REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL “SIMÓN RODRÍGUEZ”
NÚCLEO MARISCAL ANTONIO JOSÉ DE SUCRE
FISIATRÍA SECCIÓN “2”
CURSO PROYECTO NACIONAL Y NUEVA CUIDADANÍA
CUMANÁ-EDO, SUCRE

LÍNEAS GENERALES DE LOS PLANES DE DESARROLLO

ECONÓMICO Y SOCIAL

Realizado por:
Gabriel D. Linares M.
C.I; V.- 30203820
Mariangeles D. Castillo M.
C.I; V.- 31043645
Valentina C. Acosta C.
C.I; V.- 29.906.199
Veruska A. Ortiz M.
C.I; V.- 30335870

Profesor: Ramón Gómez Gil

Cumaná, Julio de 2021

 INTRODUCCIÓN
La planificación da a entender que cumple un propósito de ser un factor importante
a la hora de la creación de una mejor organización en diferentes ámbitos de la vida de las
personas siendo este un recurso de mucha utilidad para la realización de planes, en efecto
de que sean efectuados al tiempo de conseguir alcances según los propósitos que se emplea
una planificación, es por ello que con métodos y estructura adecuados se podrá llegar a un
resultado favorable, sin embargo existen diferentes maneras de ejercer una planificación,
conocidos de manera normativa o incluso tradicional donde a través de normas o
parámetros daría lugar a la misma, diferente a una planificación situacional, cabe destacar
que otros ámbitos de tipos de planificación serán de manera estratégicas y de tácticas
operacionales. En Venezuela se han visto necesario la creación de planes, así como el plan
de la patria 2019-2025 siendo este presentado por el presidente de la República Bolivariana
de Venezuela Nicolás Maduro en años anteriores a la espera de su aprobación, teniendo un
modelo importante para el beneficio de la sociedad, de manera que si a la salud se refiere
formaría como parte de los objetivos donde se resaltaría una mejor rectoría de un sistema
de salud público a nivel nacional con el fin de acelerar la construcción del plan 2019-2025
del Sistema Público Nacional para la Salud.
 1. LA PLANIFICACIÓN

La planificación está dirigida hacia aquellos que buscan elaborar una organización
hacia lo que se desea para un momento determinado en donde con métodos y una estructura
se verán los objetivos trazados en un tiempo y espacio en específico, no obstante el
individuo o los involucrados en el plan se verán en la obligación de ejercer la planificación
de una manera consciente a la hora de ponerlo en marcha y responsables, si bien existen
distintos conceptos por diferentes autores pero que al fin al cabo representan el mismo
significado. "La planificación es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro
deseado, teniendo en cuenta la situación actual y los factores internos y externos que
pueden influir en el logro de los objetivos" (Jiménez, 1982), así como también "Es el
proceso de establecer objetivos y escoger el medio más apropiado para el logro de los
mismos antes de emprender la acción", (Goodstein, 1998), si bien lo que declaran los
autores como planificación es el trazo de un plan con objetivos en específico para ser
llevados a cabos, en donde primero nace por alguna necesidad siendo esta seguidamente
estudiada para hallar una mejor manera de enfrentarse a esta .

La planificación es llegado a un punto importante llevarlo a cabo, dado que esto da a

crear un sentido de responsabilidad, en donde al emplear este método se puede ver en
ejemplos claros como la planificación familiar que se refiere, en un sentido general, a los
métodos anticonceptivos que ayudarán a decidir el momento en que la persona quiera tener
hijos, sin embargo existen muchos ámbitos en donde se puede aplicar una planificación o
en otros casos la planeación, ya que la ejecución de esta es importante para la vida de
muchos.

2. TIPOS DE PLANIFICACIÓN.

1. Planificación normativa o tradicional:

Es un modelo de planificación que se rige por una serie de normas o parámetros

previamente establecidos por el estado. La planificación tradicional o normativa presenta
las siguientes características:

• Tiene una permanente capacidad para auto criticarse y evolucionar.

• Ha hecho el acopio de numerosísimas técnicas de análisis y predicción.

• Ha desarrollado todo un complejo sistema institucional y legal propio.

• Cuenta con una vastísima experiencia en los más diversos campos de aplicación.

• Dispone de un considerable conjunto de instituciones para la investigación y

docencia, de donde han salido los elementos más relevantes de su revolución actual.
• Su gran fortaleza es su familiaridad con los problemas propios del desarrollo
económico – social visto desde el ángulo gubernamental.

• El planificador es “omnisciente”, es decir, que tiene el conocimiento absoluto de

todo.

• Se subdivide en: Centralizada (Países socialistas) y Mixta, Pluralista, o Indicativa

(Países de Latinoamérica).

• Utiliza conceptos de Políticas, Proyectos, Acciones y Recomendaciones como

proposiciones vagas de contenido de ejecución.

2. Planificación situacional:

La planificación situacional es la encargada de: “calcular, presidir y preceder las

acciones para llevar una situación inicial a otras, hasta llegar a la situación que el actor
pretende alcanzar”. (Castellano, 1998). Otra definición dice que: “Es aquella que se genera
por instancias de discusión, cálculos y análisis de los actores de una organización que
construyen una situación objetiva de un determinado acto social”. (Amarista – Camacho,
2004). Este tipo de planificación posee las siguientes características:

• Es una herramienta para el cambio social.

• Tecnológicamente, aborda la anticipación simulada por la práctica.

• Asume supuestos más realistas, ya que quién planifica está dentro de la realidad y
coexiste con otros actores que también planifican.

• No tiene un diagnóstico único, ni una verdad objetiva, sino una explicación

situacional.

• Se articula lo político con lo económico pues su horizonte es político y el futuro es

incierto.

• Es un proceso que no se agota en el tiempo, siempre está en acción.

• Entre la relación del “debe ser” y el “puede ser” tiene expresión “lo viable” que
presenta aspectos económicos, institucionales, culturales y políticos.

• Concibe la norma como la orientación direccional entorno a la cual es necesario

construir las condiciones para su cumplimiento, es decir, lo normativo tiene validez, pero
no constituye de por sí el plan.
3. Planificación estratégica:

A este tipo de planificación, Steiner la define así: “la planificación estratégica es un

proceso continuo y sistémico que relaciona el futuro con las decisiones actuales en el
contexto de cambios situacionales y que se expresa en la formulación de un conjunto de
planes interrelacionados”. La planificación estratégica tiene las siguientes características:

• Permite establecer claramente la misión y valores de la organización, como

principio rector.

• Tiene su origen en el ámbito empresarial y surge como fuente de consolidación de la

llamada Planificación Tradicional.

• Para definir los elementos estratégicos, se parte del proceso de investigación

sistemática interna y externa.

• Es un sistema que tiene la capacidad de auto reproducción y organización

(Autopoietico).

• Es un proceso cíclico, permanente, participativo e interactivo.

• Su centro práctico es la coyuntura, y se refiere al cálculo que precede y preside la

acción.

• Se centra más en el logro de metas y objetivos que en seguir normas y reglamentos.

• Reconoce la incertidumbre y que la realidad es un sistema complejo.

• Rechaza la posición reactiva para adoptar una posición proactiva, aún con los
riesgos que ello supone.

• Se sustenta en tres grandes pilares: el usuario, la propia organización y los

competidores.

• Descansa en la formulación de tres tipos de planes fundamentales como son los

planes estratégicos de largo plazo; los programas a mediano plazo, los planes operativos y
presupuestos a corto plazo.

En este enfoque de planificación se realizan planes estratégicos o planes de acción,

los cuales son los que permiten definir las acciones, concretar las estrategias y las distintas
herramientas a utilizar para lograr los objetivos de la empresa.
4. Planificación táctica operacional:

La planificación táctica operacional se refiere básicamente a la asignación previa de

las tareas específicas que deben realizar las personas en cada una de sus unidades de
operaciones. Entre sus características están:

• Se da dentro de los lineamientos de la planificación estratégica y la planificación

táctica.

• Es conducida o ejecutada por los ejecutivos del nivel medio.

• Trata con actividades normales programables.

• Se maneja información interna y externa.

• Sigue procedimientos y reglas definidas con toda precisión.

• Cubre períodos cortos.

• Está orientada hacia la administración de recursos.

• Sus parámetros principales son la efectividad y la eficiencia.

3. ¿Qué es el plan de la patria 2019-2025? Y su importancia en el nuevo

modelo de sociedad.

El Plan de la Patria o también llamado "Tercer Plan Socialista de Desarrollo

Económico y Social de la Nación de Venezuela" es un plan a mediano plazo para el período
2019-2025, que contiene lineamientos generales para su implementación. El mismo
contiene un programa de acción para el primer año de implementación del plan: La Agenda
Concreta de Acción (ACA) del Plan de la Patria 2025 y Estabilización y Paz Política y
Económica 2019-2020. Con miras en un horizonte temporal a 2030, sus objetivos coinciden
con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Organización de Naciones Unidas.

Fue presentado por el presidente Nicolás Maduro ante la Asamblea Nacional

Constituyente de Venezuela de 2017 en 2019, aprobado el 2 de abril de 2019 y publicado al
día siguiente, el 3 de abril, en la Gaceta Oficial extraordinaria 6442, el mismo es la
continuación del Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social 2013-2019 y
propone desarrollo de políticas, programas y proyectos destinados a la profundización de la
denominada Revolución bolivariana.
 El plan de la patria (2019-2025) es de gran importancia para la transformación
definitiva de la sociedad, ya que este plan busca dar un salto cualitativo en la construcción
de un nuevo tiempo histórico en la transición al socialismo, tratando de enfrentar el tiempo
histórico bicentenario y dar el salto como sociedad, utilizando como directriz la carta de
navegación construida con la Constitución pionera, la que abrió las sendas y se constituyó
como la hoja de ruta sobre los temas estructurales.

El Plan de la Patria (2019-2025) mantiene los 5 objetivos históricos identificados en

el plan de la patria anterior (2013-2019). Bajo cada uno de estos se incluye un conjunto de
32 “objetivos nacionales”, que a su vez se despliegan en más de 500 objetivos y subjetivos
específicos. Con el plan de la patria se busca avanzar en la consolidación y desarrollo del
país colocando al ser humano como eje fundamental, siendo sus objetivos fundamentales
los siguientes:

• La consolidación de la educación pública, gratuita y de calidad.

• Consolidar y expandir la salud gratuita de calidad.

• Garantizar la entrega de 5 millones de viviendas para el pueblo venezolano.

• Consolidar todas las misiones a través del Carnet de la Patria.

• La construcción de una economía sana, a través de la consolidación de los Comités

Locales de Abastecimiento y Producción (Clap), y la producción de materia prima.

Esto define metas e indicadores a 2025 de carácter general, para grupos específicos
(mujeres, pueblos indígenas, afro descendientes, juventud, campesinos y pescadores,
adultos mayores, entre otros) y sectores (agroalimentario, minero, petroquímico, de
vivienda, de salud, entre otros).

4. Seleccione un objetivo nacional referido a la salud, del plan de la patria

2019-2025 y haga un análisis de su contenido.

Los objetivos que a la salud refiere, también son parte esencial del plan del plan de
la patria 2019-2025, los cuales hacen hincapié en la construcción, restauración,
mantenimiento y una mejor rectoría para el sistema de salud público nacional y todas las
áreas de salud. Uno de los objetivos (salud) que se apegan a este plan de la patria
2019-2019 es: acelerar la construcción del Sistema público único Nacional de Salud.

Desarrollar este objetivo implica la el mejoramiento del modelo de asistencia, el

cual tendría que hacer mejoras a la proximidad de las respuestas de las necesidades
sanitarias de la población, esto haría un fortalecimiento en el SNS. También entraría la
parte de rectoría, esto influye en cómo se controlaría las gestiones públicas en salud,
mediante la innovación e Investigación, estudiando cómo se podría impulsar la
transformación digital e inteligencia del sistema y como es podría establecer un método de
mantenimiento para los mismos.

Para lograr una transformación del sistema de salud, se debe trabajar en el ámbito
social, económico, cultural y organizativo en un fin conciso de impulsar a la rectoría de
trabajar en la integración de atención e impulsar a resolver los problemas de salud sanitaria
que atraviesa el sistema de salud pública actual; mediante planes de participación entre
todos los usuarios sociales (ciudadanía, pacientes, profesionales, administraciones,
instituciones académicas, entidades representativas, industria), para mejorar la experiencia
en el contacto con el sistema, asegurar un uso eficiente de los recursos y conseguir los
mejores resultados de salud posibles, adaptados a las cambiantes las necesidades de la
sociedad.

5) Como está estructurado el plan de la patria (tipos de objetivo).

Esta estructurado por propuestas y planes del pueblo venezolano, las cuales han sido
debatidas y escogidas por las asambleas que abarcan todo el territorio nacional, cinco tipos
de objetivos históricos que componen el Plan de la Patria 2019-2025:

Objetivo Histórico No. 1: La defensa y consolidación de la independencia nacional. Esto

objetivo profundiza la consolidación de la Revolución Bolivariana en el desarrollo de la
democracia en cinco aspectos importantes (económica, política, social, cultural y espacial).
Entre sus objetivos principales están:

 Garantizar y fortalecer la expresión de la voluntad del pueblo a través de los

procesos electorales en el ejercicio de la democracia participativa y
protagónica, elevando la moral y la conciencia del pueblo venezolano en su
lucha por la emancipación para Seguir construyendo la soberanía y
democratización comunicacional.

 Consolidar la defensa y soberanía en la preservación y uso de los recursos

naturales estratégicos, mediante la estimulación e investigación científica
para el desarrollo tecnológico en la administración y explotación de los
recursos hidrocarburos y mineros del territorio nacional.

 Garantizar la propiedad y uso de los recursos naturales del país, de forma

soberana, para la satisfacción de las demandas internas, así como su uso, en
función de los más altos intereses nacionales; creando condiciones para
influir en la valorización de los precios de los minerales.
  Fortalecer y crear mecanismos financieros que garanticen la estabilidad de la
inversión estratégica de la República, en materia social, económica e
infraestructura, para la fortificación acuerdos financieros con socios
estratégicos y/o países aliados.

 Acelerar la democratización de productores o campesinos que constituyen

las distintas formas colectivas o empresas socialistas, para que impulse el
uso racional y sostenible de producción, procesamiento, distribución y
comercialización de los rubros alimenticios básicos para la población.

Gran Objetivo Histórico N° 2: La construcción del socialismo bolivariano del siglo XXI.
Se basa en complementar el socialismo bolivariano del siglo XXI, mediante a la dificultad
de factores que le ha proporcionado el capitalismo, y la aseguración de estabilidad política
para el pueblo venezolano. Entre sus objetivos principales están:

 Transformar la cultura petrolera en un modelo económico productivo

incluyente, eficiente y justo, liberando las fuerzas productivas;
proporcionando una base económica que pueda satisfacer las necesidades de
nuestra población y el generar un país potencia, lo cual impulsaría nuevas
formas de organización que pongan estimulen la generación de un tejido
productivo sustentable, enmarcado en el nuevo metabolismo para la
transición al socialismo.

 Incluir la participación protagónica dela sociedad en el desarrollo en sus

cinco dimensiones. Así consolidaría la igualdad de género, con la garantía de
que todos y todas tienen el mismo derecho, sin importar la diversidad social.
Esto involucraría a los pueblos indígenas y alzaría la participación
protagónica de los jóvenes en consolidación de una sociedad igualitaria.

 Hacer despliegues de trabajadores y trabajadoras socialistas en un espacio

fundamental para el desarrollo integral de la población, con el fin de Superar
las formas de explotación capitalistas.

 Consolidar las misiones socialistas de educación para desarrollar el principio

de la educación pública y gratuita.

Gran Objetivo Histórico N° 3: La transformación de Venezuela en un país potencia en lo

social, económico y político. Venezuela bien podría ser una gran potencia de América
Latina y el Caribe, lo que se busca es formalizar la constitución de paz y estabilidad en el
país. Entre sus objetivos principales están:
  Potenciar el desarrollo de los motores de la Agenda Económica Bolivariana,
con base potencialidades que ofrecen nuestros recursos naturales y
culturales, mediante la construcción de un nuevo sistema productivo,
logístico de distribución, lógica de precios y metabolismo del capital;
fomentando su especialización productiva, asociada a ventajas comparativas
de sectores estratégicos.

 Consolidar el papel de Venezuela como Potencia Energética Mundial y

aprovechar el potencial energético para el desarrollo de procesos de
generación de valor intensivos en energía y desarrollar la infraestructura de
telecomunicaciones nacional como elemento clave del soporte de la
actividad económica productiva.

 Mantener y recuperar la producción en las áreas tradicionales de petróleo y

gas; con la incrementación y diversificación de producción de la industria
petroquímica nacional.

 Mejorar y perfeccionar el sistema educativo de la Fuerza Armada Nacional y

el Poder Popular, para fortalecer la unidad cívico-militar en función de los
intereses de la Patria. Desarrollar la capacidad militar venezolana para
asegurar la paz regional y establecer los mecanismos para la defensa de la
soberanía en la región.

Gran Objetivo Histórico N° 4: La contribución al desarrollo de una nueva geopolítica

internacional. Contribuir al desarrollo de una nueva geopolítica internacional, en la cual
tome cuerpo el mundo metacéntrico y pluripolar, que permita lograr el equilibrio del
universo y garantizar la paz planetaria. Entre sus objetivos principales están:

 Continuar desempeñando un papel protagónico en la construcción de la

unión latinoamericana y caribeña.

 Consolidar la visión de la heterogeneidad y diversidad étnica de Venezuela y

Nuestra América, bajo el respeto e inclusión participativa y protagónica de
las minorías y pueblos originarios.

 Continuar impulsando el desarrollo de un mundo multicéntrico y pluripolar,

sin dominación imperial y con respeto a la autodeterminación de los
pueblos."

 Continuar desmontando el sistema neocolonial de dominación imperial en

todas las dimensiones de existencia de la sociedad.
  Afianzar el proceso de ruptura de amarras del imperialismo y blindaje
económico del país, reconfigurando el sistema financiero, comercial y
logístico internacional de la República."

Gran Objetivo Histórico N° 5: La preservación de la vida en el planeta y la salvación de

la especie humana. Se basa en e impulsar el modelo histórico social eco-socialista, la visión
integral y sistémica, la participación popular, el rol del Estado-nación, la incorporación de
tecnologías y formas de organización de la producción, distribución y consumo, que
apunten al aprovechamiento racional, óptimo y sostenible de los recursos naturales,
respetando los procesos y ciclos de la naturaleza. Entre sus objetivos principales:

 Impulsar de manera colectiva la construcción y consolidación del socialismo

como única opción frente al modelo depredador, discriminador e
insostenible capitalista.

 Proteger y defender la soberanía permanente del Estado sobre su patrimonio

y riquezas naturales para el beneficio supremo de nuestro Pueblo, que será
su principal garante, así como una contribución a la vida en el planeta."

 Defender y proteger el patrimonio histórico y cultural venezolano y nuestro

americano.

 Contribuir a la conformación de un gran movimiento mundial para contener

las causas y reparar los efectos de cambio climático que ocurren como
consecuencia del modelo capitalista depredador."

 Construir un modelo de ciudades, urbanismos y edificaciones

eco-socialistas, en consonancia con las variables geográficas, tradiciones y
costumbres, dignos y eficientes para el desarrollo del buen vivir.
 Conclusión.

La importancia de la planificación se destaca entre sus objetivos para así mejorar la

toma de decisiones con la meta de concretar un fin buscado. Por consiguiente, una
estrategia de planificación debe tener en consideración la situación presente y todos
aquellos factores ajenos y propios que pueden generar repercusiones para lograr ese fin. Por
lo tanto, se admite que sólo es posible diseñar una planificación tras la identificación
precisa del problema que se ha de abordar. Una vez conocida e interpretada esa
problemática, se postula el desarrollo de las alternativas para su abordaje o solución.
Después de definir las ventajas y las desventajas de esos posibles enfoques, se opta por la
planificación más conveniente y se decide su puesta en práctica. Tengamos en cuenta que
todas las sociedades humanas desde el comienzo de la historia han tenido que ser
sociedades planificadoras para poder subsistir en el tiempo y poder sobrevivir a posibles
agentes externos que afectaran la calidad de vida de sus integrantes (por ejemplo,
guardando una parte de la cosecha para el invierno), entenderemos que la planificación es
parte central de la supervivencia de una comunidad. Lo mismo ocurre con la vida
individual ya que gran parte de lo que ocurre en nuestras vidas y en nuestra rutina puede ser
planificado, organizado y previsto de modo tal que uno puede prepararse para determinas
circunstancias. Aunque hay siempre un grado de imprevistos en nuestra agenda, la realidad
es que establecer una rutina, pensar en el futuro o en las posibles adversidades y buscar
soluciones a problemas que puedan darse es siempre útil. De la planificación aprendimos
que es una función administrativa que comprende el análisis de una situación, el
establecimiento de objetivos, la formulación de estrategias que permitan alcanzar dichos
objetivos, y el desarrollo de planes de acción que señalen cómo implementar dichas
estrategias. Dicho en otras palabras, la planificación analiza dónde estamos, establece
dónde queremos ir, y señala qué vamos a hacer para llegar ahí y cómo lo vamos a hacer. La
planeación es la primera función administrativa ya que sirve de base para las demás
funciones como son la organización, coordinación y control. Permite proponer objetivos y
señala qué es lo que se va a hacer para poder alcanzarlos. Permite organizar mejor las áreas
y recursos de la empresa, coordinar mejor las tareas y actividades, y controlar y evaluar
mejor los resultados, ello gracias a que nos facilitar comparar los resultados obtenidos con
los planificados. Además de ser una función administrativa que comprende el análisis de
una situación, el establecimiento de objetivos, la formulación de estrategias, y el desarrollo
de planes de acción, también es posible definir a la planeación como el proceso a través del
cual se realiza cada una de estas actividades.
 Bibliografía.

Fecha de actualización: 21/05/2019.Cómo citar: Chen, Caterina (21/05/2019).

"Planificación". En: Significados.com. Disponible en:
https://www.significados.com/planificacion/

https://www.monografias.com/trabajos34/planificacion/planificacion.shtml

Bonilla, M, Molina, J y Morales, F. (2006, mayo 06). Planificación: Tipos y

herramientas [Tesis de maestría]. Universidad Fermín Toro, Barinas.

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Plan De La Patria 2025: hacia la prosperidad económica. Tercer plan socialista

de desarrollo económico y social de la nación (2019-2025). (2020, Febrero
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https://cepei.org/wp-content/uploads/2020/03/INFOGRAFIA-VENEZUELA-
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©CEPAL - Naciones Unidas

https://observatorioplanificacion.cepal.org/es/planes/plan-de-la-patria-2019-20
25-de-venezuela

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