UNIDAD 3

5. El Consejo Económico y Social: composición y

funcionamiento. Competencias. Comisiones
El Consejo Económico y Social es un órgano principal de Naciones Unidas. Es el
principal órgano coordinador de la labor económica y social de las Naciones
Unidas y de las instituciones y organismos especializados que constituyen el
sistema de la Organización.
Este órgano NO ES AUTONÓMO ya que para funcionar plenamente depende de
la Asamblea General.
COMPOSICIÓN
El Consejo Económico y Social está compuesto por 54 miembros), después de la
reforma del artículo 61 de la Carta en el año 1973. Cuando se crearon las
Naciones Unidas eran 27 miembros.
Son elegidos por la Asamblea General, por tres años, según un reparto geográfico
riguroso. Los miembros salientes serán reelegibles para el periodo subsiguiente y
cada miembro del Consejo Económico y Social tendrá un representante.
En las tareas del ECOSOC pueden participar, sin derecho a voto, los Estados no
miembros del Consejo particularmente interesados (art 69) y también
representantes de los organismos especializados (art 70) y ciertas Organizaciones
no gubernamentales que tengan reconocido estatuto consultivo (art 71).
El Consejo Económico y Social hace de nexo entre la organización de Naciones
Unidas y organismos especializados, como la UNICEF, UNESCO, etc.
FUNCIONAMIENTO
Respecto a su funcionamiento se reúnen generalmente dos veces al año en
Nueva York y Ginebra y sus sesiones duran aproximadamente un mes. Este
período de sesiones incluye una serie especial de alto nivel, a la que asisten
ministros y otros altos funcionarios y en la que se examinan las principales
cuestiones económicas, sociales y humanitarias.
Cada miembro del Consejo Económico y Social tiene 1 voto. Las decisiones son
tomadas por la mayoría de los miembros PRESENTES Y VOTANTES. (art 67).
COMPETENCIAS
Sus competencias son amplias, pues es el órgano gestor de la cooperación
económica y social de las UN bajo la autoridad de la Asamblea General.
Las competencias son las siguientes: (art 62 a 66 de la Carta de Naciones Unidas)
a) En primer lugar, puede hacer o iniciar informes respecto de asuntos
internacionales de carácter económico, social, cultural, educativo, sanitario y otros
asuntos conexos.
b) Tiene la facultad de hacer recomendaciones a la Asamblea General, a los
miembros de las Naciones Unidas y a los organismos especializados.
c) También puede hacer recomendaciones para promover los derechos humanos
y las libertades fundamentales de todos.
d) En colectivo en la facultad anterior, está capacitado para tramitar las
comunicaciones sobre los derechos humanos y al respecto el propio Consejo tomó
su resolución 75 (V) modificada por otras posteriores, por la cual se reconoce el
poder de tramitar las denuncias por violación de sus derechos.
e) Está facultado para formular proyectos de Convención en materia de su
competencia para someterlos a la Asamblea General. Al respecto, cabe señalar la
preparación de los proyectos de convención para la prevención y represión del
crimen de genocidio de libertad de información y el estatuto de refugiados.
d) Podrá también convocar conferencias internacionales en asuntos de su
competencia. Cabe señalar la convocatoria a varias conferencias importantes
como la internacional de la salud, la de la libertad de información, entre otras.
e) Podrá concertar acuerdos con los organismos especializados, aunque dichos
acuerdos estarán sujetos a la aprobación de la Asamblea General.
f) Tiene la misión de coordinar las actividades de los organismos especializados
mediante consultas o haciendo recomendaciones a estos, a la AG o a los
miembros de Naciones Unidas.
g) Podrá, además tomar medidas para obtener informes periódicos de dichos
organismos especializados y comunicar a la Asamblea, sus observaciones sobre
la mismos.
h) Suministrará información al Consejo de Seguridad y le prestará ayuda sí este lo
solicita.
i) Le corresponde desempeñar las funciones dentro su competencia para el
cumplimiento de las resoluciones de la Asamblea General.
j) Podrá también prestar, con la aprobación de la A.G., los servicios que le soliciten
los miembros de Naciones Unidas y los organismos especializados
k) Desempeñará las demás funciones que le encomiende la Carta o le asigne la
Asamblea General.
l) Puede establecer comisiones de acuerdo a los establecido en el art 68.
ll) Tiene la facultad de darse su propio reglamento interno. (art 72 inc. 1)
ll) Puede invitar a los miembros de Naciones Unidas a sus deliberaciones (art 65 y
75 del Reglamento Interno).
m) Está facultado para hacer arreglos con los organismos especializados para que
los representantes de estos participen, sin derecho a voto, en sus deliberaciones y
para representantes del ECOSOC participen en las deliberaciones de aquellos.
(art. 70)
n) Podrá celebrar consultas con organizaciones no gubernamentales que se
ocupen de asuntos que sean competencia del Consejo. (art 71)
ñ) Finalmente puede establecer condiciones de orden económico y social para la
promoción de derechos humanos y demás que crea necesario, así como los
órganos subsidiarios para el mejor desempeño y sus funciones. (art 68)
Nota: desde el ítem l) a ñ) establecen principalmente mecanismos de
funcionamiento del ECOSOC.
COMISIONES
La indigente labor del ECOSOC se lleva a cabo no solo en el seno del propio
Consejo, sino también a través de 2 comisiones:
COMISIONES ORGÁNICAS
Estas examinan cuestiones y realizan recomendaciones en sus respectivas
esferas de responsabilidad y conocimientos. Son la Comisión de Estadística, la
Comisión de Población y Desarrollo, la Comisión de Desarrollo Social, la Comisión
de la Condición Jurídica y Social de la Mujer, la Comisión de Estupefacientes, la
Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal, la Comisión de Ciencia y
Tecnología para el Desarrollo y la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible,
además del Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques.
COMISIONES REGIONALES.
Las Comisiones tienen el mandato de poner en marcha medidas que promuevan
el desarrollo económico de cada una de las regiones y fortalezcan las relaciones
económicas de los países que las integran, tanto entre sí como con los demás
países del mundo. Se financian a través del presupuesto ordinario de las Naciones
Unidas.
Son 5: la Comisión Económica para África (CEPA), Comisión para Europa
(CEPE), Comisión para América Latina y el Caribe (CEPAL), Comisión para Asia y
el Pacífico (CESPAP) y Comisión para Asia Occidental (CESPAO)
Comisión Económica para África (CEPA)
Establecida en 1958, la CEPA realiza actividades orientadas a estimular el
desarrollo socioeconómico del continente africano. Entre sus 53 países miembros,
promueve políticas y estrategias para fortalecer la cooperación y la integración
económicas, particularmente en las esferas de la producción, el comercio, las
cuestiones monetarias, la infraestructura y las instituciones.
La CEPA centra sus actividades en preparar información y análisis de los
problemas económicos y sociales, promover la seguridad alimentaria y el
desarrollo sostenible, fortalecer la gestión del desarrollo, aprovechar la revolución
de la información para el desarrollo y promover la cooperación e integración
regionales.
También presta especial atención a mejorar la condición de la mujer, aumentar su
participación en las actividades de desarrollo y en las decisiones relacionadas con
él, y garantizar que la mujer y la igualdad entre los géneros sean elementos clave
del desarrollo nacional.
Comisión Económica para Europa (CEE)
La CEE fue creada en 1947 y es el foro en el que los países de América del Norte,
Europa (incluido Israel) y Asia central forjan los instrumentos de su cooperación
económica.
La CEE está integrada por 56 países miembros. Las esferas prioritarias de trabajo
de la Comisión son el análisis de temas económicos, el medio ambiente y los
asentamientos humanos, la estadística, la energía sostenible, el comercio, la
industria y el desarrollo empresarial, la explotación maderera y el transporte.
La CEE promueve sus objetivos principalmente por medio de análisis y debates
sobre políticas y elaborando convenciones, reglamentos y normativas. La
aplicación de esos instrumentos contribuye a la eliminación de las barreras y a la
simplificación de los procedimientos comerciales en la región y con el resto del
mundo. Algunos tienen como objetivo mejorar el medio ambiente. La Comisión
contribuye a la aplicación de unos y otros prestando asistencia técnica, en
particular a los países con economías en transición
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
La CEPAL se estableció en 1948 para coordinar las políticas de promoción del
desarrollo socioeconómico sostenible de la región. Son miembros de CEPAL los
33 países de América Latina y el Caribe, así como 11 países de América del
Norte, Asia y Europa que tienen lazos históricos, económicos y culturales con la
región. Nueve territorios no independientes del Caribe son miembros asociados de
la Comisión.
La CEPAL trabaja especialmente en: desarrollo agrícola; planificación económica
y social; desarrollo industrial, tecnológico y empresarial; comercio internacional;
integración y cooperación regionales; inversión y financiación; desarrollo e
igualdad sociales; integración de la mujer en el desarrollo; recursos naturales e
infraestructura; medio ambiente y asentamientos humanos; estadística; gestión
administrativa, demografía y políticas en materia de población.
Comisión Económica y Social para Asia y el Pacífico (CESPAP)
La CESPAP fue creada en 1947 y se encarga de las cuestiones económicas y
sociales de la región. Es el único foro intergubernamental de reunión de todos los
países de Asia y el Pacífico. Sus 53 Estados miembros y nueve Estados miembros
asociados representan casi el 60% de la población mundial.
La CESPAP presta apoyo técnico a los gobiernos en materia de desarrollo
económico y social, proporcionándoles servicios de asesoramiento, organizando
actividades de capacitación e intercambio de experiencias regionales y facilitando
información a través de reuniones, publicaciones y redes entre países.
La Comisión ejecuta programas y proyectos para estimular el crecimiento, mejorar
las condiciones socioeconómicas y contribuir a sentar las bases de una sociedad
moderna en la región. Cuatro instituciones regionales de investigación y
capacitación, dedicadas al desarrollo agrícola, la maquinaria y la ingeniería
agrícolas, la estadística y la transferencia de tecnología, trabajan bajo sus
auspicios.
Comisión Económica y Social para Asia Occidental (CESPAO)
Creada en 1973, la CESPAO facilita la acción concertada para el desarrollo
económico y social de los países del Asia occidental mediante la promoción de la
cooperación y la integración económicas de la región. La Comisión está integrada
por 13 Estados miembros y es el principal foro de desarrollo económico y social
del sistema de las Naciones Unidas en la región.
Las principales esferas de su actividad son el desarrollo económico y la
productividad, el desarrollo social, el desarrollo económico y la mundialización, las
tecnologías de la información y la comunicación, las estadísticas, el
empoderamiento de la mujer y los problemas derivados de conflictos.
Otros Órganos
El Consejo Económico y Social también cuenta con:
a) comités permanentes: el Comité encargado de las organizaciones no
gubernamentales y el Comité encargado de las negociaciones con organismos
intergubernamentales, de planificación y coordinación y de asentamientos
humanos.
 b) Una serie de órganos de expertos, en tema como nombres geográficos, la
administración pública, la cooperación internacional en cuestiones de tributación y
el transporte de mercancías peligrosas.
c) Otros órganos, incluido el Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas.

CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL

Comisiones Orgánicas Comisiones Regionales Otros Órganos
 Comisión de Estadística  Comisión Económica para Comités permanentes:
 Comisión de Población y África (CEPA)  Comité encargado de las
Desarrollo  Comisión para Europa organizaciones no
 Comisión de Desarrollo (CEPE) gubernamentales
Social,  Comisión para América  Comité encargado de las
 Comisión de la Condición Latina y el Caribe (CEPAL) negociaciones con
Jurídica y Social de la  Comisión para Asia y el organismos
Mujer Pacífico (CESPAP) intergubernamentales
 Comisión de  Comisión para Asia  Comité de planificación y
Estupefacientes Occidental (CESPAO) coordinación.
 Comisión de Prevención Otros Órganos.
del Delito y Justicia Penal  Comités o Órganos de
 Comisión de Ciencia y expertos:
Tecnología para el  Comité de expertos en
Desarrollo administración pública
 Comisión sobre el  Grupos de Expertos de las
Desarrollo Sostenible N.U. en nombres
 Foro de las Naciones geográficos,
Unidas sobre los Bosques.  Foro Permanente para las
Cuestiones Indígenas.
 etc.
6. Los Organismos Especializados: naturaleza, estructura y vinculación con
la ONU. Criterios de Clasificación; funciones y competencias.
La Carta de las N.U., en su art, contiene de hecho una definición de los que son
los organismos especializados, son aquellos establecidos por acuerdos
intergubernamentales, que tengan amplias atribuciones internacionales definidas
en sus estatutos, y relativas a materias de carácter económico, social, cultural,
educativo, sanitario, y otras conexas, y que están vinculados con la Organización
de acuerdo con las disposiciones del Artículo 63.
Este último artículo de la Carta establece que el ECOSOC podrá concertar
acuerdos en los que se establezcan las condiciones en que dichos Organismos
habrán de vincularse a la Organización. Como puede apreciarse, un Organismo
especializado de caracteriza por:
1) Haber sido creado por un acuerdo entre Estados
2) Tener reconocidas amplias atribuciones en determinadas materias que se
especifican
3) Estar vinculado a la N.U. por medio de un acuerdo entre el Organismo en
cuestión y la ONU.
Este último elemento es esencial a efectos de gozar del Estatuto de Organismo
especializado, pues la concurrencia de los dos elementos reseñados en el número
1 y 2 no son por si solos suficientes, como lo demuestra el hecho que en muchas
Organizaciones concurren y, sin embargo, no son considerados como Organismos
especializados de las N.U.
VINCULACIÓN CON LAS NACIONES UNIDAS.
Para que la cooperación internacional sea plenamente eficaz necesita de un
verdadero sistema de coordinación que abarque todas las actividades de los
organismos especializados para que el éxito de los esfuerzos, individuales o
colectivos, sean, en la medida de lo posible asegurados De ahí la noción de
coordinación, esté contenida en el concepto mismo de Organismo especializado.
El acuerdo va a ser la base fundamental del sistema, siendo el artículo 63 el que
sirva principalmente de apoyo:

Carta de Naciones Unidas- ART.63 inc. 1

El Consejo Económico y Social podrá concertar con cualquiera de los organismos
especializados de que trata el Artículo 57, acuerdos por medio de los cuales se
establezcan las condiciones en que dichos organismos habrán de vincularse con
la Organización. Tales acuerdos estarán sujetos a la aprobación de la Asamblea
General.

De la importancia dada a los referidos acuerdos da buena idea el que fue

precisamente en la primera sesión del ECOSOC celebrada en febrero de 1946,
donde se creó un comité encargado de redactar un proyecto de acuerdo tipo, que
fue aprobado por el Consejo en el mes de junio del mismo año.
En base al mismo se ha llevado a cabo los acuerdos con los organismos
especializados existentes. Los primeros acuerdos aprobados por la A.G.
vincularon a la organización con la OIT, FAO y UNESCO pasando con ello a gozar
del estatus de organismo especializado. Además, algunos Organismos
especializados de N.U. han celebrado acuerdos entre sí – OIT con FAO, UNESCO
con OMS, por ejemplo- que les permite, a su vez, una cooperación y coordinación
entre ellos.
Las relaciones de cooperación tienen su origen, en la Carta de la Organización de
Naciones Unidas o bien en los acuerdos entre la organización y los organismos
oficiales.
a) Las relaciones de cooperación basadas en la Carta son los siguientes:
1°, la posibilidad de que mediante acuerdos participen representantes de los
Organismos especializados en las deliberaciones del ECOSOC y de sus
Comisiones sin derecho a voto, y que sus propios representantes- los del
ECOSOC- participen en las deliberaciones de dichos organismos, según el art 70
de la Carta.
2°, que el Consejo de Administración Fiduciaria, cuando lo estime conveniente,
pueda requerir la ayuda de los Organismos especializados en asuntos de la
Competencia de los mismos, según el art 91 de la Carta
b) Otras relaciones de cooperación están basadas en los acuerdos entre la N.U. y
los Organismos especializados. Entre ellas encontramos:
1°, la posibilidad de intercambiar informes y documentos
2°, cooperar con el ECOSOC para dar al Consejo de Seguridad y a la A.G. la
información y la asistencia que estos puedan pedir en cuestiones relativas al
mantenimiento de la paz y de la seguridad internacional.
c) Finalmente, existen relaciones de cooperación nacidas de la práctica, cuales
son la posibilidad de concluir acuerdos con las N.U. para cooperar en algunas
materias y muy especialmente en la relativa a la asistencia técnica.
Al ser autónomos los Organismos especializados y sobre la base de su
individualidad, la cooperación entre todo el sistema de las N. U. no podrá ser
plenamente eficaz, sino a través de la coordinación. La base constitucional de la
coordinación la encontramos en la Carta de las N.U. y en los actos constitutivos de
los Organismos especializados. La posibilidad de que la Organización dirija
recomendaciones a los Organismos especializados con objeto de coordinar las
normas de acción y las actividades de los mismos, se desprende claramente de
los artículos 63(2) y 58 de la carta.
En materia administrativa y presupuestaria, la coordinación se desprende
implícitamente del artículo 17, en virtud de la cual su apartado tercero dispone que
la A.G. será la encargada no sólo de aprobar los arreglos financieros y
presupuestarios con los organismos especializados sino también de examinar
presupuestos administrativos de los mismos con el fin de dar recomendaciones al
respecto.
En base al artículo 68 de la Carta, el ECOSOC tiene la posibilidad de establecer
Comisiones de Coordinación respecto a las actividades concurrentes con
Organismos especializados, pudiendo tomar medidas apropiadas para obtener
informes periódicos de los organismos especializados según el artículo 64 número
1° de la Carta. Puede establecer la base de entendimiento de los Organismos
especializados para obtener informes con respecto a las medidas tomadas para
hacer efectivos sus propias recomendaciones y las que haga la A.G. acerca de las
materias de la competencia del Consejo.
La base convencional de la coordinación la constituyen los acuerdos que las
Naciones Unidas celebran con los organismos especializados y los acuerdos de
estos últimos entre si regidos en su mayoría por el principio de reciprocidad. En
estos acuerdos se prevé, entre otras:
1) la posibilidad de proponer a la N.U. cuestiones a incluir en el orden del día de
los organismos especializados
2) mantener una estrecha coordinación recíproca entre las Oficinas regionales de
los siguientes organismos y llegar a la coordinación de servicios técnicos,
administrativos y estadísticos. Dicha coordinación también se actúa, incluso a
través de consultas recíprocas, con las N.U. en lo referente a la adopción de
normas comunes respecto a las materias que afecten al personal.
Todo este sistema de coordinación conlleva mismo tiempo un verdadero control,
que además se manifiesta en el hecho que respecto algunos organismos-
concretamente la UNESCO -la ONU tiene el poder de recomendar el que se
rechacen las peticiones de admisión de los estados no miembros de la
organización en el organismo concreto de referencia y porque la organización, a
través de la A.G., tiene la potestad de autorizar a los Organismos especializados
para que puedan solicitar del T.I.J. los oportunos dictámenes sobre cuestiones
jurídicas que surgen dentro de la esfera de sus actividades, según se deduce del
artículo 96 inc. 2de la Carta.
Cómo observamos los organismos utilizados no son elementos extraños respecto
a la a la ONU
La coordinación además de intergubernamental, se lleva a cabo a nivel de
Secretarias, a través de órganos entre los que se encuentran como principal el
Comité Administrativo de Coordinación. Este Comité, creado por el Consejo
Económico y Social en virtud de su resolución 13 (III), está compuesto por el
Secretario General de la N.U., que actúa como Presidente, y por los Directores
ejecutivos de los respectivos Organismos especializados, que ejercen análogas
funciones a este y una serie de altos funcionarios de Organismos y órganos de las
N.U. (PNUD, UNICEF, ONUDI, etc.) como observadores. Su misión principal es
asegurar la aplicación de los acuerdos celebrados entre las N.U. y los Organismos
Especializados.
Este comité tiene como organismos auxiliares a la Comisión Consultiva en
Asuntos Administrativos y Presupuestos y al Comité Técnico Consultivo
sobre Información Pública. La comisión consultiva desempeña una importante
actividad en la coordinación de materias financieras y presupuestarias.
La preocupación de la A.G para que este tipo de coordinación sea más efectiva en
el sistema de Naciones Unidas ha llevado a está a la adopción de una resolución,
en virtud de la cual se decide que la Comisión consultiva informe cada dos años,
sobre la coordinación administrativa y presupuestaria, incluyendo análisis
detallado de los presupuestos de los Organismos especializados y de la OEIA. En
los periodos de dos años de referencia y cuando sea necesario se harán estudios
especiales sobre los problemas que, en estos campos, sean comunes al sistema
de Naciones Unidas.
Se cuenta, además, con un Cuerpo Común de Inspección que en el sistema de
las Naciones Unidas. Su actividad se orienta hacia el estudio de métodos de
acción en un plan universal, teniendo en cuenta las necesidades contemporáneas.
La gestión y la administración son los objetivos principales de este cuerpo,
integrado por inspectores y que actúan a título personal y sin poder de decisión.
NATRUALEZA JURÍDICA DE LOS ORGANISMOS ESPECIALIZADOS.
Los Organismos especializados son autónomos respecto a la ONU, salvo en las
relaciones de control y de coordinación. Esta autonomía es sostenible, dado que
las manifestaciones de voluntad de los referidos Organismos son imputables a
ellos y no a la ONU. Por otro lado, la autonomía de referencia se demuestra, dado
que no existe coincidencia entre los organismos especializados y la ONU en
algunas materias tan importantes como las siguientes:

 Los respectivos ordenamientos jurídicos aparecen claramente separados.

La ONU tiene su propio ordenamiento jurídico, que es distinto al de cada
uno de los Organismos especializados.
 Los miembros de las Naciones Unidas y los Organismos especializados no
tienen que coincidir en todos los casos, ya que se puede ser miembro de
una sin ser miembro de los otros, y, al contrario.
 Tampoco coinciden en el lugar geográfico donde está enclavada la sede.
Es más, todos los Organismos especializados tienen su sede en ciudades
distintas a aquella en que radica la de las Naciones Unidas.
 Tanto los órganos como los funcionarios son distintos y no coinciden con
los de las Naciones Unidas.

Problema distinto, pero conexo con el anterior, es el de la subjetividad jurídica

internacional de estos Organismos. No existe nada que se oponga a que se les
otorgue en concreto la subjetividad internacional. Hay claras manifestaciones de
esta subjetividad, ya que mantienen relaciones directas con los Estados y
concluyen con éstos acuerdos de carácter internacional. Este mismo carácter
tienen también los acuerdos de cooperación con las Naciones Unidas, que, como
es sabido, gozan de subjetividad internacional.
Criterios de Clasificación; funciones y competencias.
Díaz de Velasco menciona dos criterios: el puramente cronológico y el que atiende
a finalidades que se proponen. El primero cumpliría la misión de señalar el orden
de aparición y al máximo si su nacimiento fue anterior a las Grandes
Organizaciones Internacionales o nació durante la existencia de alguna de ellas.
Para otros autores es mejor tener en cuenta su finalidad.
Velasco propone otra clasificación que pone en manifiesto el aspecto técnico
general de la mayoría de los Organismos especializados. Divide a los referidos
Organismos especializados en los grandes grupos siguientes:
1) Organismos de cooperación preferentemente social, humanitaria, cultural y de
turismo.
2) Organismos de cooperación en el campo de las comunicaciones.
3) Organismos de cooperación técnica en sentido estricto.
4) Organismos de cooperación económica y financiera.
LOS ORGANISMOS ESPECIALIZADOS DE ONU
Los principales organismos especializados, que constituyen parte del panorama
internacional por su prolífica tarea, son la Organización Internacional del Trabajo,
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO),
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, Ciencia y Cultura
(UNESCO), Organización de la Aviación Civil Internacional (OACI), Organización
Mundial de la Salud (OMS), Grupo del Banco Mundial (integrado por el Banco
Internacional de Reconstrucción y Fomento –BIRF-, Asociación Internacional de
Fomento –AIF-, Corporación Financiera Internacional –CFI- y el Organismo
Multilateral de Garantía de Inversiones -OMGI-), Fondo Monetario Internacional
(FMI), Unión postal Universal (UPU), Unión Internacional de Telecomunicaciones
(UIT), Unión Meteorológica Mundial (OMM), Organización Mundial de la Propiedad
Intelectual (OMPI), Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA),
Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI),
Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), Organización Mundial de
Turismo (OMT)
Organización Internacional del Trabajo (OIT)
La Organización Internacional del Trabajo es un organismo especializado que
promueve la justicia social y los derechos humanos y laborales. Creada en 1919,
en 1946 pasó a ser el primer organismo especializado de las Naciones Unidas. En
su quincuagésimo aniversario, en 1969, recibió el Premio Nobel de la Paz.
La OIT formula políticas y programas internacionales para contribuir a mejorar las
condiciones de vida y de trabajo, elabora normas laborales internacionales que
sirven de directrices a las autoridades nacionales para poner en práctica esas
políticas y lleva a cabo un vasto programa de cooperación técnica, a fin de ayudar
a los gobiernos a tornar más eficaces esas políticas, además de actividades de
capacitación, educación e investigación para impulsar esas iniciativas. Entre las
organizaciones internacionales, la OIT se singulariza por el hecho de que en la
formulación de sus políticas intervienen en pie de igualdad representantes de los
trabajadores, de los empleadores y de los gobiernos.
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura
(FAO)
La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura es el
organismo rector del sistema de las Naciones Unidas en materia de agricultura,
silvicultura, pesca y desarrollo rural. El Día Mundial de la Alimentación, que se
celebra cada año el 16 de octubre, conmemora la fundación de la FAO en esa
fecha en 1945.
La FAO se esfuerza por aliviar la pobreza y el hambre mediante la promoción del
desarrollo agrícola, una mejor nutrición y la búsqueda de la seguridad alimentaria.
Esa seguridad existe cuando todo el mundo dispone de acceso físico y económico
permanente a alimentos saludables, nutritivos y suficientes para satisfacer sus
necesidades y sus preferencias alimentarias y poder desarrollar una vida activa y
saludable. La FAO, presente en 130 países, presta asistencia para el desarrollo,
asesora a los gobiernos en materia de política y planificación; recopila, analiza y
difunde información, y constituye un foro internacional para debatir cuestiones de
agricultura y alimentación. Los programas especiales de la FAO ayudan a los
países a prepararse para las emergencias alimentarias y proporcionan asistencia
de socorro
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Cultura (UNESCO)
La UNESCO fundada en 1946, procura crear las condiciones necesarias para el
diálogo entre civilizaciones, culturas y pueblos, sobre la base del respeto a los
valores compartidos y orientado hacia el desarrollo sostenible, una cultura de paz,
el respeto por los derechos humanos y la reducción de la pobreza. Sus esferas de
trabajo son la educación, las ciencias naturales, las ciencias sociales y humanas,
la cultura y la comunicación y la información.
Entre sus preocupaciones específicas figuran el logro de la educación para todos,
la promoción de la investigación en las ciencias naturales y sociales por medio de
programas científicos internacionales e intergubernamentales, el apoyo a la
expresión de las identidades culturales, la protección y el realce del patrimonio
natural y cultural mundial y la promoción de la libre circulación de información y la
libertad de prensa, así como el fortalecimiento de las capacidades de
comunicación de los países en desarrollo.
La Organización tiene asimismo dos prioridades globales: África y la igualdad de
género. La UNESCO mantiene un sistema de 193 comisiones nacionales y cuenta
con el respaldo de alrededor de 3.800 asociaciones, centros y clubes de amigos y
mantiene relaciones oficiales con cientos de organizaciones no gubernamentales y
diversas fundaciones e instituciones similares. Además, colabora con una red de
9.000 instituciones educativas en 180 países.
La Conferencia General, órgano rector de la UNESCO, está compuesta por sus
193 Estados Miembros. La Junta Ejecutiva, integrada por 58 miembros elegidos
por la Conferencia, se encarga de supervisar el programa adoptado por esta. La
UNESCO cuenta con una plantilla de 2.149 funcionarios, provenientes de cerca de
170 países, de los cuales más de 1.100 trabajan en 53 oficinas y en 11 institutos y
centros distribuidos en todo el mundo, incluidas cuatro oficinas regionales de
educación en Bangkok, Beirut, Dakar y Santiago de Chile.
Organización Mundial de la Salud (OMS)
La Organización Mundial de la Salud, establecida en 1948, es el órgano
coordinador y director para la salud en el sistema de las Naciones Unidas. La
OMS es responsable de liderar a nivel mundial los asuntos relacionados con la
salud, determinar el programa de investigación sobre salud, establecer normas,
formular opciones políticas sobre la base de la experiencia, ofrecer apoyo técnico
a los países y supervisar y evaluar las tendencias en materia de salud.
Su órgano rector es la Asamblea Mundial de la Salud, que reúne todos los años a
las delegaciones de 193 Estados Miembros. El Consejo Ejecutivo está integrado
por 34 expertos de la salud. Casi 7.000 personas de más de 150 países trabajan
para la OMS en 145 oficinas distribuidas en distintas naciones, en su sede de
Ginebra y en las seis oficinas regionales de Brazzaville (Congo), Washington, D.C.
(Estados Unidos), El Cairo (Egipto), Copenhague (Dinamarca), Nueva Delhi (India)
y Manila (Filipinas).
Grupo del Banco Mundial
El Grupo del Banco Mundial (está formado por cinco instituciones:
  El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento. (BIRF)
 La Corporación Financiera Internacional (CIF)
 La Asociación Internacional de Fomento (AIF)
 El Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI)
 El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones.
(CIADI)
La denominación “Banco Mundial” hace referencia específicamente a dos de esas
cinco instituciones: el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento y la
Asociación Internacional de Fomento. El objetivo común del Banco es reducir la
pobreza en el mundo mediante el fortalecimiento de las economías de los países
pobres. Se trata de mejorar el nivel de vida de la gente mediante la promoción del
crecimiento económico y el desarrollo. El Banco centra sus actividades de
préstamo y creación de capacidad en dos pilares del desarrollo: en la creación de
un clima favorable a la inversión, al empleo y al crecimiento sostenible, y en la
mejora de los pobres y de sus circunstancias, de manera que lleguen a ser
también partícipes del desarrollo.
El Banco Mundial es propiedad de sus 187 países miembros, que constituyen su
Junta de Gobernadores. Las operaciones generales se delegan en un grupo más
reducido, la Junta de Directores Ejecutivos, encabezada por el Presidente del
Banco. Cuenta con una plantilla de aproximadamente 10.000 empleados, que
trabajan en la Sede y en más de 100 oficinas nacionales.
FMI
Sede en Washington, D.C. (Estados Unidos de América)
El Fondo Monetario Internacional promueve el crecimiento económico y el empleo,
para lo que facilita tanto asistencia financiera temporal a los países, a los que
ayuda a equilibrar su balanza de pagos, como asistencia técnica. El FMI cuenta,
actualmente, con 28 mil millones de dólares en préstamos pendientes en 74
naciones.

Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT)

La Unión Internacional de Telecomunicaciones coordina las redes y los servicios
globales de telecomunicaciones para los gobiernos y el sector privado. También
se encarga de la gestión de las frecuencias del espectro radioeléctrico y las órbitas
de los satélites. La UIT está en la línea de vanguardia para conseguir la
interoperabilidad segura y confiable de redes y equipos en el marco del acelerado
avance de las tecnologías de la información y la comunicación.
Una de sus prioridades es el fomento de las redes de telecomunicaciones en los
países en desarrollo, proporcionándoles asesoramiento sobre políticas y marcos
reguladores y asistencia técnica especializada en áreas como la seguridad
cibernética, la instalación y el mantenimiento de redes y sistemas de alerta
temprana, y la reducción de los daños producidos por los desastres naturales.
Fundada en París en 1865 con el nombre de Unión Telegráfica Internacional, la
UIT adoptó su nombre actual en 1932 y pasó a ser un organismo especializado de
las Naciones Unidas en 1949. Cuenta con 192 Estados Miembros y más de 700
miembros del sector de las telecomunicaciones y asociados (como empresas
científicas e industriales, operadores públicos y privados y organizaciones
regionales e internacionales). Su órgano rector es la Conferencia de
Plenipotenciarios, que elige a sus principales funcionarios y al Consejo de la UIT,
integrado por 46 miembros que representan a todas las regiones del mundo. Tiene
su sede en Ginebra y cuenta con un personal de aproximadamente 850
funcionarios de alrededor de 85 nacionalidades.
Unión Postal Universal (UPU)
Con 191 Estados Miembros, la Unión Postal Universal regula los servicios
postales internacionales. Fue establecida en 1874 y pasó a ser un organismo
especializado de las Naciones Unidas en 1948. La UPU asesora, media y presta
asistencia técnica a los servicios postales. Entre sus objetivos principales figuran
la promoción de un servicio postal universal que una a todos los países del
mundo, el aumento del volumen del correo mediante el suministro de productos y
servicios postales actualizados y el mejoramiento de la calidad del servicio postal
prestado al cliente. El Congreso Postal Universal, autoridad suprema de la UPU,
tiene un presupuesto anual de aproximadamente 36 millones de dólares.
Alrededor de 250 personas, de más de 50 países, trabajan en la Oficina
Internacional de la UPU en Berna (Suiza). La UPU tiene coordinadores regionales
en San José (Costa Rica), Harare (Zimbabwe), El Cairo (Egipto), Castries (Santa
Lucía), Cotonou (Benin), Bangkok (Tailandia) y Berna.
Organización Meteorológica Mundial (OMM)
La Organización Meteorológica Mundial pasó a ser un organismo especializado de
las Naciones Unidas en 1951, provee información científica autorizada sobre el
estado y el comportamiento de la atmósfera terrestre, su interacción con los
océanos, la situación climática consecuente y la resultante distribución de los
recursos hídricos en el planeta, entre otras cuestiones medioambientales conexas.
La OMM opera un sistema de observación mundial y una red de centros
internacionales, regionales y nacionales que proporcionan servicios de pronóstico
meteorológico, climático e hidrológico. Este sistema de información permite
intercambiar información climática, hidrológica y meteorológica rápidamente y
promueve su aplicación. Sus principales programas ofrecen las bases para una
mejor preparación y previsión con respecto a la mayoría de los desastres
naturales. La Organización reúne a 189 miembros, todos los cuales poseen sus
propios servicios meteorológicos e hidrológicos. Su órgano rector es el Congreso
Meteorológico Mundial.
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI)
La Organización Mundial de la Propiedad Intelectual fue establecida en 1970 y
pasó a ser un organismo especializado de las Naciones Unidas en 1974. Sus
objetivos son promover la protección de la propiedad intelectual en todo el mundo
mediante la cooperación entre los Estados y en colaboración con otros
organismos internacionales, y está a cargo del desarrollo de un sistema
internacional de propiedad intelectual equilibrado y accesible que premie la
creatividad, estimule la innovación, contribuya al desarrollo económico y proteja el
interés público.
Entre las metas estratégicas de la OMPI figuran constatar la evolución equilibrada
del marco normativo internacional de la propiedad intelectual, facilitar el uso de la
propiedad intelectual para el desarrollo, ofrecer servicios mundiales de propiedad
intelectual, incrementar el respeto por la propiedad intelectual, desarrollar una
estructura mundial de propiedad intelectual, llegar a ser una fuente mundial de
referencia sobre la propiedad intelectual y tratar la propiedad intelectual en
relación con desafíos políticos mundiales como el cambio climático, la salud
pública y la seguridad alimentaria. La OMPI tiene 184 Estados Miembros y
administra 24 tratados internacionales sobre propiedad intelectual y derechos de
autor. El hecho de que se autofinancie casi por completo la torna única dentro del
sistema de las Naciones Unidas.
Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA)
El Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola creado en 1977, tiene como misión
conseguir la erradicación de la pobreza en las áreas rurales de los países en
desarrollo. El FIDA moviliza recursos de sus 165 países miembros para
proporcionar préstamos a bajo interés y subvenciones a miembros de ingresos
bajos y medios a fin de que financien programas de reducción de la pobreza y
proyectos en las comunidades más pobres. Concede subvenciones, más que
préstamos, a los países cuya sostenibilidad de la deuda es baja, con la finalidad
de asegurar que esa asistencia financiera esencial no cause nuevas dificultades
económicas a los más necesitados.
Desde su fundación, el FIDA ha trabajado en asociación con gobiernos, otros
organismos de las Naciones Unidas, instituciones financieras internacionales,
instituciones de investigación y el sector privado. También mantiene estrechas
relaciones con socios nacionales, incluidas organizaciones de agricultores y
organizaciones no gubernamentales.
El Fondo se financia con contribuciones voluntarias de los gobiernos,
contribuciones especiales, devoluciones de préstamos y beneficios de sus
inversiones. El Consejo de Administración del FIDA está integrado por los 165
países miembros. La Junta Ejecutiva, formada por 18 miembros y 18 suplentes,
supervisa las operaciones y aprueba los préstamos y subvenciones.
Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI)
El mandato de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Industrial es promover el desarrollo y la cooperación industriales. Establecida por
la Asamblea General en 1966, se convirtió en un organismo especializado de las
Naciones Unidas en 1985. La ONUDI contribuye a mejorar las condiciones de vida
de la población y a promover la prosperidad en el mundo ofreciendo soluciones
concretas para el desarrollo industrial sostenible de los países en desarrollo y con
economías en transición. También colabora con los gobiernos, las asociaciones
empresariales y el sector industrial privado a fin de crear la capacidad industrial
necesaria para encarar los problemas de la mundialización de la industria y
generalizar sus beneficios.
Para hacer más efectivos sus servicios, la ONUDI cuenta con ingenieros,
economistas y especialistas en tecnología y medio ambiente en Viena, así como
con personal profesional en su red de oficinas del Servicio de Promoción de las
Inversiones y en sus oficinas externas, que están dirigidas por los representantes
regionales y nacionales de la ONUDI. Los 173 Estados miembros de la ONUDI se
reúnen en la Conferencia General, que aprueba el presupuesto y el programa de
trabajo. La Junta de Desarrollo Industrial, integrada por 53 Estados miembros,
hace recomendaciones sobre la planificación y aplicación del programa y el
presupuesto.
Organización de Aviación Civil Internacional (OACI)
La Organización de Aviación Civil Internacional promueve el desarrollo seguro y
ordenado de la aviación civil internacional en el mundo. La OACI establece las
normas y reglamentaciones necesarias para garantizar la seguridad, eficiencia y
regularidad del transporte aéreo, así como la protección del medio ambiente. Para
alcanzar el desarrollo seguro y sostenible de la aviación civil, depende de la
cooperación de sus 190 Estados miembros. La OACI tiene una Asamblea —que
determina sus políticas—, integrada por delegados de todos los Estados
contratantes, y un Consejo de representantes de 36 países elegidos por la
Asamblea. El Consejo es el órgano ejecutivo de la OACI, y pone en práctica las
directrices de la Asamblea
Organización Marítima Internacional (OMI)
La Organización Marítima Internacional inició sus actividades en 1959, se ocupa
de la seguridad del transporte marítimo dedicado al comercio internacional y de
prevenir la contaminación de los mares causada por los buques. La OMI
proporciona a los gobiernos un mecanismo que permite cooperar en la formulación
de reglamentos y prácticas referentes a cuestiones técnicas del transporte
marítimo internacional, facilitar la adopción de las normas más rigurosas posibles
de seguridad marítima y eficiencia en la navegación, y proteger el medio ambiente
marino mediante la prevención y el control de la contaminación causada por los
buques.
Hasta la fecha, la OMI ha adoptado cerca de 50 convenciones y acuerdos, y
alrededor de 1.000 códigos y recomendaciones. En 1983, la OMI estableció la
Universidad Marítima Mundial en Malmö (Suecia), que ofrece formación
especializada a administradores, educadores y otras personas que desempeñan
funciones de nivel superior en materia de transporte marítimo.
El Instituto de Derecho Marítimo Internacional de la OMI en La Valletta (Malta) se
creó en 1989 para capacitar a abogados en la esfera del derecho marítimo
internacional. El órgano rector de la OMI es la Asamblea, integrada por los 169
Estados Miembros y tres miembros asociados: las Islas Faroe (Dinamarca), Hong
Kong (China) y Macao (China). La Asamblea elige al Consejo, de 40 miembros,
que es el órgano ejecutivo de la OMI.
Organización Mundial del Turismo (OMT)
La Organización Mundial del Turismo es la principal organización internacional
dedicada a promover el desarrollo del turismo responsable, sostenible y
universalmente accesible. Establecida en 1975, la OMT pasó a ser un organismo
especializado de las Naciones Unidas en 2003. Funciona como un foro mundial
para cuestiones de políticas relacionadas con el turismo y como fuente práctica de
conocimientos aplicables al respecto. Está integrada por 154 países, siete
territorios, dos observadores permanentes y más de 400 miembros afiliados que
incluyen administraciones locales, instituciones educativas, asociaciones de
turismo y empresas del sector privado. El objetivo de la OMT es estimular a través
del turismo el crecimiento económico, la creación de empleo y el desarrollo, así
como a promover la paz y la comprensión entre las naciones.
La OMT fomenta la aplicación del Código Mundial de Ética del Turismo, que
establece un marco de referencia para el desarrollo responsable y sostenible del
turismo mundial. La finalidad del Código es minimizar los efectos negativos del
turismo sobre el medio ambiente y sobre el legado cultural y a la vez maximizar los
beneficios para los habitantes de las áreas turísticas.
El órgano principal de la Organización, la Asamblea General, consta de miembros
de pleno derecho, miembros asociados y miembros afiliados, y se encarga de
aprobar el presupuesto y el programa de trabajo y de celebrar debates sobre los
principales temas de interés del sector. El Consejo Ejecutivo es su órgano
directivo.