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SEGURIDAD EN PROCESOS QUÍMICOS

INDUSTRIALES (PI-555A)
Semana 14
Tema: Seguridad de Procesos basada en
Riesgos
Escuela Profesional de Ingeniería Química
Facultad de Ingeniería Química y Textil – FIQT

Lima, Julio 2021


M.Sc. Ramiro Canchucaja
OBJETIVOS

CONOCER EL SISTEMA DE DETERMINAR LA RAZÓN DE LA IDENTIFICAR MEJORAS EN EL


GESTIÓN DE SEGURIDAD DE DETERMINACIÓN DE LOS SISTEMA DE SEGURIDAD
PROCESOS Y SU IMPORTANCIA ELEMENTOS DEL SISTEMA DENTRO DE UNA EMPRESA

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DESASTRE DE UNION CARBIDE EN BHOPAL - 1984

Metil isocianato

Fuente: Elaboración propia

Fuente: Bhopal Gas Peedit Mahila Udyog Sangathan

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RESPUESTA DE LA INDUSTRIA QUÍMICA

En 1985 el Instituto Americano de Ingenieros Químicos (AIChe) forma


el Centro para la Seguridad de Procesos Químicos (CCPS).
Creación de la gestión de seguridad de procesos por la OSHA – 1992
Creación del programa de gestión de riesgos por la EPA – 1996
Las regulaciones tienen el propósito de reducir la probabilidad e
intensidad de los impactos de seguridad de procesos en los
trabajadores, personas y el medio ambiente.

Se publica la guía para Seguridad de Procesos basada en Riesgos en


el año 2007.

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ACCIDENTES Y FATALIDADES

Fuente: IChemE Fuente: Marsh

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EVOLUCIÓN DE ENFOQUES

Enfoque
basado en
Enfoque riesgos
basado en
Enfoque mejora
basado en continua
Enfoque cumplimiento
basado en
estándares

El enfoque de la Seguridad de Procesos basada en riesgos – RBPS por sus siglas en inglés – exhorta a las compañías a
lidiar con:

- El progreso en la escala evolutiva de la prevención de accidentes


- La mejora continua de la efectividad en el sistema de administración de la seguridad
- Uso del sistema de gestión en seguridad de procesos para actividades no estandarizadas usando los principios de
diseño basado en riesgos.
- La integración de los casos de seguridad de procesos del negocio con los procesos de la organización
- El hecho de no hacer todo en toda actividad al mismo nivel de detalle

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RBPS – SEGURIDAD DE PROCESOS BASADA EN RIESGOS

La estrategia basada en riesgos lidia con la optimización de los recursos para evitar futuros
problemas mediante el uso de la cultura de seguridad, el conocimiento del proceso, la mitigación
de riesgos y la mejora continua.
Niveles apropiados de detalle y rigor en las prácticas de seguridad de procesos son predicados
en 3 factores o atributos:

1. Entendimiento actual de los riesgos del proceso (Alta/Media/Baja)


2. Nivel de demanda de actividades (Alta/Media/Baja) y disponibilidad de recursos de
seguridad de procesos (Limitada/Suficiente)
3. Cultura de seguridad de procesos existente (Inmadura/Creciente/Alta)

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PILARES DE RBPS

Compromiso con la
Manejo del riesgo
seguridad de procesos

Conocimiento de los Aprendizaje de la


peligros y riesgos experiencia

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PILAR 1

Compromiso con la
seguridad de procesos

1 - Cultura de seguridad de procesos


2 - Cumplimiento con los estándares
3 - Competencia en seguridad de procesos
4 - Participación de la fuerza laboral
5 - Envolvimiento de los stakeholders

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PILAR 2

Conocimiento de los
peligros y riesgos

6 - Administración del conocimiento del proceso


7 - Identificación de peligros y Análisis de riesgos

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PILAR 3

Manejo del riesgo

8 - Procedimientos operativos
9 - Prácticas de trabajo seguro
10 - Integridad y confiabilidad de activos
11 - Gestión del contratista
12 - Entrenamiento y aseguramiento de desempeño
13 - Gestión del cambio (MOC)
14 - Disponibilidad Operacional
15 - Conducción Operacional
16 - Gestión de emergencias

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PILAR 4

Aprendizaje de la
experiencia

17 - Investigación de incidentes
18 - Medición e indicadores
19 - Auditorías
20 - Revisión de la gerencia y mejora continua

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1- CULTURA DE SEGURIDAD DE PROCESOS

Es un factor determinante en cómo una organización se enfoca en las actividades de control


Definición de riesgo de procesos. Se evidencia en las actitudes y comportamientos que los trabajadores
siguen frente a situaciones que no son supervisadas, estandarizadas u ordenadas.

La cultura provee los valores necesarios para entender que adherencia a los procedimientos
es la “forma correcta de hacer las cosas”.
Además, provee a los miembros de la organización a actuar de manera contundente cuando
Importancia evidencian que una situación no cubre las expectativas de una regla o procedimiento.

Una cultura fuerte en seguridad es esencial para maximizar los resultados que vienen en la
implementación de los elementos del RBPS.

Mantenimiento de prácticas confiables estableciendo a la seguridad como un valor principal y


de liderazgo.
Desarrollo e implementación de una cultura global que permita a los trabajadores satisfacer
Requisitos
cabalmente sus obligaciones con respecto a la seguridad y fortalecer un ambiente de
comunicación y aprendizaje.
Monitoreo y mejora de la cultura mediante evaluación continua.

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2- CUMPLIMIENTO CON LOS ESTÁNDARES

El cumplimiento des estándares es un sistema que identifica, desarrolla, adquiere, evalúa,


Definición disemina y mantiene un archivo con los estándares, códigos, regulaciones y leyes que afectan
la seguridad de procesos.

Proveen de conocimiento de estándares que ayudan a una compañía a mantener una


instalación operativa en seguridad, implementar consistentemente las prácticas de seguridad
de procesos y minimizar la responsabilidad legal.
Importancia
Los riesgos conllevan a experimentar un accidente o enfrentar un resultado adverso en
materia de regulación por una incidencia no cumplida descubierta.

Los principales productos de un sistema estandarizado son conjunto preciso, completo,


actualizado y accesible de documentos o información. Se incluye guías internas de la
Requisitos compañía, códigos y estándares consensuados, regulaciones aplicables y leyes.

Esta información debe estar incluida en el SGI, entorno corporativo de acceso a estándares.

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3- COMPETENCIA EN SEGURIDAD DE PROCESOS

La competencia en seguridad de procesos interrelaciona estrechamente el conocimiento y el


Definición
entrenamiento con el fin de desarrollar, descubrir o mejorar el conocimiento.

El desarrollo y mantenimiento de la competencia envuelve la aplicación del conocimiento


adquirido, asegura que la información pertinente llegue a quien la necesite y promueve la
mejora continua.
Importancia El mantenimiento eficaz de la competencia lidia con las reorganizaciones y cambios en un
área donde el conocimiento no está documentado.
Promueve que sólo la gente competente pueda transformar la información en conocimiento
ayudado del crecimiento en la tecnología de información.

Entendimiento e interpretación eficaz del conocimiento que ayude al área u organización a


tomar mejores decisiones e incrementar las chances de un individuo en tomar las acciones
Requisitos
pertinentes frente a una situación anormal.
Documentación del conocimiento a través de manuales, procedimientos, instructivos

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4- PARTICIPACIÓN DE LA FUERZA LABORAL

Los trabajadores de todo nivel en la organización deben tener roles y responsabilidades para
Definición mejorar y asegurar la seguridad en las operaciones. Es la participación activa de los
trabajadores y contratistas en la mejora del sistema de RBPS.

Provee un mecanismo formal para que los trabajadores estén directamente envueltos en su
bienestar.
Importancia
Promueve el esfuerzo individual, la comunicación efectiva y respuesta ante incidencias.
Permite captar ideas para mejorar la implementación del RBPS.

Definición de roles y responsabilidades de todos los trabajadores para la seguridad.


Provisión de los peligros a que los trabajadores serán expuestos en sus condiciones normales
Requisitos y anormales de trabajo.
Desarrollo de plan de acción para la participación del personal.
Participación de los trabajadores en la investigación de incidentes.

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5- ENVOLVIMIENTO DE LOS STAKEHOLDERS

Proceso de comprometer a individuos u organizaciones que puedan ser afectados por la


Definición compañía sobre seguridad del proceso, ya sea el estado, otras compañías u otras
organizaciones.

Promueve el intercambio de información con los pares en la industria para promover mejores
prácticas de seguridad de procesos para todos.
Importancia
Identifica a la compañía como confiable en materia de seguridad hacia el público en general.

Satisfactoria comunicación entre los involucrados al proceso, tales como socios,


representantes del estado y comunidades nativas.
Requisitos
Herramientas de comunicación como presentaciones, planes, mensajes y registros de la
operación

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6- ADMINISTRACIÓN DEL CONOCIMIENTO DEL PROCESO

Actividades de trabajo que garanticen que la información se encuentre actualizada, sea


Definición fidedigna, almacenada para facilitar uso y accesible hacia los trabajadores que desarrollarán
labores relacionadas a la seguridad de procesos.

Es fundamental para realizar la identificación de peligros y analizar riesgos residuales


Importancia existentes.
No se puede implementar un sistema de RBPS sin un adecuado conocimiento del proceso.

Información relacionada a peligros de materiales tóxicos e inflamables


Información relacionada a la tecnología del proceso
Requisitos
Información relacionada a equipos
Asignación de responsables de mantener actualizado la información correspondiente

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7- IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANÁLISIS DE RIESGOS

Definición Análisis necesario óptimo para llevar a una decisión

Para el manejo de riesgos, los peligros deben ser identificados y los riesgos deben ser
evaluados y determinar si son tolerables o no.
Importancia
Mientras más prontamente se realiza este análisis, más efectiva es la seguridad futura del
proceso.

Guías para planificación y ejecución de estudios de riesgos.


Requisitos Entendimiento documentado de los riesgos del proceso.
Registro documentado de las medidas de control, soluciones y acciones implementadas.

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8- PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS

Instrucciones escritas o digitales que enumeran los pasos a seguir sobre una actividad que es
Definición
hecha en la manera que debe ser realizada.

Provee un alto nivel de desempeño consistente del accionar del personal en función a la
seguridad.
Importancia Sin una instrucción escrita las instalaciones no aseguran el desarrollo de procedimientos
usados por todos los operadores.
Un operador no necesariamente actúa de forma consistente frente a una condición anormal.

Revisión de los instructivos para reflejar los equipos, materiales, tecnología y operación
actuales.
Requisitos Se requiere revisión anual para asegurar precisión. Copias impresas en caso haya pérdida de
energía general (no necesariamente aplicable en la era digital). Debe incluir consecuencias de
desviación normal de operación e información de sistemas de seguridad.

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9- PRÁCTICAS DE TRABAJO SEGURO

Anexados a los permisos de trabajo y completan la información presente en los


Definición
procedimientos de operación y mantenimiento.

Trabajos no rutinarios incrementan el riesgo y pueden llevar directamente a condiciones


inseguras. Son elementos críticos de la seguridad industrial.
Importancia
Las prácticas de trabajo seguro son normalmente no escritas pero muy entendidas en un
trabajo específico

Sistema integrado de procedimientos que ayuden a proteger a los trabajadores y prevenir


liberaciones espontáneas de materiales del proceso o energía durante las actividades no
Requisitos
rutinarias.
Implementado en los trabajos en caliente, espacio confinado, LOTO, etc.

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10- INTEGRIDAD Y CONFIABILIDAD DE ACTIVOS

Implementación sistemática de actividades como inspecciones y pruebas necesarias para


Definición asegurar que los equipos importantes serán adecuados para su aplicación a lo largo de su
vida útil.

Adecuado diseño y mantenimiento de equipos para cumplir el propósito y función de estos son
de gran importancia para la industria de procesos.
Importancia
Las principales responsabilidades de una instalación son el mantenimiento de los
contenedores de sustancias peligrosas y garantizar la alta disponibilidad de los sistemas de
seguridad.

Reportes de inspección y pruebas de equipos. Formatos de gestión del cambio incluidos.


Resultados de las actividades rutinarias de mantenimiento por personal entrenado basado en
Requisitos procedimientos o instructivos escritos y aprobados.
La confiabilidad de los equipos está ligado al confiable desempeño de las personas.
Monitoreo de las partes de repuesto.

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11- GESTIÓN DEL CONTRATISTA

Sistema que controla y asegura que los servicios contratados apoyen a la operación segura
Definición
de la instalación y los objetivos de desempeño de seguridad del proceso.

Personal contratista proporciona personal que podría no tener familiarización con los peligros
potenciales del sitio y con los sistemas de protección.
Además, el contratista puede implementar químicos especiales u otros peligros a la
Importancia instalación durante el desarrollo de su trabajo, los cuales pueden obviar controles de
seguridad del sitio.
Esto aplica a trabajadores de contratista que realizan trabajos en o cerca del proceso que
abarca el sistema de seguridad.

Aseguramiento del entrenamiento del personal contratista y el cumplimiento de los estándares


corporativos de seguridad.
Requisitos
Informar al contratista de los peligros especiales presentes durante su trabajo.
Implementación de auditorías de planta como reporte de observaciones preventivas.

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12- ENTRENAMIENTO Y ASEGURAMIENTO DE DESEMPEÑO

El entrenamiento es la educación práctica en el puesto de trabajo para cumplir con los


Definición
estándares mínimos de desempeño.

Un alto nivel de desempeño del personal es un aspecto crítico de cualquier programa de


seguridad de procesos.
Importancia Sin un adecuado programa de aseguramiento de desempeño una instalación no puede tener
confianza que las actividades se están desarrollando de acuerdo a los procedimientos y
prácticas aceptados.

Entrenamiento en generalidades del procesos, entendimiento de MSDSs, instructivos de


operación, emergencia en operaciones, prácticas de trabajo seguro, procedimientos de
Requisitos
seguridad, roles individuales durante plan de respuesta a emergencias.
Preparación de un programa de entrenamiento.

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13- GESTIÓN DEL CAMBIO (MOC)

Proceso de revisión y autorización para evaluar ajustes propuestos al diseño de la instalación,


Definición organización o actividades previamente a la implementación para asegurar la no introducción
de peligros inesperados hacia los trabajadores, la instalación o el medio ambiente.

Si una modificación propuesta es realizada a procesos que tienen un grado considerable de


riesgo sin una revisión apropiada, el riesgo de un accidente se puede incrementar
significativamente.
Importancia Si el personal no tiene conocimiento del cambio, esto puede afectar la operación, preparación
para el mantenimiento (LOTO), futuras revisiones de peligros, etc.

Se define cambios: Tiempo / Tecnología / Equipos / Procesos / Materiales / Organizacional

Establecimiento de procedimiento escrito para lidiar con cambios en el procesamiento,


tecnología, equipos y procedimientos. Este procedimiento debe ser flexible a los diferentes
Requisitos tipos de nivel de cambio y a la urgencia del cambio.
Se debe adjuntar una evaluación de riesgos en caso el cambio envuelva un área de alta
criticidad o riesgo. Formalización de la documentación tiene un plazo.

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14- DISPONIBILIDAD OPERACIONAL

Es el aseguramiento de las condiciones seguras de la planta o un sub-sistema para volver a


Definición
estar en servicio luego de un proceso de fuera de servicio.

Experiencia muestra que la frecuencia de los incidentes es mayor durante las transiciones de
procesos como un arranque de planta o de sub-sistema. Estos incidentes han sido causados
generalmente por las variaciones de las condiciones físicas del proceso en relación a las
condiciones necesarias para una operación segura.
Importancia
Es importante que el proceso debe ser totalmente verificado para asegurar un arranque
seguro.
Se mejora la confianza en los subsistemas durante la operación mediante la detección
temprana de condiciones ineficientes.

Generación de registros (documentación) que confirmen la operatividad de los sub-sistemas a


Requisitos
poner en servicio luego de una parada total o parcial de planta.

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15- CONDUCCIÓN OPERACIONAL

Ejecución de actividades operacionales y gestión a una manera deliberada y estructurada.


Definición
Forja cultura en la organización para la obtención de una disciplina operativa.

Un alto nivel de desempeño es un aspecto crítico del programa de seguridad del proceso.
Debe existir una formalidad en las actividades de operación para asegurar un desempeño
seguro y confiable en las actividades críticas.
Importancia
Define los roles y responsabilidades, establece estándares de desempeño y valida la
efectividad del programa de seguridad de procesos.

Seguimiento de procedimientos escritos, seguimiento de prácticas de trabajo seguro,


asignación adecuada de recursos, formalización de cambios de guardia, adherencia a los
límites operacionales, control de accesos y propiedad, mantenimiento de etiquetado,
Requisitos
iluminación, incentivo a la observación al detalle y ambiente de aprendizaje, entrenamiento en
verificación de condiciones inseguras, establecimiento de códigos de conducta, incentivo a la
mejora continua e inspecciones y corrección de desviaciones inmediatamente.

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16- GESTIÓN DE EMERGENCIAS

Sistema formar que involucra la planificación de emergencias, provisión de recursos, mejora


Definición del plan, entrenamiento a todos los involucrados y comunicación efectiva entre los
stakeholders.

Las consecuencias de un incidente particular puede ser significativamente reducidas con una
efectiva planificación, respuesta y gestión de crisis.
Importancia
Incluso cuando no haya habido una persona perjudicada, la compañía puede ser influenciada
por la percepción de la opinión pública.

Plan de Respuesta y Emergencias y sus respectivos registros de simulacros y entrenamiento.


Requisitos
Designación de personal que responderá ante las emergencias.

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17- INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES

Definición Proceso de reporte, seguimiento e investigación de incidentes.

Es un proceso de aprendizaje de los incidentes que ocurren a lo largo de la vida de una


instalación y de la comunicación de las lecciones aprendidas hacia el personal y los
stakeholders.
Importancia
Provee retroalimentación al desempeño de los demás elementos del RBPS.
La identificación de las causas raíz de las fallas en los equipos y error humanos ayudan a
reducir la frecuencia y consecuencias de las diferentes categorías de incidentes.

Información básica de todos los incidentes registrados, incluso los que no califican como
Requisitos investigables.
Identificación de las causas de los incidentes.

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18- MEDICIÓN E INDICADORES

Este elemento establece los indicadores de desempeño y eficiencia para monitorear la


Definición
efectividad del sistema gestión del RBPS y todos sus elementos.

Accidentes serios y catastróficos en seguridad de procesos ocurren relativamente


infrecuentemente; sin embargo, cuando ocurren usualmente envuelven una secuencia de
causas raíz que vienen de la degradación de una combinación de actividades del sistema de
Importancia
gestión.
Se monitorea en tiempo real el desempeño de las actividades del sistema de gestión para
tomar acciones correctivas que pueden ser tomadas antes que un incidente serio ocurra.

Instauración de parámetros que sean lo suficientemente confiables para ayudar a monitorear


Requisitos el desempeño y la eficacia del sistema de gestión RBPS en tiempo real. Deben permitir
realizar ajustes a las actividades RBPS.

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19- AUDITORÍAS

Definición Permite la evaluación del sistema de gestión para que se desarrolle como se debe intentar

Evalúa los sistemas de gestión del RBPS para asegurar que están siendo aplicados y
Importancia funcionando para proteger a los empleados, clientes, comunidades, medio ambiente y activos
físicos contra los riesgos de seguridad de procesos.

Revisión de la implementación de uno o más elementos donde se muestre la calidad y


efectividad de la implementación.
Requisitos Reporte de observaciones, incidencias y recomendaciones.
Implementación de actividades de remediación necesarias para lidiar con las incidencias de
auditoría.

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20- REVISIÓN DE LA GERENCIA Y MEJORA CONTINUA

La revisión de la gerencia es una evaluación rutinaria para corroborar que los sistemas de
Definición gestión se desarrollan como se intentó y están produciendo los resultados eficientemente.
Tiene las características de una auditoría.

Un incidente revela el entrenamiento incompleto o deficiente de parte de un miembro de la


organización.
Importancia Por tal motivo, la revisión de la gerencia provee regularidad en la evaluación del estado de los
sistemas de gestión de seguridad para que las deficiencias puedan ser identificadas y
corregidas antes que sean mostradas por una auditoría o manifestadas en un incidente.

Memorándum o comunicado interno donde se resume las revisiones, deficiencias o


Requisitos ineficiencias mostradas. Las recomendaciones deben ser asignadas a personas específicas
con plazos.

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FRECUENCIA DE INCIDENTES

Evidencias actuales que la gestión en seguridad


de procesos actualmente no están funcionando
correctamente:

1. Falta de evidencia cuantificable


2. Evidencia anecdótica o accidental del éxito
individual de la compañía en términos de
seguridad y rentabilidad
3. Análisis demuestran tendencia incremental
de incidentes
4. Incidentes continúan

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¿CÓMO PODEMOS MEJORAR EL SISTEMA DE GESTIÓN?

1. Haciendo menos trabajo de gestión de seguridad, hacer más trabajo basado en


análisis de riesgo.
2. Haciendo las actividades de administración de seguridad más eficientemente
3. Obtener mejores resultados de gestión de seguridad pero con menos recursos
4. Extender las práctica de seguridad de procesos a cada vez más áreas.
5. Extender las actividades de seguridad de procesos a través del ciclo de vida de
la instalación.
6. Añadir nuevas actividades de gestión a los elementos existentes
7. Reestructurar el sistema de gestión de seguridad de procesos

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CONCLUSIONES

▪El sistema de seguridad de procesos basado en riesgos tiene el objetivo de


disminuir la frecuencia e impacto de los incidentes mediante el adecuado
uso de recursos y análisis de riesgos dentro de una organización.
▪Consiste en hacer lo requerido basado en los análisis de riesgos (PHA).
▪Es un marco de referencia para su aplicación en una organización
involucrando a todo el personal involucrado.

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