LA CONCESIÓN ELÉCTRICA

TIPOS DE CONCESIÓN

CLASIFICACIÓN DE LAS CONCESIONES

DERECHOS PARA LA OCUPACIÓN Y UTILIZACIÓN DEL ESPACIO Y SUELO AJENO

LA SERVIDUMBRE

TRAMITACIÓN CONCESIÓN ELÉCTRICA DEFINITIVA DE TRANSMISIÓN

SERVIDUMBRES ELÉCTRICAS

SERVIDUMBRE ELÉCTRICA PROPIAMENTE TAL

CONSTITUCIÓN DE LA SERVIDUMBRE ELÉCTRICA

SERVIDUMBRES PREDIALES ELÉCTRICAS

En relación a centrales hidráulicas:

En relación a líneas de transporte, subestaciones y de servicio público de distribución:

Comunes para ambas

DERECHOS DEL DUEÑO DEL PREDIO SIRVIENTE

a. Derecho a Indemnización

b. Derecho a modificar el trazado.

c. Bienes excluidos de servidumbres

d. Acciones judiciales

OBLIGACIONES DEL PROPIETARIO DEL PREDIO SIRVIENTE

SERVIDUMBRE DE PASO DE ELECTRICIDAD

SERVIDUMBRE DE POSTACIÓN

SERVIDUMBRES ELÉCTRICAS SIN CONCESIÓN O VOLUNTARIAS

ACCIONES JUDICIALES RELACIONADAS A CONCESIONES Y SERVIDUMBRE ELÉCTRICAS

LA CONCESIÓN ELÉCTRICA

 La concesión es un acto de la Administración en cuya virtud el Estado crea a favor de un

particular derechos y le impone obligaciones.
 La concesión eléctrica crea derechos desde el momento en que otorga al concesionario el
derecho para (i) establecer centrales hidroeléctricas; (ii) subestaciones eléctricas; (iii)
líneas de transporte; y, (iv) establecer , operar y explotar las instalaciones de un servicio
público de distribución.
 A través de la concesión el concesionario queda autorizado a percibir una justa
compensación por el establecimiento de las instalaciones.
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TIPOS DE CONCESIÓN

a) Concesión para generación y transporte

•otorgan el derecho para ocupar el suelo público y privado

•para establecer o construir instalaciones sobre ellos

•el concesionario de transporte tiene derecho a emplazar instalaciones de transmisión desde los
centros de producción (generadoras) o de transformación (subestaciones) a los de consumo.

b) Concesión de distribución

•Otorga el derecho de explotar el servicio público dentro de unazona determinada y efectuar

suministro de energía a usuarios finales

•La concesión le otorga la posibilidad de emplazar sus instalaciones en bienes nacionales de uso
público o bienes privados

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CLASIFICACIÓN DE LAS CONCESIONES

El criterio de clasificación es conforme a su supervivencia en el tiempo

a) Concesiones Provisionales

• Las otorga la Superintendencia de Electricidad y Combustibles por el plazo de dos años

• Su objetivo es permitir el estudio de los proyectos de las obras de aprovechamiento que

pretende emplazarse

b) Concesiones Definitivas

• Son aquellas que tienen por objeto el establecimiento, operación y explotación de

centrales productoras de energía, subestaciones eléctricas, líneas de transporte o instalaciones de
distribución de energía.

• Se otorgan por plazo indefinido por el Ministerio de Energía.

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DERECHOS PARA LA OCUPACIÓN Y UTILIZACIÓN DEL ESPACIO Y SUELO AJENO

• En las concesiones provisionales como las definitivas, el título concesional confiere al

titular derechos relativos a la ocupación y uso del suelo ajeno.

• Con la concesión provisional, surge para el concesionario el derecho a obtener un permiso

del juez que corresponda, para que pueda ocupar y usar los espacios públicos y privados que se
requieren, con el objeto de efectuar en terreno los estudios para evaluar las obras del proyecto
para el aprovechamiento de la concesión.

• De la concesión definitiva surge para el concesionario derecho a ocupar y usar los bienes
nacionales de uso público y el derecho a imponer la servidumbre que hace posible la instalación y
operación de las obras (servidumbre de tránsito, ocupación, ingreso de personal, etc.)

• El servicio público de distribución requiere imperativamente de una concesión, toda vez

que se trata de un servicio público.

• En la actividad de generación y transporte no se requiere imperativamente, pero es

necesaria y útil en cuanto habilita para ocupar el suelo público o privado con las instalaciones
respectivas y para imponer las servidumbres.

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LA SERVIDUMBRE

• En general, la servidumbre es un gravamen impuesto sobre un predio en utilidad de otro

predio de distinto dueño (art. 820 Código Civil).

• Las servidumbres son una limitación al dominio. El dueño del predio sirviente conserva
para sí la facultad de usar, gozar y disponer, debiendo eso sí respetar siempre la servidumbre que
grava el predio.

• El gravamen que impone la servidumbre eléctrica es siempre indemnizable. Las

servidumbres por ser limitaciones al dominio son siempre indemnizables.

• Son accesorias, es decir, no pueden tener vida independiente del predio en cuyo favor
están establecidas.

• Por el hecho de estar establecidas en la Ley General de Servicios Eléctricos son forzosas, es
decir, pueden ser impuestas aún contra la voluntad del dueño del predio superficial.
 TRAMITACIÓN CONCESIÓN ELÉCTRICA DEFINITIVA DE TRANSMISIÓN

• Dado que la servidumbre eléctrica es forzosa, el decreto que otorga la concesión eléctrica
crea, por el sólo ministerio de la ley, el gravamen específico sobre el predio sirviente.

• Respecto de la indemnización, si no se produce acuerdo entre el concesionario eléctrico y

el dueño del predio superficial sobre la indemnización a pagar por tales servidumbres, tal fijación
deberá hacerla una comisión Tasadora.

• La comisión Tasadora establece los criterios de tasación de tasación de los perjuicios para
el propietario del predio superficial, los cuales se derivan de las limitaciones que sufre en el
normal uso de su terreno.
SERVIDUMBRES ELÉCTRICAS

• Consideraciones generales

El artículo 829 del Código Civil define las servidumbres como “un gravamen impuesto sobre un
predio en utilidad de otro predio de distinto dueño”.

En cuanto al ejercicio y extensión de la servidumbre constituida sobre un predio sirviente, nuestra

legislación ha establecido que ésta ha de atenerse a su fuente originaria.

Así, por ejemplo, deberá estarse a lo dispuesto en la a ley, si la servidumbre es legal o natural, o al
contrato si es voluntaria.

En todo caso, cualquiera que sea el derecho o forma de ejercerse la servidumbre, siempre tendrán
efectos las siguientes reglas generales:

a) El que tiene derecho a una servidumbre, lo tiene a los medios necesarios para ejercerla.
(artículo 828 del Código Civil)
b) Las obras indispensables para ejercer la servidumbre son de cargo del que las goza.
(artículo 829 del Código Civil)
c) Inalterabilidad de la servidumbre. El dueño del predio sirviente no puede alterar,
disminuir, ni hacer más incómoda la servidumbre con que está gravada el suyo. (artículo
830 del Código Civil)
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SERVIDUMBRE ELÉCTRICA PROPIAMENTE TAL

• Las servidumbres eléctricas se encuentran enunciadas en el artículo 2 y reguladas en el

capítulo V de la Ley Eléctrica.

• Del estudio de esos artículos puede desde ya enunciarse las siguientes diferencias entre la
servidumbre predial definida en el Código Civil y la servidumbre eléctrica.

o En la servidumbre eléctrica el predio dominante no es una heredad (requisito esencial del

la servidumbre del derecho común) sino que una instalación eléctrica.

o Las instalaciones eléctricas (“predio dominante”) son también susceptibles de ser gravadas
por servidumbres eléctricas, convirtiéndose en “predio sirviente”, así se distingue entre:

a) Servidumbres prediales, las soporta un inmueble.

b) Servidumbres de paso de electricidad o de postación, que las soporta una concesión o

instalación; clasificación que veremos más adelante. (ART.2 Nº2 letra b)

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CONSTITUCIÓN DE LA SERVIDUMBRE ELÉCTRICA

• Las servidumbres eléctricas, por regla general se constituyen por:

A) Por vía administrativa, por intermedio del decreto de concesión definitiva, en cuyo coso
se establecerán de conformidad a los planos de servidumbres que se hayan aprobado en el
decreto de concesión.

B) Por vía voluntaria, cuando se conviene por un escritura pública el correspondiente

contrato de servidumbre entre la empresa eléctrica y el propietario del predio sirviente.

• Sin embargo, lo anterior, no obstante, a que las servidumbres eléctricas puedan también
constituirse por los demás modos que establece el Código Civil, como por ejemplo por
prescripción adquisitiva (artículo 882 C.C.), destinación del padre de familia (artículo 881 C.C.) etc.

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SERVIDUMBRES PREDIALES ELÉCTRICAS

• Las servidumbres prediales son aquellas que se establecen a favor de un concesionario

para la construcción, establecimiento y explotación de sus instalaciones eléctricas. (esto es según
el artículo 2 de la Ley, para centrales hidráulicas, líneas de transmisión, subestaciones eléctricas e
instalaciones de distribución)

• A estas clase pertenecen las siguientes servidumbres:

En relación a centrales hidráulicas:

1) Ocupar los terrenos que se necesitan para las obras;

2) Ocupar y cerrar, hasta la extensión de media hectárea, los terrenos contiguos a la

bocatoma de una central hidráulica, con el fin de dedicarlos a construir habitaciones de las
personas encargadas de la vigilancia y conservación de las obras, y a guardar los materiales
necesarios para la seguridad y reparación de las mismas;

3) Ocupar y cerrar los terrenos necesarios para embalses, vertederos, clarificadores,

estanques de acumulación de aguas, cámaras de presión, cañerías, centrales hidroeléctricas con
sus dependencias, habitaciones para el personal de vigilancia, caminos de acceso, depósitos de
materiales y, en general, todas las faenas requeridas para las instalaciones hidroeléctricas;

En relación a líneas de transporte, subestaciones y de servicio público de distribución:

1) Tender líneas aéreas y/o subterráneas, a través de propiedades ajenas;

2) Ocupar los terrenos necesarios para el transporte de energía eléctrica desde una central
generadora o subestación, hasta los puntos de consumo o de aplicación;

3) Ocupar y cerrar los terrenos necesarios para las subestaciones eléctricas, incluyendo las
habitaciones para el personal de vigilancia;
Comunes para ambas

1) Establecer caminos de acceso, si no existieren las vías adecuadas para la unión del camino
público o vecinal más próximo con el sitio ocupado por las obras; y,

2) Ingresar personal y materiales necesarios para efectuar trabajos de reparación;

3) Ocupar, temporalmente, los terrenos municipales o particulares necesarios para el

establecimiento de caminos provisorios, talleres, almacenes, depósitos de materiales y
cualesquiera otros servicios que se requieran para asegurar la expedita construcción de las obras
de una concesión.

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DERECHOS DEL DUEÑO DEL PREDIO SIRVIENTE

La ley confiere a los afectados, es decir, a las personas naturales o jurídicas -incluido el Fisco-,
propietarias de los predios que estarán gravados con servidumbre, los siguientes derechos:

a. Derecho a Indemnización

b. Derecho a modificar el trazado.

c. Bienes excluidos de servidumbres

d. Acciones judiciales

Derecho a Indemnización

El propietario del predio sirviente tiene derecho a exigir el pago del valor de:

(i) todo terreno ocupado por las obras hidroeléctricas, incluidas las de embalse y estanques,
por los postes y las torres de líneas, por las zanjas de las líneas subterráneas, por los edificios y por
los caminos de acceso, según el plano de servidumbre;

(ii) de los perjuicios ocasionados durante la construcción de las obras o como consecuencia
de ellas o del ejercicio de las servidumbres. Igualmente, el valor de los perjuicios que causen las
líneas aéreas.

(iii) una indemnización por el tránsito que el concesionario tiene derecho a hacer para los
efectos de la custodia, conservación y reparación de las líneas.

• Si no se produjere acuerdo entre el interesado y el dueño de los terrenos sobre el valor de

éstos, la SEC designará una comisión para que, oyendo a las partes, practique el avalúo de las
indemnizaciones que deben pagarse al propietario del predio sirviente.

• En este avalúo no se tomará en consideración el mayor valor que puedan adquirir los
terrenos por las obras proyectadas.
• Practicado el avalúo por la comisión tasadora, será entregado a la Superintendencia, la
cual pondrá una copia debidamente autorizada por ella, en conocimiento de los interesados y de
los afectados, mediante carta certificada.

• El valor fijado por la comisión Tasadora, más de veinte por ciento de que trata el artículo
71. Será notificado tanto al propietario y el solicitante o Concesionario.

• Tanto el propietario del predio sirviente como el concesionario o solicitante pueden

reclamar dentro del plazo de 30 días (¿hábiles o corridos?), a contar desde la fecha de su
notificación, del avalúo practicado por la Comisión Tasadora, conforme a las normas del
procedimiento sumario.

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b) Derecho a modificar el trazado.

Este derecho el propietario del predio sirviente puede ejercerlo en tres oportunidades, sin
perjuicios, de los efectos y cargas que en cada ocasión se producen:

1.- La primera oportunidad es durante el procedimiento de concesión definitiva, cuando los

afectados pueden presentar sus observaciones y oposiciones a los trazados de las servidumbres
que se impondrán o utilizarán (art.27 de la ley).

2.- Exigir que se modifique el trazado propuesto aprovechándose las líneas eléctricas
existentes en sus terrenos propiedad. (art.53 de la Ley)

3.- Derecho a modificar el trazado de las líneas con el fin de ejecutar construcciones en su predio,
pero tal modificación es de su cargo. (art.54 inc.3)

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c) Bienes excluidos de servidumbres

• REGLA GENERAL

Los edificios no quedan sujetos a las servidumbres de obras hidroeléctricas ni de líneas de

transporte y distribución de energía eléctrica.

Los corrales, huertos, parques, jardines o patios que dependan de edificios, quedan sujetos sólo a
la servidumbre de ser cruzados por líneas aéreas de distribución de energía eléctrica de baja
tensión, pero están exentos de las demás servidumbres que establece la presente ley. El trazado
de estas líneas deberá proyectarse en forma que no perjudique la estética de jardines, parques,
huertos o patios del predio.

EXCEPCION

No obstante, lo dispuesto anteriormente sobre los bienes excluidos de servidumbres, la ley

establece que cuando se trate de centrales hidráulicas productoras de energía de 25.000 o más
kilowatts de potencia, los edificios, corrales, huertos, parques, jardines o patios que de ellos
dependan estarán sujetos a la servidumbre de acueducto y de las obras hidroeléctricas. Pero a
petición del propietario deberá efectuarse la expropiación parcial o total del predio sirviente.

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d) Acciones judiciales

• Todas las dificultades o cuestiones posteriores de cualquier naturaleza a que dieren lugar
las servidumbres eléctricas, ya sea por parte del concesionario o del dueño del predio sirviente, se
tramitarán en juicio sumario en conformidad a las reglas establecidas en el Código de
Procedimiento Civil.

• Será Juez competente para conocer de estos juicios, el de la comuna o agrupación de

comunas donde se encuentre el predio sirviente.

• Con todo, cabe tener presente que los derechos que la ley confiere al concesionario para
imponer las servidumbres se ejercerán plenamente, sin perjuicio de las acciones judiciales que
estuvieren pendientes

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OBLIGACIONES DEL PROPIETARIO DEL PREDIO SIRVIENTE

• En cuanto a las obligaciones, además de la afectación del inmueble producto de la

imposición de las servidumbres antes aludidas, el propietario de tiene la obligación de :

a) El dueño del predio sirviente no podrá hacer plantaciones, construcciones ni obras de otra
naturaleza que perturben el libre ejercicio de las servidumbres eléctricas. Si infringiere esta
disposición o sus plantaciones o arboledas crecieren de modo que perturben dicho ejercicio, el
titular de la servidumbre podrá subsanar la infracción a costa del dueño del suelo.

b) El dueño del predio sirviente está obligado a permitir la entrada de inspectores y

trabajadores debidamente identificados para efectuar trabajos de reparación, bajo la
responsabilidad del concesionario a quien dichas líneas pertenecen.

c) Asimismo, está obligado a permitir la entrada de los materiales necesarios para estos
trabajos. El Juez, a solicitud del propietario del suelo, regulará, atendidas las circunstancias, el
tiempo y forma en que se ejercitará este derecho.

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SERVIDUMBRE DE PASO DE ELECTRICIDAD

• Los propietarios de líneas eléctricas están obligados a permitir el uso de sus instalaciones
para permitir el paso de energía eléctrica por sus instalaciones.

• La obligación de permitir servidumbre de paso de energía eléctrica, la ley se la impone a

los concesionarios y que sean propietarios de líneas eléctricas que atraviesen bienes nacionales de
uso público (art. 51).

• Quienes deseen hacer uso de esta servidumbre estarán obligados a observar las reglas
contenidas en los artículos 73 y siguientes del DFL Nº4. (mercado de transmisión)

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SERVIDUMBRE DE POSTACIÓN

• Los propietarios de líneas eléctricas estarán obligados a permitir el uso de sus postes o
torres para el establecimiento de otras líneas eléctricas, a cuyo efecto debe estarse a las
mismas normas contenidas en el artículo 52 y ss. del DFL Nº4.

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SERVIDUMBRES ELÉCTRICAS SIN CONCESIÓN O VOLUNTARIAS

• Si el interesado en construir instalaciones eléctricas opta por no solicitar concesión sobre

las mismas, deberá convenir los contratos de servidumbres con cada uno de los
propietarios de los inmuebles sobre los cuales se construirían. Tales contratos, en todo caso, se
regirán por las normas del derecho común contenidas en los artículos 880 y siguientes del
Código Civil.

• Además, bajo esta hipótesis el interesado deberá tramitar y obtener de las

correspondientes Municipalidades los permisos para que sus líneas de transporte de energía
eléctrica puedan cruzar y/o usar calles, otras líneas eléctricas y otros bienes nacionales de uso
público, conforme al procedimiento descrito en los artículos 35 y siguientes del DFL Nº 4.

• En definitiva, esta alternativa priva al interesado de los beneficios de la concesión

definitiva, y lo enfrenta a la necesidad de obtener el consentimiento de cada propietario de los
predios sobre los cuales se pretende constituir servidumbre

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ACCIONES JUDICIALES RELACIONADAS A CONCESIONES Y SERVIDUMBRE ELÉCTRICAS

• Juicio de Reclamación del Avalúo de la Comisión Tasadora(Articulo 68 LGSE).

o Contencioso

o Sumario

o 30 días (¿hábiles, corridos?)

• Juicio de Toma de Posesión Material (Art. 66 y 67 LGSE).

o No Contencioso

o Pago por consignación Indemnización Tasada

o Auxilio de Fuerza Publica

• Regla General (Art. 71 LGSE).

Todas las dificultades o cuestiones posteriores de cualquier naturaleza a que dieren lugar las
servidumbres establecidas en este Título, ya sea por parte del concesionario o del dueño del
predio sirviente, se tramitarán en juicio sumario en conformidad a las reglas establecidas en el
Código de Procedimiento Civil.

La apelación de la sentencia definitiva en estos juicios se concederá sólo en el efecto devolutivo.

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