Cúcuta, Norte de Santander, Fecha _________________________ 

Señores
NOTARIA ___
E. S. M. 
 

Asunto: Inscripción en el registro civil de nacimiento de mayores de siete (7) años de edad
nacidos en Venezuela. 
 

En ejercicio del Derecho de Petición consagrado en el art. 23 de la Constitución Política de

Colombia, respetuosamente me dirijo a su despacho, con fundamento en los siguientes: 
 
HECHOS:  
 
Yo _______________________________________________________, con número de
identificación_____________________________, domiciliada en la dirección
________________________ del municipio de _______________, nacida en
____________________________, en nombre propio me permito solicitar la Inscripción en el
registro civil de nacimiento.

 
FUNDAMENTOS DE DERECHO QUE FUNDAMENTAN LA PETICIÓN 
 
Respecto del derecho a la nacionalidad, la jurisprudencia constitucional ha afirmado que éste
“se erige como un verdadero derecho fundamental en tres dimensiones: i) el derecho a adquirir
una nacionalidad; ii) el derecho a no ser privado de ella; y iii) el derecho a cambiar de
nacionalidad”.

Por su parte, la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha explicado que “[l]a importancia
de la nacionalidad reside en que ella, como vínculo jurídico político que liga una persona a un
Estado determinado, permite que el individuo adquiera y ejerza los derechos y responsabilidades
propias de la pertenencia a una comunidad política”. De esta manera, “es un prerrequisito para el
ejercicio de determinados derechos”. Por último, este organismo internacional ha afirmado que, a la
luz de la Convención Americana de Derechos Humanos, el derecho a la nacionalidad tiene una
doble connotación, a saber: (i) “desde la perspectiva de dotar al individuo de un mínimo amparo
jurídico en el conjunto de relaciones, al establecer su vinculación con un Estado
determinado” y (ii) “el de proteger al individuo contra la privación de su nacionalidad de forma
arbitraria”.

Modificación Circular Única de Registro Civil e Identificación – Versión 5, 15 de mayo de

2020
 - “3.13.2. Inscripción en el registro civil de nacimiento de mayores de siete (7) años de
edad nacidos en Venezuela.

3.13.2.1. Para la inscripción de nacimientos ocurridos en Venezuela de mayores de

siete (7) años, cuando alguno de los padres sea colombiano y a falta del requisito de
apostille en el registro civil de nacimiento venezolano, podrá solicitarse
excepcionalmente la inscripción, mediante la presentación de dos testigos hábiles
quienes prestarán declaración bajo juramento en la cual manifiesten haber presenciado,
asistido o tenido noticia directa y fidedigna del nacimiento del solicitante, acompañada del
registro civil venezolano sin apostillar.

3.13.2.2. De acuerdo con o consagrado en el artículo 3° de la Ley 43 de 1993, se probará

la nacionalidad colombiana del padre o madre de quien se pretenda inscribir con la
cédula de ciudadanía, o con la tarjeta de identidad en caso de ser menores de 18 años. En
caso de que el padre o madre colombiano de quien solicita la inscripción hubiese
fallecido, se puede demostrar su nacionalidad colombiana con la copia de la cédula
o el Certificado de Vigencia de la Cédula de Ciudadanía, o con el registro civil de
nacimiento o la partida de bautismo, según corresponda, tal como se explicó
anteriormente.

3.13.2.3. La solicitud de inscripción de persona mayor de siete (7) años de edad, se

adelantará únicamente a través de: los Registradores Especiales de cada
Departamento, a través de las campañas que adelanta la unidad de atención a la
población vulnerable — UDAPV -, y excepcionalmente ante las Registradurías Municipales
de Villa del Rosario, Los patios, El Zulia, Herrán, Puerto Santander, Ragonvalia, San
Cayetano, Tibú, Bochalema, Chinacota, Convención, Durania, Gramalote, Mutiscua,
Ocaña, Sardinata, El Tarra y la Registraduría Auxiliar del barrio La Libertad en Cúcuta en
Norte de Santander (…)”

Sentencia T-301/20:

“Los funcionarios registrales tienen un deber superior de diligencia, que se traduce en informar,
orientar, asesorar, guiar y apoyar debida y oportunamente a quien acude al Estado para establecer
“una relación de fidelidad y protección mutuas, y un conjunto de derechos y obligaciones” , evitando
que sus actuaciones o pronunciamientos representen obstáculos, barreras o impedimentos para
que las personas no logren su debida identificación en el territorio.”

“Los funcionarios registrales deben adelantar su actuación, a la luz de la Carta Política,

conscientes de que detrás de un trámite como el expuesto se encuentra la consolidación de
valores constitucionales esenciales y el reconocimiento de atributos propios de la persona humana,
tales como el estado civil y la nacionalidad. El primero, entendido como “un conjunto de
situaciones jurídicas en las cuales necesariamente debe encontrarse todo ser humano, pues
relacionan a cada persona con su familia, la sociedad a la que pertenece y con ciertos hechos
fundamentales de la personalidad”1  y, la segunda, como el  vínculo político-jurídico que une a un
individuo con un Estado y que adquiere naturaleza prevalente cuando quien pretende naturalizarse
es un niño, niña o adolescente 2. Por expreso mandato constitucional, frente a esta población en

1 Sentencia T-241 de 2018. M.P. Gloria Stella Ortiz Delgado.

2 Ver los artículos 44 y 96 de la Constitución Política, este último reformado por el artículo 1 del Acto Legislativo 01 de
2002; igualmente el artículo 25 del Código de Infancia y Adolescencia -Ley 1098 de 2006-.
particular, las autoridades de la República, armónicamente con la familia y la sociedad, tienen una
responsabilidad reforzada de cuidado y asistencia encaminada a privilegiar el ejercicio eficaz de
esta garantía básica3. Su desatención puede conducir, en ocasiones, a que se desconozca  el
interés superior del menor4, se obstaculice el ingreso efectivo al tráfico jurídico de un grupo de
protección singular y se frustre el acceso “a los servicios de salud y de educación, que a su vez
hacen parte del núcleo de otros derechos fundamentales”5.

La Corte Constitucional, ha considerado, que, no es razonable exigir el trámite formal de

apostilla de un documento del país extranjero 6 especialmente cuando la norma prevé otra forma
de suplir esta exigencia7.

El artículo 44 del Decreto 1260 de 1970 señala que podrán inscribirse en el registro de

nacimientos, entre otros actos, “1. Los nacimientos que ocurran en el territorio nacional. || 2. Los
nacimientos ocurridos en el extranjero, de personas hijas de padre y madre colombianos. ||
3. Los nacimientos que ocurran en el extranjero, de personas hijas de padre o madre colombianos
de nacimiento o por adopción, o de extranjeros residentes en el país, caso de que lo solicite un
interesado”.

PETICIÓN 
 
1. Se programe una cita para tomar la declaración de dos (2) testigos, diligenciando el
formato de declaración de testigo en registro civil de nacimiento, para la inscripción
extemporánea del nacimiento en el registro civil colombiano.

Los testigos son:

a. Nombre_______________________________________________________
Cedula _______________________________________________________
Lugar de residencia_____________________________________________
Domicilio______________________________________________
Teléfono______________________
 
b. Nombre_______________________________________________________
Cedula _______________________________________________________
Lugar de residencia_____________________________________________
Domicilio______________________________________________
Teléfono______________________

3 En la Sentencia T-023 de 2018. M.P. José Fernando Reyes Cuartas se advirtió: “En virtud de lo anterior, la nacionalidad
es el mecanismo jurídico mediante el cual el Estado reconoce la capacidad que tienen sus ciudadanos de ejercer ciertos
derechos y es reconocida como un derecho fundamental frente al cual las autoridades competentes tienen deberes de
diligencia y protección, entre los que está la obligación de realizar los trámites registrales estipulados en el ordenamiento
jurídico para efectuar su reconocimiento. He ahí la importancia de que los menores sean inscritos en el Registro Civil ”. En
igual sentido, tal como lo señaló la Defensoría del Pueblo, en su intervención al proceso, la nacionalidad es “uno de los
derechos más importantes (…), después del derecho a la vida misma, porque todas las prerrogativas, garantías y
beneficios que [la persona] deriva de su pertenencia a una comunidad política y social -el Estado-, provienen o son
respaldados por este derecho”
4 Este principio se encuentra expresamente consagrado en el artículo 8 de la Ley 1098 de 2006 y ha sido objeto de
desarrollo por parte de esta Corporación en múltiples ocasiones. Al respecto, pueden verse, entre muchos otros, los fallos
T-551 de 2014. M.P. Luis Ernesto Vargas Silva y C-262 de 2016. M.P. Jorge Iván Palacio Palacio.  
5 Sentencia T-241 de 2018. M.P. Gloria Stella Ortiz Delgado.
6 Corte Constitucional, Sentencias T-023 de 2018 y T-212 de 2013, entre otras.
7 Sentencia T-241 de 2018.
 2. En caso de negarse la solicitud, se dicte un pronunciamiento preciso e individualizado,
dando una respuesta adecuada atendiendo el sentido concreto y particular de las
peticiones formuladas, lo anterior, de suerte que la persona pueda comprender
ampliamente por qué en su situación específica es razonable y justificable el cumplimiento
o la aplicación de determinado requerimiento probatorio y no de otro, o por qué es
necesaria u obligatoria cierta exigencia, a luz de sus consideraciones específicas.

RELACIÓN DE LOS DOCUMENTOS QUE SE ACOMPAÑAN 

- Fotocopias cedula de ciudadanía colombiana  

 
  
 
Cordialmente,  
 
 
 
__________________________________________ 
Firma del Peticionaria
C.C. Nro.______________________ expedida en_______ 
Dirección de notificación:
Cel.: