Boletín FRANJA DE PRECIOS Febrero 2021

Febrero

Dirección General de Políticas Agrarias DGPA-MIDAGRI 1

Boletín FRANJA DE PRECIOS Febrero 2021

CCCONTENIDO

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CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN 2

2. DERECHOS APLICADOS A LAS IMPORTACIONES 2

2.1 Maíz amarillo 3
2.2 Arroz 6
2.3 Azúcar 8
2.4 Leche en polvo 10
 Febrero 2021 Boletín FRANJA DE PRECIOS

“ARANCELES APLICADOS BAJO LA FRANJA DE PRECIOS”

(Febrero 2021)

1. INTRODUCCIÓN
El Sistema Peruano de Franja de Precios (SPFP) es un mecanismo arancelario que se introdujo en el Perú mediante D.S. N. °
115-2001-EF, del 22 de junio de 2001, con la finalidad de estabilizar el costo de importación de algunos productos transables
en el mercado internacional (marcadores) y limitar el impacto negativo de la volatilidad de sus precios. Su propósito es
aplicar derechos adicionales específicos cuando los precios de referencia calculados para los productos “marcadores” son
inferiores a determinados niveles de precios piso (PP), así como atribuir rebajas arancelarias cuando dichos precios de
referencia (PR) son superiores a determinados niveles de precios techo (PT). Cuatro son los productos marcadores: arroz
pilado, azúcar refinada, maíz amarillo duro y leche en polvo; además, completan 44 subpartidas arancelarias adicionales,
llamados productos vinculados.
En estos casi veinte años de vigencia de la franja de precios, se han efectuado algunas modificaciones a la metodología de
cálculo para la determinación de las tablas aduaneras y de los derechos específicos correspondientes, que son aplicados a
las importaciones de los productos considerados bajo la franja de precios que se resumen en el diagrama adjunto.

Diagrama N . 0 1
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS NORMAS APLICADAS AL SISTEMA DE FRANJA DE PRECIOS DEL PERÚ

2019 2020
2015 2017 D.S. N° 199 -2019-EF
del 30 de Junio del 2019:
D.S. N° 163 -2020-EF
27 de Junio del 2020:
D.S. N° 371-2017-EF del Actualiza Tablas Prórroga Tablas
D.S. N° 103-2015-EF del 21 diciembre 2017: Aduaneras de azúcar, Aduaneras de azúcar,
1° mayo 2015: MAD, leche y arroz MAD, leche y arroz
Se reduce límite
2001 Se establece límite
aplicación DEV hasta
aplicación del DEV
hasta 15% del valor
hasta 30-06-2020.
Prórroga límite
hasta 30-06-2021.
Prórroga límite
OMC 20% del valor CIF Modifica CIF declarado por Modifica arroz de 20% arroz del 20%
D.S. N°115-2001-EF del
22 de junio de 2001 se (OSD) declarado por
importador. SPFP importador.
FP Arroz
hasta 30 junio 20.
A par�r 10 julio-20
hasta 30 junio 2021.
A par�r 10 julio-2021
Modifica mercado
establece Sistema de Límite no incluye referencia del arroz límite arroz límite arroz
Franja de Precios al arroz se reduce a 15%. se reduce a 15%.
(FOB-Uruguayo)

2013 2016 2018

12-04-2013 Guatemala
solicita ante la OMC
SPFP consultas.
El 29-03-2016 vence
plazo implementación
recomendaciones OSD.
D.S. N° 055-2016-EF del
28 marzo 2016:
Límite Metodología SFP se
modificaseñalado en
20% el D.S. N°115-2001-EF
Se incluye límite 20%
al arroz desde 15- 06-
2016.
D.S. N° 152-2018-EF
del 06 de julio 2018:
Límite Revisa metodología
Prórroga Prórroga
de la FP de arroz.
15% Actualiza Tablas jun 2020 jun 2021
Aduaneras MAD,
azúcar y leche
Actualiza Tabla
Aduanera del arroz.
Prórroga límites 15%
y 20% del arroz
(Dic.18 y Ene19)

El 27 de junio último, con el Decreto Supremo N. ° 163-2020-EF, se publicó la extensión de la vigencia de las tablas
aduaneras hasta el 30 de junio de 2021, de manera que el nivel de los precios piso y techo de las tablas del maíz,
arroz, azúcar y leche se mantiene inalterable por un año más. Asimismo, mediante esta norma, se ha prorrogado
hasta el 30 de junio de 2021 la vigencia del límite arancelario del 20% para el arroz y, a partir del 1 de julio de 2021,
automáticamente, debe caer a 15%. Para los otros productos en franja, se encuentra vigente el límite del 15%.
Por otro lado, el artículo 4. ° precisa que en caso los precios de referencia no se encuentren reflejados en las
tablas aduaneras por estar ubicados por encima o por debajo de los precios de referencia límites de las tablas, el
derecho específico que le afecte a este tipo de precios será el que le corresponda al último precio de referencia.

2. DERECHOS APLICADOS A LAS IMPORTACIONES

En el Cuadro N. ° 1, se ha consolidado los cálculos y (columna 2) hasta la publicación de los nuevos precios
ejercicios efectuados para la determinación de los derechos de referencia para el siguiente mes. Asimismo, se han
específicos correspondientes al mes de febrero de 2021. efectuado algunos ejercicios a fin de determinar de manera
Para ello, se han cruzado los “precios de referencia” (FOB) casuística y referencial el derecho específico a ser aplicado,
(columna 1), que representan los precios promedio FOB si este fuese superior al tope del 20% para el arroz y del 15%
de las cotizaciones de los productos marcadores tomados para los demás productos en franja (columna 5). Las cifras
de sus mercados de referencia (del mes anterior), con han sido tomadas de la Sunat y reflejan el precio promedio
los valores de las tablas aduaneras, determinándose CIF de las operaciones de importación efectuadas del 01 al
los derechos específicos que deben aplicarse a las 27 de febrero, sin considerar los valores atípicos que se han
importaciones que se realicen a partir del 14 de febrero eliminado (columna 4).

2
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Cuadro N. ° 1
PRECIOS FOB DE REFERENCIA Y DERECHOS CORRESPONDIENTES
(Aplicada a las importaciones efectuadas durante el mes de febrero, hasta el día siguiente de la publicación de los nuevos precios)
Resolución Viceministerial N° 02-2021-EF/15.01 publicado, el 13 de febrero de 2020

Equivalente Valor CIF Derecho Derecho

Precio FOB Derecho Importación Específico Límite Específico
Marcador Referencia Específico Porcentual
(Mensual) Referencial de (Valor promedio 15% ** Efec vamente
(Tabla) Tabla (%) Factura)* (Valor Factura) pagado
(1) (2) (3)=(2)/(4) (4) (5) (6)
US$/t US$/t % US$/t US$/t US$/t

Maíz 245 - 0,0% 273 41 -

Arroz 620 - 0,0% 756 151 -
Azúcar 446 - 0,0% 486 73 -
Leche 3 049 - 0,0% 3 290 494 -
Fuente: SUNAT, MEF (Precio de Referencia y Tablas Aduaneras correspondientes)
* Precio promedio de importación CIF, embarques realizados entre el 01 de febrero y el 27 de febrero de 2021.
**Para el caso del arroz, los derechos variables adicionales que resulten de la aplicación de lo dispuesto en la Franja de Precios no podrá superar el 20%
del valor CIF de la mercancía vigente hasta el 30 de junio de 2021, el resto 15%.

En el supuesto caso de que el derecho específico, 2.1 MAÍZ AMARILLO

determinado a través de las tablas aduaneras, fuese menor
a la cifra calculada con el tope del 15% del valor CIF de
la mercancía declarada por el importador, este debería
acogerse al menor derecho, es decir, la cifra de la columna
2. Si el derecho específico señalado en las tablas fuera
mayor que el tope del 15%, el importador pagará solo
hasta el nivel señalado por el tope del 15% (columna 5).1
Por otra parte, en el marco de algunos de los tratados
de libre comercio suscritos por el Perú, embarques de
productos pueden ingresar liberados de todo pago de
aranceles (Comunidad Andina, EE. UU.) y determinados
contingentes arancelarios con crecientes o totales rebajas
arancelarias, como es el caso de Estados Unidos y,
parcialmente, la Unión Europea (lácteos), aun cuando en
la mayor parte de los acuerdos comerciales el tratamiento
arancelario bajo la franja de precios se encuentra excluido
del proceso de liberación comercial.
Arancel aplicado
El precio de referencia (precio internacional), publicado
mensualmente y utilizado para calcular los derechos
específicos correspondientes, después de alcanzar uno
de los niveles más importantes de los últimos años entre
julio y agosto de 2019, esto es, US$197 y US$196 por
tonelada respectivamente, valores muy por encima del
precio piso (US$170/t) y que no generó la aplicación
de derecho específico alguno, empezó a declinar en los
siguientes meses, aunque siempre manteniéndose por
encima del precio piso, de manera que las importaciones
de maíz amarillo continúen liberados del pago de derecho
específico alguno. Sin embargo, a partir de mayo del 2020,
el precio internacional declinó hasta US$154, un valor
menor que el precio piso (US$170/tm), lo cual activó la
franja de precios, por lo que le correspondió un derecho
específico de US$16 por tonelada. Esta situación se repitió
en junio, pues el precio cayó a US$148 y se aplicó un
derecho específico de US$21/tm. En los siguientes dos

1
La columna 5 muestra cifras estimadas promedio de referencia equivalentes al tope del 15%, calculadas sobre el valor CIF de importación, señaladas en la
factura de importación.

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meses, el precio de referencia se recuperó ligeramente, pero
aun manteniéndose por debajo del precio piso (US$161 y
US$169) y con un valor de los derechos específicos de solo
US$9 y US$1, respectivamente. En el mes de setiembre, el
precio internacional de referencia se mantuvo en US$166,
cifra ligeramente menor que el precio piso (US$170/t), por
lo que le correspondió un derecho específico de US$4 por
cada tonelada importada. A partir del mes de octubre, el
precio de referencia superó el nivel del precio piso, siendo
este US$187/t (12% de incremento). En noviembre, se elevó
el precio de referencia hasta los US$219, uno de los precios
más altos de los últimos cuatro años, en la medida que son
cifras que han superado el precio piso, el derecho específico
caerá a cero. En el mes de diciembre, contra todo lo previsto,
el precio de referencia se incrementó hasta US$223 y, para
mantenerse en ese mismo nivel, en enero de 2021 (US$221),
y elevarse nuevamente en febrero de 2021 (US$245), a dichos
valores se ratificó la no aplicación de derecho específico
alguno, como se observa en el Gráfico N. ° 1.
Por otra parte, se ha efectuado un ejercicio que considera
el límite máximo a pagar en su equivalente porcentual
del 15%, calculado sobre la base del valor promedio de
factura (precio implícito) importado. Para el mes de febrero
es de US$273; dada esta cifra, el valor máximo a pagar
sería de US$41; sin embargo, como el derecho específico
correspondiente de acuerdo a la tabla aduanera es de 0%,
el importador se acogerá a la menor tasa, es decir, el valor
de la columna 2.
Cabe señalar que, desde el 2014 hasta el 2018, la mayor
parte de las importaciones se originaron desde los Estados
Unidos, país que ingresó acogiéndose a los beneficios del
TLC suscrito bilateralmente. En ese período, se aplicaba
derechos específicos por franja de precios de niveles muy
elevados y el trato preferencial que recibió Estados Unidos
respecto a terceros países permitió desviar el comercio
que venía principalmente de Argentina a Perú hacia un
comercio de Estados Unidos a Perú.
Sin embargo, a partir del mes de mayo de 2019, cayeron
los elevados volúmenes de importación desde los Estados
Unidos, debido a que se dejaron de aplicar las tasas
arancelarias específicas, porque los precios internacionales
se ubicaron por encima del precio piso, que benefició las
importaciones de todos los orígenes, ya que estas reciben
el mismo trato sin considerar su procedencia, con lo cual se
diluyó la ventaja que tenía Estados Unidos en el marco del
TLC suscrito con Perú, que toma importancia solo cuando la
franja de precios del maíz amarillo se activa y aplica derechos

Gráfico N. ° 1
PRECIO INTERNACIONAL DE REFERENCIA Y DERECHO ESPECÍFICO APLICADO A LAS IMPORTACIONES DE MAD

US$/tm US$/tm
300 60
48 48 245
250 219 221 50
195 197 196 187
200 40
164 158 177 170 166 40
38 148 40 39 41
150 36 36 30
32 31
18 31 29 33 31 27 21 2932
100 15 16
20
12 12
50 6 9 10
4 4
0 0 0 0 0 00 00 0
0 6 0
Ene-17
Feb-17
Mar-17
Abr-17
May-17
Jun-17
Jul-17
Ago-17
Set-17
Oct-17
Nov-17
Dic-17
Ene-18
Feb-18
Mar-18
Abr-18
May-18
Jun-18
Jul-18
Ago-18
Set-18
Oct-18
Nov-18
Dic-18
Ene-19
Feb-19
Mar-19
Abr-19
May-19
Jun-19
Jul-19
Ago-19
Set-19
Oct-19
Nov-19
Dic-19
Ene-20
Feb-20
Mar-20
Abr-20
May-20
Jun-20
Jul-20
Ago-20
Set-20
Oct-20
Nov-20
Dic-20
Ene-21
Feb-21

Precio Internac.de Referencia Arancel Específico (Tabla Ad.) Arancel Específico Tope

Fuente: Tablas Aduaneras, MEF Elaboración:DGPA-DEEIA

4
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específicos a las importaciones de aquellos países con los
que Perú no tiene negociado un acuerdo sobre la aplicación
de la franja de precios, entre ellos los países del Mercosur.
En ese sentido, durante el 2020, los buenos precios vigentes
por encima del precio piso en la mayor parte de los meses
del año hicieron que las importaciones no paguen derecho
específico alguno, aunque excepcionalmente, entre los
meses de mayo y julio, se activó la franja de precios.
Esta situación ha impactado en la competitividad de las
exportaciones de los EE. UU., por lo que fue desplazado del
mercado peruano en los últimos dos años por Argentina y
Brasil. Sin embargo, al mes de febrero de 2021 se observan
cifras preliminares de importación de 687,1 mil toneladas
de maíz amarillo, con casi el 50% provenientes de Estados
Unidos, 43% de Argentina y 7% de Brasil.
Causas para el comportamiento de los precios
internacionales
Una reciente publicación de la FAO, Índice de Precios de
Alimentos, señala que los precios internacionales del maíz
aumentaron de manera significativa en enero, al subir
repentinamente un 11,2% y ubicarse un 42,3% por encima
del nivel de enero de 2020, lo que refleja una oferta mundial
cada vez más limitada ante unas estimaciones inferiores
a las previstas anteriormente para la producción y las
existencias en los Estados Unidos de América y compras
cuantiosas por parte de China. Las preocupaciones acerca
de la falta de lluvias en América del Sur y la suspensión
temporal de los registros de exportaciones de maíz en
la Argentina prestaron apoyo adicional a los precios
internacionales del maíz, haciéndoles alcanzar su nivel más
elevado desde mediados de 2013.2
Asimismo, en otra publicación de la FAO, Seguimiento y
Análisis de los Precios Alimentarios, se menciona que,
Los precios internacionales del maíz se dispararon en
enero, como reflejo de la disminución de la oferta. El maíz
estadounidense de referencia (Nº.2, Yellow, FOB) aumentó
un 17%, quedando en un promedio del 36% ciento más alto
respecto a enero de 2020, apoyados en las voluminosas
ventas a China (continental), y las revisiones a la baja de
los suministros para la exportación en los Estados Unidos
de América, con revisiones a la baja de las estimaciones
de producción y de las existencias. Una suspensión

Gráfico N.° 2
PRECIOS INTERNACIONALES DEL MAÍZ AMARILLO DURO SEGÚN MERCADO
US$/tonelada
270
255,5 253
260
250 252
240 231,4
226,2 245 248,2
230
220
220
219 223 221
210 199 217,2
200 199 190
196 184,4
190 177 181,7 189
180 191,0 177 172 171 170 185,7
167 173
170 162 166
160 170,3 170 151 169
162,0 … 166,3 164,6
150 155 154,6
140 148,1
130 146,1
120
ene
feb
mar
abr
may
jun
jul
ago
set
oct
nov
dic
Ene-19
feb
mar
abr
may
jun

ago
set
oct
nov
dic
Ene-20
feb
mar
abr
may
jun
jul
ago
set
oct
nov
Dic-20
Ene-21
feb
jul

2018 2019 2020 2021

Maíz Amarillo, FOB Puerto Argen�no Maíz Yellow N° 2, FOB Golfo, USA Maíz Yellow N° 3, FOB Golfo, USA
Fuente: ODEPA- Reuters Elaboración: DEEIA-DGPA-MINAGRI

2
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO). (4 de febrero de 2021). Índice de Precios de los Alimentos. FAO. Recupera-
do de http://www.fao.org/worldfoodsituation/foodpricesindex/es/

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temporal de los registros de exportaciones en Argentina
y la preocupación por las condiciones de sequedad de
los cultivos, elevaron aún más los precios de exportación
del maíz de Argentina (Up River, FOB) y Brasil (Paranaguá,
pienso), en un 11% y un 13%, respectivamente.3
2.2 ARROZ
Arancel aplicado
Hasta el mes de diciembre de 2017, el precio de referencia
-FOB Bangkok-Tailandia se mantuvo como mercado de
referencia para los cálculos de las tablas aduaneras del arroz.
Este promedio también fue tomado para la determinación
de los derechos específicos correspondientes.4
A partir de enero de 2018, se adoptó como nuevo mercado
de referencia el arroz uruguayo, 5% grano partido. Al
respecto, el precio del arroz uruguayo fue más alto que
el precio del arroz tailandés dada su calidad. Las tablas
aduaneras construidas con los precios promedios del
nuevo mercado de referencia elevaron el precio techo y
piso a US$669 y US$599, respectivamente. Se actualizaron
y ajustaron las tablas aduaneras en el segundo semestre
del 2018, por lo que el nivel del precio techo y del precio
piso fue de US$682 y US$612, respectivamente (estas cifras
se encuentran vigentes a la fecha).
Hasta el mes de agosto de 2020, los precios de referencia
fluctuaron alrededor de los US$528 la tonelada y los derechos
específicos alrededor de US$90 la tonelada, debido a la
gran estabilidad que ha mostrado el mercado uruguayo,
pero, en el mes de setiembre, el precio de referencia se
elevó a US$536, lo cual se reflejó en una caída del derecho
específico a US$76 (-9%) y, en el mes de octubre, este
precio volvió a elevarse a US$599 (12% de incremento), lo
cual originó que el derecho específico caiga a US$13 (-83%
de caída). Contrariamente con el comportamiento de los
precios de arroz de las otras variedades, el precio del arroz
uruguayo siguió aumentando, causado por limitaciones
de oferta y problemas climáticos, como veremos más
abajo. En noviembre, se incrementó hasta US$620 (3,5%

Gráfico N. ° 3
EVOLUCIÓN DEL ARANCEL ESPECÍFICO Y LOS PRECIOS DE REFERENCIA DE LA FRANJA DEL ARROZ
US$/t US$/t
160 700
620 620
599 620
140 127 126 125 528 600
119 124 535 528 528 536
522 520 515 136
120 110
443 515 125 500
92 91 115 97 92
100 366 389
97 97 96 400
80 387 64 72 90 92 76
60 84 84 84 84 84 84 300
60 77 77
200
40
19
20 21 100
14 00 13 0 0 0 0
11
- -
May-20
Ago-18

Jun-20
Jul-20
Ago-20
Set-20
Oct-20
Nov-20
Dic-20
Ene-21
Feb-20
Ene-17

Set-18
Oct-18
Nov-18
Dic-18
Ene-19
Feb-19
Mar-19
Abr-19
May-19
Jun-19
Jul-19
Ago-19
Set-19
Oct-19
Nov-19
Dic-19
Ene-20
Feb-20
Mar-20
Abr-20
Feb-17
Mar-17
Abr-17
May-17
Jun-17
Jul-17
Ago-17
Set-17
Oct-17
Nov-17
Dic-17
Ene-18
Feb-18
Mar-18
Abr-18
May-18
Jun-18
Jul-18

Arancel Específico (Tabla) Arancel Específico Tope Precio Internac.Referencia

Fuente: D.S. N ° 103-2015-EF , D.S. N ° 055-2016-EF, D.S. 371 -2017-EF, D.S. 152 -2018-EF Elaboración: DGPA -DEEIA

3
Seguimiento y Análisis de los Precios de los Alimentos (FPMA). (10 de febrero de 2021). FPMA. Recuperado de http://www.fao.org/giews/food-pri-
ces/international-prices/detail/es/c/1375373/
4
El cambio del mercado de referencia fue realizado a propuesta de los gremios de productores de arroz.

6
Boletín FRANJA DE PRECIOS
incremento), uno de los precios más elevados que el arroz
uruguayo haya alcanzado en los últimos años, dejándose de
aplicar aranceles específicos bajo la franja de precios (0%),
al ubicarse el precio de referencia muy por encima del valor
del precio piso (US$612). En el mes de diciembre y enero,
se mantendrá el mismo precio de referencia (US$620/tm),
por lo que no se aplicará arancel específico alguno a las
importaciones de arroz en enero de 2021 y se ha vuelto a
repetir en febrero del 2021.
De acuerdo con la metodología de la franja de precios, en
la medida que el precio de referencia del arroz importado
se encarezca, declinará el derecho específico aplicado a las
importaciones y viceversa; asimismo, en la medida que el
precio de referencia se eleve por encima del valor del precio
piso de la franja del arroz, se dejará de aplicar aranceles a
las importaciones, ya que son más caras las importaciones
debido al alza del precio del arroz importado. Esta es la
situación que justifica la caída de los aranceles específicos
del arroz hasta 0% en los últimos cuatro meses, que incluye
a febrero.
Respecto al derecho específico máximo a pagar hasta su
equivalente porcentual de 20%; primero, se efectuó un
ejercicio a fin de calcular para el mes de febrero el precio
promedio de importación sobre la base del valor de
factura, siendo este de US$756 por tonelada, un valor de
importación bastante elevado. A dicho valor, se le extrajo el
valor del límite máximo que se pagaría por las importaciones
(20%), que es US$151, pero como el derecho específico
señalado por la tabla aduanera es cero, esta será la tasa
arancelaria que debería pagar el importador (Columna 2).
5
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO). (4 de febrero de 2021). Índice de Precios de los Alimentos. FAO. Recuperado de http://
www.fao.org/worldfoodsituation/foodpricesindex/es/
6
Seguimiento y Análisis de los Precios de los Alimentos (FPMA). (10 de febrero de 2021). FPMA. Recuperado de http://www.fao.org/giews/food-prices/internatio-
nal-prices/detail/es/c/1375373/
Dirección General de Políticas Agrarias DGPA-MIDAGRI
Febrero 2021
Causas para el comportamiento de los precios
internacionales
En una reciente publicación de la FAO de febrero de
2021, señalaron que los precios mundiales del arroz se
mantuvieron firmes en enero debido a la gran demanda de
los compradores asiáticos y africanos, sumada a la escasa
oferta en Tailandia y Viet Nam.5
Asimismo, en otra publicación de la FAO, Seguimiento y
Análisis de los Precios Alimentarios, señala que el índice
de precios de la FAO para todos los tipos de arroz (2014-
2016=100) se situó en un promedio de 114,3 puntos en
enero de 2021, un 2,6 por ciento más que en diciembre
de 2020 y un 10,6 por ciento por encima respecto a un
año antes. Los precios de exportación del arroz indica se
fortalecieron en todos los orígenes asiáticos en el contexto
de las perspectivas de escasez de suministros en Tailandia
y la preocupación sobre la intrusión de agua salada y del
suministro de agua de riego en Vietnam. El trasfondo alcista
en ambos mercados impulsó el interés por el arroz de India
y Pakistán -con precios más competitivos-, en un momento
en el que las dificultades logísticas se agudizan y hay una
carrera para atender la demanda de China (continental) y
Filipinas. En el segmento del arroz sancochado, el ambiente
se vio también influido por las compras gubernamentales
de Bangladesh, con su aprobación de una reducción de los
derechos de importación del sector privado, así como por
las noticias de diciembre sobre la reapertura al comercio de
las fronteras terrestres de Nigeria. En las Américas, en medio
de una actividad comercial más reducida, apenas hubo
variaciones en los precios de los arroces de grano largo.6
Por otro lado en la publicación Infoarroz de enero de 2021
señala que, los precios internacionales del arroz volvieron
a subir, influenciados por una escasa oferta y una demanda
7
 Febrero 2021 Boletín FRANJA DE PRECIOS

Gráfico N. ° 4
PRECIOS INTERNACIONALES - PRECIOS FOB DE EXPORTACIÓN DE PRINCIPALES PAÍSES
US$/tm
700
645
650 628 617 613 615 615 615
585 595
600 583 570
561 545 559
530 541 593 587
550 521 520 525 515 515 515 515 515
515 515 585 586
500
500 491473
530 520 518 515 515 511 507 465
514 510 518
486 499 498
450 477 476 477
394 395 402 456 469 463 469 464
400 445 439 436 431
416 415 403 413 409
350 394 379
371 368
300
339 346 354 353
323
250
Ene-18
feb
mar
abr
may
jun
jul
ago
set
oct
nov
Dic-18
Ene-19
feb
mar
abr
may

sep
oct
nov
Dic-19
Ene-20
Feb
Mar
Abr
May
jun
jul
ago

Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic-20
Ene-21
Tai 100% B Uru 5% USA 2/4 Long Grain* Viet 5%
Fuente: Info-Arroz/Observatorio de Estadís�cas Internacionales del Arroz (OSIRIZ) -Agosto 2020 El a boración: DGPA-DEEIA

asiática más fuerte, especialmente en Bangladesh, Filipinas exportaciones brasileñas aumentaron un 27%, a 1,25
y China. Bangladesh retorna con fuerza al mercado de millones de toneladas (base arroz blanco) contra 1 millón
importación tras dos años de ausencia. La demanda de de toneladas en 2019. En Uruguay, las exportaciones
África también tiende a aumentar y se espera se eleve un también aumentaron en un 28% a 1,1 millón de toneladas.
15% en 2021. La tendencia alcista de los precios mundiales, No obstante, las ventas uruguayas habrían comenzado el
iniciada en noviembre de 2020, debería continuar durante año en un ritmo lento, bajando en un 30% respecto a enero
el primer trimestre de 2021, hasta podría acentuarse a de 2020. El precio indicativo del arroz cascara brasileño se
causa de las perturbaciones logísticas en los principales debilitó en 10% a $ 339/t, habiéndose cotizado en $ 375 en
puertos de embarque. La India espera repetir su récord de diciembre. A principios de febrero, el precio seguía flojo en
2020 y mantener un alto nivel de exportación, alrededor una media de $ 329.7
de 14 millones de toneladas. Tailandia y Vietnam también
esperan beneficiarse de la recuperación del comercio 2.3 AZÚCAR
mundial, pero por el momento los operadores no son
muy optimistas dadas las diferencias de precios de Arancel aplicado
exportación con India. Las perspectivas de la producción Después de mantener un precio de referencia bastante bajo
mundial en 2020/2021 son buenas y se han elevado en un en el segundo semestre de 2019, que se reflejó en un mayor
1,8%, gracias a la extensión de las superficies arroceras y pago de derechos específicos, a finales de año los precios
mejores rendimientos, especialmente en China e India. Las cambiaron de tendencia y empezaron a recuperarse. En
previsiones de comercio mundial también fueron elevadas noviembre y diciembre de 2019, registraron un valor de
a 48,4 millones de toneladas, un 8% más que en 2020. $340 y US$337, respectivamente. En los siguientes meses,
se incrementaron y alcanzaron un pico de US$418 en marzo
En el Mercosur, los precios de exportación se mantuvieron de 2020. Dado que el precio de marzo superó al precio piso
estables dentro de un mercado poco activo. En 2020, las establecido (US$389), se reflejó en la no aplicación de los

Mendez, P. (12 de febrero de 2021). Continúa la tendencia alcista de los precios mundiales del arroz. Infoarroz-N°203/Enero 2021. Recuperado de file:///C:/Users/
7

Cesar/Downloads/ia0121es.pdf

8
Boletín FRANJA DE PRECIOS Febrero 2021

Gráfico N.° 5
EVOLUCIÓN DEL DERECHO ESPECÍFICO APLICADO BAJO LA FRANJA DEL AZÚCAR
US$/t US$/t
600 140
545
115 116
500 103 109 120
448 103 446
98 91 93 98 418 405403
85 87 388 389 100
400 377 363 344 337 76
83 356 374 353372
334 331 73 314 340 331
68 69 72 314 73
73 80
36992 64 66 67 67 68 68 63 62 68 68 70
300 67
75 78 59 60
68 69 72 69 71 76 73 72 6367 60
60
61 60
200 94 64 57 61 57 60 57 59 58 59 59 58
30 49 52 40
36 36
100 33 32 26 20
0 0 0 1 0 17 0 0 0 0
0 15 0
0 0 0
May-17

May-18

May-19

May-20
Mar-17

Mar-18

Mar-19
Nov-17

Mar-20
Nov-18
Ago-17

Nov-19
Ago-18

Nov-20
Ago-19

Ago-20
Ene-17
Feb-17

Ene-18
Abr-17

Feb-18

Ene-19

Ene-20
Oct-17

Abr-18

Feb-19
Oct-18

Abr-19

Feb-20

Ene-21
Oct-19

Abr-20

Feb-21
Jun-17

Oct-20
Jun-18

Jun-19

Jun-20
Set-17

Dic-17

Set-18

Dic-18

Set-19

Dic-19

Set-20

Dic-20
Jul-17

Jul-18

Jul-19

Jul-20
Precio Internac. Referencia DEV Tabla Aduanera DEV Máximo Tope

Fuente: Tablas aduaneras del SFP, MEF, Minagri Elaboración: DGPA-DEEIA

derechos arancelarios a las importaciones realizadas en los derechos específicos, aunque poco significativos. En
dicho mes. el mes de agosto, a un precio de referencia de US$372,
se le aplicó un derecho arancelario de solo US$17. En
A partir de abril de 2020, los precios volvieron a cambiar de octubre, dado que el precio cayó ligeramente a US$363,
tendencia y empezaron a caer. Paralelamente, los derechos aumentó marginalmente el derecho específico a US$26. En
específicos se elevaron hasta un valor de US$58 en mayo noviembre, el precio de referencia del azúcar se elevó a
de 2020, cuando el precio de referencia marcó un valor de US$389 la tonelada, coincidiendo con el valor del precio
US$331. En los siguientes meses, los precios de referencia piso. En diciembre, se acentuó el alza hasta US$405. En
se incrementaron de manera oscilante, pero sin superar el enero, se mantiene el precio de diciembre (US$403),
nivel del precio piso, de manera que se continuó aplicando pero en febrero el precio de referencia se eleva en 10,7%

Gráfico N. ° 6
EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS AZÚCAR CONTRATO N°5 (REF. LONDRES), N°11 (CRUDO N. YORK)
US$/tm
2017-2020
600
545
550
470
500 446 470
450 418 403
404 405
400 450 378 374 377 358 379 388 374 371 389
340 346 345 356 357 353 363
341 333 331 340 354 332
350 315 313 375
360 351
300 312
332
315329 323
313 318 299
250 298 304 280294 260 283 275
261 266 250 277 285 276 274 275 261 …
200 255
231 222 235
150
set

set
Ene-17
feb
abr
may
jun

may
jul
ago
sep
oct
nov
Dic-17
Ene-18
feb
mar
abr

Jun-18
jul
ago
sep
oct
nov
Dic-18
Ene-19
feb
mar
abr
may
Jun-19
jul
ago

oct
nov
Dic-19
Ene-20
feb
mar
abr
may
jun
jul
ago

oct
nov
Dic-20
Ene-21
Feb

Contrato N°5 Contrato N°11

Fuente:ODEPA-Reuters Elaboración: DEEIA-DGPA

Dirección General de Políticas Agrarias DGPA-MIDAGRI 9

 Febrero 2021
a US$446, lo cual ha permitido que no se pague derecho
específico alguno en los últimos cuatro meses.
Asimismo, en vista de que la tasa máxima a ser aplicada es el
15% del valor CIF de la factura de importación, para efectos
de estimación promedio, se ha efectuado un ejercicio con
precios CIF de importación diario durante el mes de febrero,
eliminando aquellos valores atípicos. Así, se ha estimado
en US$487 el valor CIF promedio de importación, y se
ha calculado en US$73 el derecho específico límite, cifra
referencial que nos indica el arancel específico máximo que
podría haberse aplicado a las importaciones en febrero.
Causas para el comportamiento de los precios
internacionales
El índice de precios del azúcar de la FAO se situó en
enero en un promedio de 94,2 puntos, incrementándose
7 puntos respecto a diciembre de 2020, un 8,1% más,
con lo que alcanzó el nivel más elevado desde mayo de
2017. El aumento de los precios se debe principalmente
a preocupaciones por la disminución de las existencias
a nivel mundial en 2020/21 tras la agudización de las
perspectivas para las cosechas en la Federación de
Rusia, Tailandia y la Unión Europea, y las condiciones
atmosféricas más secas de lo normal en América del
Sur. Las recientes subidas de los precios del petróleo
crudo y el fortalecimiento del real brasileño frente al
dólar estadounidense, que suele afectar a los envíos
del Brasil, el mayor exportador de azúcar del mundo,
contribuyeron a reforzar los precios del azúcar. Otra
variable que ha mantenido los precios al alza es la
gran demanda mundial de azúcar para la importación.
Aunque una mayor presión al alza sobre los precios se
vio algo contenida por la abundancia de suministros
8
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO). (4 de febrero de 2021). Índice de Precios de los Alimentos. FAO. Recuperado de
http://www.fao.org/worldfoodsituation/foodpricesindex/es/
9
Cabe señalar que el precio de referencia que utiliza el Perú para sus cálculos es el precio FOB de la leche en polvo entera del mercado de Nueva Zelanda (Oceanía).
10
Boletín FRANJA DE PRECIOS
exportables en la India ante las expectativas de una
excelente cosecha y la aprobación de subvenciones a la
exportación para la campaña de 2020/21 por parte del
Gobierno.8
2.4 LECHE EN POLVO
Arancel aplicado
Como se sabe, el arancel se activa solo cuando el precio
de referencia (mensual) cae por debajo del precio piso de
la franja, pero si se encuentra por encima, simplemente
no paga derecho específico alguno. En ese sentido, desde
setiembre de 2017, casi todo el 2018 (salvo los meses de
abril y mayo del 2018) y casi todo el 2019 (excepto los
meses de febrero-abril y junio), los precios de referencia
de la leche en polvo se han mantenido por encima del
precio piso de la franja de precios de la leche, de manera
que no han pagado arancel alguno por la importación de
productos lácteos, especialmente la leche en polvo.9
En el segundo semestre del 2019, se actualizaron las tablas
aduaneras de la leche. El precio piso se elevó a US$2 999 y
el precio techo declinó a US$3 500. En el primer semestre
del 2020, se prorrogó la vigencia de la tabla aduanera de la
leche por un año, manteniéndose los mismos precios piso
y techo del segundo semestre del 2019. Durante el primer
semestre del 2020, el precio de referencia de la leche en
polvo estuvo por encima del precio piso, de ahí que no se
aplicó derecho específico alguno en ese período.
En el segundo semestre, en julio, el precio de referencia
declinó en 8%, a un valor de US$3 107; no obstante, ser
una cifra menor a los precios anteriores logró mantenerse
por encima del precio piso (US$2 999), por lo que no le
correspondió pagar derecho arancelario hasta el mes de
Boletín FRANJA DE PRECIOS Febrero 2021

setiembre, después de más de catorce meses de no pagar elevó a US$3 084 y en febrero declinó ligeramente, a US$3
derecho alguno, le correspondió un derecho específico de 049, como son precios ubicados por encima del precio
solo US$13 por tonelada importada, por haber declinado piso de la franja láctea, no se le aplica derecho específico
el precio internacional de referencia hasta US$2 952; es alguno.
decir, ligeramente por debajo del precio piso (US$2 999/
tm); sin embargo, en octubre, el precio de referencia cayó Se ha efectuado los ejercicios correspondientes para
a US$2 868, al ubicarse más abajo respecto al precio piso, calcular el valor de factura promedio pagado por la
por lo que se elevó el derecho específico hasta US$113. importación de la leche en polvo en febrero, siendo de
En el mes de noviembre, contrario a una nueva caída del US$3 290/t, se ha calculado en US$494, el equivalente al
precio de la leche en polvo, esta se recuperó en un 3,4% límite del 15% del arancel máximo que debería pagarse
con un precio de US$2 977, por lo tanto, le correspondió alternativamente, cifra límite que se aplicaría en caso el
un derecho específico de solo US$13 por tonelada, cifra derecho específico fuera mayor a US$492.
bastante marginal y muy cercano al valor del precio piso.
Causas para el comportamiento de los precios
En el mes de diciembre, mejoró el precio de referencia y se internacionales
elevó hasta un valor de US$3 042 por tonelada, ubicándose De acuerdo con la publicación de la FAO, el Índice de
por encima del precio piso, lo cual se reflejará en la no precios de los productos lácteos se situó en un promedio
aplicación de arancel alguno a las importaciones de lácteos de 111,0 puntos en enero, esto es, 1,7 puntos (un 1,6 %)
en dicho mes. En el mes de enero de 2021, el precio se más que en diciembre de 2020, lo que representa la octava

Gráfico N. ° 7
EVOLUCIÓN DEL ARANCEL ESPECIFICO APLICADO A LAS IMPORTACIONES DE LECHEENTERA EN POLVO

3 400 3 324 3 297 651 700

3 248 3 258 3 258
3 300 3 188 3 228 600
534 497 519
3 200 3 100 515 492 494
3 079 534 465 500
529
US$/tonelada

3 100 428
497 498 490 490 2 987 462
524 521 510 527 534 502
3042
3 000 442 433 3 046 3 042 2868 3084 400
Precio Intern Referencia 2 853 2977 3049
2 900 2 800 2 886 300
2 800 Derecho Específico Tope
149 149 200
2 700 Derecho Específico (Tabla) 99 113
49 100
2 600 - - - - 0 - - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 13 13 0 0 0
- - - 0 0 0 0 0
2 500 -
Abr-20

Jun-20
Jul-20
Ago-20
Set-20
Oct-20
Nov-20
Dic-20
Ene-21
Feb-21
Ene-18
Feb-18
Mar-18
Abr-18
May-18
Jun-18
Jul-18
Ago-18
Set-18
Oct-18
Nov-18
Dic-18
Ene-19
Feb-19
Mar-19
Abr-19
May-19
Jun-19
Jul-19
Ago-19
Set-19
Oct-19
Nov-19
Dic-19
Ene-20
Feb-20
Mar-20

May-20

Fuente: SUNAT Elaboración: DGPA-DEEIA

Dirección General de Políticas Agrarias DGPA-MIDAGRI 11

 Febrero 2021 Boletín FRANJA DE PRECIOS

subida mensual consecutiva, situando al índice 7,1 puntos
(un 6,9%) por encima del valor registrado en el mismo mes
del 2020. Entre los distintos productos lácteos, en enero,
aumentaron las cotizaciones de la mantequilla y de la leche
entera en polvo, sustentados por las importantes compras
por parte de China, con motivo de las próximas festividades
de Año Nuevo en el país, en un contexto de reducción
estacional de los suministros para la exportación en Nueva
Zelandia. Subieron asimismo las cotizaciones de la leche
desnatada en polvo ante la presión ejercida por la gran
demanda de importación de suministros al contado y las
escasas actividades de producción en Europa occidental.
Por el contrario, los precios del queso disminuyeron
ligeramente desde los niveles máximos registrados en
diciembre de 2020, debido a las limitadas ventas internas
en Europa unidas a la acumulación de existencias en los
Estados Unidos de América.10

Gráfico N. ° 8
PRECIOS INTERNACIONALES DE REFERENCIALES DE LECHE EN POLVO ENTERA QUINCENALES

Miles US$/Kg
3,8
3,6 3,4 3,4 3,6
3,4 3,4 3,4 3,4 3,4
3,4 3,3 3,3 3,3 3,3 3,3 3,3 3,3 3,3 3,3
3,2 3,1 3,2 3,1 3,4
3,2 3,1 3,0 3,3 3,2
3,3 3,0 3,2
3,0 2,8 3,1 3,2 2,8 3,1
2,8 3,0 2,7 3,0 2,7 3,0
2,9
2,6 2,8 2,8
2,6 2,7
2,4 2,6
2,2 2,4 2,4
2,0
01-01-2018
15-01-2018
29-01-2018
12-02-2018
26-02-2018
12-03-2018
26-03-2018
09-04-2018
23-04-2018
07-05-2018
21-05-2018
04-06-2018
18-06-2018
02-07-2018
16-07-2018
30-07-2018
13-08-2018
27-08-2018
10-09-2018
24-09-2018
08-10-2018
22-10-2018
05-11-2018
19-11-2018
03-12-2018
21-12-2018
04-01-2019
18-01-2019
28-01-2019
11-02-2019
25-02-2019
11-03-2019
25-03-2019
08-04-2019
22-04-2019
06-05-2019
20-05-2019
03-06-2019
17-06-2019
01-07-2019
15-07-2019
29-07-2019
12-08-2019
26-08-2019
09-09-2019
23-09-2019
07-10-2019
21-10-2019
04-11-2019
18-11-2019
02-12-2019
16-12-2019
01-01-2020
13-01-2020
27-01-2020
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24-02-2020
09-03-2020
23-03-2020
06-04-2020
20-04-2020
04-05-2020
18-05-2020
01-06-2020
15-06-2020
29-06-2020
13-07-2020
27-07-2020
10-08-2020
24-08-2020
07-09-2020
21-09-2020
05-10-2020
19-10-2020
02-11-2020
16-11-2020
30-11-2020
14-12-2020
04-01-2021
18-01-2021
01-02-2021
15-02-2021
Norte de Europa Oceanía (NZ)

Fuente: AMS-USDA Elaboración: DGPA -DEEIA

Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO). (4 de febrero de 2021). Índice de Precios de los Alimentos. FAO. Recuperado de http://
10

www.fao.org/worldfoodsituation/foodpricesindex/es/

EDITADO POR:
DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICAS FUENTES DE INFORMACIÓN: Vía Internet:
AGRARIAS MIDAGRI, DGESEP-SISAP, DGPA-DEEIA, www.gob.pe/midagri
Dirección de Estudios Económicos e ODEPA y Organismos Internacionales
Información Agraria MINISTERIO DE DESARROLLO AGRARIO Y RIEGO
Elaborado por: PARA MAYOR INFORMACIÓN:
César Armando Romero Correo: deeia-estudios@midagri.gob.pe
Jr. Yauyos 258, Cercado de Lima, Lima
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Jenny Miriam Acosta Reátegui Anexo: 4235 - 4231

Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 2021-02941

Publicado en marzo de 2021