IBNORCA ANTEPROYECTO DE NORMA BOLIVIANA NB 62011

PR
Calidad del aire – Contaminantes atmosféricos e n exterior - Límites máximos
OH
permisibles
IB
1. OBJETO

Esta norma establece los límites máximos permisibles para los valores de concentración de los
ID
contaminantes atmosféricos en exterior con la finalidad de resguardar la salud de la población y
preservar el medio ambiente.
A
2. CAMPO DE APLICACIÓN
SU
Esta norma es aplicable en todo el territorio nacional. Los valores de concentraciones límite
que se establecen en esta norma para los contaminantes deben ser consideradas como
valores guía; que serán utilizados para generar el índice de contaminación atmosférica. Las
instancias, organismos e instituciones, en sus respectivos ámbitos de competencia, deben
RE
basar sus acciones de protección de la salud humana y control de la contaminación del aire
exterior en los valores establecidos en esta norma.
PR
3. REFERENCIAS
OD
Como toda norma boliviana, esta norma hace referencia a otras normas que, al ser citadas
en este texto, se constituyen en requisitos de la misma. Como toda norma está sujeta a
revisión, se recomienda el uso de las ediciones más recientes de las normas bolivianas
UC
citadas a continuación.

NB 62001 Calidad del aire - Vocabulario, abreviaturas y clasificación

CI
NB 62012 Calidad del aire - Determinación de dióxido de nitrógeno - Muestreo pasivo -
Método espectrofotométrico visible
NB 62013 Calidad del aire - Determinación de ozono troposférico - Muestreo pasivo -
ÓN
Método espectrofotométrico visible
NB 62014 Calidad del aire - Determinación de material particulado en suspensión con un
diámetro aerodinámico equivalente menor a 10 y 2.5 micrómetros (PM 10
y PM 2.5) - Muestreo activo - Método gravimétric o
NB 62015 Calidad del aire - Determinación de monóxido de carbono - Muestreo activo -
Método espectrofotometríco no dispersivo en el rango infrarrojo
NB 62016 Calidad del aire - Determinación de dióxido de nitrógeno - Muestreo activo -
Método de quimioluminiscencia
NB 62017 Calidad del aire - Determinación de ozono troposférico - Muestreo activo -
Método fotométrico ultravioleta
NB 62018 Calidad del aire - Índice de la contaminación atmosférica

4. DEFINICIONES

Para los propósitos de esta norma, se aplican las definiciones contenidas en la norma NB
62001, además de las siguientes:

10
10
 4.1 Contaminantes atmosféricos
PR
Un contaminante atmosférico criterio es una sustancia o material presente en el aire que
tiene un efecto nocivo probado sobre la salud de las personas y para el cual existe
OH
información científica de respaldo que permite establecer un límite de concentración en un
tiempo de exposición.
La emisión o presencia de esta sustancia o material está asociado a fuentes de emisión de
IB
contaminantes atmosféricos con la existencia de otros contaminantes emitidos al aire (por
ejemplo: dióxido de nitrógeno NO2 formado en procesos de combustión a temperaturas
elevadas).
ID
4.1.1 Contaminantes de referencia
A
Los contaminantes de referencia son aquellos que se utilizan para e va l u a r l a c a l i d a d
SU
d e l a i r e y generar el índice de la contaminación atmosférica.

4.1.2 Contaminantes complementarios

RE
Los contaminantes complementarios no son imprescindibles para evaluar la calidad del
aire o determinar el índice de contaminación atmosférica pero se utilizan complementariamente
para evaluar el riesgo en la salud en función de las condiciones y fuentes de emisión de cada
PR
región.
OD
4.1.3 Contaminantes específicos
UC
Los contaminantes específicos son aquellos que afectan a la salud, cuya presencia en el
aire puede deberse a la ocurrencia de situaciones extraordinarias o provenir de fuentes
especificas (por ejemplo: fuga de sustancia tóxica en una industria, accidentes de
CI
transporte, entre otros). ÓN
4.2 Concentración traza

Valor de concentración menor a 5 ppb.

4.3 Nivel de exposición

El nivel de exposición es la concentración de un contaminante a la cual una persona está

expuesta durante un cierto tiempo.

4.4 Sotavento

A favor del viento (viento abajo).

4.5 Barlovento

En contra del viento (Viento arriba)

11
11
 4.6 Valor umbral de toxicidad

El valor umbral de toxicidad es el nivel de exposición (concentración y tiempo) por encima

del cual se observan daños en la salud humana.
PR
4.7 Valor umbral alerta
OH
El valor umbral alerta es el nivel de exposición por encima del cual la autoridad competente
IB
debe declarar alerta ambiental y tomar acciones para controlar y reducir el riesgo de los
efectos de la contaminación atmosférica en la salud de la población y en el medio ambiente.
ID
4.8 Valor límite permisible
A
El valor límite permisible es un nivel de exposición establecido en base a conocimientos
científicos generales e información toxicológica específica, con el fin de evitar, prevenir o
reducir los efectos nocivos para la salud humana y el medio ambiente.
SU
4.9 Valor guía

Es el valor límite permisible de concentración de un contaminante del aire al cual pueden

RE
estar expuestos los seres humanos, durante un tiempo promedio determinado, sin riesgos
apreciables para la salud. Estos niveles de concentración son recomendaciones basadas en
estudios científicos y no tienen valor legal.
PR
4.10 Efecto agudo
OD
Efecto sobre la salud de las personas, reversible o irreversible, que ocurre inmediatamente
después de una exposición corta (generalmente menor a 24 horas) a un contaminante del
aire (por ejemplo, desde una simple irritación ocular hasta edema agudo pulmonar).
UC
4.11 Efecto crónico
CI
Efecto progresivo y generalmente irreversible sobre la salud de las personas, que ocurre
como resultado de una exposición continua a uno o más contaminantes del aire, durante un
ÓN
largo periodo de tiempo. .

5. SÍMBOLOS, ABREVIATURAS Y CONVERSIONES

5.1 Símbolos

CO Monóxido de carbono
NO2 Dióxido de nitrógeno
O3 Ozono
Pb Plomo
PM10 Material particulado con diámetro equivalente menor a 10 micrómetros
PM2,5 Material particulado con diámetro equivalente menor a 2,5 micrómetros SO2
Dióxido de azufre
Pa Pascal
3
mg/m Miligramo por metro cúbico

12
12
 3
µg/m Microgramo por metro cúbico
µm Micrómetro
ºC Grado Celsius
PR
ppm Partes por millón en volumen (1 en 10 6)
9
ppb Partes por billón (americano) en volumen (1en 10 )
K Kelvin
OH
mol Mol
g Gramo
l Litro
IB
5.2 Abreviaturas
ID
OMS Organización Mundial de la Salud
A
USEPA United States Environmental Protection Agency (Agencia de Protección de Medio
Ambiente de los EEUU)
RMCA Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica - Ley Boliviana 1333 del
Medio Ambiente
SU
IARC International Agency for Research on Cancer

5.3 Conversione s
RE
Se utilizan factores de conversión para realizar conversiones de las concentraciones registradas,
de los niveles de contaminación atmosférica de algunos gases. Por ello, considerando
PR
condiciones locales de temperatura y presión atmosférica, se establecen las siguientes
fórmulas para la conversión de µg/m3 a ppb y mg/m3 a ppm y viceversa.
OD
μg M∗P
3
= ppb ∗
m R∗T
UC
CI
Dónde:

3
R es 8,314 Pa ⋅ m /K ⋅ mol
ÓN
M es el peso molecular del gas, en g/mol
P es la presión del lugar, en Pa
T es la temperatura ambiente, en K

mg M∗P
3
= ppm ∗
m R∗ T

NOTA

Para ajustar los valores de P en función de la altura geográfica véase el anexo B.

13
13
 6. CONTAMINANTES ATMOSFERICOS

6.1 Establecimiento de contaminantes de referencia

PR
Esta norma establece que los contaminantes de referencia son:
OH
 Ozono (O3)
 Óxidos de nitrógeno (NOx )
IB
 Material particulado con diámetro equivalente menor a 10 y 2.5
micrómetros (PM10 y PM2.5 )
 Dióxido de azufre (SO2)
ID
6.1.1 Ozono (O3)
A
Es un agente irritante de las membranas mucosas del sistema respiratorio, que produce tos, flema,
dolor al respirar y especialmente inflamación y lesiones en el tejido pulmonar, dejando cicatrices
SU
cuyo daño es permanente, reduciendo la capacidad de respuesta del mismo a agentes extraños.
Además, reduce la capacidad respiratoria, (aunque este puede ser un efecto reversible en personas
saludables), debilita las defensas naturales del aparato respiratorio.
La exposición a ozono puede agravar las enfermedades crónicas del corazón, asma, bronquitis y
RE
enfisema.

6.1.2 Óxidos de nitrógeno (NOx)

PR
Ocasionan efectos a la salud sólo si se combinan en el aire con otros elementos químicos para
formar reacciones que producen aldehídos, cetonas, radicales alquilos y nitratos de peroxiacetilo
OD
(PAN), un compuesto que provoca lagrimeo, conjuntivitis e irritación de nariz y garganta. Dificulta la
respiración, pues también se combinan con la hemoglobina formando metahemoglobina que reduce
la capacidad de transportar oxígeno a la sangre. La exposición a concentraciones superiores a 50
UC
ppm produce intoxicaciones agudas; a los 21 días como máxima exposición, aparecen síntomas
como debilitamiento progresivo, tos, dificultad para respirar y cianosis; a más de 300 ppm provocan
cambios inflamatorios en los pulmones. Además, se dan casos de bronconeumonía y de edema
CI
pulmonar fulminante que puede evolucionar en horas.

6.1.3. Material Particulado Respirable (PM 10 – PM 2.5)

ÓN
Material, que no tiene composición química definida, penetra al organismo principalmente por la vía
respiratoria. El factor determinante en el efecto en salud es el tamaño de las partículas, debido al
grado de penetración y permanencia que tienen en el sistema respiratorio. La mayoría de las
partículas cuyo diámetro es mayor a 5 µm se depositan en las vías aéreas superiores (nariz), en la
tráquea y los bronquios. Aquellas cuyo diámetro es inferior, tienen mayor probabilidad de
depositarse en los bronquiolos y alvéolos y a medida que su tamaño disminuye son más dañinas.
Estas partículas disminuyen la capacidad de defensa y traen aparejado, entre otros efectos noci vos,
irritación de ojos y nariz, tos crónica, ronquera, síndromes respiratorios nocturnos, neumopatías,
bronquitis, asma bronquial, y cáncer pulmonar. Agravan el asma y las enfermedades
cardiovasculares. Su acumulación en los pulmones origina enfermedades como silicosis y
asbestosis.

6.1.4. Dióxido de azufre (SO2)

El dióxido de azufre tiene la capacidad de inducir reacciones alérgicas; pero su mayor efecto en el
ser humano es la irritación de los ojos, la piel y el sistema respiratorio, donde puede causar serios
daños en los pulmones creando malestares en el pecho, flema, tos, bronquitis por ingreso de sulfatos
14
14
 y ácidos tóxicos, enfisema y edema pulmonar. Las bajas temperaturas contribuyen a agravar sus
efectos, principalmente en cuadros crónicos agudos de broncoespamos, rinitis y conjuntivitis.
Tomando como base estas pruebas, se recomienda que no se supere una concentración de SO 2 de
500 μg/m3 durante periodos con una duración media de 10 minutos.
PR
OH
6.2 Establecimiento de contaminantes complementarios

Esta norma establece que los contaminantes complementarios son:

IB
• Monóxido de carbono (CO)
• Plomo (Pb)
• Partículas totales en suspensión (PTS)
ID
• Benceno
A
6.2.1 Monóxido de carbono (CO)
SU
El CO es un gas incoloro, casi inodoro, insípido e inflamable. El CO se produce,
principalmente, a partir de la combustión incompleta de materiales orgánicos y normalmente
está presente en cantidades traza en la atmósfera. En concentraciones mayores a 0,01 %
(100 ppm), el CO es altamente tóxico. La afinidad del CO con la hemoglobina, con la que
RE
forma carboxihemoglobina, es de 200 veces a 300 veces mayor a la del oxígeno. Por lo
tanto, el CO reduce la capacidad de transporte de oxígeno de la hemoglobina y, en
concentraciones elevadas, el CO puede conducir a la muerte por hipoxia.
PR
Las concentraciones ambientales naturales de CO oscilan entre 0.001mg/m 3 y 0.23 mg/m3. En las
zonas urbanas, las concentraciones medias de CO durante y 8 h generalmente son inferiores a
20 mg/m3 y los niveles pico de una hora usualmente son inferiores a 60 mg/m 3. Las
OD
concentraciones más altas normalmente se miden cerca de las vías principales, ya que los
vehículos son la principal fuente de CO. Las concentraciones de CO pueden ser altas en los
vehículos, estacionamientos subterráneos, túneles y otros ambientes interiores donde los
UC
motores de combustión funcionan con ventilación inadecuada. En estas circunstancias, las
3
concentraciones medias de CO pueden llegar a 115 mg/m durante varias horas. En las
casas donde se usan sistemas de calefacción de combustión sin salida de gases
CI
(chimeneas, ductos de ventilación, otros), las concentraciones pico de CO pueden llegar
hasta 60 mg/m3.
ÓN
6.2.3 Plomo (Pb)

El Pb es un material pesado normalmente sólido y se introduce a la atmósfera en forma de

partículas suspendidas por la quema de combustibles o pinturas que lo contienen y en
procesos de fundición.
La incorporación de Pb por inhalación o ingestión puede proceder de alimentos, agua,
suelos o polvo. El Pb es bioacumulable y una exposición permanente a este metal
generalmente provoca efectos de intoxicación crónica.
La exposición a concentraciones altas de Pb puede causar ataques, retardo mental y
trastornos del comportamiento. Los fetos, los bebés y los niños son especialmente
susceptibles a las dosis bajas de Pb, las cuales causan trastornos del sistema nervioso
central. La incorporación de Pb puede contribuir a los problemas de hipertensión arterial y
afecciones cardiacas (Henry y Heinke, 2000). Los efectos de Pb en adultos y niños pueden
expresarse como la Anemia Frank, la cual es observable en adultos con niveles de Pb en la
sangre mayores a 800 µg/l y en niños por encima de los 700 µg/l aproximadamente.
Además, a niveles mayores de Pb de 500 µg/l en adultos y 250 µg/l a 300 µg/l en niños, se
reduce la producción de hemoglobina.

15
15
 6.2.4 Partículas totales en suspensión (PTS)

El material particulado son partículas sólidas o líquidas suspendidas en el aire, compuestas

por una química diversa y tamaño variable (de 0,005 µm a 100 µm de diámetro
PR
aerodinámico), que pueden ser denominadas, partículas totales en suspensión (PTS). Este
material se produce por la quema incompleta del combustible para motores (por ejemplo:
diesel) y combustibles sólidos (por ejemplo: madera y carbón). Las partículas más
OH
estudiadas por su efecto en la salud son las partículas PM10 y PM2.5.
IB
6.2.5 Benzeno
ID
El benceno es un compuesto orgánico potencialmente carcinogénico que, tras ser inhalado y
después de exposiciones prolongadas, puede ocasionar graves efectos sobre la salud humana, ya
que afecta al sistema nervioso central y a la normal producción de células sanguíneas, puede
A
deteriorar el sistema inmunitario y dañar el material genético celular, lo que a su vez puede originar
determinados tipos de cáncer (leucemia) así como malformaciones congénitas.
SU
6.3 Contaminantes específicos

Véase anexo A.
RE
7. VALORES LÍMITE MÁXIMOS DE CONTAMINANTES ATMOSFERI COS
PR
Los valores de la tabla 1 hacen referencia a efectos agudos y crónicos sobre la salud
humana.
OD
Tabla 1- Límites máximos de contaminantes
atmosféricos (Utilizados para la determinación del
UC
índice de contaminación atmosférica véase NB
62018)
Concentración
Contaminante Método de
límite
CI
Periodo de exposición
atmosférico de medición
µg/m 3
referencia
Valor máximo del promedio
ÓN
100 8 móvil de 8 h en las 24 h
O3 h precedentes NB 62013
Promedio NB 62017
60 1 año
g e o m é t r i c o anual
Valor máximo del promedio
200 1 móvil de 1 h en las 24 h
h precedentes
NB 62012
NO2
Promedio de 24 h NB 62016
150 24 h
precedentes
Promedio geométrico
40 1 año
anual
Promedio de 24 h
50 24 h
precedentes
NB 62014
PM10
20 1 año
Promedio geométrico
anual

16
16
 25 24 h Promedio de 24 h
precedentes
PM2.5 Promedio geométrico NB 62014
10 1 año anual
PR
20 24 h Promedio de 24 h
precedentes
SO2 260 24 h Promedio de 24 h
OH
precedentes
IB
NOTAS

1. La concentración medida debe ser expresada en condiciones de presión y temperaturas locales para ser comparada con
ID
los valores de la tabla 1. Los valores de presión y temperatura ambiente locales se tomarán como medias anuales.

2. Los efectos de exposición a 1 h, 8 h y 24 h son de efecto agudo.

A
Las exposiciones de 1 año causan efecto crónico.

3. Frecuencia de excedencia permitida del 5 % en 1 h y 0 % para otros periodos de exposición.

SU
Tabla 2- Límites máximos de contaminantes atmosféricos
complementarios
(Su medida no es obligatoria pero ayudarían a la determinación
del índice de contaminación atmosférica véase NB 62018)
RE
Contaminante Concentración
Periodo de exposición
complementario límite
µg/m 3
PR
Promedio anual de los valores
75 1 año
PTS medios diarios
OD
Promedio anual de los valores
Pb 0,5 1 año
medios diarios
Promedio anual de los valores
UC
Benceno 5 1 año
medios diarios
30 000 1h Valor máximo del promedio móvil
de 1 h en las 24 h precedentes
CI
CO 10000 8h Valor máximo del promedio móvil
de 8 h en las 24 h precedentes
ÓN

NOTAS

1. La concentración medida debe ser expresada en condiciones de presión y temperaturas locales para ser comparada con
los valores de la tabla 2. Los valores de presión y temperatura ambiente locales se tomarán como medias anuales.

2. Los efectos de exposición a 24 h son de efecto agudo.

Las exposiciones de 1 año causan efecto crónico.

8. CONSIDERACIONES GENERALES

• Los límites permisibles considerados en esta norma están sujetos a revisión periódica de
acuerdo a la información generada por las instancias correspondient es.

• Los valores del capítulo 7 han sido determinados en función a:

17
17
 − La tecnología usada en Bolivia para la medición de los contaminantes (en caso
de que la tecnología cambie, se deben revisar estos valores).
− Valores referenciales de la OMS (Actualización 2005).
− Ley 1333 del Medio Ambiente y normas de otros países de acuerdo al periodo de
PR
exposición.
− Se han tomado los valores de la tabla 1 y 2 como criterio prioritario por el impacto
de estos contaminantes sobre la salud de la población, los efectos colaterales
OH
sobre la economía y el análisis costo-beneficio que representan.
IB
• Son considerados contaminantes de referencia, por su riesgo para la salud de las personas,
como también por los niveles críticos de contaminación en centros urbanos y son
considerados para determinar los índices de contaminación atmosférica.
ID
• Los contaminantes complementarios representan un menor riesgo por sus menores
concentraciones y no son imprescindibles para determinar el índice de contaminación
A
atmosférica pero se utilizan para complementar la evaluación del mismo. De acuerdo a
una evaluación futura, estos contaminantes pueden ser cambiados de categoría.
SU
• Los contaminantes específicos representan un riesgo por emisiones puntuales o
esporádicas y se deben incorporar al cálculo del índice de contaminación atmosférica
cuando se tenga evidencia de que existen fuentes de emisión. Las listas que se dan en
el anexo A no son exhaustivas y se pueden incorporar nuevos contaminantes.
RE
9 BIBLIOGRAFÍ A
PR
[1] Air quality guidelines for Europe WHO Regional publications. European Series Nº 23.
1987.
OD
[2] Alley, R y Associates, Inc. 2001. Manual de la calidad del aire. Mc Graw Hill
Interamericana Editores, S.A. de C.V. de México, D.F.
UC
c
[3] ATSDR (Agencia para Sustancias Tóxicas y el Registro de Enfermedades). 1999 .
Atlanta, Estados Unidos. http://www.atsdr.cdc.gov
CI
[4] Disposiciones sanitarias sobre contaminación del aire. Ministerio de Salud. Bogota
Colombia. 1983.
ÓN
[5] Evaluación de la agresividad corrosiva de las atmósferas de las ciudades de La Paz y
Santa Cruz y evaluación de esquemas de recubrimientos orgánicos (pinturas) en
estas atmósferas. J. Rocha, J. Velarde, I. Rozovic y V. Mikheeva. La Paz 5 de agosto
de 2004. IIMETMAT-UMSA y MONOPOL.

[6] Henry, J.K.; Heinke, G. W. A 2000. Ingeniería Ambiental. Segunda Edición. Prentice
Hall México.

[7] Informe anual 2005 - Red de Monitoreo de la Calidad de Aire - RED MONICA. M.
Lujan Coordinador. Cochabamba mayo 2006.

[8] Informe técnico - Red de Monitoreo de la Calidad de Aire - RED MONICA. Proyecto
Aire Limpio. Septiembre 2006.

[9] OMS, Organización Mundial de Salud. 2000. Guidelines for Air Quality. Publicado por
la OMS. Ginebra, Suiza. Documento disponible en http://www.who.int/ peh/.

[10] Proyecto Aire Puro para Centroamérica de la COSUDE, ejecutado por Swisscontact,
2001. Monitoreo de la Calidad del Aire con tecnología pasiva. Centroamérica.

18
18
 [11] Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica (RMCA). Ley Boliviana 1333
del Medio Ambiente.

[12] WHO, World Health Organization. WHO Air Quality Guidelines Global Update 2005.
PR
OH Bonn - Alemania. Octubre de 2005.

[13] United States Environmental Protection Agency (Agencia de Protección de Medio

Ambiente de los EEUU)
IB
[14] Organización Mundial de la Salud, Guías para la calidad del aire, 2004, Lima Perú
ID
A
SU
RE
PR
OD
UC
CI
ÓN

19
19
 ÓN
CI
UC
OD
PR
RE

20
20
SU
A
ID
IB
OH
PR