o igual al 02/01/2021.
5. La fecha de término para el plazo de implementación debe ser menor o igual al 31/12/2021.
2. Registrar
1. Crear 5. Generar 6. Enviar a
Rol detalle del 3. Visar 4. Aprobar
Entregable Reporte CGR
Entregable
Titular NO NO NO SI SI SI
Funcionario SI SI SI NO SI SI
Responsable
Operador SI SI NO NO SI NO
<
<
<
Actividades
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2021 13/03/2021
2021 13/03/2021
2021 13/03/2021
2021
2021
2021 11/03/2021
2021 11/03/2021
2021 11/03/2021
2021
2021
2021 13/03/2021
2021 13/03/2021
2021 13/03/2021
2021 13/03/2021
2021 13/03/2021
2021 13/03/2021
2021 13/03/2021
2021 13/03/2021