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Banco Central del Ecuador

DOCUMENTO TÉCNICO DE INTEGRACIÓN


MONETARIA Y FINANCIERA REGIONAL

Subgerencia de Programación y Regulación


Dirección Nacional de Integración
Monetaria y Financiera Regional

LA RELACIÓN ECUADOR - COREA DEL


SUR: COOPERACIÓN INTERNACIONAL Y
POTENCIALIDADES COMERCIALES

Documento Técnico No. 16


Alejandra Vega
Emanuel Yaselga
Katherine Piedra
Galo Larenas

Revisado por:
Jan Coronel

Autorizado por:
Katiuvshka Yánez Segovia

Noviembre 2017

página 1
Documento Técnico No. 16

Subgerencia de Programación y Regulación


Dirección Nacional de Integración Monetaria y Financiera Regional
2017. © Banco Central del Ecuador
www.bce.ec

Documento Técnico es una publicación que reporta los resultados preliminares de los trabajos de invesgación
producidos en la Subgerencia de Programación y Regulación del Banco Central del Ecuador.

Estos documentos están abiertos a la críca y comentarios de los interesados. En la medida en que los resultados,
conclusiones y afirmaciones que conenen pueden ser objeto de cambios y enmiendas, no comprometen
al Banco Central del Ecuador.

Se permite la reproducción de este documento siempre que se cite la fuente.

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Banco Central del Ecuador

DOCUMENTO TÉCNICO DE INTEGRACIÓN


MONETARIA Y FINANCIERA REGIONAL
Subgerencia de Programación y Regulación
Dirección Nacional de Integración
Monetaria y Financiera Regional

LA RELACIÓN ECUADOR - COREA DEL


SUR: COOPERACIÓN INTERNACIONAL Y
POTENCIALIDADES COMERCIALES

Documento Técnico No. 16


Alejandra Vega
Emanuel Yaselga
Katherine Piedra
Galo Larenas

Revisado por:
Jan Coronel

Autorizado por:
Katiuvshka Yánez Segovia

Noviembre 2017

Resumen
Corea del Sur ha tenido un notable crecimiento económico en la última década y ha sido un
referente en temas de desarrollo, comercio e industrialización. Por tal razón, una de sus políticas es
apoyar a países emergentes y en vías de desarrollo como el Ecuador que ha trabajado en el cambio
GHODPDWUL]SURGXFWLYDHQORV~OWLPRVDxRVFRQHOÀQGHSDVDUGHXQDHFRQRPtDEDVDGDHQUHFXUVRV
primarios a una economía post-petrolera basada en el conocimiento. Este estudio tiene como obje-
tivo realizar una revisión de algunas de las características de estas economías y su política exterior,
así como de la relación bilateral Ecuador-Corea, poniendo énfasis en la cooperación internacional
\ODVSRWHQFLDOLGDGHVFRPHUFLDOHVSURGXFWLYDV\GHLQYHUVLyQTXHEHQHÀFLDUtDQDDPERVSDtVHV
Palabras Clave: Comercio Internacional, Relaciones Bilaterales, Desarrollo, Corea del Sur
&ODVLÀFDFLyQ-(/F13, F50, O10

página 3
Documento Técnico No. 16

Abstract

6RXWK.RUHDKDVH[SHULHQFHGDVLJQLÀFDQWHFRQRPLFJURZWKLQWKHODVWGHFDGHPDNLQJRI LW
an international reference in terms of development, trade and industrialization. This has led South
.RUHDWRVXSSRUWFRXQWULHVZLWKHPHUJLQJHFRQRPLHVVXFKDV(FXDGRUZKRKDVEHHQZRUNLQJLQ
WKHODVW\HDUVLQWKHWUDQVIRUPDWLRQRI LWVSURGXFWLRQPRGHOZLWKWKHDLPRI PRYLQJIURPDSULPDU\
UHVRXUFHVEDVHGHFRQRP\WRDSRVWRLONQRZOHGJHEDVHGRQH7KLVZRUNVHHNVWRUHYLHZVRPHRI 
WKHWUDLWVRI WKHVHWZRHFRQRPLHVDVZHOODVWKHIRUHLJQSROLF\RI ERWKQDWLRQVORRNLQJPRUHLQWR
the Ecuador-South Korea bilateral relations and focusing more specially on international coopera-
WLRQLVVXHVDQGWUDGHSURGXFWLRQDQGLQYHVWPHQWSRWHQWLDOLWLHVZLWKLQRI ZKLFKERWKFRXQWULHV
FDQEHQHÀWIURP

Key Words: International trade, Bilateral relations, Develpment, South Korea


&ODVVLÀFDWLRQ-(/F13, F50, O10

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Banco Central del Ecuador

CONTENIDO

Resumen 3

Abstract 4

ABREVIATURAS 6

1. INTRODUCCIÓN 7

2. DESARROLLO 7

2.1. La economía de Ecuador 7

2.2. La política exterior ecuatoriana 9

2.3. La economía de Corea del Sur 11

2.4. Política exterior de Corea del Sur 13

3. RELACIONES BILATERALES ECUADOR – COREA DEL SUR 15

3.1. Potencial Comercial de Corea para Ecuador 15

3.2. Tratados de Libre Comercio de Corea del Sur con otras economías

Latinoamericanas 21

3.3. Otras potencialidades sectoriales 22

3.4. Cooperación Internacional 23

4. CONCLUSIONES 27

5. REFERENCIAS 28

6. ANEXOS 31

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Documento Técnico No. 16

ABREVIATURAS

PIB Producto Interno Bruto


PNBV Plan Nacional del Buen Vivir
PLANEX Plan Nacional de Política Exterior
FMI Fondo Monetario Internacional
OCDE Organización de Cooperación y Desarrollo Económico
CAD Comité de Ayuda al Desarrollo
$2'     $\XGD2ÀFLDODO'HVDUUROOR
KOICA Agencia de Cooperación de Corea del Sur
ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible
.63     .QRZOHGJH6KDULQJ3URJUDP

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Banco Central del Ecuador

1. INTRODUCCIÓN

En las últimas cuatro décadas, Corea del Sur ha experimentado un notable crecimiento
económico1 y su apertura a la integración mundial ha hecho que se convierta en un país con una
economía altamente industrializada. En los años 60, su Producto Interno Bruto (PIB) per cápita se
representaba tan solo USD 944 luego de haber experimentado la invasión de Japón (1910-1945) y
luego la Guerra de Corea (1950-1953), dos eventos importantes que incidieron en su proceso de
desarrollo. El gobierno coreano dio prioridad dada a la sustitución a las importaciones, la promo-
ción de las exportaciones, la inversión en las industrias pesadas y químicas y el apoyo a la tecnología
e innovación. Su economía cuyo eje era el sector agrícola fue sustituida por el sector de la manufac-
tura. El despegue económico inigualable que vivió Corea fue denominado el “milagro del río Han”.
(Yoo, 2012).

Por su parte, Ecuador ha venido trabajando en el cambio de la matriz productiva desde


el año 2013, como objetivo trazado en el Plan Nacional de Desarrollo de aquel entonces. Su pro-
pósito es el de impulsar la transición del país de una economía basada en recursos primarios y
sobre todo petroleros, a una economía post-petrolera basada en el conocimiento. La estrategia está
pensada como un medio para erradicar la pobreza extrema e incrementar los ingresos lo que por
FRQVLJXLHQWHVHYHUtDUHÁHMDGRHQODPHMRUDGHODFDOLGDGGHYLGDGHODSREODFLyQ\HQHOGHVDUUROOR
general del país (Vicepresidencia de la República del Ecuador, 2015). A efectos de este objetivo, el
país ha tomado como uno de sus referentes al modelo de desarrollo coreano (El Universo, 2012)
(Cosoy, 2016). En este sentido, Ecuador hizo esfuerzos por fortalecer las relaciones con ese país
WDQWRDQLYHOSROtWLFRFRPRWDPELpQFRPHUFLDO\GHFRRSHUDFLyQDÀQGHFRQRFHUODH[SHULHQFLD
coreana, aprender de sus aciertos y desaciertos y adaptar a la realidad ecuatoriana algunas de las
acciones emprendidas.

En este contexto, el presente documento tiene como objetivo realizar una revisión de al-
gunas de las características tanto de la economía como de la política exterior de Ecuador y Corea
del Sur, así como de su relación bilateral, poniendo énfasis en la cooperación internacional entre
ambos países.

El documento se divide en tres secciones. La primera y segunda sección presentan una


descripción de algunas características de la economía y política exterior ecuatoriana y coreana, res-
SHFWLYDPHQWHHQODWHUFHUDSDUWHVHDQDOL]DODUHODFLyQELODWHUDOHQWUHDPERVSDtVHV\ÀQDOPHQWHVH
presentan las conclusiones.

2. DESARROLLO

2.1. La economía de Ecuador

(FXDGRUHVXQSDtVFRQXQDH[WHQVLyQWHUULWRULDOGHNPñ3DUDHODxRWXYR

ϭ ůƉĂşƐĞdžƉĞƌŝŵĞŶƚſƵŶĂƵŵĞŶƚŽƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀŽĚĞƐƵW/ĚĞh^ϯ͕ϵϱϴŵŝůŵŝůůŽŶĞƐĞŶϭϵϲϬĂh^ϭ͕ϰϭϭďŝůůŽŶĞƐĞŶϮϬϭϲ
;&ƵĞŶƚĞ͗ĂŶĐŽDƵŶĚŝĂůͿ͘

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Documento Técnico No. 16

una población de 16,528,7302 y un Producto Interno Bruto (PIB) que alcanzó un total de USD
98,613.972 millones3, los cuales distribuidos entre la población arrojaron un PIB per cápita de USD
5,966.224.

Las industrias con mayor participación en la economía ecuatoriana en el año 2016 fueron:
la manufactura (11.6 %), la industria petrolera (10.0%), la construcción (9.4 %), el comercio (9.9%)
y la agricultura (7.7%)5. Cabe señalar que en el año en mención Ecuador enfrentó un panorama
complejo marcado por el evento telúrico del 16 de abril lo que aunó a las perspectivas económicas
que indicaban un escenario de desaceleración, debido principalmente a una proyección a la baja
GHOSUHFLRGHOFUXGRODDSUHFLDFLyQGHOGyODUFRQUHVSHFWRDRWUDVPRQHGDV\XQDPELHQWHGHÀQDQ-
ciamiento restrictivo.

Ecuador se ha caracterizado por la exportación de materias primas (petróleo crudo, ba-


QDQR\SOiWDQRFDPDUyQHQODWDGRVGHSHVFDGRÁRUHVQDWXUDOHVFDFDRDW~Q\SHVFDGRDQDOL]DGRV
por producto principal)6 que en conjunto representaron el 81.2% del total de las exportaciones
ecuatorianas en el año 2016. Es importante recalcar que de los 76 productos exportados, las expor-
taciones mencionadas se concentran en 11 productos principales.

Por su parte las importaciones son principalmente bienes y servicios de mayor valor agrega-
do y alta tecnología (aceites de petróleo, nafta disolvente, tortas y demás residuos de soya, propano,
teléfonos, automóviles y partes analizadas en partidas a 4 dígitos)7 que en conjunto representan el
32.1% del total de importaciones agrupadas en 17 partidas. Se evidencia una menor concentración
pues a este nivel se importan un total de 1127 partidas a 4 dígitos.

Este patrón primario exportador ha colocado al Ecuador en una situación de desventaja


en el comercio internacional debido a la diferencia entre las ganancias generadas por las materias
primas y el costo de los bienes y servicios de mayor valor agregado y alta tecnología8.

La balanza comercial ecuatoriana se ha caracterizado, particularmente desde el año 2008,


SRUREWHQHUUHVXOWDGRVGHÀFLWDULRVUD]yQSRUODFXDOVHSODQWHyODQHFHVLGDGGHXQFDPELRHQOD
PDWUL]SURGXFWLYDTXHSHUPLWDVXVWLWXLUODVLPSRUWDFLRQHVGLYHUVLÀFDQGRODSURGXFFLyQGHVGHOD
innovación y el conocimiento para de esta manera dejar atrás la dependencia de la exportación de
materias primas e impulsar el desarrollo de la industria nacional.

La matriz productiva ecuatoriana ha atravesado dos etapas: la primera desde 1860 hasta 1950,
donde se caracterizó por un boom en la producción de cacao y banano; y una segunda etapa desde
1970 hasta la actualidad que se basa en la producción petrolera y agropecuaria. Estas condiciones
son las que han mantenido, a lo largo de los años, a Ecuador meramente como un proveedor
Ϯ /ŶƐƟƚƵƚŽĐƵĂƚŽƌŝĂŶŽĚĞƐƚĂĚşƐƟĐĂƐLJĞŶƐŽƐ;/EͿ͕͞ĐƵĂĚŽƌ͗WƌŽLJĞĐĐŝſŶĚĞWŽďůĂĐŝſŶƉŽƌĂŹŽƐĞŶĞĚĂĚĞƐƐŝŵƉůĞƐ͟
ϯ ĂŶĐŽĞŶƚƌĂůĚĞůĐƵĂĚŽƌ͕͞WƌŽĚƵĐƚŽŝŶƚĞƌŶŽďƌƵƚŽƉŽƌŝŶĚƵƐƚƌŝĂ͟
ϰ ĂŶĐŽĞŶƚƌĂůĚĞůĐƵĂĚŽƌ͕͞/ŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐƉĞƌĐĄƉŝƚĂ͟
ϱ ĂŶĐŽĞŶƚƌĂůĚĞůĐƵĂĚŽƌ͕͞WƌŽĚƵĐƚŽŝŶƚĞƌŶŽďƌƵƚŽƉŽƌŝŶĚƵƐƚƌŝĂ͟ĞŶǀĂůŽƌĞƐĐŽŶƐƚĂŶƚĞƐ
ϲ ĂŶĐŽĞŶƚƌĂůĚĞůĐƵĂĚŽƌ͕;ϮϬϭϲͿ͞ƐƚĂĚşƐƟĐĂƐĚĞŽŵĞƌĐŝŽdžƚĞƌŝŽƌĚĞŝĞŶĞƐ͟
ϳ /ĚĞŵ͘
ϴ Ĩƌ͘^ĞĐƌĞƚĂƌŝĂEĂĐŝŽŶĂůĚĞWůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶLJĞƐĂƌƌŽůůŽ͕;ϮϬϭϮͿ

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Banco Central del Ecuador

mundial de materias primas, haciendo necesaria una transformación en la forma de producción de


los bienes y servicios a través del fortalecimiento del talento humano, la innovación, la ciencia y la
tecnología.9

El gobierno nacional incorporó como uno de los doce (12) objetivos nacionales del Plan
1DFLRQDOGH'HVDUUROORHOLPSXOVRDORVFDPELRVHQODVHVWUXFWXUDVSURGXFWLYDVDÀQGH
SURPRYHUODVXVWLWXFLyQGHLPSRUWDFLRQHV\ODGLYHUVLÀFDFLyQSURGXFWLYD'HKHFKRHO2EMHWLYR
del anterior Plan Nacional de Desarrollo, se titulaba “Impulsar la transformación de la matriz productiva”
\ÀMDEDHQWUHRWUDVPHWDVODUHGXFFLyQHQXQGHLPSRUWDFLRQHVQRSHWUROHUDVGHELHQHVSUL-
marios (meta 10.2), un aumento de al menos 14,5% de participación de la industria manufacturera
(meta 10.3), un aumento de 64% en ingresos por turismo por sobre las exportaciones totales (meta
10.8) y un incremento de por lo menos 50,5% de la participación de exportaciones de productos
con intensidad tecnológica basada en recursos naturales (meta 10.1).10

Para el año 2016 no obstante, el país no mostró avances en el cumplimiento de la meta 10.2
y mostró un avance por debajo del esperado en la meta 10.3. En el primer caso se registró más
bien un aumento de las importaciones no petroleras de bienes primarios y basados en recursos
naturales en casi USD 300.000 desde el año 201211. En el segundo caso, Ecuador experimentó una
FDtGDVLJQLÀFDWLYDGHODSDUWLFLSDFLyQGHODLQGXVWULDPDQXIDFWXUHUDHQHO3URGXFWR,QWHUQR%UXWR
Industrial entre 2012 y 2015, mostrando una recuperación en los últimos dos años, que sin em-
EDUJRQRDOFDQ]DUiODPHWDÀMDGDHQHOSOD]RSUHYLVWR3RU~OWLPRHOSDtVWDPELpQWXYRSUREOHPDV
para cumplir con la meta 10.1: las exportaciones por intensidad tecnológica mostraron una caída
de 12% entre 2012 y 201612.

En contraste, sin embargo, se evidencia un incremento importante de los ingresos por tu-
rismo en el país. La meta 10.8 fue alcanzada sin problemas en el año 2015, superando las expecta-
tivas, y desde entonces continúa en aumento. Para el 2016, los ingresos por turismo por sobre las
exportaciones totales habían alcanzado el 67.7%, demostrando así un fortalecimiento evidente del
sector turístico13.

La propuesta de fomentar el desarrollo industrial a través del modelo de sustitución de im-


portaciones se basa en las experiencias positivas obtenidas por países como Corea del Sur, Singapur,
Tailandia e Indonesia; quienes a través de la industrialización de sus mercados han incrementado su
participación en el comercio mundial.14

2.2. La política exterior ecuatoriana

De acuerdo al Art. 416 de la Constitución del Ecuador, las relaciones internacionales deben
UHVSRQGHUDORVLQWHUHVHVGHOSXHEORHFXDWRULDQR'LFKRVLQWHUHVHVVHHQFXHQWUDQGHÀQLGRVDSDUWLU
ϵ Ĩƌ͘DŽƌĄŶ;ϮϬϭϰͿ
ϭϬ Ĩƌ͘^ĞĐƌĞƚĂƌŝĂEĂĐŝŽŶĂůĚĞWůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶLJĞƐĂƌƌŽůůŽ͕͞Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017͟
11 Ĩƌ͘^ĞĐƌĞƚĂƌşĂEĂĐŝŽŶĂůĚĞWůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶLJĞƐĂƌƌŽůůŽ͕͞Evaluación del Plan para el Buen Vivir 2013-2017͟
ϭϮ /ĚĞŵ
ϭϯ /ĚĞŵ
ϭϰ Ĩƌ͘,ƵĂLJĂŵĂǀĞ;ϮϬϭϰͿ

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Documento Técnico No. 16

del Plan Nacional de Desarrollo constituido como un plan a escala nacional que facilita el direc-
FLRQDPLHQWRGHODSROtWLFDH[WHULRUKDFLDSUR\HFWRVFRQFUHWRV\HVSHFtÀFRVSDUDHOSDtV3DUWLHQGR
GHORHQXQFLDGRDQWHULRUPHQWHVREUHODQHFHVLGDGLQPLQHQWHGHXQDGLYHUVLÀFDFLyQGHODHFRQRPtD
nacional, se tornó inevitable encaminar la política exterior en la misma dirección. En la práctica,
HVWRLPSOLFySURPRYHUODLQVHUFLyQHVWUDWpJLFDGHOSDtVHQHVSDFLRVLQWHUQDFLRQDOHVGLYHUVRVDÀQGH
coadyuvar a mejorar la competitividad internacional de Ecuador y sus actores económicos. De esta
PDQHUDVHPRGLÀFyHOUHODFLRQDPLHQWRLQWHUQDFLRQDOFRQYHQFLRQDO\VHRSWySRUWHQGHUSXHQWHV
políticos y comerciales con nuevos actores globales como China, Rusia y la propia Corea del Sur
6HFUHWDUtD1DFLRQDOGH3ODQLÀFDFLyQ\'HVDUUROOR 

Por su parte, el Plan Nacional de Política Exterior (PLANEX) 2006 – 2020 establece el po-
sicionamiento de los intereses del Ecuador en el escenario internacional y brinda especial atención
a las relaciones económicas internacionales puesto que de ellas depende “la apertura de los mercados
a los productos ecuatorianos, la captación de inversiones para sectores económicos de interés nacional, el acceso a la
información, la ciencia y la tecnología, así como la preservación de la biodiversidad y el ambiente del país”.15

(QVXDIiQSRUDGPLQLVWUDUODFRRSHUDFLyQLQWHUQDFLRQDOGHPDQHUDPiVHÀFD](FXDGRUVH
adhirió en el año 2009 a la Declaración de París, instrumento que establece cinco (5) principios para
mejorar la entrega y manejo de la ayuda al desarrollo.16(VWDLQLFLDWLYDUHDÀUPyHOFRPSURPLVRGH
alinear la cooperación internacional a los intereses nacionales, evitando de esta manera que los paí-
ses u organismos cooperantes establezcan su propia agenda. Ecuador como gestor y promotor de
la cooperación Sur-Sur y triangular17HQVXUROWDQWRGHRIHUHQWHFRPRGHGHPDQGDQWHKDGHÀQLGR
los siguientes principios: Horizontalidad, Consenso, Equidad, Respeto e Intercambio Ético.18

Los recursos obtenidos a través de la cooperación internacional no reembolsable19 represen-


taron en promedio el 0,48% anual del PIB ecuatoriano en el período 2010-201420.

Para el año 2015, los instrumentos internacionales de cooperación bi-multilateral21 generaron


un total de USD 174.11 millones.22 Desde el año 2015, el Gobierno Nacional del Ecuador, desde
la Secretaría Técnica de Cooperación Internacional trabajó en la elaboración de una Agenda de
Cooperación que contempló acciones en pro del fortalecimiento del talento humano, conocimien-
to e innovación como aportes a la transformación de la matriz productiva.23
ϭϱ Ĩƌ͘DŝŶŝƐƚĞƌŝŽĚĞZĞůĂĐŝŽŶĞƐdžƚĞƌŝŽƌĞƐ͕WůĂŶEĂĐŝŽŶĂůĚĞWŽůşƟĐĂdžƚĞƌŝŽƌϮϬϬϲʹϮϬϮϬ͕Ɖϯϳ
16 Ĩƌ͘KƌŐĂŶŝƐĂƟŽŶĨŽƌĐŽŶŽŵŝĐŽͲŽƉĞƌĂƟŽŶĂŶĚĞǀĞůŽƉŵĞŶƚ͕͞ĐƵĂĚŽƌ͟
17 >ĂKƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶĚĞůĂƐEĂĐŝŽŶĞƐhŶŝĚĂƐĚĞĮŶĞĂůĂĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ^ƵƌͲ^ƵƌĐŽŵŽĂƋƵĞůůĂƋƵĞƐĞƌĞĂůŝnjĂĞŶƚƌĞĚŽƐƉĂşƐĞƐĞŶ
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ŽƌŐĂŶŝƐŵŽŵƵůƟůĂƚĞƌĂůĐŽŵŽĨĂĐŝůŝƚĂĚŽƌŽĐŽŽƉĞƌĂŶƚĞƉĂƌĂĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽĞŶƚƌĞĚŽƐŽŵĄƐƉĂşƐĞƐ;h͘E͘͘WͿ
ϭϴ Ĩƌ͘^ĞĐƌĞƚĂƌŝĂdĠĐŶŝĐĂĚĞŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ/ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů͕Agenda Nacional de Cooperación Internacional. Primera Parte: Po-
ůşƟĐĂLJWƌŝŽƌŝĚĂĚĞƐĚĞůĂŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ/ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů͕;ϮϬϭϱͿ
ϭϵ ^ĞƌĞĮĞƌĞĂůƟƉŽĚĞĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶĞŶĚŽŶĚĞĞůŽĨĞƌĞŶƚĞƌĞĂůŝnjĂƵŶĂĚŽŶĂĐŝſŶĚĞĨŽŶĚŽƐůşƋƵŝĚŽƐĂůƌĞĐĞƉƚŽƌƉĂƌĂůĂ
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ϮϬ ^ĞĐƌĞƚĂƌŝĂdĠĐŶŝĐĂĚĞŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ/ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů͕/ŶĨŽƌŵĞĚĞŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ/ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůEŽZĞĞŵďŽůƐĂďůĞĞŶĞůĐƵĂĚŽƌ
2011 – 2014͕;ϮϬϭϰͿ
Ϯϭ ƐĚĞĐŝƌďŝůĂƚĞƌĂů;ĞŶƚƌĞĚŽƐƉĂşƐĞƐͿLJŵƵůƟůĂƚĞƌĂů;ĞŶƚƌĞƚƌĞƐŽŵĄƐƉĂşƐĞƐƵŽƌŐĂŶŝƐŵŽƐŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐͿ
ϮϮ ^ĞĐƌĞƚĂƌŝĂdĠĐŶŝĐĂĚĞŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ/ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů͕ZĞŶĚŝĐŝſŶĚĞƵĞŶƚĂƐϮϬϭϱ͕;ϮϬϭϱͿ
Ϯϯ Ĩƌ͘^ĞĐƌĞƚĂƌŝĂdĠĐŶŝĐĂĚĞŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ/ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů͕Agenda Nacional de Cooperación Internacional. Primera Parte: Po-
ůşƟĐĂLJWƌŝŽƌŝĚĂĚĞƐĚĞůĂŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ/ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů͕;ϮϬϭϱͿ

página 10
Banco Central del Ecuador

2.3. La economía de Corea del Sur

&RUHDGHO6XUSRVHHXQDH[WHQVLyQWHUULWRULDOGHNPñ\XQDSREODFLyQGHPL-
llones de habitantes (2016)24. En el año 2016 su Producto Interno Bruto alcanzó un total de USD
1,411.25 millones25, los cuales distribuidos entre la población arrojaron un PIB per cápita de USD
27,53826. Las industrias con mayor participación en la economía coreana en el año 2016 fueron:
servicios (59.2%), industria (38.6%) y agricultura (2.2%)27.

A nivel comercial, Corea del Sur se destaca por su ventaja comparativa frente a otros países
en los sectores de la química, la construcción marina y la siderurgia28. En el año 2016, las expor-
taciones coreanas ascendieron a USD 495,465.60 millones, siendo sus principales productos de
H[SRUWDFLyQFLUFXLWRVLQWHJUDGRVYHKtFXORVUHÀQDGRVGHSHWUyOHR\HPEDUFDFLRQHVPLHQWUDVTXHHO
valor por concepto de importaciones fue de USD 406,059.97 millones y los principales productos
importados son: aceites crudos de petróleo, circuitos integrados, gas de petróleo y aparatos eléctri-
cos de telefonía; logrando ser uno de los mayores exportadores a nivel mundial29.

Este país asiático no siempre tuvo valores de exportación tan altos como en la actualidad,
dada la falta de recursos naturales y el resultado de tres (3) años de guerra civil (1950 – 1953), misma
que afectó a la industria de esa época. Tal es así que en 1960, las exportaciones coreanas alcanza-
ron los USD 32.82 millones y sus principales productos eran insumos sin valor agregado o poco
industrializados30. Al cabo de 10 años, se realizaron inversiones en la industria química y pesada, de
esta manera llegaron a construir las bases para la exportación de productos provenientes de dichas
industrias.

Corea del Sur buscó formar una economía enfocada en las exportaciones en base a la creación de
grandes empresas para estabilizar una economía con falta de materias primas y de capital. En el año
VHVXVFLWyXQDFULVLVFDPELDULDSRUORTXHHOJRELHUQRFRUHDQRVROLFLWyDVLVWHQFLDÀQDQFLHUD
al Fondo Monetario Internacional (FMI) e implantó una reestructura del modelo económico que
LQFOX\yHOFLHUUHGHFRPSDxtDVGHÀFLWDULDV31.

/DFULVLVDVLiWLFDGHUHÁHMyODVGHELOLGDGHVGHOPRGHORGHGHVDUUROORTXH&RUHDGHO6XUDGRSWy
incluyendo altas tasas de deuda y masivos préstamos a corto plazo acumulados, causando que el
PIB decrezca en 5.5%, en términos reales en 1998, la tasa de desempleo aumentó alcanzando el
8.6% en febrero de 1999. En el momento más fuerte de la crisis, las reservas internacionales usables
del país cayeron a tan sólo USD 3.9 millones y el volumen del comercio internacional cayó dramá-
ticamente. (Rodríguez, 2015)

Ϯϰ ĂŶĐŽDƵŶĚŝĂů͕͞ĂƚŽƐŽƌĞĂĚĞů^Ƶƌ͟
Ϯϱ /Ě͘
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Ϯϴ Ĩƌ͘<ŽƌĞĂ͘ŶĞƚ͕>ĂĐŽŶŽŵşĂĐŽƌĞĂŶĂĞŶĞůĞƐĐĞŶĂƌŝŽŵƵŶĚŝĂůʹůŵŝůĂŐƌŽĚĞůƌşŽ,ĂŶ͟
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página 11
Documento Técnico No. 16

Consecutivamente, Corea del Sur dispuso numerosas reformas económicas para sobrellevar
la crisis, incluida una mayor apertura a la inversión extranjera y a las importaciones. Esto dio como
resultado que el crecimiento se recupere y alcance un promedio de 4.6% entre 1999 y 201632. Es im-
portante mencionar que la política hacia la inversión extranjera en Corea, dio prioridad en sectores
HVSHFtÀFRVSDUDUHGXFLUODVEUHFKDVWHFQROyJLFDVHLQFUHPHQWDUODFDSDFLGDGWHFQROyJLFDLQWHUQD'H
esta manera, se ha canalizado recursos en sectores en donde las empresas nacionales encontraron
GLÀFXOWDGHVSDUDREWHQHUWHFQRORJtDVSRURWURVPHGLRVHVSHFLDOPHQWHHQSURGXFWRVHOHFWUyQLFRV
químicos y farmacéuticos. (Rodríguez, 2015)

Corea del Sur continuó su camino hacia la recuperación y el crecimiento económico, pasando
de tener un PIB de USD 3,891 millones en 1960 a 561,633 millones en 2000 hasta llegar a USD
1,377,873.11 millones en 2015; esto quiere decir que durante el periodo 1960 – 2016, Corea tuvo
una tasa de crecimiento anual de 7.50 % en promedio y ha presentado tasas entre -5.5% y 14.8%,
siendo el valor negativo correspondiente al año de crisis en 199933.

*UiÀFR3,%SHUFiSLWDGH&RUHDGHO6XU86'SUHFLRVFRQVWDQWHV

Fuente: Banco Mundial


Elaboración: DNIMFR

Por otro lado, la evolución del PIB per cápita es notable, en 1960 era de apenas USD 944, a
comparación del año 2016 que alcanzó los USD 25,45934 *UiÀFR1 

De esta manera, Corea del Sur al igual que otros países de Asia Oriental tiene el récord de
crecimiento económico, alto y sostenido en el tiempo. Esto ha estado asociado a su idiosincrasia,
ODGHGLFDFLyQGHVXIXHU]DODERUDOÀORVRItDGHYLGDHQWUHRWURVDVSHFWRVTXHKDQDSRUWDGRDHVWH
gran dinamismo de la economía.

ϯϮ Ĩƌ͘&ŽŶĚŽDŽŶĞƚĂƌŝŽ/ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů͕͞ZĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶƚƌĂƐůĂĐƌŝƐŝƐĂƐŝĄƟĐĂLJĞůƉĂƉĞůĚĞů&D/͟
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ϯϰ dŚĞKďƐĞƌǀĂƚŽƌLJŽĨĐŽŶŽŵŝĐŽŵƉůĞdžŝƚLJ͕͞ŽƌĞĂĚĞů^Ƶƌ͟

página 12
Banco Central del Ecuador

Al respecto Rodríguez, (2015) destaca las razones que han aportado al crecimiento de las
economías de Asia Oriental. Entre las principales se destaca el desarrollo industrial con inversiones
de capital extranjero, la cual estuvo asociada a la estabilidad económica, que atrajo la llegada de ca-
pitales y permitió el aprovechamiento de las tecnologías provenientes del exterior. Adicionalmente,
HVWiWDPELpQODHÀFLHQWHVLQFURQL]DFLyQHQWUHHOVHFWRUS~EOLFR\SULYDGRGRQGHHO(VWDGRMXJyXQ
papel fundamental y se dio prioridad al otorgamiento de créditos para industrias estratégicas.

El modelo económico por el que optaron estas economías ha estado liderado por el creci-
PLHQWRGHODVH[SRUWDFLRQHVHOFXDOHVWXYRDSR\DGRSRUODORFDOL]DFLyQJHRJUiÀFD IiFLODFFHVRD
las vías marítimas para la exportación de sus productos y la relativa cercanía entre los países que
favoreció las corrientes de capital). Estuvo, no obstante, asociado en algunos casos a la existencia
de mano de obra barata, abundante y organizada en sindicatos. También se potencializó la fuerza
laboral, estableciéndose niveles educativos de calidad priorizándose las carreras de ciencia y tecno-
logía. (Rodríguez, 2015)

Dentro de los grandes desafíos económicos a largo plazo para Corea del Sur se incluyen
una población altamente adulta, un mercado laboral rígido y el predominio de conglomerados
empresariales familiares (llamados chaebols35). En un esfuerzo por abordar los retos a largo plazo
y sostener el crecimiento económico, el gobierno actual ha priorizado las reformas estructurales, la
promoción de la empresa y las industrias creativas y la competitividad de las pequeñas y medianas
empresas.

2.4. Política exterior de Corea del Sur

La política exterior de Corea del Sur se enmarca en seis (6) tareas fundamentales (Ministry
of Foreign Affairs Republic of Korea): 1) Resolver el problema nuclear de Corea del Norte; 2)
Fortalecer relaciones con los países de alrededor de la península coreana; 3) Promover la paz en
Asia del noreste y su cooperación a su vez que con Euroasia; 4) Ser un ejemplo en promover la paz
y progreso en el mundo; 5) Resguardar los derechos y seguridad de los ciudadanos surcoreanos en
el exterior y propagar el rol diplomático y 6) Fortalecer la capacidad de cooperación mundial.

Adicionalmente, y a partir de estas tareas, cuenta con diez temas centrales en los que se en-
foca la política exterior surcoreana:

1. Temas en Foco
2. Península Coreana
3. Derecho Internacional y Tratados
4. Naciones Unidas y rol de la República de Corea
5. Derechos Humanos
6. Desarme y Seguridad Internacional
7. Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OECD)
ϯϱ ^ĂŵƐƵŶŐŚĂƐŝĚŽĐŽŶƚƌŽůĂĚŽƉŽƌůĂĨĂŵŝůŝĂ>ĞĞĚĞƐĚĞϭϵϯϴ͕ƐŝĞŶĚŽƵŶĐůĂƌŽĞũĞŵƉůŽĚĞůĂƐĞŵƉƌĞƐĂƐĨĂŵŝůŝĂƌĞƐŵĄƐ
ŐƌĂŶĚĞƐĚĞŽƌĞĂĚĞů^ƵƌĐŽŶƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂĐŝſŶĂŶŝǀĞůŵƵŶĚŝĂů͘

página 13
Documento Técnico No. 16

 $VLVWHQFLDRÀFLDOSDUDHOGHVDUUROOR\FRRSHUDFLyQSDUDHOGHVDUUROOR
9. Energía, cambio climático y crecimiento verde
10. Cultura

Es así que en el marco de la cooperación internacional, Corea del Sur forma parte de la
Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) desde 1996 y se unió al Comité
de Ayuda al Desarrollo (CAD)36 en 2009.

'HVGHVXLQFRUSRUDFLyQDOD2&'(&RUHDKDEULQGDGRD\XGDRÀFLDODOGHVDUUROOR $2' 
por un valor de USD 18,793.5 millones37. En 2016, entregó USD 1,979.6 millones, lo que supone
un 0,14% de su PIB. Del monto de AOD entregada en 2015, 40,4% de la ayuda estuvo enfocada
en Asia, el 18,7% en África y el 5,6% en América38.

La cooperación técnica también es una de las herramientas de cooperación utilizadas por


Corea del Sur, gracias a la cual brinda apoyo a más de 56 países a través del envío de voluntarios,
programas de expertos, proyectos, capacitación de talento humano (cursos cortos globales, cursos
país, becas para postgrado y apoyo a organizaciones no gubernamentales coreanas)39.

A efectos de cumplir con sus metas en relación a cooperación, en Abril de 1991 se creó la
Agencia de Cooperación de Corea del Sur (KOICA), la cual tiene como objetivo viabilizar progra-
mas de ayuda dirigidos a países en desarrollo para combatir la pobreza y dar soporte al crecimiento
socioeconómico sustentable; para lo cual KOICA trabaja de la mano con actores nacionales e
internacionales en función de su estrategia de alineación con el segundo Plan Internacional de
Cooperación (2016-2020) del gobierno coreano40.

La estrategia de KOICA en mediano y largo plazo promueve una relación amistosa a lo largo
del tiempo y un intercambio mutuo de apoyo para el desarrollo económico y social de los países
meta. Sus valores principales son: Knowledge (conocimiento), Openness (apertura), Innovation (inno-
vación), Collaboration (colaboración), Accountability (rendición de cuentas); de tal manera que están
direccionados a fortalecer los medios para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS),
incrementar la independencia de los países en desarrollo, aumentar el número de cooperantes y
DOFDQ]DUODHÀFLHQFLDHQODJHVWLyQHQIRFDGDDOFRQVXPLGRU41

Por otro lado, Corea del Sur reconoce que el intercambio de conocimientos es una de las
herramientas más fuertes, efectiva e innovadora para el desarrollo económico; de tal manera que
este país asiático creó en 2004 el Programa de Intercambio de Conocimientos conocido como
“Knowledge Sharing Program (KSP)”, cuyo objetivo es lograr un modelo de crecimiento sostenible
bajo programas de asistencia para el desarrollo que consisten en obtener un análisis de cada país,
ϯϲ Ĩƌ͘KƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶĚĞŽŽƉĞƌĂĐŝſŶLJĞƐĂƌƌŽůůŽĐŽŶſŵŝĐŽ͞Z>/KE^'>K>^>͕͞ĞŶŚƩƉƐ͗ͬͬǁǁǁ͘ŽĞĐĚ͘
ŽƌŐͬĚĂĐͬĚĂĐͲŐůŽďĂůͲƌĞůĂƟŽŶƐͬϮϬϭϲͺĚŚĞƐŝйϯйϯŶͺĂůͺĐŽŵŝƚйϯйϵͺĚĞͺĂLJƵĚĂͺĂůͺĚĞƐĂƌƌŽůůŽ͘ƉĚĨ
ϯϳ KƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶĚĞŽŽƉĞƌĂĐŝſŶLJĞƐĂƌƌŽůůŽĐŽŶſŵŝĐŽ͕͞EĞƚK͟ŚƩƉƐ͗ͬͬĚĂƚĂ͘ŽĞĐĚ͘ŽƌŐͬŽĚĂͬŶĞƚͲŽĚĂ͘Śƚŵ
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ϯϵ Ĩƌ͘ŐĞŶĐŝĂĚĞŽŽƉĞƌĂĐŝſŶĚĞŽƌĞĂĚĞů^Ƶƌ;<K/Ϳ͕͞YƵŝĠŶĞƐ^ŽŵŽƐ͟
ϰϬ Ĩƌ͘ŐĞŶĐŝĂĚĞŽŽƉĞƌĂĐŝſŶĚĞŽƌĞĂĚĞů^Ƶƌ;<K/Ϳ͕͞WŽůŝĐŝĞƐΘ^ƚƌĂƚĞŐŝĞƐ͟
ϰϭ /Ě͘

página 14
Banco Central del Ecuador

brindar asesoramiento en las políticas de los sectores prioritarios e incluir asesoramiento y capaci-
tación a los encargados de formular las políticas de cada país. El programa está en la mira mundial
ya que constituye una fuerte herramienta de la cooperación para el desarrollo. En el 2004 cuando
el programa fue lanzado contaba con 2 países adscritos, actualmente cuenta con 54 países miem-
bros.42

3. RELACIONES BILATERALES ECUADOR – COREA DEL SUR

Las relaciones diplomáticas entre la República del Ecuador y la República de Corea se esta-
EOHFLHURQRÀFLDOPHQWHHOGHRFWXEUHGH43, fecha a partir de la cual las relaciones de amistad,
cooperación y comerciales se han fortalecido gracias a la voluntad de ambos países por abrir es-
pacios que permiten el intercambio de experiencias y asesoramiento técnico en distintas áreas de
cooperación, dentro de las que se puede destacar: salud, educación, tecnología y desarrollo rural.

/D YROXQWDG SROtWLFD GH (FXDGRU \ GH OD 5HS~EOLFD GH &RUHD SDUD DÀDQ]DU VXV UHODFLRQHV
SXHGHUHÁHMDUVHHQODVGRV  YLVLWDVSUHVLGHQFLDOHVUHDOL]DGDVSRUPDQGDWDULRVHFXDWRULDQRVDOSDtV
asiático: Gustavo Noboa y Rafael Correa, en 2002 y 2010 respectivamente, quienes durante sus
visitas concretaron el desarrollo de proyectos y acuerdos en temas de interés para el Ecuador44.

Las exportaciones ecuatorianas a los países de Asia pasaron del 8% en el año 2013 a 17% en
el año 2016%. De ellas Corea del Sur representó el 2% en el 2013 y 3% en el 2016%.45 Al observar
en detalle el contenido de las exportaciones ecuatorianas a Corea, se constata que los principales
SURGXFWRVTXHVHYHQGHQVRQGHVHFKRVGHFREUHÀOHWHVGHSHVFDGR\FDFDR2WURVSURGXFWRVGH-
mandados por el mercado coreano se han relacionado con el crudo, desperdicios y desechos de
papel y aluminio, y banano (OEC, 2015).

Por su parte, los productos coreanos privilegiados por Ecuador han sido: grupos electróge-
nos, vehículos, máquinas de lavar ropa y neumáticos (OEC, 2015).

3.1. Potencial Comercial de Corea para Ecuador46

En el año 2015, el 62% de los productos que Corea importa provienen de su propio conti-
nente (Asia), de los cuales China representa el 21%. El segundo importador de Corea a nivel con-
tinental es Europa con el 18%, de los cuales el principal país proveedor es Alemania con el 4,8%.
América del Norte ocupa el tercer lugar con el 12% del total importado donde Estados Unidos
ϰϮ <ŶŽǁůĞĚŐĞ^ŚĂƌŝŶŐWƌŽŐƌĂŵ;<^WͿ͕͞<ŽƌĞĂĂŶĚ<ŶŽǁůĞĚŐĞ^ŚĂƌŝŶŐ͟
ϰϯ Ĩƌ͘ŵďĂũĂĚĂĚĞůĂZĞƉƷďůŝĐĂĚĞŽƌĞĂĚĞů^ƵƌĞŶĐƵĂĚŽƌ
ϰϰ ƵƌĂŶƚĞůĂǀŝƐƚĂĚĞůWƌĞƐŝĚĞŶƚĞ'ƵƐƚĂǀŽEŽďŽĂƐĞĂĐŽƌĚſĞůƉƌŽLJĞĐƚŽĚĞĂŵƉůŝĂĐŝſŶĚĞůƐŝƐƚĞŵĂĚĞĂŐƵĂƉŽƚĂďůĞƉĂƌĂ
^ĂŶƚŽŽŵŝŶŐŽƉŽƌƵŶŵŽŶƚŽĞƐƟŵĂĚŽĚĞh^ϰϯŵŝůůŽŶĞƐ͕ĚŝĐŚŽƉƌŽLJĞĐƚŽĨƵĞĐŽŶĐƌĞƚĂĚŽĚŝĞnj;ϭϬͿĂŹŽƐŵĄƐƚĂƌĚĞĞ
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ƵƌĂŶƚĞůĂǀŝƐŝƚĂĚĞůWƌĞƐŝĚĞŶƚĞZĂĨĂĞůŽƌƌĞĂƐĞĐŽŶĐƌĞƚĂƌŽŶĂĐƵĞƌĚŽƐƐŽďƌĞĞŶĞƌŐşĂ͕ĂĚƵĂŶĂƐ͕ƚĞůĞĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝŽŶĞƐ͕ĂŵͲ
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ϰϱ ŝĨƌĂƐŽďƚĞŶŝĚĂƐĚĞůĂŶĐŽĞŶƚƌĂůĚĞůĐƵĂĚŽƌ
ϰϲ ůĂŶĄůŝƐŝƐĐŽŶƐŝĚĞƌĂŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶĂϮϬϭϱ͘>ĂŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶŽďƚĞŶŝĚĂ;K͕ϮϬϭϱͿƵƟůŝnjĂŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶĚĞdŚĞĞŶƚĞƌĨŽƌ
/ŶƚĞƌŶĂƟŽŶĂůĂƚĂĨƌŽŵZŽďĞƌƚ&ĞĞŶƐƚƌaƉĂƌĂĞůƉĞƌŝŽĚŽ;ϭϵϲϮͲϮϬϬϬͿ͘>ŽƐĚĂƚŽƐƌĞĐŝĞŶƚĞƐ;ϮϬϬϭͲϮϬϭϱͿƉƌŽǀŝĞŶĞŶĚĞů
hEKDdZE͘WĂƌĂŵĄƐĚĞƚĂůůĞƐƌĞǀŝƐĂƌŚƩƉƐ͗ͬͬĂƚůĂƐ͘ŵĞĚŝĂ͘ŵŝƚ͘ĞĚƵͬĞŶͬƌĞƐŽƵƌĐĞƐͬĚĂƚa

página 15
Documento Técnico No. 16

UHSUHVHQWDHOGHGLFKDLPSRUWDFLyQ\ÀQDOPHQWH2FHDQtD$PpULFDGHO6XU\ÉIULFDHQFRQMXQ-
to captan el 7,9% del total importado.

'ƌĄĮĐŽϮ͘WŽƌĐĞŶƚĂũĞŝŵƉŽƌƚĂĚŽƉŽƌŽƌĞĂƉŽƌĐŽŶƟŶĞŶƚĞ

Fuente: OEC, (2015)


Elaboración: DNIMFR

Las importaciones realizadas por Corea desde la región Sudamericana son de aproximada-
mente el 2,5%. De ese monto, Chile representa el 42%, Brasil 33%, Perú 11%, Argentina 5,8%,
Bolivia 3,4%, Colombia 2,3% y Ecuador 1,9%. Dentro de los productos que Corea demanda de
Sudamérica principalmente se encuentran: Café (35%), Frutas congeladas (29,53%), pescado co-
mestible congelado (6,95%), Cobre chatarra (6,31%), Filete de pescado (3,69%), Mermeladas y
jaleas (3,63%), Chocolate (1,21%) y otros productos (13,68%).

'ƌĄĮĐŽϯ͘WŽƌĐĞŶƚĂũĞĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƐŝŵƉŽƌƚĂĚŽƐĚĞƐĚĞŵĠƌŝĐĂĚĞů^ƵƌĐůĂƐŝĮĐĂĚŽƉŽƌƉĂşƐĚĞƉƌŽ-
ĐĞĚĞŶĐŝĂ

Fuente: OEC, (2015)


Elaboración: DNIMFR

De esta manera se realiza un análisis de la relación entre Ecuador y Corea tomando en con-
sideración los productos anteriormente mencionados para poder observar las potencialidades co-

página 16
Banco Central del Ecuador

merciales con Corea. Esto, debido a que los productos demandados desde América del Sur poseen
características similares. Por esta razón es importante conocer quiénes son los principales países
exportadores en cada uno de estos bienes, así como conocer qué cuota del mercado captura el
Ecuador y observar dónde direcciona el país dichos productos.

3HVFDGRFRPHVWLEOHFRQJHODGR ([FOX\HÀOHWHGH3HVFDGR

Corea importa pescado comestible congelado en su mayoría de Rusia (32%). En Sudamérica,


los proveedores de Corea de dicho producto son Chile con un 4,4%, Argentina con un 1,9%,
%UDVLO FRQ XQ  3HU~ FRQ  \ ÀQDOPHQWH (FXDGRU FRQ DSHQDV XQ  3RU RWUR
lado, Ecuador exporta pescado comestible congelado principalmente a Vietnam (24%) y a España
(13%), mientras que exporta a Corea apenas el 0,20%. En este sentido, Ecuador puede aumentar
la cooperación comercial con Corea con acuerdos que permitan una mejor relación comercial, fa-
voreciendo a ambas partes.

ƵĂĚƌŽϭ͘WƌŝŶĐŝƉĂůĞƐƉƌŽǀĞĞĚŽƌĞƐĚĞWĞƐĐĂĚŽĐŽŵĞƐƟďůĞĐŽŶŐĞůĂĚŽ
WƌŝŶĐŝƉĂůĞƐWƌŽǀĞĞĚŽƌĞƐĚĞŽƌĞĂ
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ƌĂƐŝů Ϭ͕ϰϰй
hƌƵŐƵĂLJ Ϭ͕ϭϭй
WĞƌƷ Ϭ͕Ϭϰй
Ecuador Ϭ͕Ϭϭй
Fuente: OEC, (2015)
Elaboración: DNIMFR

Café

Se observo en el año 2015 que Corea importa café principalmente de Brasil (15%). Dentro
de Sudamérica también importa de Colombia (14%), Perú (6,4%), Bolivia (0,04%) y Ecuador
(0,012%). Esto debe ser tomado a consideración pues Ecuador tiene un amplio potencial agrícola
en esta industria. Ecuador exporta café principalmente a Estados Unidos (46%), Colombia (26%)
y Cuba (10%) y a Corea exporta únicamente el 0,28%. Los principales productores de café en el
mundo son Brasil y Colombia, principalmente por su reconocimiento a nivel mundial y por la can-
tidad de sabores y tipos que producen. Ecuador si bien exporta café lo hace a niveles bajos, a pesar
de no tener diferencias muy marcadas con el café colombiano. Por lo tanto, Ecuador debe mejorar
VXSURGXFFLyQHQWpUPLQRVGHYDULHGDG\FDOLGDG\DSOLFDUSROtWLFDVGHPDUNHWLQJSDUDGDUDFRQRFHU
el café ecuatoriano a nivel mundial donde tendría en Corea un potencial agente comprador.

página 17
Documento Técnico No. 16

ƵĂĚƌŽϮ͘WƌŝŶĐŝƉĂůĞƐƉƌŽǀĞĞĚŽƌĞƐĚĞĂĨĠ

WƌŝŶĐŝƉĂůĞƐWƌŽǀĞĞĚŽƌĞƐĚĞ
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ƌĂƐŝů ϭϱй
ŽůŽŵďŝĂ ϭϰй
WĞƌƷ ϲ͕ϰϬй
ŽůŝǀŝĂ Ϭ͕Ϭϰй
Ecuador Ϭ͕Ϭϭй
Fuente: OEC, (2015)
Elaboración: DNIMFR

)LOHWHGHSHVFDGR

(QFXDQWRDOÀOHWHGHSHVFDGR&RUHDLPSRUWDSULQFLSDOPHQWHGH9LHWQDP  (VWDGRV


Unidos (17%) y Rusia (13%). A nivel de Sudamérica se tiene en primer lugar a Perú (2,6%), segui-
GRSRU&KLOH  \(FXDGRU  /DVH[SRUWDFLRQHVGH(FXDGRUGHÀOHWHGHSHVFDGRVRQ
principalmente a Estados Unidos (71%) y a España (17%), mientras a Corea exporta el 0,23%. Por
ORWDQWR(FXDGRUWLHQHHQHOÀOHWHGHSHVFDGRXQSURGXFWRSRWHQFLDOSDUDVHUH[SRUWDGRHQPD\RU
porcentaje a Corea. A pesar de existir acuerdos47 que apoyan la comercialización de los productos
marinos, Ecuador no ha logrado llegar en mayor porcentaje al mercado coreano. Se necesita un
mayor apoyo a los acuerdos ya establecidos, aprovechando las potencialidades de ambos países y
ORJUDUXQEHQHÀFLRPXWXR <RR 

ƵĂĚƌŽϯ͘WƌŝŶĐŝƉĂůĞƐƉƌŽǀĞĞĚŽƌĞƐĚĞ&ŝůĞƚĞĚĞWĞƐĐĂĚŽ

WƌŝŶĐŝƉĂůĞƐWƌŽǀĞĞĚŽƌĞƐĚĞ
ŽƌĞĂĚĞů^Ƶƌ
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ƐƚĂĚŽƐhŶŝĚŽƐ ϭϳй
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ŶŵĠƌŝĐĂĞů^Ƶƌ
WĞƌƷ Ϯ͕ϲϬй
ŚŝůĞ Ϭ͕ϲϲй
Ecuador Ϭ͕ϯϭй
Fuente: OEC, (2015)
Elaboración: DNIMFR

ϰϳ ĐƵĞƌĚŽƐŽďƌĞĞůƐŝƐƚĞŵĂŐůŽďĂůĚĞƉƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂƐĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐĞŶƚƌĞƉĂşƐĞƐĞŶĚĞƐĂƌƌŽůůŽ͕ϭϵϴϴ

página 18
Banco Central del Ecuador

Frutas Congeladas

Por otra parte, Corea importa frutas congeladas principalmente de Estados Unidos (23%) y
China (22%). Como principales proveedores Sudamericanos se tiene a Chile, Perú, Brasil y Ecuador
de los cuales Corea importa el 21%, 8,4%, 0,06% y 0,05% respectivamente. Por su parte, Ecuador
exporta frutas congeladas a Estados Unidos (57%) y Países bajos (17%). Únicamente el 0,23% del
WRWDOHVH[SRUWDGRD&RUHD(OSRUFHQWDMHH[SRUWDGRSRU(FXDGRUD&RUHDHVFDVLLQVLJQLÀFDQWHHQ
comparación con lo exportado por Chile y Perú. Esto puede deberse a la cantidad de tratados de
libre comercio que existen entre nuestros vecinos y Corea. Ecuador, debe propiciar la negociación
de acuerdos comerciales que favorezcan el comercio con Corea para poder ampliar la cuota de
PHUFDGRSXHV(FXDGRUHVXQSDtVEHQHÀFLDGRHQHOWHPDFOLPiWLFRSRUORTXHSRVHHXQDDPSOLD
gama en la producción de frutas.

ƵĂĚƌŽϰ͘WƌŝŶĐŝƉĂůĞƐƉƌŽǀĞĞĚŽƌĞƐĚĞ&ƌƵƚĂƐŽŶŐĞůĂĚĂƐ

WƌŝŶĐŝƉĂůĞƐWƌŽǀĞĞĚŽƌĞƐĚĞ
ŽƌĞĂĚĞů^Ƶƌ
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ƐƚĂĚŽƐhŶŝĚŽƐ Ϯϯй
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ŶŵĠƌŝĐĂĞů^Ƶƌ
ŚŝůĞ Ϯϭ͕ϬϬй
WĞƌƷ ϴ͕ϰϬй
ƌĂƐŝů Ϭ͕Ϭϲй
Ecuador Ϭ͕Ϭϱй
Fuente: OEC, (2015)
Elaboración: DNIMFR

Chocolate

El principal proveedor de Corea es Estados Unidos (28%). En Sudamérica, se tiene que


el principal proveedor es Brasil con un 0,93%, seguido por Colombia con el 0,23%, y Ecuador
con apenas el 0,034%. Ecuador, por su parte exporta chocolate principalmente a Brasil (45%),
Argentina (20%) y Corea (0,48%). En este caso, Sudamérica representa un porcentaje residual de
la importación de chocolate para Corea debido a que históricamente hemos sido proveedores de
materia prima, es decir exportamos cacao para importar chocolate. Sin embargo, actualmente se
está desarrollando la industria necesaria para empezar a exportar chocolate terminado, y no única-
mente cacao.

página 19
Documento Técnico No. 16

ƵĂĚƌŽϱ͘WƌŝŶĐŝƉĂůĞƐƉƌŽǀĞĞĚŽƌĞƐĚĞŚŽĐŽůĂƚĞ

WƌŝŶĐŝƉĂůĞƐWƌŽǀĞĞĚŽƌĞƐĚĞ
ŽƌĞĂĚĞů^Ƶƌ
EŝǀĞůDƵŶĚŝĂů
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ƌĂƐŝů Ϭ͕ϵϯй
ŽůŽŵďŝĂ Ϭ͕Ϯϯй
Ecuador Ϭ͕Ϭϯй
Fuente: OEC, (2015)
Elaboración: DNIMFR

Cobre chatarra

En otra instancia, Corea importa cobre chatarra principalmente de Estados Unidos (14%).
De la región Sudamericana importa de Colombia (2,9%), Brasil (1,3%), Perú (0,76%) y de Ecuador
(0,68%). Del otro lado, se tiene que Ecuador exporta cobre chatarra principalmente a China (55%),
y a Corea (27%). A diferencia de nuestro vecino del norte (Colombia), la industria de reciclaje de
chatarra es pequeña. Se requiere entonces un cambio en la industria nacional, para fortalecerla y
aprovechar de mejor manera este producto.

ƵĂĚƌŽϲ͘WƌŝŶĐŝƉĂůĞƐƉƌŽǀĞĞĚŽƌĞƐĚĞŽďƌĞŚĂƚĂƌƌĂ

WƌŝŶĐŝƉĂůĞƐWƌŽǀĞĞĚŽƌĞƐĚĞŽƌĞĂ
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Ecuador Ϭ͕ϲϴй
Fuente: OEC, (2015)
Elaboración: DNIMFR

página 20
Banco Central del Ecuador

Mermeladas y jaleas

Finalmente, Corea importa mermeladas y jaleas principalmente de China (27%) y Estados


Unidos (20%). Desde la región sudamericana obtiene el producto principalmente de Colombia
(2%) y Chile (1,3%), mientras de Ecuador apenas importa el 0,33%. Ecuador, por otra parte, ex-
porta el 28% a los Países Bajos, el 16% a Estados Unidos y únicamente el 0,21% a Corea. Como se
mencionó anteriormente, los tratados y acuerdos que Ecuador tiene con Corea son menores que
las que tienen Colombia, Chile y Perú. Por lo tanto, a pesar de que el país ofrece productos simila-
res no existe la misma facilidad de negociación para Ecuador con Corea.

ƵĂĚƌŽϳ͘WƌŝŶĐŝƉĂůĞƐƉƌŽǀĞĞĚŽƌĞƐĚĞDĞƌŵĞůĂĚĂƐLJ:ĂůĞĂƐ

WƌŝŶĐŝƉĂůĞƐWƌŽǀĞĞĚŽƌĞƐĚĞŽƌĞĂ
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Fuente: OEC, (2015)
Elaboración: DNIMFR

3.2. Tratados de Libre Comercio de Corea del Sur con otras economías Latinoamericanas

El tratado de libre comercio entre Perú y Corea del Sur entró en vigencia en agosto del
2011. Este representa una oportunidad de mejorar el comercio y la inversión entre ambos países,
ayudando principalmente a las exportaciones agrícolas. Para Perú, 91,5% de las líneas arancelarias
se desgravaron dentro de los primeros cinco años de vigencia del Tratado. De esta manera, Corea
excluye de aranceles a productos como lácteos, carne de bovino, manzanas, peras, cebada, entre
otras. De manera general, Corea ofrece desgravación total de sus aranceles al 100% de las exporta-
ciones del Perú, involucrando el 99% de líneas arancelarias (MINCETUR, 2011).

Por su parte, Perú excluye de aranceles a los productos coreanos como: automóviles, teléfo-
nos celulares, computadoras, televisores, productos laminados de acero o hierro, diversos aparatos
electrónicos, entre otros, producto de los 5 primeros años de vigencia del tratado. (MINCETUR,
2011).

Por otro lado, en julio del 2016 entró en vigencia el tratado de libre comercio entre Colombia
y Corea. Dicho tratado constituye el primero entre Colombia y las naciones de Asia, constituyendo
para el primer país, una oportunidad de ampliar sus lazos comerciales con los países orientales,
atraer inversión productiva y acercar la oferta exportable de bienes y servicios colombianos a esta
UHJLyQ/RVSURGXFWRVTXHVHEHQHÀFLDQGHOWUDWDGRVRQSULQFLSDOPHQWHHOFDIpWRVWDGRODVFRQ-

página 21
Documento Técnico No. 16

fecciones y las manufacturas de cuero, que gozan de una desgravación con la vigencia del TLC48
(PROCOLOMBIA, 2016)49&RUHDVHEHQHÀFLDUiFRQHOGHVJUDYDPHQGHORVSURGXFWRVUHODFLRQD-
dos con la industria automotriz, de tal manera que el arancel de 35 % se reduce gradualmente en
diez cortes anuales de 3,5 % cada año.

En abril del 2004, entró en vigencia el tratado de libre comercio entre Chile y Corea, mar-
FDQGRXQKLWRFRPRSULPHUWUDWDGRÀUPDGRHQWUHXQSDtVDVLiWLFR\XQSDtVODWLQRDPHULFDQR(Q
HODxRVHLQLFLyHOSURFHVRGHPHMRUDGHOWUDWDGRFRQHOÀQGHPHMRUDU\SURIXQGL]DUDVSHFWRV
relativos al comercio de bienes y servicios, inversiones y cooperación en transferencia tecnológica,
entre otros temas.

3.3. Otras potencialidades sectoriales

Actualmente las economías buscan ampliar su cooperación y elevarla a sectores más apro-
vechables para ambos países. En esta sección se exponen algunos sectores de interés que se deben
aprovechar en la cooperación bilateral con el apoyo del sector público y privado.

Corea ofrece en diversos sectores tecnología de punta que debería ser aprovechada por el
Ecuador para el desarrollo de las industrias que posee:

En el sector automotriz, la República de Corea es uno de los países líderes en el sector de


la producción y venta de automóviles produciendo anualmente alrededor de 4,2 millones de vehí-
culos. Si bien Corea y Ecuador cuentan con un intercambio comercial efectivo en este ámbito se
deben propender otras dimensiones como ampliar el ensamblaje de autos. De esta manera, dispo-
QHUGHXQDPD\RUGLYHUVLÀFDFLyQGHDXWRVWHUPLQDGRVTXHSXHGDQVHUH[SRUWDGRVDWRGRVORVSDtVHV
miembros de la CAN y a futuro incursionar en la atracción de Inversión Extranjera Directa (IED)
para la producción de CKD50. (Yoo, 2012)

Según cifras de la Asociación de Empresas Automotrices del Ecuador (AEADE), las empre-
sas ensambladoras produjeron 24,147 vehículos en el año 2016 (hasta noviembre). Los vehículos
de fabricación nacional atendieron el 50% de la demanda local en el año 2016. En el 2016 se en-
samblaron en Ecuador 19,089 automóviles, 4,962 camionetas, 96 SUVs. De este total producido, el
17% corresponde a Aymesa, una de las empresas que se dedican a este proceso siendo la segunda
empresa productora después de Omnibus BB quienes producen el 83% restante sin contar la
producción de CIAUTO51(FXDGRUGHEHDSURYHFKDUVXSRVLFLyQJHRJUiÀFDHVWUDWpJLFDSDUDVHUHO
principal centro de distribución. (Proecuador, 2017)

En el sector de la industria pesada y química Yoo, (2012) menciona que:

“Corea es indudablemente uno de los países líderes en el sector de la siderurgia, de forma que
ODWHFQRORJtDPDQRGHREUDFDOLÀFDGDHLQYHUVLyQHQWUHRWUDVSXHGHQVHUDOJXQRVGHORVFRQRFLPLHQWRV
que podrían obtenerse si se da apertura a la cooperación ecuatoriano-coreana en este sector. En este
ϰϴ ^ŝŐůĂƐĚĞůƚƌĂƚĂĚŽĚĞůŝďƌĞĐŽŵĞƌĐŝŽĞŶƚƌĞŽůŽŵďŝĂLJŽƌĞĂ
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ϱϭ ĄŵĂƌĂĚĞůĂ/ŶĚƵƐƚƌŝĂƵƚŽŵŽƚƌŝnjĐƵĂƚŽƌŝĂŶĂ;/EͿϮϬϭϲ͘

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Banco Central del Ecuador

ámbito también se encuentra la construcción de maquinaria pesada como son los navíos y astilleros.
Corea es líder a nivel mundial en la construcción naval” (Yoo, 2012)

Este es un gran potencial para el Ecuador pues con la adecuada cooperación y asesoría de ex-
pertos coreanos se podría desarrollar la construcción de un astillero de aguas profundas de forma
tal que se incremente el potencial pesquero cuidando siempre los ecosistemas marítimos.

En el sector de energía renovable y no renovable Corea posee una amplia experiencia en el


desarrollo de energías verdes. En este sector Corea del Sur ha tenido una importante participación
en Ecuador, como lo demuestran los múltiples proyectos de acuerdo al Observatorio de Energías
Renovables en América Latina y el Caribe (OLADE, 2011).

La cooperación también se ha efectuado entre empresas coreanas y ecuatorianas que inter-


YLHQHQHQHOVHFWRUHQHUJpWLFR3RUHMHPSORVHFXHQWDFRQHOFRQYHQLRGHFRRSHUDFLyQHVSHFtÀFD
interinstitucional entre la Corporación Eléctrica Sur-Este de la República de Corea (KOSEP) y
Corporación Eléctrica del Ecuador (CELEC EP), suscrito en octubre de 2010, cuyo objetivo es
completar de manera exitosa la energía renovable en Ecuador. De esta manera, se ha trabajado en
ODFRQVWUXFFLyQGHXQVLVWHPDIRWRYROWDLFRGHKDVWDN:HQ,VOD6DQWD&UX]H,VOD6DQ&ULVWyEDO
de Galápagos. También el Proyecto Eólico Villonaco en la Provincia de Loja (OLADE, 2011).

Este tipo de aportes para el desarrollo energético de energías renovables se debe potenciali-
zar. Pues existe una serie de recursos renovables existentes, que bien podrían ser utilizados como
materia prima52 para la generación de energía con las nuevas tecnologías que tienen conocimiento
economías como Corea.

3.4. Cooperación Internacional

Además de la relación comercial, los diferentes instrumentos internacionales tanto bila-


WHUDOHV FRPR LQWHULQVWLWXFLRQDOHV VXVFULWRV HQWUH DPERV SDtVHV UHÁHMDQ HO IRUWDOHFLPLHQWR GH ODV
relaciones bilaterales en diversas áreas, de las cuales se puede destacar: cooperación económica y
técnica, cooperación pesquera, asuntos culturales, asuntos diplomáticos, voluntarios, petróleo y re-
cursos minerales, telecomunicaciones y tecnologías de la información y comunicación, protección
ambiental, energía renovable, tributación, servicios aéreos, entre otras.

El Anexo 1 muestra el listado de instrumentos internacionales suscritos entre Ecuador y


Corea del Sur desde 1965 hasta 201653. De manera general, encontramos 16 instrumentos bilatera-
les de los cuales 12 se encuentran vigentes; y 29 instrumentos interinstitucionales, 20 de ellos vigen-
tes. Haciendo un análisis de la evolución en el tiempo, encontramos que del total de instrumentos,
28 (62%) se han suscrito a partir del año 2010, evidenciando así la consolidación y el creciente
acercamiento de las relaciones entre estos dos países en este último tiempo.

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Documento Técnico No. 16

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Fuente: Sistema de Acuerdos y Tratados (SITRAC) del Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana
Elaboración: DNIMFR

Algunos de los instrumentos antes mencionados, así como el fomento de las buenas relacio-
QHVHQWUH(FXDGRU\&RUHDKDQSHUPLWLGRODFRQFUHFLyQGHSUR\HFWRVGHFRRSHUDFLyQHQEHQHÀFLR
del desarrollo del país. Es así que en Ecuador durante el periodo 2007 – 2016 se han llevado a cabo
SUR\HFWRVÀQDQFLDGRVSRU&RUHDGHO6XUFX\RPRQWRGHFRRSHUDFLyQDVFLHQGHD86'
millones, lo que representa el 1.9% de toda la cooperación54 recibida por Ecuador y ubica a Corea
del Sur como el cooperante número 1355.

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Fuente: Mapa interactivo de cooperación internacional – Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana.
Elaboración: DNIMFR
Nota: Se presenta a las naciones y organizaciones que representan 96% de la cooperación

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riores

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Banco Central del Ecuador

Los 27 proyectos antes mencionados abarcan modalidades de cooperación como donacio-


QHVFRRSHUDFLyQÀQDQFLHUDQRUHHPEROVDEOHFRRSHUDFLyQWpFQLFD\YROXQWDULDGRVHKDQHMHFXWDGR
en diez (10) provincias del país y han atendido a necesidades de sectores estratégicos, sector social,
talento humano, fomento a la producción y multisectoriales.

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Fuente: Mapa interactivo de cooperación internacional – Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana.
Elaboración: DNIMFR

La cooperación coreana en Ecuador, se gestiona a través de la Agencia de Cooperación


Internacional de Corea (KOICA), misma que fue establecida en el Ecuador en el año 2005 y tra-
baja de manera coordinada con la Embajada de Corea en el Ecuador con el objetivo de apoyar al
GHVDUUROORVRFLRHFRQyPLFRHFXDWRULDQRDWUDYpVGHODFDQDOL]DFLyQGHFRRSHUDFLyQÀQDQFLHUDQR
reembolsable en diferentes áreas, dentro de las que se puede destacar: educación, salud, industria y
energía; gestión pública; agricultura, silvicultura y pesca; talento humano, innovación, etc.

Para este propósito se plantean cuatro (4) modalidades de cooperación: proyectos macro,
programa de becas, envío de voluntarios y envío de expertos. Desde su establecimiento en Ecuador
se han desarrollado los siguientes proyectos56:

x Apoyo en la Red del Sistema Administrativo en el Ministerio de Relaciones Exteriores y


Movilidad Humana (1996 – 1997)
x Construcción del Centro de Salud Materno Infantil “Las Lajas” en el Oro-Machala (2001-
2003)
x Construcción del Centro Médico en San Lorenzo (2007-2008)
x Construcción del Centro Tecnológico Popular (CTP) en Guayas (2007-2008)
x Construcción del Canal de Riego “Las Abras” en la Provincia de Chimborazo y la construc-
ción del Centro de Capacitación en Agricultura (2008-2013)
x Establecimiento De Una Central Fotovoltaica En La Isla Santa Cruz - Galápagos (2010-
2016)

ϱϲ Ĩƌ͘ŐĞŶĐŝĂĚĞŽŽƉĞƌĂĐŝſŶĚĞŽƌĞĂĚĞů^Ƶƌ;<K/ͿĞŶĐƵĂĚŽƌ

página 25
Documento Técnico No. 16

x Construcción De Una Unidad De Salud Tipo C En El Distrito Durán - Guayas (2014-


2017)
x Construcción Del Canal De Riego Y Centros De Transmisión De Conocimiento Técnico
Agrario Fase II En Las Abras - Chimborazo (2014-2017)
x Establecimiento Del Centro De Innovación En La Ciudad Del Conocimiento Yachay En
Urcuquí - Imbabura (2016-2018)

Adicionalmente, se ha recibido alrededor de 338 voluntarios, quienes han colaborado en di-


versas áreas de trabajo como: computación e informática, ingeniería de sistemas, educación inicial,
HGXFDFLyQSULPDULDHGXFDFLyQItVLFDHGXFDFLyQHVSHFLDOLGLRPDFRUHDQRWDHNZRQGRHQIHUPHUtD
ÀVLRWHUDSLDWUDEDMRVRFLDODUWHP~VLFDDJURQRPtDHQWUHRWUDV57.

Los programas de becas ofertados por Corea del Sur es una de las herramientas para la trans-
ferencia de conocimientos y tecnología. En el caso ecuatoriano hasta diciembre de 2016, 141 estu-
diantes se encontraban cursando programas de educación superior en Corea y 114 habían egresado
GHHVWRVSURJUDPDVGHVGHHODxR6HHVWLPDTXHGHOWRWDOGHEHQHÀFLDULRVHVWXGLDSUR-
gramas en áreas de ciencias sociales, el 33% en áreas de ingenierías, 8% artes liberales, 6% idioma
coreano, 4% ciencias naturales, 2% deportes, 2% arquitectura y 1% medicina58.

4. CONCLUSIONES

x El modelo de desarrollo adoptado por Corea del Sur, fue factible gracias a las condiciones
del entorno de aquel entonces; razón por la cual, su aplicación en las economías actuales
SRGUtD SUHVHQWDU GLÀFXOWDGHV SDUWLFXODUPHQWH FRQVLGHUDQGR OD SUHVHQFLD GH PD\RUHV DF-
tores en el comercio mundial. En el caso de Ecuador se impulsó el cambio de la Matriz
Productiva, los resultados se observarán en el mediano y largo plazo. La inversión en edu-
cación y el fomento de las exportaciones con mayor valor agregado son pasos que se han
iniciado pero se debe enfocar esfuerzos en los diferentes ejes para continuar el proceso de
transformación del modelo productivo.

x Se pueden rescatar varios factores como posibles catalizadores del éxito económico corea-
no. Entre ellos se pueden mencionar: la estabilidad económica, el incremento de las capa-
cidades de la fuerza de trabajo; la sincronización del sector público y privado, entre otros.
Estos elementos coadyuvaron a hacer de Corea una de las grandes economías mundiales de
los tiempos actuales.

x Un importante punto a tomar en cuenta es el énfasis que debe hacerse en los cambios
DODLQGXVWULDSURGXFWLYD5HVXOWDLPSRUWDQWHPDQWHQHUÀMDODLGHDGHDOFDQ]DUXQDGLYHU-
VLÀFDFLyQ SURGXFWLYD SDUD GH D SRFR LU UHHPSOD]DQGR HO PRGHOR SULPDULR H[SRUWDGRU \
dependiente del petróleo. La “Estrategia nacional para el cambio de la Matriz Productiva”
desarrollada por la Vicepresidencia plasmaba tres componentes importantes dentro de los
cuales se planteó el desarrollo de industrias básicas y el fortalecimiento de las cadenas pro-
ductivas y se apostó por las industrias terciarias. Adicionalmente, se deberían propender
ϱϳ /Ě͘
ϱϴ Ĩƌ͘DŝŶŝƐƚĞƌŝŽĚĞZĞůĂĐŝŽŶĞƐdžƚĞƌŝŽƌĞƐLJDŽǀŝůŝĚĂĚ,ƵŵĂŶĂ͕ĐƵĂĚŽƌLJŽƌĞĂĚĞů^ƵƌƉŽƚĞŶĐŝĂŶůĂĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶĞŶ
ƚƌĂŶƐĨĞƌĞŶĐŝĂĚĞĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ

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Banco Central del Ecuador

esfuerzos que permitan la apertura de inversión extranjera compartida con inversión de


empresas nacionales siempre y cuando cumpla con ciertas condiciones como la generación
de empleo, reinversión de utilidades en el país, para obtener transferencia de conocimientos
y tecnología de aquellas empresas y poder potencializar las capacidades del capital humano
nacional.

x En conjunto, las importaciones realizadas por Corea desde América del Sur representa
un porcentaje residual (2,5%) comparado con las importaciones desde Asia (62%). Esto
debido a su cercanía y a la similitud entre sus economías. Sin embargo, Corea ha buscado
ampliar sus mercados a América del Sur principalmente con Chile, Colombia y Perú, con
TXLHQHVKDÀUPDGR7UDWDGRVGH/LEUH&RPHUFLR

x Ecuador produce la mayoría de productos que Corea demanda de América del Sur pero
existe una brecha importante frente a sus competidores pues en ocasiones el dólar fuerte
puede generar una pérdida de competitividad. Adicionalmente, la falta de reconocimiento
de la calidad los productos ecuatorianos conjuntamente con la falta de tratados existentes
entre Ecuador y Corea, ocasiona que el país asiático importe en mayor cantidad de los
países vecinos (Chile, Colombia y Perú) quienes poseen mayores ventajas en el comercio.
En este sentido, a más de promover los acuerdos comerciales el país debería promover
XQDPDUFDSDtVGRQGHVHUHÁHMHHOVDODULRGLJQRDORVWUDEDMDGRUHVHODSR\RDODHFRQRPtD
popular y solidaria, el cuidado ambiental, el apoyo a las personas con capacidades especia-
les entre otros elementos que den un valor agregado, de forma tal que los consumidores
coreanos conozcan que cuando compran un producto ecuatoriano apoyan a estas buenas
prácticas que aportan el desarrollo económico y social de un país.

x Las relaciones entre Ecuador y Corea del Sur, se enfocan además de aspectos de carácter
comercial en acuerdos sobre energía, aduanas, telecomunicaciones, ambiente, hidrocarbu-
ros, salud, educación, tecnología y desarrollo rural. Desde esta perspectiva, la política ex-
terior ecuatoriana ha determinado que la relación Ecuador – Corea se concentre en los
sectores sociales y económicos prioritarios propios de una economía en crecimiento que se
EHQHÀFLDQGHXQDHFRQRPtDGHVDUUROODGD

x Ecuador aún es una economía dependiente de los recursos naturales y de la exportación de


productos primarios. Bajo este escenario se debe propender mantener relaciones favorables
con Corea y otras economías desarrolladas para fomentar un mayor nivel de desarrollo en
VHFWRUHVHVSHFtÀFRVHQGRQGHODWHFQRORJtD\HODSR\RGHLQYHUVLyQSXHGHQWHQHUXQPD\RU
impacto local y nacional como se ha evidenciado hasta el momento.

x Ecuador posee una oportunidad importante de desarrollar diversas industrias con el apoyo
de Corea pues la transferencia de tecnología favorecería enormemente al crecimiento y
GLYHUVLÀFDFLyQGHODPDQXIDFWXUDTXHFRQWULEXLUtDDFRPSOHPHQWDUDXQDHFRQRPtDHQFUH-
cimiento.

página 27
Documento Técnico No. 16

5. REFERENCIAS

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Banco Central del Ecuador

6. ANEXOS

Anexo 1. Instrumentos internacionales suscritos entre Ecuador y Corea del Sur

Nombre Tipo Estado Fecha


Acuerdo ampliatorio al convenio sobre ayuda financiera de 28-06-65 para proyecto abastecimiento agua
Bilateral Terminado 28/06/1965
potable para provincia de Manabí.
Convenio básico de cooperación económica y técnica entre el gobierno de la República del Ecuador y el
Bilateral Vigente 28/03/1983
gobierno de la República de Corea
Acuerdo de supresión de visas en pasaportes diplomáticos y oficiales entre los gobiernos de la República del
Bilateral Vigente 28/03/1983
Ecuador y de la República de Corea
Acuerdo complementario de cooperación pesquera al convenio básico de cooperación económica y técnica
entre el gobierno de la República del Ecuador y el gobierno de la República de Corea. t Memorando de Bilateral Vigente 22/05/1984
Entendimiento
Bilateral Vigente 14/05/1985
Convenio cultural entre el gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de la República de Corea
Convenio de intercambio cultural y científico celebrado entre la Universidad de Guayaquil y la Asociación de
Bilateral Vigente 20/10/1988
cientificos sociales de la República Popular de Corea.
Memorándum de entendimiento sobre cooperación en asuntos de la Cuenca Del Pacífico entre el Ministerio
de Relaciones Exteriores de la República del Ecuador y el Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio de la Bilateral No Vigente 06/03/2001
República de Corea
Convenio marco entre la firma Dassan Grupo de Corea, la Unión Nacional de Educadores y el Fondo de
Interinstitucional Vigente 21/06/2001
cesantía del magisterio ecuatoriano

Acuerdo sobre el establecimiento del hermanamiento entre la provincia de Morona-Santiago de la República Bilateral Terminado 03/10/2001
del Ecuador y la provincia de Kangwon de la República Popular Democrática de Corea
Proyecto de convenio entre el gobierno de la República de Corea y el Gobierno de la República del Ecuador
Bilateral Vigente 01/01/2002
referente al crédito del Fondo de Cooperación para el Desarrollo Económico "EDCF".
Acuerdo entre el gobierno de la República del Ecuador y el gobierno de la República de Corea referente a los
Bilateral Vigente 28/04/2003
préstamos del Fondo de Cooperación para el Desarrollo Económico.
Convenio entre el gobierno de la República del Ecuador y el gobierno de la República de Corea referente a un
Bilateral Vigente 29/04/2003
préstamo del Fondo de Cooperación de Desarrollo Económico
"Programa de Voluntarios con Corea" Bilateral Vigente 07/09/2005
Memorando de entendimiento entre el Ministerio de Comercio, Industria y Energía de la República de Corea y
el Ministerio de Minas y Petróleos de la República del Ecuador sobre cooperación en las áreas de petróleo y Interinstitucional Vigente 10/12/2007
recursos minerales
Memorando de entendimiento sobre el establecimiento de consultas bilaterales entre el Ministerio de
Relaciones Exteriores, Comercio e Integración de la República del Ecuador y el Ministerio de Asuntos Interinstitucional Vigente 04/08/2008
Exteriores y Comercio de la República de Corea.
Memorándum de entendimiento entre Ministerio de Electricidad y Energía Renovable y Korea Electric Power
Interinstitucional Terminado 10/11/2008
Corporation
Memorando de entendimiento entre la Agencia ecuatoriana de cooperación internacional (AGECI) y la
Interinstitucional Terminado 20/03/2009
Agencia de cooperación internacional de corea (KOICA)

Memorando de entendimiento sobre la industria de defensa y logística entre el Ministerio de Defensa Interinstitucional Terminado 14/01/2010
Nacional de la República del Ecuador y el Ministerio de Defensa Nacional de la República de Corea
Convenio marco de cooperación entre la Corporación Aduanera Ecuatoriana de la República del Ecuador y el
Servicio de Aduanas de Corea de la República de Corea para el establecimiento del sistema de despacho Interinstitucional Terminado 22/02/2010
electrónico de aduanas en la República del Ecuador

Convenio marco de cooperación entre el Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y


Interinstitucional Terminado 08/09/2010
Competitividad de la República del Ecuador y el Servicio de Aduanas de Corea de la República de Corea para el
establecimiento de la ventanilla única para las operaciones de comercio exterior en la República del Ecuador
Memorando de entendimiento entre el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable de la República del
Interinstitucional Vigente 09/09/2010
Ecuador y el Ministerio de Economía del Conocimiento de la República de Corea
Acuerdo complementario al convenio marco de cooperación suscrito entre la Corporación Aduanera
Ecuatoriana de la República del Ecuador y el Servicio de Aduanas de Corea de la República de Corea para el Interinstitucional Terminado 09/09/2010
establecimiento del sistema de despacho electrónico de aduanas

Memorando de entendimiento para la cooperación en el campo de las telecomunicaciones y tecnologías de la


Interinstitucional Vigente 09/09/2010
información y comunicación entre el Ministerio de Telecomunicaciones y la Sociedad de la Información de la
República del Ecuador y la Comisión de Comunicaciones de Corea de la República de Corea del Sur

Memorando de entendimiento entre el Ministerio de Ambiente de la República del Ecuador y el Ministerio de Interinstitucional Vigente 09/09/2010
Ambiente de la República de Corea sobre cooperación en el campo de protección ambiental
Convenio marco de cooperación interinstitucional entre la Corporación Eléctrica del Ecuador (CELEC EP) y la
Corporación Eléctrica Sur - Este de la República de Corea (KOSEP) para la cooperación en el área de energías Interinstitucional Vigente 28/10/2010
renovables y convencionales

Memorándum de entendimiento e intercambio de experiencias entre la Secretaría Nacional de Planificación y Interinstitucional Vigente 17/11/2010
Desarrollo del Ecuador, Senplades y la Autoridad de la Zona Económica Especial, Incheon

Convenio de préstamo proyecto de ampliación del suministro de agua potable para Santo Domingo entre el Interinstitucional Vigente 22/12/2010
Municipio de Santo Domingo y el The Export-Import Bank Of Korea (Agencia Gubernamental para la EDCF)

página 31
Documento Técnico No. 16

Nombre Tipo Estado Fecha


Memorando de entendimiento para la cooperación en el campo de negocios entre el Ministerio de Desarrollo
Urbano y Vivienda de la República del Ecuador y Korea Land & Housing Corporation de la República de Corea Interinstitucional Terminado 18/01/2011
del Sur
Acuerdo entre Agencia Nacional de Policía de Corea y la Agencia Nacional de Tránsito de la República del
Interinstitucional Vigente 15/02/2011
Ecuador para el mutuo reconocimiento y canje de licencias de conducir

Memorándum de entendimiento e intercambio de experiencias tripartito entre la Secretaría Nacional de


Interinstitucional Terminado 16/03/2011
Planificación y Desarrollo del Ecuador, Senplades, la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia,
Tecnología e Innovación, Senescyt y Korea Innovation Cluster Foundation de la República De Corea
Convenio de cooperación interinstitucional suscrito entre la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
(Senplades), el Instituto Nacional de Pre-inversión (INP) y la Autoridad De La Zona Libre Económica De Interinstitucional Terminado 21/09/2011
Incheon, Ifeza de la Ciudad Metropolitana de Incheon, Corea del Sur

Memorando de entendimiento entre el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la República de Interinstitucional Vigente 17/10/2011
Corea y la Secretaría Nacional de Educación para la investigación, tecnología e innovación
Acuerdo mediante notas reversales, entre Ecuador y Corea sobre el establecimiento de la construcción de una
Bilateral Terminado 14/11/2011
planta de energía fotovoltaica en la isla de Santa Cruz, Galápagos
Convenio entre la República del Ecuador y la República de Corea para evitar la doble tributación y prevenir la
Bilateral Vigente 08/10/2012
evasión fiscal respecto a impuestos sobre la renta, y su protocolo
Convenio entre el gobierno de la República del Ecuador y el gobierno de la República de Corea para servicios
Bilateral Vigente 17/12/2012
aéreos entre y más allá de sus respectivos territorios
Memorando de entendimiento sobre cooperación en asuntos de la Cuenca del Pacífico entre el Ministerio de
Relaciones Exteriores de la República de Corea y el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana Interinstitucional Vigente 18/06/2013
de la República del Ecuador
Interinstitucional Vigente 27/09/2013
Memorándum de entendimiento (Entre Enfarma Ep del Ecuador y la Corporación Farmacéutica de Corea KDC)

Memorando de entendimiento entre el Ministerio de Salud de la República del Ecuador y el Ministerio de Interinstitucional Vigente 27/09/2013
Salud de la República de Corea sobre cooperación en el campo de la atención en salud y ciencia medicas
Memorando de entendimiento entre la Secretaria de Educación Superior, Ciencia y Tecnología de la República
Interinstitucional Vigente 07/10/2013
del Ecuador y la Universidad Nacional Chonbuk de la República de Corea
Memorando de entendimiento entre la Secretaría de Educación Superior, Ciencia y Tecnología de la República
Interinstitucional Vigente 08/10/2013
de Ecuador y el Consejo para la Educación Universitaria de la República De Corea
Acuerdo marco para la cooperación no reembolsable para el desarrollo entre el gobierno de la República del
Bilateral Vigente 03/09/2014
Ecuador y el gobierno de la República de Corea
Memorándum de entendimiento entre el Ministerio de Tierra, Infraestructura y Transporte de la República de
Corea y el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda de la República de Ecuador sobre cooperación en Interinstitucional Vigente 25/03/2014
materia urbana y vivienda
Memorando de entendimiento entre el Ministerio de Seguridad y Administración Pública de la República de
Corea y la Secretaría Nacional de la Administración Pública de la República de Ecuador sobre la cooperación Interinstitucional Vigente 26/06/2014
en el ámbito del gobierno electrónico
Memorando de entendimiento entre el Instituto Nacional de Corea para la Educación Especial y el Ministerio
Interinstitucional Vigente 07/08/2015
de Educación del Ecuador en el campo de educación especial
Memorandum of understanding between Korea Trade Insurance Corporation and Ecuadorian Ministry of
Interinstitucional Vigente 20/04/2016
Finance

Fuente: Sistema de Acuerdos y Tratados (SITRAC) del Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana
Elaboración: DNIMFR

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