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TÉCNICOS
Elaboración de Expedientes Técnicos
INTRODUCCIÓN
E
l expediente técnico es el documento formal más importante para
la ejecución de una obra; en él están consignados todos los alcances
requeridos para la construcción, la información económica y de
provisiones, la documentación gráfica en planos y detalles; todos los estudios
realizados para llegar a las conclusiones de diseño de arquitectura e ingenierías
que dan como resultado el Expediente.
Dirección Académica
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Elaboración de Expedientes Técnicos
INDICE
INTRODUCCIÓN.................................................................................................................. 3
UNIDAD TEMÁTICA
BIBLIOGRAFÍA.....................................................................................................................91
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Elaboración de Expedientes Técnicos
OBJETIVO
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Elaboración de Expedientes Técnicos
Unidad I:
COMPONENTES TÉCNICOS
DEL EXPEDIENTE TÉCNICO
Mapa Conceptual
Componentes Técnicos
del Expediente Técnico
Planos y
Memoria Cálculos de Estudios
Especificaciones
Descriptiva Ingenieria técnicos
Técnicas
Descripción Representación
De Suelo,
Descripción de los gráfica mediante
Topográfico,
del proyecto procedimientos dibujos de la obra a
ambiental, etc.
de los cálculos ejecutar
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Elaboración de Expedientes Técnicos
1. Definición
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Elaboración de Expedientes Técnicos
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Elaboración de Expedientes Técnicos
Si bien las Bases de los procesos de selección que tengan por objeto
la ejecución de una obra deben contener el expediente técnico, como
condición mínima; esta condición no será exigida en el caso de
procesos convocados para la ejecución de obras bajo las modalidades
de concurso oferta o llave en mano, pues estas permiten contratar de
manera conjunta la elaboración del expediente técnico y la ejecución
de la obra. En ambos supuestos es responsabilidad del ejecutor de obra
elaborar cualquier defecto en el diseño del expediente técnico con el
que ejecutará la obra. En virtud a lo expuesto, en las obras ejecutadas
por concurso oferta o llave en mano que impliquen la elaboración
del expediente técnico no podrán aprobarse adicionales de obra por
defectos o deficiencias del expediente técnico, en virtud que el ejecutor
de obra es el responsable de su elaboración y, en consecuencia, de
los defectos que pudiera presentar, de conformidad con la Opinión Nº
028-2011/DTN.
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Elaboración de Expedientes Técnicos
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Elaboración de Expedientes Técnicos
5. Componentes Técnicos
1. Antecedentes
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Elaboración de Expedientes Técnicos
• Ubicación
• Accesibilidad
• Altitud
• Clima
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• L
a Memoria de Cálculo Eléctrico, en la que se describe los cálculos
y los procedimientos que se llevaron a cabo para determinar las
cargas y calibres de los elementos eléctricos a utilizar; se compone
de los siguientes elementos: cálculos eléctricos, cálculo de la
demanda máxima, dimensionamiento de los alimentadores, de los
circuitos y especificaciones de los equipos eléctricos.
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Elaboración de Expedientes Técnicos
• L
a Memoria de Cálculo Sanitario, en la que se describe los cálculos
y los procedimientos para obtener los resultados del cálculo del
volumen de la cisterna, los equipos de bombeo a utilizar; los
diámetros de tuberías, la demanda de la edificación, entre otros.
a. Estudio Topográfico:
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Elaboración de Expedientes Técnicos
• Objetivos
• Descripción
• Ubicación y localización
• Calicatas
• Perfil estratigráfico
• Ensayos de laboratorio
• Cálculos y gráficos
• Resultados
• Conclusiones
• Recomendaciones
• D
escripción documental y gráfica del nuevo proyecto, incluyendo
los detalles relativos a la ubicación del futuro inmueble, el uso
del suelo propuesto, la vialidad de acceso y las áreas de estacio-
namiento previstas.
• E
valuación del funcionamiento actual de la red vial en términos
del nivel de servicio que presta, utilizando los indicadores co-
rrespondientes.
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Elaboración de Expedientes Técnicos
• E
stimación de las demandas generadas por la construcción y
operación del inmueble.
• E
valuación del funcionamiento futuro de la red vial bajo la
situación generada por las demandas futuras referidas en el
punto anterior.
• D
escripción de las medidas para evitar, mitigar y/o corregir los
potenciales efectos viales generados, eventualmente identifica-
dos en el punto anterior, incluyendo un plan para su instrumen-
tación.
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Elaboración de Expedientes Técnicos
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Elaboración de Expedientes Técnicos
Caso Práctico
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Lectura
MEMORIA DESCRIPTIVA
1. INFORMACION GENERAL:
PROGRAMA : Inversión.
UBICACIÓN
DISTRITO : Ilave.
PROVINCIA : El Collao
DEPARTAMENTO : Puno
2. INFORMACION FINANCIERA:
Collao – Ilave
PRESUPUESTO
El Barrio Nuevo San Miguel tiene jirones importantes como Jr. Arequipa,
Tumbes, San Antonio, Acora, Huánuco y Ayacucho de la ciudad de Ilave son
vías que se encuentran en la zona céntrica, estas vías cuentan con los servicios
básicos de agua, desagüe y electricidad, en la actualidad no cuenta con el
pavimentado de sus vías. Para darle mayor fluidez en el tránsito a la zona y
facilitar la accesibilidad al centro de la ciudad, mediante la Municipalidad
Provincial de el Collao, se ha priorizado el Mejoramiento de estas vías, de esa
manera mejorar la condición de vida de los beneficiarios directos y de toda la
población que hará uso de las vías una vez concluida.
Las vías que son importantes en la zona del barrio Nuevo San miguel es
momento de solucionar los problemas de infraestructura vial, se debe priorizar
la pavimentación de los Jirones: AREQUIPA, TUMBES, SAN ANTONIO,
ACORA, HUÁNUCO Y AYACUCHO, vías que intercomunica los barrios y
urbanizaciones de la zona de la ciudad de Ilave, para tal efecto, se ha elaborado
el Expediente Técnico denominado: “MEJORAMIENTO Y
REHABILITACION DE INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA EN EL
BARRIO NUEVO SAN MIGUEL DE LA CIUDAD DE ILAVE -
PROVINCIA DEL COLLAO - PUNO” que comprende los jirones (Jr.
AREQUIPA, Jr. TUMBES, Jr. SAN ANTONIO, Jr. ACORA, Jr. HUÁNUCO
Y Jr. AYACUCHO) para el financiamiento a través de la Municipalidad
Provincial de El Collao.
3.3 OBJETIVOS
El proyecto contempla:
1766.36 m de sardineles.
Los beneficiarios directos e inmediatos son los vecinos de los jirones Jr.
Arequipa, Jr. Tumbes, Jr. San Antonio, Jr. Acora, Jr. Huánuco y Jr.
Ayacucho, en general este mejoramiento de las vías indicadas beneficiará a la
ciudadanía de Ilave.
4. CANTERAS
a) Cantera Circapajta
5. ESPESOR DE PAVIMENTO
Jr. AREQUIPA 1ra cuadra, Jr. AREQUIPA 2da cuadra, Jr. TUMBES, Jr. SAN
ANTONIO 1ra cuadra, Jr. SAN ANTONIO 2da cuadra, Jr. ACORA, Jr.
HUÁNUCO y Jr. AYACUCHO:
Unidad II:
COMPONENTES ECONÓMICOS
DEL EXPEDIENTE TÉCNICO
Mapa Conceptual
los insumos
Un tercero (comprador o
Impuesto General
consumidor final) es quien soporta este
a las Ventas impuesto
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Elaboración de Expedientes Técnicos
1. Metrados
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Elaboración de Expedientes Técnicos
Por medio del cómputo métrico se miden las estructuras que forman
parte de una obra de ingeniería, con el objeto de:
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Elaboración de Expedientes Técnicos
1.3 Reglamentación
2. Presupuesto
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Elaboración de Expedientes Técnicos
• C
apacidad para emplear el desempeño pasado como guía o
instrumento de aprendizaje.
• C
oncepción comprensible, que conduzca a un consenso y al respaldo
del presupuesto anual.
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Elaboración de Expedientes Técnicos
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Elaboración de Expedientes Técnicos
• Según Su Flexibilidad
Flexibles o Variables
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Elaboración de Expedientes Técnicos
A Corto Plazo
A Largo Plazo
De Operación o Económicos
• Ventas.
• Producción.
• Compras.
• Uso de Materiales.
• Mano de Obra.
• Gastos Operacionales.
Financieros
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• P
resupuesto de Tesorería: Se formula con las estimaciones
previstas de fondos disponibles en caja, bancos y valores de fácil
realización. También se denomina presupuesto de caja o efectivo
porque consolida las diversas transacciones relacionadas con las
entradas de fondos monetarios o con la salida de fondos líquidos
ocasionada por la congelación de deudas, amortización u otros.
• P
resupuesto de Erogaciones Capitalizables: Controla las
diferentes inversiones en activos fijos. Contendrá el importe de
las inversiones particulares a la adquisición de terrenos, la cons-
trucción o ampliación de edificios y la compra de maquinaria y
equipos. Sirve para evaluar alternativas de inversión posibles y
conocer el monto de los fondos requeridos y su disponibilidad de
tiempo.
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Elaboración de Expedientes Técnicos
Para realizar los análisis de costos unitarios es necesario integrar los costos
de cada uno de los conceptos: materiales y equipo de trabajo, controlado-
res de mano de obra, gastos administrativos y de operación, utilidad, fi-
nanciamiento, cargos extra, entre otros. Cada uno de los anteriores integra
una matriz para su interpretación y aplicación.
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Elaboración de Expedientes Técnicos
4. Fórmula Polinómica
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Elaboración de Expedientes Técnicos
• S
i la incidencia es mínima el monomio debe ser sacado de la
FP dejando su incidencia a otro monomio que mejor lo pueda
representar, ó,
• P
odemos asociar dos o tres monomios para formar un nuevo
monomio cuya incidencia supera el 5%, los monomios que
forman este nuevo monomio se denominan submonomios y
tendrán una participación porcentual que en ningún caso será
menor al 5%.
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Elaboración de Expedientes Técnicos
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Elaboración de Expedientes Técnicos
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Elaboración de Expedientes Técnicos
Por tanto, volviendo al fondo del trabajo que ahora nos ocupa, debemos
de centrarnos en los costes, como elementos clave de evaluación de
la actividad empresarial y de sus ciclos productivos, económicos y
financieros.
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Elaboración de Expedientes Técnicos
En muchas ocasiones se oye decir que los costes indirectos son los
costes improductivos y que, por eso, hay que disminuirlos al máximo.
Esto es absolutamente incorrecto y fruto de modos de hablar y de pensar
del mundo de la producción. Para un departamento de producción
el énfasis suele ponerse en las materias primas y materiales que
consumen y en el personal necesario. También, por pura necesidad,
en las máquinas e instalaciones con que cuenta, en su adecuación a los
procesos y en su mantenimiento. Todo lo demás, no cuenta. ¡Es impro-
ductivo!, dicen. ¡Es un lastre que llevan a cuestas y soportan! Así, en
muchas ocasiones, la fuente productora de los indirectos se pretende
limitar sin más consideraciones.
Y ¿Qué pasa con la luz de los pasillos y oficinas, el agua de los servicios,
los gastos en teléfonos y móviles, el combustible de los vehículos,
los seguros de responsabilidad civil o de inmuebles o los gastos en
formación del personal, por seguir dejando caer un goteo de conceptos
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• mandos intermedios
• personal subalterno
• personal informático
• etc.
• Cuotas de renting
• Gastos de limpieza
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Elaboración de Expedientes Técnicos
• Consumos de agua
• Primas de seguros
• Gastos en comunicaciones
• Gastos
de viaje, desplazamiento, manutención y estancias del
personal en otras localidades (excepto los que se puedan asignar
como costes directos)
• Gastos financieros
• P
or contraste con lo anterior, conocimiento bueno o muy bueno
de los costes directos (materiales y mano de obra), así como un
adecuado control de los mismos.
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Elaboración de Expedientes Técnicos
• N
o tenerlos en cuenta para el cálculo de los costes y la determina-
ción de los precios de productos y servicios.
• F
uncionar con precios incorrectos o que no cubren la totalidad de
los costes, directos más indirectos.
• F
alta, en definitiva, de unos criterios orientadores básicos de los
costes y su medida.
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• Importación de bienes.
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• Contratos de construcción.
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7. Programación de Obra
• Cuadrillas
• Turnos
• Horas de trabajo
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Elaboración de Expedientes Técnicos
Caso Práctico
Metrado 50 m3.
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Lectura
EXPEDIENTE
TÉCNICO DE
OBRA
Estudio de suelos.
Si el caso
Estudio geológico.
requiere
Impacto ambiental.
Otros complementarios.
EXPEDIENTE
TÉCNICO DE
OBRA
expediente técnico?
En las obras ejecutadas por
concurso oferta o llave en
mano que impliquen la
elaboración del expediente
técnico no podrán
aprobarse adicionales de
obra por defectos o
deficiencias del expediente
La Entidad, elabora de La Entidad elabora sus técnico, en virtud a que el
manera directa sus expedientes técnicos Las modalidades deejecutor
concurso de obra es el
expedientes técnicos. de forma indirecta, a oferta o llave en mano,
responsable de su
Siendo necesario que través de un consultor permiten contratar de
elaboración y, en
la Entidad cuente con de obra contratado manera conjunta la
consecuencia, de los
los profesionales especialmente para tal elaboración del expediente
defectos que pudiera
especializados, la fin observando las técnico y la ejecución de la de conformidad
presentar,
infraestructura, disposiciones de la obra. con la Opinión Nº 028-
recursos humanos y normativa de 2011/DTN.
logística que lo contrataciones del
permita. Estado. El contratista Ejecutor de
La misma Entidad la obra (Concurso Oferta o
Consultores externos Llave en mano, de ser el
(Administración
(Proyectista) caso)
Directa)
Memoria Descriptiva
Estudios básicos
y específicos
De acuerdo a la naturaleza de la obra se ejecutarán:
Memoria
Descriptiva
Planos de
ejecución de obra
Especificaciones
técnicas
Metrados
Especificaciones
técnicas Constituyen los documentos que reflejan de
manera exacta cada uno de los componentes
Metrados
físicos de la obra, pueden ser en dos o tres
Análisis de dimensiones.
precios unitarios
Valor referencial
(Presupuesto de obra )
Fórmulas
polinómicas
Cronograma de
ejecución de obra
Especificaciones
técnicas
Análisis de
precios unitarios
Cada partida o conjunto de partidas que
conforman el presupuesto de obra debe contener
Valor referencial
(Presupuesto de obra ) sus respectivas especificaciones técnicas,
Fórmulas detallando las reglas que definen las prestaciones
polinómicas específicas, como por ejemplo los materiales a
Cronograma de considerar, procedimiento constructivo, forma de
ejecución de obra
medida y pago.
Metrados
Análisis de precios
unitarios
Especificaciones
técnicas Para hacer el cálculo se agrupan los insumos en los
rubros materiales, mano de obra, equipos y otros.
Metrados
Fórmulas
polinómicas
Memoria Descriptiva
Estudios básicos y
específicos
Planos de
ejecución de obra
Especificaciones
técnicas
Metrados
Análisis de precios
unitarios
Valor referencial
(Presupuesto de obra )
Cronograma de
ejecución de obra
Cronograma de
ejecución de obra
Memoria Descriptiva
Estudios básicos y
específicos
Planos de
ejecución de obra
Especificaciones
técnicas
Metrados
Análisis de precios
unitarios
Valor referencial
(Presupuesto de obra )
Fórmulas
polinómicas
¿Cómo se aprueba el
expediente técnico?
Expediente técnico
Expediente técnico adicional
original
MODIFICACIÓN DEL
EXPEDIENTE
TÉCNICO DE OBRA
Unidad III:
Mapa Conceptual
Aprobación del
Expediente Técnico
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yectista
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Elaboración de Expedientes Técnicos
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Elaboración de Expedientes Técnicos
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Elaboración de Expedientes Técnicos
2. Sistemas de Contratación
3. Modalidades de Contratación
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Elaboración de Expedientes Técnicos
5. Contrato EPC
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Elaboración de Expedientes Técnicos
6. Contrato EPCM
Por otro lado, el uso del contrato EPCM (cuyas siglas en inglés significan
Engineering, Procurement and Construction Management –Ingeniería,
Procura y Gestión de Construcción–) se ha hecho más frecuente, especial-
mente en el ámbito de las megaconstrucciones, en atención al requeri-
miento de ejecución de proyectos complejos con diversas partidas y/o sub-
proyectos con relación entre sí.
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Caso Práctico
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Lectura
Los Sistemas de Contratación son las formas en la que Entidad Pública puede
pagar a su contratista por la ejecución del contrato firmado. Desde el momento
en que una Entidad Pública convoca a un Proceso de Selección debe señalar
claramente el sistema de pago que rige para el presente proceso.
Podemos decir que la regla general del sistema de contratación a Suma Alzada
es la invariabilidad del precio pactado.
Por tal, debe evitarse el uso del sistema de contratación a suma alzada en los
siguientes casos: A) Cuando se trate de obras de mucha cuantía económica. B)
En obras que no puedan ser definidas con precisión o con alto grado de
incertidumbre. C) Obras de mucha duración o con alto riesgo de variación
de precios.
A cambio, el contratista fija la cantidad exacta que deberá pagársele para cumplir
con lo requerido. Puede ser repartida en plazos pactados previamente, de
acuerdo con el avance de la obra.
Es así que, por ejemplo, cuando se trata de una modalidad de llave en mano
para una obra donde se especifica como obligatorio la presentación del
Expediente técnico, es necesario que se encuentre bajo el sistema de suma
alzada. Esto quiere decir que puede presentarse la modalidad de llave en mano
con otros sistemas de contrataciones.
Las ventajas que presenta esta clase de sistema son las siguientes:
No se puede variar el precio, por lo que el postor corre con los costos no
considerados antes de la firma del contrato.
Necesita de un proyecto exacto y definido, con pocas posibilidades de
error.
Los Sistemas de Contrataciones son uno de los temas menos expuestos por
especialistas pero de los más necesarios. En INCISPP nos proponemos
desarrollar este y otros temas. Tanto el de Suma Alzada como los restantes
Sistemas de Contratación. Todo con el fin de poner este conocimiento a su
disposición.
El Concurso Público. Las entidades deben optar por esta modalidad cuando
se contraten servicios cuyo monto sea igual o mayor a 400 soles.
Esta modalidad de contratación se rige por las mismas reglas y etapas que el
Concurso Público, la diferencia reside en que los plazos son más cortos.
Situación de emergencia
Contrataciones con carácter secreto
Cuando haya proveedor único
Servicios personalísimos
Servicios de publicidad para el Estado
Servicios de consultoría distintos a las consultorías de obras que
son continuación y/o actualización de un trabajo previo ejecutado
por un consultor individual.
Contratación de bienes y servicios con fines de investigación,
experimentación o desarrollo de carácter científico o tecnológico.
Contrataciones derivadas de un contrato resuelto o declarado nulo
cuya continuidad de ejecución resulta urgente.
BIBLIOGRAFÍA
4. LESUR, LUIS. (2002) Manual del residente de obra: Una guía paso a paso.
Ed. Millas. México.
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