EL ABUSO DE DERECHO EN LAS CONSTATACIONES POLICIALES

Las Constataciones Policiales es una atribución de la Policía Nacional del Perú

amparada en el articulo 3 del DL N° 1267,Ley de la PNP sin embargo existe un
grave problema en el uso y su aplicación en razón que algunas pretensiones
requerida por los ciudadanos están sujetas a interés particulares (derecho privado)
que se encarga de regular las relaciones entre los particulares, las cuales son
planteadas en su propio nombre y beneficio ahora vamos a detectar cuales son las
Constataciones Policiales que son exclusivamente de interés particulares :
- Constataciones Policiales de Posesión de Terreno
- Constataciones Policiales por incumplimiento del
Contrato de Arrendamiento
- Y otras Constataciones Policiales que se aplica el
derecho civil
El derecho Civil regula las relaciones privadas de los ciudadanos entre sí, por lo
general para proteger los interés de las personas en el orden moral y patrimonial
en tal sentido la Policía Nacional del Perú no sería competente para realizar
dichas constataciones porque contraviene la finalidad de la Policía Nacional del
Perú que actúa bajo el interés público y el concepto de la misma tiene que ver con
aquello que beneficia a todos (STC N° 0090-2004-AA/ fundamento 11) en
consecuencia los interés particulares que no beneficia a la sociedad en su
conjunto no estaría dentro de la función policial para realizar las mencionadas
constataciones Policiales.
Sin embargo, los Ciudadanos amparados en su derecho de petición solicitan
Constataciones Policiales por los motivos antes expuestos cuya situación
resultaría un abuso de derecho que se produce cuando el titular actúa de modo tal
que su conducta concuerda con la que concede su facultad de petición, pero su
ejercicio es contrario al interés público y hay pretensiones que pueden ser suplidos
a través de una declaración jurada simple o notarial.
Esta situación se viene incrementando con las Constataciones Policiales de
Posesión de terrenos por órdenes de los jefes policiales que sin considerar las
consecuencias jurídicas, la normativa vigente y el pronunciamiento de la Oficina
de Asesoría Jurídica de la Región Policial (Dictamen N° 1022-2014-REGPOL-
LIMA-OFIASJUR y Dictamen N° 211-2015-REGPOL-LIMA-OFIASJUR).
La Asesoría Jurídica de la Región Policial ha advertido que no es función de la
Policía realizar constataciones Policiales por hechos que no a meritan delito o
falta, sin embargo por órdenes superiores los Policías realizan Constataciones
Policiales y son tácitamente involucrados en conflictos de interés de las partes y
muchos policías sin querer son citados en los tribunales en calidad de testigos y
eso es totalmente inadmisible más aun la situación se agrava cuando dichas
Constataciones o hechos son materia de proceso judiciales en trámite cuya
intervención policial recaería en avocamiento indebido conforme lo establecido en
el artículo 139 de la Constitución Política del Perú dado porque la Policía Nacional
del Perú no es parte de los procedimientos en los que se encuentran conflictos de
interés particulares y de ser así los policías serian denunciados penalmente por el
delito de Avocamiento ilegal de procesos en trámite estipulado en el Artículo 410
del Código Penal sumado que Inspectoría de la Policía Nacional del Perú que lo
denomino como la Santa Inquisición del siglo XXI inician Procedimientos
Administrativos sancionadores arbitrarios y absurdos contra los efectivos policiales
que no realizan dichas constataciónes.
La Policía Nacional del Perú es una institución tutelada del estado y de
conformidad con el Decreto Legislativo N° 1267, Ley de la PNP en su artículo 1 y
en el Artículo 166 de la Constitución Política del Perú establece que la Policía
Nacional ejerce labores de prevención del delito, mas no precisa como función
atribuciones o facultad de la PNP el de asentar Constataciones Policiales para
verificar la convivencia ,la posesión o el uso de dicho atributivo de propiedad no
obstante el solo en caso del curso de una investigación preliminar por la comisión
de un delito la Policía está facultada con arreglo a ley a realizar Constataciones
Policiales relacionadas con la Denuncia Policial, por lo que no estando dentro de
la funciones policiales lo requerido por los Ciudadanos o Administrados resultaría
de competencia notarial según lo prevé el artículo 98 de la Ley N° 26002-Ley del
Notario en su artículo 98 preceptúa que “ el notario extenderá actas en las que se
consigne los actos hechos o circunstancias que presencia o le conste y que no
sean de competencia de otra función”.
Asimismo, la Ley N° 27444-Ley del Procedimiento Administrativo General
establece en su artículo 5.2 “Que en ningún caso será admisible un objeto o
contenido prohibido por el orden normativo ni incompatible con la situación de
hecho prevista en las normas ni impreciso oscuro o imposible de realizar por lo
que resulta incompatible con la situación de hecho de las solicitudes de los
Ciudadanos o Administrados que se amparan en situaciones de indoles privado.
En consecuencia La Policía realizara Constataciones Policiales cuando se advierte
la existencia de alguna denuncia por un ilícito penal o falta a efectos de que se
promueva una investigación policial, solo en estos casos la Policía Nacional del
Perú realizara Constataciones acorde con los previsto en la normativa antes
indicada que regula la intervención y funciones de la Policía.