CAPITULO III

MARCO TEORICO REFERENCIAL

Para Cabero las TIC: “En líneas generales podríamos decir que las
nuevas tecnologías de la información y comunicación son las que giran en
torno a tres medios básicos: la informática, la microelectrónica y las
telecomunicaciones; pero giran, no sólo de forma aislada, sino lo que es más
significativo de manera interactiva e interconexionadas, lo que permite
conseguir nuevas realidades comunicativas”. (Cabero, 1998: 198).

Martínez y Nosnik (1988; cp. Sandoval, 2004) definen la

comunicación: “(…) como un “proceso por medio del cual una persona se
pone en contacto con otra a través de un mensaje, y espera que esta última
dé una respuesta, sea una opinión, actitud o conducta” (...). En el mismo
texto, los autores afirman que la comunicación busca establecer contacto con
alguien más por medio de “ideas, hechos, pensamientos y conductas,
buscando una reacción al comunicado que se ha enviado, para cerrar así el
círculo”. Así, la comunicación implica un objetivo, que generalmente es el de
cambiar, reforzar o enseñar el comportamiento, actitudes y conocimiento de
quien recibe los mensajes” (p.43).

A continuación damos a conocer algunos trabajos y teorías de

algunos estudiantes que realizaron su investigación y que a su vez, de una
manera u otra, están vinculados con nuestro tema como objeto de estudio, y
ellos se tratan de:

Tema: La producción de micros informativos radiales que den a

conocer las bondades de la fundación operación sonrisa Venezuela. Tesista:
ROBLES ÁLVAREZ, Floryed. Caracas, mayo. 2014.
 El micro radiofónico, se especializa en la brevedad a la hora de
informar. Lo que hace al micro diferente del resto de los géneros antes
mencionados es que estos tienen la capacidad de transmitirse en un corto
tiempo. No es necesario un segmento de una hora para comunicar algo
relevante, sino unos cuantos minutos que unan todo lo que el radioyente
debe saber de un determinado tema. Chávez y Chávez y Córdova, (2007)
afirman que la duración de esta nueva tendencia de programas breves es de
dos a cinco minutos máximo de duración.

Tema: Conoce y defiende tus derechos: producción de una serie de

micro programas radiofónicos orientados a la promoción de los derechos de
niños, niñas y adolescentes. Tesistas: Plata Rodríguez, Irais y Zurita Klie,
Ivanova. Caracas, Octubre de 2008.

Aquí se plantea la producción de una serie de micro programas

radiofónicos orientados a la promoción de los derechos de niños, niñas y
adolescentes con una duración aproximada de 3 minutos. Los contenidos de
estos micros se pasearán por distintas áreas relacionadas con los derechos
de niños, niñas y adolescentes que están contemplados en la Ley Orgánica
para la Protección del Niño y del Adolescente (LOPNA), tales como
sexualidad, educación, integridad, derecho a la vida, información y
recreación. Este material fue elaborado con la intención de que sirva como
apoyo y material informativo y recreativo para niños, niñas y adolescentes,
docentes, escuelas y otros centros de formación u ONG´s que trabajen en
esta área. Córdova, (2007) afirman que la duración de esta nueva tendencia
de programas breves es de dos a cinco minutos máximo de duración.

El marco teórico referencial es el conjunto de ideas, procedimientos y

teorías que sirven a un investigador para llevar a término su actividad.
Podríamos decir que el marco teórico establece las coordenadas básicas a
partir de las cuales se investiga en una disciplina determinada. Según
Hernández., Sampieri (2008) señala que un  es “un compendio escrito de
artículos, libros y otros documentos que describen el estado pasado y actual
del conocimiento sobre el problema de estudio. Por lo tanto, nos conlleva a
realizar una investigación de forma organizada y planificada, tomando como
referencia, algunas teorías, ideas y formas experimentales con resultados
satisfactorios. Ello implica exponer y analizar las teorías, las
conceptualizaciones y los antecedentes en general, que se consideren
válidos para el encuadre de dicha investigación.

Considerando el marco teórico referencial, se hace énfasis a la

problemática planteada, ya que en función de los antecedentes, teorías e
investigaciones, se puede encontrar un óptimo desarrollo de las actividades
que se plantean y así dar respuestas a los objetivos que se plantean.

Antecedentes de la investigación

Los antecedentes de la investigación se refieren a la revisión de

trabajos previos sobre el tema en estudio, realizados en instituciones de
educación superior. Constituyen fuentes primarias, ya que aportan los datos
del estudio, sean de naturaleza numérica o verbal: muestra, población,
categorías emergentes, resultados y validaciones, entre otros.
Los antecedentes pueden ser: trabajos de grado, postgrado, trabajos de
ascenso, resultados de investigaciones institucionales, ponencias,
conferencias, congresos, revistas especializadas.
Es importante destacar que existe un sinfín de antecedentes que se
realizaron en investigaciones relacionados a la comunicación y la
información, y algunas que son similares a la creación de micros radiofónicos
como estrategia comunicacional y dirigidos a la comunidad, con el propósito
de mantener informados a los habitantes con respecto al funcionamiento de
los servicios públicos básicos y fundamentales para pleno desempeño de las
actividades cotidianas.
 El desarrollo de las tecnologías, en la última década, ha dado un
impulso notable a nuevos medios de comunicación, los cuales, hasta hace
pocos años no pasaban de ser experimentos comunicacionales, con un radio
de acción restringido. En este sentido, las redes sociales, la radiodifusión y
otros medios de información están llamados a ser, la nueva tecnología
comunicacional. 

Este tema hace referencia al término de radiodifusión, la cual nace

gracias a la participación de científicos interesados en la multiplicación de la
información como explica García (2011) “A raíz de los descubrimientos de los
físicos Maxwell, Hertz y los inventos de Marconi, la radiodifusión comenzó a
desarrollarse a principios del siglo, y llegó a constituir un sistema universal de
comunicación de noticias, en forma “inalámbrica”.

Otro antecedente importante en nuestra investigación es el siguiente:

Título: La radio online como instrumento de estrategia comunicativa.
Autores: Miguel Andrés Jaramillo Jalón; Carlos Gavilondo Rodríguez.

Dicho tema expone los resultados de una investigación donde la radio

online, es un medio de comunicación recomendado para instituciones sin
fines de lucro. Este medio es considerado un instrumento de comunicación
muy poderoso y efectivo, teniendo un gran alcance en el público cibernauta.
La radio por internet tiene muchos beneficios tanto en su utilidad como en su
desarrollo, El más claro ejemplo en la actualidad se da con radios
independientes que transmiten su señal por medio de sus páginas web
promoviendo una nueva forma de escuchar radio y culturizando las masas.
Por este motivo, la radio online se utiliza como estrategia de comunicacional
y, por tanto, cuenta con programas radiales informativos, culturales y de
entretenimiento que potenciará a que más personas escuchen Radio.

En este mismo orden de ideas, se hace referencia a la producción de

los micros radiofónicos como estrategia innovadora para mantener informado
a nuestras comunidades. Título: VISIÓN SIN LÍMITES, Serie de micros
radiofónicos. Autora: Maried Velásquez Tineo, diciembre 2008.

La idea principal de estos, fue la producción de micros informativos

sobre la discapacidad visual, donde la conducción del espacio esté a cargo
de personas con discapacidad visual, lo cual se vislumbra como una
innovación dentro del mercado radiofónico que pretende incluir a este sector
dentro de los medios. Dichos micro programas están dirigidos a toda la
población, ya que es menester concienciar a los venezolanos para realizar
los cambios con una perspectiva vanguardista hacia el futuro.

El siguiente antecedente hace mención de los micros radiofónicos

como medio informativo. Título: Conoce y defiende tus derechos: producción
de una serie de micro programas radiofónicos orientados a la promoción de
los derechos de niños, niñas y adolescentes. Tesistas: Plata Rodríguez, Irais
y Zurita Klie, Ivanova. Caracas,Octubre de 2008.

Aquí se plantea la producción de una serie de micro programas

radiofónicos orientados a la promoción de los derechos de niños, niñas y
adolescentes con una duración aproximada de 3 minutos. Los contenidos de
estos micros se pasearán por distintas áreas relacionadas con los derechos
de niños, niñas y adolescentes que están contemplados en la Ley Orgánica
para la Protección del Niño y del Adolescente (LOPNA), tales como
sexualidad, educación, integridad, derecho a la vida, información y
recreación. Este material fue elaborado con la intención de que sirva como
apoyo y material informativo y recreativo para niños, niñas y adolescentes,
docentes, escuelas y otros centros de formación u ONG´s que trabajen en
esta área.

Para conocer con mayor detalle, es necesario tener presente las

estructuras de los medios radiales para mejorar los canales de
comunicación, es por ello que se tiene:
Título: El Microprograma Radiofónico: Un Pequeño Gran Formato, Autor:
Jennifer Fernández Acevedo. Ano: 1994. Este trabajo de licenciatura fue
presentado hace 14 años y surge como consecuencia del interés en
profundizar el tema de los micro programas radiofónicos, sus características,
estructura, elaboración e importancia como género radial. Como explica su
autora, dicha investigación fue puesta en marcha en un momento donde la
radio cobraba mucha fuerza e importancia dentro de los medios de
comunicación.

Tesis: La Medicina Tradicional China en Venezuela (Serie de

microprogramas radiofónicos). Autores: Paula Rodríguez y Yohana Silvera
Tutora: Clarita Medina de Márquez. Ano: 2001

Este trabajo utilizado como referencia, dedica sus 263 páginas a

profundizar la situación actual de la Medicina Tradicional China en
Venezuela. En él, se plasma la historia y origen de esta práctica, así como
también sus principales conceptos y características y por otro lado se efectúa
una investigación de campo mediante una serie de entrevistas a
especialistas de los principales centros e instituciones de enseñanza o
aplicación de la Medicina Tradicional China. Tras esta investigación, se
elaboró una serie de micro programas radiofónicos titulada “Equilibrio Vital:
Un espacio dedicado a la Medicina Tradicional China”.

Título: Microprogramas Radiales: Un arma efectiva para contrarrestar

el maltrato infantil. Autores: Yhonet Luna y Zorismel Fernández. Ano: 2001.

Este proyecto de investigación fue realizado hace 7 años y se basó en

la realización de una serie de microprogramas radiofónicos en aras de
mejorar y concientizar a la población en torno al tema del maltrato infantil.
Sus autoras son egresadas de la Escuela de Educación de la Universidad
Central de Venezuela y decidieron emprender este proyecto en vista de la
problemática del maltrato infantil y los altos índices de violencia contra niños
y jóvenes en los hogares venezolanos, lo cual para ellas es injustificable en
cualquiera de sus formas. Considerando que la radio es uno de los medios
de comunicación más accesibles para la población sin importar su clase
social, este fue el medio elegido por estas jóvenes para difundir lo que para
ellas fue una campaña de concientización. El objetivo general de este trabajo
de licenciatura fue diseñar una campaña radial orientada a la concientización
sobre los efectos del maltrato infantil.

Bases teóricas: Su definición según autores: Arias, 2006 “Las bases

teóricas se refieren al desarrollo de los aspectos generales del tema,
comprenden un conjunto de conceptos y proposiciones que constituyen un
punto de vista o enfoque determinado, dirigido a explicar el fenómeno o
problema planteado. En complemento de lo dicho, se mencionan los
siguientes aspectos:

La radiodifusión en la actualidad juega un papel muy importante

dentro del proceso de aprendizaje formal y no formal, por ser este uno de los
medios de comunicación con más fácil acceso, aunado a la incorporación de
las (NTIC) Nuevas Tecnologías de Información y comunicación, se convierte
en una excelente herramienta comunicacional para fortalecer los procesos de
formación de los niños, niñas y adolescentes, ya que están al alcance de los
mismos y donde estos son protagonistas de su auto formación al poseer
grandes cantidades de tiempo dispuestas a escuchar, hablar, leer y escribir,
enriqueciendo así sus saberes si estos están bien orientados con un fin
educativo, formativo e informativo.

En cuanto al término de “comunicación”, Martínez y Nosnik (1988; cp.

Sandoval, 2004) la definen como “(…) como un “proceso por medio del cual,
una persona se pone en contacto con otra a través de un mensaje, y espera
que esta última de una respuesta, sea una opinión, actitud o conducta” (...).
En el mismo texto, los autores afirman que la comunicación busca establecer
contacto con alguien más por medio de “ideas, hechos, pensamientos y
conductas, buscando una reacción al comunicado que se ha enviado, para
cerrar así el círculo”. Así, la comunicación implica un objetivo, que
generalmente es el de cambiar, reforzar o enseñar el comportamiento,
actitudes y conocimiento de quien recibe los mensajes” (p.43).

Otro punto importante para la adecuada trasmisión de la

comunicación es la innovación. González, (2011). “Es necesario que la
innovación sea parte de toda la estrategia de comunicación organizacional
de la entidad. (...) Por eso es claro que la innovación es mucho más que los
avances de la tecnología, es ingeniar, crear y producir ideas que luego son
transmitidas y divulgadas de manera asertiva por un buen comunicador. O
por un excelente sistema comunicacional (…) La comunicación innovadora
es una necesidad inminente de la vida moderna.” (p. 29).

Es por ello que, se destaca lo expuesto por Mario Kaplún, citado en

Montoya y Villa (2006) donde define “a las radios educativas o escolares, que
son todas aquellas que procuran la transmisión de valores, la promoción
humana, el desarrollo integral del hombre y de la comunidad; las que se
proponen elevar el nivel de conciencia, estimular la reflexión y convertir a
cada persona en agente activo de la transformación de su medio natural,
económico y social” (p. 152).

En otro orden de Ideas, La investigación de Fuentes se relaciona con

esta investigación, debido a que se refiere al uso de la radio y la producción
de micros radiales para con fines educativos que fortalecen el proceso de
aprendizaje de los estudiantes.

Destaca las experiencias de Montero y Mandrillo (2007) en su Trabajo

“La radio como herramienta para la promoción de la lectura” con el objeto de
promover la lectura a través de un programa radiofónico de cuentos, donde
se proponen estrategias para la sensibilización y la formación estética que
adquiere el niño a través del contacto temprano con la literatura, donde se
propone un modelo de guion para un programa radial de narración de
cuentos para niños.

En este sentido la radio a través de la producción de micros

educativos permite que se sumen los sectores de la comunidad escolar, los
estudiantes, la familia, los maestros, la escuela y todos los que hacen vida
dentro de la Institución Educativa, creando así un espacio comunicativo y de
esa manera los estudiantes ven ante sí una oportunidad de poder participar
en programas de radio creados por ellos mismos, que escucharán sus
compañeros y sus padres sintiéndose participes y protagonistas de la
construcción de sus propios conocimientos.

En la actualidad en Venezuela se ha impulsado a la radio popular,

alternativo y comunitario, ello ha requerido un esfuerzo propio y capacidad
emprendedora para lograr su auto sostenibilidad, desde una perspectiva
económica - social. Si bien es cierto, que es el Estado venezolano quien ha
promovido este medio de comunicación, no obstante, se requiere de un
esfuerzo propio para lograr su sostenibilidad.

En tal sentido el aspecto de la sostenibilidad es considerado como un

tema estratégico en las radios comunitarias, visto de esta forma, Geerts y
Van Oeyen (2001:129) apuntan que “aun cuando la misión de la radio
popular no ha cambiado sustancialmente, las estrategias sí han cambiado
significativamente”, llevando a las mismas a destinar recursos en temas
nuevos como: gestión, fortalecimiento institucional, planificación estratégica,
entre otros, con fines sociales.

Para activar un espacio radiofónico, es necesario considerar los

recursos inmateriales (o lo intangible), Vázquez-Barquero (1999) aclara que
lo constituye el conjunto de iniciativas que surgen para impulsar el desarrollo
de los factores inmateriales y de los aspectos cualitativos del desarrollo local.
Se incluirían las medidas que inciden sobre la cualificación de los recursos
humanos, el saber-hacer tecnológico e innovador, la difusión tecnológica, la
capacidad emprendedora existente, la información de las organizaciones y
empresas, la cultura de desarrollo de la población.

Vergara (2011) señala que un medio no se mantiene todo el tiempo

con colaboraciones. No obstante, para Montenegro (2011), la comunidad es
la principal subsidiaria en aporte humano, es un proyecto socialmente valido,
La gente tiene sentido de pertenencia, la comunidad está en todo, se tiene
un programa de niños, hay jóvenes operadores, el coordinador de la parte
técnica es de la comunidad también; las personas mayores tienen su
programa donde participan y se incorporan, los consejos comunales “habla el
poder popular”, también se tienen áreas del Comité de salud y deportes.

Al respecto, Reyes (2010) expresa que se han dictado cursos de

radiodifusión para formar a los productores y líderes comunitarios, lo que ha
contribuido al aumento del interés y participación por parte de ellos. De esta
manera se cumple el mandato constitucional que caracteriza nuestra
democracia como participativa y protagónica.

La Radio a través del tiempo, se ha convertido en el medio de

comunicación de mayor alcance. Según, Limann (1998, p.1) La radio es un
conjunto de dispositivos de ondas electromagnéticas para trasmitir a
distancia la voz, música, haciéndolas asequibles simultáneamente a muchas
personas.

Su particularidad más importante es la prontitud con la que sus mensajes

llegan Sobre esto, Vidal (1996; cp. Artiguas, 2004) adjudica lo siguiente al
medio radiofónico: “Amplia difusión popular: todos conocen el medio y
además se transmite información por señal abierta, que puede ser
escuchada por personas de distintas condiciones y cualidades.
 Por lo antes dicho, el mensaje radiofónico correcto debe ser una
mezcla de buen sonido y buen texto. Al tomar en cuenta todos los consejos
para producir contenido institucional de la empresa, además de la parte
sonora y de la escrita, será posible obtener como resultado final un proyecto
apropiado que cumpla con los requisitos expuestos anteriormente. Por
supuesto, el texto que se presenta debe estar escrito bajo ciertos
parámetros, a esto se le denomina: guion radiofónico. Balsebre, A (2012) lo
define de la siguiente manera: “(…) El guión [sic] radiofónico es también un
enunciado verbal y tiene un carácter funcional semejante: la representación
de la imagen sonora en un código de escritura.” (p.167).

“En el mensaje radiofónico está la base del relato y del acto de

comunicación, su soporte físico o psicofísico. El texto será el soporte físico o
psicofísico del mensaje, el soporte de los contornos sonoros.” (Balsebre,
2012, p.164).

Los programas radiofónicos cumplen con criterios que engloban la

información que se está transmitiendo, es decir, contiene géneros, Carlos
Zavarce (1996).

El micro radiofónico, se especializa en la brevedad a la hora de

informar. Lo que hace al micro diferente del resto de los géneros antes
mencionados es que estos tienen la capacidad de transmitirse en un corto
tiempo. No es necesario un segmento de una hora para comunicar algo
relevante, sino unos cuantos minutos que unan todo lo que el radioyente
debe saber de un determinado tema.

Los micros radiales abordan temas generales de vital importancia para

el desarrollo integral de la niñez y adolescencia venezolana, así como
también de nuestras comunidades,  y podrían utilizarse en centros,
fundaciones y organizaciones educativas lo cual sería de gran ayuda para
que los pequeños y jóvenes comprendan cuáles son sus derechos, qué
hacer para mejorar y elevar el nivel de calidad de vida.

La producción de un micro radial se realiza valiéndose de algunos

elementos que permiten el proceso de transmisión radiofónica, el cual se da
gracias a la interacción descrita en el siguiente modelo de comunicación: a)
La fuente o emisor es la propia estación que genera una corriente alterna a
cierta frecuencia. b) otros elementos son: El presentador, el guion de radio, el
productor, el técnico de audio, los anunciantes, entre otros. 

Un micro es un tipo de programa radial de corto tiempo, entre uno y

cinco minutos aproximadamente. Pretende presentar de una forma dinámica,
sencilla y resumida un contenido radial. A pesar del poco tiempo del que
dispone, comprende: un intro (presentación del espacio), contenido y
créditos..

Chávez y Córdova, (2007) afirman que la duración de esta nueva

tendencia de programas breves es de dos a cinco minutos máximo de
duración. Sobre el micro programa se encontró la siguiente definición: (…) “el
micro programa radial puede ser definido como un formato radiofónico de
breve duración, cuya estructura permite abrazar todos los géneros
presentando contenidos reducidos, lo que exige temas específicos y esmero
en los detalles de producción”. (Bolívar y Hernández, 2005, p.73).

No obstante, para que el tiempo de duración y el interés del programa

sean bien recibidos por los oyentes, se deberá trabajar conjuntamente para
hacer que la información presentada sea de interés en el tiempo estipulado.

Al captar al público adecuado y valiéndose de eso, dos o cinco minutos

de duración, será lo suficiente para distribuir la comunicación. “No es lo
mismo mencionar un dato o tip relevante de la vida de un personaje
emblemático de la historia que hacer una explicación profunda pero concisa
de esa información, pues no sólo se enriquece la cultura del oyente, sino que
lo atrapa para que siga escuchando el programa. De modo tal que “la
duración de la emisión debe estar en relación directa a su interés y calidad.”
(Chávez y Córdova, 2007, p. 172). “Si la producción se caracteriza por tener
contenidos valiosos, acompañados de recursos dinámicos y creativos, no se
debe tener ningún temor a que el programa resulte largo, sino interesante y
atractivo. No se trata, pues, de “la cantidad de minutos, sino en ganarnos el
derecho a cada minuto, 28 justificándolo por el interés y la calidad de lo que
ponemos dentro de él” (Chávez y Córdova, 2007, p. 172).

Es importante destacar la necesidad que tenemos todos los ciudadanos

de contar con todos los servicios básicos como derecho humano y
fundamental, asi como también con el deber de cuidar y resguardar dichos
servicios, donde podemos encontrar algunos, tales como: Agua, energía
eléctrica, internet, aseo urbano, entre otros.

Ahora bien, con este trabajo se pretende explicar y analizar la relación de

los derechos humanos y gestión pública. Cabe destacar la importancia de los
servicios públicos como un derecho de los individuos y de las comunidades
en ser beneficiados de manera directa. Los servicios públicos municipales
son aquellos que por ley deben prestar los gobiernos locales, regionales e
instituciones públicas prestadoras de estos servicios.

Marco legal normativo:

La constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Artículo 57. Establece que toda persona tiene derecho a expresar

libremente sus pensamientos, ideas u opiniones de viva voz, por escrito o por
cualquier otra forma de expresión y utilizar cualquier medio de comunicación
y difusión, sin que se establezca censura. Quien ejerza este derecho, debe
asumir la responsabilidad por lo expresado. Por otra parte, no se permite el
anonimato, ni la propaganda de guerra, ni los mensajes discriminatorios, ni
los que promuevan la intolerancia religiosa.

Artículo 58: Continúa y expresa que la comunicación es libre y plural. Toda

persona tiene derecho a la información oportuna, veraz e imparcial, sin
censura, de acuerdo a los principios de la Constitución, así como a la réplica
y rectificación cuando se vea afectada por informaciones inexactas. Las
niñas, niños y adolescentes tienen derecho a recibir información adecuada
para su desarrollo integral.

Artículo 83. La salud es un derecho social fundamental, obligación del

Estado, que lo garantizará como parte del derecho a la vida. El Estado
promoverá y desarrollará políticas orientadas a elevar la calidad de vida, el
bienestar colectivo y el acceso a los servicios. Todas las personas tienen
derecho a la protección de la salud, así como el deber de participar
activamente en su promoción y defensa, y el de cumplir con las medidas
sanitarias y de saneamiento que establezca la ley, de conformidad con los
tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados por la República.

Artículo 84. Para garantizar el derecho a la salud, el Estado creará, ejercerá

la rectoría y gestionará un sistema público nacional de salud, de carácter
intersectorial, descentralizado y participativo, integrado al sistema de
seguridad social, regido por los principios de gratuidad, universalidad,
integralidad, equidad, integración social y solidaridad. El sistema público
nacional de salud dará prioridad a la promoción de la salud y a la prevención
de las enfermedades, garantizando tratamiento oportuno y rehabilitación de
calidad. Los bienes y servicios públicos de salud son propiedad del Estado y
no podrán ser privatizados. La comunidad organizada tiene el derecho y el
deber de participar en la toma de decisiones sobre la planificación, ejecución
y control de la política específica en las instituciones públicas de salud.
Artículo 108. Los medios de comunicación social, públicos y privados, deben
contribuir a la formación ciudadana. El Estado garantizará servicios públicos
de radio, televisión y redes de bibliotecas y de informática, con el fin de
permitir el acceso universal a la información. Los centros educativos deben
incorporar el conocimiento y aplicación de las nuevas tecnologías, de sus
innovaciones, según los requisitos que establezca la ley.

Ley de los consejos comunales.

Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto crear, desarrollar y regular la

conformación, integración, organización y funcionamiento de los consejos
comunales; y su relación con los órganos del Estado, para la formulación,
ejecución, control y evaluación de las políticas públicas.

Artículo 2. Los consejos comunales en el marco constitucional de la

democracia participativa y protagónica, son instancias de participación,
articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias,
grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo
organizado ejercer directamente la gestión de las políticas públicas y
proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las
comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social.

Artículo 8. El órgano ejecutivo es la instancia del Consejo Comunal

encargada de promover y articular la participación organizada de las y los
integrantes de la comunidad, los grupos sociales y organizaciones
comunitarias en los diferentes comités de trabajo; se reunirá a fin de
planificar la ejecución de las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas, así como conocer las actividades de cada uno de los comités y
de las áreas de trabajo.
Artículo 9. La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas determina y elige el
número de voceros o voceras de acuerdo a la cantidad de comités de trabajo
que se conformen en la comunidad, tales como:

 Comité de Medios de Comunicación e Información.

 Comité de Servicios.
 Entre otros comités.

Ley de responsabilidad social en radio, televisión y medios

electrónicos.

Artículo 1. Esta Ley tiene por objeto establecer, en la difusión y recepción de

mensajes, la responsabilidad social de los prestadores de los servicios de
radio y televisión, proveedores de medios electrónicos, los anunciantes, los
productores y productoras nacionales independientes y los usuarios y
usuarias, para fomentar el equilibrio democrático entre sus deberes,
derechos e intereses a los fines de promover la justicia social y de contribuir
con la formación de la ciudadanía, la democracia, la paz, los derechos
humanos, la cultura, la educación, la salud y el desarrollo social y económico
de la Nación, de conformidad con las normas y principios constitucionales de
la legislación para la protección integral de los niños, niñas y adolescentes, la
cultura, la educación, la seguridad social, la libre competencia y la Ley
Orgánica de Telecomunicaciones. Las disposiciones de la presente Ley, se
aplican a todo texto, imagen o sonido cuya difusión y recepción tengan lugar
dentro del territorio de la República, y sea realizada a través de:

1. Servicios de radio: radiodifusión sonora en amplitud modulada (AM);

radiodifusión sonora en frecuencia modulada (FM); radiodifusión sonora
por onda corta; radiodifusión sonora comunitaria de servicio público, sin
fines de lucro; y servicios de producción nacional audio, difundidos a
través de un servicio de difusión por suscripción.
 Artículo 3. Objetivos Generales.
1. Garantizar que las familias y las personas en general cuenten con los
mecanismos jurídicos que les permitan desarrollar en forma
adecuada el rol y la responsabilidad social que les corresponde como
usuarios y usuarias, en colaboración con los prestadores de servicios
de divulgación y con el Estado.
2. Garantizar el respeto a la libertad de expresión e información, sin
censura, dentro de los límites propios de un Estado democrático y
social de Derecho y de Justicia y con las responsabilidades que
acarrea el ejercicio de dicha libertad, conforme con la Constitución de
la República, los tratados internacionales ratificados por la República
Bolivariana de Venezuela en materia de derechos humanos y la ley.
3. Procurar las facilidades para que las personas con discapacidad
auditiva puedan disfrutar en mayor grado de la difusión de mensajes.
4. Promover la participación activa y protagónica de la ciudadanía para
hacer valer sus derechos y contribuir al logro de los objetivos
consagrados en la presente ley.

Artículo 5, se define que en este caso, para los programas radiales, la

categoría de programa cultural y educativo: es “aquel dirigido a la formación
integral de los usuarios y usuarias en los más altos valores del humanismo,
la diversidad cultural, así como en los principios de la participación
protagónica del ciudadano en la sociedad y el Estado, a los fines de hacer
posible entre otros aspectos:

a. Su incorporación y participación en el desarrollo económico, social, político

y cultural de la Nación.

b. La promoción, defensa y desarrollo progresivo de los derechos humanos,

garantías y deberes, la salud pública, la ética, la paz y la tolerancia.
c. La preservación, conservación, defensa, mejoramiento y mantenimiento
del ambiente para promover el desarrollo sustentable del hábitat, en su
beneficio y de las generaciones presentes y futuras.

d. El desarrollo de las ciencias, las artes, los oficios, las profesiones, las
tecnologías y demás manifestaciones del conocimiento humano en
cooperación con el sistema educativo.

e. El fortalecimiento de la identidad, soberanía y seguridad de la Nación.

f. La educación crítica para recibir, buscar, utilizar y seleccionar

apropiadamente la información adecuada para el desarrollo humano emitida
por los servicios de radio y televisión”.

Artículo 12. Organización y Participación Ciudadana.

Los usuarios y usuarias de los servicios de radio y televisión, con el

objeto de promover y defender sus intereses y derechos comunicacionales,
podrán organizarse de cualquier forma lícita, entre otras, en organizaciones
de usuarios y usuarias. Son derechos de los usuarios y usuarias, entre otros,
los siguientes:

 Promover y defender los derechos e intereses comunicacionales, de

forma individual, colectiva o difusa ante las instancias administrativas
correspondientes.
 Participar en las consultas públicas para la elaboración de los
instrumentos normativos sobre las materias previstas en esta Ley.

Artículo 16. Democratización en los Servicios de Radio y Televisión

Comunitarios de Servicio Público, sin Fines de Lucro Los prestadores de
servicios de radio y televisión comunitarios de servicio público, sin fines de
lucro, deberán difundir entre otros:
1. Mensajes dirigidos a contribuir con el desarrollo, la educación para la
percepción crítica de los mensajes, el bienestar y la solución de problemas
de la comunidad de la cual formen parte.

2. Mensajes que promuevan la conservación, mantenimiento, preservación,

sustentabilidad y equilibrio del ambiente en la comunidad de la cual forman
parte.

3. Programas que permitan la participación de los integrantes de la

comunidad, a fin de hacer posible el ejercicio de su derecho a la
comunicación libre y plural, para ello deberán anunciar las formas a través de
las cuales la comunidad podrá participar.

4. Mensajes de solidaridad, de asistencia humanitaria y de responsabilidad

social de la comunidad.

En el artículo 27 del Reglamento de Radiodifusión Sonora y Televisión

Abierta Comunitaria de Servicio Público, sin fines de lucro (Asamblea
Nacional de la República Bolivariana de Venezuela, 2002:10), “se exhorta a
desarrollar programas de capacitación, y educación en materia de
producción sonora o audiovisual que impartirán a la comunidad, con la
finalidad de formar y acreditar productores comunitarios”.

Ley orgánica para la prestación de los servicios de agua potable y de

saneamiento.

Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto regular la prestación de los

servicios públicos de agua potable y de saneamiento, establecer el régimen
de fiscalización, control y evaluación de tales servicios y promover su
desarrollo, en beneficio general de los ciudadanos, de la salud pública, la
preservación de los recursos hídricos y la protección del ambiente, en
concordancia con la política sanitaria y ambiental que en esta materia dicte el
Poder Ejecutivo Nacional y con los planes de desarrollo económico y social
de la Nación.

Artículo 3. Los principios que rigen la prestación de los servicios públicos

regulados en esta Ley son los siguientes: a. La preservación de la salud
pública, el recurso hídrico y el ambiente; b. el acceso de todos los
ciudadanos a la provisión de los servicios de agua potable y de saneamiento;
c. el equilibrio entre la protección de los derechos y obligaciones de los
suscriptores y la de los prestadores de los servicios; d. la calidad de los
servicios públicos materia de esta Ley; e. la adopción de modelos de gestión
basados en criterios de calidad, eficiencia empresarial, confiabilidad,
equidad, no discriminación y rentabilidad; f. la transparencia en las
decisiones e imparcialidad de tratamiento a todos los prestadores de los
servicios y suscriptores.

Artículo 6. A los efectos de esta Ley se entiende por servicio público de

agua potable, la entrega de agua a los suscriptores o usuarios mediante la
utilización de tuberías de agua apta para el consumo humano, incluyendo su
conexión y medición, así como los procesos asociados de captación,
conducción, almacenamiento y potabilización; y se entiende por servicio
público de saneamiento, la recolección por tuberías de las aguas servidas de
los domicilios, incluyendo su conexión, así como los procesos asociados de
conducción, tratamiento y disposición final de dichas aguas servidas.

Plan de la patria.

Objetivo estratégico 1.1.5. Seguir construyendo la soberanía y

democratización comunicacional.

Objetivos generales: 1.1.5.2. Fortalecer el uso responsable y crítico de los

medios de comunicación públicos, privados y comunitarios como
instrumentos de formación de valores bolivarianos.
1.1.5.5. Fomentar la investigación y formación sobre la comunicación
como proceso humano y herramienta de transformación y
construcción social. 20 21 Plan Nacional de la Comunicación
Popular 2015 - 2019 Plan Nacional de la Comunicación Popular
2015 – 2019.. Esta política de formación integral está dirigida a
dos sujetos (Medios Alternativos y Comunitarios, voceros y
voceras comunales para el ejercicio de la comunicación), que
coincidirán en los procesos de socialización de conocimientos en
el área de la comunicación popular de manera distinta y
simultánea. 1.- Formación sociopolítica, técnico-instrumental y
administrativa, en el área de la comunicación popular. 2.-
Certificación de saberes, dirigido a quienes han incidido en la
comunicación popular desde sus propias vivencias y tengan
disposición de compartir sus saberes. Ello con el objetivo de
unificar criterios políticos-estéticos de producción, programación y
rotación que cohesionen el sentido de identidad de quienes hacen
vida en las distintas comunas. Es decir, el personal que será
formado, y los que ya son conocedores y conocedoras de la
comunicación comunal, enlazará lo organizativo, lo formativo y lo
político en la producción de contenido que dará vida al sistema
nacional de la comunicación comunal.

Ley de ejercicio del periodismo.

Artículo 4. Todos los ciudadanos nacionales o extranjeros pueden

expresarse libremente a través de los medios de comunicación social, sin
más limitaciones que las establecidas en la Constitución y las Leyes.
Código de ética del periodismo venezolano:

Artículo 6. El periodista se debe fundamentalmente al pueblo, el cual tiene

derecho a recibir información veraz, oportuna e imparcial a través de los
medios de comunicación social.

Parágrafo uno: Se entiende por información veraz aquella que se elabora a

partir de la comprobación y verificación de la información con fuentes
idóneas; y que se concibe y procesa de acuerdo con el apego estricto a la
verdad obtenida por el periodista, sin una intención consciente ni maliciosa
de tergiversar los hechos.

Ley de radiodifusión o telecomunicaciones.

Artículo 2. Sus objetivos: a) Promover y coadyuvar el ejercicio del

derecho de las personas a establecer medios de radiodifusión sonora y
televisión abierta comunitarias de servicio público sin fines de lucro, para el
ejercicio del derecho a la comunicación libre y plural. b) Promover el
desarrollo y la utilización de nuevos servicios, redes y tecnologías cuando
estén disponibles y el acceso a éstos, en condiciones de igualdad de
personas e impulsar la integración del espacio geográfico y la cohesión
económica y social.

Líneas de investigación:

Nuestra línea de investigación está enfocada exclusivamente en: Las

representaciones sociales y culturales, así como los medios de comunicación
y discursos. En tal sentido, en nuestro proyecto de investigación se está
construyendo una nueva visión para dar respuestas a nuestras comunidades,
sobretodo en esta etapa compleja por la que estamos pasando, es por ello
que se proponen estrategias comunicacionales para informar a nuestras
comunidades, acerca del estatus de los servicios básicos necesarios para la
subsistencia, y todo esto, con la creación de micros informativos que
permitan tener a los habitantes, identificados con nuestro trabajo o aporte
comunitario.

Las nuevas tecnologías de la información y comunicación juegan un

papel fundamental en nuestra sociedad, La radio, la TV, el internet y la
manera en que se producen modelos y representaciones sociales, van de la
mano con nuestra realidad.

Esa realidad que viven nuestras comunidades, donde se evidencian

algunas carencias de índole social, y una forma de contrarrestar estas
situaciones, es involucrándose con los intereses y necesidades de nuestra
gente. Es importante destacar que nuestro país está pasando por un proceso
histórico y social que hace que aun prevalezca el valor de identidad nacional
y sentido de pertenencia que se necesita para lograr la integración que todos
queremos.

Crear micros informativos dirigidos a la comunidad para informarlos, es

de vital importancia, ya que, a través de estos, se obtienen datos de gran
relevancia en el desarrollo sustentable de nuestras comunidades. En estos
micros se obtienen informaciones veraces y oportunas que conllevan a la
posible solución de las problemáticas existentes.

En la actualidad, en nuestro país se ha impulsado y promovido la

comunicación alternativa y comunitaria, ello ha requerido un esfuerzo propio
y capacidad emprendedora para lograr su auto sostenibilidad. Si bien es
cierto, que es el Estado venezolano quien ha promovido este medio de
comunicación, no obstante, se requiere de un esfuerzo propio para lograr su
sostenibilidad. En función de esto, se propone la creación de micros
radiofónicos como estrategia comunicacional en la comunidad “Altos de San
Pedro, del sector tocuyito de la ciudad de Ocumare del tuy.

Definición de términos básicos:

Comunicación: Es un proceso que consiste en la transmisión e intercambio

de mensajes entre un emisor y un receptor. En este proceso, además del
emisor y receptor, participan diferentes elementos: el código, que es el
lenguaje empleado, la retroalimentación o feedback, que supone la respuesta
hacia el primer mensaje.

TICS: Son el conjunto de tecnologías desarrolladas en la actualidad para una

información y comunicación más eficiente, las cuales han modificado tanto la
forma de acceder al conocimiento como las relaciones humanas. TIC es la
abreviatura de Tecnologías de la Información y la Comunicación.
Las TIC han transformado los parámetros de obtención de información por
medio de las tecnologías de la comunicación (diario, radio y televisión), a
través del desarrollo de Internet y de los nuevos dispositivos tecnológicos
como la computadora, la tableta y el smartphone, así como las plataformas
y softwares disponibles.

Las TIC se reconocen como productos innovadores donde la ciencia y la

ingeniería trabajan en conjunto para desarrollar aparatos y sistemas que
resuelvan los problemas del día a día. Ellas sintetizan elementos de las
llamadas tecnologías de la comunicación o TC (radio, prensa y TV) con las
tecnologías de la información.

Información: Es el conjunto de datos, ya procesados y ordenados para su

comprensión, que aportan nuevos conocimientos a un individuo o sistema
sobre un asunto, materia, fenómeno o ente determinado. La importancia de
la información radica en que, con base en esta, podemos solucionar
problemas, tomar decisiones o determinar cuál alternativa, de un conjunto de
ellas, es la que mejor se adapta a nuestras necesidades. El aprovechamiento
que hagamos de la información, en este sentido, es la base racional del
conocimiento.

La radio: La radio (entendida como radiofonía o radiodifusión, términos no

estrictamente sinónimos) es un medio de comunicación que se basa en el
envío de señales de audio a través de ondas de radio, si bien el término se
usa también para otras formas de envío de audio a distancia como la radio
por Internet.

Radiodifusión: El término  designa el servicio de emisión de señales

de radio y televisión para uso público generalizado o muy amplio. También
se utiliza el término en inglés broadcasting (literalmente «arrojar o esparcir
ampliamente») como sinónimo.

La radiodifusión como de manera general se conoce a la transmisión de

información a grupos masivos de receptores, es un servicio de
telecomunicaciones que internacionalmente se define de la siguiente forma:
“Servicio de radiocomunicación cuyas emisiones se destinan a ser recibidas
directamente por el público en general. Dicho servicio abarca emisiones
sonoras, de televisión o de otro género”.

Micros radiofónicos: Son instrumentos de educación y cultura popular que

se desarrollan con herramientas y programas tecnológicos de fácil manejo y
con fines educativos que sean capaces de atraer la atención y despertar el
interés de grandes audiencias populares. Asimismo, que respondan a sus
necesidades.

Los micros radiofónicos, como recursos didácticos, permiten desarrollar

en el estudiante procesos cognitivos, como la observación, sintetización y
análisis de hechos cotidianos, culturales y deportivos del ámbito local,
regional y nacional.
Comunidad: Es el conglomerado social de familias, ciudadanos y
ciudadanas que habitan en un área geográfica determinada, que comparten
una historia e intereses comunes, se conocen y relacionan entre sí, usan los
mismos servicios públicos y comparten necesidades y potencialidades
similares: económicas, sociales, urbanísticas y de otra índole.

Estrategia comunicacional: Es una herramienta de planificación

sistematizada, integral y coherente de los objetivos. Las tácticas, los
instrumentos y las acciones serán utilizadas para transmitir los mensajes.

Servicios básicos: son las obras de infraestructuras necesarias para una

vida saludable.

Entre otros son reconocidos como servicios básicos:

 El sistema de abastecimiento de agua potable

 El sistema de alcantarillado de aguas servidas
 El Sistema de vías
 El Sistema de alumbrado público
 La red de distribución de energía eléctrica
 El servicio de recolección de residuos sólidos o aseo urbano
 El servicio de Gas
 El servicio de la seguridad pública
 Servicio de asistencia médica
 Centros educativos
 El servicio de transporte
 Servicio de telefonía CANTV y del internet.

Sistema de abastecimiento de agua potable:  Es un sistema de obras de

ingeniería, concatenadas que permiten llevar hasta la vivienda de los
habitantes de una ciudad, pueblo o área rural con población relativamente
densa, el agua potable.

Sistema de Alcantarillado: Es un conjunto de obras hidráulicas cuya

finalidad es recolectar, conducir y disponer de aguas servidas y de lluvias,
para evitar que se originen problemas de tipo sanitario e inundaciones.

El Sistema de alumbrado público: Es el servicio público consistente en la

iluminación de las vías públicas, parques públicos, y demás espacios de libre
circulación que no se encuentren a cargo de ninguna persona natural o
jurídica de derecho privado o público, con el objetivo de proporcionar la
visibilidad adecuada para el normal desarrollo de las actividades.

La red de distribución de energía eléctrica: Es la parte del sistema de

suministro eléctrico cuya función es el suministro de energía desde
la subestación de distribución hasta los usuarios finales o nuestros hogares
(medidor o contador del cliente). Se lleva a cabo por los Operadores del
Sistema de Distribución, también denominados distribuidores de electricidad.

El servicio de recolección de residuos sólidos o aseo urbano: Se define

como el conjunto de acciones sistematizadas que involucran la limpieza y
barrido de las vías y espacios públicos, almacenamiento, recolección,
transporte, transferencia, tratamiento y disposición final de los residuos
sólidos generados por la población.

El servicio de Gas: Es aquel servicio que involucra la distribución, venta,

almacenamiento y transporte del gas doméstico hacia todas las
comunidades, Dicho servicio es administrado principalmente por PDVSA
GAS, GAS COMUNAL.
Servicio de telefonía CANTV y del internet: El servicio de acceso a Internet
sobre banda ancha (Aba) de Cantv te ofrece una experiencia de navegación
en Internet con una conexión de alta velocidad.

Dicho servicio te ofrece la conexión a través de llamadas telefónicas por

medio de la fibra óptica, uniendo esfuerzos y enlazando destinos a nivel
nacional e internacional.