SUMILA : INTERPONGO DESCARGO ESCRITO.

REF : NOTIFICACIÓN POR PRESUNTA

INFRACCIÓN LEVE DE FECHA
17JUL2021.

SEÑOR SUPERIOR PNP. JUAN FERNANDO DEL RIO DIAZ

JUAN CARLOS HERNANDEZ VASQUEZ, suboficial de segunda de la PNP,

identificado con CIP N° 31592060, DNI N°41684626, con correo electrónico:
kalin2812@gmail.com laborando actualmente en la CPNP. JOSE LEONARDO
ORTIZ, a usted con el debido respeto digo:

I.- EXPRESIÓN CONCRETA DE LO QUE SE PIDE:

Que, al amparo del artículo 2° inciso 20 de la Constitución Política del Estado y el

artículo 117 del T.U.O. de la Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo
General, en observancia estricta de lo señalado en la LEY N° 30714 – Nuevo
Régimen Disciplinario de la Policía Nacional del Perú y su reglamento aprobado
mediante Decreto Supremo N° 003-2020-IN, solicito a usted señor Comandante, se
sirva valorar úmi descargo y a la brevedad expida auto de archivamiento del
procedimiento disciplinario, conforme los fundamentos de hecho y derecho que paso
a detallar.

II.- FUNDAMENTOS DE HECHO Y DERECHO:

1.- Que, mediante NOTIFICACIÓN POR PRESUNTA INFRACCIÓN LEVE de fecha

17JUN2021, su digno despacho me imputa la comisión de la presunta infracción
leve codificada como L-18 cuyo contenido precisa (Llegar con retraso a la lista,
instrucción, ceremonia, conferencia o los diversos actos del servicio para el que sea
designado o tuviera obligación de asistir, salvo causa justificada), llevado a cabo el
día 17JUL2021 en las instalaciones de la CPNP JOSE LEONARDO ORTIZ; falta
constatada por el suscrito en su calidad de COMANDANTE DE GUARDIA DE LA
CPNP JOSE LEONARDO ORTIZ el día 17JUL2021 a horas 09:20 haciendo
referencia del acta de notificación por infracción leve, hallando la UUMM. PL
24025, (asignado al recurrente) en el frontis de la CPNP JOSE LEONARDO ORTIZ.

2.- Sobre el particular, debo precisar que para la redacción de la notificación por

presunta infracción leve, se ha desnaturalizado el procedimiento por infracción leve
descrito el artículo 62° de la Ley N° 30714, pues se ha realizado una “mixtura” de las
dos modalidades para sancionar este tipo de infracciones, toda vez que:

• Se presume (por el contenido de la notificación por presunta infracción leve)

que la infracción fue constatada de manera directa e inmediata por el señor
SUPERIOR PNP. JUAN FERNANDO DEL RIO DIAZ, Por lo tanto, se debió
aplicar la primera modalidad para sancionar infracciones leves.
• Es decir, se me debió notificar de la imputación de cargo en el acto, situación
que no sucedió; puesto que se llevó a cabo la lista de formación para el
servicio de patrullaje motorizado a horas 07:00 al mando del JEFE DE
 PATRULLAJE ALFEREZ PNP CAVERO CESPEDES RICHARD,
percatándose inicialmente de mi ausencia a dicha lista, teniendo en primera
instancia el conocimiento del hecho, verificándose que su digno despacho ha
optado por adoptar la segunda modalidad para la aplicación de sanciones
leves.
• Es decir, se ha realizado una mixtura del procedimiento 1 (constatación
directa e inmediata, con presencia física del infractor) y 2 (sin presencia del
infractor o cuando el superior “toma conocimiento”) para sancionar
infracciones leves, lo cual acarrea la nulidad del procedimiento, en estricta
aplicación del artículo 10° numeral 1 del Texto Único Ordenado de la Ley N°
27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado con Decreto
Supremo N° 004-2019-JUS.
• A ello se suma, que para la aplicación de LA PRIMERA MODALIDAD
(constatación directa), la Ley N° 30714, en su CUARTA DISPOSICIÓN
COMPLEMENTARIA FINAL constriñe que «Mediante decreto supremo el
Ministerio del Interior deberá señalar las infracciones y sanciones tipificadas
de la tabla de infracciones leves que procederán por constatación directa e
inmediata por el superior jerárquico, conforme al artículo 62 de la presente
ley». Es más, dicho articulado inclusive prevé la necesidad de formatos
oficiales para la imposición de sanciones leves (en la primera modalidad). Por
lo tanto, lo citado precedentemente nos llega a determinar que actualmente
no es posible aplicar las sanciones por constatación directa, toda vez que el
recientemente publicado reglamento no nos da mayores luces sobre el
procedimiento.

3.- Por otro lado, en honor a la verdad, debo manifestar que:

 Con fecha 17JUL2021 se llevó a cabo la lista de formación para el servicio

entrante de patrullaje motorizado a horas 07:00 al mando del JEFE DE
PATRULLAJE ALFEREZ PNP CAVERO CESPEDES RICHARD,
percatándose inicialmente de mi ausencia a dicha lista, teniendo en primera
instancia el conocimiento del hecho, motivo por el cual se comunicó con el
recurrente vía whatsapp (961339293) a horas 07:08, conforme demuestro
con copia simple de la captura de pantalla de mi equipo móvil, adjuntando a
la presente para mayor ilustración, atendiendo su llamada y mencionándole
que por motivos de índole familiar no pude ir a la lista de formación para el
servicio de patrullaje motorizado, solicitándole el permiso correspondiente
hasta las 15:00 horas del 17JUL2021, en su calidad de JEFE INMEDIATO DE
PATRULLAJE, confirmándome el permiso solicitado en ese mismo instante.
 En ese contexto, la hora de la lista de formación para el servicio entrante de
patrullaje motorizado es a horas 07:00, al mando del JEFE DE PATRULLAJE
ALFEREZ PNP CAVERO CESPEDES RICHARD, percatándose inicialmente
de mi ausencia a dicha lista y otorgándome el permiso solicitado después de
una llamada telefónica vía WhatsApp (961339293) ,por ese motivo, tomé las
precauciones que el caso ameritaba y llegué posteriormente a la CPNP JOSE
LEONARDO ORTIZ, a horas 14:48 del 17JUL2021, anotándome conforme se
acredita en el cuaderno de servicio de la CPNP JLO la cual laboro y que
anexo para mayor credibilidad, cabe mencionar que de igual forma la entrada
en el cuaderno de servicio entrante del SUPERIOR PNP JUAN FERNANDO
DEL RIO DIAZ es de 07:20 horas del 17JUL2021, sin embargo en la
notificación por la presunta infracción leve L18 (Llegar con retraso a la lista,
instrucción, ceremonia, conferencia o los diversos actos del servicio para el
 que sea designado o tuviera obligación de asistir, salvo causa justificada),
recibida el día 17JUL2021 a horas 15:51 hace mención que constata la falta,
por la ubicación de la UUMM. PL 24025 a horas 09:20 en el frontis de la
CPNP JOSE LEONARDO ORTIZ.

4.- Lo anteriormente mencionado se corrobora con el propio contenido de la

notificación de presunta infracción leve L18 (Llegar con retraso a la lista, instrucción,
ceremonia, conferencia o los diversos actos del servicio para el que sea designado o
tuviera obligación de asistir, salvo causa justificada), pues inicialmente señala que
me reincorporé al servicio a horas 14:46 del 17JUL2021 aproximadamente y al
culminar el texto se precisa que la falta fue constatada a horas 09:20 del
17JUL2021. En pocas palabras, de manera inicial existe la certeza del horario
exacto que llegué a la CPNP JOSE LEONARDO ORTIZ, incorporándome a mi
servicio, pero posteriormente se afirma una hora exacta de la cual fue constatada la
presunta infracción Desnaturalizando los hechos y alejándose de la realidad, ya que
el JEFE DE PATRULLAJE ALFEREZ PNP CAVERO CESPEDES RICHARD, se
percató inicialmente de mi ausencia a dicha lista y otorgándome el permiso
solicitado después de una llamada telefónica vía WhatsApp (961339293), situación
que contraviene el artículo 33° de la Ley N° 30714, respecto a la motivación de la
sanción (motivación ambigua). Inclusive habría que preguntarse, ¿Cuál es el
perjuicio que se ha causado al servicio? Ninguno. Ante ello el Principio de
proporcionalidad señala que “Las decisiones en el ejercicio de la potestad
disciplinaría sancionadora, deben mantener proporción entre la infracción cometida
y la sanción» (Art. 1 numeral 6 de la Ley N° 30714).

5.- A ello se suma que no se ha cumplido con realizar una adecuada tipificación de
la presunta infracción, pues en el supuesto la conducta se encuadraría en la
infracción leve codificada como L-11 (Llegar con retraso a su unidad o retirarse
antes de la hora establecida, sin causa justificada). y no la imputada L-18 (Llegar
con retraso a la lista, instrucción, ceremonia, conferencia o los diversos actos del
servicio para el que sea designado o tuviera obligación de asistir, salvo causa
justificada) Ello en estricta aplicación del PRINCIPIO DE TIPICIDAD previsto en
artículo 1 numeral 9 de la Ley N° 30714, cuyo tenor reza taxativamente “Adecuación
de la conducta a la infracción descrita y sancionada por la norma sin admitir
interpretación extensiva o por analogía”.

6.- sin embargo, mi conducta de ninguna manera podría encuadrarse en la

infracción leve L-18 (Llegar con retraso a la lista, instrucción, ceremonia, conferencia
o los diversos actos del servicio para el que sea designado o tuviera obligación de
asistir, salvo causa justificada) que se me imputa, puesto que existe prueba
fehaciente que llegué a las 14:48 horas del 17JUL2021 a la unidad donde laboro
(constituida Por la copia xerográfica del cuaderno de asistencia a la unidad,
asimismo la copia xerográfica de la captura de pantalla de mi equipo móvil de la
hora donde se solicitó el permiso correspondiente después de una llamada
telefónica vía WhatsApp (961339293) por parte del JEFE DE PATRULLAJE
ALFEREZ PNP CAVERO CESPEDES RICHARD).

Por tales consideraciones, solicito muy respetuosamente mi SUPERIOR PNP.

JUAN FERNANDO DEL RIO DIAZ, tenga en cuenta lo acotado en el pre descargo
escrito, a fin de emitir una resolución fundada y motivada en derecho, archivando el
procedimiento administrativo, por atipicidad de la conducta, insuficiencia probatoria y
desnaturalización del procedimiento para la aplicación de sanciones leves.

José Leonardo Ortiz, 20 de Julio de

2021

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SA-JUAN CARLOS HERNANDEZ VASQUEZ

CIP N31592060
S2. PNP

ANEXO: 

• Una (01) Copia xerográfica de CIP

• Una (01) Copia xerográfica de DNI.

• Una (01) Copia xerográfica de Notificación Por Presunta Infracción Leve De Fecha
17JUL2021.

• Una (01) Copia xerográfica de la captura de pantalla del equipo móvil (llamada
telefónica vía WhatsApp (961339293) de fecha 17JUL2021.

• Dos (02) Copias xerográfica del cuaderno de asistencia de ambas partes

(notificador y notificado) a la CPNP-JLO de fecha 17JUL2021.