Derecho del Trabajo y S.S. – 1/2021 Doc. Dra.
Amalia Pinto
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TEMA 8: CONFLICTOS DEL TRABAJO
1. CLASES DE CONFLICTOS
1.1. CONFLICTO INDIVIDUAL DE TRABAJO.
El conflicto individual es la discrepancia entre un empresario y un trabajador sobre la existencia,
ejecución, interpretación, novación o extinción de un contrato de trabajo.
1.2. CONFLICTO COLECTIVO DE TRABAJO.
Es el que se produce entre un grupo de trabajadores con la parte empleadora, siendo conflicto
colectivo propiamente dicho, el producido por una discusión sobre condiciones generales de
trabajo. Ej. Incremento de salarios y negativa del patrón.
2. CONCILIACIÓN
Ley de Conciliación y Arbitraje Art. 20.- (NATURALEZA). La conciliación es un medio
alternativo de solución de controversias al que las personas naturales o jurídicas, públicas o
privadas, nacionales o extranjeras, acceden libre y voluntariamente, antes o durante un proceso
judicial o arbitral, con la colaboración de una o un tercero imparcial denominado conciliador, que
se ejercitará en el marco de la presente Ley.
Tiene por finalidad llegar a un acuerdo y necesita una conformidad entre las partes. El
conciliador no resuelve, propone, son las partes las que, mediante un acto negocian, acuerdan la
solución de su propio problema, se puede utilizar antes que el conflicto se exteriorice con la
huelga o cierre de la empresa, se considera como un tratado de paz entre las partes, cuando
esto fracasa se puede recurrir a la mediación, en el cual un tercero, en este caso por el Ministerio
de Trabajo intenta acercar a las partes como un medio de conciliación.
Conciliación evita que casos vayan a juicio, la figura de los conciliadores nace a partir del nuevo
Código Procesal Civil (CPC), que presenta dos cambios principales.
1º es la conciliación, que se constituye en un medio de solución inmediata de los conflictos y
acceso directo a la Justicia, como primera actuación procesal.
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2º la implementación de la oralidad, es decir que los juicios en materia civil ahora se desarrollan
de manera oral.
2.1. CLASES DE CONCILIACIÓN. LCA Artículo 41. (OPORTUNIDAD DEL ARBITRAJE).
El arbitraje podrá iniciarse:
1. Antes de un proceso judicial, evitando el que podría promoverse.
2. Durante un proceso judicial, conforme a la normativa procesal correspondiente,
concluyendo el iniciado.
2.1.1. CONCILIACIÓN INTRAPROCESAL.
Denominada también comparecencia preliminar, es una modalidad de la conciliación que, sin
perjuicio de la previa, puede tener lugar en pleno desarrollo del proceso. En tal caso, la
conciliación no eliminará un proceso ya en marcha, pero podrá terminarlo anticipadamente.
2.1.2 CONCILIACIÓN PREJUDICIAL O CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL
Interviene el conciliador extrajudicial, las partes (solicitante he invitado), abogado verificador de
la legalidad de los acuerdos, asesor de las partes, apoderados o representantes y testigos a ruego.
A partir del CPC, se habilitó a un total de 157 conciliadores en Bolivia. En Chuquisaca 11, La
Paz 31, El Alto 9, Cochabamba 30, Oruro 10, Potosí 11, Tarija 8, Santa Cruz 39, Beni 6 y Pando
2. De todos ellos, 95 cumplen sus funciones en ciudades capitales y 62 en provincias.
2.1.3. CONCILIACIÓN ANTES DE LA APERTURA DE LA PRUEBA.
Los actos intra-procesales que son todos aquellos procedimientos o actuaciones que se realizan
dentro de un proceso judicial, por autoridad competente. ejemplo: auto de aceptación de la
demanda.
2.1.4. CONCILIACIÓN ADMINISTRATIVA.
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Al presentarla se cita al trabajador y a la empresa para que acudan a un acto de conciliación
administrativa para ver si llegan a un acuerdo que evite el juicio.
2.2. PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIÓN
2.2.1. JUNTAS DE CONCILIACIÓN.
2.2.2. PROCESO ARBITRAL.
El arbitraje es un procedimiento por el cual se somete una controversia, por acuerdo de las partes,
a un árbitro o a un tribunal de varios árbitros que dicta una decisión sobre la controversia que es
obligatoria para las partes. Al escoger el arbitraje, las partes optan por un procedimiento privado
de solución de controversias en lugar de acudir ante los tribunales.
2.2.2.1. CONFORMACIÓN DEL TRIBUNAL ARBITRAL.
LCA.- Artículo 26. (ELECCIÓN Y DESIGNACIÓN DE LA O EL CONCILIADOR).
I. El Centro autorizado deberá proporcionar la lista de sus conciliadores, garantizando
que las partes tengan el derecho de libre elección.
II. II. La elección de la o el conciliador se realizará por acuerdo de partes. A falta de
acuerdo, lo hará el Centro de Conciliación o el Centro de Conciliación y Arbitraje, de
la lista de sus conciliadores.
III. A partir de su designación, la o el conciliador asumirá responsabilidad por sus actos.
2.2.2.2. APERTURA DEL TÉRMINO DE PRUEBA.
Ley de Conciliación y Arbitraje.
Artículo 94. (PRUEBAS).
I. Serán medios de prueba la documental, testifical, pericial y todas aquellas permitidas
por Ley.
II. Cada parte deberá asumir la carga de la prueba de los hechos en que se basa para
fundar sus acciones o defensas.
III. La o el Árbitro Único o el Tribunal Arbitral determinará la admisibilidad, pertinencia
e importancia de las pruebas presentadas.
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IV. A menos que la o el Árbitro Único o el Tribunal Arbitral disponga lo contrario, las
declaraciones de los testigos y peritos podrán presentarse por escrito, en cuyo caso
deberán estar suscritas por ellos.
Artículo 95. (OFRECIMIENTO Y RECEPCIÓN DE PRUEBAS).
I. El ofrecimiento y recepción de toda prueba, debe notificarse a las partes o sus
representantes para efectos de validez. Particularmente, deberá ponerse a disposición
de ambas partes los peritajes o los documentos probatorios en los que la o el Árbitro
Único o el Tribunal Arbitral, pueda fundar su resolución.
II. Las pruebas deberán producirse dentro del plazo máximo de treinta (30) días
computables a partir de la fecha de notificación con la contestación de la demanda o la
reconvención.
III. Previa justificación, la o el Árbitro Único o el Tribunal Arbitral podrá requerir de
oficio, las pruebas que estime pertinentes.
IV. IV. La producción de las pruebas sólo podrá realizarse con la presencia de la totalidad
de los árbitros.
2.2.2.3. EMISIÓN DEL LAUDO ARBITRAL. Laudo laboral es el acto más importante de las
Juntas de Conciliación y Arbitraje porque es el resultado de todo el proceso que llevaron a cabo
para la resolución de las controversias existentes entre los colaboradores y patrones que se
sometieron a su arbitrio.
Ley de Conciliación y Arbitraje.
CAPÍTULO III LAUDO ARBITRAL
SECCIÓN I
GENERALIDADES
Artículo 103. (FORMA). I. El Laudo Arbitral deberá ser motivado y suscrito por la o el Árbitro
Único o por la mayoría de los miembros del Tribunal Arbitral, aunque exista disidencia. II. La o
el Árbitro disidente deberá fundamentar los motivos de su decisión, al pie del Laudo Arbitral.
Artículo 104. (PLAZO Y NOTIFICACIÓN). I. El plazo para la emisión del Laudo Arbitral
será de treinta (30) días calendario computable desde el último actuado procesal, conforme
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establece el Artículo 51 de la presente Ley. II. El Laudo Arbitral se notificará a las partes
mediante copia debidamente suscrita por los árbitros.
Artículo 105. (CONTENIDO DEL LAUDO). El Laudo Arbitral contendrá mínimamente:
Nombres, nacionalidad, domicilio y generales de Ley de las partes y de los árbitros. Sede, lugar y
fecha en que se pronuncia el Laudo Arbitral. Relación de la controversia sometida a arbitraje.
Individualización y evaluación de las pruebas y su relación con la controversia. Fundamentación
de la decisión arbitral sea en derecho o en equidad. Modo, tiempo y lugar de cumplimiento de las
obligaciones o derechos exigibles. Penalidades en caso de incumplimiento. Firmas del Árbitro
Único o de la mayoría de los miembros del Tribunal Arbitral, incluyendo al o los disidentes.
3. HUELGA
El derecho de huelga fue reconocido por primera vez en 1864, en Inglaterra, y constituye en
la actualidad uno de los derechos inalienables del hombre reconocidos por la ONU y gran número
de países.
Huelgas que han pasado a la historia son la de 1886 en Chicago, por la jornada de ocho
horas, la de 1905 en San Petersburgo, de carácter insurreccional; las revolucionarias de 1917 y
1920, en España y Alemania respectivamente; la de 1946 en la General Motors de EE.UU., que
duró casi un año, y la de mayo de 1968 en Francia.
3.1. CONCEPTO.- La Huelga
Es toda perturbación producida en el proceso productivo y principalmente la cesación
temporal del trabajo, acordado por los trabajadores, para la defensa y promoción de un objetivo
laboral o socioeconómico.
Es la suspensión pacífica de labores por los trabajadores, una vez agotado el procedimiento
legal con el fin de lograr el reconocimiento, ciertas pretensiones o demandas para alcanzar
mejores condiciones de trabajo, ésta actitud obliga a renegociar el pliego de peticiones. Todo acto
de manifestación de hostilidad contra las personas o la propiedad, cae dentro de Ley Penal al
tenor del Art. 117 de la L.G.T.
3.2. REQUISITOS
a) Pronunciamiento de la Junta de Conciliación y del Tribunal Arbitral sobre la cuestión
planteada:
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b) Que la resolución se tome por lo menos por tres cuartas partes del total de trabajadores en
servicio activo.
3.3. CARACTERÍSTICAS
LGT.- CAPITULO II DE LA HUELGA Y EL "LOCK-OUT"
ARTICULO 114º Fracasadas las gestiones de conciliación y arbitraje, los trabajadores podrán
declarar la huelga, y los patronos el lock-out siempre que concurran las siguientes circunstancias:
a) Pronunciamiento de la Junta de Conciliación y del Tribunal Arbitral sobre la cuestión
planteada:
b) Que la resolución se tome por lo menos por tres cuartas partes del total de trabajadores en
servicio activo.
4. LOCK OUT.- Lock out deriva del inglés y significa "cerrar afuera", "dejar afuera", puesto que
to lock out implica cerrar.
4.1. CONCEPTO.- (Derecho Laboral) Decisión por la cual un empleador prohíbe a
sus trabajadores el acceso a la empresa con ocasiónde un conflicto colectivo de trabajo.
En derecho francés el lock-out no es lícito sino en ciertas hipótesis; en ningún caso puede ser una
medida de represalia contra huelga lícita.
4.2. REQUISITOS.
Los requisitos para su procedencia eran significativamente simples y favorables al patrón, en
comparación con los exigidos a los obreros para ejercer el derecho de huelga.
4.3. CARACTERÍSTICAS.
CAPITULO II DE LA HUELGA Y EL "LOCK-OUT"
ARTICULO 114º Fracasadas las gestiones de conciliación y arbitraje, los trabajadores podrán
declarar la huelga, y los patronos el lock-out siempre que concurran las siguientes
circunstancias:
a) Pronunciamiento de la Junta de Conciliación y del Tribunal Arbitral sobre la cuestión
planteada:
b) Que la resolución se tome por lo menos por tres cuartas partes del total de trabajadores en
servicio activo.
