Pip Coliseo Cerrado 23 08 2013t 1

Estudio de Pre inversión a Nivel de Perfil: “Creación y Equipamiento del Coliseo Cerrado Polideportivo en el Distrito y
Provincia de Palpa - Departamento de Ica”
GOBIERNO REGIONAL DE ICA
PERFIL: “CREACION Y EQUIPAMIENTO DEL COLISEO

CERRADO POLIDEPORTIVO EN EL DISTRITO DE PALPA,
PROVINCIA DE PALPA Y DEPARTAMENTO DE ICA”
SEGUNDO INFORME
Ica, ABRIL 2013

1
CONSULTOR:
CONSORCIO PALPA
ÍNDICE
Resumen ejecutivo ............................................................................................................................................................ 4

A. Nombre del Proyecto ............................................................................................... 4
B. Objetivo del Proyecto .............................................................................................. 4
C. Balance Oferta y Demanda ...................................................................................... 4
D. Descripción Técnica del PIP.................................................................................... 5
E. Costos del PIP .......................................................................................................... 6
F. Beneficios del PIP .................................................................................................... 7
G. Resultados de la Evaluación Social ........................................................................ 8
H. Sostenibilidad del PIP .............................................................................................. 8
I. Impacto ambiental ...................................................................................................... 9
J. Organización y Gestión ......................................................................................... 10
K. Plan de implementación ........................................................................................ 11
L. Conclusiones y Recomendaciones....................................................................... 13
M. Marco lógico ........................................................................................................... 13
I. ASPECTOS GENERALES ............................................................................................................................................ 15
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO ................................................................................. 15
1.2. LOCALIZACIÓN ................................................................................................... 15
1.3. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA ........................................... 17
1.4. PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS ....................................................... 17
1.5. MARCO DE REFERENCIA .................................................................................. 20
II. IDENTIFICACIÓN ................................................................................................................................................ 27
2.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL ....................................................... 27
a) Área de influencia y área de estudio ....................................................................... 27
b) Bienes y servicios en los que intervendrá el PIP ................................................... 46
c) Los involucrados en el PIP ...................................................................................... 56
2.2. PROBLEMA CENTRAL Y SUS CAUSAS.............................................................. 60
2.3. OBJETIVO DEL PROYECTO ............................................................................... 63
2.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCION.......................................................................... 66
III. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN ....................................................................................................................... 69
3.1 HORIZONTE DE EVALUACIÓNDEL PROYECTO...................................................... 69
3.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA ................................................................................ 69
3.3. ANÁLISIS DE LA OFERTA .................................................................................. 74
CONSULTOR:
CONSORCIO PALPA
3.3.1. Proyección de la Oferta Optimizada...................................................................... 75

3.4. BALANCE OFERTA - DEMANDA ......................................................................... 76
3.5. COSTOS DEL PROYECTO .................................................................................. 77
3.5.1. Costos en la situación sin proyecto...................................................................... 77
3.5.2. Costos en la situación con proyecto .................................................................... 77
COSTOS INCREMENTALES ........................................................................................... 82
3.6. EVALUACION SOCIAL ........................................................................................ 83
COSTOS SOCIALES ....................................................................................................... 83
3.7. BENEFICIOS........................................................................................................ 85
3.7.1. Beneficios Sin Proyecto......................................................................................... 86
3.7.2. Beneficios Con Proyecto ....................................................................................... 86
3.7.3. Beneficios Incrementales ...................................................................................... 86
3.8. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO .......................... 86
3.9. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD .............................................................................. 87
3.10. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD ......................................................................... 88
3.11. ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL .................................................................. 89
3.12. ALTERNATIVA SELECCIONADA ........................................................................ 92
3.13. PLAN DE INPLEMENTACION .............................................................................. 94
3.14. ORGANIZACIÓN Y GESTION .............................................................................. 99
3.15. MARCO LÓGICO ............................................................................................... 102
CONCLUSIONES Y ANEXOS ....................................................................................................................................... 103
4.1. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ...................................................... 103
4.2. ANEXOS DEL ESTUDIO .................................................................................... 105
CONSULTOR:
CONSORCIO PALPA
Resumen ejecutivo
A. Nombre del Proyecto
“Creación y Equipamiento del Coliseo Cerrado Polideportivo en el Distrito y

Provincia de Palpa -Departamento de Ica”.
B. Objetivo del Proyecto
“Eficientes condiciones para realizar las prácticas deportivas en la provincia de

Palpa”
Objetivos específicos (Medios de primer nivel):
Medio Primer Nivel:
1. Adecuadas características físicas del espacio exclusivo para brindar el servicio

deportivo en la zona.
2. Mayor capacidad de Gestión de las entidades y población para la promoción de la
práctica deportiva.
Medios fundamentales:
1.1. Adecuada Infraestructura deportiva para el desarrollo de las actividades.

1.2. Adecuadas instalaciones para espectadores y servicios básicos.
1.3. Adecuado Mobiliario y equipamiento para las prácticas y competencias oficiales
deportivas.
2.1. Disponibilidad de recursos humanos calificados en las disciplinas deportivas.
2.2. Fortalecida promoción de los servicios deportivos existentes.
C. Balance Oferta y Demanda
La demanda anual alcanza los 1,392 partidos al año, para lo cual se requiere la construcción de nuevas
áreas para realizar prácticas deportivas, mientras que la oferta en un principio es igual a 672 partidos
anuales, y a la ejecución y puesta al servicio del proyecto a los usuarios esta se incrementa a 2400
partidos anuales superando a la demanda en 1,008 partidos que garantizaría la atención a los
deportistas de la zona en el horizonte del proyecto, puesto que la oferta cubre la demanda requerida
por espacios deportivos de la población de Palpa.
CONSULTOR:
CONSORCIO PALPA
Cuadro Nº 01
Balance Oferta – Demanda
Años Oferta Demanda Déficit
2013 Optimizada
672 1392 -720
2014 672 1395 -723
2015 2400 1397 1003
2016 2400 1400 1000
2017 2400 1403 997
2018 2400 1405 995
2019 2400 1408 992
2020 2400 1411 989
2021 2400 1413 987
2022 2400 1416 984
2023 2400 1419 981
Elaboración propia.
D. Descripción Técnica del PIP
Así se plantean dos alternativas las cuales son las siguientes:
Alternativa 1:
Se plantea la construcción del Coliseo Deportivo con capacidad total para 1880
espectadores. El sistema estructural será aporticado, con graderías de concreto armado,
muros de albañilería confinada tarrajeados, techo con estructuras metálicas y cobertura de
policarbonato, con canaletas y montantes de evacuación pluvial, en el centro de la
edificación se ubicara la plataforma multideportiva, debajo de las tribunas se contempla la
construcción de ambientes tales como: Boletaría, contabilidad, recibidor , administración,
gimnasio (equipado con maquinas), servicio higiénicos, deposito, vestuario de jueces,
duchas, enfermería, antidoping.
En el área de juego se instalará una plataforma de polipropileno copolímero de alto impacto,

equipado con: 02 canasta de básquet, 02 arcos de futsal con malla, una red para voleibol y
una silla para el arbitraje, tablero electrónico marcador de tiempo de juego y la instalación de
un sistema de iluminación para la cancha y las tribunas.
Se proyecta en las instalaciones exteriores al coliseo; la construcción de 02 canchas

deportivas ambas bajo una cobertura de estructura metálica las plataformas serán de grass
sintético de 512m2 y la otra multideportiva con plataforma de polipropileno de 512m2, para
el ingreso se proyecta una caseta de control de 24.27 m2 con un sistemas de ingreso con 04
molinetes y una barra vehicular, servicios higiénicos de 151.72 m2, cisterna y Tanque
elevado de 15 m3, 527.22 m2 de juegos recreativos, 1926.20 m2 de jardín sembrado de 20
árboles, 3241.62 m2 de estacionamiento y vías de circulación conformado de pavimento
flexible (asfaltado), 648.12 m2 de pavimentación vehicular con plataforma de adoquín de
concreto,1382.53 m2 de veredas con adoquín de concreto, 502.58 ml de cerco perimétrico,
instalación de energía eléctrica, instalaciones sanitarias, sistema de iluminación
CONSULTOR:
CONSORCIO PALPA
convencional sistema de iluminación de iluminación con energías renovables (Faroles con

panel fotovoltaico) e impacto ambiental.
Alternativa 2:
espectadores. El sistema estructural será aporticado, con graderías de concreto armado,
muros de albañilería confinada tarrajeados, techo con estructuras metálicas y cobertura de
policarbonato, con canaletas y montantes de evacuación pluvial, en el centro de la
edificación se ubicara la plataforma multideportiva, debajo de las tribunas se contempla la
construcción de ambientes tales como: Boletaría, contabilidad, recibidor , administración,
gimnasio (equipado con maquinas), servicio higiénicos, deposito, vestuario de jueces,
duchas, enfermería, antidoping.
En el área de juego se instalará una plataforma de polipropileno copolímero de alto impacto,

equipado con: 02 canasta de básquet, 02 arcos de futsal con malla, una red para voleibol y
una silla para el arbitraje, tablero electrónico marcador de tiempo de juego y la instalación de
un sistema de iluminación para la cancha y las tribunas.
Se proyecta en las instalaciones exteriores al coliseo; la construcción de una caseta de

control de 24.27 m2 con un sistemas de ingreso con 04 molinetes y una barra vehicular,
servicios higiénicos de 151.72 m2, cisterna y Tanque elevado de 15 m3, 527.22 m2 de
juegos recreativos, 1926.20 m2 de jardín sembrado de 20 árboles, 3241.62 m2 de
estacionamiento y vías de circulación conformado de pavimento flexible (asfaltado), 648.12
m2 de pavimentación vehicular con plataforma de adoquín de concreto,1382.53 m2 de
veredas con adoquín de concreto, 502.58 ml de cerco perimétrico, instalación de energía
eléctrica, instalaciones sanitarias, sistema de iluminación convencional sistema de
iluminación de iluminación con energías renovables (Faroles con panel fotovoltaico) e
impacto ambiental.
El mejoramiento de 02 losas deportivas existentes ubicadas en Complejo deportivo

Francisco Piccone Donayre, cada una bajo con cobertura conformada por una estructura
metálica y coberturas de policarbonato, una de ellas tendrá plataforma de grass sintético de
512 m2 y otra multideportiva con plataforma de polipropileno de 512 m2.
E. Costos del PIP
Los costos de la Alternativa 01 para la ejecución del proyecto son los que se
muestran a continuación:
CONSULTOR:
CONSORCIO PALPA
Cuadro Nº 02
Resumen Inversión: Alternativa 01
Costo total a precios de Factor de Costo a precios
Principales Rubros
mercado corrección sociales
EXPEDIENTE TECNICO 279,003.25 0.9091 253,639.32
Resultado 1: Infraestructura C.S. 7,441,628.19 6,266,009.78
Insumo de origen nacional 5,281,977.68 0.8475 4,476,252.27

Insumo de origen importado 0.00 0.0000 0.00
Mano de Obra Calificada 1,402,042.38 0.9091 1,274,583.98
Mano de Obra No Calificada 757,608.13 0.6800 515,173.53
Resultado 2: Equipamiento del
742,236.03 629,013.58
C.S.
Insumo de origen nacional 742,236.03 0.8475 629,013.58
Mano de Obra Calificada 0.00 0.9091 0.00
Mano de Obra No Calificada 0.00 0.6800 0.00
SUPERVISION 232,502.71 0.9091 211,366.10
GASTOS GENERALES 1,116,244.23 0.8475 945,969.69
Total 9,811,614.41 8,305,998.47
F. Beneficios del PIP
Beneficios Con Proyecto
Los beneficios “cuantificables” de la construcción del Coliseo Cerrado Polideportivo,

se han identificado de la siguiente manera:
1. 1,392 actividades deportivas al año, correspondiendo a 16,128 personas que

efectúan deporte en condiciones adecuadas.
2. Disminución del número de accidentes (lesiones, fracturas por la precariedad

del espacio deportivo donde se practica estas actividades), por uso de las
canchas deportivas inadecuadas, según trabajo de campo realizado a los
pobladores en la Localidad, ellos manifiestan que en promedio se disminuiría
en un 25% (de 24 a 20 accidentes al año).
3. Mejoramiento de ornato público en un 50%.
4. Recuperación en un 100% de la zona pública (cancha deportiva mejor

implementada).
Beneficios Incrementales
Están dados por la diferencia entre la situación con proyecto y la situación sin
proyecto, en ese sentido, los beneficios incrementales están conformados por los
beneficios con proyecto mencionados en el punto anterior.
7
CONSULTOR:
CONSORCIO PALPA
G. Resultados de la Evaluación Social
Metodología costo - efectividad (CE)
Para calcular el ratio costo efectividad se usa la formula siguiente:
CE = VACT / población beneficiaria efectiva de deportistas y de espectadores.
VACT: Valor actual de los costos totales a precios sociales
Cuadro Nº 03
Costo Efectividad de la Alternativa 01
Descripción Valor
VACT 9353143
Promedio anual espectadores 9729
Promedio anual deportistas 9116
Total Beneficiarios 18845
C/E por espectador 961
C/E por deportista 1026
C/E Total por beneficiario 496
En esta alternativa se observa que se estaría invirtiendo S/.961 por cada espectador,
S/.1026 Nuevos soles por cada deportista y en promedio un total de S/.496 Nuevos
soles por cada beneficiario del proyecto. El costo efectividad nos podría indicar una
línea de corte para evaluar las alternativas.
H. Sostenibilidad del PIP
La sostenibilidad del proyecto está en función de las coordinaciones que se lleven a

cabo para obtener resultados favorables respecto a la capacidad de organización
para el cuidado de la infraestructura:
a). De la inversión del proyecto:
El responsable directo de la inversión del proyecto es el Gobierno Regional de Ica

con el 100% del costo total del proyecto; la Municipalidad provincial de Palpa en este
caso apoyará la gestión del Gobierno Regional y realizará las acciones necesarias
para la ejecución del proyecto en la fecha pactada a través del Presupuesto
Participativo.
b). De la participación de los beneficiarios:
CONSULTOR:
CONSORCIO PALPA
La población beneficiada ha mostrado toda su colaboración y participación para la

ejecución de la obra, y se ha comprometido en apoyar la gestión tanto del Gobierno
local como Regional para un buen cuidado de la infraestructura.
Aquí se contempla que la población se hará cargo del cuidado de la obra durante la
vida del proyecto, haciéndose cargo del cuidado de la infraestructura y
mantenimiento del área adyacente (limpieza vecinal) para así cumplir con los
objetivos planteados en el plan de desarrollo concertado del Gobierno Regional y el
Plan de desarrollo concertado local.
Por otro lado, según resultado de las encuestas realizadas el 97% de las personas
consultadas estaría dispuesto a usar el Complejo Deportivo y un 73% de los
encuestados está dispuesto a pagar entre 1 y 5 soles por hacer uso de la
infraestructura; este aspecto es muy importante en vista que se resalta el interés de
la población deportista de la ciudad de Palpa en contar con una infraestructura que
brinde todos los requerimientos necesarios para poder realizar una adecuada
práctica deportiva, y por consiguiente además se estaría garantizando la
sostenibilidad de la operación y el mantenimiento del proyecto a lo largo de su vida
útil.
I. Impacto ambiental
No existe impacto ambiental negativo de gran relevancia, en vista que la intervención

del proyecto se realizará dentro del casco urbano más al contrario mejorara el
panorama y la visión de una Localidad moderna para los visitantes, por lo general
los impactos se darán en el momento de la construcción del Coliseo Cerrado
Polideportivo, se incrementará el polvo por el movimiento de tierras al realizar la
obra, transporte de materiales, incremento de los ruidos por los vehículos y equipos
de trabajo, riesgos en la salud de las personas por absorción de aire contaminado
con materiales anteriormente descritos además de posibles accidentes por el
incremento del tráfico de vehículos o caída de herramientas o componentes de
construcción así como también los cambios temporales en el paisaje de la ciudad,
por ello deben tomarse medidas necesarias a fin de disminuir el efecto que causen
estos trabajos.
Medidas de Mitigación:
Se aplicarán medidas preventivas y correctivas con la finalidad de mitigar el efecto

ambiental, en los casos de partículas de polvo se humedecerán permanentemente
las áreas de trabajo y se cubrirán con plástico o lonas los vehículos que transportan
materiales de construcción, se preverá en lo posible de vehículos de transporte en
buen estado, el personal que trabajara deberá estar previsto con todos los
materiales y equipos de seguridad (guantes, cascos, mascarillas, etc.), se señalizara
adecuadamente el área con señales preventivas indicando los peligros que puedan
ocurrir en el área de trabajo y cerca de ella; para el pintado se utilizaran brochas y no
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CONSORCIO PALPA
sopletes. Para los cambios en el paisaje de la comunidad, se cercara temporalmente

el área de trabajo de tal forma que no perjudique la vista paisajística de la ciudad.
J. Organización y Gestión
a. Organización y Gestión en la Etapa de Inversión:
En la etapa de inversión participará el GORE-ICA, a través de la GERENCIA

REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA, porque tiene la capacidad técnica y
administrativa para llevar adelante la organización y gestión del proyecto durante la
etapa de inversión.
Una vez Viabilizado el perfil de proyecto, la GERENCIA REGIONAL DE

INFRAESTRUCTURA elaborara las bases de elaboración para la contratación del
expediente técnico, así como los estudios definitivos necesarios que demande el
proyecto.
En la etapa de operación y mantenimiento del proyecto la organización y gestión

estará a cargo de la Municipalidad Provincial de Palpa quienes se comprometen a
financiar los costos de operación y mantenimiento del proyecto, quien tendrá la
responsabilidad de mantener en operatividad.
b. Gestión de los Recursos:
El GOBIERNO REGIONAL DE ICA, cuenta con los recursos logísticos requeridos en

la etapa preoperativa para la contratación de los estudios de elaboración de los
expedientes técnicos, convocatoria para la ejecución de obra, adquisición de
equipamiento y contratación de provisión de servicios básicos. Todo ello requerido
para la ejecución de los componentes de la etapa preoperativa.
Los gastos de operación (remuneraciones de personal administrativo) están

cubiertos por las asignaciones presupuestales dirigidas al Municipio Provincial de
Palpa.
Respecto a los pagos de los servicios básicos y acciones de mantenimiento, esto

será asumido por el IPD Ica.
c. Gestión institucional:
En la etapa preoperativa de la alternativa seleccionada, se dispondrá la reubicación

de los servicios que vienen operando en las áreas donde se realizará la construcción
del Coliseo Cerrado Polideportivo. La etapa de operación comprenderá asignar la
responsabilidad del cumplimiento de las intervenciones principales Municipio
Provincial de Palpa, son las siguientes:
10
CONSULTOR:
CONSORCIO PALPA
• Adecuada gestión de los recursos humanos y físicos, para la atención de los

servicios que se han planteado en el Perfil de Proyecto.
• Cumplimiento de los estándares de calidad en la atención de los servicios
considerados en el proyecto.
Cumplimiento de los planes institucionales de Operación y Mantenimiento.
K. Plan de implementación
El cronograma de implementación para la ejecución del proyecto, en metas físicas,

responde al siguiente esquema.
Cuadro Nº 04
Cronograma del proyecto - metas físicas
TOTAL
PRIMER SEGUNDO TERCER CUARTO
Ítem META UND POR
TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE
META
1 Expediente técnico und 1.00 1.00
2 COLISEO CERRADO m2 1,050.70 1,200.80 750.50 3002
3 LOSA DEPORTIVA m2 414.75 474.00 296.25 1185
4 CONTROL 1 m2 8.49 9.71 6.07 24.27
5 SERVICIO HIGIENICO 1 m2 53.10 60.69 37.93 151.72
6 TANQUE ELEVADO und 0.35 0.40 0.25 1
7 JUEGOS RECREATIVOS DE NIÑOS m2 184.53 210.89 131.81 527.22
8 JARDIN 1-2-3-4-5 m2 674.17 770.48 481.55 1926.2
ESTACIONAMIENTO Y VIAS DE PAVIMENTO
9
ASFALTICO m2 1,134.57 1,296.65 810.41 3241.62
10 PAVIMENTO VEHICULAR ARTICULADO (ADOQUINES) m2 226.84 259.25 162.03 648.12
11 VEREDAS DE ADOQUIN DE CONCRETO m2 483.89 553.01 345.63 1382.53
12 CERCO PERIMETRICO ml 175.90 201.03 125.65 502.58
13 INSTALACIONES DE ENERGIA ELECTRICA ml 69.60 104.40 174
14 INSTALACIONES SANITARIAS ml 464.40 696.60 1161
15 SISTEMA DE ILUMINACION CONVENCIONAL farolas 204.00 204
16 SIST ILUMINACION ENERGIA RENOVABLES Postes 8.00 8
17 IMPACTO AMBIENTAL Glb 0.35 0.40 0.25 1
18 Gastos Generales glb 0.35 0.40 0.25 1
19 Equipamiento Deportivo del Coliseo M2 720.00 720
20 Equipos deportivo de Gimnasio Maquinas 20.00 20
21 Equipamiento deportivo de losa deportivas M2 1,024.00 1024
22 Equipamiento deportivo tenis y Lucha libre plataforma 2.00 2
23 Equipamiento de juego recreativo und 5.00 5
24 Equipamiento mobiliario glb 1.00 1
25 Equipamiento de Sistema de control und 4.00 4
26 Equipamiento urbano und 10.00 10
27 Supervisión glb 0.35 0.40 0.25 1
11
CONSULTOR:
CONSORCIO PALPA
Cuadro Nº 05
Cronograma de Metas Económicas
PRIMER SEGUNDO TERCER CUARTO TOTAL POR
Ítem META
TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE META
1 Expediente técnico 279,003.25 279,003.25
2 COLISEO CERRADO 1,811,626.84 2,070,430.68 1,294,019.17 5,176,076.69
3 LOSA DEPORTIVA 219,965.42 251,389.05 157,118.16 628,472.62
4 CONTROL 1 19,811.88 22,642.15 14,151.35 56,605.38
5 SERVICIO HIGIENICO 1 26,658.46 30,466.81 19,041.76 76,167.02
6 TANQUE ELEVADO 44,499.74 50,856.84 31,785.53 127,142.10
7 JUEGOS RECREATIVOS DE NIÑOS 13,831.20 15,807.08 9,879.43 39,517.71
8 JARDIN 1-2-3-4-5 17,047.48 19,482.84 12,176.77 48,707.09

9 100,838.41 115,243.89 72,027.43 288,109.73
ASFALTICO
10 PAVIMENTO VEHICULAR ARTICULADO (ADOQUINES) 32,987.88 37,700.44 23,562.77 94,251.09
11 VEREDAS DE ADOQUIN DE CONCRETO 55,870.51 63,852.01 39,907.51 159,630.03
12 CERCO PERIMETRICO 136,827.87 156,374.70 97,734.19 390,936.76
13 INSTALACIONES DE ENERGIA ELECTRICA 60,724.80 91,087.20 151,812.00
14 INSTALACIONES SANITARIAS 31,449.66 47,174.48 78,624.14
15 SISTEMA DE ILUMINACION CONVENCIONAL 52,709.52 52,709.52
16 SIST ILUMINACION ENERGIA RENOVABLES 45,160.96 45,160.96
17 IMPACTO AMBIENTAL 9,696.87 11,082.14 6,926.34 27,705.35
18 Gastos Generales 390,685.48 446,497.69 279,061.06 1,116,244.23
19 Equipamiento Deportivo del Coliseo 265,294.00 265,294.00
20 Equipos deportivo de Gimnasio 168,388.00 168,388.00
21 Equipamiento deportivo de losa deportivas 54,208.00 54,208.00
22 Equipamiento deportivo tenis y Lucha libre 66,800.00 66,800.00
23 Equipamiento de juego recreativo 46,350.00 46,350.00
24 Equipamiento mobiliario 61,087.00 61,087.00
25 Equipamiento de Sistema de control 37,524.03 37,524.03
26 Equipamiento urbano 42,585.00 42,585.00
27 Supervisión 2.5% CD 81,375.95 93,001.08 58,125.68 232,502.71
TOTAL POR PERIODO 279,003.25 2,961,723.98 3,477,001.86 3,093,885.32 9,811,614.41
12
CONSULTOR:
CONSORCIO PALPA
L. Conclusiones y Recomendaciones
El proyecto “Creación y Equipamiento del Coliseo Cerrado Polideportivo en el

Distrito y Provincia de Palpa - Departamento de Ica”, tiene como objetivo:
“Adecuados servicios deportivos brindados a la población de la provincia de Palpa”.
La población total beneficiaria actual se estima en 13,022 habitantes, los mismos

que están comprendidos dentro del grupo socioeconómico de la Provincia de Palpa.
Las Alternativas planteadas para la solución del problema, desde el punto de vista
tecnológico son apropiadas para la zona (termo acústico), y adecuadas para una
correcta práctica deportiva cumplen además con las exigencias y estándares
establecidos en el Reglamento Nacional de Construcciones.
El monto de inversión del proyecto a precios privados y precios sociales de la

Alternativa 1 (seleccionada) es: S/. 9’811,614.41 y S/. 8’305,998.47 respectivamente.
El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social,
institucional y ambiental. En vista que los indicadores así lo indican, tiene un VACT y
un costo efectividad favorable a la alternativa 01, y los efectos ambientales por la
intervención no serán grandes en vista que se construirá en la zona urbana y se
contemplara rigurosamente la ejecución del programa de seguridad ambiental en la
obra.
La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con la

participación conjunta entre la Municipalidad Provincial de Palpa conjuntamente con
la sociedad civil organizada, en todo el ciclo del proyecto, así lo demuestran en su
plan de desarrollo local concertado y los compromisos firmados por la comuna.
Se recomienda la implementación de la primera alternativa, en vista que los

indicadores sociales han demostrado mejores resultados que la alternativa 2 con un
VACT de 9’353,143.00 nuevos soles y un coeficiente de costo efectividad de 496
nuevos soles por beneficiario.
M. Marco lógico
13
CONSULTOR:
CONSORCIO PALPA
Estudio de Pre inversión a Nivel de Perfil: “Creación y Equipamiento del Coliseo Cerrado Polideportivo en el Distrito
de Palpa, Provincia de Palpa, Departamento de Ica”
Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada

Nivel Resumen de Objetivos Indicadores Medios de verificación Supuestos
Encuestas de opinión a
la Población.
Incremento de la práctica deportiva Adecuada respuesta
Mayor desarrollo deportivo a 2 veces semanales en 50%. de la población a las
Fin
Entrevista a los
en la provincia de Palpa intervenciones del
moradores que
proyecto.
practican deporte en la
ciudad de Palpa.
Mejora la participación
Disminución del número de IPD departamental,
de los deportistas y
accidentes en un 25% (de 24 a 20 Dirección Regional de
aplicación exitosa de
accidentes al año). Educación,
políticas preventivas
Municipalidad
del Gobierno Local y
Propósito
Adecuados servicios Ampliación de espacios para la provincial de Palpa.

Central.
deportivos brindados a la práctica deportiva en un 50%.
población de la provincia de Entrevista con
Mejoramiento
Palpa Recuperación de la zona pública Directivos de las
progresivo del acceso
que está abandonada en un 100%. Organizaciones de
de la juventud y
Disminución de los gastos base, Pobladores, e
población local a
económicos en las prácticas Instituciones de la
servicios públicos de
deportivas en 5%. ciudad de Palpa.
calidad.
Construcción de 01 moderno
Coliseo Cerrado (diseñado para
una capacidad de 1880
1. Adecuada Infraestructura espectadores, la arquitectura
deportiva para el desarrollo comprende una forma elíptica de Percepción positiva de
de las actividades 3002 m2), bajo la tribunas la población sobre la
Reportes de
construcción de Gimnasio de práctica deportiva.
Componentes
Construcción de la
2. Adecuadas instalaciones 508.07m2 de área Boletaría,
Obra.
para espectadores y contabilidad, recibidor , Participación exitosa
servicios básicos. administración, gimnasio (equipado de la Municipalidad
Reportes de
con maquinas), servicio higiénicos, distrital de las Palpa
Seguimiento y
3. Adecuado Mobiliario y deposito, vestuario de jueces, conjuntamente con la
Monitoreo de
equipamiento para las duchas, enfermería, antidoping, en comunidad organizada
actividades realizadas.
prácticas y competencias el exterior Construcción de 02 en el mantenimiento
oficiales deportivas. losas multideportivas techadas, del Coliseo Cerrado.
jardines, juegos recreativos, control
de acceso, tanque elevado,
veredas y Estacionamiento vías de
circulación
Construcción de Coliseo
Cerrado.
Construcción de gimnasio.
Equipamiento de gimnasio.
Construcción de 02 losas Presupuesto Total: S/.
Avances y
de gras sintético, juegos 9’811,614.41
Liquidación de Obra.
recreativos, vías de Infraestructura (Obra):S/. No habrá incremento
Acciones
circulación, 8,557,872.42 sustancial de los

Facturas, boletas y
Estacionamiento, veredas, Expediente Técnico: S/.279,003.2 costos de los
contratos de los gastos
jardines, equipamiento, 5 materiales y servicios
realizados en las
tanque elevado y cisterna. Supervisión: S/.232,502.71 de construcción.
actividades de
Equipamiento: S/. 742,236.03
ejecución de la obra.
Elaboración de Expediente
Técnico.
.Supervisión.
14
Estudio de Pre inversión a Nivel de Perfil: “Creación
“Creación y Equipamiento del Coliseo Cerrado Polideportivo en el Distrito
Ica
I. ASPECTOS GENERALES
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO
“Creación y Equipamiento
quipamiento del Coliseo Cerrado Polideportivo
olideportivo en el
Distrito de Palpa, Provincia
rovincia de Palpa,
Palpa Departamento de Ica”.
1.2. LOCALIZACIÓN
Ubicación
Departamento /Región: Ica
Provincia: Palpa
Distrito: Palpa
Zona: Urbana
Dirección: Calle Arequipa
Mapa del Perú / Región Ica
REGION DE ICA/PROVINCIA PALPA DISTRITO DE PALPA
15
UBICACIÓN DEL PROYECTO
Área del Proyecto

Cercado de la ciudad
de Palpa
La zona donde reside la población beneficiaria es:
Ubicación:
Departamento : Ica
Provincia : Palpa
Distrito : Palpa
Zona : Urbana
Ubicación del Proyecto:
El terreno designado para el proyecto específico del Coliseo Cerrado

Polideportivo en Palpa es de propiedad de la Municipalidad Distrital de Palpa,
dicho terreno se encuentra ubicado en la zona urbana del Cercado de la
ciudad de Palpa, en la calle Arequipa, del distrito y provincia de Palpa,
Departamento de Ica.
16
1.3. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
1.3.1. UNIDAD FORMULADORA:
GOBIERNO REGIONAL DE ICA DE LA GERENCIA

Unidad Formuladora:
DE INFRAESTRUCTURA.
Sector GOBIERNOS REGIONALES
Pliego GOBIERNO REGIONAL DE ICA
Teléfono (056)228115
Dirección Av. Cutervo Nº 920
Correo electrónico aajalcrina@regionica.gob.pe
Personas Responsables de Formular CONSORCIO PALPA
Cargo Formulador de Proyectos
Persona Responsable de la unidad
Formuladora
Andrés Wilfredo Ajalcrina Pachas
1.3.2. UNIDAD EJECUTORA:
GOBIERNO REGIONAL DE ICA – GERENCIA REGIONAL DE

Unidad Ejecutora:
INFRAESTRUCTURA
Sector GOBIERNOS REGIONALES
Pliego GOBIERNO REGIONAL DE ICA
Teléfono 21-2275
Dirección Av. Cutervo Nº 920
Correo electrónico
Persona Responsable de la unidad ING. HERNAN FELIPA REJAS
Ejecutora
Cargo Gerente Regional de Infraestructura.
Justificación de la Unidad Ejecutora recomendada:
La Unidad Ejecutora recomendada es el Gobierno Regional de ICA, entidad

que financiara el proyecto y en la etapa de pre inversióny ejecución, mediante
la gerencia de infraestructura del GORE ICA.
Con referencia a la competencia y capacidades de la entidad ejecutora

propuesta, podemos recalcar que corresponde a las funciones del Gobierno
Regional de Ica, y considerando las disposiciones del Plan Estratégico de
Desarrollo Regional Concertado al 2021, al Objetivo Estratégico y sus
lineamientos de política de desarrollo regional, asimismo se encuentra de
acuerdo con las capacidades técnicas.
1.4. PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS
Las entidades involucradas en el proyecto de Creación y Equipamiento del

Coliseo Cerrado Polideportivo en el Distrito de Palpa, Provincia de Palpa son:
• Gobierno Regional de Ica.

• Municipalidad Provincial de Palpa.
• Instituto Peruano del Deporte – IPD.
17
• Dirección Regional de Educación.

• Población beneficiaria.
• Población deportista de la Localidad de Palpa.
• Ligas y clubes deportivos del distrito y provincia de Palpa.
Las principales entidades involucradas en el proyecto son; el Gobierno

Regional de Ica quien se encargará del financiamiento del proyecto y ha
dispuesto la prioridad de realizar el estudio de pre inversión para la
Construcción del Coliseo Cerrado Polideportivo de la ciudad de Palpa.
Los beneficiarios directos del proyecto son todos los pobladores que practican
deporte, en especial fulbito, vóley y básquetbol, Lucha libre, Karate y otros
deportes que puedan practicarse en canchas cerradas en la ciudad de Palpa.
El Gobierno Regional de Ica ha dispuesto la prioridad de realizar el estudio de

pre inversión para la Construcción del Coliseo cerrado polideportivo de la
ciudad de Palpa.
Las ligas y clubes provinciales de voleibol, fulbito, basquetbol, gimnasia,

karate y judo de Palpa, con el fin de realizar sus campeonatos locales y
regionales, tienen la necesidad de contar con infraestructura adecuada y
reglamentaria para el normal desempeño de sus deportistas y a la vez contar
con un recinto moderno donde se concentren los principales torneos y
competencias distintas a la disciplina del fútbol de la ciudad de Palpa. Estas
ligas coordinarán con el IPD la realización del programa de eventos anuales.
La Municipalidad Provincial de Palpa, con la finalidad de apoyar el deporte

en la provincia de Palpa, es el que proporciona el terreno para el proyecto,
para el cual ha destinado un área de 17,240.93 m2 inscrito en la partida Nº
11009783, de registros públicos, predio ubicado en la calle Túpac Amaru del
cercado de la ciudad de Palpa.
El Instituto Peruano del Deporte, viene participando y coordinando las

acciones con las entidades involucradas y elaboración del proyecto.
Población Beneficiaria, constituido por la población Palpeña y deportistas,

los primeros han manifestado su interés por asistir a los futuros eventos
deportivos que se desarrollen en el Coliseo y los segundos realizar las
prácticas deportivas.
En el cuadro adjunto, se presenta a las entidades involucradas y beneficiarios

del proyecto respecto a la identificación y compromisos de participación
directa en la ejecución del proyecto:
18
Matriz de Involucrados
Grupos
Intereses Problemas Percibidos Mandatos
Involucrados
Contar con una Deporte Tradicional
infraestructura deportiva y poco
moderna rentable y Desarrollado.
Planificar, financiary
competitiva que haga Capacidad limitada
priorizar el presupuesto
posible recepcionar para una mayor
para la ejecución del
eventos de importancia producción
Gobierno proyecto.
nacional e internacional. deportiva.
Regional de Ica Formular el perfil y el
Falta de
expediente técnico.
Incrementar la calidad en infraestructura
Ejecutar y supervisar la
el rendimiento de la deportiva que no
obra.
Juventud y deportistas permite mejorar la
de la provincia de Palpa. competitividad
durante todo el año.
Formular un plan de
asistencia técnica, a las
Instituciones Educativas Es necesario el
de la región Ica. planeamiento y la
realización de un Cumplir con las funciones
Promover las actividades conjunto de que le competen en el
Dirección Regional deportivas y culturales en acciones orientadas sector educación en
de Educación el sector Educación, a desarrollar la general, y en lo referente
como parte de sus organización de la a la educación física y la
funciones en el campo de educación física, el recreación en particular.
la recreación, los deporte y la
deportes y la educación recreación.
física.
Cumplir con el mandato

Disponer de una
de su rol promotor,
infraestructura moderna
regulador, coordinador y
apropiada para
supervisor de la actividad
desarrollar el deporte y la
Escasa deportiva, en
Instituto Peruano recreación; así como
implementación de representación del
del Deporte ofertar instalaciones
campos y complejos Estado, conforme
IPD adecuadas para
polideportivos. establece el Artículo 7º
competencias deportivas
de la Ley General del
a nivel regional, incluso
Deporte, Ley Nº 27159,
actividades culturales y
de fecha 26 de julio de
artísticas.
1999.
Apoyar y difundir la
Existe la necesidad
necesidad de mejorar la
básica de mejorar la
infraestructura deportiva
Desea brindar el apoyo infraestructura
a nivel local y regional.
necesario para mejorar la deportiva. Existente
Municipalidad Se compromete a otorgar
calidad de vida y (ex estadio
Provincial de el terreno para el
bienestar de la población, municipal)
Palpa proyecto y en la
en especial de la abandonado para en
operación y
juventud. lugar de ello
mantenimiento una vez
construir el coliseo
concluido la fase de
cerrado.
inversión.
Contar con
Ligas Deportivas
infraestructura
de vóley, fulbito,
Inexistencia de una adecuada y cómoda
básquetbol,
infraestructura adecuada con la finalidad de
karate, judo, Mejorar el nivel deportivo
para la organización de realizar sus
gimnasia, lucha de sus deportistas
sus eventos de tipo local entrenamientos y
libre, box y otros afiliados
y nacional. campeonatos
del distrito y
locales y de Liga en
provincia de
sus diferentes
Palpa.
etapas.
Inadecuada
disponibilidad de
Asistir a los eventos Solicitar a las
infraestructura
Población deportivos que se instituciones pertinentes
deportiva para el
Deportista de la desarrollen en un lugar que se dote de
pleno ejercicio de
Localidad de Palpa con adecuada infraestructura deportiva
actividades
infraestructura. adecuada.
deportivas.
19
1.5. MARCO DE REFERENCIA
La idea originaria así como la iniciativa para la ejecución de este proyecto

se genera con la solicitud de la propia población, de las autoridades que
cotidianamente solicitan la construcción de un “Coliseo Cerrado
Polideportivo”, de igual forma la población entrevistada manifiesta el deseo
de contar con un espacio que ofrezca adecuadas condiciones de servicio
deportivo.
El Municipio provincial de Palpa ha previsto la disponibilidad de un área

apropiada para la protección ambiental, recreación y deporte en la ciudad
de Palpa.
1.5.1. Antecedentes del Proyecto
La recreación y el deporte han sido temas sin tratamiento ni solución, las

tipologías que se tiene en la ciudad denotan limitaciones cualitativas y
cuantitativas, de un lado la suma del área recreacional y deportivas solo
constituye el 0.5 % del área urbana total, el déficit se plasma en más de 2.00
hectáreas, ya que el área recreacional debería ser de aproximadamente 03
hectáreas, sin embargo tan solo se cuenta con 1.15 hectáreas.
No obstante las limitaciones por déficit de área, aun las que existen prestan
servicio, en especial la tipología tipo LM (losa múltiple), al igual que la
tipología plaza y campo deportivo de gran acogida poblacional para la práctica
de la recreación activa y pasiva, sin embargo estas tipologías muestran
deficiencias de mantenimiento, carencia de servicios complementarios y
sometimiento a factores contaminantes.
Para el visitante eventual (turista) así como para la población residente se

produce una gran sensación de vacío recreacional, la misma que es
apreciable objetivamente a simple vista, siendo notorio en la ciudad de Palpa
que no se dispone de un Coliseo Cerrado Polideportivo, menos aún con
parques zonales es decir con espacios recreativos de trascendencia, los
intentos han sido aislados y se desvirtúa el verdadero significado de
tratamiento contemporáneo a nivel del deporte y la recreación. La práctica
deportiva no cuenta ni con escenarios adecuados, ni formalización de las ligas
deportivas, ni con afiliación deportiva (no hay torneos amateur de vóley,
básquet, etc.) salvo el fútbol que cuenta con su escenario (Campo deportivo a
nivel de terreno natural) en pésimas condiciones y requiere con urgencia ser
intervenidos, en el tratamiento del césped, servicios higiénicos mínimos
necesarios, no cuenta suficientes tribunas, pista atlética adecuada, dicho
recinto deportivo es requerido todo los años por el IPD para realizar las
distintas actividades deportivas por los colegios e instituciones públicas y
privadas, ya que viene a ser uno de los pocos ambientes que es utilizado por
gran parte de la población.
20
Enfoque motivacional
Motivaciones socio-económicas:
• Incremento en la valorización de los predios urbanos de la ciudad de

Palpa.
• Mayor dinámica de las actividades económicas y comerciales en el
área de influencia del proyecto de Coliseo cerrado polideportivo.
• Generación de ingresos económicos adicionales a los ya existentes.
• Auto sostenibilidad del proyecto con ingresos propios.
• Espacio de encuentro social para todo grupo etáreo (democratización
del espacio recreacional),
• Los espacios de recreación brindan escenarios que promuevan una
mayor participación en las actividades socioculturales, artísticas, etc.
• Realización de eventos locales y regionales a nivel de congresos,
foros, seminarios, de tipo cultural y empresarial.
• Incremento y formalización de la actividad deportiva.
Motivaciones de tipo urbano-arquitectónico
• Incremento cualitativo de la infraestructura deportiva.

• Mejoramiento significativo del equipamiento deportivo urbano.
• Incremento sustancial del área deportiva.
• Espacio urbano recreacional-deportivo de mayor trascendencia urbana
con variedad de servicios para todo grupo etáreo.
• Variedad de espacios arquitectónicos tanto para la recreación pasiva,
activa, como de servicios generales y complementarios.
Motivaciones de tipo ambiental
• Tratamiento de áreas verdes

• Reforestación de tipo ornamental
• Tratamiento de sistemas de saneamiento natural.
• Tratamiento de áreas con protección ambiental para evitar factores
contaminantes (polvo, radiación solar, sonidos, desechos sólidos).
Motivaciones de beneficios para la salud
• La infraestructura deportiva propuesta incentiva directamente la

práctica de variados deportes en los distintos grupos etáreos, de
constituirse en una forma sana de eliminación de toxinas y disminución
del colesterol.
• El servicio brindado por la nueva infraestructura deportiva constituye un
medio terapéutico para afrontar problemas de stress, sobrepeso,
tratamientos de rehabilitación por quemaduras de primer grado,
prevención de quemaduras por radiación solar, recuperación del
alcoholismo y drogas, tratamientos de rehabilitación física post-
accidentes.
21
El interés en resolver el problema central es que los pobladores de la

ciudad de Palpa dispongan de una mejor capacidad operativa para sus
actividades deportivas en óptimas condiciones y así permitan la
disminución de aspectos nocivos que afectan la salud e integridad personal
de los habitantes como stress, sobrepeso, afecciones a la vista, a la piel,
quemaduras solares, contaminación y se impulse y masifique la práctica
deportiva.
1.5.2. Lineamientos de Política relacionados con el Proyecto
Las necesidades de recreación están directamente relacionadas con la salud

humana, en toda sociedad, el deporte juega un papel importante en la vida
cotidiana de la población y en las posibilidades de desarrollo humano.
A nivel internacional la Recreación y el Deporte poseen el siguiente

reconocimiento:
“Como derecho y necesidadfundamental, y en virtud de éste le

corresponde al Estado la responsabilidad por viabilizar a la población el
acceso y disfrute de la misma”.
La Declaración Universal de los Derechos Humanos, establece en su artículo

24, que:
“Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a

una limitación razonable de la duración del trabajo y a vacaciones
periódicas”.
Así mismo, la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del hombre,

incluye, en el artículo 15, y como factor irrenunciable de los derechos
individuales, que:
“Toda persona tiene derecho a descanso, a honesta recreación y a la

oportunidad de emplear útilmente el tiempo libre, en beneficio de su
mejoramiento espiritual, cultural y físico.”
En el año de 1980, la Asamblea General de las Naciones Unidas, en un acto

de gran importancia para el sector recreativo, declaró que para el hombre una
de las necesidades básicas y fundamentales para su desarrollo integral es la
recreación:
“Después de la nutrición, salud, educación, vivienda, trabajo y seguridad

social, la recreación debe considerarse como una necesidad básica,
fundamental para su desarrollo.”
La recreación y el tiempo libre tienen el reconocimiento como derecho

fundamental y necesidad básica, incluso en nuestro país se ha promulgado la
Ley General del Deporte Nº28036, que en su título 1 de disposiciones
generales, artículo primero manifiesta:
22
a) Poner en práctica una política Deportiva y de recreación con efectos

multiplicadores.
b) Fomentar la práctica masiva del Deporte y la recreación.
Ello señala la responsabilidad al Estado y al Gobierno Regional de Ica, en la

generación de condiciones básicas para procurar el respeto al derecho y la
promoción de opciones para satisfacer el acceso al deporte como una
necesidad primordial.
La base legal en que se ampara el presente proyecto es:
• Ley Nº 28036 - Ley de Promoción y Desarrollo del Deporte o Ley General

del Deporte.
• Ley Nº 28523 - Modificatoria a la Ley General del Deporte.
• Ley Nº 28910 - Modificatoria a la Ley General del Deporte.
• D.S. Nº 018-2004-PCM: Reglamento de la Ley de Promoción y Desarrollo
del Deporte.
• D.S. Nº 082-2005-PCM: Modificatoria del Reglamento de la Ley de
Promoción y Desarrollo del Deporte.
• Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) Nº27293 modificada
por las leyes Nº 28522 y 28802.
• D.S.Nº002-2007_EF/68.01, Directiva general del SNIP, aprobada con R.D.
Nº002-2007-EF68.01
• Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública (DS Concordado).
• Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública (RD
Concordada).
El Estado, cuya administración está encargada a todos los niveles de

gobierno, tiene la obligación de usar cuidadosamente los Recursos Públicos,
de una manera tal que produzcan mayor impacto sobre el crecimiento
económico y bienestar de la población.
El proyecto se enmarca dentro de la ley 28036, Ley General de Promoción y

Desarrollo del Deporte que establece que el Instituto Peruano del Deporte –
IPD es el ente rector del Sistema Deportivo Nacional, y tiene como uno de sus
fines “Alcanzar el nivel de infraestructura, equipamiento, recursos y asistencia
técnica que garantice el desarrollo del deporte, la recreación y la educación
física”.
El IPD es un Organismo Público Descentralizado con rango ministerial

adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, con autonomía técnica,
funcional y administrativa para el cumplimiento de sus funciones, lo enmarca
dentro de su Plan Estratégico Institucional, en su objetivo estratégico 3
Promover y fomentar la inversión pública y privada para construir y
modernizar la infraestructura deportiva.
Se enmarca en los lineamientos establecidos en el Plan Estratégico

Concertado de Desarrollo al 2021, concretamente referidos al cumplimiento
del Objetivo estratégico N°01: “Al 2021 La Región Ica cuenta con Capital
23
Humano de Calidad, altamente competitivos, con acceso a los servicios

sociales y básicos de calidad, con equidad de oportunidades y sostenibilidad”.
Está enmarcado dentro de los lineamientos del Plan de Desarrollo Concertado

del distrito en el objetivo 1 “Mejorar la calidad de vida del morador de la
ciudad de Palpa, Distrito y provincia de Palpa” en el resultado “Construcción e
implementación de centros de recreación activa como pasiva” en el distrito.
Los Lineamientos de Políticas Sectoriales son considerados para cada

programa funcional, como parte conformante de los Planes Estratégicos
Sectoriales Multianuales en este caso Cultura y deporte.
El presente proyecto de inversión pública se adecua a los siguientes

lineamientos que se encuentran a cargo de la Dirección de promoción escolar,
cultura y deporte del Ministerio de Educación:
• Formular y proponer la política, objetivos y estrategias para el

desarrollo de promoción escolar, la cultura y el deporte, así como
también la promoción de la divulgación científica y defensa del
patrimonio de la nación.
• Promover el aprendizaje, práctica e identificación con las

manifestaciones culturales locales, regionales nacionales e
internacionales, así como el conocimiento y práctica del deporte y la
recreación en sus diferentes modalidades.
• Planificar, organizar, monitorear y evaluar concursos, festivales,

campeonatos, juegos deportivos, juegos florales, olimpiadas de
actividades culturales, artísticas, científicas, tecnológicas, deportivas y
recreativas en coordinación con las direcciones pertinentes.
• Establecer convenios y auspicios a nivel regional, nacional e

internacional para la promoción escolar la gestión cultural y el
desarrollo del deporte.
• Formular, planificar, organizar, supervisar y evaluar la práctica

deportiva, las formas gestoras de la cultura y promocionales de la
recreación.
El proyecto contribuye a concretizar el primer objetivo estratégico, mediante la

ejecución de una obra de interés público social de impacto, que contribuye a
mejorar el bienestar social y la calidad de vida de los recursos humanos
residentes en la ciudad de Palpa, haciendo viable mejores condiciones de
competitividad deportiva local y regional, prácticas deportivas,
entrenamientos, competencias a nivel local y regional, que directamente
mejoran el nivel de competitividad, así como también el proyecto, previene y
facilita el acceso a los servicios básicos de calidad, haciendo posible avanzar
hacia una situación mejor en cuanto a la equidad de oportunidades, tanto para
los pobladores locales y demás residentes del distrito de Palpa, haciendo
extensivo estos servicios a los visitantes; se trata también de contar con una
24
infraestructura de uso múltiple, dirigida también a la realización de eventos

culturales, sociales y artísticos. Su beneficio más importante es de carácter
social, porque el proyecto contribuye directamente a la formación de recursos
humanos de calidad para el futuro próximo, estamos hablando de la formación
integral del niño, del adolescente y del joven, complementado con los
aspectos recreativos y deportivos, permitirá asegurar el futuro éxito en el
ámbito personal, profesional y laboral.
De acuerdo al Anexo SNIP-01 Clasificador Funcional Programático del SNIP,

el proyecto se clasifica en la siguiente cadena funcional.
Función 21 : Cultura y Deporte.
Corresponde al nivel máximo de agregación para la consecución de las

acciones y servicios, en materia de cultura, deporte y recreación a nivel
nacional, orientados a contribuir al desarrollo integral del individuo, mejorar la
convivencia social, preservar y difundir la cultura.
Programa 046 : Deportes.
Conjunto de acciones que promueven el desarrollo de los deportes, la

recreación y las aptitudes físicas del individuo.
Subprograma 0102 : Infraestructura deportiva y recreativa.
Comprende las acciones orientadas a la implementación y funcionamiento de

la infraestructura necesaria para el desarrollo del deporte y de la recreación
de carácter comunitario, extensiva a la población de manera general.
En el contexto regional y local, hemos encontrado la concordancia con los

instrumentos de planeamiento regional, expresados en el Plan Estratégico de
Desarrollo Concertado a nivel de la Región Ica; el presente perfil de proyecto
de inversión pública se encuentra inmerso en los Ejes de Desarrollo.
El planteamiento del presente perfil es concordante con la Visión de la Región

propuesta en el Plan de Desarrollo Concertado de la Región Ica.
En el Plan de Desarrollo Concertado Regional elaborado por el Gobierno

Regional de Ica, se puede revisar dos acciones que son claramente
concordantes con la propuesta del presente perfil; en el primero se trata de
implementar políticas regionales concertadas orientadas al desarrollo
humano, y en el segundo se trata específicamente de promover la
infraestructura deportiva y de recreación a fin de reducir los índices de
pobreza, esto último entendido en su acepción más amplia, si bien la pobreza
se interpreta en carencias materiales y/o monetarias, es también indicador de
pobreza la carencia de infraestructura deportiva, que impide satisfacer las
necesidades del cuidado de la salud preventiva a partir de la práctica de las
diversas disciplinas deportivas, en especial de aquellas que son susceptibles
de desarrollarse en instalaciones amplias y bajo cobertura techada, que
25
protege de las inclemencias climatológicas, tales como: la intensa radiación

solar, los cambios bruscos de la temperatura.
26
II. IDENTIFICACIÓN
2.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
a) Área de influencia y área de estudio
Ámbito geográfico del perfil.
De acuerdo a los criterios ya señalados, el objetivo del presente perfil de

proyecto de inversión pública es el de construir la infraestructura deportiva del
Coliseo cerrado polideportivo para la ciudad de Palpa, distrito de Palpa,
provincia de Palpa del departamento de Ica.
Población y zona afectada
El distrito de Palpa, tiene una población de 12,875habitantes según Censo de

población y Vivienda 2007, para el 2013 su población proyectada
considerando el crecimiento de su población año tras año se determina una
tasa de crecimiento de TC: 0.19% alcanza a 13,022hab.Dicha población se
caracteriza por ser una ciudad que tiene vinculación comercial con todos los
distritos de Palpa, y parcialmente con Nazca y Ayacucho, siendo su relación
comercial más significativa con la ciudad de Ica.
Zona afectada
El área geográfica afectada con el proyecto es la provincia de Palpa, que

abarca los distritos de Palpa, LLipata, Santa Cruz, Rio Grande, Tibillo,
conectadas por vía terrestre (carreteras asfaltadas), a excepción de Tibillo
que está a 68 Km del Kilometraje 378 de la panamericana Sur.
Área de influencia, Conformada por el distrito de Palpa que es el área donde

se encuentra ubicado el terreno.
Los límites del distrito son:
Norte : Departamento Ayacucho

Sur : Distrito de Llipata de la provincia de Palpa
Este : Departamento de Ayacucho.
Oeste : Distritos de Rio Grande de la provincia de Palpa.
El distrito de Palpa tiene una superficie de 1.232,88 Km2 y una densidad

poblacional de 10,24 hab/Km2, tiene una altitud promedio de 270 m.s.n.m. y
su clima es desértico por ser costa. Las precipitaciones son escasas, salvo
cuando se suele presentar el fenómeno de "El Niño" en algunos años (en los
meses de diciembre a marzo), en que las lluvias son abundantes y corre el
agua por todo el curso de las quebradas secas originando inundaciones.
27
La temperatura máxima llega a 35ºC y la mínima a 16ºC que corresponden a

los meses de febrero y junio respectivamente, siendo la temperatura media de
25ºC. La humedad promedio anual es del 66%.
La accesibilidad a Palpa se realiza por vía terrestre:
Vía Terrestre: La ciudad de Palpa está conectada con la ciudad de Ica,

mediante la carretera Panamericana Sur.
Población afectada
La población directamente afectada es la que reside en el área de

influencia directa del proyecto y está conformada por la población de la
provincia de Palpa, que según los resultados del último Censo realizado por el
INEI en el año 2007, es de 12,875 habitantes. Asimismo, respecto al sexo,
existe un leve predominio de la mujeres, pues representan el 51.30% y los
hombres el 48.70% (Ver cuadro).
28
Tasa de crecimiento promedio anual por provincia
La tasa de crecimiento promedio anual, es el indicador que evalúa la

velocidad del incremento anual de la población en términos relativos. Al
observar el comportamiento de la población censada a nivel provincial de los
Censos 1993 y 2007, los mayores incrementos se presentan en las provincias
de Ica y Chincha, con un crecimiento poblacional de 31,3% y 29,3%
respectivamente, es decir, 5 mil 471 y 3 mil 147 habitantes por año, a un ritmo
anual de 1,9% y 1,8% respectivamente. El resto de provincias, en el periodo
intercensal 1993-2007, tuvieron un crecimiento menor al promedio
departamental (TC: 1,66%) e inclusive se observa una provincia con
crecimiento negativo, para el caso de Palpa (-0,3%). Para el análisis de
proyección del estudio a desarrollar se empleara la tasa de crecimiento de
TC: 0.19%, que viene a ser una tasa promedio representativa.
29
Distribución de la población directamente afectada
En nuestro caso nuestra población directamente afectada estar dentro del

rango de 0 a 64 años, de 0-4 se tomara en cuenta para las área recreativas.
Para efecto del estudio la población de referencia es proyectada a una tasa

de crecimiento de TC: 0.19%, considerando como año base el 2007, con una
población de 12,875 habitantes realizando la proyección se determina una
población de 13,022hab para el año 2013, el cual se presenta en el cuadro
adjunto:
Cuadro Nº 01
Proyección Población de Referencia Palpa; periodo 2007 - 2013
Años Total Varones Mujeres
2007 12875 6605 6270
2008 12899 6617 6282
2009 12924 6630 6294
2010 12949 6643 6306
2011 12973 6655 6318
2012 12998 6668 6330
2013 13022 6681 6342
Fuente: INEI – Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1993 y 2007
a1.- Características socioeconómicas de la población beneficiaria
a1.1.- Niveles de vida y pobreza
La pobreza viene siendo uno de los aspectos que caracteriza a importantes

grupos poblacionales en la ciudad de Palpa. Uno de los métodos de medición
sobre sus alcances se efectúa teniendo en consideración un conjunto de
Indicadores que proceden del método de las Necesidades Básicas
Insatisfechas – NBI, y que pone énfasis en aspectos relacionados con la
vivienda, educación, salud, empleo, etc.
30
En ese sentido, el 18% de la población de la ciudad de Palpa tiene

necesidades básicas insatisfechas, inferior al promedio departamental urbano
que fue de 40.5%.
Según este método, el 19.8% de la población de la ciudad de Palpa vivía en

hogares cuyas viviendas muestran características físicas inadecuadas, el
15.4% en condiciones de hacinamiento, el 2.9% en viviendas sin servicio
higiénico, el 2.8% en hogares con 1 a más niños entre 6 y 12 años que no
asisten a algún centro educativo, y el 2.2% en hogares con alta dependencia
económica.
Sin embargo muchos de estos indicadores en términos de población afectada

se agudizan a la fecha, especialmente en lo que se refiere a las condiciones
de vivienda, servicios de agua y desagüe dado el crecimiento critico
experimentado.
a1.2.-Población Económicamente Activa – PEA
La actual situación económica por la que vienen atravesando los hogares

sería otro de los elementos que condicionan cada vez más, la mayor
incorporación de las mujeres en el mercado laboral, que por lo general
acceden a empleos precarios.
El mercado laboral de la ciudad de Palpase caracteriza por el subempleo, que

se encuentra “oculto” dentro de la PEA ocupada por consiguiente, la tasa de
desocupación es baja no porque la economía tenga capacidad de absorberla,
sino porlas estrategias de sobrevivencia de la población para generar su
propio empleo (auto empleo), que han concentrado la ocupación en los
sectores informal y terciario. A continuación se muestra el cuadro de la
población económicamente activa de la ciudad de Palpa:
Cuadro Nº 02
Dpto. Ica, provincia de Palpa, Distrito Palpa: Población Económicamente
Activa de 6 años a más por sexo; 2007
P: Según Sexo
P6a+: Actividad Económica de la Población (PEA) Total
Hombre Mujer
PEA Ocupada 2543 2457 5000
PEA Desocupada 410 30 440
No PEA 2540 2440 4980
Total 5493 5197 10420
Fuente: INEI-Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1993 y 2007
La PEA de la ciudad de Palpa desde el punto de vista de las ramas de

actividad económica pone de manifiesto las características económicas de la
localidad,ya que alrededor del 30.08% del PEA se dedica a la actividad
comercial, el 30.04% a los servicios, el 8.42% en otras actividades.
Las actividades económicas predominantes están constituidas por la actividad

de servicios públicos o privados, representa el 15% aproximadamente, la
31
actividad comercial representa el 20.34% y la actividad de transporte

representa el 14.24%.
a1.2.1.- SALUD
El servicio de Salud en la ciudad de Palpa muestra ciertas limitaciones en la

prestación del servicio, las cuales están referidas a:
• Disponibilidad de recursos humanos calificados y/o especializados

(personal médico) lo cual limita la capacidad para mejora de la calidad de
vida de la población.
• Los niveles alcanzados por algunos indicadores de salud es una muestra

de que falta desarrollar acciones específicas de prevención (como por
ejemplo la recreación y el Deporte).
Los egresos y estancias hospitalarias se han ido incrementando al ritmo del

crecimiento natural de la población, acrecentándose la demanda por los
servicios de salud debido al factor migratorio por motivos de oportunidades de
actividad económica y ocupación.
La falta de sistemas de prevención han ocasionado problemas físicos,

sociales y síquicos en los habitantes de nuestra comuna, que si bien es cierto
se dan en todas las urbes es preciso diagnosticar algunas enfermedades y
trastornos que tienen que ver con: Consumo de alcohol y drogas, estrés,
trastornos sicológicos, sobrepeso, obesidad.
Las 3 primeras causas de morbilidad en la población están relacionadas a

enfermedades infecciones agudas de las vías respiratorias, Micosis y
enfermedades infecciosas intestinales, las avenidas que están afirmadas son
transitadas por vehículos (motos, autos, etc.) que producen gran polvareda
por la falta de mantenimiento, siendo la causa de la alta incidencia de
enfermedades respiratorias agudas, que afectan a la niñez en especial.
A continuación se muestra una estadística referencial de la incidencia

problemática de la salud en la zona.
Cuadro Nº 03
Estadística referencial de la incidencia problemática de la salud en la
ciudad de Palpa; 2012
Descripción Atenciones Participación
1 Infecciones Agudas de Las Vías Respiratorias 1471 20.37%
2 Micosis (B35 - B49) 861 6.96%
3 Enfermedades Infecciosas Intestinales (A 1156 6.75%
4 Infecciones de la Piel y del Tejido Subcutánea. 688 3.81%
Total 4166 100.00%
Fuente: Centro de Salud de Palpa 2012
32
En el cuadro se muestra el predominio de problemas de salud de tipo

respiratorio con 20.37%, otro factor negativo tiene que ver con la Micosis cuyo
índice bordea el 6.96%, Infecciones Intestinales6.75%, Infecciones de la piel y
del Tejido Subcutáneo3.81% y las demás causas de enfermedades que en
conjunto representan el 47.92%.
La situación de la salud en la localidad es aun precaria, los servicios

inadecuados, falta de medicinas, personal capacitado, malos hábitos de
higiene, determinan la situación del sector.
Consumo de alcohol y drogas
El alcoholismo y la drogadicción refieren enfermedades crónicas, progresivas

de larga duración, la primera tiene su origen en el exceso de ingestión de
alcohol y la segunda se produce por el uso indebido de cualquier droga
(marihuana, cocaína, estupefacientes, etc.). Ambos tipos de enfermedades
causan dependencia, son catalogados de males sociales, afectan y
deterioran progresivamente la salud física y mental, ocasionan problemas
familiares y financieros que culminan en una muerte prematura.
Nuestra Región se ha caracterizado porque gran parte de la población

consume, ha consumido o es potencialmente susceptible de consumir
especialmente las drogas conocidas como lícitas, entre las que destacan el
Alcohol y el tabaco.
Según el Departamento de Consejería de CEDRO, la edad promedio de inicio

de consumo de drogas en el Perú es de 12 años.
“En la Región el consumo de alcohol se acrecienta desde adolescentes de 14

a 16 años y tiene una frecuencia elevada y progresiva hasta los 40 años. Los
niveles de incidencia señalan que cada año por cada 100 personas 5 se
convierten en consumidores de tabaco y 6 de alcohol”. La probabilidad de
inicio se tiene de los 12 a 14 años.
Según la OMS, en la Región el 75% de adolescentes de 17 a 19 años

consume alcohol.
“La dependencia alcohólica tiende a concentrarse en la adolescencia desde

los 17 a 19 años con un 11.5% y de 20 a 40 años con 13.7% de dependencia,
luego decrece, por cada mujer dependiente hay 3 varones, el pico alcanza la
población masculina entre los 20 a 40 años”.
33
Cuadro Nº 04
Incidencia de consumo de alcohol y drogas
Alcohol Tabaco Marihuana Cocaína PBC
Indicadores
2001 2003 2001 2003 2001 2003 2001 2003 2001 2003
Prevalencia de vida 86.4 88.3 58.7 60.1 4.7 10.4 0.6 1.5 2.5 7.0
Prevalencia último año 67.3 72.8 36.0 39.1 0.7 0.4 0.0 0.5 0.0 0.5
Uso actual (1-30 días) 41.0 44.8 25.5 28.2 0.0 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0
Uso reciente (+ de 1 a 12 meses) 26.1 27.8 10.2 12.8 0.7 0.2 0.0 0.5 0.0 0.5
Ex-usuarios (+ de 12 meses) 16.5 14.6 18.8 17.4 3.7 9.8 0.6 0.8 2.7 6.4
Fuente: CEDRO-Indicadores epidemiológicos
En el cuadro se aprecia la incidencia de consumo por tipo de alcohol y/o

drogas, en la zona el 88.3% ha consumido alcohol alguna vez, 44.8% lo hace
en la actualidad y un 14.6% ha dejado de hacerlo. El tabaco le sigue al
consumo de alcohol 60.1% de la población alguna vez consumió tabaco y
25.5% lo hace cotidianamente, de las demás drogas solo la marihuana tiene
cierta incidencia el resto prácticamente no encuentra consumidores afectos.
62% de varones consume o ha consumido tabaco, 13% de mujeres lo hace, el
52% de varones ha consumido o consume alcohol mientras que el 25% de
mujeres lo hace o lo hizo.
De esta manera se aprecia que los casos de exceso de ingestión de bebidas

alcohólicas, se han ido incrementando en los últimos años, es justamente a
este grupo poblacional que se orientan los servicios deportivos del futuro
coliseo cerrado polideportivo a fin de constituirse en una alternativa de sana
distracción y práctica deportiva, contribuyendo al desarrollo social y
mejoramiento de la calidad de vida en la población.
Sobrepeso y obesidad
La obesidad y el sobrepeso se definen como una acumulación anormal o

excesiva de grasa que puede ser perjudicial para la salud.
El índice de masa corporal (IMC) - el peso en kilogramos dividido por el

cuadrado de la talla en metros (kg/m2) es una indicación simple de la relación
entre el peso y la talla que se utiliza frecuentemente para identificar el
sobrepeso y la obesidad en los adultos, tanto a nivel individual como
poblacional.
El IMC constituye la medida poblacional más útil del sobrepeso y la obesidad,

pues la forma de calcularlo no varía en función del sexo ni de la edad en la
población adulta. No obstante, debe considerarse como una guía
aproximativa, pues puede no corresponder al mismo grado de gordura en
diferentes individuos.
La Organización Mundial de la Salud (OMS) define el sobrepeso como un IMC

igual o superior a 25, y la obesidad como un IMC igual o superior a 30. Estos
umbrales sirven de referencia para las evaluaciones individuales, hay pruebas
de que el riesgo de enfermedades crónicas en la población aumenta
progresivamente a partir de un IMC de 21.
34
Sin duda una de los grandes males de las sociedades contemporáneas es el

sobrepeso y la obesidad de sus habitantes urbanos, “casi la mitad de las
personas entre 30 y 40 años y más de la mitad de las personas de 40 tiene
sobrepeso”, el sobrepeso se define como el exceso de grasa acumulada en el
organismo y el segundo como paso crítico del primero que tiene mayor
impacto nocivo sobre la salud. Desde que nacemos tenemos predisposición
por nuestra talla, a tener un peso que nos permita vivir plácidamente, sin
embargo dadas algunas condiciones hereditarias, hábitos de vida que tiene
que ver con el sedentarismo, mala alimentación, ingestión de más calorías de
las que quemamos, causan un desequilibrio orgánico cuyas consecuencias
originan: Depresión, hipertensión arterial, fatiga, sueño, problemas óseos,
stress, agotamiento físico, agotamiento mental, somnolencia, vergüenza, etc.
La forma más didáctica de saber si tenemos sobrepeso u obesidad es

calculando el Índice de Masa Corporal (IMC) cuya unidad es Kg/m2, cuyos
valores limites se aprecian en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 05
Valores Límites del IMC
Condiciones de Peso Kg/m2
Peso Inferior < 18.5
Peso Normal 18.5-24.9
Sobrepeso 25-29.9
Obesidad 30-49.9
Obesidad extrema >50
Fuente: http//www.ondasalud.com
La causa fundamental de la obesidad y el sobrepeso es un desequilibrio entre

el ingreso y el gasto de calorías. El aumento mundial del sobrepeso y la
obesidad es atribuible a varios factores, entre los que se encuentran:
• La modificación mundial de la dieta, con una tendencia al aumento de la

ingesta de alimentos hipercalóricos, ricos en grasas y azúcares, pero con
escasas vitaminas, minerales y otros micronutrientes.
• La tendencia a la disminución de la actividad física debido a la naturaleza
cada vez más sedentaria de muchos trabajos, a los cambios en los medios
de transporte y a la creciente urbanización.
En ese entender se ha tomado una muestra de 74 personas entre los 18 y 54

años, para ver el peso de cada una lo cual nos una pauta de la condición en
que se encuentran los habitantes de la ciudad de Palpa. De los anexos de las
encuestas, se concluye diciendo que el 42% de la población tiene sobrepeso,
un 14% obesidad, el 41 % está en su peso normal, mientras que un 3% está
muy delgada.
La mayor incidencia de sobrepeso se da entre desde los 25 a 44 años, 67%

de la población con sobrepeso esta en este rango, 10% tiene sobrepeso de
17 a 24 años y 27% de 45 a 54 años.
35
Para mayor análisis comparativo incluimos el resultado del procesamiento del

Índice de Masa Corporal (IMC) que como ya vimos es una medida
internacional, como se puede apreciar a continuación:
Cuadro Nº 06
Índice de masa corporal en la ciudad de Palpa (20 a 49 años de edad)
Índice de masa corporal Nº % % Acumulada
< á 18.5 2 2.70% 2.70%
18.6 - 24.9 45 60.81% 63.51%
25.0 - 29.9 23 31.08% 94.59%
> á 30.0 4 5.41% 100.00%
Total 74 100.00%
Como se puede apreciar cuando se considera el procesamiento para grupos

de edad entre los 20 a los 49 años de edad, se producen variaciones respecto
al caso anterior; sin embargo, en términos generales, el análisis sigue siendo
válido.
La obesidad, el sobrepeso y las enfermedades relacionadas con ellos son en

gran medida evitables.
A nivel individual, las personas pueden:
• Lograr un equilibrio energético y un peso normal.

• Reducir la ingesta de calorías derivadas de grasas y cambiar del consumo
de grasas saturadas al de grasas insaturadas.
• Aumentar el consumo de frutas y verduras, legumbres, granos integrales y
frutos secos.
• Reducir la ingesta de azúcares.
• Aumentar la actividad física (al menos 30 minutos de actividad física
regular, de intensidad moderada, la mayoría de los días). Para reducir el
peso puede ser necesaria una mayor actividad.
La puesta en práctica de estas recomendaciones requiere un compromiso

político sostenido y la colaboración de muchos interesados, tanto públicos
como privados. Los gobiernos, los asociados internacionales, la sociedad civil,
las organizaciones no gubernamentales y el sector privado tienen funciones
fundamentales que desempeñar en la creación de ambientes sanos y en
hacer asequibles y accesibles alternativas dietéticas más saludables. Esto es
especialmente importante para los sectores más vulnerables de la sociedad
(los pobres y los niños), cuyas opciones con respecto a los alimentos que
consumen y a los entornos en los que viven son más limitadas. Las iniciativas
de la industria alimentaria para reducir el tamaño de las raciones y el
contenido de grasas, azúcares y sal de los alimentos procesados, incrementar
la introducción de alternativas innovadoras, saludables y nutritivas, y
reformular las actuales prácticas de mercado podrían acelerar los beneficios
sanitarios en todo el mundo.
36
Estrés y trastornos sicológicos.-
“El estrés (stress) es un fenómeno que se presenta cuando las

demandas de la vida se perciben demasiado difíciles. La persona se
siente ansiosa y tensa y se percibe mayor rapidez en los latidos del
corazón”, esta condición surge como una respuesta que perturba el equilibrio
emocional, se trata de huir de esta situación, y en esta reacción interviene
todos los órganos y funciones del cuerpo, tales como el cerebro, nervios, flujo
de la sangre, función muscular, digestión, etc. La consecuencia inmediata del
estrés constituye los trastornos sicológicos que se consideran como
comportamientos anormales por la “presencia de un comportamiento o de
un grupo de síntomas identificables que en la mayoría de casos se
acompaña de, malestar e interfiere en la actividad del individuo”, los
indicadores marcan la presencia de emociones dolorosas (como la ansiedad,
la depresión, la irritación crónica) y conflictos sociales o familiares.
Este tipo de anomalías tiene repercusión en nuestro medio, las demandas

insatisfechas, las penas agravan el estrés que da paso a los trastornos
sicológicos y que en la ciudad muestran estadísticas negativas así tenemos
que de acuerdo a la muestra seleccionada, que el 75% de la población
censada tiene estrés, el 25% argumenta que no, el grupo de edad más crítico
es el de 25 a 34 años donde el 92% padece de este síntomas, 80% de 35 a
45, 68% de 17 a 24 años y 61.9% de 46 a 54 años.
De los resultados de la encuesta efectuada, se aprecia que la mayor parte de

los entrevistados respondieron que alguna vez o en la actualidad han sufrido
o sufren del temido Stress.
Cuadro Nº 07
Ciudad de Palpa: Casos de Stress
¿Ha tenido stress? Nº %
Sí 56 75.68%
No 18 24.32%
Total 74 100.00%
Fuente: Encuesta socioeconómica, diciembre del 2009.
Más de las tres cuartas partes (75.7%) de los encuestados respondieron que
sí han tenido stress, solamente el resto, el 24.32% indicaron que no conocen
lo que es el stress.
a1.2.2.- EDUCACIÓN
Las principales limitaciones del servicio educativo son de carácter pedagógico

y de calidad docente, además que los déficit de infraestructura educativa y
equipamiento contribuyen a que la población educativa tenga limitaciones en
su formación educativa integral.
La tasa de analfabetismo es uno de los indicadores que permite apreciar el

nivel educativo de una población.
37
El nivel de escolaridad de la población en los últimos años, viene

incrementándose, el 64% de la población actual de la ciudad de Palpa tiene el
nivel primario y el 26% nivel secundario. Así mismo en los últimos años el
nivel de analfabetismo ha disminuido.
Diagnóstico del deporte y la recreación
Es necesario recalcar que en la actualidad, los espacios dedicados al ocio y a

la recreación tienen importancia fundamental en la planificación y el desarrollo
urbano, la imagen de una ciudad “moderna” se consolida cuando está en
capacidad de brindar generosos servicios y uno de ellos lo constituyen los
espacios cerrados deportivos y recreacionales que buscan mejorar el
bienestar del ser humano en su esparcimiento protegido de las inclemencias
climáticas.
El indicador contemporáneo en recreación es el índice per cápita m2 de área

recreacional por habitante, Una de las causas principales de este indicativo
tiene que ver con la escasa importancia que se le está dando a los aportes de
áreas recreativas y deportivas en las nuevas habilitaciones urbanas. Otro
motivo del escaso aporte urbano de área recreacional, es que el Municipio
prácticamente ha abandonado el tema de ornato, recreación y Deporte.
Aspecto cualitativo de la infraestructura recreacional
Para desarrollar este acápite se ha clasificado la recreación de 2 formas;

recreación activa (deporte) y pasiva cuyo análisis pasamos a describir:
Recreación activa o deporte:
Las actuales condiciones en que se realiza la recreación activa se resumen

en 3 tipologías:
La tipología “A”; identifica Losas múltiples (LM) que prestan servicio de

fulbito, básquet y voleibol en un área uní espacial que consta de una
plataforma de concreto con castillos metálicos, la encontramos
mayoritariamente en Instituciones Educativas donde por lo general también
cumplen la función de patios cívicos. Por lo general las losas múltiples no
tienen el servicio complementario para realizar la actividad física (esto es
vestidores, duchas, cerco perimétrico, etc.).
Las losas múltiples, se caracteriza por la simplicidad de la infraestructura, por

el mantenimiento exiguo que representa y porque es soporte de gran parte de
la actividad deportiva tradicional (Básquet, fulbito, vóleibol), instaurada en
nuestra sociedad, y a la vez es gran soporte de actividad motriz de la
población escolar.
La tipología “B”; denominada Campo Deportivo (CD), identifica una

superficie acondicionada (previamente nivelada) la cual presta su servicio
para la actividad deportiva especialmente del fútbol o medio fútbol,
dependiendo de las dimensiones. Se ha podido identificar un campo deportivo
38
en la localidad que sustenta la actividad deportiva amateur es decir el deporte

de competencia a nivel de fútbol, consta de un campo de fútbol, pero carece
de espacios complementarios que permitan el confort de usuarios y
espectadores. En la actualidad consolidada el desarrollo de actividades
deportivas escolares y de fútbol amateurs el resto de actividades tiene un
carácter de informalidad no existe afiliación ni competencia. El faltante de
tipologías refiere superficies acondicionadas naturalmente, en las cuales se
hace complicada desarrollar la actividad deportiva, debido a la falta de
mantenimiento.
La Tipología “C”; denominada Parque activo (PA) en esta categoría se

identifica el Mini Complejo o Parque recreativo municipal, el Parque infantil y
coliseos que para nuestro caso en la ciudad de Palpa se carece de esta
tipología.
Recreación pasiva:
La recreación pasiva identifica y emplaza la tipología “D” plaza y/o parque

(PP), siendo las tipologías más representativas, la Plaza de la localidad que
es el espacio de mayor trascendencia social, alberga un espacio tratado de
descanso y reflexión cotidiana, ofrece al visitante un espacio distinto aun de
incipiente tratamiento urbano y paisajístico, el cual sirve para el encuentro
diario y espontáneo, especialmente de la juventud.
Otra particularidad de la recreación pasiva se debe a razones climatológicas

lo que hace que la población salga a las calles a descansar o desarrollar
actividades de tertulia durante la noche; en consecuencia el espacio calle
pasa a tener una gran importancia enla recreación pasiva informal.
Cabe destacar que estas tipologías en un 95% no han tomado en cuenta

factores ambientales están expuestas a contaminación por radiación solar,
basura, polvo y ruidos, así mismo la orientación no favorece el desarrollo de
las actividades deportivas.
Población y Área de influencia
Para determinar la población beneficiada con el proyecto, como primer paso

se determina como ámbito de influencia la zona urbana de la ciudad de Palpa.
Esta urbe se caracteriza por un crecimiento demográfico constante,
demostrado en los diferentes censos poblacionales.
El proceso de ocupación del área urbana ha estado definido

fundamentalmente por la dinámica mostrada en la estructura económica de la
ciudad, y por los procesos socio-demográficos que en ella se vienen dando.
La migración ocasiona el crecimiento urbano, como producto muchas veces,

de la ocupación informal. Los cambios que se operaron en la estructura
productiva, además de la consolidación de una institución pública constituyo
un polo de atracción y definieron a la ciudad de Palpa como el centro urbano
más dinámico del distrito.
39
La población proyectada para el año 2013, (base del proyecto) será de 13,022
habitantes, dicha proyección hipotética refiere una tasa de crecimiento
constante de 0.19% empleada para el estudio. La zona afectada se considera
a la Provincia de Palpa. A continuación se presenta dicha proyección
poblacional a nivel provincial.
Cuadro Nº 08
Proyección de la Población de la Provincia de Palpa
Años 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012 2.013
Población 12.875 12899 12.924 12.949 12.973 12.998 13.022
Fuente: INEI, Censos Nacionales de población y vivienda 1993- 2007
Consecuencia también del crecimiento demográfico son los flujos migratorios

(especialmente de los Departamentos vecinos) que a lo largo de los años han
sido de gran magnitud e importancia, constituyendo un factor que no sólo
explica el proceso de urbanización de la localidad, sino que le da una
característica peculiar por la procedencia heterogénea de los habitantes de
esta ciudad.
El Estudio considera como lo más probable que el ritmo de crecimiento

poblacional será constante y mantendrá la tasa de crecimiento en el horizonte
del proyecto que es de 10 años, que aparte del crecimiento vegetativo se
sustenta en:
• Economía expectante para insertarse en los mercados internacionales

mediante; la explotación de algunos productos.
• Dinamización del mercado interno local mediante: el incremento
sostenido de la actividad de la construcción, el incremento permanente
del intercambio comercial y el incremento de las actividades de
transporte y servicios.
Los espacios de recreación no tienen trascendencia en la prestación del

servicio público dentro del proceso de crecimiento urbano, dichos espacios
recreativos se ubican en la ciudad de Palpa, área consolidada y otra en
proceso de consolidación que viene creciendo últimamente, gran área han
dejado de tener características de especialización, es decir que en un mismo
espacio se pueden desarrollar actividades del orden perceptivo como del
orden psicomotriz.
De esta manera, tenemos por ejemplo que la losa deportiva de la Institución

Educativa de la Localidad, es un lugar concebido para la práctica deportiva,
sin embargo actualmente se realizan presentaciones artísticas y fiestas
populares. Otra particularidad recreacional típica se debe a razones
climatológicas lo que hace que la población salga a las calles a descansar o
desarrollar actividades de tertulia durante la noche cuando el aire es
ligeramente fresco; en consecuencia el espacio calle pasa a tener una gran
importancia en la recreación pasiva.
40
Por lo tanto el equipamiento recreacional, debe tratarse en función al

beneficio del desarrollo armónico de la población.
Recreación Activa:
En la ciudad de Palpa, las áreas destinadas a la recreación de los grupos de

edad mayoritariamente jóvenes son importantes; sin embargo el escaso
equipamiento hace que resulten ineficientes, por ejemplo: el estadio deportivo
cuenta con un campo de fútbol y pista de atletismo en pésimas condiciones, y
carece de espacios complementarios que permitan el confort de usuarios y
espectadores, lo que hace que el uso sea restringido.
Respecto a parques infantiles, la zona carece de estos espacios de

recreación.
Por otra parte, se presentan también resultados prometedores, en el caso de

la disciplina deportiva más popularmente conocida como el “fulbito” cuyo
número de deportistas que se han incrementado en mayor proporción, con
una variación positiva, permitiendo avizorar asimismo en este caso, un futuro
promisorio.
Por otra parte, se presentan también resultados prometedores, en el caso de

la disciplina deportiva más popularmente conocida y practicada por el sexo
femenino como el “Vóley” cuyo número de deportistas se han incrementado
en importante proporción, con una variación positiva, permitiendo avizorar
asimismo en este caso, un futuro promisorio.
Si bien es cierto se han hecho las previsiones a nivel distrital, pero existe un
desfase en el nivel sectorial en algunos casos se cuenta con las áreas de
aporte respectivo y en otros no, lo que significa para la población carecer de
éstos servicios indispensables.
Por otra parte, se han recopilado resultados mediante una Encuesta cuyos
resultados son ilustrativos al respecto.
Cuadro Nº 09
Personas que practican deporte 2012
Práctica
Nº %
deporte
Sí 47 63.51%
No 27 36.49%
Total 74 100.00%
Fuente: Encuesta equipo consultor
Una mayoría de los entrevistados ha declarado participar de actividades

deportivas representando el 63.5% del total.
41
Cuadro Nº 10
Personas que no practican deporte 2012
Porque no practica
Nº %
deporte?
Falta de campos deportivos 1 3.70%
No es adecuada 9 33.33%
Acceso difícil 2 7.41%
No existe infraestructura 4 14.81%
No hay tiempo 11 40.74%
Total 27 100.00%
Entre las personas que manifestaron no practicar deportes se encuentran

diversas motivaciones. Aquella que predomina con el 40.74%, indica que no
tienen tiempo debido a las múltiples ocupaciones que desempeñan.
Seguidamente la motivación para no practicar deporte es que la
infraestructura actual de losas deportivas y otras instalaciones precarias no es
adecuada con el 33.33%, estas personas serían probables demandantes de
los servicios del nuevo complejo deportivo, así como las que indican que no
existe infraestructura con el 14,81%, quienes indican la falta de campos
deportivos con el 3,7% y los que señalan el acceso difícil con el 7,41%; es así
que en conjunto son la mayoría absoluta con el 59,25%.
Cuadro Nº 11
Personas que practican deporte según preferencia 2012
Que deporte práctica? Nº %
Fulbito 27 28.38%
Futbol 4 5.41%
Vóley 16 17.57%
Básquet 11 14.86%
Lucha Libre 6 13.51%
Natación 3 10.81%
Gimnasia 4 5.41%
Footing 3 4.05%
Total 74 100.00%
De lejos, el deporte más popularmente practicado es el fulbito con el 28.38%

de las preferencias, principalmente por los varones, así como el voleibol con
el 17.57% de las preferencias, principalmente por las mujeres, el básquet con
el 14.86%.
42
Cuadro Nº 12
Personas que practican deporte según lugar 2012
Donde practica su deporte? Nº %
Losa Deportiva 35 54.69%
Complejo 10 15.63%
Campo Deportivo 11 17.19%
Gimnasio 3 4.69%
Calles 3 4.69%
Casa 2 3.13%
Total 64 100.00%
El lugar preferido y disponible es la losa deportiva con el 54.7% de

respuestas, luego los campos deportivos con el 17.2%, luego el complejo
deportivo con el 15.6% de preferencias.
Cuadro Nº 13
Personas que practican deporte según frecuencia de práctica 2012
Frecuencia de práctica Nº %
Diario 5 10.64%
Interdiario 7 14.89%
Semanal 27 57.45%
Mensual 8 17.02%
Total 47 100.00%
Fuente: Encuesta equipo consultor – Nov. 2012
La mayor parte de personas que practican algún deporte, lo hacen en forma

semanal con el 57.45%, vale decir aprovechan los fines de semana, los días
sábado y domingo.
Las personas que practican poco deporte lo hacen cada mes representan el
17.02%.
Las personas que practican más deporte lo hacen interdiario representan el

14.89%.
Las personas que practican mucho deporte lo hacen a diario representan el

10.64%.
Cuadro Nº 14
Personas que practican deporte según tiempo que dura la práctica
2012
Tiempo de duración de la práctica deportiva Nº %
1 hora 16 34.04%
Más de 1 hora 15 31.91%
Más de 2 horas 14 29.79%
Medio día 2 4.26%
Total 47 100.00%
43
La mayor parte de personas dedican una hora diaria a su deporte favorito con
el 34.04%, más de una hora son el 31.91%, más de 2 horas son el 29.79% y
los que a falta de otra ocupación se dedican al deporte por todo el medio día,
son el 4.26%.
Cuadro Nº 1
Personas que practican deporte según como califican la actual
infraestructura 2012
Calificación de Infraestructura deportiva Nº %
Muy buena 0 0.00%
Buena 4 8.16%
Regular 24 48.98%
Mala 17 34.69%
Pésima 4 8.16%
Total 49 100.00%
La mayoría de los encuestados califican la actual infraestructura deportiva

como regular con el 48.98%, más de un tercio la califican como “mala”, con el
34.69%, finalmente como pésima solo el 8.16%, una proporción similar
califican de buena con el 8.16%; sin embargo hay que entender que algunas
personas incluyen dentro de su apreciación a las instalaciones deportivas.
Entrevistando a los dirigentes deportivos de las disciplinas de basquetbol,

voleibol, fulbito, gimnasia, y Lucha libre, se ha percibido que en la actualidad
no se realizan en esta ciudad eventos deportivos de carácter regional y
nacional por no contar con un escenario deportivo que permita organizar este
tipo de eventos, a pesar de las reiteradas comunicaciones efectuadas por
parte de las autoridades de las diferentes Federaciones Peruanas, para que
Palpa organice campeonatos nacionales.
En relación al resto de disciplinas tenemos:
Voleibol, vienen participando en eventos que son organizados por la Liga

Distrital de Voleibol en las categorías infantil y / o menores, juvenil y mayores,
los clubes que participan en estos eventos son: Sport Arequipa, Club de Vóley
de Sacramento, Club de Vóley de San Ignacio, Club de Vóley Carlos Tijero,
Club de Vóley Llipata. Los torneos y prácticas se llevan a cabo en la losa
deportiva del Complejo deportivo Francisco Piccone Donayre, como único
escenario deportivo oficial, el cual es muy reducido y se encuentra
deteriorado.
El voleibol también se difunde y práctica en losas deportivas libres en los

Asentamientos Humanos, parques, colegios, institutos superiores, lugares de
recreación. Estas losas en su mayoría se encuentran deterioradas y son
reducidas, situación que origina que las personas que gusta ver esta
disciplina, no acudan a espectar a estas instalaciones por la falta de espacio,
seguridad y confort.
44
Fulbito, se viene desarrollando mediante eventos o campeonatos que son

realizados por la Municipalidad provincial de Palpa y clubes, que lo organizan
en las losas deportivas libres en los Asentamientos Humanos, parques,
colegios, institutos superiores, lugares de recreación. Muchas de estas losas
también se encuentran deterioradas y son reducidas, situación que también
origina que las personas que gusta ver esta disciplina, no asistan a ver y
presenciar a estas instalaciones por la falta de espacio, seguridad y confort.
Basquetbol, se viene desarrollando mediante eventos interescolares, esta

disciplina de basquetbol también se practica en losas libres en los
Asentamientos Humanos, parques, centros educativos, institutos superiores,
lugares de recreación, lamentablemente de las 17 losas deportivas existentes
en el distrito de palpa solo en 6 se puede practicar este deporte.
Lucha Libre, esta disciplina se viene desarrollando mediante torneos de

interclubes, actualmente el club los indomables, cuenta con 30 deportistas,
estos vienen entrenando en una casa particular, ubicado en la calle Trujillo Nº
101, casa de la familia Ramírez Cáceres.
Cabe mencionar que Carlos Ramos Custodio en el año 1993, fue campeón
sudamericano, en las dos categorías de Lucha Libre y Grecorromano con
medalla de Oro y Plata, teniendo así la provincia de palpa un campeón
Sudamericano.
Karate, Judo, Box, estas disciplina se viene desarrollando de manera

esporádica, esto debido a que no existen las condiciones de infraestructura
para el desarrollo de estas disciplinas, cabe decir que los entrenadores son
foráneos una de las razones por las que estas disciplinas no tienen una
continuidad en el tiempo.
Según los resultados anteriormente descritos, se deduce y concluye que falta

un escenario deportivo que albergue y satisfaga las necesidades de la
población para presenciar disciplinas deportivas que también son importantes
como el voleibol, fulbito, basquetbol, gimnasia y karate, que según la muestra
recogida constituyen un 34% de disciplinas que no está siendo atendida con
una buena infraestructura deportiva.
Recreación pasiva:
Se considera en este grupo a los elementos de la localidad que sirven para el

descanso, como son la Plaza de la localidad, etc. En la ciudad de Palpa, este
equipamiento se ubica en la zona consolidada de la localidad y son la Plaza y
espacios diversos (Existen además en el distrito espacios destinados a
parques, los cuales no tienen ninguna infraestructura, las cuales son
escasos).
Respecto al equipamiento cultural, en la actualidad no se cuenta con este

espacio recreativo, pero es de suma importancia el servicio que brindaría para
reuniones y en eventualidades para conferencias y otros relacionados a este.
45
Ica
El equipamiento en cuanto a recreación pasiva y activa se puede calificar

como deficitario en relación a su población
población total. Es importante mencionar que
el gran déficit de áreas recreativas, afecta principalmente a la población
Infantil y Juvenil que requiere de espacios apropiados para el sano
esparcimiento.
Estos espacios urbanos se encuentran diseminados. De lo existente el 14%

se encuentra en inadecuadas condiciones por tratarse de obras que se están
deteriorando la infraestructura existente, el 76% restante sólo son áreas
reservadas, y en algunos a nivel de terreno natural con un tratamiento
artesanal.
b) Bienes y servicios en los que intervendrá el PIP
En la actualidad en la provincia de palpa se viene practicando el deporte en

condiciones precarias, la infraestructura deportiva en su mayoría se encuentra
deteriorada, a esto se le suma que en horash de fuerte soleamiento no son
usadas las losas deportivas, reduciéndose
reduciéndose las horas de práctica. La ubicación
de las áreas deportivas lo representamos mediante el Plano D-01, D a
continuación pasamos a mencionar cada área deportiva con que cuenta el
distrito de Palpa:
b.1.-Estadio
Estadio Municipal Luque Tijero
El estadio se ubica entre las calles Girasoles y Primavera,

rimavera, a dos cuadras del
km 400 de la Panamericana Sur,Sur, gráficamente se detalla su ubicación en el
plano D-01.
A la fecha su uso se da de acuerdo a las necesidades de de la municipalidad,

población y liga distrital, siendo así que el estado de conservación del césped
es irregular pronunciándose partes blancas de tierra, los servicios de agua y
luz son restringidos, contando con un sistema de riego artesanal, la pista
atlética no se encuentra en buen estado de conservación, las tribunas cuenta
con poca capacidad de área para los espectadores para los eventos de
campeonato.
Cancha de futbol con partes blancas sin gras, pista de atletismo en pésimas condiciones.
46
Ica
b.2.-Complejo Deportivo
eportivo Francisco PicconeDonayre
PicconeD
El ingreso principal se ubica en la calle Garcilazo de la Vega, por el

fondo colinda con la panamericana Sur, a la Altura del Km 400.7.
El complejo cuenta con infraestructura para practicar las disciplinas

deportivas de Voleibol, Básquet, Fulbito y Natación,, por motivos
climatológicos de fuerte soleamiento solo
s se practicanlas
nlas 3 primeras
disciplinas mencionadas durante las horas de 4 a 6 pm, teniendo así
pocas horas de prácticas deportivas durante
nte el día. Cabe decir que se
deja de practicar en horas nocturnas por falta de iluminación.
La piscina no brinda las condiciones para entrenamiento diario así

como para competiciones, ya que se encuentra en mal estado de
conservación por falta de mantenimiento
manteni y operatividad de su cuarto de
máquinas,, la piscina se encuentra al intemperie ubicada a escasos
metros de la carretera panamericana sur, incrementando los residuos
sólidos dentro de la piscina, actualmente no se practica deportes por
estas causas
Además indicar que el complejo carece de graderias y sombras lo que

dificulta el normal desarrollo de las actividades deportivas, provocando
incomodidad de los espectadores dentro del recinto deportivo.
Este complejo no cuenta con camerinos operativos, ocasionando

malestar en el deportista, el cual termina cambiandose en la
intemperie.
Los servicios de energía eléctrica y agua son restringidos, asimismo

las partes laterales desocupadas dentro del complejo son utilizadas
como; guardianía, cochera de vehículos
vehículos pesados, en ella también se
encuentra material de desecho.
Para los administradores de las infraestructuras deportivas no les es

rentable mantenerlas operativas ya que los ingresos no cubren los
gastos operativos y de mantenimiento, ofreciendo una inadecuada
infraestructura deportiva, ocasionando un descontento a los deportistas
y espectadores.
Ingreso principal Depósito de vehículos pesados, piscina semi-

semi
olímpica deteriorada
47
Ica
Tableros de basket inexistentes, solo se practica fulbito.
b.3.-Complejo
Complejo deportivo-
deportivo parque ferial
El complejo deportivo se ubica en la Calle Túpac Amaru, a dos cuadras

de la Plaza Mayor de la ciudad de Palpa (200 m).
Este complejo deportivo, ex estadio municipal de Palpa, cuenta con

una cancha de fútbol y dos losa
losa deportivas cada una con tribunas de
tres gradas, toda la infraestructura se encuentra en condiciones
deterioradas.
La cancha de fútbol se encuentra sin mantenimiento, con un sembrado

de gras parcial, esto debido que sobre ella se realizan eventos de
fiestas costumbristas, ferias locales,
locales, eventos de circos y otros, la
plataforma se encuentra totalmente desnivelada.
Las losas deportivas se encuentran en mal estado de conservación,

los paños de concreto se encuentran rajados y desnivelados, entre las
juntas de dilatación florecen
flor yerbas y/o gras.
Los ambientes higiénicos y camerinos son improvisados,

encontrándose operativos solo durante los eventos.
Debido al mal estado de conservación que tiene el ex estadio municipal

de palpa no se realizan eventos
eventos deportivos, estando prácticamente
abandonado para usos deportivos.
Cabe mencionar que esta área es usada por la facultad de Educación

Educa
Física de la universidad Nacional
Nacional San Luis Gonzaga de Ica, para sus
prácticas educativas.
Vista panorámica del ex estadio municipal de Palpa
48
Ica
b.4.-Parque
Parque infantil HortenciaTijero de Luque
L
Esta instalación se ubica a la altura del Km 399.80 de la Panamericana

Sur, en el parque se tiene una losa deportiva, la cual see encuentra en
condiciones de prracticar Fulbito, básquet y Voleibol, también ofrece
esta instalación juegos recreativos para niños y áreas de parque
encontrándose en regulares condiciones.
A la fecha el adulto mayor viene realizando ejercicios 2 veces por

semana en estas instalaciones.
Áreas verdes del parque infantil, usado para realizar ejercicios
Realizan otros ejercicios sobre la losa deportiva

Losa deportiva
iva equipada para practicar, Fulbito,
Fulbito
Básquet,, Voleibol
b.5.-Losa deportiva de Sacramento (cerca al Grifo)
El área deportiva se ubica a la altura del Km 398.36

398. de la
panamericana sur, en la parte baja de sacramento, del distrito de
Palpa.
La losa deportiva se encuentra en pésimas condiciones, la totalidad de

sus paños se encuentran deteriorados, sobre esta no se realiza deporte
alguno,
guno, encontrándose en el abandono total, tanto por la Municipalidad
Provincial y los deportistas, los arcos se encuentran oxidados.
oxidados.
49
Ica
Plataforma destruida. Sobre

e la losa solo se practicaba fulbito.
fulbito
b.6.- Losa deportiva Carmen Alto
El área deportiva se encuentra

encuentra en la parte alta del sectorsec de
sacramento lugar denominado Carmen Alto, el ingreso a este sector es
lado derecho de la panamericana sur a la altura del Km 398.36.
Actualmente se viene construyendo una losa deportiva, el que

contemplala tribunas de tres gradas localizadas en los laterales de la
losa, cabe recalcar
recalcar que es una losa sin cobertura e iluminación.
Losa deportiva en proceso de construcción. A la fecha solo cuenta con arcos para prácticas de
fulbito.
b.7.- Losa deportiva dentro del local comunal (Sacramento)
La instalación deportiva se ubica en la calle 11 del sector de

sacramento, a la altura del KM 398.54 de la panamericana Sur.
Esta losa se ubica
ca dentro del local comunal, cuenta con tribunas a un
lado de la losa construido con mampostería de piedra,
piedra esta es usada
por los moradores de la zona, practicando solo fulbito y voleibol debido
a que no cuenta con el equipamiento para realizar
realizar otros deportes.
Laa losa no cuenta con el mantenimiento ento respectivo, teniendo
despintadas las líneas reglamentarias. El pavimento de concreto se
encuentra fisurada
fisurad y colapsada en algunos paños,, provocando
accidentes durante las prácticas deportivas.
50
Ica
Las horas de prácticas deportivas se dan generalmente durante

d las 4
a 6pm de la tarde, las pocas horas de practica deportivas se deben al
fuerte soleamiento y la carente iluminación para prácticas nocturnas.
Losa deportiva solo para Tribunas en condiciones Reducido espacio, para eventos
practicar fulbito precarias de campeonatos.
b.8.- Losa Deportiva Sector Progreso

P –(construcción)
Esta
sta instalación deportiva se ubica en la calle 15 del centro poblado
Sacramento, su ingreso se hace a la altura del Km 398.54 de la
panamericana sur,
sur teniendo un recorrido de 680 m aproximadamente.
La losa deportiva ha sido construida en el año 2012, contempla

tribunas de tres gradas,
gradas estará equipada para practicar fulbito y
voleibol,, esta no cuenta cobertura e iluminación, conllevando a pocas
horas de uso sobre esta.
Losa deportiva sin tableros para Dos tribunas para los No cuenta con malla para
básquet e iluminación para espectadores. confinamiento del área
prácticas nocturnas. deportiva.
b.9.- Losa deportiva 12 de Noviembre

N
La losa deportiva ubicada en el Centro poblado 12 de Noviembre, se

encuentra en buen estado de conservación, y es usada por los
moradores del centro poblado, cuenta con baja iluminación nocturna,
sobre
e esta losa se practican Fulbito,
Fulbito Básquet, y Voleibol.
Las horas de prácticas deportivas se ven reducidas en un horario de 2

horas diarias de 4pm a 6m, este horario es el más usual en la zona
debido al fuerte soleamiento durante la mañana y la tarde, las
prácticas nocturnas son escasos ya que la iluminación con que cuenta
no es la apropiada para sus prácticas deportivas.
51
Ica
Baja iluminación para prácticas nocturnas. Losa deportiva no cuenta con tribunas
eportiva Mi Barrio
b.10.- Losa Deportiva B
La losa deportiva denominada Mi M Barrio se encuentra ubicada en la

Urbanización 9 de Marzo, esta se encuentra en buen estado est de
conservación, cuenta con tribunas, e iluminación nocturna, los tableros
de Básquet están destruidos, sobre esta losa se puede practicar
actualmente Fulbito
ulbito, y Voleibol,
ibol, en esta área deportiva se practican los
deportes durante las noches.
Tableros deteriorados Cuenta con tribunas de tres gradas.
eportiva 9 de Marzo
b.11 Losa Deportiva
La losa deportiva se ubica en la urbanización 9 de Marzo, esta se

encuentra en regular estado de conservación, con baja iluminación
nocturna, los tableros de Básquet se encuentran deteriorados,
deteriorados sobre
esta losa se puede practicar Fulbitoy
Fulbito Voleibol.
De igual manera como en las anteriores áreas deportivas no se

practica
a deportes durante gran parte del día debido
ido al fuerte
soleamiento y escasa
esc iluminación para prácticas nocturnas,
reduciéndose las horas de prácticas.
52
Ica
Losa deportiva solo presenta arco de fulbito, Losa deportiva desgastada, plataforma necesita
limitando las prácticas de otros deportes. ser reparada.
b.12 Losa Deportiva San Ignacio

I
El área deportiva se encuentra ubicada en la parte alta del Centro poblado de

san Ignacio, A 800 m del KM 401 de la panamericana sur.
La plataforma de la losa deportiva esta desgastada, los niveles de paños tiene
diferencia de alturas, actualmente está equipada con on arcos para practicar
fulbito, careciendo de tribunas e iluminación,, tal como podemos apreciar en
las fotos adjuntas.
Losa deportiva para practicar solo Fulbito. Losa deportiva no cuenta con tribuna e iluminación
nocturna

practica deportes durante gran parte del día debido al fuerte
soleamiento y escasa iluminación
iluminación para prácticas nocturnas,
b.13.-LosaDeportivade
de Saramarca
La infraestructura deportiva se encuentra ubicada en el Km 14.5 de la

carretera Palpa-Saramarca
Saramarca, del distrito de Palpa, la infraestructura deportiva
está constituida por una losa de concreto simple con una altura aproximada
de 10 cm de alto, con un área de 615 m2, debido al equipamiento actual solo
se practica fulbito.
53
Ica
Losa deportiva para practicar solo Fulbito. Losa deportiva no cuenta con tribuna e
iluminación nocturna.

practica deportes durante gran parte del día debido al fuerte
soleamiento y escasa iluminación para prácticas nocturnas,
p
El uso del área deportiva es gratuito, ocasionando un gasto al gobierno
local en operación y mantenimiento.
b.14.- Parque Renacer
Esta infraestructura se ubica en la calle Arequipa a dos cuadras de la plaza

mayor de la ciudad de Palpa, estas instalaciones
talaciones se encuentran cercadas
con un único ingreso, contando con un frente de 51.28 m y un área total de
2217.97 m2, dentro de ella se ubica:
• Una
na losa deportiva; en regular estado de conservación y equipada para
practicar fulbito y básquet.
• Juegos de recreación infantil, las cuales se encuentran en pésimo
estado de conservación.
• Áreas de parque; en pésimo estado de conservación, presentando
veredas agrietadas, baños cerrados, los cercos perimetrales de baja
altura.
Resumen de áreas deportivas existentes en la Provincia de Palpa
Las áreas deportivas están consideradas dentro del equipamiento

recreacional la cual tiene un área del 35% de equipamiento urbano, al cual
adjuntamos el Mapa 25 de Equipamiento urbanos, elaborados por la
Municipalidad Provincial
rovincial de Palpa INDECI y PENUD.
De un total de 18áreas deportivas 17

1 de ellas son de cancha corta, se puede
concluir que; un 3%
% se encuentran en condiciones para practicar futbol, 23%
fulbito, 18% básquet y 12%
12 Voleibol, 1% Natación y un 51 % se deja de d
practicar (deporte no practicado por infraestructura y equipamiento no
apropiado y/o carente) estos porcentajes son debido a las condiciones de
operatividad:
54
Áreas deportivas existentes en la Provincia de Palpa

CANTIDAD
DE
INFRAESTRUCTU DEPORTES INFRAESTRUCTURA PARA PRACTICA DE DEPORTES
AREAS DEPORTIVAS EXISTENTES DISTRITO DE RA DEPORTIVA A
DISTRITO
PALPA EN LA PRACTICAR
PROVINCIA DE
PALPA BASQU NO SE
FUTBOL FULBITO VOLEIBOL NATACION
ET USAN
ESTADIO MUNICIPAL LUQUE TIJERO (1E) 1 1 1 0 0 0 0 0

COMPLEJO DEPORTIVO FRANCISCO PICCONE
4 17 2 0 2 1 0
DONAYRE (4L+1P)
COMPLEJO DEPORTIVO- PARQUE FERIAL
3 7 1 0 0 0 0 0
(2L+1E)
PARQUE INFANTIL HORTENCIA TIJERO DE
1 3 1 1 0 0 0
LUQUE (1L)
LOSA DEPORTIVA EN SACRAMENTO (1L) 1 3 0 0 0 0 0
LOSA DEPORTIVA CARMEN ALTO (1L) 1 3 1 1 1 0 0

LOSA DEPORTIVA DENTRO DEL LOCAL
1 3 1 0 0 0 0
Palpa COMUNAL (1L)
SECTOR PROGRESO – CONSTRUCCION (1L) 1 3 1 0 1 0 0
LOSA DEPORTIVA 12 DE NOVIEMBRE (1L) 1 3 1 1 1 0 0
LOSA DEPORTIVA MI BARRIO (1L) 1 3 1 0 1 0 0
LOSA DEPORTIVA 9 DE MARZO (1L) 1 3 1 0 1 0 0
LOSA DEPORTIVA SAN IGNACIO (1L) 1 3 1 0 0 0 0
LOSA DEPORTIVA SARAMARCA (1L) 1 3 1 0 0 0 0
PARQUE RENACER (1L) 1 3 1 0 1 0 0

Santa
Santa Cruz (1L) 1 3 1 0 1 0 0
Cruz
Tibillo Tibillo (1L) 1 3 1 0 1 0 0
Rio
Rio Grande (1L) 1 3 1 0 1 0 0
Grande
Llipata Llipata (1L) 1 3 1 0 1 0 0
TOTALES 23 70 2 16 3 12 1 36
PORCENTAJE 100% 3% 23% 4% 17% 1% 51%

Fuente: Trabajo de Campo, elaborado por el consultor
Indicadores Cuantitativos:
El terreno está localizado en el cercado de la ciudad de Palpa, mediante

sesión de consejo el terreno fue destinado para el proyecto del coliseo
cerrado que viene realizando el Gobierno regional de Ica, con un área total
de 17,240.93 m2 designado exclusivamente para la construcción de
infraestructura deportiva de esta ciudad, el terreno se encuentra delimitado
por sus muros perimetrales, este ex estadio municipal es utilizado
esporádicamente para fiestas costumbristas de la zona, solo la facultad de
educación física de la Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica lo utiliza
para fines educativos.
55
c) Los involucrados en el PIP
A continuación se describe la modalidad de participación de cada entidad y/o

grupo social involucrados en el proyecto, de acuerdo a las opiniones que
asumen los actores sociales en función al tipo de apoyo y/o participación que
aportarán al proyecto, así como el tipo de actitudes que podrán asumir y
ocasione agilizar o posponer la gestión del mismo:
Gobierno Regional de Ica:
Tiene por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible,

promoviendo la inversión pública, privada y el empleo, garantizar el ejercicio
pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de
acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de
desarrollo.
A través de las visitas efectuadas a los deportistas y directivos de clubes en

las diferentes disciplinas deportivas, una de las reiteradas preocupaciones de
los mismos son los bajos rendimientos obtenidos en competencias efectuadas
a nivel regional, pues desde hace varios años atrás las facilidades de
infraestructura de servicios en este rubro son limitados. Por tal motivo El
Gobierno Regional de Ica ha dispuesto la prioridad de realizar el estudio de
pre inversión para la Construcción del Coliseo cerrado polideportivo de la
ciudad de Palpa y será el encargado del financiamiento del proyecto.
El Gobierno Regional de Ica, se propone impulsar el desarrollo económico y

social de la población, en este último, el componente social es un aspecto
prioritario promover la construcción de infraestructura deportiva que genere
mejores condiciones para el eficiente desempeño de las diversas actividades
deportivas y por consiguiente se logre el bienestar social y mejorarla calidad
de vida. El Gobierno Regional de Ica se constituye en una entidad promotora
de la construcción del Coliseo cerrado polideportivo y actuará en pos de
agilizar la ejecución de la obra.
La Municipalidad Provincial de Palpa:
Constituye la principal instancia local en la provincia de Palpa. Su

participación más importante en la concretización de la construcción del
coliseo cerrado polideportivo se circunscribe en el aporte del terreno para el
proyecto, entregando un terreno saneado, habilitado, y su libre disponibilidad
para la ejecución de la obra.
Con la finalidad de apoyar el deporte en la provincia, la Municipalidad ha

destinado un área de 17,240.93 m2 inscrito en la partida Nº 11009783, de
registros públicos, predio ubicado en la calle Túpac Amaru. Del cercado de la
ciudad de Palpa.
56
El Instituto Peruano del Deporte:
El IPD constituye un organismo público descentralizado (OPD) del Ministerio

de Educación a nivel nacional. Se responsabiliza de la conducción y
coordinación técnica-normativa de las diferentes disciplinas deportivas a nivel
nacional. El Instituto Peruano del Deporte en coordinación con los organismos
del Sistema Deportivo Nacional, formula e imparte la política deportiva,
recreativa y de educación física. Su Misión es la siguiente: Organiza, planifica,
promueve, coordina, evalúa e investiga, el desarrollo del deporte, la
recreación y la educación física en todas sus disciplinas, modalidades, niveles
y categoría con la finalidad de contribuir el mejoramiento de la calidad de vida
de la población peruana. Actualmente el IPD, Viene participando y
coordinando las acciones con las entidades involucradas y elaboración del
proyecto.
Dirección Regional de Educación:
Constituye un órgano de línea del Gobierno Regional de Ica, su ámbito de

jurisdicción abarca la provincia de Palpa. Es la entidad técnico-normativa a
nivel regional, que emite y hace cumplir la normatividad del sector Educación.
Entre sus funciones también se incluyen lo concerniente a la educación física,
la recreación y los deportes a nivel de las instituciones educativas de los
diferentes niveles y modalidades desde la educación inicial hasta la educación
superior no universitaria (IST y Pedagógico).
Población Beneficiaria:
Constituido por la población Palpeña y deportistas, los primeros han

manifestado su interés por asistir a los futuros eventos deportivos que se
desarrollen en el Coliseo y los segundos realizar las prácticas deportivas.
Los pobladores de la ciudad de Palpa, en forma reiterada han planteado la

construcción del coliseo cerrado polideportivo, ante la precariedad de la que
existe. Por tal motivo, en bien del deporte y de la salud mental y física de los
pobladores de su jurisdicción, se compromete en aportar todo lo necesario
para la ejecución del proyecto.
Población deportista de la Localidad de Palpa; Engloba a los deportistas

que efectivamente se encuentran practicando diferentes disciplinas deportivas
ya sea a nivel competitivo semiprofesional o a nivel “amateur” (solamente por
afición), incluye también a las personas que asumen funciones directivas en el
deporte tanto en el sector público como privado, asimismo incluye a los
aficionados, espectadores, “hinchas”, o simplemente público que le gusta
asistir a los espectáculos deportivos en forma indistinta. El apoyo que pueden
brindar al proyecto es la de asumir la actitud unánime de expectativa y
complacencia positiva por coadyuvar a que se agilice la gestión del proyecto
de construcción del Coliseo Cerrado Polideportivo, como una necesidad muy
sentida de la región Ica.
57
Las Ligas y Clubes Deportivos del distrito y provincia de Palpa; Los Ligas
Deportivas de vóley, fulbito, básquetbol, gimnasia, karate, judo, lucha libre,
box y otros del distrito y provincia de Palpa se caracterizan por constituir
entidades organizadas de manera informal y “de facto”, no se encuentran
inscritas en registros públicos, no cuentan con la personería jurídica
debidamente saneada, lo cual dificulta su participación en convenios o su rol
como receptoras de donaciones y/o créditos financieros. Los clubes
deportivos más organizados son aquellos que practican el fútbol, y se
encuentran organizados en ligas de primera, segunda y tercera división. La
participación de los clubes deportivos en general sería de carácter
motivacional y en función a su condición de representantes directos de la
población beneficiaria y deportista del distrito y provincia de Palpa.
Las ligas y clubes deportivos, con el fin de realizar sus campeonatos locales y
regionales, tienen la necesidad de contar con infraestructura adecuada y
reglamentaria para el normal desempeño de sus deportistas y a la vez contar
con un recinto moderno donde se concentren los principales torneos y
competencias distintas a la disciplina del fútbol de la ciudad de Palpa. Estas
ligas coordinarán con el IPD la realización del programa de eventos anuales.
Característica negativas que se intenta modificar:
En el futuro inmediato es necesario proveer el impulso de proyectos de

fomento deportivo en la ciudad de Palpa, distrito y provincia de Palpa, región
de Ica, con la finalidad de evitar las siguientes características negativas, que
se producen por la ausencia de infraestructura deportiva:
• Necesidades básicas insatisfechas de la población en general, entre ellas

la necesidad recreacional.
• Ausencia de prácticas deportivas en la población infantil y juvenil entre 6 a
29 años de edad.
• Limitada y precaria oferta de los locales deportivos.
• Escaso fomento de la Actividad Deportiva a nivel Provincial.
• Inadecuado servicio de deportes, educación física, recreación y cultura.
• Escaso uso de tecnología apropiada para el desarrollo deportivo y
recreativo.
• Mínima satisfacción de necesidades recreativas, deportivas, sociales y
culturales.
• Alta incidencia del alcoholismo y consumo de sustancias narcóticas
estupefacientes.
• Presencia de casos de afecciones físicas y mentales debido a escasas
prácticas deportivas.
• Bajo nivel de competitividad del deporte local de Palpa y Provincial en
Palpa, caso de los encuentros clasificatorios del Campeonato de Fútbol
“COPA PERU”, así como las competencias deportivas escolares en vóley
y básquet a nivel nacional.
58
Razones para resolver la situación negativa:
Las razones sobre las que se basa la presente propuesta son:
• Incremento de la población en general.

• Incremento sostenido de la población infantil y juvenil entre 6 a 29 años de
edad.
• Previsible incremento de la demanda de locales deportivos.
• Insuficiente oferta actual de instalaciones deportivas y recreacionales.
• Escaso fomento de la Actividad Deportiva a nivel regional.
• Inadecuado servicio de deportes y educación física.
• Necesidad del uso de tecnología apropiada para el desarrollo deportivo y
de la educación física.
• Deficiente gestión administrativa en áreas deportivas.
Competencia del Estado:
La actividad deportiva y Recreacional es impulsada prioritariamente por el

estado como parte de sus políticas sectoriales educativas, recreacionales y de
educación física, el presente proyecto propone que el estado cumpla un papel
promotor en el desarrollo deportivo de calidad, tarea que deberá ser asumida
por instituciones públicas especializadas y descentralizadas como la
Municipalidad Provincial de Palpa, Dirección Regional de Educación, el
Instituto Peruano del Deporte y otros en cooperación con la Sociedad Civil
representada por las organizaciones comunitarias. Así también el Gobierno
Regional de Ica tiene como uno de sus objetivos estratégicos: impulsar el
desarrollo sostenible de recursos humanos de calidad, altamente
competitivos, con equidad de oportunidades, mediante las actividades
deportivas, que generen estabilidad social y beneficios culturales, la obra en
sí constituirá un medio de generar puestos temporales de trabajo, por el
tiempo que dure la etapa de construcción.
59
2.2. PROBLEMA CENTRAL Y SUS CAUSAS
Problema Central.
En Palpa, sólo el fútbol tiene un Estadio de mediana calidad que es suficiente

para el desarrollo de las competencias a nivel local, regional y nacional como
el Campeonato del Fútbol Profesional Descentralizado.
En cambio, el resto de disciplinas deportivas de mayor preferencia por la

población de Palpa, después del fútbol como son el voleibol, basquetbol,
fulbito, Lucha Libre, karate y gimnasia no cuentan con escenarios adecuados
y reglamentarios que les permita desarrollar sus torneos de liga, así como,
tampoco pueden organizar eventos de mayor envergadura por la falta de
calificación de las actuales infraestructuras, por lo que se ven obligados a
trasladarse a otros lugares como Ica, en perjuicio de la población Palpeña que
no puede beneficiarse de los espectáculos deportivos.
Las disciplinas deportivas, como voleibol, fulbito, básquetbol, gimnasia, karate

y judo, no cuentan con instalaciones reglamentarias y de alta competencia
para sus campeonatos, motivo por el cual no puede ser sede de importantes
eventos deportivos a nivel nacional e internacional, así mismo las
federaciones locales de Palpa se ven obligados a desistir de cuanta
designación como sede para estas competencias es invitada por las
federaciones nacionales de las disciplinas deportivas mencionadas, privando
a los deportistas locales y la población de estas actividades deportivas y
recreativas.
En el distrito de Palpa las infraestructuras deportivas en la actualidad se

encuentran deterioradas, inseguras, y son antirreglamentarias como son los
casos más visibles en: Sacramento, Saramarca, San Ignacio, Complejo
Deportivo Francisco PiconneDonayre, Parque Renacer.
Con base en el diagnóstico realizado se ha identificado la existencia del

siguiente problema central: “Deficientes condiciones para realizar las
prácticas deportivas en la provincia de Palpa”.
Causas que originan el Problema Central.
2. Causas directa:
Inadecuadas características físicas del espacio exclusivo para brindar el

servicio deportivo en la zona; Esta situación es originada por la escasez de
escenarios deportivos y por el mal estado de las infraestructuras e
instalaciones deportivas existentes en el distrito y provincia de Palpa.
Causas Indirectas:
1.1. Inadecuada Infraestructura deportiva para el desarrollo de las

actividades.
1.2. Inadecuadas instalaciones para espectadores y servicios básicos.
60
1.3. Inadecuado Mobiliario y equipamiento para las prácticas y

competencias oficiales deportivas.
2. Causas directa:
Deficiente Capacidad de Gestión de las entidades y poblacion para la

promocion de la practica deportiva;Originada por la escasa presencia y
poca coordinación del IPD con las Ligas y clubes de Palpa para la
organización de eventos deportivos. Actualmente se cuenta la provincia de de
Palpa cuenta con un Coordinador Provincial Ad Honorem como representante
del IPD, desde hace 4años. A pesar de ello, se han llevado a cabo algunos
eventos deportivos en coordinación con las Ligas y clubes, pero la realización
de estos eventos se ven limitados por las inadecuadas condiciones de los
escenarios y los escasos recursos que se manejan.
Causas Indirectas:
2.1. Limitada disponibilidad de recursos humanos calificados en las

disciplinas deportivas.
2.2. Débil promoción de los servicios deportivos existentes.
Efectos que ocasiona el Problema Central:
Efectos directos:
De mantenerse las condiciones del problema central, éstas traerán como

consecuencias
• Escasa aparición de talentos deportivos.

• Desinterés de la población por practicar deportes o asistir a eventos
deportivos.
• Baja moral de deportistas.
• Bajo nivel de competencia de clubes locales.
Los efectos indirectos:
• Deficiente performance de Palpa en torneos regionales y nacionales.

• Población sustituye el deporte por otras opciones de esparcimiento u
ocio.
• Bajo rendimiento individual de deportistas.
Efecto Final: Bajo nivel de desarrollo deportivo en la provincia de Palpa
A continuación se presenta el árbol de causas – efectos:
61
Gráfico Nº 01
Árbol de Causas – Efectos
Efecto final
Bajo nivel de desarrollo deportivo en la provincia de Palpa
Efecto indirecto Efecto indirecto Efecto indirecto
Deficiente performance de Población sustituye el

Bajo rendimiento individual de
Palpa en torneos deporte por otras opciones
deportistas
regionales y nacionales de esparcimiento u ocio
Efecto directo Efecto directo Efecto directo Efecto directo
Desinterés de la población Bajo nivel de

Escasa aparición de Baja moral de
por practicar deportes o competencia de
talentos deportivos deportistas
asistir a eventos deportivos clubes locales
Problema Central
Deficientes condiciones para realizar las prácticas deportivas en la provincia de Palpa
Causa directa Causa directa
Inadecuadas características Deficiente Capacidad de

físicas del espacio exclusivo Gestión de las entidades y
para brindar el servicio población para la promoción
deportivo en la zona de la práctica deportiva
Causa indirecta Causa indirecta Causa indirecta Causa indirecta
inadecuada inadecuado Mobiliario y

inadecuadas Limitada disponibilidad
Infraestructura equipamiento para las
instalaciones para de recursos humanos
deportiva para el prácticas y
espectadores y calificados en las
desarrollo de las competencias oficiales
servicios básicos disciplinas deportivas
actividades deportivas
Causa indirecta
Débil promoción de los

servicios deportivos
existentes
62
2.3. OBJETIVO DEL PROYECTO
Se plantea disponer de una nueva infraestructura deportiva cuyas

instalaciones permitan el desarrollo de eventos y entrenamientos de calidad
de las disciplinas de vóley, basquetbol, fulbito, gimnasia, artes marciales,
natación.
Esta nueva infraestructura deberá ofrecer mejores condiciones de seguridad,

comodidad y confort, tanto para los deportistas como a los espectadores que
asistan.
La edificación deberá contar con área de juego, tribunas y graderías, piso

especial, deberá estar techada, tener los servicios básicos (instalaciones
sanitarias y eléctricas), tablero electrónico de resultados, plataforma de
básketball aro tablero, asi como también los servicios de boletería,
administración, tópico, vestuarios y camerinos, SS.HH, palco con butacas y
cabinas de trasmisión para la prensa entre las principales condiciones, losas
deportivas experiores para entrenamiento y precalentamiento ante torneos.
La sostenibilidad del proyecto se generara desde al planteamiento tecnologico

y adminsitrativo del proyecto, en lo tecnologico abarcara sistemas de ingreso
y salida virtual mediante teket y/ tarjetas, se minimizaran gastos de operación
y mantenimiento aplicando tenologia de energias renovables en la piscina e
iluminacion y servicios de circulacion de agua.
La Municipalidad contará con personal asignado (Comité de Gestión y

administracion) para la Administración del Coliseo Cerrado, con lo cual tendrá
una mayor presencia en la provincia de Palpa y coordinará de manera directa
el IPD y Ligas Deportivas, Clubes de la zona la organización de los eventos
deportivos de tipo local y nacional que se llevarán a cabo en este escenario
deportivo.
Con ello se mejorará la promoción deportiva a cargo de las entidades

deportivas locales.Además, se tendrá como ventaja que los eventos se
desarrollarán en un escenario adecuado, que cumplirá con las condiciones de
comodidad y seguridad, con lo cual se despertará el interés de los clubes y
ligas para el desarrollo de sus actividades, así como de la población que
acudirá a espectar los eventos deportivos de su preferencia.Asimismo, el IPD
promoverá alianzas estratégicas con entidades públicas y privadas para la
organización de eventos deportivos.
Objetivo Central:
“Eficientes condiciones para realizar las prácticas deportivas en la provincia

de Palpa”
63
Objetivos Específicos:
Medio Primer Nivel:
3. Adecuadas características físicas del espacio exclusivo para brindar el

servicio deportivo en la zona.
4. Mayor capacidad de Gestión de las entidades y población para la
promoción de la práctica deportiva.
Medios fundamentales:
2.1. Adecuada Infraestructura deportiva para el desarrollo de las

actividades.
2.2. Adecuadas instalaciones para espectadores y servicios básicos.
2.3. Adecuado Mobiliario y equipamiento para las prácticas y competencias
oficiales deportivas.
4.1. Disponibilidad de recursos humanos calificados en las disciplinas
deportivas.
4.2. Fortalecida promoción de los servicios deportivos existentes.
Determinación de los Fines del Proyecto.
La Mayor presencia y coordinación del IPD con las Ligas y clubes de Palpa
para la organización de eventos deportivos, origina los siguientes fines:
Fines Directos:
Como fines directos de la ejecución del proyecto se tiene:
• Aparición de nuevos talentos,

• Mayor afición por la práctica deportiva y una mayor asistencia a los
eventos deportivos,
• Mayor moral y optimismo de deportistas.
• Clubes con mayor nivel competitivo.
Fines Indirectos:
Como fines indirectos de la ejecución del proyecto se tiene:
• Mejorará la participación de los deportistas palpeños en eventos

regionales y nacionales,
• la población considerará el deporte como principal opción de
esparcimiento
• Aumento del rendimiento individual de los deportistas.
El fin último será contribuir al “Mayor desarrollo deportivo de la

Provincia de Palpa”.
A continuación se presenta el árbol de Medios – Fines:
64
Gráfico Nº 02
Árbol de Medios y Fines
Fin último
Mayor desarrollo deportivo en la provincia de Palpa
Fin indirecto Fin indirecto Fin indirecto
Mejora de participación de
Población considera al
deportistas Palpeños en Aumento del rendimiento
deporte como principal
eventos regionales y individual de deportistas.
opción de esparcimiento
nacionales
Fin directo Fin directo Fin directo Fin directo
Mayor afición por la

Mayor moral y Clubes con
Aparición de nuevos práctica deportiva y mayor
optimismo de mayor nivel
talentos. asistencia a los eventos
deportistas. competitivo.
deportivos.
Objetivo Central
Eficientes condiciones para realizar las prácticas deportivas en la provincia de Palpa
Medio 1er Nivel Medio 1er Nivel
Adecuadas características Mayor capacidad de Gestión

físicas del espacio exclusivo de las entidades y población
para brindar el servicio para la promoción de la
deportivo en la zona práctica deportiva
Medio Fundamental Medio Fundamental Medio Fundamental Medio Fundamental
Adecuada Adecuado Mobiliario y

Adecuadas Disponibilidad de
Infraestructura equipamiento para las
instalaciones para recursos humanos
deportiva para el prácticas y
espectadores y calificados en las
desarrollo de las competencias oficiales
servicios básicos disciplinas deportivas
actividades deportivas
Medio Fundamental
fortalecida promoción
de los servicios
deportivos existentes
65
2.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Siendo el objetivo del Proyecto la: “Eficientes condiciones para realizar las
prácticas deportivas en la provincia de Palpa”,se procederá a efectuar el
análisis de los medios fundamentales.
Análisis de los Medios Fundamentales.
Un medio fundamental es considerado como imprescindible si es necesario

que se lleve a cabo de todas maneras una acción destinada a alcanzarlo. El
resto de medios fundamentales pueden ser considerados, entonces como no
imprescindibles. A continuación se determinan los medios fundamentales para
el presente proyecto:
Medios fundamentales imprescindibles son:
• Adecuada Infraestructura deportiva para el desarrollo de las

actividades.
• Adecuadas instalaciones para espectadores y servicios básicos.
• Adecuado Mobiliario y equipamiento para las prácticas y competencias
oficiales deportivas.
• Disponibilidad de recursos humanos calificados en las disciplinas
deportivas.
• fortalecida promoción de los servicios deportivos existentes.
Planteamiento de Acciones.
Las acciones se relacionan de la siguiente manera:
66
Gráfico Nº 03
Árbol de Medios y Acciones

Medio Medio Medio Fundamental Medio Medio
M Fundamental 1 Fundamental 2 3 Fundamental 4 Fundamental 5
E
Adecuada Adecuado Mobiliario Disponibilidad de fortalecida
D Infraestructura
Adecuadas
y equipamiento para recursos humanos promoción de los
instalaciones para
I deportiva para el las prácticas y calificados en las servicios
espectadores y
desarrollo de las competencias disciplinas deportivos
O servicios básicos.
actividades oficiales deportivas deportivas existentes
S
A Acción 1A Acción 2A Acción 3A Acción 4A Acción 5A

Construcción de Implementación Tecnología
Coliseo Cerrado Implementación de áreas aplicada al control
C (losa de áreas de administrativas de acceso y
Suministro e
multideportiva, parque con exclusivas para logística de las
instalación de
gimnasio, áreas equipos de las gestiones instalaciones a
mobiliario y
administrativas), gimnasia al aire deportivas en la personal
C equipamiento
Construcción de libre y juegos provincia de administrativo,
deportivo.
I 02 losas recreativos para Palpa. deportista y
Multideportivas niños. público en
O ubicadas bajo una general.
N cobertura.
E
S Acción 1B
Construcción de
Coliseo Cerrado
(losa
multideportiva,
gimnasio, áreas
administrativas).
Mejoramiento y
Construcción de
02 losas
Multideportivas
existente cada
una con su
cobertura.
Acción 3A Nota:
Acciones mutuamente
Mitigación de impacto
excluyentes
ambiental, se ha considerado,
acondicionamiento de
botaderos y tratamientos de Acciones
campamentos, es decir se complementarias
deberá dejar los lugares
mencionados similares al
estado inicial de la ejecución.
67
Planteamiento de Alternativas de Solución.
Se está considerando la Alternativa de Construcción de Coliseo Cerrado

Polideportivo, puesto que por la magnitud de la infraestructura deportiva
atenderá a una población beneficiaria de la provincia de Palpa: disciplinas de
vóley, basquetbol, fulbito, gimnasia, artes marciales, y otras actividades
recreativas, que desde ya permiten avizorar el desarrollo deportivo,
consolidando en un futuro centro de recreación en la provincia de Palpa, en
consideración a las razones siguientes:
Descripción de las Alternativas.
Alternativa 1:
Construcción de Coliseo Cerrado (losa multideportiva, gimnasio, áreas

administrativas)
Construcción de 02 losas Multideportivas ubicado bajo una cobertura.
Implementación de áreas de parque con equipos de gimnasia al aire libre y

juegos recreativos para niños.
Suministro e instalación de mobiliario y equipamiento deportivo.
Implementación de áreas administrativas exclusivas para las gestiones

deportivas en la provincia de Palpa.
Tecnología aplicada al control de acceso y logística de las instalaciones a

personal administrativo, deportista y público en general.
Alternativa 2:
Construcción de Coliseo Cerrado (losa multideportiva, gimnasio, áreas

administrativas)
Mejoramiento y Construcción de 02 losas Multideportivas cada una bajo una

cobertura
.
Implementación de áreas de parque con equipos de gimnasia al aire libre y
juegos recreativos para niños.
Suministro e instalación de mobiliario y equipamiento deportivo.
Implementación de áreas administrativas exclusivas para las gestiones

deportivas en la provincia de Palpa.
Tecnología aplicada al control de acceso y logística de las instalaciones a

personal administrativo, deportista y público en general.
68
III. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
3.1 HORIZONTE DE EVALUACIÓNDEL PROYECTO
Horizonte de Evaluación:
Considerando la naturaleza del proyecto, el presente Perfil de Inversión de

Creación y Equipamiento del Coliseo Cerrado Polideportivo en el distrito de
Palpa, tiene un horizonte de estudio de 10 años, tiempo en el cual se evaluara
los ajustes necesarios en los costos de mantenimiento y las posibles
intervenciones posteriores para mejorar el servicio a los usuarios.
El cronograma de actividades se detalla a continuación:
Cuadro Nº 2
Cronograma de actividades del proyecto de alternativa 01 y 02
Alternativa 01 Alternativa 02
Fases Actividades Duración Duración
(meses/años) (meses/años)
I Pre inversión (meses). 2 2
II Inversión (meses). 9 9
Expediente técnico. 3 3
Construcción de Coliseo Cerrado. 6 6
III Post inversión (años). 10 10
Operación y mantenimiento. 10 10
3.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
3.2.1. Población de referencia
La población de referencia está conformada por la población de la Ciudad de

Palpa y aledaños. Para la proyección de la población de referencia para el
año 2013 y de los próximos diez (10) años de evaluación, se tomará para el
análisis de proyección del estudio la tasa de crecimiento de TC: 0.19%, que
viene a ser una tasa promedio departamental representativa
Cuadro Nº 3
Población de Referencia: Distrito de Palpa
2007 12875 6605 6270
2008 12899 6617 6282
2009 12924 6630 6294
2010 12949 6643 6306
2011 12973 6655 6318
2012 12998 6668 6330
2013 13022 6681 6342
69
Asumiendo que ésta se mantiene constante en el periodo de evaluación, se

obtiene la proyección de la población de referencia durante el tiempo de
evaluación del proyecto, aspecto que sustenta la necesidad de implementar la
construcción del Coliseo Cerrado Polideportivo en vista que se tiene un
adecuado crecimiento que garantiza el uso permanente de la infraestructura.
Cuadro Nº 4
Proyección Población de Referencia: Distrito de Palpa
2013 13022 6681 6342
2014 13047 6693 6354
2015 13072 6706 6366
2016 13097 6719 6378
2017 13122 6731 6390
2018 13147 6744 6402
2019 13172 6757 6415
2020 13197 6770 6427
2021 13222 6783 6439
2022 13247 6796 6451
2023 13272 6809 6463
Aquí podemos indicar que para el año 2023 la población de la provincia de

Palpa será de 1.92% más grande por lo cual se hace necesario realizar
intervenciones en áreas de recreación para su población y así evitar que los
jóvenes deportistas tengan orientaciones reñidas contra la moral y las buenas
costumbres y sean personas de bien y altamente representativas a nivel del
distrito.
3.2.2. Población Demandante Potencial
La poblacion demandante potencial en el presente proyecto se han

considerado a a la poblacion de la provincia de Palpa que de acuerdo a las
encuestas aplicadas se encuentra distribuido por grupos etáreos con un total
de 13022hab. de los cuales 6681 son varones y 6342son mujeres.
Cuadro Nº 5
Población Demandante potencial; 2013
Grupo Etareo Total Varones Mujeres
00 - 14 años 3615 1854 1760
15 - 64 años 8211 4212 3999
65 a más años 1197 614 583
Total 13022 6681 6342
Fuente: Elaboración propia
Para determinar la poblacion demandante potencial en el presente proyecto

se han considerado a dos grupos humanos; la poblacion deportista(todos los
deportes) y espectadora de la provincia de Palpa que de acuerdo a las
encuestas aplicadas se encuentra en el grupos etáreo de 10-64 años con un
70
total de 9,729demandantes de los cuales 4,991 son varones y 4,738son

mujeres.
Cuadro Nº 6
Población Demandante; 2013
Grupo Etareo Total Varones Mujeres
10 - 14 años 1518 779 739
15 - 64 años 8211 4212 3999
Total 9729 4991 4738
Fuente: Elaboración propia
3.2.3. Población Demandante Efectiva
De acuerdo al trabajo de campo realizado se ha determinado la población

demandante efectiva lo constituyen todas aquellas personas que practican
alguna disciplina deportiva en la provincia de Palpa propuesto en el proyecto
la cual está conformada por el 70% (población concerniente al grupo etareo
de 10-64 años) de la población de referencia, la cual alcanza un total de
9,116(es el 70% de 13,022-poblacion de referencia) deportistas para el año
2013. De acuerdo con las encuestas realizadas en la zona de estudio, este
grupo de personas muestra mayor interés en el deporte y tiene entre 10 y 49
años de edad. Es necesario remarcar que los jóvenes en edad escolar
realizan las prácticas deportivas principalmente en forma diaria en los días de
la semana en horario escolar y en las tardes, en el caso de los adultos por lo
general los fines de semana entre los días sábado y domingos, debido al tipo
de actividades que realizan.
Cuadro Nº 7
Preferencias Deportivas
Disciplina Deportiva Sexo
Participación
Grupo Etareo No Total
Vóley Fulbito Básquet Otros Masculino Femenino (%)
practican
05 - 09 años 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00
10 - 14 años 4 6 2 1 0 7 5 13 13.00
15 - 19 años 7 10 2 2 0 13 9 21 21.00
20 - 24 años 4 10 1 1 0 10 6 16 16.00
25 - 29 años 4 9 1 2 0 11 4 16 16.00
30 - 34 años 3 8 0 1 0 11 3 12 12.00
35 - 39 años 3 8 0 1 0 8 3 12 12.00
40 - 44 años 0 4 0 1 0 5 0 5 5.00
45 - 49 años 0 1 0 1 1 3 0 3 3.00
50 a más años 0 1 0 0 1 2 0 2 2.00
Total 25 57 6 10 2 70 30 100 100.00
Participación
25.00 57.00 6.00 10.00 2.00 70.00 30.00 100.00
(%)
Fuente: Encuestas
Elaboración: Equipo de Proyectos.
En el cuadro se muestra los resultados de una encuesta realizada a 100

habitantes de la ciudad de Palpa, donde se puede apreciar que el 70.00% de
las personas que practican deporte son varones frente al 30.00% que son
mujeres, también podemos apreciar que el 34.00% son jóvenes en edad
71
escolar (entre los 10 y 19 años) por lo general estos practican deporte en la

losa deportiva de la zona, es importante resaltar que 25.00% de las
preferencias están para la disciplina deportiva del vóley (3553 deportistas),
57% para la disciplina de fulbito (8101 deportistas), 6.00% de los deportistas
tienen preferencia por la disciplina deportiva de básquet (853 deportistas),
10.00% se decide por otra disciplina deportiva como la natación entre otros
(1421 deportistas) y 2.0% que no tiene preferencia por ningún deporte (284
personas).
Como apreciamos en el cuadro siguiente podemos identificar la población que

efectivamente demanda espacios para realizar la práctica deportiva para el
año 2013 tenemos un total de 9,116 deportistas, este grupo requiere de
espacios de esparcimiento.
Cuadro Nº 8
Proyección de la Población Demandante Efectiva
Años
Descripción
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Población de
13022 13,047 13,072 13,097 13,122 13,147 13,172 13,197 13,222 13,247 13,272
Referencia
Población
Demandante 9729 9,748 9,766 9,785 9,803 9,822 9,841 9,859 9,878 9,897 9,916
Potencial
Población
Demandante 9116 9,133 9,150 9,168 9,185 9,203 9,220 9,238 9,255 9,273 9,290
Efectiva
Fulbito (57%) 7423 7,437 7,451 7,465 7,479 7,494 7,508 7,522 7,536 7,551 7,565
Vóley (25%) 3256 3,262 3,268 3,274 3,280 3,287 3,293 3,299 3,305 3,312 3,318
Básquet (6%) 781 783 784 786 787 789 790 792 793 795 796
otros deportes 1302 1,305 1,307 1,310 1,312 1,315 1,317 1,320 1,322 1,325 1,327
no practican deporte 260 261 261 262 262 263 263 264 264 265 265
Fuente: Elaboración equipo de proyectos.
En el cuadro anterior podemos observar la proyección de la población

demandante efectiva, cuyo promedio para el primer año es de 9,116 personas
que practican deporte y un total de 9,290 personas al final del periodo de
evaluación, es decir tendrá un incremento del 1.92%.
3.2.4. Demanda del espacio deportivo
Para estimar la demanda se utiliza como unidad de medida el número de

partidos de fulbito, vóley y básquetbol que la población demandante pueda
realizar. Con este fin se realiza la encuesta para determinar el promedio de
personas que realizan deporte y la necesidad de áreas para realizar las
prácticas deportivas, para ello se considera la frecuencia con que cada
persona realiza prácticas deportivas concluyendo en lo siguiente:
72
Cuadro Nº 9
Frecuencia de Prácticas Deportivas por Sexo
Sexo Frecuencia de Prácticas Deportivas
Grupo Etareo Participación (%) Total
Masculino Femenino Diario Semanal Mensual No Practican
05 - 09 años 0 0 0.00 0 0 0 0 0
10 - 14 años 7 5 12.00 2 10 0 0 12
15 - 19 años 13 9 22.00 3 18 1 0 22
20 - 24 años 10 6 16.00 3 12 1 0 16
25 - 29 años 11 4 15.00 1 12 2 0 15
30 - 34 años 11 3 14.00 1 10 3 0 14
35 - 39 años 8 3 11.00 0 7 4 0 11
40 - 44 años 5 0 5.00 0 3 2 0 5
45 - 49 años 3 0 3.00 0 1 1 1 3
50 a más años 2 0 2.00 0 0 1 1 2
Total 70 30 100.00 10 73 15 2 100
Participación (%) 70.00 30.00 10.00 73.00 15.00 2.00
Fuente: Encuestas
Del cuadro anterior se puede observar que el 10% de las personas practica
deporte en forma diaria, 73% realiza prácticas deportivas en forma semanal
un 15% realiza prácticas deportivas en forma mensual y un 2% no practica
ningún deporte, según explican por falta de tiempo en vista que por lo general
trabajan y no se cuenta con espacios de recreación adecuados para realizar
alguna práctica deportiva, de ello podemos tomar las siguientes
consideraciones:
• En promedio cada beneficiario desea participar en cuatro eventos por mes,

por tanto al año participan en promedio en 48 partidos.
• Según los resultados, se tiene que entre las tres disciplinas propuestas,
los partidos de fulbito representan el 57% de las preferencias, los partidos
de básquetbol 6% y vóley el 25%, cada uno; existe un 10% de personas
que realizan otros deportes como natación entre otros deporte.
• De acuerdo al siguiente cuadro, se tiene que 40% del horario de la

mañana se dispone para partidos de fulbito, 60% para la tarde y en el
horario nocturno no se dispone porque no existe iluminación en los
recintos destinados para realizar alguna práctica deportiva. Para el caso
del vóley el 62.5% del tiempo está en el horario de la mañana, el 37.5%
para la tarde no teniendo espacios para la noche. Para el básquet, se tiene
un total de 66.7% en la mañana y un 33.3% para el turno de la tarde; no se
tiene espacio por las noches por las condiciones arriba indicadas.
Con esta información se ha estimado la demanda del total de partidos anuales

consistente en 1392 partidos al año, medida como el número de partidos
realizados en la losa y/o canchas deportivas existentes en la zona (cada
partido dura 1 hora en promedio), la cual se muestra en el siguiente cuadro:
73
Cuadro Nº 10
Demanda de Partidos de Fulbito, Vóley y Básquet al año
Partidos Fulbito Partidos Vóley Partidos Básquet
Tota
Días Mañan Noch Sub Mañan Noch Sub Mañan Noch Sub
Tarde Tarde Tarde l
a e Total a e Total a e Total
Sábado 1 2 0 3 1 1 0 2 1 0 0 1 6
Domingo 1 2 0 3 1 1 0 2 1 1 0 2 7
Lunes a Viernes 4 5 0 9 3 1 0 4 2 1 0 3 16
Total Partidos
6 9 0 15 5 3 0 8 4 2 0 6 29
Semanales
Total Partidos
24 36 0 60 20 12 0 32 16 8 0 24 116
Mensuales
Total Partidos 139
288 432 0 720 240 144 0 384 192 96 0 288
Anuales 2
Participación 60.00 0.00 100.00 37.50 0.00 100.00 33.33 0.00 100.00
40.00% 62.50% 66.67%
(%) % % % % % % % % %
Para medir el total de personas que participarán en estos partidos se ha

supuesto que en los partidos de fulbito y vóley juegan 12 personas y en
básquet juegan 10 personas. Así, el total de personas que participarán en los
partidos al año alcanza la suma de 16,128 tal como se detalla en el siguiente
cuadro:
Cuadro Nº 11
Beneficiarios de partidos al año en una losa deportiva
Días Mañan Noch Sub Mañan Noch Sub Mañan Noch Sub Total
Tarde Tarde Tarde
Sábado 12 24 0 36 12 12 0 24 10 0 0 10 70
Domingo 12 24 0 36 12 12 0 24 10 10 0 20 80
Lunes a Viernes 48 60 0 108 36 12 0 48 20 10 0 30 186
Total Jugadores
72 108 0 180 60 36 0 96 40 20 0 60 336
Semanales
Total Jugadores
288 432 0 720 240 144 0 384 160 80 0 240 1344
Mensuales
Total Jugadores 1612
3456 5184 0 8640 2880 1728 0 4608 1920 960 0 2880
Anuales 8
Participación 60.00 0.00 100.00 37.50 0.00 100.00 33.33 0.00 100.00
40.00% 62.50% 66.67%
(%) % % % % % % % % %
3.3. ANÁLISIS DE LA OFERTA
Actualmente se cuenta con una infraestructura deportiva, donde el acceso es

a título gratuito y tiene una atención horaria de 18 a 20 horas en forma diaria
para el público usuario, es decir solo dos horas para la atención de las
personas que desean practicar algún deporte, los fines de semana la atención
es de 09 a 11 horas haciendo un total de 4 horas para los fines de semana, el
recinto se encuentra en regular condición de conservación por lo que solo se
juega fulbito en sus instalaciones.
74
Cuadro Nº 12
Oferta de Partidos al año
Tota
Días
Mañan Noch Sub Mañan Noch Sub Mañan Noch Sub l
Tarde Tarde Tarde
Sábado 2 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 2
Domingo 2 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 2
Lunes a Viernes 0 10 0 10 0 0 0 0 0 0 0 0 10
Total Partidos
4 10 0 14 0 0 0 0 0 0 0 0 14
Semanales
Total Partidos
16 40 0 56 0 0 0 0 0 0 0 0 56
Mensuales
Total Partidos
192 480 0 672 0 0 0 0 0 0 0 0 672
Anuales
Participación 71.43 0.00 100.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
28.57% 0.00% 0.00%
(%) % % % % % % % % %
Como podemos apreciar en el cuadro, se ofrece un total de 672 partidos de

fulbito anuales de los cuales 71.43% se realizan en el turno de la tarde y en el
turno de la mañana un 28.57%; no se oferta otro tipo de actividades
deportivas en vista que la infraestructura no se encuentra adecuadamente
equipada.
La oferta de partidos nos da como resultado la capacidad de atención de 8064

deportista al año, todos ellos en fulbito en el horario de la mañana y la tarde.
Cuadro Nº 13
Capacidad de atención a usuarios al año en una losa deportiva
Días Sub Sub Sub Total
Mañana Tarde Noche Mañana Tarde Noche Mañana Tarde Noche
Total Total Total
Sábado 24 0 0 24 0 0 0 0 0 0 0 0 24
Domingo 24 0 0 24 0 0 0 0 0 0 0 0 24
Lunes a Viernes 0 120 0 120 0 0 0 0 0 0 0 0 120

Total Jugadores
48 120 0 168 0 0 0 0 0 0 0 0 168
Semanales
Total Jugadores
192 480 0 672 0 0 0 0 0 0 0 0 672
Mensuales
Total Jugadores
2304 5760 0 8064 0 0 0 0 0 0 0 0 8064
Anuales
Participación (%) 28.57% 71.43% 0.00% 100.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
3.3.1. Proyección de la Oferta Optimizada
La oferta optimizada considera la construcción del proyecto planteado que se

proyecta su ejecución para el año 2013, como puede apreciarse desde la
puesta al servicio del presente proyecto la oferta supera a la demanda en
1008 partidos, es más se amplía la posibilidad de realizar otras disciplinas
deportivas con lo que se estaría cubriendo la necesidad de espacios para las
disciplinas deportivas de vóley y básquet.
75
Cuadro Nº 14
Oferta optimizada de partidos al año
Años Sub Sub Sub Total
Mañana Tarde Noche Mañana Tarde Noche Mañana Tarde Noche
Total Total Total
2013 192 480 0 672 0 0 0 0 0 0 0 0 672
2014 192 480 0 672 0 0 0 0 0 0 0 0 672
2015 384 960 96 1440 192 192 96 480 192 192 96 480 2400
2016 384 960 96 1440 192 192 96 480 192 192 96 480 2400
2017 384 960 96 1440 192 192 96 480 192 192 96 480 2400
2018 384 960 96 1440 192 192 96 480 192 192 96 480 2400
2019 384 960 96 1440 192 192 96 480 192 192 96 480 2400
2020 384 960 96 1440 192 192 96 480 192 192 96 480 2400
2021 384 960 96 1440 192 192 96 480 192 192 96 480 2400
2022 384 960 96 1440 192 192 96 480 192 192 96 480 2400
2023 384 960 96 1440 192 192 96 480 192 192 96 480 2400
3.4. BALANCE OFERTA - DEMANDA
La demanda anual alcanza los 1,392 partidos al año, para lo cual se requiere
la construcción de nuevas áreas para realizar prácticas deportivas, mientras
que la oferta en un principio es igual a 672 partidos anuales, y a la ejecución y
puesta al servicio del proyecto a los usuarios esta se incrementa a 2400
partidos anuales superando a la demanda en 1,008 partidos que garantizaría
la atención a los deportistas de la zona en el horizonte del proyecto, puesto
que la oferta cubre la demanda requerida por espacios deportivos de la
población de Palpa.
Cuadro Nº 15
Balance Oferta – Demanda
Oferta
Años Demanda Déficit
Optimizada
2013 672 1392 -720
2014 672 1395 -723
2015 2400 1397 1003
2016 2400 1400 1000
2017 2400 1403 997
2018 2400 1405 995
2019 2400 1408 992
2020 2400 1411 989
2021 2400 1413 987
2022 2400 1416 984
2023 2400 1419 981
76
3.5. COSTOS DEL PROYECTO
En función a las actividades y metas descritas para el componente del

proyecto, se ha valorado los costos de cada una de las actividades de las
alternativas propuestas. Se han considerado como costos todos aquellos
insumos, bienes o recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar el
proyecto y poner en operación la alternativa planteada con el fin de lograr el
propósito del Proyecto.
Los costos se analizaran en la situación sin proyecto y con proyecto:
3.5.1. Costos en la situación sin proyecto
En la situación sin proyecto, actualmente no se cuenta con infraestructura

adecuada como se indicó por lo tanto no existen costos en lo referente a la
operación y mantenimiento.
3.5.2. Costos en la situación con proyecto
a). Alternativa 01:
Los costos de la Alternativa 01 para la ejecución del proyecto son los que se
muestran a continuación:
Cuadro Nº 16
Resumen del Costo de Inversión: Alternativa 01
Costo total a
Principales Rubros precios de
mercado
EXPEDIENTE TECNICO 279,003.25
Resultado 1: Infraestructura C.S. 7,441,628.19

Insumo de origen nacional 5,281,977.68
Insumo de origen importado 0.00
Mano de Obra Calificada 1,402,042.38
Mano de Obra No Calificada 757,608.13
Resultado 2: Equipamiento del C.S. 742,236.03
Insumo de origen nacional 742,236.03
Mano de Obra Calificada 0.00
Mano de Obra No Calificada 0.00
SUPERVISION 232,502.71
GASTOS GENERALES 1,116,244.23
Total Inversión (S/.) 9,811,614.41
77
PRESUPUESTO ALTERNATIVA 01
OBRA :“CREACION Y EQUIPAMIENTO DEL COLISEO CERRADO POLIDEPORTIVO DE PALPA, PROVINCIA DE PALPA,
DEPARTAMENTO DE ICA" Obra
PROPIETARIO : GOBIERNO REGIONAL DE ICA

LUGAR : ICA - PALPA - PALPA
CODIGO DESCRIPCION Und Cantidad Precio Parcial Total
01.00.00 Expediente Técnico 279,003.25
01.01.00 Elaboración Expediente Técnico 2.5% (CO+E) Und 1 279,003.25 279,003.25
02.00.00 Costo de Obra (CO) 8,557,872.42

5,176,076.69
01.00.00 COLISEO CERRADO m2 3002 1724.21
628,472.62
02.00.00 LOSA DEPORTIVA m2 1185 530.36
56,605.38
03.00.00 CONTROL 1 m2 24.27 2332.32
76,167.02
04.00.00 SERVICIO HIGIENICO 1 m2 151.72 502.02
127,142.10
05.00.00 TANQUE ELEVADO und 1 127142.10
39,517.71
06.00.00 JUEGOS RECREATIVOS DE NIÑOS m2 527.22 74.95
48,707.09
07.00.00 JARDIN 1-2-3-4-5 m2 1926.2 25.29
288,109.73
08.01.00 ESTACIONAMIENTO Y VIAS DE PAVIMENTO ASFALTICO m2 3241.62 88.88
94,251.09
08.02.00 PAVIMENTO VEHICULAR ARTICULADO (ADOQUINES) m2 648.12 145.42
159,630.03
08.03.00 VEREDAS DE ADOQUIN DE CONCRETO m2 1382.53 115.46
390,936.76
09.00.00 CERCO PERIMETRICO ml 502.58 777.86
151,812.00
10.00.00 INSTALACIONES DE ENERGIA ELECTRICA ml 1 151812.00
78,624.14
11.00.00 INSTALACIONES SANITARIAS ml 1 78624.14
52,709.52
12.00.00 SISTEMA DE ILUMINACION CONVENCIONAL poste 1 52709.52
45,160.96
13.00.00 SIST ILUMINACION ENERGIA RENOVABLES poste 1 45160.96
27,705.35
14.00.00 IMPACTO AMBIENTAL und 1 27705.35
COSTO DIRECTO 7,441,628.19
Gastos Generales 10%CD 744162.819
Utilidad 5% CD 372081.4095
-----------
Total presupuesto 8,557,872.42
03.00.00 Equipamiento 742,236.03
03.01.00 Equipamiento Deportivo
03.01.01 Equipamiento Deportivo del Coliseo m2 1 265,294.00 265,294.00
03.01.02 Equipos deportivo de Gimnasio maquinas 1 168,388.00 168,388.00
03.01.03 Equipamiento deportivo de losa deportivas m2 1 54,208.00 54,208.00
03.01.04 Equipamiento deportivo Lucha libre m2 1 66,800.00 66,800.00
03.02.00 Equipamiento de juego recreativo und 1 46,350.00 46,350.00
03.03.00 Equipamiento mobiliario glb 1 61,087.00 61,087.00
03.04.00 Equipamiento de Sistema de control und 1 37,524.03 37,524.03
03.05.00 Equipamiento urbano und 1 42,585.00 42,585.00
04.00.00 Supervisión 2.5% CD 1 232,502.71 232,502.71
TOTAL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO 9,811,614.41
78
Cuadro Nº 17
Costos de Operación y Mantenimiento: Alternativa 01
Costo
Parcial Parcial
RUBRO Und Cantidad Unitario SUB TOTAL COSTO ANUAL
Mensual Anual
mensual
OPERACIÓN 160,854.91
REMUNERACIONES 129,600.00
Administrador Sueldo 1 1,500.00 1,500.00 18,000.00
Contador Sueldo 1 900.00 900.00 10,800.00
Auxiliares (control) Sueldo 2 900.00 1,800.00 21,600.00
Guardianía Sueldo 3 1,050.00 3,150.00 37,800.00
Informático Sueldo 1 1,050.00 1,050.00 12,600.00
Jardinería Sueldo 1 800.00 800.00 9,600.00
Limpieza Sueldo 2 800.00 1,600.00 19,200.00
SERVICIOS 17,394.91
Energía eléctrica KW 1641.732 0.40 656.69 7,880.31
Agua Desagüe m3 679.68 0.99 672.88 8,074.60
Telefonía-Internet mes 1 120.00 120.00 1,440.00
OFICINA Y CONTROL 13,860.00

Material de Oficina Glb 1 180.00 180.00 2,160.00
Material de tarjetas de
control Glb 1 260.00 260.00 3,120.00
Vestimenta Glb 11 390.00 4,290.00 8,580.00
MANTENIMIENTO 56,700.00
MATERIALES DE LIMPIEZA 23,400.00
Detergentes Glb 1 45.00 1,350.00 16,200.00
Herramientas de limpieza Glb 1 20.00 600.00 7,200.00
MANTENIMIENTO DE
AMBIENTES Y MOBILIARIOS
DEPORTIVOS 33,300.00
Gras sintético Glb 1 10.00 300.00 3,600.00
Coliseo cerrado Glb 1 25.00 750.00 9,000.00
Gimnasio Glb 1 10.00 300.00 3,600.00
Losa deportiva Glb 1 15.00 450.00 5,400.00
Servicios higiénicos 1 Glb 1 2.50 75.00 900.00
Parque Glb 1 2.50 75.00 900.00
Control 1 Glb 1 2.50 75.00 900.00
Exteriores Glb 1 25.00 750.00 9,000.00
COSTO TOTAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 217,554.91
79
b). Alternativa 02:
Los costos de la alternativa 02 para la ejecución del proyecto del Coliseo

Cerrado Polideportivo son los que se muestran a continuación:
Cuadro Nº 18
Costo total
Principales Rubros a precios de
mercado
EXPEDIENTE TECNICO 283,168.81
Resultado 1: Infraestructura C.S. 7,562,368.91

Insumo de origen nacional 5,378,940.45
Mano de Obra Calificada 1,418,473.03
Mano de Obra No Calificada 764,955.43
Resultado 2: Equipamiento del C.S. 742,236.03
Insumo de origen nacional 742,236.03
Mano de Obra Calificada 0.00
Mano de Obra No Calificada 0.00
SUPERVISION 235,974.01
GASTOS GENERALES 1,134,355.34
Total Inversión (S/.) 9,958,103.09
80
PRESUPUESTO ALTERNATIVA 02
OBRA :“CREACION Y EQUIPAMIENTO DEL COLISEO CERRADO POLIDEPORTIVO DE PALPA, PROVINCIA DE PALPA,
DEPARTAMENTO DE ICA"
CODIGO DESCRIPCION Und Cantidad Precio Parcial Total

01.00.00 Expediente Tecnico 283,168.81
01.01.00 Elaboración Expediente Tecnico 2.5% (CO+E) Und 1 283,168.81 283,168.81
02.00.00 Costo de Obra (CO) 8,696,724.25

5,176,076.69
01.00.00 COLISEO CERRADO m2 3002 1724.21
749,213.34
02.00.00 LOSA DEPORTIVA m2 1185 632.25
56,605.38
03.00.00 CONTROL 1 m2 24.27 2332.32
76,167.02
04.00.00 SERVICIO HIGIENICO 1 m2 151.72 502.02
127,142.10
05.00.00 TANQUE ELEVADO und 1 127142.10
39,517.71
06.00.00 JUEGOS RECREATIVOS DE NIÑOS m2 527.22 74.95
48,707.09
07.00.00 JARDIN 1-2-3-4-5 m2 1926.2 25.29
288,109.73
08.01.00 ESTACIONAMIENTO Y VIAS DE PAVIMENTO ASFALTICO m2 3241.62 88.88
94,251.09
08.02.00 PAVIMENTO VEHICULAR ARTICULADO (ADOQUINES) m2 648.12 145.42
159,630.03
08.03.00 VEREDAS DE ADOQUIN DE CONCRETO m2 1382.53 115.46
390,936.76
09.00.00 CERCO PERIMETRICO ml 502.58 777.86
151,812.00
10.00.00 INSTALACIONES DE ENERGIA ELECTRICA ml 1 151812.00
78,624.14
11.00.00 INSTALACIONES SANITARIAS ml 1 78624.14
52,709.52
12.00.00 SISTEMA DE ILUMINACION CONVENCIONAL poste 1 52709.52
45,160.96
13.00.00 SIST ILUMINACION ENERGIA RENOVABLES poste 1 45160.96
27,705.35
14.00.00 IMPACTO AMBIENTAL und 1 27705.35
COSTO DIRECTO 7,562,368.91
Gastos Generales 10%CD 756236.891
Utilidad 5% CD 378118.4455
-----------
Total presupuesto 8,696,724.25
03.00.00 Equipamiento 742,236.03
03.01.00 Equipamiento Deportivo
03.01.01 Equipamiento Deportivo del Coliseo (plataforma) m2 1 265,294.00 265,294.00
03.01.02 Equipos deportivo de Gimnasio maquinas 1 168,388.00 168,388.00
03.01.03 Equipamiento deportivo de losa deportivas (plataforma) m2 1 54,208.00 54,208.00
03.01.04 Equipamiento deportivo Lucha libre (plataforma) m2 1 66,800.00 66,800.00
03.02.00 Equipamiento de juego recreativo und 1 46,350.00 46,350.00
03.03.00 Equipamiento mobiliario glb 1 61,087.00 61,087.00
03.04.00 Equipamiento de Sistema de control und 1 37,524.03 37,524.03
03.05.00 Equipamiento urbano und 1 42,585.00 42,585.00
04.00.00 Supervisión 2.5% CD 1 235,974.01 235,974.01
TOTAL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO 9,958,103.09
81
Cuadro Nº 19
Costos de Operación y Mantenimiento: Alternativa 02
Costo
Parcial Parcial SUB COSTO
RUBRO Und Cantidad Unitario
Mensual Anual TOTAL ANUAL
mensual
OPERACIÓN 219,835.85
REMUNERACIONES 162,600.00
Administrador Sueldo 1 1,500.00 1,500.00 18,000.00
Contador Sueldo 1 900.00 900.00 10,800.00
Auxiliares (control) Sueldo 3 900.00 2,700.00 32,400.00
Guardianía Sueldo 4 1,050.00 4,200.00 50,400.00
Informático Sueldo 1 1,050.00 1,050.00 12,600.00
Jardinería Sueldo 1 800.00 800.00 9,600.00
Limpieza Sueldo 3 800.00 2,400.00 28,800.00
SERVICIOS 41,035.85
Energía eléctrica KW 6566.928 0.40 2,626.77 31,521.25
Agua Desagüe m3 679.68 0.99 672.88 8,074.60
Telefonía-Internet mes 1 120.00 120.00 1,440.00
OFICINA Y CONTROL 16,200.00
Material de Oficina Glb 1 180.00 180.00 2,160.00
Material de tarjetas de control Glb 1 260.00 260.00 3,120.00
Vestimenta Glb 14 390.00 5,460.00 10,920.00
MANTENIMIENTO 56,700.00
MATERIALES DE LIMPIEZA 23,400.00
Detergentes Glb 1 45.00 1,350.00 16,200.00
Herramientas de limpieza Glb 1 20.00 600.00 7,200.00
MANTENIMIENTO DE AMBIENTES Y
MOBILIARIOS DEPORTIVOS 33,300.00
Gras sintético Glb 1 10.00 300.00 3,600.00
Coliseo cerrado Glb 1 25.00 750.00 9,000.00
Gimnasio Glb 1 10.00 300.00 3,600.00
Losa deportiva Glb 1 15.00 450.00 5,400.00
Servicios higiénicos 1 Glb 1 2.50 75.00 900.00
Parque Glb 1 2.50 75.00 900.00
Control 1 Glb 1 2.50 75.00 900.00
Exteriores Glb 1 25.00 750.00 9,000.00
COSTO TOTAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 276,535.85
COSTOS INCREMENTALES
Los costos incrementales se muestran en los cuadros siguientes y para el

flujo descontado se ha trabajado con una tasa de descuento del 9%. Se
incluye también el flujo de costos a precios privados para lo cual se han
utilizado los factores de corrección señalados en el Anexo SNIP – 09 del
Sistema Nacional de Inversión Pública.
82
ALTERNATIVA 01:
Con el propósito de determinar la selección de la alternativa el flujo se realiza

de los costos aprecios privados.
Cuadro Nº 20
Flujo de Costos a Precios Privados: Alternativa 01
Años
Descripción
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Costos Con
9811614 217555 217555 217555 217555 217555 217555 217555 217555 217555 217555
Proyecto
Costos Sin Proyecto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Costos
9811614 217555 217555 217555 217555 217555 217555 217555 217555 217555 217555
Incrementales
Factor de descuento 1 0.917 0.842 0.772 0.708 0.650 0.596 0.547 0.502 0.460 0.422
Flujo Descontado 9811614 199592 183112 167992 154121 141396 129721 119010 109183 100168 91898
Tasa de Descuento 9%
VACT 11207807
ALTERNATIVA 02:

de los costos aprecios privados.
Cuadro Nº 21
Años
Descripción
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Costos Con Proyecto 9958103.09 276536 276536 276536 276536 276536 276536 276536 276536 276536 276536
Costos Sin Proyecto 0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Costos Incrementales 9958103.09 276536 276536 276536 276536 276536 276536 276536 276536 276536 276536
Factor de descuento 1.00 0.917 0.842 0.772 0.708 0.650 0.596 0.547 0.502 0.460 0.422
Flujo Descontado 9958103.09 253703 232755 213536 195905 179729 164889 151275 138784 127325 116812
VACT 11732815.54
3.6. EVALUACION SOCIAL
COSTOS SOCIALES
a). Alternativa 01:
Los costos de la Alternativa 01 a precios sociales obtenidos empleando los

factores de corrección, son los que se muestran a continuación:
83
Cuadro Nº 22
Principales Rubros
Resultado 1: Infraestructura 7,441,628.19 6,266,009.78

Resultado 2: Equipamiento 742,236.03 629,013.58

SUPERVISION 232,502.71 0.9091 211,366.10
Total 9,811,614.41 8,305,998.47
b). Alternativa 02:
Los costos a precios sociales de la alternativa 02 para la ejecución del

proyecto del Coliseo Cerrado Polideportivo son los que se muestran a
continuación:
Cuadro Nº 23
Principales Rubros

Resultado 1: Infraestructura
7,562,368.91 6,368,114.74
C.S.
Resultado 2: Equipamiento del
742,236.03 629,013.58
C.S.
SUPERVISION 235,974.01 0.9091 214,521.82
Total 9,958,103.09 8,430,394.42
84
Flujo de costos sociales:
Los flujos de costos sociales (situaciones con y sin proyecto), se muestran en

los cuadros siguientes y para el flujo descontado se ha trabajado con una tasa
de descuento del 9%. para lo cual se han utilizado los factores de corrección
señalados en el Anexo SNIP – 09 del Sistema Nacional de Inversión Pública.
ALTERNATIVA 01:

de los costos aprecios sociales para la obtención de los indicadores.
Cuadro Nº 24
Flujo de Costos a Precios Sociales: Alternativa 01
Años
Descripción
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Costos Con Proyecto 8305998 163166 163166 163166 163166 163166 163166 163166 163166 163166 163166
Costos Incrementales 8305998 163166 163166 163166 163166 163166 163166 163166 163166 163166 163166
VACT 9353143
ALTERNATIVA 02:

de los costos aprecios privados y sociales para la obtención de los
indicadores.
Cuadro Nº 25
Años
Descripción
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Costos Con Proyecto 8430394 207402 207402 207402 207402 207402 207402 207402 207402 207402 207402
Costos Incrementales 8430394 207402 207402 207402 207402 207402 207402 207402 207402 207402 207402
VACT 9761429
3.7. BENEFICIOS
85
3.7.1. Beneficios Sin Proyecto
En la situación sin proyecto no existen beneficios de ningún tipo dado que se

considera nulo el servicio adecuado para realizar prácticas deportivas en la
ciudad de Palpa.
3.7.2. Beneficios Con Proyecto
Los beneficios “cuantificables” de la construcción del Coliseo Cerrado

Polideportivo, se han identificado de la siguiente manera:
• 1,392 actividades deportivas al año, correspondiendo a 16,128

personas que efectúan deporte en condiciones adecuadas.
• Disminución del número de accidentes (lesiones, fracturas por la

precariedad del espacio deportivo donde se practica estas actividades),
por uso de las canchas deportivas inadecuadas, según trabajo de
campo realizado a los pobladores en la Localidad, ellos manifiestan
que en promedio se disminuiría en un25% (de 24 a 20 accidentes al
año).
• Mejoramiento de ornato público en un 50%.
• Recuperación en un 100% de la zona pública (cancha deportiva mejor

implementada).
3.7.3. Beneficios Incrementales
Están dados por la diferencia entre la situación con proyecto y la situación sin
proyecto, en ese sentido, los beneficios incrementales están conformados por
los beneficios con proyecto mencionados en el punto anterior.
3.8. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO
Para realizar la evaluación económica se utilizará la metodología costo

efectividad (CE). Este criterio se asume en virtud de que no es posible
expresar los beneficios del proyecto en términos monetarios, ya que su
medición implica cierto grado de dificultad y costos, que no ameritan
realizarse por las características del proyecto que se plantea en este caso es
un proyecto para el desarrollo social de la Provincia de Palpa.
Metodología costo - efectividad (CE)
Para calcular el ratio costo efectividad se usa la formula siguiente:
CE = VACT / población beneficiaria efectiva de deportistas y de espectadores.

VACT: Valor actual de los costos totales a precios sociales
Alternativa 01:
86
Cuadro Nº 26
Descripción Valor
VACT 9353143
En esta alternativa se observa que se estaría invirtiendo S/.961 por cada

espectador, S/.1026 Nuevos soles por cada deportista y en promedio un total
de S/.496 Nuevos soles por cada beneficiario del proyecto. El costo
efectividad nos podría indicar una línea de corte para evaluar las alternativas.
Alternativa 02:
Cuadro Nº 27
Descripción Valor
VACT 9761429
En esta alternativa se observa que se estaría invirtiendo S/. 1003 Nuevos

soles por cada espectador, S/. 1071 Nuevos Soles por cada deportista y en
promedio S/. 518 Nuevos Soles por cada beneficiario.
Si se comparan las alternativas presentadas se puede ver de acuerdo con los

cuadros presentados, que el costo efectividad de la alternativa 1 es menor al
costo efectividad de la alternativa 2. Por lo que, se deduce que la primera
alternativa es mejor que la segunda y deberá ser elegida, con un costo de
operación y mantenimiento menor de la alternativa seleccionada que en el
tiempo se demuestra una mejor sostenibilidad para el proyecto.
3.9. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
87
El análisis de sensibilidad se ha realizado sobre la base de las variables

inciertas del proyecto. Se ha elegido como la variable más incierta al número
de usuarios que hará uso del Coliseo Cerrado Polideportivo, y se ha
determinado que este número varía entre +-10, 20 y 30%. Los resultados se
detallan en los siguientes cuadros:
Cuadro Nº 28
Análisis de Sensibilidad: Alternativa 01 y 02
Costo Efectividad
Variación (%) Beneficiarios
Alternativa 01 Alternativa 02
+30% 24498 382 398
+20% 22614 414 432
+10% 20729 451 471
0 18845 496 518
-10% 16960 551 576
-20% 15076 620 647
-30% 13191 709 740
Del cuadro anterior se deduce que, ante cambios en la variable incierta, el

costo efectividad de la alternativa 01 siempre es menor que la segunda
alternativa y por lo tanto es menos sensible. Cabe indicar que este
comportamiento tiende a ser muy similares en vista que los costos de
inversión de las variables comparadas y su comportamiento también son
similares.
También se puede apreciar que ante reducciones superiores al 5% la

alternativa 1 es mayor en costo efectividad que la alternativa 2, siempre que
ésta última se mantenga constante.
3.10. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad del proyecto está en función de las coordinaciones que se

lleven a cabo para obtener resultados favorables respecto a la capacidad de
organización para el cuidado de la infraestructura:
a). De la inversión del proyecto:
El responsable directo de la inversión del proyecto es el Gobierno Regional de

Ica con el 100% del costo total del proyecto; la Municipalidad provincial de
Palpa en este caso apoyará la gestión del Gobierno Regional y realizará las
acciones necesarias para la ejecución del proyecto en la fecha pactada a
través del Presupuesto Participativo.
b). De la participación de los beneficiarios:
88
La población beneficiada ha mostrado toda su colaboración y participación

para la ejecución de la obra, y se ha comprometido en apoyar la gestión tanto
del Gobierno local como Regional para un buen cuidado de la infraestructura.
Aquí se contempla que la población se hará cargo del cuidado de la obra

durante la vida del proyecto, haciéndose cargo del cuidado de la
infraestructura y mantenimiento del área adyacente (limpieza vecinal) para así
cumplir con los objetivos planteados en el plan de desarrollo concertado del
Gobierno Regional y el Plan de desarrollo concertado local.
Por otro lado, según resultado de las encuestas realizadas el 97% de las
personas consultadas estaría dispuesto a usar el Complejo Deportivo y un
73% de los encuestados está dispuesto a pagar entre 1 y 5 soles por hacer
uso de la infraestructura; este aspecto es muy importante en vista que se
resalta el interés de la población deportista de la ciudad de Palpa en contar
con una infraestructura que brinde todos los requerimientos necesarios para
poder realizar una adecuada práctica deportiva, y por consiguiente además se
estaría garantizando la sostenibilidad de la operación y el mantenimiento del
proyecto a lo largo de su vida útil.
Cuadro Nº 29
Preferencias de uso del Coliseo Cerrado Polideportivo
Usaría el Complejo
Sexo Cuanto está dispuesto a pagar
Deportivo Participación
Grupo Etareo Total
(%) S/.1 a S/.3 a S/.6 a
Si No Masculino Femenino 0
S/.2 S/.5 S/.10
10 - 14 años 12 7 5 12 12.00% 2 9 1
15 - 19 años 24 13 11 24 24.00% 7 13 4
20 - 24 años 18 10 8 18 18.00% 6 8 4
25 - 29 años 14 9 5 14 14.00% 4 7 3
30 - 34 años 9 6 3 9 9.00% 2 5 2
35 - 39 años 9 7 2 9 9.00% 2 6 1
40 - 44 años 7 1 6 2 8 8.00% 2 4 2
45 - 49 años 2 1 2 1 3 3.00% 1 1 1
50 a más
2 1 2 1 3 3.00% 1 1 1
años
Total 97 3 62 38 100 100.00% 27 54 19 0
Participación
97.00 3.00 62.00 38.00 100.00 27.00 54.00 19.00 0.00
(%)
3.11. ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
No existe impacto ambiental negativo de gran relevancia, en vista que la

intervención del proyecto se realizará dentro del casco urbano más al
contrario mejorara el panorama y la visión de una Localidad moderna para los
visitantes, por lo general los impactos se darán en el momento de la
construcción del Coliseo Cerrado Polideportivo, se incrementará el polvo por
el movimiento de tierras al realizar la obra, transporte de materiales,
incremento de los ruidos por los vehículos y equipos de trabajo, riesgos en la
salud de las personas por absorción de aire contaminado con materiales
89
anteriormente descritos además de posibles accidentes por el incremento del

tráfico de vehículos o caída de herramientas o componentes de construcción
así como también los cambios temporales en el paisaje de la ciudad, por ello
deben tomarse medidas necesarias a fin de disminuir el efecto que causen
estos trabajos.
Medidas de Mitigación:
Se aplicarán medidas preventivas y correctivas con la finalidad de mitigar el

efecto ambiental, en los casos de partículas de polvo se humedecerán
permanentemente las áreas de trabajo y se cubrirán con plástico o lonas los
vehículos que transportan materiales de construcción, se preverá en lo
posible de vehículos de transporte en buen estado, el personal que trabajara
deberá estar previsto con todos los materiales y equipos de seguridad
(guantes, cascos, mascarillas, etc.), se señalizara adecuadamente el área con
señales preventivas indicando los peligros que puedan ocurrir en el área de
trabajo y cerca de ella; para el pintado se utilizaran brochas y no sopletes.
Para los cambios en el paisaje de la comunidad, se cercara temporalmente el
área de trabajo de tal forma que no perjudique la vista paisajística de la
ciudad, para un mejor análisis de impacto tenemos el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 30
Medida de Prevención y Mitigación de Impactos Ambientales Potenciales
Impactos Impactos Medidas de prevención y/o
Actividad causante lugar de aplicación
ambientales ambientales mitigación
Alteración de la Transporte de Humedecer la superficie del En todos los frentes
Calidad del aire herramientas, movimiento suelo de estas áreas, para del área de trabajo,
por la emisión de de maquinaria, transporte disminuir la emisión de durante la fase de
material de material excedente, partículas. obras preliminares y
particulado y limpieza. movimiento de
gases Cubrir el material tierras.
transportado en volquetes
con un manto de lona.
Mantenimiento preventivo
Componente ambiental
de equipos y maquinarias.
La pintura a utilizarse se
hará haciendo uso de
Aire brochas y no sopletes y se
usará pintura sin plomo.
Aumento de los Transporte de Utilizar maquinaria en buen
En todos los frentes
niveles de ruido herramientas, movimiento estado mecánico, los
del área de trabajo,
de maquinaria, transporte motores deberán contar condurante la fase de
de material excedente, silenciadores. obras preliminares y
limpieza. movimiento de
Mantenimiento preventivo tierras.
de equipos y maquinarias.
Las actividades se
realizarán en horario diurno
y vespertino, para evitar la
generación de ruidos
molestos durante noche.
90
Alteración del Obras preliminares, Cercar el lugar de trabajo, En todas las áreas a
paisaje movimiento de tierras, mientras duren los trabajos ser disturbadas,
implementación del de construcción. contempladas en el
Coliseo Cerrado proyecto, durante
Polideportivo como las El material excedente todas las fases.
columnas, estructuras de deberá ser dispuesto
Paisaje techos y pintado de temporalmente en las áreas
tráfico vehicular y asignadas para este fin,
peatonal para luego ser dispuesto en
el lugar autorizado por la
Municipalidad distrital de
Palpa.
Riesgos a la Construcciones Uso de mascarillas y En todas las áreas a

salud de las provisionales, instalación guantes por el personal que ser disturbadas,
personas del Coliseo Cerrado labora directamente en esta contempladas en el
Polideportivo, movimiento obra. proyecto, durante
de tierras, pintado de todas las fases.
tráfico vehicular y Restricción del paso de los
peatonal. transeúntes.
Control de generación de
material particulado.
Socio- Riesgos en la . Uso de equipos de En todas las áreas a

económico seguridad de las seguridad por el personal ser disturbadas,
personas que trabaja directamente en contempladas en el
la obra (cascos, guantes, proyecto, durante
botas, etc.) todas las fases.
Señalización de zonas de
peligro.
Restricción del paso a los

transeúntes.
Instrucciones al personal
para evitar accidentes.
Recomendaciones:
Para llevar a cabo las medidas de mitigación se recomienda realizar las

siguientes actividades:
a. Calidad de Aire y Ruidos:
• Humedecer la superficie del suelo de estas áreas, para disminuir la

liberación de partículas.
• Cubrir el material transportado en volquetes con un manto de lona.
• Mantenimiento preventivo de equipos y maquinarias.
• Para la actividad de pintado del tráfico lineal y central se utilizará
pintura sin plomo. Esta actividad se realizará con brocha para evitar la
liberación de compuestos volátiles orgánicos que puedan afectar la
salud de las personas.
• Utilizar maquinaria en buen estado mecánico, los motores deberán
contar con silenciadores.
• Las actividades se realizarán en horario diurno y vespertino, para evitar
la generación de ruidos molestos durante noche.
b. Paisaje
91
• El material excedente deberá ser dispuesto en lugares de

almacenamiento temporal, para finalmente ser llevadas al botadero de
escombros autorizado por la Municipalidad de Palpa.
• Cercar el lugar de trabajo, en la medida de lo posible, mientras duren
los trabajos de construcción.
• Evitar realizar cortes excesivos durante la ejecución de estas
actividades y limitarse a lo especificado en los diseños.
c. Socio-económico
• Uso de mascarillas y guantes por el personal que labora directamente

en esta obra.
• Restricción del paso de los transeúntes.
• Señalar las rutas alternas necesarias para facilitar el paso de los
transeúntes mientras duren las obras trabajos civiles.
• Control de generación de partículas.
• Control de los niveles de ruidos.
• Uso de equipos de seguridad por el personal que trabaja directamente
en la obra.
• Señalización de las zonas peligrosas.
• Restricción del paso a los transeúntes.
• Instrucciones al personal para evitar accidentes.
3.12. ALTERNATIVA SELECCIONADA
Alternativa 1:
espectadores. El sistema estructural será aporticado, con graderías de concreto
armado, muros de albañilería confinada tarrajeados, techo con estructuras metálicas
y cobertura de policarbonato, con canaletas y montantes de evacuación pluvial, en el
centro de la edificación se ubicara la plataforma multideportiva, debajo de las
tribunas se contempla la construcción de ambientes tales como: Boletaría,
contabilidad, recibidor , administración, gimnasio (equipado con maquinas), servicio
higiénicos, deposito, vestuario de jueces, duchas, enfermería, antidoping.
En el área de juego se instalará una plataforma de polipropileno copolímero de alto

impacto, equipado con: 02 canasta de básquet, 02 arcos de futsal con malla, una
red para voleibol y una silla para el arbitraje, tablero electrónico marcador de tiempo
de juego y la instalación de un sistema de iluminación para la cancha y las tribunas.
Se proyecta en las instalaciones exteriores al coliseo; la construcción de 02

canchas deportivas ambas bajo una cobertura de estructura metálica las plataformas
serán de grass sintético de 512m2 y la otra multideportiva con plataforma de
polipropileno de 512m2, para el ingreso se proyecta una caseta de control de 24.27
m2 con un sistemas de ingreso con 04 molinetes y una barra vehicular, servicios
higiénicos de 151.72 m2, cisterna y Tanque elevado de 15 m3, 527.22 m2 de juegos
92
recreativos, 1926.20 m2 de jardín sembrado de 20 árboles, 3241.62 m2 de

estacionamiento y vías de circulación conformado de pavimento flexible (asfaltado),
648.12 m2 de pavimentación vehicular con plataforma de adoquín de
concreto,1382.53 m2 de veredas con adoquín de concreto, 502.58 ml de cerco
perimétrico, instalación de energía eléctrica, instalaciones sanitarias, sistema de
iluminación convencional sistema de iluminación de iluminación con energías
renovables (Faroles con panel fotovoltaico) e impacto ambiental.
Alternativa 2:
espectadores. El sistema estructural será aporticado, con graderías de concreto
armado, muros de albañilería confinada tarrajeados, techo con estructuras metálicas
y cobertura de policarbonato, con canaletas y montantes de evacuación pluvial, en el
centro de la edificación se ubicara la plataforma multideportiva, debajo de las
tribunas se contempla la construcción de ambientes tales como: Boletaría,
contabilidad, recibidor , administración, gimnasio (equipado con maquinas), servicio
higiénicos, deposito, vestuario de jueces, duchas, enfermería, antidoping.
En el área de juego se instalará una plataforma de polipropileno copolímero de alto

impacto, equipado con: 02 canasta de básquet, 02 arcos de futsal con malla, una
red para voleibol y una silla para el arbitraje, tablero electrónico marcador de tiempo
de juego y la instalación de un sistema de iluminación para la cancha y las tribunas.
Se proyecta en las instalaciones exteriores al coliseo; la construcción de una caseta

de control de 24.27 m2 con un sistemas de ingreso con 04 molinetes y una barra
vehicular, servicios higiénicos de 151.72 m2, cisterna y Tanque elevado de 15 m3,
527.22 m2 de juegos recreativos, 1926.20 m2 de jardín sembrado de 20 árboles,
3241.62 m2 de estacionamiento y vías de circulación conformado de pavimento
flexible (asfaltado), 648.12 m2 de pavimentación vehicular con plataforma de adoquín
de concreto,1382.53 m2 de veredas con adoquín de concreto, 502.58 ml de cerco
perimétrico, instalación de energía eléctrica, instalaciones sanitarias, sistema de
iluminación convencional sistema de iluminación de iluminación con energías
renovables (Faroles con panel fotovoltaico) e impacto ambiental.
El mejoramiento de 02 losas deportivas existentes ubicadas en Complejo deportivo

Francisco Piccone Donayre, cada una bajo con cobertura conformada por una
estructura metálica y coberturas de policarbonato, una de ellas tendrá plataforma de
grass sintético de 512 m2 y otra multideportiva con plataforma de polipropileno de
512 m2.
Luego de analizar ambas alternativas se puede concluir que la alternativa uno

(1) es la más viable por los siguientes aspectos:
• Presenta un costo efectividad menor en comparación con la alternativa

dos.
• Presenta un costo del proyecto menor comparándolo con la alternativa
dos.
93
• Genera bienestar en la población al contar con una infraestructura

adecuada para disfrutar de espacios de recreación pública en los
momentos de libres.
• Reduce de la contaminación del medio ambiente de la zona.
• La alternativa 01 es menos sensible ante cambios en la población
beneficiaria elegida como la variable más incierta para el proyecto.
3.13. PLAN DE INPLEMENTACION
Actividades y responsabilidades para el logro de las metas
Se ha considerado el plan de implementación describiendo actividades de Gestión y

de ejecución por un periodo de 1 año, donde se elaborara el expediente técnico y
ejecución del proyecto.
Partiendo de que el proyecto se ejecutara mediante administración Indirecta, donde
se ha elaborado el cronograma de las actividades en relación a los topes de los
procesos indicados en el Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado,
realizándose los procesos para el cumplimiento de las metas.
El proyecto será priorizado mediante procesos de presupuestos participativos, y
estos programados para el año siguiente, quedando comprometido su
financiamiento.
Se concluye que la duración de las actividades será en u periodo no menor de 01
Año, desarrollado en 4 trimestres, donde se realizaran; procesos administrativos en
el GOREICA, y procesos mediante el OSCE, ejecución del proyecto, obra,
supervisión, seguimiento y monitoreo hasta el cierre del proyecto.
En el cuadro precedente se muestra la secuencia de las actividades programadas,
previstas para el logro de las metas del proyecto, así como los responsables de cada
actividad, los cuales paso a detallar:
94
Actividades y responsables para el logro de la Metas

ITEM DESCRIPCION DURACION INICIO FIN RESPONSABLE
1 EXPEDIENTE TECNICO 80 días 01/01/2014 22/04/2014

2 Solicitar Financiamiento para el Expediente Técnico 2 días 01/01/2014 02/01/2014 GRI-GOREICA
3 Incluir en el PAAC y/o PIM Acto Resolución 10 días 03/01/2014 16/01/2014 GRPPYAT
Requerimientos Técnicos Mínimos para el Expediente GRI-SGE

4 Técnico 3 días 03/01/2014 07/01/2014 GOREICA
Elaboración y aprobación de Estudio de Mercado de Costo

5 de ET 7 días 08/01/2014 16/01/2014 DRA- GOREICA
6 Conformación de comité Especial para Exp. Técnico 7 días 03/01/2014 11/01/2014 GGR- GOREICA
7 elaboración de bases 7 días 14/01/2014 22/01/2014 Comité Especial
8 Aprobación de Bases de Expediente Técnico 3 días 23/01/2014 25/01/2014 GG- GOREICA
9 Proceso de Licitación convocatoria a Buena Pro 18 días 28/01/2014 20/02/2014 Comité Especial
DRA- GOREICA y
10 Firma de Contrato con el Consultor 10 días 21/02/2014 06/03/2014 CONSULTOR
Elaboración y revisión del Expediente Técnico del CONSULTOR y

11 Proyecto 30 días 07/03/2014 17/04/2014 GRI- GOREICA
12 Registro del Formato SNIP 15 en el Banco de Proyectos 3 días 18/04/2014 22/04/2014 OPI- GOREICA
13 Aprobación de expediente Técnico vía Acto Resolutivo 3 días 18/04/2014 22/04/2014 GGR- GOREICA
14 EJECUCION DE OBRA 164 días? 23/04/2014 06/12/2014
Solicitar Financiamiento para Ejecución del Obra, Mobiliario GRI-SGE

15 y Equipamiento 1 día? 23/04/2014 23/04/2014 GOREICA
16 Incluir en el PIM vía acto resolutivo 7 días 24/04/2014 02/05/2014 GRPPYAT
Elaboración de Términos de Referencia para ejecución de GRI-SGO

17 Obra. 7 días 24/04/2014 02/05/2014 GOREICA
GRI-DRA-
GOREICA
18 Conformación de comité Especial AD HOC 7 días 24/04/2014 02/05/2014 CONSULTOR
19 Elaboración de Bases para proceso de ADP y LP 7 días 03/05/2014 13/05/2014 Comité Especial
20 Aprobación de Bases para ejecución de Obra y Supervisión 3 días 14/05/2014 16/05/2014 GGR- GOREICA
Proceso de Selección Licitación Pública y Buena Pro para DRA-GOREICA y

21 EJECUTOR DE OBRA 30 días 17/05/2014 27/06/2014 CONSULTOR
DRA- GOREICA y
22 Firma de Contrato entre GOREICA y Ejecutor de Obra 10 días 28/06/2014 11/07/2014 Ejecutor
23 Ejecución de Obras de Infraestructura 105 días 12/07/2014 05/12/2014 Ejecutor de Obra
GRI-SGO
24 Recepción de Obra 1 día? 06/12/2014 06/12/2014 GOREICA
Proceso de Selección A. D Publica y Buena Pro para DRA- GOREICA y

25 SUPERVISION 28 días 17/05/2014 25/06/2014 CONSULTOR
26 Supervisión de Obra, 133 días 26/06/2014 27/12/2014 SUPERVISION
27 Liquidación del proyecto 15 días 09/12/2014 27/12/2014 CONSULTOR
28 aprobación de Liquidación vía acto resolutivo 1 día 30/12/2014 30/12/2014 GRI-GGR
FORMATO SNIP 14 ante el Banco de Proyectos del SNIP -

29 Informe de Cierre 1 día 31/12/2014 31/12/2014 OPI- GOREICA
95
Tareas criticas para el logro de las Metas
En la tabla se muestra las tareas críticas que tiene una duración de 260 días hábiles,
que son equivalentes a 365 días calendarios.
Tareas Críticas para el Logro de las Metas
ítem Descripción de Actividades Criticas Duración Inicio Fin
Predecesoras
Tareas críticas: Sí 261 días 01/01/2014 31/12/2014
2 Solicitar Financiamiento para el Expediente Técnico 2 días 01/01/2014 02/01/2014
6 Conformación de comité Especial para Exp. Técnico 7 días 03/01/2014 11/01/2014 2
7 Elaboración de bases 7 días 14/01/2014 22/01/2014 6
8 Aprobación de Bases de Expediente Técnico 3 días 23/01/2014 25/01/2014 7
9 Proceso de Licitación convocatoria a Buena Pro 18 días 28/01/2014 20/02/2014 8
10 Firma de Contrato con el Consultor 10 días 21/02/2014 06/03/2014 9
Elaboración y revisión del Expediente Técnico del
11 Proyecto 30 días 07/03/2014 17/04/2014 10
Registro del Formato SNIP 15 en el Banco de
12 Proyectos 3 días 18/04/2014 22/04/2014 11
13 Aprobación de expediente Técnico vía Acto Resolutivo 3 días 18/04/2014 22/04/2014 12CC
Solicitar Financiamiento para Ejecución del Obra,
15 Mobiliario y Equipamiento 1 día? 23/04/2014 23/04/2014 13
18 Conformación de comité Especial AD HOC 7 días 24/04/2014 02/05/2014 15
19 Elaboración de Bases para proceso de ADP y LP 7 días 03/05/2014 13/05/2014 18
Aprobación de Bases para ejecución de Obra y
20 Supervisión 3 días 14/05/2014 16/05/2014 19
Proceso de Selección Licitación Pública y Buena Pro
21 para EJECUTOR DE OBRA 30 días 17/05/2014 27/06/2014 20
22 Firma de Contrato entre GOREICA y Ejecutor de Obra 10 días 28/06/2014 11/07/2014 21
23 Ejecución de Obras de Infraestructura 105 días 12/07/2014 05/12/2014 22
24 Recepción de Obra 1 día? 06/12/2014 06/12/2014 23
27 Liquidación del proyecto 15 días 09/12/2014 27/12/2014 24
28 aprobación de liquidación vía acto resolutivo 1 día 30/12/2014 30/12/2014 27
FORMATO SNIP 14 ante el Banco de Proyectos del
28 SNIP - Informe de Cierre 1 día 31/12/2014 31/12/2014 28
Diagrama de tareas Criticas Método PERT/CPM
Mediante el método PERT/CPM se muestra las actividades críticas, como la ruta

crítica, previamente detallando fechas.
96
Estudio de Pre inversión a Nivel de Perfil: “Creación y Equipamiento del Coliseo Cerrado Polideportivo en el Distrito de Palpa, Provincia de Palpa, Departamento de Ica”
Ruta Critica-PERT/CPM
97
Programación de Actividades
Partiendo de que el proyecto se ejecutara mediante administración Indirecta,

donde se ha elaborado el cronograma de las actividades en relación a los
topes de los procesos indicados en el Organismo Supervisor de
Contrataciones del Estado, realizándose los procesos para el cumplimiento de
las metas.
El cronograma de implementación para la ejecución del proyecto, en metas
físicas, responde al siguiente esquema.
Cuadro Nº 31
Cronograma del proyecto - metas físicas
TOTAL
PRIMER SEGUNDO TERCER CUARTO
Ítem META UND POR
TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE
META
1 Expediente técnico und 1.00 1.00
2 COLISEO CERRADO m2 1,050.70 1,200.80 750.50 3002
3 LOSA DEPORTIVA m2 414.75 474.00 296.25 1185
4 CONTROL 1 m2 8.49 9.71 6.07 24.27
5 SERVICIO HIGIENICO 1 m2 53.10 60.69 37.93 151.72
6 TANQUE ELEVADO und 0.35 0.40 0.25 1
7 JUEGOS RECREATIVOS DE NIÑOS m2 184.53 210.89 131.81 527.22
8 JARDIN 1-2-3-4-5 m2 674.17 770.48 481.55 1926.2
9
ASFALTICO m2 1,134.57 1,296.65 810.41 3241.62
10 PAVIMENTO VEHICULAR ARTICULADO (ADOQUINES) m2 226.84 259.25 162.03 648.12
11 VEREDAS DE ADOQUIN DE CONCRETO m2 483.89 553.01 345.63 1382.53
12 CERCO PERIMETRICO ml 175.90 201.03 125.65 502.58
13 INSTALACIONES DE ENERGIA ELECTRICA ml 69.60 104.40 174
14 INSTALACIONES SANITARIAS ml 464.40 696.60 1161
15 SISTEMA DE ILUMINACION CONVENCIONAL farolas 204.00 204
16 SIST ILUMINACION ENERGIA RENOVABLES Postes 8.00 8
17 IMPACTO AMBIENTAL Glb 0.35 0.40 0.25 1
18 Gastos Generales glb 0.35 0.40 0.25 1
19 Equipamiento Deportivo del Coliseo M2 720.00 720
20 Equipos deportivo de Gimnasio Maquinas 20.00 20
21 Equipamiento deportivo de losa deportivas M2 1,024.00 1024
22 Equipamiento deportivo tenis y Lucha libre plataforma 2.00 2
23 Equipamiento de juego recreativo und 5.00 5
24 Equipamiento mobiliario glb 1.00 1
25 Equipamiento de Sistema de control und 4.00 4
26 Equipamiento urbano und 10.00 10
27 Supervisión glb 0.35 0.40 0.25 1
98
Cuadro Nº 32
Cronograma del proyecto - metas económicas
PRIMER SEGUNDO TERCER CUARTO TOTAL POR

Ítem META
TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE META
1 Expediente técnico 279,003.25 279,003.25
2 COLISEO CERRADO 1,811,626.84 2,070,430.68 1,294,019.17 5,176,076.69
3 LOSA DEPORTIVA 219,965.42 251,389.05 157,118.16 628,472.62
4 CONTROL 1 19,811.88 22,642.15 14,151.35 56,605.38
5 SERVICIO HIGIENICO 1 26,658.46 30,466.81 19,041.76 76,167.02
6 TANQUE ELEVADO 44,499.74 50,856.84 31,785.53 127,142.10
7 JUEGOS RECREATIVOS DE NIÑOS 13,831.20 15,807.08 9,879.43 39,517.71
8 JARDIN 1-2-3-4-5 17,047.48 19,482.84 12,176.77 48,707.09

9 100,838.41 115,243.89 72,027.43 288,109.73
ASFALTICO
10 PAVIMENTO VEHICULAR ARTICULADO (ADOQUINES) 32,987.88 37,700.44 23,562.77 94,251.09
11 VEREDAS DE ADOQUIN DE CONCRETO 55,870.51 63,852.01 39,907.51 159,630.03
12 CERCO PERIMETRICO 136,827.87 156,374.70 97,734.19 390,936.76
13 INSTALACIONES DE ENERGIA ELECTRICA 60,724.80 91,087.20 151,812.00
14 INSTALACIONES SANITARIAS 31,449.66 47,174.48 78,624.14
15 SISTEMA DE ILUMINACION CONVENCIONAL 52,709.52 52,709.52
16 SIST ILUMINACION ENERGIA RENOVABLES 45,160.96 45,160.96
17 IMPACTO AMBIENTAL 9,696.87 11,082.14 6,926.34 27,705.35
18 Gastos Generales 390,685.48 446,497.69 279,061.06 1,116,244.23
19 Equipamiento Deportivo del Coliseo 265,294.00 265,294.00
20 Equipos deportivo de Gimnasio 168,388.00 168,388.00
21 Equipamiento deportivo de losa deportivas 54,208.00 54,208.00
22 Equipamiento deportivo tenis y Lucha libre 66,800.00 66,800.00
23 Equipamiento de juego recreativo 46,350.00 46,350.00
24 Equipamiento mobiliario 61,087.00 61,087.00
25 Equipamiento de Sistema de control 37,524.03 37,524.03
26 Equipamiento urbano 42,585.00 42,585.00
27 Supervisión 2.5% CD 81,375.95 93,001.08 58,125.68 232,502.71
TOTAL POR PERIODO 279,003.25 2,961,723.98 3,477,001.86 3,093,885.32 9,811,614.41
3.14. ORGANIZACIÓN Y GESTION
Organización y Gestión en la Etapa de Inversión:
En la etapa de inversión participará el GORE-ICA, a través de la GERENCIA

REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA, porque tiene la capacidad técnica y
99
administrativa para llevar adelante la organización y gestión del proyecto

durante la etapa de inversión.
Una vez Viabilizado el perfil de proyecto, la GERENCIA REGIONAL DE

INFRAESTRUCTURA elaborara las bases de elaboración para la contratación
del expediente técnico, así como los estudios definitivos necesarios que
demande el proyecto.
En la etapa de operación y mantenimiento del proyecto la organización y

gestión estará a cargo de la Municipalidad Provincial de Palpa quienes se
comprometen a financiar los costos de operación y mantenimiento del
proyecto, quien tendrá la responsabilidad de mantener en operatividad.
Gestión de los Recursos:
El GOBIERNO REGIONAL DE ICA, cuenta con los recursos logísticos

requeridos en la etapa preoperativa para la contratación de los estudios de
elaboración de los expedientes técnicos, convocatoria para la ejecución de
obra, adquisición de equipamiento y contratación de provisión de servicios
básicos. Todo ello requerido para la ejecución de los componentes de la
etapa preoperativa.
Los gastos de operación (remuneraciones de personal administrativo) están

cubiertos por las asignaciones presupuestales dirigidas al Municipio Provincial
de Palpa.
Respecto a los pagos de los servicios básicos y acciones de mantenimiento,

esto será asumido por el IPD Ica.
Gestión institucional:
En la etapa preoperativa de la alternativa seleccionada, se dispondrá la

reubicación de los servicios que vienen operando en las áreas donde se
realizará la construcción del Coliseo Cerrado Polideportivo. La etapa de
operación comprenderá asignar la responsabilidad del cumplimiento de las
intervenciones principales Municipio Provincial de Palpa, son las siguientes:
• Adecuada gestión de los recursos humanos y físicos, para la atención

de los servicios que se han planteado en el Perfil de Proyecto.
• Cumplimiento de los estándares de calidad en la atención de los
servicios considerados en el proyecto.
• Cumplimiento de los planes institucionales de Operación y
Mantenimiento.
Modalidad de Ejecución:
Asimismo se recomienda la modalidad de Administración Indirecta tanto para la

elaboración del Expediente Técnico, Ejecución de obra, Adquisición de Mobiliarios,
100
Equipos y materiales de enseñanza, realizados mediante procesos ante el SEACE, el

cual se detalla a continuación en el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 47
Tipo de
ITEM DESCRIPCION meses Monto S/.
Proceso
01 Elaboración del Expediente Técnico del Proyecto 2 279,003.25 ADP

02 Ejecución de Obras de Infraestructura 6 8’557,872.42 LP
03 Entrega de Bienes de Mobiliario y Equipamiento 1 742,236.03 LP
04 Supervisión y Liquidación 7 232,502.71 ADP
** son montos Globales de las metas, los bienes deberán ser adquiridos mediante adjudicaciones de Menor cuantía,
ya que se agruparan de acuerdo a sus afinidades, características y funciones.
Topes para cada proceso de selección para contratación de bienes, servicios y

obras, año fiscal 2013, los ítem 01 y 04 pueden ser de menor costo ya que se
determinaran según los términos de referencia para la prestación del servicio.
Topes de Procesos de Selección para el Año Fiscal 2013 y en Nuevos Soles
Fuente: Dirección del SEACE - OSCE
En el presupuesto de obras de infraestructura se detalla Utilidad, Gastos Generales,

los costos de materiales se incluye el IGV(18%). En los costos de Mobiliario,
Equipamiento y e intangibles están considerados los impuestos de Ley.
Los Gastos de Operación y mantenimiento están respaldados mediante la carta de

compromiso por parte de la Municipalidad Provincial de Palpa, el mismo que se
adjunta al estudio.
Los gastos de Organización y Gestión para llevar a cabo los procesos de licitación
donde la GRI del GOREICA cuentan con el personal Técnico, Administrativo y
logística para cumplir con las funciones de llevar a cabo los procesos; del OSCE en
caso de no contar con personal Calificado por la complejidad del estudio y/o Obra, el
GOREICA podrá contratar uno o más especialista externo natural o jurídica el cual
101
se indica en el Art 24 de la Ley de Contrataciones del Estado , este se financiara

con un monto parcial de lo asignado en imprevistos.
3.15. MARCO LÓGICO
A continuación se muestra el cuadro de la Matriz de Marco Lógico de la

Alternativa seleccionada:
Cuadro Nº 33
Matriz de Marco lógico de la alternativa seleccionada
Nivel Resumen de Objetivos Indicadores Medios de verificación Supuestos
Encuestas de opinión a
la Población.
Incremento de la práctica deportiva Adecuada respuesta
Mayor desarrollo deportivo a 2 veces semanales en 50%. de la población a las
Fin
Entrevista a los
en la provincia de Palpa intervenciones del
moradores que
proyecto.
practican deporte en la
ciudad de Palpa.
Mejora la participación
Disminución del número de IPD departamental,
de los deportistas y
accidentes en un 25% (de 24 a 20 Dirección Regional de
aplicación exitosa de
accidentes al año). Educación,
políticas preventivas
Municipalidad
del Gobierno Local y
Propósito
Adecuados servicios Ampliación de espacios para la provincial de Palpa.

Central.
deportivos brindados a la práctica deportiva en un 50%.
población de la provincia de Entrevista con
Mejoramiento
Palpa Recuperación de la zona pública Directivos de las
progresivo del acceso
que está abandonada en un 100%. Organizaciones de
de la juventud y
Disminución de los gastos base, Pobladores, e
población local a
económicos en las prácticas Instituciones de la
servicios públicos de
deportivas en 5%. ciudad de Palpa.
calidad.
Construcción de 01 moderno
Coliseo Cerrado (diseñado para
una capacidad de 1880
1. Adecuada Infraestructura espectadores, la arquitectura
deportiva para el desarrollo comprende una forma elíptica de Percepción positiva de
de las actividades 3002 m2), bajo la tribunas la población sobre la
Reportes de
construcción de Gimnasio de práctica deportiva.
Componentes
Construcción de la
2. Adecuadas instalaciones 508.07m2 de área Boletaría,
Obra.
para espectadores y contabilidad, recibidor , Participación exitosa
servicios básicos. administración, gimnasio (equipado de la Municipalidad
Reportes de
con maquinas), servicio higiénicos, distrital de las Palpa
Seguimiento y
3. Adecuado Mobiliario y deposito, vestuario de jueces, conjuntamente con la
Monitoreo de
equipamiento para las duchas, enfermería, antidoping, en comunidad organizada
actividades realizadas.
prácticas y competencias el exterior Construcción de 02 en el mantenimiento
oficiales deportivas. losas multideportivas techadas, del Coliseo Cerrado.
jardines, juegos recreativos, control
de acceso, tanque elevado,
veredas y Estacionamiento vías de
circulación
102
Construcción de Coliseo
Cerrado.
Construcción de gimnasio.
Equipamiento de gimnasio.
Construcción de 02 losas Presupuesto Total: S/.
Avances y
de gras sintético, juegos 9’811,614.41
Liquidación de Obra.
recreativos, vías de Infraestructura (Obra):S/. No habrá incremento
Acciones
circulación, 8,557,872.42 sustancial de los

Facturas, boletas y
Estacionamiento, veredas, Expediente Técnico: S/.279,003.2 costos de los
contratos de los gastos
jardines, equipamiento, 5 materiales y servicios
realizados en las
tanque elevado y cisterna. Supervisión: S/.232,502.71 de construcción.
actividades de
Equipamiento: S/. 742,236.03
ejecución de la obra.
Elaboración de Expediente
Técnico.
.Supervisión.
CONCLUSIONES Y ANEXOS
4.1. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El proyecto “Creación y Equipamiento del Coliseo Cerrado Polideportivo en el

Distrito y Provincia de Palpa - Departamento de Ica”, tiene como objetivo:
“Adecuados servicios deportivos brindados a la población de la provincia de
Palpa”.
La población total beneficiaria actual se estima en 13,022 habitantes, los

mismos que están comprendidos dentro del grupo socioeconómico de la
Provincia de Palpa.
Las Alternativas planteadas para la solución del problema, desde el punto de

vista tecnológico son apropiadas para la zona (termo acústico), y adecuadas
para una correcta práctica deportiva cumplen además con las exigencias y
estándares establecidos en el Reglamento Nacional de Construcciones.
El monto de inversión del proyecto a precios privados y precios sociales de la

Alternativa 1 (seleccionada) es: S/. 9’811,614.41 y S/. 8’305,998.47
respectivamente.
El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social,

institucional y ambiental. En vista que los indicadores así lo indican, tiene un
VACT y un costo efectividad favorable a la alternativa 01, y los efectos
ambientales por la intervención no serán grandes en vista que se construirá
en la zona urbana y se contemplara rigurosamente la ejecución del programa
de seguridad ambiental en la obra.
La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con la

participación conjunta entre la Municipalidad Provincial de Palpa
conjuntamente con la sociedad civil organizada, en todo el ciclo del proyecto,
así lo demuestran en su plan de desarrollo local concertado y los
compromisos firmados por la comuna.
103
Se recomienda la implementación de la primera alternativa, en vista que los

indicadores sociales han demostrado mejores resultados que la alternativa 2
con un VACT de 9’353,143.00 nuevos soles y un coeficiente de costo
efectividad de 496 nuevos soles por beneficiario.
Los resultados de la evaluación social del proyecto con la Metodología de

Costo Efectividad, establece que la Alternativa 01 es la que más se adecua a
las necesidades de la intervención así lo demuestra también el análisis de
sensibilidad a cambios al 10% de las atenciones este en el mediano plazo
tendera a ser menos susceptible que la alternativa 02.
En vista de los resultados obtenidos por el proceso de evaluación del proyecto

se recomienda la ejecución de la alternativa seleccionada en vista que este
proyecto ira en beneficio de la población deportista de La provincia de Palpa,
tendrá todas las condiciones adecuadas para una buena práctica deportiva,
duchas para el aseo personal posterior a las practicas, servicios higiénicos
adecuados y algo muy importante que debe tener toda intervención de este
tipo es la respectiva seguridad de los deportistas dentro del Coliseo Cerrado;
por otro lado la infraestructura permitirá abrir un espacio más para que los
jóvenes puedan practicar el deporte más periódicamente, los resultados
indicaron que más del 60% de la población entre 20-34 años realiza prácticas
deportivas solo una vez a la semana, con esta infraestructura esta situación
se piensa cambiar a que al menos practiquen dos veces por semana de tal
forma que tengan una vida más sana y saludable.
104
4.2. ANEXOS DEL ESTUDIO
1.-Documentación
2.-Informe de Situación Actual del Terreno
3.- Informe del Estudio Topográfico
4.- Informe del Estudio de Suelos
5.- Presupuestos de Alternativas de Solución.
6.- Planos
105

Pip Coliseo Cerrado 23 08 2013t 1

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Estudio de Pre inversión a Nivel de Perfil: “Creación y Equipamiento del Coliseo Cerrado Polideportivo en el Distrito y

Provincia de Palpa - Departamento de Ica”

GOBIERNO REGIONAL DE ICA

PERFIL: “CREACION Y EQUIPAMIENTO DEL COLISEO

Ica, ABRIL 2013

Resumen ejecutivo ............................................................................................................................................................ 4

3.3.1. Proyección de la Oferta Optimizada...................................................................... 75

A. Nombre del Proyecto

“Creación y Equipamiento del Coliseo Cerrado Polideportivo en el Distrito y

B. Objetivo del Proyecto

“Eficientes condiciones para realizar las prácticas deportivas en la provincia de

Objetivos específicos (Medios de primer nivel):

Medio Primer Nivel:

1. Adecuadas características físicas del espacio exclusivo para brindar el servicio

1.1. Adecuada Infraestructura deportiva para el desarrollo de las actividades.

C. Balance Oferta y Demanda

D. Descripción Técnica del PIP

Así se plantean dos alternativas las cuales son las siguientes:

En el área de juego se instalará una plataforma de polipropileno copolímero de alto impacto,

Se proyecta en las instalaciones exteriores al coliseo; la construcción de 02 canchas

convencional sistema de iluminación de iluminación con energías renovables (Faroles con

En el área de juego se instalará una plataforma de polipropileno copolímero de alto impacto,

Se proyecta en las instalaciones exteriores al coliseo; la construcción de una caseta de

El mejoramiento de 02 losas deportivas existentes ubicadas en Complejo deportivo

E. Costos del PIP

EXPEDIENTE TECNICO 279,003.25 0.9091 253,639.32

Resultado 1: Infraestructura C.S. 7,441,628.19 6,266,009.78

Insumo de origen nacional 5,281,977.68 0.8475 4,476,252.27

F. Beneficios del PIP

Beneficios Con Proyecto

Los beneficios “cuantificables” de la construcción del Coliseo Cerrado Polideportivo,

1. 1,392 actividades deportivas al año, correspondiendo a 16,128 personas que

2. Disminución del número de accidentes (lesiones, fracturas por la precariedad

3. Mejoramiento de ornato público en un 50%.

4. Recuperación en un 100% de la zona pública (cancha deportiva mejor

G. Resultados de la Evaluación Social

Metodología costo - efectividad (CE)

Para calcular el ratio costo efectividad se usa la formula siguiente:

CE = VACT / población beneficiaria efectiva de deportistas y de espectadores.

VACT: Valor actual de los costos totales a precios sociales

H. Sostenibilidad del PIP

La sostenibilidad del proyecto está en función de las coordinaciones que se lleven a

a). De la inversión del proyecto:

El responsable directo de la inversión del proyecto es el Gobierno Regional de Ica

b). De la participación de los beneficiarios:

La población beneficiada ha mostrado toda su colaboración y participación para la

No existe impacto ambiental negativo de gran relevancia, en vista que la intervención

Se aplicarán medidas preventivas y correctivas con la finalidad de mitigar el efecto

sopletes. Para los cambios en el paisaje de la comunidad, se cercara temporalmente

a. Organización y Gestión en la Etapa de Inversión:

En la etapa de inversión participará el GORE-ICA, a través de la GERENCIA

Una vez Viabilizado el perfil de proyecto, la GERENCIA REGIONAL DE

En la etapa de operación y mantenimiento del proyecto la organización y gestión

b. Gestión de los Recursos:

El GOBIERNO REGIONAL DE ICA, cuenta con los recursos logísticos requeridos en

Los gastos de operación (remuneraciones de personal administrativo) están

Respecto a los pagos de los servicios básicos y acciones de mantenimiento, esto

En la etapa preoperativa de la alternativa seleccionada, se dispondrá la reubicación

• Adecuada gestión de los recursos humanos y físicos, para la atención de los

El cronograma de implementación para la ejecución del proyecto, en metas físicas,

2 COLISEO CERRADO 1,811,626.84 2,070,430.68 1,294,019.17 5,176,076.69

3 LOSA DEPORTIVA 219,965.42 251,389.05 157,118.16 628,472.62

4 CONTROL 1 19,811.88 22,642.15 14,151.35 56,605.38