Por encargo de

Taller:
Planificación de medidas
del PMUS Trujillo

Sistemas de Transporte Público

Agosto 28, 2019

Plan de Movilidad Urbana Sostenible para
Trujillo

Sistemas Integrados de Transporte

Dr. Wolfgang Backhaus, Katy Huaylla, Daniel Franco

Rupprecht Consult – Forschung & Beratung GmbH, Cologne
Contenido
 Sistemas integrados de transporte
 Tendencias de movilidad
 Cinco pasos hacia un sistema integrado de transporte
SISTEMAS INTEGRADOS DE
TRANSPORTE
Sistemas Integrados de Transporte (1)

En términos sencillos, un Sistema

Integrado de Transporte:
 abarca la totalidad, o la mayor
parte, del, territorio de una
ciudad
 ofrece a los usuarios del
transporte público la posibilidad
de utilizar múltiples medios de
transporte, y
 trabaje de forma integrada y
coordinada a través de
infraestructuras, tarifas y
sistemas de validación comunes.
Sistemas Integrados de Transporte (2)

Integración Física, se refiere a la creación de redes

de transporte público que abarquen toda la ciudad, así
como la infraestructura necesaria para garantizar una
transferencia fluida al usuario entre las diferentes líneas y
modos dentro del sistema.
Integración de la Conectividad
infraestructura accesible
Integración Operacional, implica la coordinación de
rutas, servicios, horarios y frecuencias entre las distintas
líneas y modos del sistema.

Integración tarifaria, se refiere al pago de una tarifa Planificación

Programación Definición
del transporte
única, o de tarifas reducidas para los servicios combinados de servicios de rutas

(transferencias) en todo el sistema, independientemente del

modo utilizado. También implica el uso de tecnología y un
sistema de pago unificado..
Esquemas de modo de Sistema
Para que se den estos tres niveles, es necesario mencionar financiación pago tarifario

dos dimensiones más de dicha integración que están fuera

de la prestación del servicio como tal: la imagen y la
integración institucional. Fuente: Solutions (2016)
Imagen del transporte público

Ejemplo de Viena,
Austria

Source: Wiener Linien (2019)

Funciones y responsabilidades (1)
Actores principales de la política de transporte público y sus responsabilidades
Nivel Actores Funciones
Gobierno Nacional • Marco legal normativo
• Política nacional de transporte
• Apoyo financiero al gobierno local
Estratégico
(largo plazo) Gobierno Local • Política de transporte
• Presupuesto
• Política tarifaria
• Normativa local
Táctico Autoridad de Transporte • Red de transporte público
(mediano plazo) • Niveles de servicio
• Contratación de los operadores
• Sistema de emisión de tiquetes
• Información y mercadeo
• Inversiones en infraestructura
Operacional Operadores del • Operación del transporte
(corto plazo) Transporte • Inversiones en material rodante
• Servicio al cliente/usuario

Source: Tom Voege (2019), The Future of Transport Services.

Funciones y responsabilidades
Las tareas generales pertinentes de una autoridad de transporte local/regional, en el
contexto de los marcos reglamentarios y de consideraciones más amplias de política de
transporte para los servicios de transporte público, incluyen las siguientes:
 Organización del mercado: elaborar una estrategia de regulación del mercado y de
contratación, así como un contrato tipo, y asesorar sobre el marco reglamentario.
 Gestión de presupuestos y activos: estimar los ingresos por tarifas, los costes de
explotación, definir las tarifas, definir la propiedad de la infraestructura y los
sistemas de flotas.
 Definición del nivel de servicio: definir la red de rutas y los modos de transporte,
definir las horas de funcionamiento y las frecuencias por ruta.
 Seguimiento y pagos: el seguimiento de la actuación de los operadores, la
determinación de las remuneraciones por servicios, las primas y las sanciones.
 Enfoque integrado: venta de entradas, información (online y offline), marketing y
campañas de promoción.
 Infraestructura: terminales/paradas de autobús, carriles exclusivos y prioridad para
autobuses , gestión del tráfico, gestión de aparcamientos, transporte no motorizado.
Source: Tom Voege (2019), The Future of Transport Services.
Cuatro pilares principales

Este concepto se materializa en los siguientes elementos:

TARIFA

TECNOLOGIA

SERVICIOS

INFRAESTRUCTURA

INSTITUTIONALITY Fuente: Solutions (2016)

Infraestructura

Esto implica la creación de un plan y la definición de modelos de financiación para la

construcción, gestión y mantenimiento de la infraestructura que aseguren el correcto
funcionamiento del sistema. Dichos trabajos incluyen:

 Corredores de transporte masivo

 Optimización de rutas
 Talleres de salvaguardia y mantenimiento
 Terminales, estaciones y paradas designadas
 Centros de intercambio modal
 Infraestructura vinculada al intercambio modal (aparcamientos de vehículos y bicicletas,
bicicletas públicas, carriles bici, etc.).
 Mejoramiento de las intersecciones, así como de la accesibilidad de las estaciones y de las
paradas
 Semáforos y señalización.

Varela, Sebastián (2014), Op. cit.

Infraestructura
Rutas y servicios

 Planificación del transporte

 Definición de rutas
 Servicios
 Reglas de operación
Tipos de servicios
SERVICIOS
Movilizar a los ciudadanos en las
principales vías de comunicación
de la ciudad, cuenta con
infraestructura especializada
dedicada a su operación.
Tiene la tarea de movilizar a sus
usuarios por las carreteras
principales. Cuenta con
infraestructura especializada,
puntos de parada y carriles
preferenciales de autobuses, que
dan prioridad a sus viajes.
INTEGRAR & EXPANDIR
Mueve a la gente en viajes cortos
con facilidad. Viajes por carreteras
secundarias. Conecta las áreas de
la ciudad que son servidas por
líneas troncales y rutas directas.
Conecta zonas alejadas de la
ciudad con los principales puntos
de integración con los corredores
troncales.
TECNOLOGIA

Preparación de los documentos de licitación

Gestionar la necesidad de exigir soluciones interoperables

con estándares abiertos y la especificación exacta de los
detalles técnicos a la hora de adquirir sistemas de recarga
para autobuses eléctricos.

Evitar los encierros tecnológicos!

Source: ELIPTIC (2018)

Gestión de tarifas e ingresos
El reto de la financiación del transporte público!
• Principio: "Mejor calidad y tarifas más altas= más clientes y más ingresos,
• Calendario de las revisiones: revisión anual, pequeño incremento,
combinar con otros cambios en la prestación de servicios
• Uso de una fórmula: aumenta la transparencia y reduce la incertidumbre,
pero requiere flexibilidad para tener en cuenta circunstancias imprevistas

Gastos Financiación Gastos Financiación

Source: UITP (2018)
Beneficios de los Sistemas Integrados de Transporte
Beneficios de los Sistemas Integrados de
Transporte (1)
 Una ciudad más conectada porque los Sistemas Integrados de Transporte
están orientados a proporcionar accesibilidad a todas las áreas de la
ciudad, incluso a las áreas remotas o de baja demanda.
 Reducción de los tiempos de viaje gracias a la construcción de una
infraestructura que prioriza la circulación exclusiva de las distintas unidades
del sistema. Esto puede ir acompañado de otras medidas, como el
establecimiento de sistemas de pago previo al embarque, paradas
designadas, mejora de paradas y estaciones, así como la coordinación de
horarios y frecuencias.
 Reducción del uso de automóviles y motocicletas como resultado de un
sistema de transporte público más atractivo ofrecido al usuario.
 Servicio de calidad, que está garantizado por los estándares de servicio
establecidos en los distintos contratos con los operadores del sistema.
Beneficios de los Sistemas Integrados de
Transporte (2)
 Mejora de la seguridad vial, gracias a la desaparición de la competencia por los
pasajeros en la calle. Esto se refuerza mediante una formación continua de los
operadores del sistema y un seguimiento continuo de las condiciones de
funcionamiento del servicio.
 Mejor seguridad, garantizada por los estándares de servicio y monitoreo
sostenido.
 Mejor calidad del aire y reducción de las emisiones de gases de efecto
invernadero (GEI), resultado de un mayor uso del transporte público y de la
reducción de la congestión del tráfico en corredores de alta demanda, mediante
estándares tecnológicos y de calidad de los combustibles, así como mediante el
establecimiento de procesos de renovación de la flota que implican un programa
de desguace de unidades antiguas y altamente contaminantes.
 Mejor información y servicio al usuario, mediante la implementación de un
sistema de información único y el desarrollo de diversas plataformas de
comunicación para una mejor experiencia de planificación de viajes.
Benefits of Integrated Transport Systems (3)
 Profesionalización y mejor acceso a la financiación para el sector
del transporte.
 Dignificar a los operadores de transporte, estableciendo normas que
regulen sus condiciones de trabajo.
 Mayor transparencia, al establecer procesos estandarizados con
reglas claramente definidas para la asignación de las distintas áreas y
la operación de los corredores.
 La mejora del espacio público, que es un requisito esencial para
mejorar la accesibilidad a las paradas y estaciones designadas del
sistema.
Benefits of Integrated Transport Systems (4)

Belo Horizonte,
Brasil

Source: CityFix (2019)

TENDENCIAS DE MOVILIDAD
Electrificación - Sistemas de alta capacidad - BRT /
líneas troncales con trolebuses articulados (dobles)

Source: Kiepe (2019)

Nuevos servicios de movilidad - servicios compartidos

Source: Tom Voege (2019), The Future of Transport Services.

Nuevos servicios de movilidad - servicios compartidos

Colonia,
Alemania
Servicios Integrados de
Transporte Público:
Transporte público combinado y
uso compartido de bicicletas,
incluido el billete integrado.

Source: KVB (2019)

Nuevos servicios de movilidad - información al viajero

Servicios multimodales con el transporte público como eje central

Ejemplo:
App de Leipzig Mobil:
• Transporte Público -
información de horarios
• Información sobre los
servicios multimodales
• Servicios compartidos para
bicicletas y coches (en toda
Alemania, incluido el pago)
Movilidad como un Servicio (MaaS)

Barcelona

Mobility as a Service
El transporte público como columna vertebral de la
movilidad sostenible en las zonas urbanas
CINCO ETAPAS HACIA UN
SISTEMA INTEGRADO DE
TRANSPORTE
Cinco etapas para el desarrollo de un Sistema
Integrado de Transporte (1)

En un escenario ideal, el desarrollo de un SIT debe pasar por las siguientes cinco etapas:

 Proceso de toma de decisiones. Articulación del apoyo político y social a la implementación del SIT.
Asignación de recursos financieros y humanos, tanto a corto como a largo plazo, así como una
reorganización institucional y la creación de un nuevo marco normativo y reglamentario para el
sector del transporte urbano.

 Etapa de planificación. Incluye la creación de un plan estratégico de transporte para la ciudad, y el

diseño conceptual, institucional y funcional del SIT. Se debe contar con estudios técnicos completos
(demanda actual y estimada, caracterización de la demanda, marco legal, fuentes de financiación
actuales y futuras) que guíen las grandes decisiones que definirán las características del sistema. Es
fundamental crear equipos técnicos de alto nivel a nivel local que sean capaces de acompañar el
proyecto en todas las etapas, desde la planificación hasta la puesta en marcha, y la posterior
gestión.
Cinco etapas para el desarrollo de un Sistema
Integrado de Transporte (2)

 Etapa de diseño. Desarrollo de proyectos ejecutivos de infraestructura, modelos operativos y

financieros del SIT. Definición de estándares de calidad ambiental y de servicio, de modelos de
recaudación y distribución de ingresos, y de condiciones de trabajo del personal.
 Etapa de implementación. Desarrollo de los requerimientos de infraestructura, de
implementación de sistemas de recolección, control e información, así como de los procesos de
licitación o negociación para la operación del servicio.
 Etapa de operación. Además de la puesta en marcha, esta fase incluye el mantenimiento de la
infraestructura, el equipamiento y las unidades de transporte, así como la implementación de
mecanismos de monitoreo y evaluación. En esta etapa es fundamental considerar tiempos de
prueba razonables para los distintos componentes del sistema, así como el desarrollo de una
amplia campaña de información para los usuarios y el posicionamiento de la imagen.

Es un proceso de gestión del cambio y de mejora continua!

Resumen
 Al ampliar el transporte público en las ciudades, los Sistemas Integrados de Transporte
han demostrado ofrecer una mejor movilidad a sus ciudadanos, integrando, mejorando y
transformando los modos de transporte existentes.
 El transporte público debe estar siempre integrado en la planificación urbana, con el fin
de conectar y facilitar la accesibilidad dentro de la ciudad de una manera más eficiente.
 Un marco institucional sólido proporciona seguridad entre los proveedores de servicios y
la autoridad. Cuando se gestiona con responsabilidad, garantiza un sistema
financieramente sostenible.
 El plan financiero es una de las bases más sólidas de un sistema de transporte integrado.
Debe ser cuidadosamente diseñado para considerar diferentes escenarios y múltiples
fuentes de financiamiento.
 Las infraestructuras deben diseñarse de forma que proporcionen accesibilidad y
promuevan la multimodalidad, incorporando criterios de seguridad, especialmente para
los usuarios vulnerables de la carretera.
 Contacto
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