SERVIDUMBRE DE REDES DE CONDUCCION DE ENERGIA ELECTRICA - Servidumbre legal de

interés público / SERVIDUMBRE LEGAL - Limitación al ejercicio del derecho de dominio por
razones de interés público. Indemnización El artículo 18 de la Ley 126 de 1938 gravó "con la
servidumbre legal de conducción de energía eléctrica los predios por los cuales deban pasar las
líneas respectivas". Por su parte, la Ley 56 de 1981 "Por la cual se dictan normas sobre obras
públicas de generación eléctrica, y acueductos, sistemas de regadío y otras y se regulan las
expropiaciones y servidumbres de los bienes afectados por tales obras". Como se advierte, se
trata de una servidumbre legal de interés público, consistente en la obligación que tienen los
dueños de los predios de permitir el paso de las líneas de conducción de energía eléctrica, las
cuales en estricto sentido no son servidumbres sino más bien un gravamen al dominio o a la
posesión en interés de la actividad energética, para el suministro, transmisión, distribución y
conducción de este recurso. De la constitución de una servidumbre legal se sigue la limitación
al dominio pleno que su dueño tiene del predio. Ya la sala hizo algunas precisiones en este
sentido, al señalar que las servidumbres legales deben entenderse como limitaciones al
ejercicio del derecho de dominio por razones de interés público. De acuerdo con el art. 879 del
Código Civil la servidumbre "es un gravamen impuesto sobre un predio en utilidad de otro
predio de distinto dueño", mientras que aquellas son restricciones impuestas al propietario
por las normas vigentes, que condicionan el ejercicio del derecho al cumplimiento de
exigencias legales que pueden ser de hacer, no hacer o dejar de hacer. En el presente caso la
servidumbre se constituyó en forma voluntaria, en tanto hubo consentimiento de la
demandante como dueña del predio, la cual se hizo efectiva con la instalación en un predio
suyo de tres torres portadoras de las líneas del servicio de energía. La Ley 56 de 1981 ya citada,
señala que para la imposición de las servidumbres de conducción de redes de energía deben
inventariarse los daños y estimarse su valor; para lo cual es procedente el avalúo de los daños
y la tasación de la indemnización a que hubiere lugar por la imposición de la misma, así como
la no permisión al poseedor o tenedor del predio de realizar en éste "acto u obra alguna que
pueda perturbar, alterar, disminuir, hacer incómodo o peligroso el ejercicio de la servidumbre
de conducción de energía eléctrica", dejando a salvo el derecho de exigir la indemnización por
los daños que las variaciones le causen (arts. 29 , 30 y 33). No obstante que el procedimiento
que establece la ley 56 de 1981 es para la imposición de la servidumbre pública de conducción
de energía por orden judicial, dichos principios son igualmente aplicables al procedimiento que
deben seguir las partes cuando ésta se lleva a cabo por mutuo acuerdo.

2. La servidumbre de redes de conducción de energía eléctrica. Se dice en la demanda que la

Nación – Ministerio de Minas y Energía- por intermedio de entidades públicas encargadas de
ejecutar programas de generación, distribución y venta de energía eléctrica debió utilizar el
predio de la demandante para instalar tres torres de transmisión de energía eléctrica. De este
modo, la Corporación Autónoma Regional del Cauca –CVC- obtuvo en su favor tanto la
constitución de servidumbre de energía eléctrica sobre una franja de 440 metros de longitud
por 20 metros de ancho, como la adquisición de un lote de terreno de 100 mts2 para instalar
allí la torre que conduciría la línea de transmisión Pasto –Tumaco. Por otra parte el ICEL,
también entidad pública del sector energético, instaló previo permiso de la actora, dos torres
más, correspondientes a las subestaciones Jamundino y Catambuco. Ningún documento que
dé cuenta de la constitución de dicha servidumbre se aportó al expediente. Sin embargo, se
sabe de su constitución, por lo dicho en la parte motiva de la resolución No. 5-0385 del 27 de
abril de 1992, a través de la cual el Ministerio de Minas rechazó la solicitud de licencia de
exploración especial tramitada por la demandante, en cuanto señala que "la Corporación
Autónoma Regional del Cauca –CVC- adquirió por Escritura Pública No 1167 del 10 de agosto
de 1990, de la Notaría Primera de Pasto, el derecho de servidumbre de conducción de Energía
Eléctrica y el área para la torre de alta tensión, por compra hecha a la señora Carmen Elvira
Burbano Guerrero, para la ejecución del Proyecto Línea de Transmisión a 230 K.V. Pasto –
Tumaco". El artículo 18 de la Ley 126 de 1938 gravó "con la servidumbre legal de conducción
de energía eléctrica los predios por los cuales deban pasar las líneas respectivas".1 Por su
parte, la Ley 56 de 1981 "Por la cual se dictan normas sobre obras públicas de generación
eléctrica, y acueductos, sistemas de regadío y otras y se regulan las expropiaciones y
servidumbres de los bienes afectados por tales obras" señala en el art. 25: "La servidumbre
pública de conducción de energía eléctrica establecida por el artículo 18 de la Ley 126 de 1938,
supone para las entidades públicas que tienen a su cargo la construcción de centrales
generadoras, líneas de interconexión, transmisión y prestación del servicio público de
distribución de energía eléctrica, la facultad de pasar por los predios afectados, por vía área,
subterránea o superficial, las líneas de transmisión y distribución del fluido eléctrico, ocupar las
zonas objeto de la servidumbre, transitar por los mismos, adelantar las obras, ejercer la
vigilancia, conservación y mantenimiento y emplear los demás medios necesarios para su
ejercicio". Como se advierte, se trata de una servidumbre legal de interés público, consistente
en la obligación que tienen los dueños de los predios de permitir el paso de las líneas de
conducción de energía eléctrica, las cuales en estricto sentido no son servidumbres sino más
bien un gravamen al dominio o a la posesión en interés de la actividad energética, para el
suministro, transmisión, distribución y conducción de este recurso. En estas condiciones, sobre
el predio de la demandante se impuso la servidumbre legal de conducción de energía eléctrica,
en tanto una entidad pública encargada de la prestación de ese servicio utilizó un terreno de
su propiedad para la instalación de las torres portadoras de las líneas de conducción o
interconexión, en los términos que se expresan en los hechos de la demanda. .La ley 143 de
1994 (art. 97) derogσ expresamente la ley 126 de 1938, a excepciσn de los artνculos 17 y 18 de
la misma. Disposiciones analizadas por Avance Jurídico Casa Editorial Ltda.© Página 7 de 11 De
la constitución de una servidumbre legal2 se sigue la limitación al dominio pleno que su dueño
tiene del predio. Ya la sala hizo algunas precisiones en este sentido, al señalar que las
servidumbres legales deben entenderse como limitaciones al ejercicio del derecho de dominio
por razones de interés público. De acuerdo con el art. 879 del Código Civil la servidumbre "es
un gravamen impuesto sobre un predio en utilidad de otro predio de distinto dueño", mientras
que aquellas son restricciones impuestas al propietario por las normas vigentes, que
condicionan el ejercicio del derecho al cumplimiento de exigencias legales que pueden ser de
hacer, no hacer o dejar de hacer3 .Cabe precisar que en el presente caso la servidumbre se
constituyó en forma voluntaria, en tanto hubo consentimiento de la demandante como dueña
del predio, la cual se hizo efectiva con la instalación en un predio suyo de tres torres
portadoras de las líneas del servicio de energía