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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

POLITÉCNICA DE LA FUERZA ARMADA BOLIVARIANA

NÚCLEO GUÁRICO-SEDE TUCUPIDO

DOCENTE: PEDRO HERNANDEZ

ASIGNATURA: MARCO LEGAL PARA EL EJERCICIO DE LA INGENIERÍA

UNIDAD II

SECCIONES: 8VO SEM. ING. SISTEMAS

PROCESO DE PLANIFICACION Y
CONDUCCION PARA LA
DEFENSA INTEGRAL DE LA
NACION

BACHILLER:

Carlos Daniel Bermudez Tablante C.I: 26.919.751 T.F: (0426)3460593

Proceso de planificacion y conduccion para la defensa integral de la nacion


La decisión de alcanzar la inclusión de toda su población al pleno goce y disfrute de los
derechos humanos y la vinculación de estos derechos con un concepto integral de Seguridad y
Defensa no es una decisión de sus gobernantes sino un mandato constitucional aprobado
mediante consulta electoral, libre y soberana. Este mandato está contenido en el Artículo 322
de la Constitución Nacional, y señala lo que sigue: "La seguridad de la Nación es competencia
esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de ésta y su
defensa es responsabilidad de todos los venezolanos y venezolanas; también de las
personas naturales y jurídicas, tanto de derecho público como de derecho privado, que se
encuentren en el espacio geográfico nacional."

Planificación
La planificación es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro deseado,
teniendo en cuenta la situación actual y los factores internos y externos que pueden influir en
el logro de los objetivos.
ELEMENTOS DE LA PLANIFICACIÓN

· La planificación es una metodología para la toma de decisiones.

· La planificación intenta optimizar el logro de objetivos.

· La planificación trata de ser coherente a través de los objetivos con la disponibilidad


de recursos y necesidades.

· La planificación es reflexión del presente para convertirá en reflexión del futuro.

· La planificación es un proceso social.

PRINCIPIOS BASICOS DE LA PLANIFICACIÓN


La racionalidad: constituye un principio de la planificación que implica el concepto
de actuar inteligente y anticipadamente, es un reductor de incertidumbre que sin
embargo no puede asegurar que el plan se realice de la forma más coherente, lógica y
racional posible pues significaría desconocer la cambiante realidad humana La racionalidad
también está relacionada con el establecimiento de objetivos precisos y reales, que sean
alcanzables, igualmente que se pueda lograr, la utilización más efectiva y racional de los
recursos materiales y humanos disponibles.

La Previsión: Este principio se refiere al carácter anticipatorio de la planificación,


Consiste en fijar el plazo o los plazos definitivos para ejecutar la acción que se planifica
teniendo en cuenta los recursos humanos y materiales que han de ser utilizados.

La Continuidad: Plantea que la planificación esta condicionada por el logro de determinadas


metas que permitan la solución de necesidades. Este principio supone una integración
de los diversos pasos del proceso en función de metas establecidas. Se considera que los
planes son un proceso continuo que deben someterse a una constante revisión y si es
necesario deben formularse nuevos planes que se adapten a las circunstancias y perspectivas
futuras, el plan debe ser continuo hasta el logro de los objetivos ya que si se abandona se
ha malgastado el tiempo y recursos.

La Flexibilidad: Este principio implica el hecho de que un plan debe reajustes o


correcciones en el momento de su ejecución debido a una serie de circunstancias. A medida
que un plan se ejecute es pertinente realizar una evaluación continua.

La factibilidad: La planificación debe ser realizable, adaptarse a la realidad y a las condiciones


objetivas.

La objetividad: Este principio plantea la necesidad de estudiar los hechossin aferrarse a juicios
u opiniones preconcebidos. La planificación debe basarse en datos reales,
razonamientos precisos y exactos, nunca en opiniones subjetivas o especulaciones.

La coherencia: Este principio advierte que los diferentes planes programas o proyectos deben
formara una unidad coherente y orientar sus esfuerzos en un mismos sentido

La sencillez: Este principio dice que los planes deben ser sencillos para que sean abordados
con mayor facilidad en el plano operativo, la claridad y sencillez de lo planes impulsa
al trabajo. Los planes demasiados complejos son incomprensibles y dificultan su ejecución
por que se topan con la resistencia de los miembros de la organización.

La estandarización: Este principio Implica la homogeneización de procedimientos,


programas y productos, para que los planes sean más sencillos y claros, la
estandarización es posibles en aquellas tareas que son repetitivas o sea que siempre se realizan
de una determinada forma por lo que no exigen gran discrecionalidad por quien la ejecuta.

El equilibrio: Este principio guarda cierta relación con el principio de la


estandarización, establece la armonía que debe existir entre los factores incluidos en
el plan.

La participación: Éste principio favorece y propicia el análisis, reflexión, discusión y toma


de decisiones en la participación de todos y todas en los espacios educativos y comunitarios.
La participación tiene como objeto la búsqueda del bien social, propiciando las
oportunidades para que los actores sociales involucrados y comprometidos con los procesos
educativos contribuyan al cumplimiento de los fines de la escuela.

La interculturalidad: Este principio implica tomar en cuenta las características y


realidades existentes en la localidad, municipio o región donde se encuentra la escuela,
asumiéndose la diversidad sociocultural de la población venezolana.

La equidad: Este principio hace referencia que la construcción de la planificación


debe garantizar la inclusión de todos y todas en igualdad de oportunidades y
condiciones en el proceso que caracteriza el quehacer de la escuela y su proyección
pedagógica y social en el proceso de formación ciudadana.

La integralidad: Desde esta perspectiva, este principio ve la escuela como un espacio de


integración en todos los ámbitos del quehacer social. Crear para aprender, reflexionar para
crear y valorar, participar para crear, fomentará la convivencia, reflejándose en el trabajo
integrado entre familia, escuela y comunidad.

NIVELES OPERACIONALES DE LA PLANIFICACIÓN


En la planificación existen distintos niveles operacionales Según Ander Egg estos niveles serian:

· PLAN.

· PROGRAMA.

· PROYECTO.

· ACTIVIDAD.

· TAREA.

PLANIFICACIÓN SITUACIONAL
Es aquella que se genera por instancias de discusión, cálculos y análisis de los actores de una
organización que construyen una situación objetiva de un determinado acto social”.

Este tipo de planificación posee las siguientes características: Es una herramienta para el cambio
social. Tecnológicamente, aborda la anticipación simulada por la práctica. Asume supuestos más
realistas, ya que quién planifica está dentro de la realidad y coexiste con otros actores que
también planifican. No tiene un diagnóstico único, ni una verdad objetiva, sino una explicación
situacional.

El momento explicativo se basa en flujogramas de causa – efectos para cada problema


considerado; las manifestaciones más visibles de dichos problemas se anotan como
fenoproducción. Sus causas más inmediatas, resultado de la acumulación de e
institucionalización de ciertos hechos, como fenoestructura; y las causas más profundas, en la
raíz misma de la sociedad, como genoestructura. En el momento normativo se establece el
“deber ser”. Determina los objetivos. Luego de la explicación situacional se diseñan los
proyectos con visión de futuro, las operaciones y acciones que enfrentan los problemas en
forma consistente con la situación objetivo perseguida.

En el estratégico, mediante un análisis de viabilidad económica, técnica, política e institucional,


el “poder ser”. Es decir, se analizan las distintas formas en las cuales sea posible sortear los
obstáculos y restricciones que dificultan la ejecución de los proyectos, de las acciones y de las
estrategias para cada actor y operaciones. Se ubican las trayectorias y se selecciona el curso de
acción sobre el cambio situacional esperado. Finalmente, en el momento operacional se pone
en funcionamiento la “voluntad de hacer”, lo cual tradicionalmente ocurre a través de la
práctica diaria de los gobiernos y en el situacionismo a través de la Sala de Situaciones, donde
están juntos políticos y técnicos, apoyados por un banco de datos, analizando el cambio diario
de la realidad y tomando decisiones al respecto.
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
A este tipo de planificación, Steiner la define así: “la planificación estratégica es un proceso
continuo y sistémico que relaciona el futuro con las decisiones actuales en el contexto de
cambios situacionales y que se expresa en la formulación de un conjunto de planes
interrelacionados”.

Relaciones cívico-militares y control civil


Tradicionalmente la literatura sobre las RCM ha puesto en el centro del debate el concepto de
control civil, considerando el cuestionamiento clásico respecto de “quién nos protege de los
guardianes”. Desde los aportes de Huntington y Janowitz, la preocupación por la influencia de
las FF.AA. en los asuntos civiles ha avanzado tanto en aquellos aspectos institucionales-formales
como de los mecanismos informales y proceso políticos que operan en las relaciones cívico-
militares.

En el caso de América Latina, los estudios sobre las RCM cobraron una particular significancia
dado el papel que tuvieron los militares en la ocurrencia de golpes de Estado y posterior-mente
en el rol que jugaron en los procesos de transición demo-crática.

La fase programación está orientada


1. La formulación de objetivos.

2. La selección de prioridades.

3. La asignación de recursos e instrumentos.

4. El señalamiento de tiempos.

5. La definición de metas.

6. La elaboración de calendarios.

7. La formulación de planes, programas y proyectos.

8. El establecimiento de políticas para la asignación de recursos.

9. La formulación de programas presupuestales

La fase de discusión y decisión


Presupone la comunicación e interacción entre los grupos involucrados en la planificación, lo que
impone el que esta actividad no sea individual o de un solo individuo, sino un trabajo a realizar en
equipo, de manera integrada entre quienes participan, lo que también impone lidiar con la complejidad.
Si no existe comunicación “… el éxito de los planes, programas y proyectos se verá afectado
negativamente…” (Ibídem), por lo que el planificar resulta un proceso de responsabilidad compartida, en
el que es de suma importancia el que todos los involucrados conozcan y comprendan el plan, así como el
poder generar las condiciones para su implementación (traducirlo en términos operativos y conseguir los
recursos). De manera particular el investigador considera que en esta fase la comunicación es
importante en el equipo de planificadores y entre todos los involucrados.

Otras fase es la formulación y selección de alternativas


Ya que los problemas suelen no tener una sola solución sino varias, las cuales tiene sus ventajas y
desventajas en relación a unas con otras, tanto en relación con su viabilidad como en cuanto a sus
niveles de eficiencia y eficacia para dar solución al problema en cuestión. “Con frecuencia las alternativas
tienden a buscar nuevos caminos o estrategias diferentes a los tradicionalmente adoptados para la
solución y la satisfacción de necesidades de los grupos humanos o de las instituciones”. De manera
particular se señala que para formular, evaluar y seleccionar alternativas existen métodos y modelos
fundamentados en las teorías de decisiones a los que -según este autor, Ahumada- conviene recurrir
para valorar mejor la importancia de las estrategias como factor cualitativo importante de la
planificación que, cual hilo conductor, “… permite vincular, enlazar todos los medios y acciones dentro de
determinadas condiciones de operación, para que contribuyan al logro eficaz y oportuno de los objetivos
que se persiguen”,

De lo antes expuesto el investigador infiere que el planificar implica la aplicación de métodos para
facilitar la toma de decisiones. Es así como el proceso de planificación debe ser abierto a la inclusión de
otras técnicas que le faciliten la formulación, evaluación y selección de opciones o alternativas; esto a su
vez conlleva a que el proceso que se desarrolla cada vez puede ser diferente según la realidad y el
contexto, lo que en la práctica define una técnica propia para cada caso.

Fase de ejecución o instrumentación

Implica lo siguiente:

1. El establecimiento de la comunicación y del consecuente flujo de información con el fin de mantener


al tanto a todos los involucrados de la misión y de los resultados u objetivos que se buscan, así como de
los medios y estrategias para lograrlo y del tiempo previsto para cada paso (meta).

2. La definición clara de funciones y distribución adecuada de responsabilidades, bajo premisas de


trabajo en equipo, corresponsabilidad,