CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA TUMBES -

Sistema de Notificaciones Electronicas SINOE

SEDE CENTRAL (CARRETERA PANAMERICANA NORTE KM. 4.5),
Juez:CUEVA RAMIREZ Rodrigo Marcial FAU 20159981216 soft
Fecha: 18/05/2021 09:09:41,Razón: RESOLUCIÓN JUDICIAL,D.Judicial:
TUMBES / TUMBES,FIRMA DIGITAL

JUZGADO CIVIL PERMANENTE

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA EXPEDIENTE : 00234-2021-0-2601-JR-CI-01
TUMBES - Sistema de
Notificaciones Electronicas SINOE

SEDE CENTRAL (CARRETERA

MATERIA : NULIDAD DE RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
PANAMERICANA NORTE KM.
4.5),
Secretario:LEON ZARATE FELIX JUEZ : CUEVA RAMIREZ RODRIGO MARCIAL
ADRIAN /Servicio Digital - Poder
Judicial del Perú
Fecha: 28/05/2021 12:21:49,Razón:
RESOLUCIÓN
ESPECIALISTA : LEÓN ZÁRATE FÉLIX ADRIÁN
JUDICIAL,D.Judicial: TUMBES /

DEMANDADO : CONSEJO EJECUTIVO DEL PODER JUDICIAL Y OTRO

DEMANDANTE : CÓRDOVA YANAYACO JORGE

RESOLUCIÓN NÚMERO UNO

Tumbes, diecisiete de Mayo
Del año dos mil veintiuno.-

AUTOS y VISTOS; Dando cuenta con el escrito de

demanda, anexos que anteceden; Y CONSIDERANDO:

PRIMERO: El ejercicio de la Magistratura es un servicio público y la prestación de ese

servicio implica un compromiso para mejorarlo, que involucra a todo el aparato
judicial, no solamente a los Jueces. Y todo compromiso conlleva un cambio de actitud,
que se pone de manifiesto con hechos concretos. Como institución, el Poder Judicial
debe tener como objetivo resolver con justicia los procesos en un plazo razonable. Ese
es nuestro horizonte.

¿CÓMO SE MEJORA LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA?

SEGUNDO: Toda persona tiene derecho a la tutela judicial en sus cuatro grados de
efectividad para el ejercicio o defensa de sus derechos o intereses, con sujeción a un
debido proceso. Por su parte, nuestro TC con respecto al derecho a la tutela judicial ha
señalado lo siguiente:
 (…) Es un derecho constitucional de naturaleza procesal en virtud del cual toda persona o sujeto justiciable puede

acceder a los órganos jurisdiccionales, independientemente del tipo de pretensión formulada y de la eventual
legitimidad que pueda o no, acompañarle a su petitorio. En un sentido extensivo, la tutela judicial efectiva permite
también que lo que se sido decidido judicialmente mediante una sentencia, resulte eficazmente cumplido. En otras
palabras, con la tutela judicial efectiva no sólo se persigue asegurar la participación o acceso del justiciable a los
 diversos mecanismos (procesos) que habilita el ordenamiento dentro de los supuestos establecidos para cada tipo de
pretensión, sino que se busca garantizar que, tras el resultado obtenido, pueda verse este último materializado con una

mínima y sensata dosis de eficacia(…) Fundamento N° 6 de la sentencia recaída en el

expediente N° 00763-2005-PA/TC.
 (…) Para la admisión a trámite, el Juez solo puede verificar la satisfacción de los requisitos formales de admisibilidad y
procedencia señalados por la Ley procesal; exigencias relacionados con la validez de la relación procesal que, como
sabemos, se asientan en los presupuestos procesales y en las condiciones de la acción; es decir, exigencias que tiene que
ver con la competencia absoluta del Juez, la capacidad procesal del demandante o su representante, los requisitos de la
demanda, la falta de legitimidad del demandante o del demandado e interés para obrar (asimila voluntad de la Ley –
caso justiciable). Se trata del ejercicio del derecho a la acción que no identifica con la pretensión que constituye el

elemento de fondo basado en las razones de pedir y que ha de significar la carga de la prueba(…). Fundamento
N° 8 de la sentencia recaída en el expediente N° 00763-2005-PA/TC.

TERCERO: Pero, el derecho a la tutela judicial en sus cuatro grados de efectividad, se

materializa a través del derecho de acción.
Los Jueces somos los llamados a mejorar la administración de justicia desde el inicio
del iter procesal, esto es, desde la etapa postulatoria del proceso que contiene la
presentación de la demanda ante el Centro de Distribución General (CDG), quien, a su
vez, la envía al órgano jurisdiccional encargado de su tramitación.
Es allí, donde se debe de calificar adecuadamente los escritos postulatorios, a efecto
de no dar movimiento innecesario a todo el aparato jurisdiccional, cuando
visiblemente las pretensiones sometidas a nuestro conocimiento no cuentan con las
condiciones de la acción ni con los presupuestos procesales; facultándose al
Magistrado, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 426° del Código Procesal
Civil, a conceder un plazo de subsanación ante la existencia de defectos u omisiones
subsanables o declarar liminarmente la improcedencia de la demanda cuando ésta se
encuentra incursa en alguna de las causales previstas en el artículo 427° del mismo
Código.

CUARTO: Estando a lo que se expone y siendo deber de esta Judicatura velar por el
derecho a la tutela judicial en sus cuatro grados de efectividad, debe analizarse si la
demanda interpuesta debe ser admitida a trámite a fin de no afectarse el derecho de
acceso a la justicia, que es un componente esencial de la tutela judicial en su primer
grado de efectividad.
QUINTO: ANÁLISIS DE LA DEMANDA.-
Luego de una calificación integral del escrito de demanda, esta Judicatura advierte lo
siguiente:
a. El demandante Jorge Córdova Yanayaco interpone demanda contenciosa
administrativa con la finalidad de que esta Judicatura declare la nulidad de la
resolución expedida por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, de fecha 30 de
setiembre del 2020, por las consideraciones fácticas y de derecho que se
exponen en el escrito postulatorio.
b. Al respecto, es de aplicación el TUO de la Ley 27584, actualmente regulado en
el Decreto Supremo Nº 011-2019-JUS, que en su artículo 10 se establece lo
siguiente:
Artículo 10.- Competencia territorial
Es competente para conocer el proceso contencioso administrativo en primera instancia, a
elección del demandante, el Juez en lo contencioso administrativo del lugar del domicilio del
demandado o del lugar donde se produjo la actuación materia de la demanda o el silencio
administrativo.

c. En el caso concreto, el propio demandante ha señalado que la dirección

domiciliaria de la parte emplazada Consejo Ejecutivo del Poder Judicial y Oficina
de Control de la Magistratura (OCMA) está situado en la avenida Paseo de la
República s/n Palacio de Justicia, cercado de Lima, distrito, provincia y
departamento de Lima; Oficina de Control de la Magistratura y el Procurador
Público del Poder Judicial tiene su domicilio principal en la avenida Petit
Thouars 3951, distrito de San Isidro 15046, provincia y departamento de Lima.
d. Por su parte, el lugar donde se produjo la actuación materia de la demanda,
que viene a ser el lugar donde se expidió la última resolución administrativa
(que agota la vía administrativa), está materializada en la resolución del
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, Nº 0497-2014-TUMBES, de fecha 30 de
setiembre del 2020, con sede en la ciudad de Lima.
e. Por tanto, esta Judicatura carece de competencia territorial para conocer de la
tramitación de la presente controversia, y en aplicación de los artículos 35 y 36
del Código Procesal Civil, corresponde remitir los autos al Juez en lo
Contencioso Administrativo de la CSJ de Lima para que proceda conforme a sus
atribuciones, con el añadido que el presente criterio está respaldado en la
 contienda de competencia recaída en el expediente 26400-2019-TUMBES-
LIMA, de fecha 12 de diciembre del 2019, expedido por la Sala Constitucional y
Social Permanente de la Corte Suprema de Justicia, por tanto, es inoficioso
intentar promover una demanda de este tipo en la CSJ de Tumbes, cuando ya la
Suprema definió qué órgano jurisdiccional es competente para conocer las
impugnaciones a las resoluciones administrativas que agotan la vía
administrativa. Y no más.
Por las consideraciones expuestas y de conformidad con la normativa antes referida,SE
RESUELVE:
1) DECLARAR LA INCOMPETENCIA POR EL TERRITORIO DE ESTA JUDICATURA, en
consecuencia:
2) SE ORDENA REMITIR LOS AUTOS AL JUEZ CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE
TURNO DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA, PARA QUE PROCEDA
CONFORME A SUS ATRIBUCIONES, OFICIÁNDOSE PARA TAL FIN.
3) Notifíquese conforme a ley.-