Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
de aRmas de
E imPactO fuego en
venezuela
TARECK EL AISSAMI JOEL ESPINOZA SECRETARÍA TÉCNICA
Ministro del Poder Popular para Director de Actuación Procesal
Relaciones Interiores y Justicia, del Ministerio Público PABLO E. FERNÁNDEZ BLANCO
Presidente de la Comisión Secretario Técnico de la Comisión
REYNALDO HIDALGO Presidencial para el Control de Armas,
NÉSTOR REVEROL Profesor de la Universidad de Los Andes Municiones y Desarme
Viceministro de Prevención
y Seguridad Ciudadana GERARDO YGNACIO VELÁSQUEZ R. ALEJANDRA GUÉDEZ ORBEGOZO
Director General de Armas y Explosivos Coordinadora del Despacho de la
EDWIN ROJAS (daex), del Ministerio del Poder Popular Secretaría Técnica y Coordinadora
Viceministro de Política Interior para la Defensa de Campaña
y Seguridad Jurídica
JOSÉ DAVID CABELLO REYNALDO HIDALGO
EDGAR BARRIENTOS Superintendente Nacional Aduanero Coordinador de Aspectos Jurídicos
Viceministro del Sistema y Tributario (Seniat) y Medidas Especiales. Coordinador
Integrado de Policía de Investigación y Diagnóstico
GERARDO TROTTA ARNONE
JOSÉ HUMBERTO RAMÍREZ Presidente de la Federación MAUREEN RIVEROS
Director General del Cuerpo de Venezolana de Tiro Coordinadora de Consulta
Investigaciones Científicas, Penales y Sistematización
y Criminalísticas ANA MARÍA SANJUAN
Profesora de la Universidad AGLEZ BLANCO
LUIS FERNÁNDEZ Central de Venezuela Coordinadora de Comunicaciones
Director General de la Policía
Nacional Bolivariana JESÚS MACHADO LUIS RIVAS
Representante del Centro de Coordinador de la Unidad Administrativa
TIBAYDE HERNÁNDEZ Investigación y Acción Social Gumilla
Directora General de Derechos Humanos SERGIO OTERO
del Ministerio del Poder Popular para PABLO EUGENIO FERNÁNDEZ Coordinador de la Unidad
Relaciones Interiores y Justicia BLANCO de Planificación
Coordinador General de la Red de
NINOSKA QUEIPO Apoyo por la Justicia y la Paz y Secretario JOSEFINA TROMPETERA
Presidenta de la Sala de Casación Técnico de la Comisión Presidencial Coordinadora de la Unidad
Penal del Tribunal Supremo de Justicia de Talento Humano
FREDDY BERNAL
Diputado a la Asamblea Nacional
7 Desarmar la violencia,
construir la paz
11 Prólogo
1 2
13 Armas de fuego y victimización 39 Muertes ocasionadas por el
delictiva en Venezuela uso de armas de fuego (MPPS)
Relación entre uso de armas de fuego, Estadísticas de mortalidad del Ministerio
victimización y seguridad ciudadana en del Poder Popular para la Salud
la Encuesta Nacional de Victimización y
Percepción de Seguridad Ciudadana 2009
15 introducción 41 INTRODUCCIÓN
15 Propósito y organización del informe
43 ASPECTOS METODOLÓGICOS
17 metodología 43 Principales fuentes de información
17 Base de datos
17 Análisis bivariante
18 Análisis multivariante 47 CARACTERIZACIÓN DE LAS MUERTES
18 Significancia estadística OCASIONADAS POR ARMAS DE FUEGO
19 Estratificación social 47 Evolución histórica de las muertes
ocasionadas por armas de fuego
49 Dinámica estadal en función de la tasa de
21 ANÁLISIS de la victimización muertes ocasionadas por armas de fuego
21 Variables en la victimización y utilización de 51 Dinámica municipal y parroquial, en función
armas de fuego a la tasa de muertes ocasionadas por armas
32 Variables en la victimización por robo y hurto de fuego
de vehículos, y utilización de armas de fuego 52 Perfil de las víctimas por armas de fuego
38 Referencias biblográficas
3 4
69 homicidios en venezuela 115 Encuesta de Situaciones
(CICPC) y Percepción del Uso de
Registro de homicidios del Cuerpo Armas de Fuego
de Investigaciones Científicas, Penales Información recogida en las parroquias La Pastora,
y Criminalísticas (CICPC) 2010-2011 La Vega y Sucre del Distrito Capital
75 METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
75 Situación de la data 121 ELABORACIÓN DEL INSTRUMENTO
77 Depuración de la data 121 Cuestionario estadístico
78 Utilidad de la data
123 DISEÑO DE LA ENCUESTA
79 RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN 123 Universo estadístico
80 Distribución y ocurrencia de los homicidios 123 Unidades estadísticas
a escala nacional 123 Marco muestral
85 Caracterización general de los homicidios 123 Tipo de muestreo
a escala nacional 123 Clase de muestreo
86 Caracterización de los homicidios 124 Dominios de estudio
en Distrito Capital y Vargas 124 Tamaño de la muestra
91 Caracterización de las víctimas por el delito 125 Factor de ponderación de las unidades
de homicidio muestrales
149 anexos
6
DESARMAR LA VIOLENCIA,
*
CONSTRUIR LA PAZ
• Investigación y diagnóstico.
• Consulta y sistematización.
• Comunicaciones y campañas.
• Medidas especiales y aspectos jurídicos.
INVESTIGACIÓN Y DIAGNÓSTICO
Frente a la situación de violencia asociada a las armas de fuego es común que algunas personas planteen
la necesidad de una solución automática e inmediata al problema de las armas, con fórmulas mágicas,
pensando que “en dos días” se puede desarmar a toda la población y así acabar con la violencia y
reducir los homicidios a cero. La realidad es muy distinta. Por ello, cuando se plantea construir una
política pública es primordial la creación de una línea de investigación y diagnóstico de la situación.
Eso hizo la CODESARME.
Entendimos que era fundamental analizar el problema, comprenderlo e interpretarlo, para luego caminar
hacia la construcción de la solución, para que esta fuera real, efectiva, posible, viable y no producto de la
improvisación que, lamentablemente, muchas veces en nuestros países marca la generación de las políticas.
Ante ese efecto epiléptico que ha caracterizado la construcción de políticas públicas por décadas,
para ir respondiendo más a la presión mediática o a la presión de determinados grupos de interés
que a la verdadera razón de ser de lo que se quiere transformar, nosotros en cambio optamos por el
análisis concienzudo y razonable del problema de la violencia con armas y, por lo tanto, la comisión
se tomó el tiempo necesario para darle una dimensión científica a la política pública en esta materia.
7
DESARMAR LA VIOLENCIA, CONSTRUIR LA PAZ
Para desarrollar esta línea de trabajo fue convocado un equipo de investigadores e investigadoras,
acompañados, asesorados y orientados por académicos muy reconocidos en Venezuela, los cuales
provenían de diferentes universidades y quienes fueron generando el avance en tres grandes líneas
de investigación:
1. Control y tráfico de armas: con el propósito de caracterizar cuál es la lógica de la oferta y la demanda
de las mismas; es decir, el circuito de las armas de fuego en Venezuela, entender cómo funciona ese
mercado, cómo llega un arma al país. Fue fundamental esta línea de investigación, puesto que Venezuela
no es propiamente un productor sostenido de armas, sino que las importa al igual que lo hacen todos
los países del mundo (aún cuando algunos son, al mismo tiempo, exportadores e importadores de
estas). Este estudio permitió comprender toda la lógica del sistema de ingreso del arma al circuito
legal hasta su fase final de destrucción, para poder indagar sobre cómo funciona en este país tanto
el mercado legal como ilegal de armas de fuego. Para esto, se realizó una sistematización del marco
jurídico nacional e internacional, a fin de determinar cuáles son las reglas de juego en esta materia y
saber también qué políticas y programas se intentaron en Venezuela en el pasado y qué resultados
dieron, comprobando cuáles funcionaron y cuáles no, si tuvieron una lógica o si fueron programas
que se crearon de una manera inconexa. En Venezuela tenemos una ley desarme promulgada en
el año 2002 que realmente no ha cumplido ninguna función. Tenemos también una ley de armas y
explosivos del año 1939 que debe ser modificada y adaptada a las necesidades actuales. Creemos que
se debe integrar todo en una legislación congruente que sume los diferentes aspectos del proceso y
en esa tarea estuvimos trabajando consistentemente. La Comisión entregó finalmente un proyecto de
ley para el control de armas, municiones y desarme, basada en los resultados de todos estos estudios
y, por supuesto, de la consulta nacional al pueblo venezolano, en lo que significó otro proceso de
investigación muy interesante y productivo, conocido como la “Consulta Nacional por una Convivencia
sin Armas”. En esta línea, también trabajamos arduamente para poder hacer un inventario nacional de
armas de fuego, no sólo con el objetivo de conocer un número, sino para desglosarlo, determinando
cuántas armas conforman el mercado legal y cuántas armas aproximadamente integran el mercado
ilegal en Venezuela y, a partir de esa caracterización, poder trabajar y avanzar hacia la reducción de
la presencia de las armas al mínimo.
Las armas representan uno de los tres grandes negocios trasnacionales en el mundo, junto a las drogas
y la trata de personas. Estamos luchando con intereses y cuotas de poder muy fuertes, pero más allá de
la dificultad que representa acabar definitivamente con el negocio de armas, sabemos la importancia
de reducir el mercado ilegal a su mínima expresión; ese es el objetivo que tenemos que lograr como
Estado y como sociedad a través de nuestras instituciones.
En 2012 adelantamos el estudio de diagnóstico de controles institucionales para ver cómo funciona
la institucionalidad pública del Estado y donde falla, con la consiguiente disposición y voluntad de las
instituciones de abrirse al escrutinio público. En resumen, esta primera línea de investigación estuvo
vinculada a estudiar la oferta y la demanda que sustentan el mercado y tráfico de armas.
2. Contexto y lógica del uso de las armas: es decir, el significado del uso y la demanda, por qué la gente
usa un arma de fuego, qué mueve a un venezolano o a una venezolana a adquirir un arma de fuego,
qué patrones culturales están detrás de este fenómeno, qué factores inciden en ello y, por supuesto,
qué marco de valores está presente en el uso y tenencia de un arma porque, indudablemente, quien
decide tener un arma también se mueve desde un marco axiológico.
8
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
A través de estudios cualitativos exploratorios con grupos focales se intentó comprender la lógica del
uso de armas de fuego, al tiempo que realizamos estudios de experiencias de campaña desarrolladas
en América Latina para aprender de otras experiencias en esta materia con respecto a cómo generar
conciencia y una convicción en la sociedad sobre el problema de las armas. Paralelamente, se prevé
realizar estudios de recepción de nuestra propia campaña, determinando que efectos produce en la
sociedad venezolana.
Del mismo modo, se vinieron desarrollando investigaciones sobre la presencia de armas en el ámbito
carcelario y violencia asociada a armas de fuego en las escuelas o que afectan a las mujeres. Escuelas
y cárceles son espacios de acción fundamental del Estado para minimizar la violencia. La mujer es
uno de los actores sociales que se ven más afectados por la violencia armada, no tanto por el peso
estadístico de las víctimas directas (pues la inmensa mayoría de los fallecidos o heridos con armas
son hombres) pero sí como víctimas indirectas. Las mujeres son las que más cargan con el dolor, la
impunidad de la violencia, la ausencia del proveedor material en muchos hogares, la contención
afectiva de los hijos e hijas huérfanos, y en general el vacío que queda ante la ausencia de los hombres
muertos o incapacitados por la violencia con armas. Todos estos estudios proyectan una visión más
humana y con cierta crudeza sobre las transformaciones que las armas producen en el tejido social
y como impactan negativamente en la vida del colectivo.
3. Impacto del uso de las armas: es decir, las consecuencias que trae el uso de armas para nuestro
país. Hemos estudiado el tema con datas oficiales e identificado los niveles de mortalidad por uso
de armas de fuego en Venezuela desde 1980 hasta 2011, así como la geo referenciación de los
homicidios en Venezuela. Se utilizaron fuentes oficiales (tales como el Cuerpo de Investigaciones
Científicas, Penales y Criminalísticas o el Ministerio del Poder Popular para la Salud) y se sistematizaron
datos que existían dispersos e inconexos. Estos estudios dan base para seguir profundizando en estudios
posteriores, cobrando particular importancia la realización de investigaciones epidemiológicas que
nos permitan medir costos de la violencia.
En esta línea también hemos desarrollado una encuesta sobre percepciones y uso de armas de
fuego en tres zonas caraqueñas y en un estado fronterizo, que van a formar parte de las experiencias
piloto para el desarme.
Este esfuerzo, que abre una brecha importantísima en Venezuela, para avanzar a futuro en otras inves-
tigaciones que complementen o profundicen las realizadas por CODESARME, no hubiera sido posible
sin el trabajo comprometido y dedicado de un grupo de hombres y mujeres que formaron parte del
equipo de esta Secretaría Técnica que me he honrado en presidir. Un grupo de jóvenes investigadores e
investigadoras, que representan una promesa para Venezuela. Superando ciertos vicios de la academia y
demostrando que la investigación se basa no sólo en el conocimiento sino en la ética del investigador,
supieron poner por delante el interés colectivo nacional en la búsqueda de aportes para construir
soluciones al problema de la violencia. A ellos y ellas mi mayor agradecimiento.
De igual manera debemos destacar el papel jugado por la Universidad Nacional Experimental de la
Seguridad (UNES) quien acompañó este proceso, validó productos y tendrá la noble e indelegable
tarea de asumir el “testigo” que deja la Comisión Presidencial, para continuar desarrollando estas líneas
de investigación en el campo de las armas de fuego y su vinculación con la violencia.
9
DESARMAR LA VIOLENCIA, CONSTRUIR LA PAZ
Esperamos que estos estudios, que se publican con el afán de hacerlos accesibles a todos y todas
quienes tengan interés profesional en estudiar, profundizar o continuar desarrollando estos temas, o
simplemente aquellas personas con deseos de conocer la experiencia de la Comisión Presidencial
para con el Control de Armas, Municiones y Desarme, sean de utilidad para que logremos el objetivo
que nos trazamos en esta titánica tarea que nos encomendó el Presidente de la República y el Pueblo
de Venezuela: desarmar la violencia y construir la paz.
10
PRÓLOGO
*
Cuando una persona tiene la necesidad de caracterizar un fenómeno, se debe reunir la mayor can-
tidad y todos los tipos posibles de información al respecto, sobre todo si se quiere caracterizar un
fenómeno social y si se desea tener un perfil del mismo lo más parecido a cómo se presenta en la
realidad, a sabiendas que en lo social siempre se tendrán aproximaciones. El asunto se hace un poco
más complejo cuando tratamos con el fenómeno delictivo en la sociedad venezolana, ya que en él
intervienen factores institucionales, políticos, comunitarios e individuales que hacen que abordar el
tema amerite un esfuerzo mayor que cualquier otro. Múltiples han sido los intentos por darle un rostro
y una definición lo más precisa posible a la delincuencia venezolana, encontrándonos con diferentes
versiones y variados sectores, que van desde la apreciación más benévola hasta la más malvada, teniendo
siempre en común la aseveración que quien promulga dicha definición es quien tiene la versión más
cercana a la realidad, esto complica un poco más el asunto a la hora de evaluar las variaciones de la
criminalidad en Venezuela.
La Comisión Presidencial para el Control de Armas Municiones y Desarme, asumiendo el gran reto
de su mandato, emprendió la tarea de hacer un aporte a la información disponible en este ámbito,
especialmente de los delitos cometidos con armas de fuego, y para ello echó mano por primera vez
y gracias a un gran esfuerzo interinstitucional, de la data oficial directamente de las manos de la
institución emisora (Instituto Nacional de Estadística, Ministerio del Poder Popular para la Salud, Cuerpo
de Investigaciones Científicas Penales y Criminalísticas) y diseñando e implementando procesos de
generación de conocimientos propios (Encuesta de Situaciones y Percepción del Uso de Armas de
Fuego), abarcando así la mayor parte de la información disponible para caracterizar el delito violento
cometido con armas de fuego en Venezuela.
El presente informe es producto de una labor técnica y metodológica remarcable, llevada a cabo por
un equipo interdisciplinario compuesto por estadísticos, sociólogos, antropólogos y criminólogos que
asumieron el compromiso con la profesionalidad y responsabilidad que ameritaba, y lograron entregar
una data oficial por primera vez validada y que está allí a disposición para su análisis, siempre teniendo
en cuenta que el dato por sí solo no dice mucho. El análisis que se haga a partir del mismo es el que
nos va a vislumbrar de una u otra manera lo que éste nos quiere decir.
Tenemos de esta manera un primer informe compilado que demuestra una vez más la voluntad que
tiene el Estado venezolano de atender y solucionar los problemas que más aquejan a nuestra sociedad.
11
ARMAS DE
FUEGO Y
VICTIMIZACIÓN
DELICTIVA EN
VENEZUELA
RELACIÓN ENTRE USO
DE ARMAS DE FUEGO,
VICTIMIZACIÓN Y
SEGURIDAD CIUDADANA
EN LA ENCUESTA NACIONAL
DE VICTIMIZACIÓN Y
PERCEPCIÓN DE SEGURIDAD
CIUDADANA 2009
Armas de fuego y victimización delictiva en Venezuela
14
INTRODUCCIÓN
*
15
ARMAS DE FUEGO Y VICTIMIZACIÓN DELICTIVA EN VENEZUELA
para el Control de Armas, Municiones y Desarme dentro Efectivamente, sólo para los delitos más recientes y un
del marco de referencia de la problemática venezolana, segundo delito recordado se registró información de-
además de abrir el debate del tema dentro de aquellos tallada que permite utilizar variables de la víctima, el
actores sociales interesados en él, a fin de orientar la for- victimario y la situación de ocurrencia. Este capítulo está
mulación y discusión de la política pública en la materia dividido, a su vez, en dos secciones. La primera sección
con base en datos organizados y confiables. presenta el análisis de las variables sociodemográficas
y situacionales, definidas como variables independien-
La Encuesta de Victimización y Percepción de Seguridad
tes, y su relación con la utilización de armas de fuego,
Ciudadana 2009 (ENVPSC-2009) arrojó un total de 2.900
definida como variable dependiente. Para el análisis se
personas victimizadas en la muestra. Los delitos a los
efectuaron tres reagrupamientos, a fin de distinguir va-
cuales se refiere la victimización corresponden al año
riaciones entre subconjuntos delictivos. Estos reagrupa-
comprendido entre julio de 2008 y julio de 2009. A los
mientos corresponden a tres sub-secciones:
efectos de este informe, se considerarán los datos de 2.023
1. Victimización total (todos los delitos).
personas victimizadas, es decir, de aquéllas que lo fueron 2. Delito del robo.
por delitos en los cuales se utilizó, en diversa medida, un 3. Delitos de homicidio, lesiones personales, abuso
arma de fuego. Se excluyen de los datos la victimización sexual, secuestro, extorsión y amenaza.
por corrupción, hurto y estafa, delitos que por sus carac-
terísticas no son susceptibles de ser cometidos con armas La segunda sección considera la victimización por robo
de fuego. y robo de vehículos, vinculando el uso del arma de fuego,
como variable dependiente, con el monto de la pérdida
Los análisis contemplan pruebas bivariadas de chi-cuadrado y los objetos sobre los cuales recae el delito, como va-
(X2) y análisis multivariantes de regresión logística, en los riables independientes, a fin de avanzar en el análisis de
cuales la variable dependiente es el uso o no del arma la incidencia de las armas de fuego en la delincuencia
de fuego y las variables independientes son características predatoria mediante amenaza física inmediata.
sociodemográficas de las víctimas y victimarios, así como • El tercer capítulo contiene el análisis de la percepción
determinadas condiciones espacio temporales para el ciudadana, utilizando como base de datos 16.399 regis-
momento en el cual se cometieron los delitos. tros que corresponden a las personas que respondieron
a las preguntas sobre tenencia doméstica y percepcio-
Este informe se divide en tres capítulos:
nes de armas de fuego, inseguridad y delincuencia. Se
• El primero contiene una presentación metodológica
analiza la tenencia de armas de fuego en el hogar, co-
sobre los pasos y pruebas estadísticas aplicadas a las
mo variable dependiente, con relación al estrato social
bases de datos, tanto para las situaciones de victimiza-
de pertenencia y a las percepciones sobre el tráfico de
ción individual en las que hubo uso de arma de fuego
armas asociado a la delincuencia y a la seguridad ac-
como para la totalidad de informantes que respondie-
tuando contra el tráfico de armas. Se trata de información
ron la encuesta. Se incluye, además, una explicación de
sobre opiniones, pero no por ello irrelevante para eva-
cómo se calculó el estrato social con el Método Graffar-
luar percepciones y disposiciones de la población frente
Méndez Castellano.
al problema de las armas de fuego.
• El segundo capítulo contempla el análisis de la victi-
mización delictiva y su relación con el uso de armas Al final del informe, se encuentran las conclusiones y re-
de fuego. Se utiliza como base de datos 2.023 registros comendaciones, que procuran sintetizar e interpretar en
de las personas victimizadas por los delitos reportados conjunto los resultados de los análisis, proponiendo te-
en la encuesta como hecho más reciente, y otro hecho mas y aspectos aún no suficientemente dilucidados como
que recordara el informante con la excepción de co- parte de la agenda de la investigación ulterior sobre las
rrupción, hurto y estafa. armas de fuego.
16
1
METODOLOGÍA
BASE DE DATOS necesario resaltar que esta prueba nos indica si existe o
no una relación entre las variables, pero no indica el grado
Para el desarrollo de este informe, se trabajó primeramente o el tipo de relación; es decir, no indica el porcentaje de
con la base de datos de la ENVPSC-2009, identificando
influencia de una variable sobre la otra o la variable que
dentro del cuestionario las preguntas relacionadas a armas
causa la influencia. El objetivo de esta prueba es contrastar
de fuego, y su ubicación en la base. Luego, se procedió
la hipótesis mediante el nivel de significación, por lo que
a segmentar el archivo, para crear de esta manera una
si el valor de la significación es mayor o igual que el Alfa,
base de datos que contara únicamente con variables
se acepta la hipótesis; pero si es menor, se rechaza. Este
relacionadas con el uso de arma de fuego.
valor Alfa (α) hace referencia al nivel de confianza que
La ENVPSC-2009 arrojó un total de 2.900 personas victi- deseamos que tengan los cálculos de la prueba; es decir, si
mizadas en la muestra. Estos delitos de los cuales fueron queremos tener un nivel de confianza del 95%, el valor de
víctimas se refieren al año comprendido entre julio de alfa debe ser del 0.05, lo cual corresponde al complemento
2008 y julio de 2009. porcentual de la confianza. Dicho nivel de confianza, o
niveles aún más exigentes, serán los utilizados para nuestro
Dado el alcance de este informe, referido al uso de armas
análisis.
de fuego en el hecho delictivo, solo se tomarán 2.023 casos
que correspondían a las personas victimizadas por los En términos simples, el test de X2 compara los resultados
delitos de homicidio, lesiones personales, abuso sexual, observados con resultados esperados, estos últimos cal-
robo, secuestro, extorsión y amenaza, dado que los restantes culados bajo el supuesto que las variables no estuviesen
no son susceptibles a ser cometidos con armas de fuego. relacionadas, es decir, bajo el supuesto que fuese verda-
dera la denominada hipótesis nula. La diferencia entre
ANÁLISIS BIVARIANTE los resultados observados y esperados se resume en el
valor que adopta el estadístico X2, el cual tiene asociado
Para el análisis de los datos, se realizó en primer lugar un
análisis bivariante, que permite estudiar la relación entre un valor–p, por debajo del cual se rechaza la hipótesis
dos variables, es decir, si sus valores correspondientes están de falta de relación entre las variables. De esta forma, al
asociados. El interés del análisis se concreta en saber si someter los resultados de una investigación al test de
existe relación entre las dos variables. Estos resultados se chi–cuadrado (X2), el investigador puede afirmar si dos
observan en una tabla de contingencia, la cual cruza dos variables en estudio están asociadas o bien no guardan
variables en una tabla de doble entrada, es decir, en las filas relación una con la otra, afirmación que cuenta con un
se encontraran nuestra variable definida como dependiente sustento estadístico.
(utilización o no de arma de fuego) y en las columnas la
Existen algunas consideraciones importantes inherentes
segunda variable definida como independiente. En cada
al test de X2. En primer lugar, es un test de tipo no dirigi-
intersección de fila y columna se muestra la frecuencia y
do (test de planteamiento bilateral), es decir, solamente
el porcentaje de cada par de variables.
determina la asociación o no relación de dos variables
Para la realización de este primer análisis se utilizó la Prue- cualitativas, sin informar el sentido ni la magnitud de dicha
ba de chi-cuadrado (X2), la cual nos permite determinar asociación. Para conocer estos atributos, una vez estable-
si existe una relación entre dos variables categóricas. Es cida la asociación entre las variables deben calcularse
17
ARMAS DE FUEGO Y VICTIMIZACIÓN DELICTIVA EN VENEZUELA
medidas de riesgo, por ejemplo, odds ratio. En segundo dependiente dicotómica (en este caso el uso o no uso
lugar, es importante destacar que el test de X2 siempre del arma de fuego) y diversas variables independientes.
determina la asociación o no relación de dos variables
Mediante el SPSS, pueden construirse modelos de regresión
categoriales, aunque cada una de las variables puede tener
logística que estiman los coeficientes asociados a las varia-
más de dos categorías.
bles independientes junto con sus intervalos de confianza,
Para este primer análisis se va a evaluar, por lo tanto, el así como un test para una hipótesis nula que dice: H0=0,
impacto de las armas de fuego en los hechos delictivos. es decir, que las categorías de las variables independientes
Por consiguiente, se relacionará ciertas variables que serán no contribuyen a explicar el uso del arma de fuego.
las variables independientes, con la variable de interés que
Las tablas de Regresión Logística que se presentan en el
es la utilización de arma de fuego en el hecho delictivo
informe se leen de la siguiente manera:
(variable dependiente), partiendo del supuesto:
Ho: las variables no guardan relación. Variables: son cada una de las variables independientes.
H1: las variables guardan relación. B: cada uno de los coeficientes beta (correlación) aso-
ciados a las variables independientes.
El Software “Paquete Estadístico para las Ciencias Socia- E.T.: error estándar de cada estimación de los coeficientes.
les” (SPSS por sus siglas en inglés) en la ejecución de la Wald: valor obtenido para el estadístico de contraste de
Prueba de Asociación genera por defecto dos tablas: la hipótesis H0=0. Esta prueba se llama Test de Wald, y su valor
primera de ellas corresponde a la tabla de contingencia, se halla mediante el cociente del coeficiente y su error
(mencionada anteriormente), donde aparecen las variables estándar. Este estadístico sigue una distribución chi2 con
seleccionadas. La segunda tabla corresponde a la prueba 1 grado de libertad. (Permite contrastar si el coeficiente
de chi-cuadrado de Pearson y en ella aparecen los resul- es significativamente diferente de 0).
tados de las pruebas (valor del chi-cuadrado, los grados gl: grados de libertad para el Test de Wald.
de libertad (gl: se obtienen de multiplicar número de filas Sig.: valor p de significación estadística asociado a cada
menos 1 por número de columnas menos 1) y el valor de coeficiente de regresión.
significación (Sig.)). Exp (B): es el parámetro fundamental, que se interpreta
como la razón de que por azar (odds ratio) se produzca
ANÁLISIS MULTIVARIANTE el suceso en función de la variable independiente.
18
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
hipótesis nula es rechazada. Cuanto menor sea el valor P, En el caso de no tener esposa (o) o cónyuge el nivel de
más significativo será el resultado. instrucción corresponde al jefe del hogar.
En la práctica, el nivel de significatividad es comúnmente Principal fuente de ingreso del hogar: se considera co-
representado por el símbolo griego α (alfa). Son comunes mo tal aquella que sea la base de la economía del hogar
los niveles de significatividad del 0,05 y 0,01. Si un contraste por ser la más alta y estable, siempre que provenga del je-
de hipótesis proporciona un valor P inferior a α, la hipó- fe del hogar y su pareja conyugal o del jefe del hogar, en
tesis nula es rechazada, siendo tal resultado denominado caso de no haber pareja conyugal. Las categorías de res-
“estadísticamente significativo”. Cuanto menor sea el nivel puesta para esta variable son:
de significatividad, más fuerte será la evidencia de que 1. Fortuna heredada o adquirida.
un hecho no se debe a una mera coincidencia (al azar). 2. Ganancias, beneficios, honorarios profesionales.
3. Sueldo mensual.
ESTRATIFICACIÓN SOCIAL 4. Salario semanal, por día. Entrada a destajo.
5. Donaciones de origen público o privado.
En el informe se observan cuadros que contienen la
variable estrato social. Condiciones de alojamiento: se refiere a las condicio-
nes de la vivienda que ocupa el hogar. Las categorías de
Las variables1 utilizadas para estimar la estratificación
respuesta para esta variable son:
social son: profesión del jefe del hogar, nivel de instrucción
1. Vivienda con óptimas condiciones sanitarias y ambien-
de la esposa (o) o cónyuge, principal fuente de ingresos
tes de gran lujo y grandes espacios.
del hogar y condiciones de alojamiento.
2. Vivienda con óptimas condiciones sanitarias en ambien-
Profesión del jefe del hogar: la profesión de la persona tes con lujo, sin exceso y suficientes espacios.
que se declare jefe del hogar. Se ubica en las siguientes 3. Vivienda con buenas condiciones sanitarias en espa-
categorías de respuesta: cios reducidos o no, pero siempre menores que en las
1. Profesión universitaria. viviendas 1 y 2.
2. Profesión técnica y superior, o medianos comerciantes 4. Vivienda con ambientes espaciosos o reducidos y/o con
o productores. deficiencias en algunas condiciones sanitarias.
3. Empleados sin profesión universitaria, bachiller técnico, 5. Rancho o vivienda con espacios insuficientes y condi-
pequeños comerciantes o productores propietarios. ciones sanitarias marcadamente inadecuadas.
4. Obreros especializados, parte de los trabajadores del
A continuación se resumen los puntajes acumulados
sector informal de la economía (que no posean título
posibles según las respuestas obtenidas y la asignación
profesional).
del estrato social correspondiente.
5. Obreros no especializados y otra parte del sector infor-
mal de la economía.
Total valor obtenido Estrato social
4, 5, 6 I
Nivel de instrucción de la esposa (o) o cónyuge:
7, 8, 9 II
corresponde al nivel de instrucción de la esposa (o) o 10, 11, 12 III
cónyuge del jefe del hogar. Las categorías de respuesta 13, 14, 15, 16 IV
para esta variable son: 17, 18, 19, 20 V
1. Enseñanza universitaria o su equivalente.
2. Enseñanza secundaria completa. El estrato social I, corresponde al estrato con mejores con-
3. Enseñanza secundaria incompleta. diciones promedio según las variables utilizadas. El estrato
4. Enseñanza primaria o alfabeta con algún grado de social V corresponde al estrato con peores condiciones
instrucción primaria). promedio según las variables utilizadas. Debido a la escasa
5. Analfabetas. representatividad del estrato I, en los análisis dicho estrato
fue consolidado con el estrato II.
19
2
ANÁLISIS
DE LA VICTIMIZACIÓN
TABLA 1. SEXO DE LA VÍCTIMA, SEGÚN USO O NO DE ARMA La tabla permite observar que no hay una progresión lineal
DE FUEGO EN EL HECHO DELICTIVO en la victimización por armas de fuego desde los grupos
más afluentes (estratos I y II) hacia el grupo más pobre
Utilización de Sexo de la víctima
arma de fuego Masculino Femenino Total (estrato V), dado que este último grupo experimenta en un
833 511 1.344 56,1% el uso de armas de fuego como víctimas, mientras los
Sí
71,4% 59,7% 66% estratos III y IV lo hacen en 66% y 69,4% respectivamente.
334 345 679
No
28,6% 40,3% 34%
1.167 856 2.023
Total
100% 100% 100%
Prueba Chi-cuadrado
Chi cuadrado 30,228
gl 1
Sig. ,000
21
ARMAS DE FUEGO Y VICTIMIZACIÓN DELICTIVA EN VENEZUELA
La tabla permite observar, que la victimización se incre- Se puede observar una tendencia hacia el mayor uso
menta a medida que incrementa la edad de la víctima, de las armas de fuego en horas nocturnas que en horas
tendencia que se mantiene hasta los 64 años. diurnas, aunque la diferencia no resulta estadísticamente
significativa con un nivel de confianza del 95% o superior.
22
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
23
ARMAS DE FUEGO Y VICTIMIZACIÓN DELICTIVA EN VENEZUELA
TABLA 9. CONDICIÓN DE FUNCIONARIO POLICIAL, SEGÚN TABLA 10. REGRESIÓN LOGÍSTICA PARA VICTIMIZACIÓN
USO O NO DE ARMA DE FUEGO EN EL HECHO DELICTIVO TOTAL (TODOS LOS DELITOS)
24
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
25
ARMAS DE FUEGO Y VICTIMIZACIÓN DELICTIVA EN VENEZUELA
A diferencia de lo observado para la victimización total, TABLA 16. SEXO DEL VICTIMARIO, SEGÚN USO O NO
en materia de robo no hay diferencias estadísticas signi- DE ARMA DE FUEGO EN EL HECHO DELICTIVO3
ficativas en el uso del arma de fuego, dentro o fuera del
Sexo del víctimario
área de residencia de la víctima, lo cual apunta a la mayor
Utilización de No sabe/
homogeneidad situacional de este delito. arma de fuego Hombre(s) Mujer(es) no responde* Total
1.132 55 11 1.198
Sí
73,2% 75,3% 45,8% 73%
TABLA 15. MOMENTO EN QUE SUCEDIÓ EL HECHO, SEGÚN 414 18 13 445
USO O NO DE ARMA DE FUEGO EN EL HECHO DELICTIVO No
26,8% 24,7% 54,2% 27%
1.546 73 24 1.643
Momento en que sucedió el hecho Total
100% 100% 100% 100%
Utilización de Día Noche
arma de fuego (6:00pm - 6:00am) (6:01pm - 5:59am) Total Prueba Chi-cuadrado
692 506 1.198 Chi cuadrado 9,204
Sí gl 2
71,9% 74% 73%
270 175 445 Sig. ,010
No
28,1% 26% 27%
962 681 1.643 A diferencia de lo que sucede con la victimización total,
Total
100% 100% 100% para el delito de robo las mujeres victimarias utilizan en
Prueba Chi-cuadrado una proporción ligeramente mayor que los hombres el
Chi cuadrado 1,133
arma de fuego.
gl 1
Sig. ,287 Aunque la proporción es pequeña, la diferencia resulta esta-
dísticamente significativa con un nivel de confianza de 99%.
No se observan diferencias estadísticamente significativas
en cuanto al uso del arma de fuego en los robos en cuanto
* La categoría de No sabe/no responde se refiere a la cantidad de víctimas
a la hora de comisión delictiva, si bien hay una ligerísima que, respecto a la variable, no quisieron dar información, no se acordaban o no
tendencia a predominar en horas nocturnas. pudieron conocer nada debido a la circunstancia del delito.
26
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
27
ARMAS DE FUEGO Y VICTIMIZACIÓN DELICTIVA EN VENEZUELA
Hipótesis a contrastar:
En el modelo de análisis multivariante, para el delito de ro- Ho: las variables no guardan relación.
bo se observa que ninguna de las variables independientes, H1: las variables guardan relación.
bien sea las vinculadas a la víctima como blanco delictivo,
o al delincuente y sus recursos, tiene peso estadísticamente
TABLA 21. SEXO DE LA VÍCTIMA, SEGÚN USO O NO DE ARMA
significativo para explicar las variaciones observadas en DE FUEGO EN EL HECHO DELICTIVO
la utilización o no del arma de fuego. Solo la edad de la
Utilización de Sexo de la víctima
víctima se encuentra cerca del punto de rechazo de la
arma de fuego Masculino Femenino Total
hipótesis nula (p=0.061). Esto indica que, en materia de 101 45 146
Sí
robo, las variables independientes mantienen asociación 44,1% 29,8% 38%
equivalente con el uso del arma de fuego, probablemente 128 106 234
No
porque dicho delito tiene mayor homogeneidad situacional 55,9% 70,2% 62%
229 151 380
en relación a los restantes. Total
100% 100% 100%
Prueba Chi-cuadrado
HOMICIDIO, LESIONES PERSONALES, Chi cuadrado 7,869
ABUSO SEXUAL, SECUESTRO, gl 1
EXTORSIÓN Y AMENAZA Sig. ,005
28
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
TABLA 22. ESTRATO SOCIAL DE LA VÍCTIMA, SEGÚN USO O NO ¿En qué lugar ocurrió el hecho delictivo?
DE ARMA DE FUEGO EN EL HECHO DELICTIVO Utilización
de arma de En su propio barrio/
fuego urbanización En otro sitio Total
Estrato social
96 50 146
Utilización de Estrato I Sí
arma de fuego y II Estrato III Estrato IV Estrato V Total 37,9% 39,4% 38%
14 29 87 16 146 157 77 234
Sí No
31,1% 39% 42,4% 29,1% 38% 62,1% 60,6% 62%
31 46 118 39 234 253 127 380
No Total
68,9% 61% 57,6% 70,9% 62% 100% 100% 100%
45 75 205 55 380 Prueba Chi-cuadrado
Total Chi cuadrado 0,73
100% 100% 100% 100% 100%
Prueba Chi-cuadrado gl 1
Chi cuadrado 4,441 Sig. ,788
gl 3
Sig. ,218 Tampoco hay diferencias estadísticamente significativas en
cuanto al uso de armas de fuego para el grupo residual
En el grupo residual de delitos en los cuales se utiliza el de delitos con relación al sitio de comisión (vecindario
arma de fuego, el estrato social más vulnerable pareciera ser o alejado).
el estrato IV, seguido del estrato III, que parecieran formar
un bloque más homogéneo, seguido de los estratos I y II,
TABLA 25. MOMENTO EN QUE SUCEDIÓ EL HECHO, SEGÚN
y el estrato V. Sin embargo, las diferencias no son estadísti- USO O NO DE ARMA DE FUEGO EN EL HECHO DELICTIVO
camente significativas, por lo cual se puede asumir que el
riesgo es equivalente para todos los grupos sociales. Momento en que sucedió el hecho
Utilización de Día Noche
arma de fuego (6:00pm - 6:00am) (6:01pm - 5:59am) Total
52 94 146
TABLA 23. EDAD DE LA VÍCTIMA AL MOMENTO DEL HECHO, Sí
27,7% 49% 38%
SEGÚN USO O NO DE ARMA DE FUEGO EN EL HECHO
DELICTIVO 136 98 234
No
72,3% 51% 62%
Edad de la víctima al momento del hecho 188 192 380
Total
Utilización de 0-14 15-24 25-44 45-64 65 años 100% 100% 100%
arma de fuego años años años años y más Total
Prueba Chi-cuadrado
4 48 56 32 6 146
Sí Chi cuadrado 18,213
25% 44,4% 35,9% 38% 37,5% 38%
gl 1
12 60 100 52 10 234
No Sig. ,000
75% 55,6% 64,1% 62% 62,5% 62%
16 108 156 84 16 380
Total La utilización de armas de fuego para el grupo residual de
100% 100% 100% 100% 100% 100%
Prueba Chi-cuadrado delitos es más probable en horas de la noche que en horas
Chi cuadrado 3,304 diurnas y la diferencia es estadísticamente significativa con
gl 4 un nivel de confianza del 99,99%. Este es un patrón diferente
Sig. ,508
al observado para el robo, y podría ser explicado porque
la violencia interpersonal no predatoria (representada por
A pesar de registrarse un mayor porcentaje de uso de armas
homicidios, lesiones personales y amenazas, que constituyen
de fuego contra personas de 15 a 24 años, seguida de un
el 82% de los delitos residuales al robo aquí considerados)
conjunto relativamente homogéneo para todos los grupos
tiende a predominar en horas nocturnas.
por arriba de 25 años y una disminución sustancial para
el grupo de los más jóvenes, las diferencias no resultan
estadísticamente significativas.
29
ARMAS DE FUEGO Y VICTIMIZACIÓN DELICTIVA EN VENEZUELA
30
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
31
ARMAS DE FUEGO Y VICTIMIZACIÓN DELICTIVA EN VENEZUELA
VARIABLES EN LA VICTIMIZACIÓN Esto sugiere que el delincuente procura asegurar con más
POR ROBO Y HURTO DE VEHÍCULOS, eficacia el producto de su acción delictiva, mediante la
Y UTILIZACIÓN DE ARMAS DE FUEGO intimidación que representa el uso del arma de fuego, a
medida que el monto de la ganancia es más atractivo,
en clara consistencia con la perspectiva de la teoría de
OBJETIVO 10
las oportunidades para el delito, que asume que a mayor
Analizar el carácter instrumental en el uso del arma de
fuego para el delito de robo en cuanto al monto y tipo valor de la oportunidad, mayor incentivo y disposición
de objeto sobre el cual versa el delito. del delincuente para delinquir (Véase, Birkbeck y La Free,
1989; Gabaldón y Becerra, 2008).
Para el desarrollo de este objetivo, solo se tomarán 1.643 TABLA 32. OBJETO DE LA PÉRDIDA PRODUCIDA, SEGÚN
USO O NO DE ARMA DE FUEGO EN EL HECHO DELICTIVO
personas victimizadas, las cuales reportaron los delitos de
robo y robo de vehículos. Objetos de la pérdida
Utilización de producida
Las variables a utilizar en esta sección son las siguientes: arma de fuego Vehículo Otros Total
212 986 1.198
Variable dependiente Sí
86,5% 70,5% 72,9%
• Utilización de armas de fuego (Preg. 24 de la ENVPSC) 33 412 445
No
Variables independientes 13,5% 29,5% 27,1%
• Monto (BsF) de la pérdida producida (Preg. 33a de la Total
245 1.398 1.643
100% 100% 100%
ENVPSC)
Prueba Chi-cuadrado
• Objeto de la pérdida producida (Preg 34 de la ENVPSC) Chi cuadrado 27,027
gl 1
Hipótesis a contrastar:
Sig. ,000
Ho: las variables no guardan relación
H1: las variables guardan relación De nuevo, la preferencia del delincuente para el uso del
arma de fuego es significativamente mayor cuando se
La tabla 31 muestra que, con excepción de las dos primeras trata de vehículos, presumiblemente los bienes de mayor
categorías, hay una clara progresión en el uso del arma de valor, que cuando se trata de otros bienes, con un nivel de
fuego a medida que se incrementa el monto de la pérdida confianza del 99,99%, confirmando la suposición general
por el delito de robo, y las diferencias son significativas respecto al monto total de la pérdida, discutida para el
con un nivel de confianza del 99,99%. cuadro anterior.
TABLA 31. MONTO (BSF) DE LA PÉRDIDA PRODUCIDA, SEGÚN USO O NO DE ARMA DE FUEGO EN EL HECHO DELICTIVO
32
3
ARMAS DE FUEGO
Y PERCEPCIONES DE SEGURIDAD
Para el desarrollo de este objetivo, la base cuenta con Esto no resulta sorprendente, al menos para la posesión
16.399 personas, pero solo se tomara 16.348 personas, las legal de armas de fuego, ya que su elevado costo implica
cuales contestaron a la pregunta 52 de la ENVPSC. mayor disponibilidad de recursos para adquirirlas, aunque
posiblemente las respuestas no permiten apreciar la dis-
Las variables a utilizar son las siguientes: ponibilidad efectiva de armas de fuego, en cuanto que las
Variable dependiente de posesión ilegal están, seguramente, subrepresentadas,
• Tenencia de armas de fuego en el hogar (Preg 52 de si no totalmente ausentes en esta declaración.
la ENVPSC)
Variables independientes
TABLA 34. TRÁFICO DE ARMAS COMO FACTOR ASOCIADO A
• Estrato social LA DELINCUENCIA, SEGÚN TENENCIA DE ARMAS DE FUEGO
• Tráfico de armas como factor asociado a la delincuen- EN EL HOGAR
cia (Preg. 65, ítem 3 de la ENVPSC)
Tráfico de armas como factor
• Mejorar la seguridad actuando contra el tráfico de ar- Tenencia de armas asociado a la delincuencia
de fuego en el
mas (Preg. 67, ítem 3 de la ENVPSC) hogar Sí No Total
179 304 483
Hipótesis a contrastar: Sí
2,8% 3% 3%
Ho: las variables no guardan relación 6.160 9.705 15.865
No
H1: las variables guardan relación 97,2% 97% 97%
6.339 10.009 16.348
Total
100% 100% 100%
Prueba Chi-cuadrado
TABLA 33. ESTRATO SOCIAL DE LA VÍCTIMA, SEGÚN
Chi cuadrado ,617
TENENCIA DE ARMAS DE FUEGO EN EL HOGAR
gl 1
Estrato social Sig. ,432
Tenencia de
armas de fuego
en el hogar Estrato I y II Estrato III Estrato IV Estrato V Total
Se podría esperar una relación inversa entre la declarada
86 116 226 55 483
Sí tenencia de armas de fuego en el hogar y la percepción
5,4% 4,2% 2,5% 1,8% 3%
1.512 2.631 8.736 2.986 15.865 de que el tráfico de armas sea un factor asociado a
No
94,6% 95,8% 97,5% 98,2% 97% la delincuencia, si se admite (como sugieren algunas
1.598 2.747 8.962 3.041 16.348 campañas de desarme) que existe una racionalización
Total
100% 100% 100% 100% 100%
de la tenencia de armas mediante la negación de que la
Prueba Chi-cuadrado
Chi cuadrado 68,026 difusión de las mismas, incluyendo el tráfico, constituya
gl 3 un problema social. Sin embargo el análisis demuestra
Sig. ,000 que no hay asociación entre estas dos variables desde el
33
ARMAS DE FUEGO Y VICTIMIZACIÓN DELICTIVA EN VENEZUELA
34
CONCLUSIONES
*
Y RECOMENDACIONES
35
ARMAS DE FUEGO Y VICTIMIZACIÓN DELICTIVA EN VENEZUELA
medias y altas, y finalmente el estrato V, que corresponde a parecer tautológico, dado que dichos funcionarios portan
los más pobres. Las diferencias entre los pobres y los más de manera continua y autorizada dicho armamento, a
pobres son las más apreciables, con diez o más puntos diferencia de otros actores. Sin embargo, esta diferencia
porcentuales de diferencia para la totalidad de la victi- no es banal a la luz de la teoría de las oportunidades
mización, la victimización por robo y la victimización de del delito, que enfatiza la relevancia de los recursos del
los delitos diversos al robo. Las diferencias entre la clase delincuente (en este caso el arma de fuego) como un
media baja y las clases medias y altas están por el orden elemento que permite magnificar la oportunidad delictiva,
del 2%, desfavorable para las primeras. Estas diferencias esto es, la ventaja resultante de la disparidad de medios
resultan estadísticamente significativas con elevado nivel de de protección y ataque entre víctimas y victimarios (ver
confianza (p= <0.02) salvo para los delitos diversos al robo. Birkbeck y LaFree, 1989).
Los resultados indican que no existe una victimización
Una mirada global a la victimización delictiva y las ar-
por arma de fuego centrada unívocamente en los sectores
mas de fuego permite distinguir dos grandes grupos en
más pobres de la población, como ha sido sugerido por
la situación de victimización: el conformado por el robo
la opinión de algunos especialistas y ensayistas, dado que
en este estudio, las personas de mayor pobreza resultan, (que constituye el apoderamiento mediante violencia o
proporcionalmente, menos expuestos a ser víctimas del amenaza de una cosa mueble perteneciente a otro), y el
uso del arma de fuego. conformado por los restantes hechos punibles en los cuales
es factible la utilización del arma de fuego. En el primer
El lugar del hecho delictivo, distinguiendo la proximidad, delito las condiciones de comisión son más homogéneas, y
en el propio barrio y urbanización vs la distancia, en otro el arma de fuego se convierte en un medio usual y útil para
sitio, solo resulta asociada a la victimización diferencial por dominar a la víctima, independientemente de otras consi-
arma de fuego en la totalidad de los delitos, predominando deraciones. Su carácter más anónimo facilita, seguramente,
en los sitios más alejados, aunque no cuando se analizan su uso sin muchos escrúpulos, como medio de máxima
los subconjuntos de robo y delitos alternativos al robo intimidación. En los restantes delitos el uso del arma de
por separado. Por otra parte, la nocturnidad resulta muy fuego puede verse condicionado por otros factores que no
asociada al uso del arma de fuego solamente para los determinan una situación “de plantilla” o relativamente es-
delitos con exclusión del robo. Estos resultados indican tructurada, y de allí la mayor variabilidad en su utilización.
que el robo no es sensible ni al sitio ni al momento de
comisión en cuanto al medio empleado para cometerlo, Por otra parte, para el delito de robo la instrumentalidad en
guardando menor variabilidad situacional. el uso del arma de fuego parece manifiesta en su incremen-
to progresivo a medida que se incrementa el monto de la
Las armas de fuego se utilizan, consistentemente, en mayor
pérdida o el presumible valor del objeto sobre el cual versa
frecuencia contra desconocidos que contra conocidos, y
la victimización, como se pudo observar claramente en las
las diferencias observadas son muy marcadas y estadís-
tablas 31 y 32. Tal pareciera que el delincuente asume el
ticamente significativas para la totalidad de los delitos,
riesgo mayor de utilizar el arma de fuego (por la eventual
así como en los análisis por separado del robo y delitos
consecuencia fatal en su uso o el agravamiento de la
alternativos al robo. Ello indica, con claridad, que el uso
sanción penal) luego de evaluar el monto de la ganancia
del arma de fuego procede como una forma de allanar
posible, haciendo un cálculo utilitario de costo beneficio. De
el camino, reducir la incertidumbre en el encuentro y
este modo, el valor de la oportunidad delictiva, determinado
potenciar la obtención del resultado delictivo cuando se
por el monto del valor de cambio del objeto o blanco
cuenta con menos posibilidades de manipular una situa-
delictivo, no solamente precipitaría la decisión de cometerlo,
ción conforme al conocimiento de la víctima. Todo ello
sino también la de ejecutarlo mediante una modalidad más
sugiere una utilización instrumental, antes que simbólica,
gravosa para la víctima, cual es el uso del arma de fuego,
del arma de fuego.
que supone mayor inversión de recursos y asumiendo un
La condición de funcionario público predice, de manera riesgo más alto. Estas conjeturas, sin embargo, requieren
consistente a través de los diversos tipos y agregados de de- mayor investigación y control de variables adicionales, aquí
litos, la mayor utilización del arma de fuego, lo que podría no contempladas.
36
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
Por lo que se refiere a la tenencia de armas, esta decrece perspectiva de las víctimas, los victimarios y las situaciones
en forma directamente proporcional en la medida en que de victimización. Ello se debe a que la información oficial
disminuyen los recursos económicos de los detentadores. sobre la criminalidad, si bien es de máxima importancia
El estrato social correspondiente a las clases media y alta para conocer en forma rápida el desarrollo del fenóme-
declara poseer armas de fuego en la casa, en una propor- no, tiene limitaciones en cuanto al alcance de lo que
ción 2,5 veces superior al del estrato social más pobre, registra, debido a la condición del agente que recopila la
y los restantes estratos sociales mantienen una posición información, su interés inmediato y el propio formato de
intermedia. En todo caso la tenencia total declarada de registro. Por ello resulta fundamental consolidar la Encuesta
armas no supera el 3% de la población, y este podría ser Nacional de Victimización como un instrumento útil y
un estimador aproximado sobre la circulación de las armas, periódico para evaluar tendencias delictivas, patrones de
si bien los datos no permitieron cuantificar el número de victimización y medidas de protección adoptadas por la
armas declaradas, el tipo, su condición de legal o ilegal población, con el objeto de avanzar hacia una política de
u otras propiedades que pudieran ser relevantes para la seguridad ciudadana anclada en datos fiables y estables, no
formulación de una política de control y desarme. Habría sujetos a manipulación coyuntural y ampliamente difundi-
que considerar, además, la insinceridad en la respuesta por dos y discutidos entre todos los sectores de la población.
parte de quienes no admiten poseer armas de fuego en su Ello permitiría una discusión informada en un tema tan
casa, debido a diversas razones como temor al decomiso, relevante, lograr los acuerdos mínimos para implementar
represalias e incluso victimización para apoderarse de ellas. la política, más allá de las diferencias partidistas, y evaluar
La declarada tenencia o no de armas no tiene incidencia los logros, en términos de metas y objetivos alcanzados, en
en las percepciones sobre la asociación del tráfico de un horizonte temporal y espacial determinado.
armas con la delincuencia o en la percibida incidencia Por lo que se refiere específicamente a las armas de fuego
del control de dicho tráfico en la mejoría de la seguridad y al trabajo que debe emprender la Comisión Presidencial
ciudadana, aunque aquellas personas que asocian dicho para el Control de Armas, Municiones y Desarme, la próxi-
tráfico a la delincuencia sí consideran que actuar contra ma encuesta nacional de victimización podría contener
dicho tráfico mejoraría la seguridad ciudadana, en una un apéndice temático centrado en dicho problema, en
proporción de tres a uno respecto a quienes no creen que lugar del que se usó en 2006 (Percepción de la policía)
actuar contra el tráfico ilegal mejoraría dicha seguridad. o en 2009 (Percepción sobre seguridad ciudadana). Esto
Lo único que demuestra este hallazgo es que existe con- permitiría ampliar el conocimiento sobre el fenómeno,
sonancia entre la percepción del tráfico de armas como
tanto en materia de victimización individual como de
generador de delitos y el incremento de la seguridad (y
percepciones y opiniones de la población, incluso a nivel
consiguientemente disminución delictiva) mediante la
de segmentos territoriales definidos, como áreas fronterizas
reducción del mismo.
o entidades urbanas de diversa magnitud. Algunos aspectos
poco claros con relación al tema de las armas de fuego, que
se podrían aclarar mediante esta encuesta, con el tipo de
PROPUESTAS PARA AVANZAR arma utilizada, proveniencia (legal o ilegal), normalización
DE FORMA CONSTRUCTIVA
del uso y las razones para ello, medidas sugeridas para el
Pensamos que la metodología y alcances de las Encuestas control y restricción, y algunas otras variables situacionales
Nacionales de Victimización de 2006 y 2009 han abierto que pueden precipitar su utilización, como resistencia,
una perspectiva novedosa en Venezuela para analizar irritación, accesibilidad, disponibilidad inmediata o porte
diversos aspectos de la delincuencia y la vulnerabilidad (frente a la simple tenencia). Esta y otra información que
que no pueden suministrar las estadísticas oficiales sobre la se pueda considerar de interés resulta importante en
criminalidad, no solo porque resultan muchas veces poco cuanto a que representa un volumen agregado de datos
confiables debido al subregistro, clasificación de los hechos recopilados con criterios de muestras exigentes, lo cual
e incluso manipulación interesada desde la fuente misma, permite establecer tendencias y patrones con niveles de
sino porque no recogen información relevante desde la significación estadística, facilitando la elaboración de planes
37
ARMAS DE FUEGO Y VICTIMIZACIÓN DELICTIVA EN VENEZUELA
que apunten específicamente a intervenir sobre las variables percepciones y visiones sobre la cuestión de las armas y
identificadas como relevantes. La Comisión Presidencial el desarme, y en este sentido deberían adelantarse con
para el Control de Armas, Municiones y Desarme debería decisión y entusiasmo. Lo que debería procurar evitarse es
adoptar a la brevedad una estrategia para hacer factible y la repetición de esfuerzos y el dispendio de los recursos,
promocionar la próxima encuesta nacional de victimización, reconociendo que las diversas estrategias y metodologías
hacia mediados de 2012, para mantener la continuidad y de investigación pueden ser complementarias, acopladas
lograr la consolidación del estudio. y útiles, reconociendo para cada una de ellas fortalezas y
Dado que dentro del programa de investigación de la Co- debilidades, y procurar la racionalización de la inversión
misión Presidencial para el Control de Armas, Municiones y pública, tanto para el diagnóstico y la planificación, como
Desarme se ha previsto realizar varios proyectos sectoriales para la inversión requerida para adelantar los planes,
de diagnóstico, así como consultas con diversos sectores programas, proyectos y evaluar sus resultados.
de la población, la información que se obtenga podría Finalmente, a fin de favorecer la construcción de consensos
contribuir a afinar indicadores precisos que se quieran básicos necesarios que contribuyan a legitimar el trabajo de
medir para realizar predicciones más exactas, incorporando la Comisión Presidencial para el Control de Armas, Municio-
los ítems relevantes al cuestionario de la próxima encuesta nes y Desarme, se recomienda difundir con amplitud y sin
nacional de victimización. restricciones los resultados de los informes y hallazgos que
Dentro de los proyectos sectoriales de diagnóstico que se produzcan con ocasión de su trabajo, además de crear un
se ha propuesto realizar destacan estudios locales y por espacio abierto para el debate, lo cual contribuirá a crear
segmentos de población. La información recogida median- un clima de transparencia e interés nacional para abordar
te estos estudios focales y etnográficos reviste de gran y enfrentar este problema que contribuye a la violencia
importancia para la identificación de variables, significados, social y al incremento de la delincuencia en nuestro país.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Birkbeck, Christopher y Gary D. LaFree (1989). Una revisión crítica de las teorías de las oportunidades para el delito, Revista Cenipec, 12,
pp. 11-34.
Birkbeck, Christopher, Gary LaFree, Luis G. Gabaldón, Andrea Bassin, Nora Wilson, Martha Fernandez y Melissa Pacheco (1999). Controlling
New Mexico Juvenile´s Possession and Use of Firearms, Justice Research and Policy, 1, 1, spring 1999, pp. 25-49
Encuesta Nacional de Victimización y Percepción de Seguridad Ciudadana 2009 (ENVPSC-2009). Informe Técnico. Consejo Nacional de
Prevención y Seguridad Ciudadana. Instituto Nacional de Estadística. Caracas, 2010.
Gabaldón, Luis Gerardo y Carla Serrano (2001) Violencia urbana: perspectivas de jóvenes transgresores y funcionarios policiales en
Venezuela. Caracas. Universidad Católica Andrés Bello.
Gabaldón, Luis Gerardo, David Benavides y Yasmely Parra (2007) Victimización Delictiva y Percepción de la Policía, en Luis Gerardo
Gabaldón y Andrés Antillano, editores, La Policía Venezolana: Desarrollo Institucional y Perspectivas de Reforma al inicio del Tercer
Milenio. Caracas. Comisión Nacional para la Reforma Policial, pp.307-341.
Gabaldón, Luis Gerardo y Nicanora Becerra (2010) Variables asociadas a la consumación y al agotamiento del fraude mediante transferencias
bancarias por vía electrónica. Capítulo Criminológico, 36, 2, abril-junio 2008, pp. 123-153.
38
MUERTES
OCASIONADAS
POR EL USO
DE ARMAS
DE FUEGO
(MPPS)
ESTADÍSTICAS
DE MORTALIDAD
DEL MINISTERIO DEL
PODER POPULAR PARA
LA SALUD
INTRODUCCIÓN
*
El abordaje de la violencia y su impacto requiere de un institucional del Estado venezolano sobre el registro de
enfoque integral, razón por la que distintas investigaciones estos hechos de violencia, buscando con ello la aplicación
realizadas en el ámbito han encontrado para el estudio y de correctivos y el desarrollo de una política integral que
tratamiento de la violencia herramientas valiosas en los aborde las diversas fases del fenómeno y que tienda hacia
principios de la salud pública. En este sentido, el del año su disminución. Así como también, se pretende contar con
2002 publicado por la Organización Mundial de la Salud, un diagnóstico fiable, que permita identificar la situación
muestra la violencia como un problema epidemiológico actual de la violencia por armas de fuego en Venezuela.
universal. En el informe se plantean estrategias de preven-
De esta forma, una de las experiencias a desarrollar implica
ción (uno de los elementos constitutivos del enfoque)
la caracterización de la violencia por armas de fuego y las
desde la salud pública, y de la epidemiología como parte
consecuencias en el incremento de la mortalidad registra-
de dicha disciplina. En ese sentido:
da en Venezuela, a partir del análisis de las estadísticas de
La epidemiología es una parte de la salud pública que se mortalidad del Ministerio del Poder Popular para la Salud.
dedica a estudiar las causas de la enfermedad y, si bien, en
El presente informe busca no sólo proveer un contexto
una etapa temprana estuvo centrada en las enfermedades
para el debate sobre la mortalidad causada por armas
producidas por agentes infecciosos, posteriormente se aplicó
de fuego en Venezuela, sino que apunta hacia el estable-
a las enfermedades producidas por agentes químicos o
cimiento de rutas de investigación que permitan ver con
del ambiente físico y, más recientemente, a aquellas de
mayor claridad el problema y evidenciar su complejidad.
naturaleza social (Guerrero, R., 2003: 3).
Se ofrece entonces una síntesis de los datos presentados
Este enfoque se hace necesario para la contextualización y
por el Ministerio del Poder Popular para la Salud con
caracterización de la violencia, sin dejar de lado la confluen-
el fin de mostrar un panorama que permita poner en
cia de diversas fuentes de información que dan cuenta de
perspectiva los alcances de las estadísticas oficiales en
distintas perspectivas para su abordaje. No obstante, es en
la actualidad, siendo conscientes de las potencialidades de
torno a estas fuentes que debe establecerse una dinámica
éstos indicadores, que pudiesen aprovecharse de manera
coherente que permita una mejor aproximación al fenómeno,
óptima en el futuro, siempre que se perfile una mejora en
y por ende el diseño de políticas públicas integrales.
la forma de registro.
Conforme con ello, las estadísticas de mortalidad del
El presente informe contiene tres grandes secciones: en
Ministerio del Poder Popular para la Salud se convierten
la primera de ellas se hace un recorrido sobre temas
en fuente fundamental para el estudio de las muertes por
metodológicos vinculados a la presente investigación; en
armas de fuego desde una perspectiva epidemiológica
la segunda parte se hace una descripción, desde distintas
ya que gracias a su periodicidad permite comparar en el
perspectivas, del fenómeno de muertes ocasionadas por el
tiempo los hechos, identificando así tendencias sobre las
uso del armas de fuego, y finalmente se presentan puntos
causas de muerte en Venezuela.
conclusivos que pretenden resaltar aspectos vinculados
En el marco de la labor adelantada por la Comisión Presi- con la dinámica del fenómeno y a las posibles medidas
dencial para el Control de Armas, Municiones y Desarme, que puedan tomarse para atenuar la situación.
se torna fundamental conocer cuál ha sido el manejo
41
Muertes ocasionadAs por el uso de armas de fuego (MPPS)
42
1
ASPECTOS
METODOLÓGICOS
43
MUERTES OCASIONADAS POR EL USO DE ARMAS DE FUEGO (MPPS)
así ningún fallecido puede ser inhumado, cremado o claridad del instrumento, de las técnicas y formación del
transportado sin contar con este certificado, que es la personal médico.
fuente original de información de las estadísticas de
mortalidad. Asimismo, es importante resaltar que los
CLASIFICACIÓN INTERNACIONAL
datos registrados en esta institución son llenados por
DE ENFERMEDADES (CIE)
el personal capacitado que permite contar con un da-
Las clasificaciones de las causas de muertes utilizadas
to confiable al momento de determinar la causa de la
en las estadísticas de mortalidad del Ministerio del Poder
muerte y datos demográficos del fallecido. Esto impli-
Popular para la Salud (MPPS), se rigen por la Clasificación
ca que los datos del Ministerio permiten contar con la
Internacional de Enfermedades (CIE) aprobada y publi-
exhaustividad necesaria para la caracterización de las
cada por la Organización Mundial de la Salud (OMS),
muertes ocurridas en el país.
permitiendo con ello la comparación entre países de su
• La información de mortalidad anualmente es sistemati-
registro de mortalidad y la comparación en el tiempo
zada y publicada por el Ministerio en tablas detalladas
para un mismo país. No obstante, no existe una única
por causas de muerte, edad y sexo del fallecido, enti-
clasificación, estas han variado a lo largo del tiempo,
dad de ocurrencia, entidad de residencia, entre otras; lo
teniendo que para los años aquí estudiados (1980 a
que implica que el dato es público y de fácil acceso.
2009) se utilizaron la novena y la décima Clasificación
En ese orden, y a los fines de poder caracterizar las muertes Internacional de Enfermedades (llamadas por sus siglas
violentas ocasionadas por armas de fuego en nuestro país, CIE-09 y CIE-10 respectivamente). La CIE-09 fue discutida
las estadísticas de mortalidad del Ministerio del Poder en 1975 en la Conferencia Internacional para la Novena
Popular para la Salud se han convertido en una herra- Revisión de la Clasificación y se publicó en 1977 por la
mienta valiosa, que goza de sistematicidad y continuidad, Organización Mundial para la Salud (OMS), por su parte.
en contraste con otras fuentes, permitiendo el acceso a las La CIE-10, fue aprobada en 1990, publicada por la misma
cifras de fallecidos registrada por el Ministerio, así como Organización en su versión en español en 1995, y aplicada
la observación del comportamiento de estas muertes en en Venezuela a partir de 1996. Por lo tanto en el período
el tiempo, dada la continuidad de estos registros. En ese que comprende este estudio se cuenta con dos versiones
sentido, los Anuarios de Mortalidad y los datos provenientes de tal clasificación, sin embargo, debe señalarse que no
del registro en el ente competente en Salud se convierten existen grandes diferencias en cuanto a las clasificaciones
entonces en la fuente de mayor rigurosidad existente en el vinculadas con las muertes violentas por armas de fuego
país, pese a las limitaciones que refleja frente a los objetivos entre ambas versiones, parecen ser más las diferencias de
del estudio. Conforme con ello, las variables allí expresadas forma que de fondo.
son capaces de brindar rutas de análisis.
Conforme con la Organización Mundial de la Salud (OMS),
De esta manera, las estadísticas de mortalidad del Ministe- la Clasificación Internacional de Enfermedades (CIE) tiene
rio del Poder Popular para la Salud se configuran como una la finalidad de recopilar información que pueda ser útil
herramienta de análisis en relación con el comportamiento para los fines de la salud pública y para el control de las
de las muertes violentas, mediante el uso de armas de situaciones que le afecten. En este sentido, las estadísticas
fuego, ofreciendo insumos para la elaboración de políticas de mortalidad venezolana respetan dicha clasificación,
públicas que erradiquen el problema, pero a su vez se situando a las muertes violentas dentro de la categoría
conforman como un instrumento que bien podría apuntar denominada “Causas externas de morbilidad y mortalidad”,
hacia la evaluación del funcionamiento de las instituciones clasificada con los Códigos V01 al Y98; esta clasificación
de salud, y de la calidad de la información recabada al incluye todas aquellas causas de muerte que son ajenas al
momento de la muerte, que depende ampliamente de la cuerpo humano, detalladas de la siguiente manera:
44
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
Nombre del capítulo Códigos del capítulo Nombre de los grupos Códigos de los grupos
Accidentes de transporte V01-V99
Otras causas externas de traumatismos accidentales W00-W59
Lesiones autoinfligidas intencionalmente X60-X84
XX. Causas Agresiones X85-Y09
externas Eventos de intención no determinada Y10-Y34
V01-Y98
de morbilidad Intervención legal y operaciones de guerra Y35-Y36
y de mortalidad.
Complicaciones de la atención médica y quirúrgica Y40-Y84
Secuelas de causas externas de morbilidad y de mortalidad Y85-Y89
Factores suplementarios relacionados con causas de morbilidad
y de mortalidad clasificadas en otra parte Y90-Y98
Fuente: Clasificación Internacional de Enfermedades versión 10 (CIE-10) de la Organización Mundial de la Salud (OMS).
A fines de la presente investigación son de interés no sólo de fuego, así se tienen las siguientes causas específicas que
las causas externas de morbilidad y mortalidad, sino espe- incluyen la variable uso del arma de fuego:
cíficamente aquellas que estén asociadas al uso de armas
Tal y como se presenta en el cuadro 2 se tienen cinco cada una de las categorías aquí señaladas se tienen diez
grupos que contienen dentro de sí categorías asociadas subcategorías (a excepción del grupo denominado inter-
al uso de armas de fuego. En general, estas categorías vención legal y operaciones de guerra que no finaliza su
especifican el tipo de arma utilizada para ocasionar la desagregación en las categorías), las cuales están referidas
muerte. Asimismo, es importante señalar que dentro de al lugar de ocurrencia del hecho, a saber:
45
MUERTES OCASIONADAS POR EL USO DE ARMAS DE FUEGO (MPPS)
46
2
CARACTERIZACIÓN DE LAS MUERTES
OCASIONADAS POR ARMAS DE FUEGO
En este capítulo se hace una caracterización de las muer- razón de este análisis es la comprensión del fenómeno
tes ocasionadas por armas de fuego en Venezuela desde desde una mirada longitudinal en el tiempo, para poder
distintas miradas, las cuales se muestran a continuación: observar así, su dinámica (ver gráfico 1).
1. Descripción del fenómeno desde una perspectiva his- En el gráfico 1, se puede observar el total de muertes
tórica, en el período comprendido entre 1980 y 2009. anuales que fueron consecuencia del uso de armas de
2. Descripción de la dinámica estadal del país en fuego en el país, en el período comprendido entre 1980
función a las tasas de muertes por armas de fuego. y 2009. Se destaca el hecho de que el total de muertes
3. Identificación de los municipios con mayores tasas muestra una tendencia creciente, especialmente a partir
de mortalidad por armas de fuego. del año 1991.
4. Descripción del perfil de las víctimas de las muertes
A pesar de contar con estas cifras, se puede decir que
ocasionadas por armas de fuego.
este indicador no es el más preciso para analizar este
fenómeno, ya que podría argumentarse que esta tendencia
EVOLUCIÓN HISTÓRICA
creciente no necesariamente estaría vinculada a la inten-
DE LAS MUERTES OCASIONADAS
sificación del uso de armas de fuego sino al incremento
POR ARMAS DE FUEGO
de la población, por esta razón se realizó el cálculo de la
Para la caracterización de las muertes por armas de fuego tasa de muertes ocasionadas por el uso de armas de fuego,
se realiza una descripción de la evolución histórica de utilizando la proyección de población proporcionada por
dicho fenómeno, utilizando como período de referencia el Instituto Nacional de Estadística (INE), correspondiente
los años comprendidos entre 1980 y 2009. La principal a cada año.
GRÁFICO 1. TOTAL DE MUERTES OCASIONADAS POR ARMAS DE FUEGO ENTRE 1980 Y 2009
15.209
13.808
15.023
13.322
12.415
10.931
10.686
11.318
8.705 8.775
6.278
4.863 4.875
4.186 4.410 4.235 4.555
3.231
2.422 2.234 2.276
1.926 1.607
1.439 1.311 1.616 1.577 1.408 1.474 1.508
AÑO 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Nota: en el anexo 2 se observa la tabla correspondiente a la tasa de muertes ocasionadas por armas de fuego entre 1980 y 2012.
Fuente: Anuarios de mortalidad del Ministerio del Poder Popular para la Salud (MPPS). Elaboración propia.
47
MUERTES OCASIONADAS POR EL USO DE ARMAS DE FUEGO (MPPS)
GRÁFICO 2. TASA DE MUERTES OCASIONADAS POR ARMAS DE FUEGO, ENTRE 1980 Y 2009 (por cada 100.000 habitantes)
54,44
51,89 50,24
45,93 52,93
43,34
40,21
40,21
43,32
35,81
35,43
26,30 35,43
22,53 21,66
19,82 20,01 19,46
18,45
15,64
11,72 12,58
11,32 11,27
9,54 10,11 9,52 9,11
8,44 7,91 8,06 8,04
AÑO 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Nota: en el anexo 2 se observa la tabla correspondiente a la tasa de muertes ocasionadas por armas de fuego entre 1980 y 2012.
Fuente: Anuarios de mortalidad (1980 a 2009) del Ministerio del Poder Popular para la Salud (MPPS); Proyecciones de Población del Instituto Nacional de Estadística (INE).
Elaboración propia.
Observando la tendencia de las tasas de mortalidad por el Para detallar un poco más entre el peso que tienen las
uso de arma de fuego, se encuentran seis hitos punto de agresiones (homicidios), las muertes con “intención no
partida en el aumento para los siguientes años, que son: determinada” y las demás categorías, tenemos el gráfico 3
1981, 1988, 1991, 1997, 2001 y 2005. en donde se presentan las tasas calculadas para cada año
Es indudable que la dinámica de la tasa es creciente, en por cada 100.000 habitantes. Se observa que desde 1980
un período de tiempo de 20 años, las tasas se duplican hasta el presente año, las agresiones por armas de fuego
entre sí, ya que del 1989 a 1999 se incrementa los valores son las que presentan mayor tasa, aunque para el año de
(de 12,58 a 26,3), tendencia que se mantiene para el 2009 1998 disminuyó, acercándose así a la tasa de muertes con
con 52,9%. “intención no determinada”.
GRÁFICO 3. TASA DE MUERTES POR LESIONES, INTERVENCIÓN LEGAL Y ACCIDENTES, TASA DE MUERTES POR EVENTOS
DE INTENCIÓN NO DETERMINADA Y TASA DE MUERTES POR AGRESIONES, TODAS OCASIONADAS POR ARMAS DE FUEGO,
ENTRE 1980 Y 2009 (por cada 100.000 habitantes)
Tasa de muertes por eventos de intención no determinada ocasionadas por armas de fuego
30,25 30,61 33,69
Tasa de muertes por lesiones, intervención legal y accidentes ocasionadas por arma de fuego 29,07
Tasa de muertes por agresiones ocasionadas por armas de fuego 30,16
25,88
24,95
22,25 22,54
24,35 21,66
19,68
18,17 18,45
16,28
15,62
14,41 13,62
13,53
10,82 11,17 10,62
10,13 10,14
8,69 9,13 9,05
8,22 8,42 8,27
7,06 10,12 9,88
6,24 6,36 6,35
5,21 5,68 5,67 8,75 8,32 8,31
4,64 4,64 4,99 8,17 7,30 8,19
3,29 3,16 3,38 3,32 3,47
3,22 3,05 3,04 2,98 2,37 2,59 2,96 2,65 2,95 3,01 3,05 2,69
1,93 1,87 1,70 2,19 2,01 2,21 1,64
1,52 1,55 1,23 1,19 1,07 1,10
0,00 0,01 0,00 0,00 0,00 0,05 0,29
1,04 1,11 1,77 1,03 1,60
AÑO 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Fuente: Anuarios de mortalidad del Ministerio del Poder Popular para la Salud (MPPS). Elaboración propia.
48
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
Para el año 1990, la tasa de muertes con “intención no A continuación, se presentan las tasas de mortalidad por
determinada” comenzó con una crecida constante hasta armas de fuego, para cada uno de estos años a nivel estadal.
el presente año.
Los datos presentados hasta el momento, representan al TABLA 1. TASA DE MUERTES OCASIONADAS POR ARMAS DE
FUEGO EN LOS AÑOS 1990, 2001 Y 2008 SEGÚN ENTIDAD
país de una manera global, lo que no nos permite hacer
(por cada 100.000 habitantes)
inferencias del fenómeno entre estados, municipios o
parroquias, diferenciación que se hace imprescindible al Tasa de muertes ocasionadas por armas de fuego
Entidad 1990 2001 2008
momento de gestionar políticas públicas relacionadas con
Distrito Capital 45,16 74,05 96,77
las muertes con armas de fuego en el ámbito local.
Amazonas 2,24 5,02 10,96
Es por ello, que se propone hacer una revisión a nivel Anzoátegui 5,57 20,62 41,87
Apure 5,77 19,32 30,28
estadal y municipal de las tasas de mortalidad por armas
Aragua 6,34 47,10 54,53
de fuego, de manera que pueda notarse la heterogeneidad
Barinas 5,00 16,51 68,98
en los patrones de las muertes con armas de fuego, además Bolívar 8,86 37,37 54,68
de observar la dinámica de los hechos en un contexto Carabobo 11,64 54,10 84,21
geográfico y cronológico. Cojedes 5,08 25,41 43,10
Delta Amacuro 1,06 9,12 16,00
Falcón 3,69 13,53 18,31
DINÁMICA ESTADAL EN FUNCIÓN DE Guárico 6,03 25,65 37,79
LA TASA DE MUERTES OCASIONADAS Lara 5,58 25,97 41,83
POR ARMAS DE FUEGO Mérida 4,36 13,89 37,33
Miranda 17,86 48,70 74,32
Para describir las muertes ocasionadas por armas de fuego Monagas 4,10 17,59 30,01
a nivel estadal se han seleccionado tres años específicos Nueva Esparta 3,13 27,61 60,63
que podrán mostrar los cambios que se presentan en la Portuguesa 5,62 35,05 35,60
dinámica de las tasas de mortalidad asociadas al uso de Sucre 2,17 18,12 61,98
armas de fuego. Estos años son: 1990, 2001 y 2008. Táchira 4,39 13,67 43,79
Trujillo 8,57 21,02 23,45
Las razones de escogencia de estos años son las siguientes: Yaracuy 4,56 21,81 47,06
• Año inicial de la comparación, 1990: año censal que Zulia 8,34 33,93 43,58
hace referencia a la situación de los años ochenta y Vargas * 61,27 93,03
principio de los noventa. El hecho de ser un año censal *Creado según gaceta oficial número 36.488 de la República de Venezuela,
permite contar con datos contextualizados a ese mo- donde se decreta por ley especial y se eleva al territorio federal denominado
Vargas a la categoría de entidad, de fecha 3 de julio de 1998.
mento histórico. Asimismo, es el año más cercano a la
década de los ochenta para el que se dispone de pro- Fuente: Estadísticas de mortalidad por armas de fuego del Ministerio del Poder
Popular para la Salud (MPPS). Elaboración propia.
yecciones de población a nivel estadal.
• Año intermedio de la comparación, 2001: año cen-
Como se observa en el tabla 1, para el año 1990, Distrito Ca-
sal que hace referencia al contexto socioeconómico y
pital encabezaba el listado de entidades con mayor tasa de
sociodemográfico del país a finales de la década de
muertes ocasionadas por armas de fuego por cada 100.000
los noventa e inicios a la presente. Es un año cercano
habitantes, indicando que se tuvieron 45,2 muertos por
al 1999 y 2000, momentos en los que se observan in-
armas de fuego, seguido por el estado Miranda con 17,86,
crementos importantes en las tasas de mortalidad por
Carabobo con 11,64, Bolívar con 8,86 y Trujillo con 8,57.
armas de fuego.
• Año final de la comparación, 2008: último año en A pesar de intentar hacer una selección de los cinco
que se dispone de información completa de estadísticas estados con las mayores tasas de muertes ocasionadas
de mortalidad a nivel estadal del Ministerio del Poder por armas de fuego del año 1990, este grupo de cinco
Popular para la Salud (MPPS), al momento de escribir es muy dispar entre sí y aunque formalmente forman
el presente informe. este grupo, internamente no son tan semejantes entre sí
49
MUERTES OCASIONADAS POR EL USO DE ARMAS DE FUEGO (MPPS)
como se podría esperar, así por ejemplo: Distrito Capital No se puede perder de vista, que pese a que el aumento
prácticamente triplica la tasa del estado que le sigue en porcentual de Distrito Capital es importante, y las tasas
el segundo lugar, Miranda. Por lo tanto, podría decirse que alcanzan niveles muy elevados en ambos años, no es la
Distrito Capital, en el año 1990, tenía una dinámica por entidad con el mayor aumento porcentual de 2001 a 2008.
muertes con armas de fuego distinta al resto del país.
En cuanto al año 2001 estas disparidades tan intensas TABLA 2. DIFERENCIAS PORCENTUALES DE LA TASA DE
MUERTES OCASIONADAS POR ARMAS DE FUEGO ENTRE
en las tasas de muertes ocasionadas por armas de fuego
LOS AÑOS 2001 Y 2008 SEGÚN ENTIDAD (por cada 100.000
parecen desaparecer, acercándose entre sí las tasas de habitantes)
las cinco primeras entidades: Distrito Capital en primer
Tasa de muertes ocasionadas
lugar con una tasa de 74,05 muertes con armas de fuego por armas de fuego Diferencia
por cada 100.000 habitantes, seguida por Vargas, Carabobo, Entidad 2001 2008 porcentual
Miranda y Aragua; todos ellos, estados de la zona norte Distrito Capital 74,05 96,77 30,70%
costera y constituyendo cinco de las principales urbes Amazonas 5,02 10,96 118,34%
Anzoátegui 20,62 41,87 103,02%
del país.
Apure 19,32 30,28 56,74%
Para el año 2008, se mantienen en el grupo de los cinco Aragua 47,10 54,53 15,76%
Barinas 16,51 68,98 317,66%
estados con mayor tasa de muertes ocasionadas por armas
Bolívar 37,37 54,68 46,34%
de fuego, Distrito Capital,Vargas, Carabobo y Miranda, pero Carabobo 54,10 84,21 55,66%
el quinto lugar, anteriormente ocupado por Aragua ahora Cojedes 25,41 43,10 69,63%
es sustituido por Barinas. Es interesante observar que en Delta Amacuro 9,12 16,00 75,43%
Falcón 13,53 18,31 35,33%
este año Distrito Capital y Vargas prácticamente igualan
Guárico 25,65 37,79 47,31%
sus cifras en las tasas, lo que implica que Vargas en ocho
Lara 25,97 41,83 61,05%
años intensificó su violencia en magnitud igual a la capital Mérida 13,89 37,33 168,76%
del país, la cual históricamente se ha considerado como Miranda 48,70 74,32 52,61%
la entidad donde se concentra la violencia. Monagas 17,59 30,01 70,59%
Nueva Esparta 27,61 60,63 119,58%
Otro aspecto a resaltar en el año 2008, es la incorporación Portuguesa 35,05 35,60 1,57%
del estado Barinas en este grupo de cinco; la entidad pasa Sucre 18,12 61,98 242,03%
Táchira 13,67 43,79 220,23%
de tener cinco muertes ocasionadas por armas de fuego
Trujillo 21,02 23,45 11,55%
por cada 100.000 habitantes en 1990 a tener 68,98 en el Yaracuy 21,81 47,06 115,73%
2008, es decir, la cifra se multiplicó 13 veces en menos de Zulia 33,93 43,58 28,44%
veinte años. Vargas 61,27 93,03 51,84%
Fuente: Estadísticas de mortalidad por armas de fuego del Ministerio del Poder
Luego de hacer una revisión de cada uno de estos años,
Popular para la Salud (MPPS). Elaboración propia.
se presenta a continuación las herramientas para com-
pararlos entre sí, las diferencias porcentuales de las tasas,
A pesar de que se tomaron los años 2001 y 2008, para
calculada entre los años 2001 y 2008 para entender cuál es
el cálculo de las diferencias porcentuales, se realizó el
la intensidad del cambio entre dichos año traducidas en
ejercicio de calcular las diferencias porcentuales en la
incrementos o decrecimientos porcentuales (ver tabla 2).
tasa de muertes ocasionadas por armas de fuego entre
Se puede observar que las diferencias porcentuales de la 1999 y 2008, debido a que desde 1999 fue creado el estado
tasa de muertes ocasionadas por armas de fuego presentes Vargas (ver gráfico 4).
en la tabla 2 son todas positivas, lo que implica que en
Observando el gráfico 4 surge un aspecto interesante en
todos los estados hubo un incremento en dicha tasa.
donde parecen encontrarse agrupaciones naturales de los
Con base en esto, se detalla que la entidad con mayor
datos. Un primer grupo de entidades con los porcentajes
porcentaje de aumento en ocho años es Barinas (317,66%),
más altos de crecimiento –entre 320% y 591%– (encabe-
seguido por Sucre (242,03%), Táchira (220,23%), Mérida
zado por Barinas, seguido por Táchira, Sucre, Yaracuy y
(168,76%) y Nueva Esparta (119,58%).
Nueva Esparta), las entidades con porcentajes intermedios
50
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
GRÁFICO 4. DIFERENCIAS PORCENTUALES DE LA TASA DE MUERTES OCASIONADAS POR ARMAS DE FUEGO ENTRE
1999 Y 2008, SEGÚN ENTIDAD
590,68
500,83
462,38
388,40
321,20
255,13
227,87 219,77
209,15
195,69 189,44
152,41
129,84
116,81 112,86 108,83
97,21 95,39 90,43 82,57
58,19
47,91
35,92 26,56
Nota: en el anexo 3 se observa la tabla correspondiente a la diferencia porcentual de la tasa de muertes ocasionadas por armas de fuego entre 1999 y 2008
Fuente: Ministerio del Poder Popular para la Salud (MPPS). Elaboración propia.
de crecimiento –entre 100% y 256%– (encabezado por Desagregando la información se obtuvo que para el año
Mérida, Anzoátegui, Lara, Apure,Vargas, Cojedes, Portuguesa, 2008, 81 municipios y/o parroquias comprendían el 80%
Bolívar, Miranda, Delta Amacuro y Monagas), y las entidades de las muertes ocasionadas por armas de fuego, siendo
con los menores porcentajes de crecimiento –menores al los casos más notables de acuerdo al registro de muertes
100%– (encabezado por Carabobo, Trujillo, Falcón, Zulia, ocasionadas por armas de fuego, los municipios: Valencia
Guárico, Aragua, Amazonas y Distrito Capital). (Carabobo) con 901 muertes, Maracaibo (Zulia) con 820
muertes, Sucre (Miranda) con 648, Caroní (Bolívar) con 601
Resulta interesante el hecho de que Distrito Capital muestra
y Iribarren (Lara) 529 muertes. Es importante resaltar que
el porcentaje más pequeño de crecimiento en la tasa de
estos municipios y/o parroquias que comprenden el 80%
muertes ocasionadas por armas de fuego.
de las muertes ocasionadas por armas de fuego, suman
Cabe señalar que dichas agrupaciones que se señalaron aproximadamente el 62,3% del total de la población vene-
anteriormente son para observar la tendencia mostrada en zolana (ver anexo 4). En cuanto a la situación de Distrito
el gráfico; para lograr más precisión en este tema podría Capital, se observa que 14 de las 22 parroquias de esta
profundizarse en próximos estudios. entidad, acumulan entre ellas 1.743 muertes ocasionadas
por armas de fuego. Las parroquias con mayor cantidad
DINÁMICA MUNICIPAL Y PARROQUIAL7, de muertes son: Sucre, seguida por Antímano y El Valle.
EN FUNCIÓN A LA TASA DE MUERTES Sin embargo, debe recordarse que los datos pueden
OCASIONADAS POR ARMAS DE FUEGO ajustarse aún más para los objetivos de este informe con
Tal y como se menciona anteriormente la distribución tasas, debido a que asocia la población que habitaba para
de las muertes por armas de fuego en el país no es de dicho año en cada municipio y/o parroquia. Por esta razón,
forma homogénea, tal es la razón por la que en el apar- a continuación se muestra los primeros 30 municipios y/o
tado anterior se describe la dinámica de la tasa a nivel parroquias con una población mayor a 100.000 habitantes
estadal, y en este se hará a nivel parroquial para Distrito y que poseen la tasa de muertes ocasionadas por armas
Capital y Vargas, y a nivel municipal para el resto del país, de fuego más altas para el 2008.
identificando por un lado los porcentajes más altos de
mortalidad, y por otro los que poseen las mayores tasas
de muertes ocasionadas por armas de fuego.
51
MUERTES OCASIONADAS POR EL USO DE ARMAS DE FUEGO (MPPS)
DESCRIPCIÓN LONGITUDINAL
TABLA 3. TASA DE MUERTES OCASIONADAS POR ARMAS DE (AÑOS 2001, 2005 Y 2008)
FUEGO PARA EL AÑO 2008, SEGÚN ENTIDAD Y MUNICIPIO
Y/O PARROQUIA (por cada 100.000 habitantes)
A continuación se presenta la tendencia de las variables
sexo y edad en tres períodos de tiempo (año 2001, 2005
Total de muertes y 2008), para así poder observar el crecimiento o dismi-
ocasionadas por
Entidad Municipio/Parroquia armas de fuego Tasa nución de dichas variables para cada año.
Parroquia Antímano 208 136,70
Parroquia Santa Rosalía 131 110,52
Parroquia El Valle 166 108,40 GRÁFICO 5. TOTAL DE MUERTES OCASIONADAS POR ARMA
Distrito Parroquia Sucre 425 106,92 DE FUEGO POR AÑO, SEGÚN SEXO
Capital
Parroquia San Juan 108 106,37 AÑO 2001
Parroquia La Vega 115 80,02 4,6%
406 95,4%
Parroquia El Paraíso 83 71,87 8.369
Municipio Sucre 79 64,90
Aragua
Municipio Santiago Mariño 126 64,44 AÑO 2005
Barinas Municipio Barinas 357 109,98 4,5%
480 95,5%
Bolívar Municipio Caroní 601 76,07
10.206
Municipio Diego Ibarra 144 128,64
Municipio Valencia 901 107,27
Municipio Guacara 145 82,92
Carabobo Municipio Libertador 134 74,90 AÑO 2008
Municipio Puerto Cabello 143 72,61 4,3%
655 95,7%
Municipio Naguanagua 99 68,60 14.554
Municipio Los Guayos 110 68,18
Guárico Municipio Juan Germán Ros 86 67,16
Mérida Municipio Alberto Adriani 88 67,14 Masculino
Municipio Lander 182 131,76 Femenino
Municipio Independencia 171 104,20
Municipio Sucre 648 100,26
Miranda Municipio Urdaneta 117 88,10
Municipio Plaza 207 85,54 Fuente: Ministerio del Poder Popular para la Salud (MPPS). Elaboración propia.
Municipio Paz Castillo 73 63,86
Municipio Zamora 122 63,11 Podemos observar que para los tres años el comporta-
Portuguesa Municipio Araure 94 66,72 miento con respecto al sexo de la víctima es muy similar,
Municipio Sucre 374 106,24 en donde las muertes ocasionadas por armas de fuego
Sucre
Municipio Bermúdez 99 64,22 entre un 95% y 96% son hombres.
Fuente: Estadísticas de mortalidad por armas de fuego del Ministerio del Poder
Popular para la Salud (MPPS), año 2008. Elaboración propia. Observando el gráfico 6 se detalla el crecimiento que existe
de las muertes ocasionadas por armas de fuego de un
año a otro. También, podemos evidenciar que los grupos
PERFIL DE LAS VÍCTIMAS etáreos con mayor incidencia son los de 18 a 44 años.
POR ARMAS DE FUEGO
En este último apartado se realiza una descripción del
perfil de las víctimas por armas de fuego, el cuál se reali-
zará desde dos perspectivas: la primera de ellas de manera
longitudinal, observándose las tendencias de las variables
sexo y edad en los años 2001, 2005 y 2008; y la segunda,
en base a una descripción transversal, haciéndose una
caracterización de las variables asociadas a la víctima
en el año 2008.
52
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
GRÁFICO 6. TOTAL DE MUERTES OCASIONADAS POR ARMA DE FUEGO, SEGÚN AÑO Y GRUPO DE EDAD
5.717
4.740
3.937
3.761
3.336
1.243 1.157
917 819
770 661
85 162 67 206 130 173
0 a 11 12 a 17 18 a 24 25 a 44 45 a 64 65 años 0 a 11 12 a 17 18 a 24 25 a 44 45 a 64 65 años 0 a 11 12 a 17 18 a 24 25 a 44 45 a 64 65 años
años años años años años y más años años años años años y más años años años años años y más
Fuente: Ministerio del Poder Popular para la Salud (MPPS). Elaboración propia.
Como se observa en la tabla 4, la tendencia que se encuen-
TABLA 4. TOTAL DE MUERTES OCASIONADAS POR ARMA tra entre las víctimas de sexo masculino es el aumento
DE FUEGO POR AÑO Y GRUPO DE EDAD, SEGÚN SEXO
continuo (en los tres años evaluados) de las muertes espe-
DE LA VÍCTIMA
cialmente en las edades comprendidas entre 15 y 44 años.
Víctima Años
Sexo Grupo de edad 2001 2005 2008 En cuanto la dinámica relacionada con las mujeres, se
58 50 106 encuentra un aspecto interesante a resaltar, aunque las
0 a 11 años
0,7% 0,5% 0,7%
personas de sexo femenino mueren en menor intensidad
718 848 1.169
12 a 17 años que los hombres en causas relacionadas con el uso de
8,6% 8,3% 8,0%
3.228 3.804 5.556 armas de fuego, se observa una tendencia al aumento
18 a 24 años
38,6% 37,3% 38,2% este tipo de muertes en los tres años aquí especificados.
3.598 4.545 6.499
Masculino 25 a 44 años Esta dinámica viene acompañada de una especie de
43,0% 44,5% 44,7%
618 763 1.065 envejecimiento de las víctimas a lo largo de los años, es
45 a 64 años
7,4% 7,5% 7,3% decir, las mujeres mueren en mayor medida en relación a
149 196 159
65 años y más otros años, pero además las edades en las que ocurre el
1,8% 1,9% 1,1%
8.369 10.206 14.554 fallecimiento son más tardías.
Total
100% 100% 100%
27 17 24
0 a 11 años
6,7% 3,5% 3,7%
52 69 74
12 a 17 años
12,8% 14,4% 11,3%
108 133 161
18 a 24 años
26,6% 27,7% 24,6%
163 195 290
Femenino 25 a 44 años
40,1% 40,6% 44,3%
43 56 92
45 a 64 años
10,6% 11,7% 14,0%
13 10 14
65 años y más
3,2% 2,1% 2,1%
406 480 655
Total
100% 100% 100%
Fuente: Estadísticas de mortalidad por armas de fuego del Ministerio del Poder
Popular para la Salud (MPPS), año 2008. Elaboración propia.
53
MUERTES OCASIONADAS POR EL USO DE ARMAS DE FUEGO (MPPS)
DESCRIPCIÓN TRANSVERSAL (año 2008) Se puede observar que los hombres mueren con mayor
Se inicia esta caracterización con la descripción de las frecuencia entre los 18 y 44 años de edad, al igual que
víctimas por armas de fuego fallecidas en el año 2008. Las las mujeres. Se detalla que en los primeros años de vida
variables seleccionadas son: de las personas de sexo femenino, es decir entre los 0 y
• Sexo de la víctima 11 años, el porcentaje supera prácticamente tres veces la
• Edad de la víctima del sexo masculino.
• Nivel educativo de la víctima Intentando recabar datos socioeconómicos de las estadís-
• Ocupación de la víctima ticas de mortalidad del Ministerio del Poder Popular para
• Si tuvo asistencia médica la Salud, se procesó el nivel educativo y la ocupación de
• Mes de ocurrencia de la muerte las víctimas, sin embargo, estas variables no parecen ser lo
• Sitio de ocurrencia de la muerte suficientemente confiables, ya que contienen un promedio
• Entidad de residencia la víctima de 35% de data sin información. A pesar de esto, se incluye-
• Entidad de ocurrencia de la muerte ron en el presente informe para que brinde un panorama
general sobre las condiciones de vida de las víctimas.
23,03%
Masculino
Femenino
2,72% 1,72%
0,05%
Ninguno Preescolar Básica Media Superior Sin información
Fuente: Estadísticas de mortalidad por armas de fuego del Ministerio del Poder Fuente: Estadísticas de mortalidad por armas de fuego del Ministerio del Poder
Popular para la Salud (MPPS), 2008. Elaboración propia. Popular para la Salud (MPPS), 2008. Elaboración propia
Para el año 2008 el 95,7% de las víctimas fueron de sexo Apartando el 38% de datos “Sin información”, se tiene
masculino. Para conocer un poco más de las víctimas oca- que la mayoría de las víctimas habían alcanzado el nivel
sionadas con armas de fuego, se muestra a continuación de educación básica y media diversificada. Se destaca el
la distribución por grupo de edad. hecho de que el porcentaje de personas con ningún nivel
educativo supera al nivel universitario o superior.
GRÁFICO 8. PORCENTAJE DE VÍCTIMAS DE HECHOS
VINCULADOS CON ARMAS DE FUEGO EN EL AÑO 2008, La posible evidencia de que efectivamente las víctimas,
SEGÚN GRUPO DE EDAD en la mayoría de los casos conocidos, no alcanzaron el
Masculino Femenino nivel superior de educación es que la ocupación de la
44,7% 44,3% mayoría de las víctimas no estaba relacionada a estudios
38,2%
universitarios, lo cual se puede observar en la tabla 5.
24,6%
11,3%
14%
8% 3,7% 2,1%
0,7% 7,3% 1,1%
0 a 11 12 a 17 18 a 24 25 a 44 45 a 64 65 años 0 a 11 12 a 17 18 a 24 25 a 44 45 a 64 65 años
años años años años años y más años años años años años y más
Fuente: Estadísticas de mortalidad por armas de fuego del Ministerio del Poder
Popular para la Salud (MPPS), 2008. Elaboración propia.
54
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
TABLA 5. TOTAL DE VÍCTIMAS DE HECHOS VINCULADOS GRÁFICO 10. TOTAL DE VÍCTIMAS DE HECHOS VINCULADOS
CON ARMAS DE FUEGO EN EL AÑO 2008, SEGÚN CON ARMAS DE FUEGO EN EL AÑO 2008, SEGÚN
OCUPACIÓN DE LA MISMA ASISTENCIA MÉDICA PREVIA A LA MUERTE
Fuente: Estadísticas de mortalidad por armas de fuego del Ministerio del Poder
Popular para la Salud (MPPS), 2008. Elaboración propia. En cuanto al momento en que ocurren los hechos, los
porcentajes de muertes por armas de fuego que ocurrieron
Como se observa, la ocupación del mayor porcentaje de en los meses del año, se observa una tendencia bastante
víctimas se distribuye entre obreros, comerciantes y estu- estable durante los doce meses, sin embargo, se detalla un
diantes, entre las tres ocupaciones se llega a acumular 41% aumento de los porcentajes de muertes en los meses de
de las muertes ocasionadas por el uso de armas de fuego. agosto y diciembre del año 2008.
55
MUERTES OCASIONADAS POR EL USO DE ARMAS DE FUEGO (MPPS)
TABLA 7. TOTAL DE VÍCTIMAS DE HECHOS VINCULADOS CON ARMAS DE FUEGO EN EL AÑO 2008 POR ENTIDAD DE
RESIDENCIA DE LA VÍCTIMA, SEGÚN ENTIDAD DE OCURRENCIA DEL HECHO
Entidad de residencia
Entidad Sin Distrito Delta
de ocurrencia Información Capital Amazonas Anzoátegui Apure Aragua Barinas Bolívar Carabobo Cojedes Amacuro Falcón
Distrito Capital 0 1.841 0 0 0 7 0 2 9 0 0 1
Amazonas 0 0 15 0 1 0 0 0 0 0 0 0
Anzoátegui 0 1 0 613 0 5 1 3 0 0 0 0
Apure 0 0 0 0 136 3 0 0 0 0 0 0
Aragua 3 6 1 0 0 880 0 0 13 0 0 1
Barinas 0 0 0 0 1 2 511 0 2 0 0 0
Bolívar 0 2 0 11 0 0 0 829 2 0 6 1
Carabobo 0 4 0 2 0 17 0 0 1.857 7 0 1
Cojedes 0 0 0 0 0 0 0 0 3 128 0 0
Delta Amacuro 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 23 0
Falcón 0 0 0 0 0 5 0 0 0 0 0 153
Guárico 0 0 0 2 1 7 0 0 2 0 0 0
Lara 3 0 1 0 0 1 1 0 1 1 0 0
Mérida 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0
Miranda 0 73 0 2 0 7 0 0 4 0 0 0
Monagas 1 0 0 2 0 0 1 1 0 0 4 0
Nueva Esparta 0 4 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Portuguesa 0 0 0 0 0 0 3 0 1 0 0 0
Sucre 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 1
Táchira 0 0 0 1 3 1 0 1 0 0 0 0
Trujillo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Yaracuy 0 1 0 0 0 0 0 0 4 0 0 0
Zulia 1 0 0 1 0 1 0 0 1 0 0 3
Vargas 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 8 1.937 17 635 143 937 517 840 1.899 136 33 161
Fuente: Estadísticas de mortalidad por armas de fuego del Ministerio del Poder Popular para la Salud (MPPS), 2008. Elaboración propia.
56
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
Para finalizar esta última parte de la caracterización de las residencia de la persona. Así, se puede concluir que la
víctimas vinculadas con armas de fuego, se tiene la entidad mayoría de las muertes asociadas al uso de armas de fuego
de ocurrencia de la muerte y la entidad de residencia de la ocurren en la entidad de residencia del fallecido, y entre
víctima, las cuales se cruzaron para explorar la posibilidad los casos que ocurrieron en una entidad distinta a la que
de que el hecho haya ocurrido en un lugar distinto al de residía la persona se destacan Distrito Capital y Miranda.
Entidad de residencia
Nueva
Guárico Lara Mérida Miranda Monagas Esparta Portuguesa Sucre Táchira Trujillo Yaracuy Zulia Vargas Total
4 1 1 125 1 1 0 1 3 1 4 3 19 2.024
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 16
2 0 1 0 1 0 0 2 0 0 0 0 0 629
5 0 0 0 0 0 1 0 1 0 1 0 0 147
4 3 0 7 0 0 0 0 1 0 0 1 1 921
1 3 3 1 1 0 4 0 3 0 0 1 0 533
1 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 855
1 3 0 7 0 0 2 0 0 0 3 1 0 1.905
1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 132
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 25
1 2 0 1 0 0 0 0 1 0 0 5 0 168
273 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 287
0 717 1 0 0 0 11 0 1 1 24 0 0 763
0 0 299 0 0 0 0 0 8 1 0 11 0 321
1 0 0 2.057 0 2 0 1 0 0 1 0 9 2.157
2 0 0 1 246 0 0 4 0 0 0 0 0 262
0 0 0 1 0 260 0 2 1 0 0 0 0 269
0 12 0 0 0 0 301 0 0 0 0 0 0 317
0 1 0 1 2 0 0 569 0 0 0 1 0 577
0 0 1 0 0 0 0 0 516 0 0 2 0 525
0 0 2 0 0 0 0 0 0 166 0 2 0 170
0 7 0 1 0 0 0 0 0 0 272 2 0 287
1 0 6 1 0 0 1 0 0 3 0 1.588 0 1.607
0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 306 312
297 750 314 2.204 255 263 320 579 535 172 305 1.617 335 15.209
57
MUERTES OCASIONADAS POR EL USO DE ARMAS DE FUEGO (MPPS)
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
CISOR (Centro de Investigaciones en Ciencias Sociales) (2007), Reporte Venescopio, Caracas, Venezuela.
Freitez, A. (2003). Tendencias de la mortalidad de los y las jóvenes: ¿una expresión de la violencia en Venezuela? Temas de Coyuntura. No.
48. Caracas: Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales de la Universidad Católica Andrés Bello. pp. 39-73.
Guerrero, R. (2003).Violencia y Exclusión. Las Experiencias de Cali y Bogotá, Corporación VallenPaz, Tercer Curso de Gestión Urbana para
Latinoamérica, 30 págs.
INE (Instituto Nacional de Estadística), Población total según entidad federal al 30 de Junio, 1990-2015 (proyecciones).
INE (Instituto Nacional de Estadística), Atlas del Índice de Desarrollo Humano de Venezuela 2001, Caracas, Venezuela.
MPPS (Ministerio del Poder Popular para la Salud) (2008-2012), Anuarios de Mortalidad 2006 a 2009, Caracas, Venezuela.
MPPS (Ministerio del Poder Popular para la Salud) (2012). Bases de datos de estadísticas de mortalidad por armas de fuego y causas
externas 1988 a 2009, Caracas, Venezuela.
MSAS (Ministerio de Salud y Asistencia Social) (1983-2000), Anuarios de Mortalidad 1980 a 1999, Caracas, Venezuela.
MSDS (Ministerio de Salud y Desarrollo Social) (2001-2007), Anuarios de Mortalidad 2000 a 2004, Caracas, Venezuela.
OMS (Organización Mundial para la Salud) (2002), Clasificación Internacional de Enfermedades –CIE 10- Revisión. Madrid, España.
58
PUNTOS CONCLUSIVOS
*
Y RECOMENDACIONES
• Sobre el registro de los datos: se requiere un fortaleci- que entiendan el contexto que se entrelazan con estas
miento en los procesos asociados en la recolección de dinámicas societales.
los datos por parte del Ministerio del Poder Popular para • Las políticas públicas orientadas a incidir en la situación
la Salud (MPPS), aunque contienen un enorme un enor- -aquí reseñada- vinculada con las armas de fuego debe
me potencial para el análisis longitudinal de las muertes concebirse pensando en la heterogeneidad de contex-
asociadas a causas violentas (potencialidad que hizo tos y dinámicas propias de cada entidad, municipio y
posible la realización del presente informe), variables parroquia. Por lo tanto, se puede decir que cualquier
situacionales, variables socioeconómicas- sociodemográ- medida nacional que pudiese oficializarse, sin tomar
ficas sobre la víctima y especificidades sobre el lugar de en cuenta la heterogeneidad territorial que el fenóme-
ocurrencia y el tipo de arma utilizada presentan ciertos no presenta, no tendrá el éxito esperado.
vacíos en los datos.
• En el momento en el que el Estado, a través de las ins- Así como las estadísticas de mortalidad brindan un pano-
tituciones con competencia en salud, identifique como rama general en cuanto a la caracterización del problema,
un indicador de vital importancia el tipo de arma que bien podrían dar señales de las fallas de los sistemas de
da lugar a un desenlace fatal, se entiende que este es recolección de datos y de las deficiencias del registro.
un elemento significativo para el análisis del hecho y Sin embargo, en general estas deficiencias parecen ser
por tanto para el abordaje de la problemática, ya que de una constante en todos los registros existentes en el país
no ser así no se contemplaría. En este sentido, el Estado sobre muertes violentas, mucho más en aquellas que son
debe sustentar y ser coherente con los indicadores pro- producidas por el uso de armas de fuego. Esta es una
puestos procurando su adecuada recolección, por tanto problemática que atraviesa la totalidad de los registros,
el personal encargado de la recolección de los datos limitando el estudio y colocando trabas a un análisis
debe contar con la debida formación para cubrir todos integral de los efectos que las armas de fuego producen
los aspectos del certificado de defunción, logrando iden- en relación con las muertes, lo cual se estima un aspecto
tificar el tipo de arma con la que se cometió el hecho. prioritario a atacar, desde el punto de vista de políticas
• El aumento que se evidencia en las muertes por armas públicas, si se desea apuntar hacia la construcción de
de fuego, tanto en hombres como en mujeres, especial- lineamientos coherentes.
mente en las vías públicas, requiere de políticas públicas
59
Muertes ocasionadAs por el uso de armas de fuego (MPPS)
60
ANEXOS
*
ANEXO 1. ARTÍCULOS DE LA LEY ORGÁNICA DE REGISTRO CIVIL
La Ley Orgánica del Registro Civil (Gaceta Oficial N° 39.263 SERVICIO PÚBLICO ESENCIAL
del 15 de Septiembre de 2009), establece en los siguientes Artículo 5. El Registro Civil es un servicio público esencial,
artículos la obligatoriedad del Acta de Defunción: su actividad será de carácter regular, continuo, ininterrumpi-
do y orientado al servicio de las personas. Es obligatoria la
ACTOS Y HECHOS REGISTRABLES inscripción de los actos y hechos declarativos, constitutivos
Artículo 3. Deben inscribirse en el Registro Civil los actos o modificatorios del estado civil y la prestación del servicio
y hechos jurídicos que se mencionan a continuación: es gratuita.
1. El nacimiento.
DECLARACIÓN
2. La constitución y disolución del vínculo matrimonial.
Artículo 123. Toda defunción deberá ser declarada en el
3. El reconocimiento, constitución y disolución de las
Registro Civil. Es requisito fundamental para proceder a la
uniones estables de hecho.
inhumación o cremación, la inscripción de la defunción en
4. La separación de cuerpos.
el Registro Civil, sin perjuicio de las excepciones previstas
5. La filiación.
en la ley.
6. La adopción.
7. La interdicción e inhabilitación. OBLIGATORIEDAD DE LA DECLARACIÓN
8. La designación de tutores o tutoras, curadores o Articulo 126. Están obligados a declarar la defunción:
curadoras y consejos de tutela. 1. Los familiares directos hasta el tercer grado de con-
9. Los actos relativos a la adquisición, opción, renuncia, sanguinidad y primero de afinidad.
pérdida y recuperación de la nacionalidad venezolana 2. El cónyuge, la cónyuge o quien mantenga una unión
y nulidad de naturalización. estable de hecho con el fallecido o fallecida.
10. El estado civil de las personas de los pueblos y co- 3. Los capitanes o las capitanas de buque o aeronave
munidades indígenas, nombres y apellidos, lugar de donde haya ocurrido el fallecimiento.
nacimiento, lugar donde reside, según las costumbres 4. Cualquier persona o autoridad civil, médica, militar o
y tradiciones ancestrales. policial, que tuviere conocimiento del fallecimiento
11. La defunción, presunción y la declaración de ausencia, de una persona desconocida, del hallazgo de un
cadáver cuya identidad no sea posible comprobar o
y la presunción de muerte,
de una inhumación practicada en lugares distintos a
12. La residencia.
los autorizados.
13. Las rectificaciones e inserciones de actas del estado
civil. CERTIFICADO DE DEFUNCIÓN
14. La condición de emigrante temporal y permanente, Artículo 128. El certificado de defunción es el instrumento
pérdida y revocación de la misma. indispensable para efectuar la declaración y promover su
15. Los demás actos y hechos jurídicos, relativos al estado inscripción en el Registro Civil, el cual será expedido por el
civil de las personas previstos en las demás leyes, Ministerio del Poder Popular con competencia en materia
reglamentos y resoluciones dictadas por el Consejo de Salud y suscrito por personal médico, de conformidad
Nacional Electoral. con la ley.
61
MUERTES OCASIONADAS POR EL USO DE ARMAS DE FUEGO (MPPS)
62
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
63
MUERTES OCASIONADAS POR EL USO DE ARMAS DE FUEGO (MPPS)
64
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
Total de muertes por arma de fuego en el año 2008: 15.209. / Total de población proyectada para el año 2008: 27.933.007
Fuente: Estadísticas de mortalidad por armas de fuego del Ministerio del Poder Popular para la Salud (MPPS), año 2008. Elaboración propia.
65
MUERTES OCASIONADAS POR EL USO DE ARMAS DE FUEGO (MPPS)
Para el Distrito Capital y el estado Vargas, los datos se encuentran a escala parroquial.
Nota: Cada punto representa un homicidio con arma de fuego.
Fuente: MPPS, Anuario de Mortalidad 2001. Elaboración propia.
VENEZUELA 2008
NÚMERO DE DEFUNCIONES POR ARMAS DE
FUEGO SEGÚN MUNICIPIO Y PARROQUIA
66
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
ANEXO 6. MAPAS NACIONALES (AÑO 2001 Y 2008). TASA DE MORTALIDAD CON ARMAS
DE FUEGO POR MUNICIPIOS Y PARROQUIAS DEL DISTRITO CAPITAL Y VARGAS
VENEZUELA 2001
MUNICIPIOS Y PARROQUIAS CON LAS TASAS DE
MORTALIDAD POR ARMAS DE FUEGO MÁS ALTAS
0 5 10 15 20 25 30
Para el Distrito Capital y el estado Vargas, los datos se encuentran a escala parroquial.
Nota: Los municipios y/o parroquias que se encuentran con tramas se corresponden con aquellos cuya población
es menor de 10.000 habitantes para el año 2001 por lo cual no se muestra la tasa de mortalidad.
Fuente: MPPS, Anuario de Mortalidad 2001. Elaboración propia.
VENEZUELA 2008
MUNICIPIOS Y PARROQUIAS CON LAS TASAS DE
MORTALIDAD POR ARMAS DE FUEGO MÁS ALTAS
67
HOMICIDIOS
EN VENEZUELA
(CICPC)
REGISTRO DE
HOMICIDIOS
DEL CUERPO DE
INVESTIGACIONES
CIENTÍFICAS, PENALES
Y CRIMINALÍSTICAS
(CICPC) 2010-2011
1
PLANTEAMIENTO
DE LA INVESTIGACIÓN
MAPA 1. TASA DE HOMICIDIO EN AMÉRICA LATINA12, SEGÚN AÑO 1995, 2000, 2005 Y 2010
1995 2000
2 - 5,5
5,5 - 15,2
15,2 -,32,5
32,5 - 69,7
69,7 - 139,1 2005 2010
1 Para el año 1995, no existen registros para Bolivia, Honduras, Suriname y Uruguay. Para el año 2000, no existe registro para Bolivia. Para el año 2010, no existen
registros para Argentina, Brasil, Canada, Chile, Cuba, Ecuador, Perú, Surinam y Venezuela.
71
HOMICIDIOS EN VENEZUELA (CICPC)
Como se observa, las tasas han sido oscilantes en el período Operadores del Sistema de Justicia, entre otros, quienes
señalado y son los países como Brasil, Colombia, Guate- efectivamente generan información, pero que no siempre
mala, Puerto Rico, México y Venezuela, los que presentan es posible hacerlo de forma articulada o considerando
una incidencia elevada de homicidios en comparación ponerla a disposición de las necesidades que la proble-
con el resto de los países. Para el caso de El Salvador es mática impone, siendo esto último uno de sus principales
de resaltar, que constituye el país que registra para todo desafíos.” (:58)
el período seleccionado, tasas superiores a 47 por 100.000
En donde:
habitantes. En el caso de Venezuela, la tasa ha tenido una
Los sistemas de información delictual tienen principal-
dinámica de crecimiento sostenido a lo largo del perío-
mente como objeto de análisis el registro de hechos
do, con leve disminución para 2009, promediando una
posiblemente delictuales –es decir, las denuncias que
tasa anual de homicidios de 34,7 por 100.000 habitantes,
han sido reportadas a la policía, las que usualmente se
aproximadamente (ver anexo 1).
constituyen como fuente oficial para conocer la situación
Muchas son las interpretaciones que pueden hacerse de de la criminalidad en un caso específico.” (:58)
estas cifras; sin embargo, una adecuada interpretación del
fenómeno debe pasar por el tamiz de la contrastación de Asumiendo el homicidio como la máxima expresión de la
los cristales de observación, buscando conocer la prevalen- violencia, y ante el vacío de información certera y científica-
cia de los elementos más importantes que constituyen al mente válida que exponga, por camino oficial su situación,
fenómeno. Empero, no queda duda de que el fenómeno de se ha considerado necesario construir una base de datos
la violencia expresado a través de las tasas de homicidios consolidada sobre el fenómeno en Venezuela a partir de los
para Venezuela se ha expandido velozmente durante los registros de denuncias de la fuente policial del Cuerpo de
últimos años; en especial en las principales ciudades del Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas (CICPC),
país, expresándose en múltiples formas, siendo una de las el cual es de referencia obligatoria ya que es el único cuerpo
más visibles el crecimiento de los casos de homicidios policial venezolano con competencia en estas investiga-
(Briceño-León, R., 1999, 2007, 2011; Sanjuan, A. 1998, 2007, ciones con una cobertura nacional y trayectoria histórica.
2008) los cuales representan la expresión máxima de la
violencia, situación que ha llegado a interpretarse como un El CICPC (antiguamente Cuerpo Técnico de Policía Ju-
problema de salud pública (Avilán J., 2002; Sanjuan, A. 1998). dicial), surge por Decreto N° 48 con fuerza de Ley en
el año 1958. En dicho decreto, se establecieron las bases
Las investigaciones sobre el fenómeno del homicidio en legales para la creación de un órgano especializado para
Venezuela, han tenido una seria limitante en cuanto a la
la investigación de los delitos de acción penal.
obtención de datos confiables a partir de la fuente oficial.
Por ello, para la realización de dichos estudios han debido Con el transcurrir de los años, esta instancia de investiga-
levantar data propia o bien articular fuentes secundarias ción fue progresivamente transformándose, hasta que en
de distinto cuño (ver Provea, Centro de Estudios para la 1999 como resultado del Proyecto de Seguridad Ciudadana,
Paz, Observatorio de la Violencia en Venezuela, Datanálisis, adelantado por el Ejecutivo Nacional y en el marco de la
etc.). Por tanto, se torna necesario emprender investigacio- promulgación de la Constitución de la República Boliva-
nes entre cuyos objetivos esté la construcción de datos riana de Venezuela, quedó establecido en el Título VII de
confiables que permitan una caracterización más acertada la Seguridad de la Nación, Capítulo IV de los Órganos de
de las diversas expresiones delictivas, para describirlas e Seguridad Ciudadana, artículo 332, Ordinal 2, lo siguiente:
interpretarlas de una forma más allegada a la realidad.
El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el
Esto sin pasar por alto que una de las fuentes claves para
orden público, proteger a los ciudadanos y ciudadanas,
conocer y caracterizar los hechos delictivos, es el registro
hogares y familias, apoyar las decisiones de las autori-
policial. Al respecto Dammert. L. (2009) sostiene que,
dades competentes y asegurar el pacífico disfrute de las
(…) el sistema de información delictual debería articular garantías y derechos constitucionales, de conformidad con
a los diversos actores institucionales responsables de la la ley, organizará un cuerpo de investigaciones científicas,
seguridad pública: autoridades del Poder Ejecutivo, Policías, penales y criminalísticas. (Venezuela, 1999)
72
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
En ese sentido, el Ejecutivo Nacional pronunció el decreto Control de Armas, Municiones y Desarme ha sido recolectar,
N° 1.511 con fuerza de ley, de fecha 20 de noviembre depurar y articular los datos procedentes de las fuentes
de 2001, consolidando de esta manera la ley marco de oficiales desde las perspectivas policial y de salud pública,
fortalecimiento en materia de investigación criminal. La con el objeto de construir una línea base que permita,
vigencia del decreto se da a partir del 24 de noviembre de en lo posible, el análisis histórico, el perfeccionamiento
2001, dando paso al actual CICPC y dejando atrás la deno- del registro y la continuidad en la vigilancia, para garan-
minación de Cuerpo Técnico de Policía Judicial (CTPJ). tizar aportes certeros con base en datos confiables que
contribuyan con el diseño de políticas públicas, así como
La misión del CICPC en el contexto actual se centra en
profundizar en la comprensión del problema, mediante
garantizar la eficiencia en el proceso de investigación de
la práctica investigativa en todos los niveles, a partir del
los distintos tipos de delitos, a través de procedimientos
diálogo entre la cifra oficial depurada y confiable, y los
científicos, permitiendo así el pleno ejercicio de la acción
estudios complementarios.
penal que conlleve a una justa administración de la justicia.
La visión del CICPC apunta a su reconocimiento como la Los resultados que emanan de este proceso de investiga-
institución con la capacidad científica para asumir el reto ción significan un primer esfuerzo por solidificar un dato
de investigar los hechos delictivos, gozando de credibilidad confiable y oportuno, no sólo en lo atinente a la comisión y
nacional e internacional. Por ende, los datos que registren al comportamiento de la denuncia para el homicidio, sino
como resultado de sus investigaciones y las denuncias que también permite integrar los datos oficiales sobre el res-
que se consignen en la institución, son una fuente valiosa to de los delitos que pueden ser cometidos con un arma de
para el análisis de las distintas estrategias que, desde las fuego a una base de datos, y observar con claridad su com-
instituciones del Estado, definan para la determinación de portamiento desde lo revelado por la fuente policial oficial.
políticas públicas relacionadas a la seguridad ciudadana
y a la prevención del delito. Para incidir efectivamente en la búsqueda de soluciones
y en su evaluación posterior, es necesario caracterizar los
Así, la comprensión del fenómeno del homicidio en Vene- hechos de violencia. Sin embargo, como regla general, los
zuela, a través de la mirada policial ha implicado proble- países de la Región de las Américas carecen de informa-
matizar el marco de las cifras oficiales. La contabilización ción confiable sobre los hechos violentos. Las entidades
de aquello que las cifras oficiales por diversas razones responsables de la seguridad ciudadana tradicionalmente
solapan en cuanto a la criminalidad nacional ha sido una manejan su información de manera independiente, sin
preocupación constante de la literatura especializada en confrontarla ni compartirla con las otras entidades,
la prevención de la violencia en todos sus ámbitos en razón por la cual la información resulta con frecuencia
los países latinoamericanos. Este problema ha sido abor-
disímil y contradictoria. Los criterios y definiciones que
dado en la práctica, a través del diseño y aplicación de
se utilizan para registrar un hecho violento varían entre
instrumentos que recojan de la realidad sensible, datos
países, ciudades e instituciones, lo que impide realizar
que permitan componer información alternativa y comple-
comparaciones válidas y confiables. (Concha-Eastman,
mentaria a las cifras oficiales en cuanto a la criminalidad
A. y Guerrero, R., 1999: 323)
expresada desde actos delictivos y desde la perspectiva de
las víctimas. La puesta en práctica de estos estudios se ha Resulta importante señalar, que la construcción de toda
realizado en el país sin un correlato oficial, que permita la política pública que pretenda aportar mejoras a la situación
comparación, la crítica y apertura al mejoramiento de la de los actos delictivos deberá contar en principio con un
operacionalización de variables, proceso de recolección, registro de información confiable que permita comprender
procesamiento y análisis de datos oficiales sobre la el fenómeno en sus múltiples dimensiones y aportar así
cuestión criminal a escala nacional, estadal, municipal, elementos claves que orienten acertadamente los caminos
parroquial y sectorial. por donde caminar.
El propósito del trabajo de investigación de la línea El carácter descriptivo de esta investigación permitirá, en
sobre “Sentido e impacto del uso de armas de fuego en general, la posterior profundización del conocimiento
Venezuela”, al seno de la Comisión Presidencial para el sobre el comportamiento del homicidio y de otros delitos
73
HOMICIDIOS EN VENEZUELA (CICPC)
cometidos con armas de fuego y de qué forma estos actos relacionadas con la materia, pero también proponiendo
sociales impactan en el mundo de la vida cotidiana de una serie de variables a operacionalizar para garantizar
jóvenes y adultos desde alguna de las puntas de la soga un registro fiable del homicidio de forma continua desde
de la relación violenta. El norte de la investigación sobre la la fuente policial y, por último, abriendo el campo para la
violencia armada en Venezuela a través de la perspectiva realización de investigaciones que profundicen sobre esta
policial ha sido, en esta primera fase, construir una base de problemática y arrojen luces más precisas para el debate
datos que permita delimitar una línea base del problema con base en la línea base construida.
de la relación armas de fuego y delitos tipificados por la
fuente policial, a través del análisis del fenómeno de mayor
gravedad y visibilidad: el homicidio.
OBJETIVO DE LA INVESTIGACIÓN
Se ha buscado hacer un reporte que permita una mejor El objetivo general de esta investigación es caracterizar
comprensión de la realidad objetivable en torno al tema el homicidio con armas de fuego en Venezuela a escala
del homicidio en Venezuela como máxima expresión de nacional, estadal, municipal y parroquial, con criterio
la violencia armada. Así, en una doble vertiente, el análisis científico conformando una línea base que permita la
se ha propuesto una caracterización sociodemográfica de toma de decisiones por parte de actores gubernamentales
las personas que, con base en la fuente oficial de registro y organismos interesados en el diseño de políticas públicas
policial (CICPC), han sido víctimas de homicidio entre 2010 en los ámbitos relacionados.
y 2011 en el país, buscando responder al quién está en una
De este objetivo general, se desprenden como objetivos
situación de vulnerabilidad con base en la probabilidad
específicos:
de ser víctima según sus características sociodemográficas
• Caracterizar a la población víctima de homicidios en
básicas; asimismo, se plantea el análisis geolocalizado de
Venezuela, a escala nacional, estadal, municipal y pa-
las zonas de homicidio (a escala de sectores para el Mu-
rroquial para los años 2010 y 2011, con base en la data
nicipio Libertador del Distrito Capital y a escala municipal
proporcionada por el Cuerpo de Investigaciones Cien-
para el resto del país), en busca de dar respuesta al dónde
tíficas, Penales y Criminalísticas (CICPC).
se ha desarrollado la experiencia criminal del homicidio
• Geolocalizar los casos de homicidios con armas de
para los años referidos.
fuego acaecidos en el país entre 2010 y 2011 a escala
Con la mirada puesta en el problema de la construcción nacional, estadal, municipal y parroquial, así como de
del dato y bajo los ábsides del mandato de proponer sectores para el Municipio Libertador del Distrito Capital,
insumos que favorezcan la delimitación de un marco con base en el registro de datos de zona de homicidios
legal sobre el desarme y el control de armas y municiones proporcionado por el Cuerpo de Investigaciones Cien-
cónsono con la realidad del país en torno a tan sensible tíficas, Penales y Criminalísticas (CICPC).
asunto, se abre la problematización sobre los impactos y
sentidos del uso de armas de fuego en Venezuela, desde El alcance de estos objetivos ha sido mediado por lineamien-
la perspectiva policial. tos metodológicos que apuntan hacia la construcción de
El presente informe está estructurado con base en dos una línea base que caracterice a las víctimas de homicidios
grandes elementos en engarce, siendo el primero aquel cometidos con armas de fuego en Venezuela durante los
que versa sobre el diseño de investigación para componer años 2010 y 2011, a partir de la delimitación y depuración
una línea base confiable sobre el homicidio con armas de de los registros oficiales del CICPC en la materia, para
fuego en Venezuela desde la fuente policial y; el segundo, convertirlos en una base de datos que permita, a su vez,
aquel que presenta de modo descriptivo los hallazgos más profundizar en el conocimiento del fenómeno delictivo y
resaltantes de los procesamientos de esos registros y con- su comportamiento geoespacial y generar, con base en un
versión en base de datos, a la luz de los enfoques teóricos análisis descriptivo, insumos, tanto para la elaboración de
implementados, buscando sobre todo brindar aportes para políticas públicas como para el robustecimiento de la institu-
la toma de decisiones en cuanto a las políticas públicas ción policial en compromiso de registrar los datos oficiales.
74
2
METODOLOGÍA
DE LA INVESTIGACIÓN
Este capítulo, se encuentra dividido en tres partes donde • No existe discriminación en cuanto al tipo de arma uti-
se señala en un primer lugar, la situación de los datos y lizada al momento de cometer el delito.
detallando la información que se obtuvo del CICPC; la • A excepción del informe “detalle de homicidios”, los
segunda parte, detalla el proceso de depuración de los datos no identifican el sexo de la víctima. Sin embargo,
datos entregados para lograr responder eficazmente a los el informe antes mencionado es presentado en rangos
objetivos planteados. Por último, la justificación de estos de edad que imposibilitan el contraste de las tablas
procesos, considerando la utilidad de la data.
generales y el reporte especial sobre niños, niñas y ado-
lescentes, dado que el corte no se realiza en la edad de
SITUACIÓN DE LA DATA menos de 18 años.
Los datos obtenidos del CICPC, poseen características Una de las preocupaciones generadas durante el recorrido
comunes que permiten inferir las condiciones y criterios de indagación de los datos, fue la imposibilidad de realizar
utilizados para el asentamiento de la información. Esto un estudio con perspectiva histórica, tomando en cuenta
requiere de una investigación detallada desde los espacios los vacíos y contradicciones en cuanto a la información
donde se originan los datos para poder así identificar la disponible. En principio, el único registro disponible con
dinámica y los procedimientos formales y espontáneos detalle era el reporte de zona de homicidio del año 2010
que se generan en el momento del registro y el reporte y 2011. Sin embargo, con la necesidad de contar con re-
de los hechos violentos desde la institución.
gistros anteriores al año 2010, se estableció el enlace con
Al respecto, es necesario destacar que la información a la la División de Delegaciones Estadales a escala nacional
cual se tuvo acceso en primer momento fue: para identificar la condición de los datos, a través de los
• Consolidado de casos conocidos: tabla de casos denun- registros estadales. La respuesta de las subdelegaciones del
ciados discriminados por entidades federales sobre los CICPC fue positiva, pudiendo consolidarse la información
nueve principales delitos, desde 1987 hasta 2011. correspondiente a los nueve delitos más importantes desde
• Consolidado de delitos del Distrito Capital por parroquia: el año 2000 hasta 2011.
casos denunciados desde 2007 hasta 2010 sobre distin-
tos delitos, identificados por lugar de ocurrencia por Con este panorama, se abrió la posibilidad de caracterizar
municipio, parroquia y sector dentro del Distrito Capital. al menos para la década más reciente, el comportamiento
• Informe especial de detalle de homicidios: distintas de los hechos delictivos violentos desde una perspectiva
tablas de casos denunciados desde 2007-2010 con va- policial con mayor alcance para describir y evaluar los
riables de sexo y edad, con distintos rangos definidos procesos de registro en el tiempo. Los nueve delitos re-
y un apartado para los relacionados con niños, niñas portados, fueron entregados en formato digital, para los
y adolescentes. años 2000-2011, para los 24 estados del país. Los delitos
Cabe destacar que la información antes señalada, aunque entregados responden a:
valiosa, contiene debilidades fundamentales para el apro- • Homicidio: según el Código Penal Venezolano, en el
vechamiento y realización de un estudio detallado de la Artículo 407, se define como homicidio el que inten-
violencia armada, dado que: cionalmente haya dado muerte a una persona.
75
HOMICIDIOS EN VENEZUELA (CICPC)
• Hurto2: el Código Penal Venezolano establece en el Ar- teren de cualquier manera sus derechos a cambio de
tículo 453 que todo el que se apodere de algún objeto, su libertad, será considerado un secuestro.
mueble, perteneciente a otro para aprovecharse de él, • Violación: el Código Penal define violación en el Artícu-
quitándolo sin el consentimiento de su dueño, del lugar lo 375 como el que por medio de violencias o amenazas
donde se hallaba, será considerado hurto. haya constreñido a alguna persona, del uno o del otro
• Hurto de vehículo: la Ley sobre el Hurto y Robo de Ve- sexo, a un acto carnal.
hículos Automotores establece en su Artículo 1 que el
Referente a la “Zona de Homicidios”, es importante señalar
hurto de vehículos comprende el que se apodere de un
que esto responde a un reporte diario, que se lleva a cabo
vehículo automotor perteneciente a otra persona natural
a escala nacional desde el año 2010, como parte de la
o jurídica con el propósito de obtener provecho para sí
implementación y control del Dispositivo Bicentenario
o para otro, sin el consentimiento de su dueño.
de Seguridad (DIBISE), el cual maneja en su formato las
• Lesión: establece el Código Penal en el Artículo 415 que
siguientes variables:
una lesión es el que sin intención de matar, pero sí de
• Móvil
causarle daño, haya ocasionado a alguna persona un
• Fecha
sufrimiento físico, un perjuicio a la salud o una pertur-
• Hora
bación en las facultades intelectuales.
• Municipio
• Resistencia a la autoridad: el Código Penal plasma en
• Parroquia
el Artículo 219 que cualquiera que use la violencia o
• Dirección
amenaza para hacer oposición a algún funcionario pú-
• Número de cadáveres
blico en el cumplimiento de sus deberes oficiales o a
• Arma utilizada
los individuos que hubiere llamado para apoyarlo, será
• Heridas
considerado resistencia a la autoridad.
• Despacho en el cual se efectuó la denuncia
• Robo: queda establecido en el Código Penal Venezolano
• Nombre de la víctima
en el Artículo 457 como el que por medio de violencias
• Edad de la víctima
o amenazas de graves daños inminentes contra personas
• Profesión de la víctima
o cosas, haya constreñido al detentor o a otra persona
• Antecedentes policiales de la víctima
presente en el lugar del delito a que le entregue un ob-
jeto, mueble o a tolerar que se apodere de este. La dinámica de recolección para consolidar este reporte es
• Robo de vehículo: el Artículo 5 de la Ley sobre el Hur- distinta en el interior del país, que confluyen en las delega-
to y Robo de Vehículos Automotores define el robo de ciones estatales, lo cual no ocurre con las subdelegaciones
vehículos como el que por medio de la violencia o ame- del municipio Libertador en Caracas, cuya información
nazas de graves daños inminentes a personas o cosas, es consolidada directamente por la Dirección Nacional
se apodere de un vehículo automotor con el propósito de Estadística. Conforme a ello, y tomando en cuenta la
de obtener provecho para sí o para otro. importancia de los datos, se solicitó el consolidado dispo-
• Secuestro: el Artículo 3 de la Ley Contra el Secuestro y nible de dicho reporte, el cual fue entregado por partes al
la Extorsión, establece que quien ilegítimamente prive equipo de la comisión, a finales del mes de octubre fue
de su libertad, retenga, oculte, arrebate o traslade a una o entregado la data del año 2010, para luego consignar en
más personas, por cualquier medio, a un lugar distinto al el mes de diciembre el año 2011.
que se hallaba, para obtener de ellas o terceras personas
Es importante destacar que el registro de datos obtenidos,
dinero, bienes, títulos, documentos, beneficios, acciones
requirió de un procesamiento integral para aprovechar
u omisiones que produzcan efectos jurídicos o que al-
al máximo su riqueza, y fue necesaria la intervención de
mejoras, ya que el registro no contaba con las condiciones
2 Para efectos de la investigación, los delitos de hurto y hurto de vehículo, necesarias para transformar la información en una base
no implican violencia y no se puede determinar la presencia o no de arma de
de datos que permitiese una caracterización estadística.
fuego, sin embargo debido a que se cuenta con el registro en formato digital, los
mismos serán tomados en cuenta en los análisis posteriores al presente informe. Ejemplo de estas debilidades fueron:
76
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
• Ausencia del sexo de la víctima. poración de este dato por separado, ya que en el registro
• Combinación de celdas en los registros de datos, don- oficial, la misma se encuentra combinada en la misma
de se encontraban más de un caso y varios registro de celda con el móvil.
víctimas. Delito: apelando a la argumentación de la incorporación
• Algunas víctimas de un mismo caso se transcribieron en de estado, fue necesario incluir esta variable, ya que la
una misma celda incluyendo sus datos personales co- identificación en los registros originales no se refleja en
mo edad, cédula, entre otros, imposibilitando el conteo la data sino en la titulación de los mismos.
individual y la exportación a un sistema para procesa- Código (estado, municipio, parroquia y sector3): fue
miento estadístico necesario para poder realizar la geolocalización; y se le
• Duplicidad de casos, incluso múltiples en una misma asignó la codificación correspondiente a la clasificación
tabla. del Instituto Nacional de Estadística (INE).
77
HOMICIDIOS EN VENEZUELA (CICPC)
ubicar la información detallada en el nombre, en la celda 1. Estandarización de las variables presentes en los registros
correspondiente. de homicidio en el Municipio Libertador del Distrito
Profesión: a los datos de esta variable, se le aplicó las Capital para 2010 y 2011, con base en los reportes de
categorías utilizadas por el instituto nacional de estadística zona de homicidios proporcionados por el CICPC.
(INE) (ver anexo 7). 2. Identificación de las áreas con presencia de homicidios
Antecedentes policiales: se estandarizó a un mismo en el Municipio Libertador, con base en su codificación
formato. por sectores.
3. Generación de base de datos en dbf, para ser importada
REVISIÓN DE CASOS DUPLICADOS al programa ArcView.
La captura de los casos se filtró a través de variables como: 4. Consolidación de los mapas a escala municipal, parro-
el número de expediente, nombre de la víctima y cédula quial y sectorial.
de identidad, los cuales fueron los campos clave. Los casos, La generación de estos mapas temáticos sobre el compor-
bajo esta condición, fueron excluidos de los totales por tamiento del homicidio con armas de fuego a través de los
año, ya que poseían los mismos datos en todas los campos, diversos sectores que componen el espacio territorial del
y en algunos casos no calzaban en otros campos como Municipio Libertador, brindan la posibilidad de contextua-
municipio, subdelegación, etc. lizar geográficamente el fenómeno, invitando al análisis y
comprensión de sus desplazamientos a lo largo del tiempo
y favoreciendo el diseño e implementación de políticas
UTILIDAD DE LA DATA
públicas relacionadas con la materia, a partir de su estudio
GEOLOCALIZACIÓN DE LOS HOMICIDIOS y discusión.
EN LOS AÑOS 2010 Y 2011
Para la geolocalización de los sectores del Municipio CARACTERIZACIÓN DE LAS VÍCTIMAS DE
Libertador del Distrito Capital, entendiendo esta como HOMICIDIOS EN LOS AÑOS 2010 Y 2011
la ubicación espacial de los casos en el contexto de A través de un conjunto de variables básicas se podrá co-
un mapa, se ejecutaron en orden los siguientes proce- nocer el comportamiento que tienen los hechos delictivos
dimientos: en un momento y espacio determinado, desde la posición
de las víctimas caracterizadas.
78
3
RESULTADOS
DE LA INVESTIGACIÓN
Los resultados de esta investigación se han abierto en tres Las denuncias de homicidios 2010-2011 del CICPC se trans-
apartados, que son: forman a través del procesamiento apropiado en los datos
• Caracterización de los homicidios a escala nacional. más actualizados de homicidios a nivel nacional, desde la
• Caracterización de los homicidios en el Distrito Capital postura policial. Previo a la descripción de los resultados,
y en el Estado Vargas. es importante señalar, que el registro de las denuncias de
• Caracterización de las víctimas por el delito de homicidio. los homicidios del CICPC4 (en comparación con el registro
de homicidios del MPSS, durante el período, 1987-2009),
Con estos resultados se busca ofrecer aportes para el
ha tenido una dinámica que tiende al incremento, la cual
diseño de políticas públicas, para el registro de datos
oficiales confiables sobre el homicidio en Venezuela, y difiere significativamente en sus totales con respecto a la
para la profundización en la comprensión de ese objeto, fuente de salud, pero presenta un comportamiento similar
a partir de investigaciones posteriores. (ver gráfico 1).
Los datos desagregados, permiten aproximarnos, en un El gráfico con el total de homicidios en el país para el
lapso de tiempo determinado hacia las manifestaciones período 1987-2009, con base en los registros oficiales
de la violencia, los delitos y los homicidios por arma de de salud e investigación policial, denota una continua
fuego en los distintos estados de país. disparidad de las cifras a partir de 1991. Hacia 1998 las
GRÁFICO 1. TOTAL DE HOMICIDIOS REGISTRADOS EN VENEZUELA, SEGÚN DENUNCIAS DEL CICPC Y ANUARIOS DE
MORTALIDAD DEL MPPS, PARA EL PERÍODO 1987-2009
14.589
Total homicidios anual MPSS Total homicidios anual CICPC 13.985
13.156
12.257
11.342
9.719 9.962
9.620
10.487
9.470 9.595
8.022 7.960
8.805
8.790
7.482 7.603
7.348
5.974
6.568
6.369
4.961
4.733
4.292 4.481
4.225
3.366 3.114
4.017
2.419 2.474 2.502 3.353
3.130 3.329
3.093
1.709 2.705 2.863 2.817
1.485 2.540
2.291 2.089
1.627
1.400
1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
79
HOMICIDIOS EN VENEZUELA (CICPC)
DISTRIBUCIÓN Y OCURRENCIA DE LOS A través de la tasa de ocurrencia del delito, podemos ob-
HOMICIDIOS A ESCALA NACIONAL servar, la relación que existe entre el total de homicidios
en la entidad y la población que poseía para los años 2010
En este apartado se presentara a través de tablas estadís-
y 2011, por cada 100.000 habitantes.
ticas y gráficos, el total de homicidio para los años 2010
y 2011, según los registros que se obtuvieron de la depu- El comportamiento de la tasa de homicidios a nivel
ración de la data entregada por el CICPC. A continuación, nacional, pasó de una tasa general de 38,79 para el año
se presenta la tasa de ocurrencia, con respecto al total de 2010, a una de 47,84 para el 2011; tasa que de acuerdo a
los homicidios. esta fuente, es superior a la tasa de homicidio promedio
en América Latina para el año 2010, la cual es de 27,65
(ver Anexo 1).
80
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
GRÁFICO 2. TASA DE OCURRENCIA DEL DELITO DE HOMICIDIO POR AÑO, SEGÚN ENTIDAD (por cada 100.000 habitantes)
77,91
73,07
67,96
64,59
60,47 59,30
53,56 53,27
48,68 47,32
45,24 45,95 45,54
42,74 41,73 42,63
39,68 39,95
37,97 39,07
36,59 37,35 38,08 39,01
33,66 33,16 32,47 33,08
31,86 31,70
27,80 28,5 28,22
25,53 25,40 24,86
21,13 22,77
20,81 20,91
18,48 17,70 19,17 19,94
14,98 15,89 15,26
Como se puede observar para el año 2011, la Entidad que 2011; es decir, hay un incremento de 49,22%, con tasas de
reporta una tasa de homicidios inferior entre las 15 más 45,54 para el 2010 y 67,96 por cada 100.000 habitantes
altas, es Monagas con una tasa de 36,59 homicidios por para el 2011. En el ranking de las entidades según su tasa
cada 100.000 habitantes. Para el año anterior la decimo- de homicidios, el estado Vargas sube de la sexta posición
quinta posición era ocupada por otro estado del oriente (2010) a la tercera posición (2011).
del país, Anzoátegui, con una tasa de 27,80.
Resulta interesante también el caso del estado Miranda,
Las diferencias porcentuales de ocurrencia del delito de entidad que de 2010 a 2011 pasa del tercer al segundo
Homicidio presentes en la Tabla 1, corresponden a la dife- puesto según la tasa de homicidios registrada, la cual en
rencia entre las tasa de cada año según Entidad. Con base el segundo año supera la mayor tasa del año anterior, es
en ello, se detalla que la entidad con mayor porcentaje de decir, la de Distrito Capital (73,07).
aumento es Zulia (58,21%), seguido por Sucre (49,46%),
A partir de ahora, los resultados serán presentados con
Vargas (49,22%), Portuguesa (47,02%) y Monagas (43,31%).
respecto a la utilización o no de arma de fuego en el
En sentido contrario, se observa que solamente una entidad
delito de homicidio. Con respecto a la categoría “Sin armas
tuvo un diferencial negativo; la cual fue el estado Nueva
de fuego” (ver anexo 3), están las armas blancas, objetos
Esparta donde su tasa disminuyó un 12%.
contundentes, entre otros.
No se puede perder de vista, que pese a que el aumento
porcentual de Distrito Capital es importante, y las tasas
TABLA 2. TOTAL DE HOMICIDIO POR EXISTENCIA O NO DE
alcanzan niveles muy elevados en ambos años, no es la
ARMAS DE FUEGO, SEGÚN AÑO DE OCURRENCIA
entidad con el mayor aumento porcentual de 2010 a 2011.
Homicidios con Homicidios sin
Vargas es una de las entidades sobre la que primero se Año de ocurrencia Total armas de fuego armas de fuego
Total 11.185 10.092 1.093
posa la mirada en el análisis de la Tabla 1, debido a su 2010
% 100% 90,2% 9,8%
tamaño poblacional, en el cual la entidad litoral se en-
Total 14.007 12.706 1.301
cuentra en el puesto 21 del país, con una población menor 2011
% 100% 90,7% 9,3%
de 400.000 habitantes; para esta entidad, el número de Total 25.192 22.798 2.394
Total
casos de homicidio con o sin armas de fuego reportados % 100% 90,5% 9,5%
por el CICPC se mueve de 155 en el año 2010 a 233 en Fuente: CICPC 2010-2011. Elaboración propia.
81
HOMICIDIOS EN VENEZUELA (CICPC)
Con base en la tabla 2, se puede detallar que a pesar de esas muertes resultaron consecuencia del uso de armas
que el porcentaje de los homicidios fue prácticamente el de fuego. Con ello, el arma de fuego se reafirma como el
mismo para los dos años, en relación con el uso o no con instrumento más usado para matar.
el arma de fuego, no se puede pasar por alto el incremento
Pese a que los porcentajes de homicidios con arma de
que hubo en números reales en 2011 con respecto al año
fuego son parecidos en ambos años 90,2% y 90,7%, res-
anterior.
pectivamente, no hay que dejar de lado que la diferencia
Con base en los datos procesados, el homicidio ha segado entre un año y otro es de 1.614 homicidios, situación que
la vida de 25.192 personas en Venezuela durante los últimos se torna alarmante dado el impacto social y político que
dos años. Afirmándose para ambos años, que el 90,5% de asumen estas muertes.
TABLA 3. TASA DE OCURRENCIA DEL DELITO DE HOMICIDIO POR EXISTENCIA O NO DE ARMAS DE FUEGO Y AÑO, SEGÚN
ENTIDAD (por cada 100.000 habitantes)
En la tabla 3 se puede apreciar que la tasa de ocurrencia seguida por Zulia con 61,60%, Sucre con una diferencia
según el delito de homicidio, pero realizando la distinción de 60,13%, Portuguesa con 55,41% y Monagas con un
de la existencia de arma de fuego o no en el hecho. 53,58%. Con respecto a la disminución del porcentaje de
ocurrencia entre ambos años, vuelve a figurar el estado
Al observar las diferencias porcentuales de las tasas de
Nueva Esparta, acompañado esta vez por Apure, con una
ocurrencia del delito de homicidio con armas de fuego,
diferencia porcentual de 9% y 1%, respectivamente.
se detalla en el gráfico 3 que las entidades con mayor
porcentaje de aumento son: Amazonas con un 128%,
82
150
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
120
GRÁFICO 3. TASA DE OCURRENCIA DEL DELITO DE HOMICIDIO POR ENTIDAD, SEGÚN DIFERENCIA PORCENTUAL (por
cada 100.000 habitantes)
90
Diferencia porcentual con armas de fuego
127,83
60
30
0 60,13 61,60
53,58 55,41
51,40
47,12
-30
30,42
21,72 22,20
18,70 18,43 15,42
11,26 12,25 7,43 11,86 11,00 2,5 1,29
6,86 6,86
-60
-1,06 -9,35
150
-90
120
100,86
60
68,14 66,42
30
46,14
37,17 35,71 35,48 34,56 36,53
30,29
0
5,40 5,92 13,26
0 9,48
-0,55 -8,18 -11,16
-4.25 -5,67
-30
-25,98
-31,29
-43,82
-60
-72,10
-90
Por otra parte, los homicidios ocasionados sin armas de con mayor porcentaje de aumento resultaron ser: Apure,
fuego a nivel nacional en 2010 y 2011, presentan un com- Trujillo, Distrito Capital y Falcón con 119,93%, 100,86%,
portamiento distinto a los homicidios con armas de fuego, 68,14% y 66,42%, respectivamente.
diferencia que se evidencia primero por las cifras y segun-
Desagregando la información a nivel municipal y solo
do, porque los estados posicionados en los primeros lugares
parroquial para Distrito Capital y Vargas, se tiene que para
de acuerdo a la tasa sin arma de fuego, varían con respecto
el año 2010, 79 municipios y/o parroquias comprendían
a los primeros estados con las mayores tasas por armas.
el 80% de los homicidios ocasionados con armas de
Los estados de mayor preponderancia con homicidios fuego; pero para el año 2011, fueron 81, siendo los casos
sin armas resultaron ser, en ambos años: Amazonas, Delta más notables de acuerdo al registro de homicidios con
Amacuro, Nueva Esparta, Cojedes y Bolívar. En cuanto a armas de fuego, los municipios: Maracaibo (Zulia) con 631
las diferencias porcentuales de ocurrencia del delito de homicidios,Valencia (Carabobo) con 628, Sucre (Miranda)
homicidio sin armas de fuego, se detalla que las entidades con 615, Iribarren (Lara) con 507 y Caroní (Bolívar) 482
83
HOMICIDIOS EN VENEZUELA (CICPC)
homicidios. Es importante resaltar que estos municipios y/o nicipal y parroquial. Al llevar el análisis a esta dimensión,
parroquias que comprenden para cada año el 80% de los se realizaron los cálculos de las tasas de homicidio por
homicidios con armas de fuego, suman aproximadamente 10.000 habitantes, por lo cual fueron considerados aquellos
el 61% del total de la población venezolana (ver anexo 4). municipios y parroquias del país con una población mayor
a 10.000 habitantes.
A continuación, se presenta un análisis descriptivo de la
ocurrencia de homicidios con armas de fuego a escala mu-
TABLA 4. TASA DE OCURRENCIA DEL DELITO DE HOMICIDIO CON ARMAS DE FUEGO POR AÑO DE OCURRENCIA,
SEGÚN ENTIDAD Y MUNICIPIO Y/O PARROQUIA (por cada 10.000 habitantes5)
Año de ocurrencia
2010 2011 Diferencia
Entidad Municipio/Parroquia Total Tasa Total Tasa porcentual
Parroquia El Valle 106 6,89 121 7,85 13,89%
Parroquia La Vega 99 6,80 101 6,89 1,36%
Parroquia Macarao 48 9,45 66 12,93 36,82%
Parroquia San Agustín 74 15,64 63 13,27 -15,18%
Parroquia San Juan 92 9,11 133 13,20 44,94%
Parroquia Santa Rosalía 104 8,75 105 8,82 0,81%
Distrito Capital
Parroquia Antímano 132 8,54 248 15,92 86,44%
Parroquia Sucre 277 6,95 305 7,64 9,97%
Parroquia 23 de Enero 89 10,52 103 12,19 15,86%
Parroquia Coche 38 6,50 63 10,74 65,29%
Parroquia El Junquito 36 7,70 50 10,60 37,58%
Parroquia El Recreo 78 7,26 94 8,75 20,41%
Municipio Bolívar 46 10,54 39 8,86 -15,90%
Municipio Santos Michelena - - 52 10,90 -
Aragua Municipio José Ángel Lamas 26 7,25 - - -
Municipio José Rafael
Revenga - - 47 8,86 -
Bolívar Municipio Sifontes 30 7,09 75 17,41 145,70%
Municipio Diego Ibarra 93 8,05 102 8,70 8,04%
Carabobo
Municipio Libertador 126 6,77 152 8,01 18,32%
Falcón Municipio Silva 20 5,55 31 8,46 52,44%
Guárico Municipio Juan Germán
Roscio 108 8,14 - - -
Municipio Acevedo 66 7,08 112 11,80 66,82%
Municipio Independencia 134 7,86 172 9,91 26,08%
Municipio Lander 119 8,33 174 12,00 43,95%
Municipio Plaza - - 226 8,85 -
Miranda
Municipio Sucre 576 8,77 615 9,30 6,04%
Municipio Andrés Bello 19 7,14 34 12,57 75,98%
Municipio Buroz - - 35 12,48 -
Municipio Cristóbal Rojas 55 5,42 91 8,83 62,86%
Nueva Esparta Municipio Mariño 76 7,56 - - -
Táchira Municipio Libertador 19 9,55 13 6,49 -31,98%
Trujillo Municipio La Ceiba 13 5,41 30 12,13 124,01%
Parroquia Caraballeda 22 7,37 21 7,02 -4,68%
Vargas
Parroquia Naiguatá - - 13 8,86 -
Fuente: CICPC 2010-2011. Elaboración propia.
84
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
En la tabla 4, se puede observar, los primeros 25 municipios En relación al registro de denuncias de homicidios a
y/o parroquias con las tasas de ocurrencias más altas para nivel nacional por la fuente del CICPC, donde estuvo
cada año. implicada un arma de fuego, se observa para el 2010
y 2011, que la dinámica es distinta para cada año, sin
Observando con detalle la diferencia porcentual entre 2010
embargo se presentan semejanzas en los meses de:
y 2011, se aprecia que los primeros cinco municipios con
una elevada diferencia son: Municipio Sifontes (Bolívar) marzo, julio y octubre.
con 145,7%, Municipio La Ceiba (Trujillo) con 124,01%, Aunque la disminución del registro en 2010 fue significa-
Municipio Andrés Bello, Municipio Acevedo y Municipio tiva en los meses de mayo y agosto; y para el 2011 fue en
Cristóbal Rojas (Miranda) con 75,98%, 66,82% y 62,86% febrero, no se puede, en este contexto y con estos datos,
respectivamente. explicar el porqué de esta tendencia en la disminución.
En el caso del Municipio Libertador del Distrito Capital,
Lo analizado a nivel general para los dos años en estudio,
la información se detalla en parroquias. Por tanto, las pa-
permite detectar un comportamiento similar de alza a
rroquias con mayor diferencia porcentual entre 2010-2011
partir del penúltimo mes del año, pico que se convierte en
son: Antímano con una diferencia de 86,44% y Coche con
meseta hasta culminado el primer mes del año siguiente.
una diferencia de 65,29%.
Asimismo, en ambos años se detecta un pico en el mes
Es importante resaltar que pese a los aumentos porcen- de julio que, para 2011 se extiende durante la temporada
tuales de ciertos municipios y parroquias, también se vacacional, hasta culminar agosto.
registraron disminuciones importantes como fueron en:
Sin embargo, es importante resaltar que debido a las
Municipio Libertador (Táchira), Municipio Bolívar (Ara-
deficiencias de los datos asociados a la variable “fecha”
gua), Parroquia San Agustín (Distrito Capital) y Parroquia
no debe hacerse aseveración alguna en relación con su
Caraballeda (Vargas).
comportamiento. Resulta imperativo mejorar la definición
conceptual de cada variable y garantizar su correcto
CARACTERIZACIÓN GENERAL DE LOS
HOMICIDIOS A ESCALA NACIONAL registro.
GRÁFICO 4. PORCENTAJE DE HOMICIDIO CON ARMAS DE FUEGO Y AÑO DE OCURRENCIA, SEGÚN MES DE LA DENUNCIA
9,7% 9,7%
9,4% 9,5%
9,6% 8,9%
8,3%
8,7%
8,2% 8,1%
7,8% 7,8% 8,1%
7,6%
7,9%
7,6%
7,5% 7,5%
7,1%
6,7% 6,6%
6,4%
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Nota: en el anexo 5 se observa la tabla correspondiente al total de homicidios por existencia o no de armas de fuego y año de ocurrencia, según mes de hecho.
Fuente: CICPC 2010 - 2011. Elaboración propia.
85
HOMICIDIOS EN VENEZUELA (CICPC)
86
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
TABLA 6. TASA DE OCURRENCIA DEL DELITO DE HOMICIDIO POR EXISTENCIA O NO DE ARMAS DE FUEGO Y AÑO DE
OCURRENCIA, SEGÚN PARROQUIAS DEL DISTRITO CAPITAL Y VARGAS (por cada 1.000 habitantes)
A través de la tasa de ocurrencia del delito de homicidio 23 de Enero, Coche y El Junquito, con 1.59, 1.33, 1.32, 1.29,
podemos observar, la relación que existe entre el total de 1.22, 1.07 y 1.06 respectivamente y; El Junko con 1,38 en
homicidios en cada parroquia y la población que poseía el estado Vargas. Ello da cuenta de que el fenómeno del
para cada año por cada 1.000 habitantes. Por consiguiente, homicidio con arma de fuego se ha desconcentrado
para el año 2010, las parroquias con una tasa mayor de 1 geográficamente en el Municipio Libertador.
se encuentran en Distrito Capital, y son: Catedral, San Agus- Al observar las diferencias porcentuales de las tasas de
tín y 23 de Enero, con, 1.63, 1.56 y 1.05 respectivamente. ocurrencia del delito de homicidio con armas de fuego,
En 2011, por su parte, se observa una mayor cantidad de se detalla que las parroquias con mayores porcentajes de
parroquias con una tasa mayor de 1, las cuales son en aumento se encuentran en el estado Vargas, resultando
Distrito Capital: Antímano, San Agustín, San Juan, Macarao, ser El Junko con un 150% y Carayaca con 103,81%. Sin
87
HOMICIDIOS EN VENEZUELA (CICPC)
embargo, es importante resaltar que del total de 33 parro- Candelaria (-3,68%), San Agustín (-15,18%) y San Pedro
quias evaluadas, ocho registraron disminución, en cuanto (-14,33%). En el caso de Vargas: Caruao (-50,75%), La Guaira
a sus diferencias porcentuales entre los dos años. Ellas (-12,39%), Maiquetía (-8,59%) y Caraballeda (-4,68%).
son, en el caso de Distrito Capital: Catedral (-55,67%), La
TABLA 7. TOTAL DE HOMICIDIO POR EXISTENCIA O NO DE ARMAS DE FUEGO Y AÑO DE OCURRENCIA, SEGÚN PARROQUIAS
DEL DISTRITO CAPITAL Y VARGAS
Homicidios Homicidios
con armas de Homicidios sin con armas de Homicidios sin
fuego armas de fuego fuego armas de fuego
Año de Año de Año de Año de
ocurrencia ocurrencia ocurrencia ocurrencia
Entidad/Parroquia Total 2010 2011 2010 2011 Entidad/Parroquia Total 2010 2011 2010 2011
Total 198 89 103 2 4 Total 51 22 21 7 1
23 de Enero Caraballeda
% 5,7% 6,1% 5,8% 2,3% 2,8% % 13,1% 15,8% 9,9% 43,8% 4,8%
Total 44 15 25 2 2 Total 48 15 31 1 1
Altagracia Carayaca
% 1,3% 1,0% 1,4% 2,3% 1,4% % 12,4% 10,8% 14,6% 6,3% 4,8%
Total 397 132 248 4 13
Antimano Carlos Total 52 16 31 1 4
% 11,5% 9,1% 14,0% 4,7% 9,0%
Soublette % 13,4% 11,5% 14,6% 6,3% 19,0%
Total 24 15 7 1 1
Candelaria Total 3 2 1 - -
% 0,7% 1,0% 0,4% 1,2% 0,7% Caruao
Total 142 59 73 7 3 % 0,8% 1,4% 0,5% - -
Caricuao
% 4,1% 4,1% 4,1% 8,1% 2,1% Catia Total 110 44 57 5 4
Total 16 9 4 - 3 La Mar % 28,4% 31,7% 26,9% 31,3% 19,0%
Catedral
% 0,5% 0,6% 0,2% - 2,1% Total 10 2 5 - 3
Total 112 38 63 2 9 El Junko
Coche % 2,6% 1,4% 2,4% - 14,3%
% 3,2% 2,6% 3,6% 2,3% 6,2% Vargas
Total 17 8 7 - 2
Total 90 36 50 1 3 La Guaira
El Junquito % 4,4% 5,8% 3,3% - 9,5%
% 2,6% 2,5% 2,8% 1,2% 2,1%
Total 147 63 74 3 7 Total 13 - 10 1 2
El Paraíso Macuto
% 4,3% 4,3% 4,2% 3,5% 4,8% % 3,4% - 4,7% 6,3% 9,5%
Total 184 78 94 5 7 Total 45 23 21 - 1
El Recreo Maiquetía
% 5,3% 5,4% 5,3% 5,8% 4,8% % 11,6% 16,5% 9,9% - 4,8%
Total 245 106 121 6 12 Total 22 7 13 1 1
El Valle
% 7,1% 7,3% 6,8% 7,0% 8,3% Naiguata
% 5,7% 5,0% 6,1% 6,3% 4,8%
Distrito Total 129 60 62 5 2
Capital La Pastora Total 17 - 15 - 2
% 3,7% 4,1% 3,5% 5,8% 1,4% Raúl Leoni
Total 215 99 101 7 8 % 4,4% - 7,1% - 9,5%
La Vega Total 388 139 212 16 21
% 6,2% 6,8% 5,7% 8,1% 5,5%
Total
Total 120 48 66 2 4 % 100% 100% 100% 100% 100%
Macarao
% 3,5% 3,3% 3,7% 2,3% 2,8%
San Total 148 74 63 4 7 Fuente: CICPC 2010-2011. Elaboración propia.
Agustín % 4,3% 5,1% 3,6% 4,7% 4,8%
San Total 36 13 21 1 1 En el Distrito Capital, se puede apreciar que hubo un
Bernardino % 1,0% 0,9% 1,2% 1,2% 0,7%
Total 44 15 22 3 4 incremento de 320 homicidios cometidos con armas de
San José
% 1,3% 1,0% 1,2% 3,5% 2,8% fuego, y de 59 homicidios con otro tipo de arma.
Total 249 92 133 7 17
San Juan
% 7,2% 6,3% 7,5% 8,1% 11,7% A nivel capitalino, la parroquia que tuvo mayor incremento
Total 44 21 18 3 2 de homicidios con armas de fuego, entre los años 2010 y
San Pedro
% 1,3% 1,4% 1,0% 3,5% 1,4%
Santa Total 229 104 105 11 9 2011, fue Antímano con 116 homicidios.
Rosalía % 6,6% 7,2% 5,9% 12,8% 6,2%
Santa Total 25 8 13 1 3 Pero aun así, no se puede perder de vista que, aunque la
Teresa % 0,7% 0,6% 0,7% 1,2% 2,1% parroquia Sucre no tuvo un aumento considerable como
Total 615 277 305 9 24 la parroquia mencionada anteriormente, es la que posee
Sucre
% 17,8% 19,1% 17,2% 10,5% 16,6%
Total 3.453 1.451 1.771 86 145 el mayor porcentaje de homicidios con armas de fuego
Total
% 100% 100% 100% 100% 100% cada año.
88
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
Con respecto al Estado Vargas, se detalla un incremento En la tabla siguiente se presenta un análisis descriptivo
de 73 homicidios cometidos con armas de fuego, y de 5 sobre el registro de denuncias en las distintas subdelega-
homicidios con otro tipo de arma. ciones del CICPC en el Distrito Capital y el estado Vargas.
TABLA 8. TOTAL DE HOMICIDIO POR EXISTENCIA O NO DE ARMAS DE FUEGO Y AÑO DE OCURRENCIA, SEGÚN
SUBDELEGACIONES DEL CICPC DONDE FUE TOMADA LA DENUNCIA
Para el año 2011, 10 de las 15 subdelegaciones que regis- base en el registro policial de zona de homicidio fueron:
tran los casos de homicidio para el Distrito Capital y el la subdelegación oeste con un total de 920 casos denun-
estado Vargas, presentaron un incremento en el número ciados, El Paraíso con 600 casos y Caricuao, con 607 casos
de denuncias, en relación con 2010. de denuncias de homicidios.
En el Distrito Capital, las subdelegaciones que registraron El aumento de denuncias en estas subdelegaciones, tiene
un mayor número de denuncias entre 2010 y 2011, con una estrecha relación con los sectores de las parroquias
89
HOMICIDIOS EN VENEZUELA (CICPC)
donde pueda suscitarse los casos. Cada delegación le co- Vargas, para 2010 y 2011 con base en la depuración de
rresponde una jurisdicción y por ende, se asume, que mien- los registros del CICPC y su conversión en base de datos,
tras más casos se registren en los sectores aledaños a la nos conduce al desafío de expresar esa data geográfica-
subdelegación, mayor será el registro de denuncias en ellas. mente, buscando pistas sobre el volumen y expansión del
En el caso del estado Vargas, llama la atención el hecho fenómeno a diferentes escalas. Como se especificó en el
de que, pese a que la subdelegación que mayor número capítulo metodológico, se trabajó hasta escala municipal
de registros tuvo en los años considerados fue la de La para todas las entidades del país. En el caso de Vargas se
Guaira, hubo casos aislados que fueron reportados en la llegó a escala parroquial y en el del Municipio Libertador
subdelegación Oeste y en la División Nacional de Ho- del Distrito Capital, a escala de sectores.
micidios, ambas con asiento en Caracas, Distrito Capital.
A continuación, se presentan dos mapas del Municipio
El reto de caracterizar los homicidios cometidos con arma Libertador (Distrito Capital), en donde se puede observar
de fuego en Venezuela, con énfasis en el Municipio Liber- el crecimiento de los homicidios con armas de fuego, de
tador del Distrito Capital y en las parroquias del Estado 2010 al 2011.
MAPA 2. TOTAL DE HOMICIDIOS POR ARMAS DE FUEGO EN EL MUNICIPIO LIBERTADOR, SEGÚN SECTORES, AÑO 2010
Nota: Los círculos representan el número de homicidios con arma de fuego desde el centro de la microárea. Mientras más grande el círculo, mayor es el número
de homicidios registrados en la zona.
Fuente: CICPC 2010. Elaboración propia.
90
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
MAPA 3. TOTAL DE HOMICIDIOS POR ARMAS DE FUEGO EN EL MUNICIPIO LIBERTADOR, SEGÚN SECTORES, AÑO 2011
Nota: Los círculos representan el número de homicidios con arma de fuego desde el centro de la microárea. Mientras más grande el círculo, mayor es el número
de homicidios registrados en la zona.
Fuente: CICPC 2011. Elaboración propia.
El fenómeno de homicidios por arma de fuego se simboliza distribuidas dentro de los límites territoriales de Caracas,
en los mapas a través de círculos, los cuales representan el de una manera casi homogénea. Los círculos o “radios”
número de homicidios con arma de fuego desde el centro empleados para ejemplificar los homicidios, dan cuenta
de cada una de las áreas. Mientras más grande el círculo, del número de muertes con armas de fuego en las zonas
mayor es el número de homicidios registrados en la zona. que constituyen las parroquias de acuerdo a las micro
áreas, procesadas por el INE.
Desde el punto de vista geográfico, podemos observar en
ambos mapas para el municipio Libertador del Distrito
Capital que hubo un aumento de casos del 2010 al 2011
CARACTERIZACIÓN DE LAS VÍCTIMAS
en áreas donde no había presencia de homicidios al igual
POR EL DELITO DE HOMICIDIO
que una intensificación en la zonas críticas. Del mismo
modo hubo reducción en algunos sectores. En este apartado se podrá observar las características de
las víctimas que sufrieron el delito de homicidio para los
Como se muestra en el Mapa 2 (2010) y Mapa 3 (2011),
años 2010 y 2011, con la distinción de la utilización o no
elaborados a partir de la data procesada, las zonas donde
de arma de fuego en el hecho, a escala nacional.
se registraron homicidios por armas de fuego se encuentran
91
HOMICIDIOS EN VENEZUELA (CICPC)
92
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
ser contrastado con el argumento institucional que sostiene de arma, para el año 2010, 58% se encuentran “Por investigar”,
que uno de los indicadores espontáneos para determinar porcentaje que volvió a disminuir para el 2011 a un 29%.
que un caso de homicidio responde al móvil “Ajuste de
Entre aquellas víctimas que, de acuerdo con el registro
cuentas” es el prontuario policial de la víctima en aleación
de la fuente policial sí poseían antecedentes penales, se
con el número de impactos de bala recibidos.
puede apreciar que el 4% de los que sufrieron el delito de
Aun así, la inexistencia de antecedentes policiales entre las homicidio con arma de fuego para el 2010, poseían ante-
víctimas de homicidio con arma de fuego o sin ella, se sitúa cedentes, porcentaje que aumento para el 2011 a un 5%.
con un 48,3%, seguido de la categoría “Por investigar” con un
A continuación en la tabla 12, se presenta la caracteriza-
porcentaje de 41,8%. Sin embargo, para el año 2010, se refleja
ción de las víctimas de homicidio con armas de fuego y
un 59% de homicidios por arma de fuego que se encuentra
sin ellas, según su profesión (ver anexo 7).
“Por Investigar”, porcentaje que disminuyó para el 2011 a un
28%. Con respecto a los homicidios ocasionados con otro tipo
TABLA 12. TOTAL DE VÍCTIMAS DEL DELITO DE HOMICIDIO POR EXISTENCIA O NO DE ARMAS DE FUEGO Y AÑO DE
OCURRENCIA, SEGÚN PROFESIÓN DE LA MISMA
Se puede apreciar que la variable de profesión de la de homicidios tanto en 2010 como 2011, la profesión
víctima se encuentra para el año 2010 con un 95% sin de las víctimas eran obreros especializados y parte de
información, porcentaje que disminuyó para el 2011 a un trabajadores del sector informal de la economía, lo que
76%, con respecto a los homicidios con armas de fuego, representa el 10,4% de los casos, evidenciándose un
mismo comportamiento que se observa con los homicidios
aumento significativo en 2011.
acaecidos con otro tipo de arma.
Se presenta a continuación la caracterización de las vícti-
Sin embargo frente a la información disponible y exclu-
mas de homicidios con armas de fuego según sexo y móvil.
yendo del análisis la categoría “Sin información” la cual
representa el 84,6% de los casos, se obtuvo que del total
93
HOMICIDIOS EN VENEZUELA (CICPC)
TABLA 13. TOTAL DE VÍCTIMAS DEL DELITO DE HOMICIDIO CON ARMAS DE FUEGO POR AÑO DE OCURRENCIA Y SEXO,
SEGÚN MÓVIL
Homicidios con armas de fuego
Año de ocurrencia
2010 2011
Sexo de la víctima Sexo de la víctima
Movil Total Femenino Masculino Sin información Femenino Masculino Sin información
Total 97 6 45 - 3 43 -
Muerte por encargo
% 0,4% 1,4% 0,5% - 0,6% 0,4% -
Total 278 61 79 2 41 95 -
Pasional
% 1,2% 13,9% 0,8% 0,7% 8,6% 0,8% -
Total 15.883 213 6.536 160 241 8.632 101
Por ajuste de cuentas
% 69,7% 48,4% 69,7% 58,4% 50,6% 71,5% 63,9%
Total 2.701 94 1.080 78 101 1.305 43
Por determinar
% 11,8% 21,4% 11,5% 28,5% 21,2% 10,8% 27,2%
Total 786 15 389 13 14 350 5
Por riña
% 3,4% 3,4% 4,1% 4,7% 2,9% 2,9% 3,2%
Total 2.984 47 1.211 21 73 1.623 9
Por robo
% 13,1% 10,7% 12,9% 7,7% 15,3% 13,4% 5,7%
Total 50 4 34 - 2 10 -
Otro tipo de móvil
% 0,2% 0,9% 0,4% - 0,4% 0,1% -
Total 19 - 4 - 1 14 -
Sin información
% 0,1% - 0,0% - 0,2% 0,1% -
Total 22.798 440 9.378 274 476 12.072 158
Total
% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Nota: en el anexo 8 se observa el total de víctimas del delito de homicidios sin armas de fuego por año de ocurrencia y sexo, según móvil.
Fuente: CICPC 2010-2011. Elaboración propia.
En la tabla 5 se presentó la caracterización de los homici- y para todos los móviles. En el caso de las mujeres víctimas,
dios con arma de fuego o sin ellas por año de ocurrencia los móviles pese a lo que pueda pensarse, presentan el
según el móvil del hecho. La tabla 13, refleja la información mismo comportamiento de los hombres. El móvil “Robo” es
de los homicidios según el móvil, pero esta vez con infor- una categoría interesante para observar, ya que desmonta
mación del sexo de la víctima. la creencia de ser la causa que da cabida a la mayoría de
En ella se observa, para ambos años que las víctimas de los homicidios en Venezuela.
homicidio son preeminentemente del sexo masculino
TABLA 14. TOTAL DE VÍCTIMAS DEL DELITO DE HOMICIDIO POR AÑO DE OCURRENCIA Y SEXO, SEGÚN ARMA UTILIZADA
Año de ocurrencia
2010 2011
Sexo de la víctima Sexo de la víctima
Arma utilizada Total Femenino Masculino Sin información Femenino Masculino Sin información
Total 22.798 440 9.378 274 476 12.072 158
Arma de fuego
% 90,9% 81,6% 90,9% 82,0% 77,8% 92,1% 83,6%
Total 1.606 53 651 30 91 774 7
Arma blanca
% 6,4% 9,8% 6,3% 9,0% 14,9% 5,9% 3,7%
Total 407 21 166 4 19 193 4
Objeto contundente
% 1,6% 3,9% 1,6% 1,2% 3,1% 1,5% 2,1%
Total 112 3 23 9 12 65 -
Otro tipo de arma
% 0,4% 0,6% 0,2% 2,7% 2,0% 0,5% -
Total 171 22 94 17 14 4 20
Sin información
% 0,7% 4,1% 0,9% 5,1% 2,3% 0,0% 10,6%
Total 25.094 539 10.312 334 612 13.108 189
Total
% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Fuente: CICPC 2010-2011. Elaboración propia
94
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
Del conjunto de armas tipificadas, se puede observar que en cada año. Esta situación amerita, una reflexión seria
para 2010 y 2011, la mayoría de los homicidios fueron en cuanto al número de armas (legales y/o ilegales), en
cometidos por un arma de fuego, situación que representa circulación a nivel nacional. Es una situación de alerta que
el 90,9% del total de los casos, siendo las víctimas en su debe involucrar la actuación de entes públicos y privados
mayoría los hombres con un porcentaje superior al 90% para un control efectivo de los homicidios.
TABLA 15. TOTAL DE VÍCTIMAS DEL DELITO DE HOMICIDIO CON ARMAS DE FUEGO POR AÑO DE OCURRENCIA Y SEXO,
SEGÚN ENTIDAD FEDERAL
Homicidios con armas de fuego
Año de ocurrencia
2010 2011
Sexo de la víctima Sexo de la víctima
Entidad Total Femenino Masculino Sin información Femenino Masculino Sin información
Total 3.222 50 1.296 105 66 1.651 54
Distrito Capital
% 14,1% 11,4% 13,8% 38,3% 13,9% 13,7% 34,2%
Total 30 1 8 - 21 -
Amazonas
% 0,1% 0,2% 0,1% - 0,0% 0,2% -
Total 827 11 358 6 21 429 2
Anzoátegui
% 3,6% 2,5% 3,8% 2,2% 4,4% 3,6% 1,3%
Total 165 3 77 2 4 79 -
Apure
% 0,7% 0,7% 0,8% 0,7% 0,8% 0,7% -
Total 1.655 39 733 6 32 844 1
Aragua
% 7,3% 8,9% 7,8% 2,2% 6,7% 7,0% 0,6%
Total 517 21 216 4 10 263 3
Barinas
% 2,3% 4,8% 2,3% 1,5% 2,1% 2,2% 1,9%
Total 1.378 27 515 10 31 788 7
Bolívar
% 6,0% 6,1% 5,5% 3,6% 6,5% 6,5% 4,4%
Total 2.717 67 1.216 17 51 1.354 12
Carabobo
% 11,9% 15,2% 13,0% 6,2% 10,7% 11,2% 7,6%
Total 259 4 115 5 3 131 1
Cojedes
% 1,1% 0,9% 1,2% 1,8% 0,6% 1,1% 0,6%
Total 45 - 20 1 2 22 -
Delta Amacuro
% 0,2% - 0,2% 0,4% 0,4% 0,2% -
Total 281 8 123 1 13 134 2
Falcón
% 1,2% 1,8% 1,3% 0,4% 2,7% 1,1% 1,3%
Total 582 22 239 18 11 288 4
Guárico
% 2,6% 5,0% 2,5% 6,6% 2,3% 2,4% 2,5%
Total 1.277 28 523 19 20 685 2
Lara
% 5,6% 6,4% 5,6% 6,9% 4,2% 5,7% 1,3%
Total 278 1 135 - 8 132 2
Mérida
% 1,2% 0,2% 1,4% - 1,7% 1,1% 1,3%
Total 3.864 59 1.555 50 69 2.107 24
Miranda
% 16,9% 13,4% 16,6% 18,2% 14,5% 17,5% 15,2%
Total 467 6 173 3 7 273 5
Monagas
% 2,0% 1,4% 1,8% 1,1% 1,5% 2,3% 3,2%
Total 353 7 175 2 7 160 2
Nueva Esparta
% 1,5% 1,6% 1,9% 0,7% 1,5% 1,3% 1,3%
Total 527 4 199 1 17 301 5
Portuguesa
% 2,3% 0,9% 2,1% 0,4% 3,6% 2,5% 3,2%
Total 612 8 220 5 9 370 -
Sucre
% 2,7% 1,8% 2,3% 1,8% 1,9% 3,1% -
Total 867 13 409 5 21 411 8
Táchira
% 3,8% 3,0% 4,4% 1,8% 4,4% 3,4% 5,1%
Total 364 4 161 - 12 187 -
Trujillo
% 1,6% 0,9% 1,7% - 2,5% 1,5% -
Total 333 7 145 1 5 174 1
Yaracuy
% 1,5% 1,6% 1,5% 0,4% 1,1% 1,4% 0,6%
Total 1.827 41 639 11 46 1.072 18
Zulia
% 8,0% 9,3% 6,8% 4,0% 9,7% 8,9% 11,4%
Total 351 9 128 2 11 196 5
Vargas
% 1,5% 2,0% 1,4% 0,7% 2,3% 1,6% 3,2%
Total 22.798 440 9.378 274 476 12.072 158
Total
% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Fuente: CICPC 2010-2011. Elaboración propia.
95
HOMICIDIOS EN VENEZUELA (CICPC)
Por último, se observa que del total de homicidios con totalizando esas tres entidades el 42% de las víctimas
armas de fuego a escala nacional, las entidades que masculinas por arma de fuego en el país.
reportan el mayor número de casos son: Miranda, con un
En el caso de las mujeres, las mismas entidades federales
16,9% del total nacional, Distrito Capital, con un 14,1% y
contienen la mayoría de casos de homicidio por arma de
Carabobo, con un 11,9%. fuego, totalizando el 40% para 2010 y el 39% para 2011 del
Asimismo, se puede observar en cuanto a la composición total de víctimas femeninas.
de las víctimas por sexo según la entidad que, para el año Para concluir, con base en los registros procesados, queda
2010, de las 9.378 víctimas masculinas por arma de fuego, un amplio margen de víctimas mortales, cuyo sexo no es
la concentración estuvo en el Distrito Capital y los estados reportado: 274 casos en 2010 y 158 en 2011, del total de
Miranda y Carabobo, albergando casi el 30% del total de 22.798 casos de homicidio con arma de fuego a escala
casos de homicidios con armas de fuego cuyas víctimas nacional entre ambos años, con base en las zonas de
hayan sido hombres. Para 2011, la tendencia continúa, homicidio del CICPC.
96
PUNTOS CONCLUSIVOS
*
Y RECOMENDACIONES
97
HOMICIDIOS EN VENEZUELA (CICPC)
con un 58,21%, seguido por Sucre (49,46%), Vargas • Por otra parte y centrado en el Distrito Capital y Vargas,
(49,22%), Portuguesa (47,02%) y Monagas (43,31%). las 15 subdelegaciones existentes en ambos estados,
• Para cada año, los 24 estados constitutivos del país, pre- incrementaron el número de denuncias, exceptuando
sentan dinámicas distintas siendo los principales estados, cinco (5), las cuales registraron reducción en el número
de acuerdo al nivel de sus tasas, Distrito Capital, Miran- de denuncias. Para Distrito Capital, las subdelegaciones
da,Vargas, Carabobo y Aragua. Es importante resaltar en que mayor denuncia registraron durante los dos años,
estos estados, el comportamiento de Vargas, el cual ha fueron: la subdelegación oeste con un total de 920 ca-
incrementado sus tasas de 45,54 en 2010 a 67,96 homici- sos denunciados; El Paraíso con 600 casos y Caricuao,
dios por cada 100.000 habitantes en 2011. Situación que con 607 casos de denuncias de homicidios.
se presenta alarmante dado que la población de la mis- • El sexo de mayor representación en cuanto porcentaje
ma es inferior a 400.000 habitantes, uno de los estados de víctimas de homicidios por armas de fuego, resultó
ser el masculino con edades comprendidas entre los 18 y
poblacionalmente hablando más pequeños de la nación.
44 años, en la mayoría de los casos. Sin embargo, es im-
• En el marco del período de investigación, se constató,
portante evaluar con detenimiento el grupo de edades
que el empleo de armas de fuego, sigue la tendencia al
entre 12 a 17 años, es decir, aquella que abarca la ado-
alza como instrumento para cometer homicidios, pues-
lescencia, y es importante destacar, ya que en ambos
to que paso de 90,2% en el año 2010 a 90,7% en 2011.
años, y siendo víctimas con y sin armas de fuego, las ci-
Lo anterior, sugiere que podría persistir la tendencia al
fras van en aumento.
alza, con lo cual, es importante, que las políticas de se-
• Del total de víctimas, y excluyendo la categoría “Sin in-
guridad ciudadana y las estrategias para la prevención
formación” (84,6%), en la variable “Profesión”, la mayoría
de los delitos, continúen siendo parte de la cotidiani-
de las víctimas se desempeñaban como obreros espe-
dad en los distintos estados del país.
cializados y parte de trabajadores del sector informal
• Con la necesidad de caracterizar, de manera más de- de la economía, lo que representa el 10,4% de los casos.
tallada los datos de homicidios con armas de fuego, • Con respecto a la posesión de antecedentes penales por
la información registrada a nivel parroquial (Caracas parte de las víctimas de homicidio con arma de fuego,
y Vargas) arrojó que de las parroquias del Municipio destaca en el registro que para 2011 el 62,3% no presen-
Libertador del Distrito Capital, con mayor diferencia por- taba antecedentes, con un 27,9% de las víctimas dentro
centual entre 2010-2011 son: Antímano con 86,44% y de la categoría “Por investigar”; situación que revierte el
San Juan con una diferencia de 44,94%. Sin embargo, estado de cosas presentado por la fuente oficial para
es importante resaltar que del total de 33 parroquias el año precedente, donde un 59,1% de las víctimas de
evaluadas, ocho registraron disminución, en cuanto a homicidio con arma de fuego entraba en la categoría
sus diferencias porcentuales entre los dos años. Ellas “Por investigar” en cuanto a la posesión de antecedentes
son, en el caso de Distrito Capital: Catedral (-55,67%), La penales, mientras que las víctimas que no poseían ante-
Candelaria (-53,68%), San Agustín (-15,18%) y San Pedro cedentes, alcanzaban el 30,9%. Esta situación da cuenta
(-14,33%). En el caso de Vargas: Caruao (-50.75%), La Guai- de la necesidad de estandarizar el registro y optimizar-
ra (-12,39%), Maiquetía (-8,59%) y Caraballeda (-4,68%). lo con base en un programa de captura, para conceder
• En relación con el comportamiento de las denuncias mayor solidez a los datos.
de homicidios con armas de fuego, la dinámica de com-
portamiento en 2010 y 2011 son distintas, detectándose
RECOMENDACIONES
una elevación en el mes de julio que, para 2011 se ex-
INSTITUCIONALES
tiende durante la temporada vacacional, hasta culminar
agosto. Sin embargo, es importante resaltar que debido AL SENO DE LA COMISIÓN PRESIDENCIAL
a las deficiencias de los datos asociados a la variable PARA EL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES
“fecha” no debe hacerse aseveración alguna en relación Y DESARME
con su comportamiento. Resulta imperativo: (1) mejorar • Proponer al CICPC, el registro de variables necesarias
la definición conceptual de cada variable y, (2) garanti- (ver anexo 11) en un lapso de tiempo de por lo menos
zar su correcto registro a partir de (1). cinco meses, para permitir a la comisión, al cierre de sus
98
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
funciones (diciembre), un estado actualizado y porme- anexo las variables y sus dimensiones). Es necesaria la
norizado del fenómeno de los homicidios en Venezuela. construcción de la variable móvil para los homicidios.
• Proponer interinstitucionalmente la extensión de la nor- Las dimensiones de esta variable no se hallan concep-
ma que congela el otorgamiento de portes de armas. No tualizadas en su totalidad al seno de la institución de
solo por un año, sino más, para poder verificar así, en el investigación penal y criminalística en Venezuela. Las
tiempo, el impacto de dicha medida y si tiene inciden- entrevistas con directores de diversas instancias insti-
cia o no, en la reducción de las tasas de homicidios en tucionales en el CICPC han tenido como denominador
todos los estados, en especial más afectados, como lo común pistas en cuanto a la definición de dimensio-
son: Distrito Capital, Miranda,Vargas, Carabobo y Aragua. nes de la variable como, por ejemplo,“Ajuste de cuentas”
• Con base en los resultados previos, donde resalta el uso que, si bien, son asumidas desde la mecánica profe-
de armas como instrumento eficaz para matar a los otros, sional del registro de datos de homicidios, carecen de
es necesario evaluar desde el enfoque de derecho penal, validez científica.
el impulso de sanciones y multas con más rigurosidad, • Capacitación del personal con el formato propuesto.
a las personas que porten armas ilegales en sitios pro- • Concientización de la problemática a través de las de-
hibidos para los mismos. bilidades del registro.
• Evaluar la posibilidad de impulsar interinstitucionalmen-
te la “obligatoriedad” de la denuncia para el caso de los
HORIZONTES INVESTIGATIVOS
homicidios, pero con un sistema de registro adecuado,
asumiendo que la denuncia y su correcto y oportuno • El estudio sobre “la ruta” de los datos, aquel que pue-
registro semanal permitiría aplicar correctivos o tomar da engarzar y poner en diálogo los resultados obtenidos
líneas de acción que incidan sobre el fenómeno en su de las encuestas de percepción sobre el uso de armas
justo momento. Sin los datos precisos sobre las circuns- y victimización a escala parroquial y nacional con la
tancias, las características de las personas involucradas, cifra oficial trabajada en la Comisión.
el momento y el lugar de los eventos traumáticos, no se • Dar continuidad en el tiempo a las encuestas de vic-
pueden planificar adecuada y eficazmente las medidas timización que permitan conocer a nivel nacional el
correctivas y preventivas requeridas. sub-registro de los delitos poco denunciados.
• Exhortar al Ministerio del Poder Popular para Relacio- • Iniciativa a armarse. Estudiar esta variable con base
nes Interiores y Justicia, en conjunto con la Universidad en las encuestas de victimización, dando preeminen-
Nacional Experimental de la Seguridad (UNES), la ne- cia a las experiencias locales. ¿Cuáles son los estratos
cesidad de evaluar por parte del Observatorio Nacional socioeconómicos predominantes entre las personas que
de Delitos, el registro de variables que permitan cono- abogan por la tenencia de armas de fuego como “salida
cer el fenómeno de forma más pormenorizada (véase individual” a la ineficacia del Estado para garantizar la
en anexo variables propuestas). La finalidad del mismo, convivencia en paz entre ciudadanos?
sería el monitoreo constante en los distintos estados • Tenencia de armas de fuego. Estudiar a partir de las
del país, de la dinámica delictiva, para así poder definir encuestas de victimización, con preferencia por las ex-
las estrategias de seguridad ciudadana acorde con las periencias a escala parroquial, el número de personas
particularidades de cada caso. Propulsar, en conjunto que ha declarado la posesión de armas de fuego en su
con instituciones competentes y comunidad organiza- hogar. Se conoce que la cifra negra para esta variable
da, campañas de impacto focalizadas (Distrito Capital) deja muy poco espacio para la luz científica en la re-
en los sectores, con crecimiento considerable en la ta- velación de números reales; sin embargo, es importante
sas de homicidios 2010-2011. conocer la proporción de personas que no tienen mie-
do en reconocer la tenencia de armas de fuego y sería
PARA EL CICPC interesante profundizar sobre cuál es su posición mo-
• Crear un sistema de captura único a nivel nacional. ral frente a la existencia y probable uso de ese objeto
• Estandarizar el formato de captura de la denuncia de homi- en su mundo de la vida cotidiana.
cidios a nivel nacional, con registro completo de variables • Esbozar estudios que permitan evaluar el procesamiento
necesarias para su control y seguimiento (se propone en de los registros de información en los cuerpos policiales
99
HOMICIDIOS EN VENEZUELA (CICPC)
a nivel municipal y regional con la finalidad de poner dimensión se compone de dos elementos esenciales:
en perspectiva los datos levantados por estos cuerpos el número de impactos de bala recibido por el cuerpo
policiales. Esta posibilidad de campo, permitiría ver y/o y los antecedentes penales de la víctima. Con el obje-
perfilar la forma de procesar y registrar los datos rela- to de dilucidar lo primero, y completar este informe, se
cionados con la violencia armada. propone la transcripción de los protocolos de autopsia
• Propulsar estudios exploratorios sobre resoluciones de en la Morgue de Bello Monte, para contrastar con las
conflictos personales, que den entrada a la compren- bases de datos finales de los homicidios del Municipio
sión del porqué de la necesidad de armarse, focalizando Libertador para 2010 y 2011.
para ello, los sectores con mayores tasas de homicidios • Comprensión del acto social del homicidio. Desde la
en Caracas 2011. perspectiva de los actores involucrados en el acto del
• Con base en la debilidad de la variable “móvil” en los homicidio, sondear por vía cualitativa la construcción
registros de homicidios, se plantea, en actividad con- de ese acto desde las perspectivas de quién comete el
junta entre Comisión y CICPC, un estudio que busque acto y quién lo sufre como víctima, v.gr. homicidas encar-
la operacionalización de la variable “Ajuste de cuenta” celados y sobrevivientes, ora lesionados, ora familiares,
para el registro de datos de los homicidios, a partir de a través de técnicas como la entrevista en profundidad
las pistas obtenidas, las cuales parecieran decir que la y la historia de vida.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Avilán, J. (2002). Aumenta la mortalidad por violencias. Gaceta Médica. No. 110 (3). Caracas. pp. 301-304.
Briceño-León, R. (Coordinador). (2007). Violencia en América Latina. Caracas: CLACSO.
__________ (2011). Las tres fases de la violencia contemporánea en Venezuela. (2011). En: Debates IESA.Vol. XVI. No. 2. Jul-sep 2011. pp. 12-18.
Briceño-León, R.; Pérez Perdomo, R. (Coordinadores) (1999) La violencia en Venezuela: dimensionamiento y políticas de control. IESA/LACSO.
Concha-Eastman, A. y Guerrero, R. (1999).Vigilancia epidemiológica para la prevención y el control de la violencia en las ciudades. Revista
Panamericana de Salud Pública. Año 5. Nos. 4-5. Doc. PDF. Disponible en: http://www.scielosp.org/pdf/rpsp/v5n4-5/v5n4tm3.pdf
Concha-Eastman, A. y Clavel-Arcas, C. (2008). Lesiones de causa externa: avances en la información, el análisis y la atención de casos.
Revista Panamericana de Salud Publica. Año 24. No. 26. Doc. PDF. Disponible en: http://www.bvsde.paho.org/bvsacd/cd68/lesiones.pdf
Dammert, L. (Coordinadora). (2009). Crimen e inseguridad, indicadores para las Américas. Proyecto violencia y criminalidad en América
Latina. Santiago: FALCSO /BID.
Dammert, L.; Ruiz, B. y Salazar, F. (2008). ¿Políticas d seguridad a ciegas?: desafíos para la construcción de sistema de información en
América Latina. Santiago: FLACSO.
Rangel Bandeira,A. y Bourgeois, J. (2006).Armas de fuego ¿Protección o riesgo? Rio de Janeiro: Foro Parlamentario sobre Armas Pequeñas y Ligeras.
Romano, I. (Coord.). (2005). El ranking de la violencia en América Latina: una de las regiones más violentas del planeta. s/c: Fundación
FUNDAR.
Sanjuán, A. (1998). Dimensionamiento y caracterización de las violencias en Caracas. Trabajo presentado en el Seminario “Convivencia y
Seguridad Ciudadana en el Itsmo Centroamericano y la Isla de Española”, organizado por el Banco Interamericano de Desarrollo
en El Salvador. 2-4 de Junio/1998
__________ (2007). Cifras de criminalidad y violencia en Venezuela. Caracas: Centro de Estudios para la Paz-Universidad Central de Venezuela.
__________(2008). La revolución bolivariana en riesgo, la democratización social en cuestión. La violencia social y la criminalidad en
Venezuela entre 1998-2008. Revista Venezolana de Economía y Ciencias Sociales. Vol. 14, nº 3 (sept.-dic.), pp. 145-173.
Venezuela, República Bolivariana de (1999). Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela.
__________(2000). Ley sobre el hurto y robo de vehículos automotores. Gaceta Oficial N° 37.000. Caracas- Venezuela.
__________(2005). Código Penal. Gaceta Oficial N° 5768E. Caracas- Venezuela.
__________(2009). Ley contra el secuestro y la extorsión. Gaceta Oficial N° 39.194. Caracas- Venezuela
Zubillaga, V. (2003). Un testimonio reflexivo sobre la experiencia de construir historias de vida con jóvenes de vida violenta. Revista
Mexicana de Sociología. Año 65. No. 2 (abril-junio). Méjico, D.F. pp. 305-338.
100
ANEXOS
*
101
HOMICIDIOS EN VENEZUELA (CICPC)
• Concepto de micro áreas: unidad territorial micro local • Satisfacer diversas demandas de información: la micro
que se construye a partir del sentido de pertenecía de área debe ser lo suficientemente pequeña para que pue-
sus habitantes y del reconocimiento de los límites de dan ser agregadas y poder satisfacer la mayor cantidad
ese espacio por parte de otros. Permite la producción de demandas de información, tanto de comunidades
y uso de información en los niveles requeridos por las como de instituciones.
comunidades e instituciones responsables de las polí- • Límites claros e inequívocos: debe tener límites claros
ticas públicas. e inequívocos, ser por tanto excluyentes, sin ningún ti-
• Principios de las micro áreas: la micro área debe ser re- po de solapamientos, donde cada vivienda y por ende
conocida por sus habitantes, de forma que ellos tengan las personas que en ellas habitan, estén en una y sólo
la posibilidad de declarar, durante cualquier consulta o en una micro área.
registro de información, a que unidad pertenecen.
102
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
Total Total
Entidad Municipio/parroquia 2010 2011 Entidad Municipio/parroquia 2010 2011
Parroquia Antímano 132 248 Falcón Municipio Miranda 52 -
Parroquia Caricuao 59 73 Municipio Leonardo Infante 36 94
Parroquia Coche 38 63 Guárico Municipio Francisco de Miranda 61 55
Parroquia El Junquito 36 50 Municipio Juan Germán Roscio 108 63
Parroquia El Paraíso 63 74 Municipio Iribarren 406 507
Parroquia El Recreo 78 94 Lara Municipio Jiménez 31 43
Parroquia El Valle 106 121 Municipio Morán 50 67
Distrito
Capital Parroquia La Pastora 60 62 Municipio Alberto Adriani - 40
Mérida
Parroquia La Vega 99 101 Municipio Libertador 53 63
Parroquia Macarao 48 66 Municipio Acevedo 66 112
Parroquia San Agustín 74 63 Municipio Baruta 77 83
Parroquia San Juan 92 133 Municipio Brión 31 51
Parroquia Santa Rosalia 104 105 Municipio Cristóbal Rojas 55 91
Parroquia Sucre 277 305 Municipio Guaicapuro 120 197
Parroquia 23 de Enero 89 103 Municipio Independencia 134 172
Miranda
Municipio Anaco 38 - Municipio Lander 119 174
Municipio Juan Antonio Sotillo 78 106 Municipio Paz Castillo 72 103
Anzoátegui
Municipio Simón Bolívar 175 209 Municipio Plaza 112 226
Municipio Simón Rodríguez - 41 Municipio Sucre 576 615
Apure Municipio San Fernando 45 41 Municipio Urdaneta 91 77
Municipio Bolívar 46 39 Municipio Zamora 104 125
Municipio Girardot 153 183 Monagas Municipio Maturín 132 205
Municipio José Félix Ribas 53 66 Nueva
Esparta Municipio Mariño 76 60
Municipio José Rafael Revenga - 47
Municipio Libertador 52 48 Municipio Araure 40 85
Aragua Municipio Santiago Mariño 115 138 Portuguesa Municipio Guanare 41 76
Municipio Santos Michelena - 52 Municipio Páez 81 106
Municipio Sucre 62 78 Municipio Bermúdez 41 82
Sucre
Municipio Zamora 100 73 Municipio Sucre 153 234
Municipio Francisco Linares Municipio Bolívar 31 39
Alcántara 65 63
Táchira Municipio San Cristóbal 129 126
Barinas Municipio Barinas 164 190 Municipio Torbes 36 -
Municipio Caroní 352 482 Trujillo Municipio Valera 40 55
Municipio Heres 131 196 Municipio Peña 30 -
Bolívar Yaracuy
Municipio Piar - 40 Municipio San Felipe 45 48
Municipio Sifontes - 75 Municipio Cabimas 31 51
Municipio Carlos Arvelo 83 81 Municipio Lagunillas - 38
Municipio Diego Ibarra 93 102 Zulia Municipio Mara 40 50
Municipio Guacara 77 93 Municipio Maracaibo 396 631
Municipio Libertador 126 152 Municipio San Francisco 66 88
Carabobo Municipio Los Guayos 97 128 Vargas Parroquia Catia La Mar 44 57
Municipio Naguanagua 88 80
Nota: Esta tabla contiene el 80% del total de homicidios
Municipio Puerto Cabello 67 59
Fuente: CICPC 2010 - 2011. Elaboración propia.
Municipio San Joaquín 36 -
Municipio Valencia 580 628
Municipio Falcón 60 60
Cojedes
Municipio San Carlos 43 49
103
HOMICIDIOS EN VENEZUELA (CICPC)
104
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
105
HOMICIDIOS EN VENEZUELA (CICPC)
106
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
107
HOMICIDIOS EN VENEZUELA (CICPC)
VENEZUELA 2011
NÚMERO DE HOMICIDIOS
POR MUNICIPIOS Y/O PARROQUIAS
*Para el Distrito Capital y el estado Vargas, los datos se encuentran a escala parroquial.
Nota: Cada punto representa un homicidio con arma de fuego.
Fuente: CICPC 2011. Elaboración propia.
108
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
ANEXO 10. MAPAS NACIONALES (AÑO 2010 Y 2011). TASA DE HOMICIDIOS CON ARMAS
DE FUEGO POR MUNICIPIOS Y PARROQUIAS DEL DISTRITO CAPITAL Y VARGAS
VENEZUELA 2010
MUNICIPIOS Y/O PARROQUIAS CON LAS TASAS DE
HOMICIDIOS CON ARMAS DE FUEGO MÁS ALTAS
*Para el Distrito Capital y el estado Vargas los datos se encuentran a escala parroquial. 0 5 10 15 20
Nota: Los municipios y/o parroquias que se encuentran en tramas, se corresponden con aquellos
cuya población es menor a 10.000 habitantes para el año 2010, por lo cual no se muestran las tasas.
Fuente: CICPC 2010. Elaboración propia.
VENEZUELA 2011
MUNICIPIOS Y/O PARROQUIAS CON LAS TASAS DE
HOMICIDIOS CON ARMAS DE FUEGO MÁS ALTAS
*Para el Distrito Capital y el estado Vargas los datos se encuentran a escala parroquial.
Nota: Los municipios y/o parroquias que se encuentran en tramas, se corresponden con aquellos
cuya población es menor a 10.000 habitantes para el año 2011, por lo cual no se muestran las tasas.
Fuente: CICPC 2011. Elaboración propia.
109
110
ANEXO 11. PROPUESTAS PARA EL REGISTRO DE DENUNCIA DE HOMICIDIO PARA EL CICPC
Datos
referidos a: Nombre de la variable Definición de la variable Categoría de la variable
Estado División política territorial en la que se
organiza el país
Los Municipios constituyen la unidad
Municipio política territorial primaria de la organización
nacional, gozan de personalidad jurídica
plena y autonomía dentro del país
Son aquellos datos que Es la unidad político territorial con menor
GEOGRÁFICO registran la información del
Parroquia
contexto geográfico donde dimensión dentro de cada municipio
HOMICIDIOS EN VENEZUELA (CICPC)
111
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
Universitario
Datos
112
referidos a: Nombre de la variable Definición de la variable Categoría de la variable
1. Profesión Universitaria, financistas, banqueros,
empresarios, comerciantes, todos de alta
productividad, terratenientes, empresarios del
campo, oficiales de la Fuerza Armada Nacional (si
tienen rango de educación superior)
2. Profesión técnica y superior o medianos
comerciantes o productores
Oficio, empleo o actividad que se realiza
Profesión / ocupación habitualmente a cambio de un salario de la 3. Empleados sin profesión universitaria. Bachiller,
(víctima) victima técnico, pequeños comerciantes o productores
propietarios
4. Obreros especializados, parte de los trabajado-
res del sector informal de la economía (primaria
HOMICIDIOS EN VENEZUELA (CICPC)
completa)
5. Obreros no especializados y otra parte del sector
informal de la economía (sin primaria completa)
A la Víctima Empleado
Situación laboral (víctima) Condición en la cual se encontraba la victima al Desempleado
momento del homicidio
No sabe el denunciante
Uno (1)
Dos (2)
Tres (3)
Cantidad de familliares que dependian
Cargas familiares (víctima) Cuatro (4)
Constituye el acto que realizan económicamente de la victima
DENUNCIA personas civiles, militares o Cinco (5)
policiales frente a hechos Seis (6) y más
tipificados como delitos
No sabe el denunciante
Con antecedentes
Antecedentes penales Si posse o no antecedentes penales acorde con Sin Antecedentes
(sipol) el sistema sipol No hay sistema
No aplica (menores de 9 años)
Datos Nombre de la variable Definición de la variable Categoría de la variable
referidos a:
Año
Dato sobre el momento en que ocurrio el
Fecha (hecho) Mes
homicidio (dia/mes/año)
Día
Lunes
Martes
Miércoles
Los
hechos Jueves
Momento de la semana en la semana en el que Viernes
Día (hecho) acontece el hecho Sábado
Domingo
Viernes
Sábado
Domingo
Datos
referidos a: Nombre de la variable Definición de la variable Categoría de la variable
Momento del día en que se produjo el
Hora (hecho)
homicidio en formato de 24 horas (hora militar)
Estado de ocurrencia
Municipio de ocurrencia
Espacio geográfico donde aconteció el homicidio
Parroquia de ocurrencia
Sector de ocurrencia
Vía pública
Casa/Apto
Vehículo propio
Transporte público
Escuela/Liceo/Universidad
Lugar precisa del hecho Espacio físico donde ocurrió el hecho Institución pública
Institución privada
Espacios deportivos
Establecimiento penitenciario
Espacios recreativos
Otro: (especificar) Especificar
Ajuste de Cuentas
Pasional
Constituye el acto que realizan
personas civiles, militares o Los Por riña
DENUNCIA Por robo
policiales frente a hechos hechos
tipificados como delitos Móvil del hecho Motivo que produjo el hecho Secuestro
Muerte por encargo
Violación
Otro: (especificar) Especificar
No sabe el denunciante
Uno (1)
Dos (2)
Tres (3)
Cantidad de personas que atacaron y produjeron
Cantidad de victimarios Cuatro (4)
la muerte la víctima
Cinco (5)
Seis (6) y más
No sabe el denunciante
Abuelo (a)
Amigo (a)
Cuñado (a)
Reconocimiento al Relación de proximidad y conocimiento entre la Si Esposo (a) /
victimario víctima y el victimario Compañero (a)
Hermano (a)
Hijo (a)
Madre / Padre
113
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
Datos
114
referidos a: Nombre de la variable Definición de la variable Categoría de la variable
Primo (a)
Sobrino (a)
Si Tío (a)
Reconocimiento al Relación de proximidad y conocimiento entre la
victimario víctima y el victimario Vecina/ Vecino
Otro: (especifique)
No
No sabe el denunciante
Hombre(s)
Mujer(es)
Sexo del victimario (s) Sexo del victimario
Hombre(s) y Mujer(es)
No sabe el denunciante
HOMICIDIOS EN VENEZUELA (CICPC)
Revólver
Pistola
Arma de Fuego Escopeta
Chopo
Elemento dañoso causante Tipo de instrumento con el que se hiere a la Otra: (especificar)
de muerte víctima Arma Blanca Especificar
Veneno
Fuego
Objeto Contundente Especificar
Otro Especificar
Una herida
Constituye el acto que realizan Dos heridas
personas civiles, militares o Los Tres heridas
DENUNCIA policiales frente a hechos hechos
tipificados como delitos Heridas producidas Numero de heridas causadas a la víctima Cuatro heridas
Cinco heridas
Seis (6) y más heridas
No sabe el denunciante
N ° de heridas en Cabeza
Pecho
Región corporal Zona del cuerpo afectada por las lesiones N ° de heridas en Tronco Espalda
comprometida producidas Abdomen
Brazos
N ° de heridas en extremidades
Piernas
Revólver
Condición de la víctima Situación de la víctima en relación al victimario Pistola
Armado
frente al hecho con las armas Escopeta
Chopo
Armado Otra: (especificar)
Condición de la víctima Situación de la víctima en relación al victimario No armado
frente al hecho con las armas
No sabe el denunciante
Si
de problemas explícitos en otras
Conflictividad de la víctima Situación No
personas dentro o fuera del hogar
No sabe el denunciante
Si
Situaciones en la que la víctima fuera retenido No
Detenciones (víctimas) o encarcelado por algún cuerpo policial
No sabe el denunciante
ENCUESTA
DE SITUACIONES
Y PERCEPCIÓN
DEL USO
DE ARMAS
DE FUEGO
INFORMACIÓN
RECOGIDA
EN LAS PARROQUIAS
LA PASTORA,
LA VEGA Y SUCRE DEL
DISTRITO CAPITAL
1
PLANTEAMIENTO
DE LA ENCUESTA
117
ENCUESTA DE SITUACIONES Y PERCEPCIÓN DEL USO DE ARMAS DE FUEGO
Por otro lado, el grupo etario mayormente victimizado ESPUAF 2011 Y 2012
mediante armas de fuego es el comprendido entre los 45 y
los 54 años, con diferencias estadísticamente significativas La Encuesta de Situaciones y Percepción del Uso de Armas
con un nivel de confianza superior al 99%. En cuanto al de Fuego (ESPUAF), se realizó en el 2011 en las parroquias:
estrato socioeconómico, el estrato IV que corresponde a La Vega y La Pastora del Distrito Capital, y en el 2012 se rea-
los pobres, es el consistentemente mayormente victimi- lizó una réplica en la Parroquia Sucre, del Distrito Capital.
zado, seguido del estrato III, que corresponde a la clase
media baja, luego de los estratos I y II, que corresponden FINALIDAD
a clases medias y altas, y finalmente el estrato V, que La Encuesta de Situaciones y Percepción del Uso de Armas
corresponde a los más pobres. El lugar del hecho delictivo, de Fuego, procuró obtener información desagregada
distinguiendo la proximidad, en el propio barrio y urbani- para tres parroquias urbanas del Municipio Libertador
zación vs la distancia, en otro sitio, resulta asociada a la del Distrito Capital sobre episodios de utilización de
victimización diferencial por arma de fuego en la totalidad armas de fuego, estuvieran o no asociados a ocurrencias
de los delitos, predominando en los sitios más alejados, específicamente delictivas, a fin de determinar: frecuencia,
mientras la nocturnidad resulta muy asociada al uso del modalidades, consecuencias, apreciaciones, normalización
arma de fuego solamente para los delitos con exclusión y/o censura social frente a la utilización de armas de fue-
del robo. Las armas de fuego se utilizan, consistentemente go entre residentes de dichas áreas, con el propósito de
con mayor frecuencia contra desconocidos que contra incrementar el conocimiento sobre uso y disponibilidad
conocidos. Para el delito de robo la instrumentalidad en el de armas de fuego, facilitar la incorporación de ítems
uso del arma de fuego parece manifiesta en su incremento relevantes sobre este tema en la Encuesta Nacional de
progresivo a medida que se incrementa el monto de la Victimización y Percepción de Seguridad Ciudadana y
pérdida o el presumible valor del objeto sobre el cual Convivencia de 2012 (ENVPSCC 2012), además de preparar
versa la victimización. Por lo que se refiere a la tenencia y sistematizar la información crítica para la Comisión Pre-
de armas, esta decrece en la medida en que disminuyen sidencial sobre Control de Armas, Municiones y Desarme
los recursos económicos de los detentadores. Finalmente, en cuanto a la adopción de propuestas y acciones para
la declarada tenencia o no de armas no tuvo incidencia reducir los efectos del uso generalizado de armas de fuego
en las percepciones sobre la asociación del tráfico de por parte de la población.
armas con la delincuencia o en la percibida incidencia
del control de dicho tráfico en la mejoría de la seguridad OBJETIVOS
ciudadana (véase, para una descripción más detallada, 1. Explorar la frecuencia y modalidades de los episodios
Gabaldón, Benavides y Da Rocha, 2011). que implican uso de armas de fuego en tres parroquias
del Área Metropolitana de Caracas, considerando la
La ENVPSC 2009 ha sido un valioso antecedente al momen- información de víctimas directas o referenciales, más
to de conformarse la Comisión Presidencial sobre Control allá de la modalidad delictiva que puede revestir el
de Armas, Municiones y Desarme, en mayo de 2011. Dentro episodio correspondiente.
del mandato de la Comisión estaba realizar diagnósticos 2. Determinar la asociación de variables demográficas de
específicos, con mayor nivel de desagregación territorial, los agentes, de los sujetos pasivos y de las situaciones
sobre uso, disponibilidad, actitudes e incidencia de armas con la utilización de armas de fuego, a fin de precisar
de fuego en episodios cotidianos, incluyendo, aunque no tendencias o patrones de vulnerabilidad, concentración
exclusivamente referidos a, ocurrencias delictivas. Es por situacional y percepciones sobre uso y riesgo por parte
ello, que en el presente estudio se definió como la unidad de las víctimas.
de información el episodio del uso del arma de fuego y no 3. Determinar la presencia de condiciones de facilitación,
el delito, como había sucedido en las dos encuestas na- inhibición o progresión en el uso de las armas de fuego
cionales de victimización, lo cual ha permitido incluir una según los informes de las víctimas.
variedad de situaciones nuevas, y ha planteado también
desafíos metodológicos especiales y novedosos para el
abordaje del tema de las armas de fuego en nuestro país.
118
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
119
Encuesta de Situaciones y Percepción del Uso de Armas de Fuego
120
2
ELABORACIÓN
DEL INSTRUMENTO
CUESTIONARIO ESTADÍSTICO que permiten establecer, junto con otras, el estrato so-
cioeconómico de cada uno de los hogares encuestados
La Encuesta de Situaciones y Percepción del Uso de Armas conforme al método Graffar-Méndez Castellano.
de Fuego (ESPUAF), contó con un cuestionario estadístico
que recogió información general sobre las personas que SECCIÓN VI: SITUACIÓN DE ARMAS DE FUEGO
sufrieron o presenciaron alguna situación delictiva donde Esta sección registra la información contextual de las situa-
estuvo implicada un arma de fuego. La información se ciones de ocurrencia de uso de armas de fuego, tanto de
recogió en las siguientes secciones: victimización directa como referencial. La sección es inno-
vadora en cuanto a que incorpora como unidad temática
SECCIÓN I: IDENTIFICACIÓN del análisis la situación del uso del arma de fuego antes
Esta sección del cuestionario contiene ítems referidos a la que un delito específico vinculado a la misma. Se apunta a
ubicación de la vivienda dentro del sector de la parroquia. determinar condiciones situacionales de los hechos (hora,
lugar, presencia o ausencia de otras personas), además de
SECCIÓN II: CONTROL DE LA ENTREVISTA la caracterización de las víctimas, perpetradores y de las
Esta sección contiene información básica para la super- armas utilizadas, vínculos entre víctima y perpetrador, la
visión de los encuestadores que levantaron cada uno de denunciabilidad de los hechos, el valor monetario de los
los cuestionarios. objetos perdidos (en el caso que los hubiere), y la gravedad
que se atribuye al hecho por parte de los informantes. Se
SECCIÓN III: DETERMINACIÓN DEL NÚMERO incorporaron situaciones de uso simbólico expresivo del
DE HOGARES arma de fuego, como disparar al aire y en celebraciones, o
Se procura determinar la presencia de uno o más hogares exhibición simple frente a detonación y tipo de vehículo de
dentro de la vivienda seleccionada, considerando como traslado del perpetrador, por primera vez estudiados en en-
hogar la congregación de personas que comparten gastos cuestas de este tipo, lo cual permite caracterizar con mayor
comunes, y que constituye la unidad de muestreo. precisión los episodios con utilización de armas de fuego.
121
Encuesta de Situaciones y Percepción del Uso de Armas de Fuego
122
3
DISEÑO
DE LA ENCUESTA
CLASE DE MUESTREO
UNIDAD DE OBSERVACIÓN
La unidad de observación es una persona del hogar que ESPUAF 2011
proporciona información del resto sus miembros. Espe- La clase de muestreo fue bietápico estratificado aleatorio.
cíficamente, se define en esta encuesta como cualquier En donde, los estratos de selección se realizaron por pa-
miembro del hogar con edad comprendida entre los rroquias (La Vega y La Pastora).
123
ENCUESTA DE SITUACIONES Y PERCEPCIÓN DEL USO DE ARMAS DE FUEGO
A su vez, estás parroquias son dominios de estudio para los unidades requeridas en esta investigación, es decir, de las
cuales se suministra información, constituyendo el nivel de viviendas y de las zonas de levantamiento. Se ajusta el
estratificación. La distribución de la muestra dentro de cada tamaño muestral aplicando la corrección para poblaciones
estrato se realizó utilizando una afijación proporcional al finitas. A su vez, el tamaño de muestra obtenido se aumenta
tamaño de la población. en un 15%, para contemplar la no respuesta o el rechazo
de las entrevistas.
En el muestro bietápico, la primera etapa de muestreo
(UPM) estuvo constituida por las zonas de levantamiento El procedimiento completo del cálculo de la muestra para
dentro de cada parroquia. Las zonas de levantamiento son la Parroquia La Vega se especifica a continuación:
espacios de terreno en campo que se caracterizan por
tener 250 viviendas aproximadamente. Para la selección
de estas unidades de muestreo se ordenaron las zonas
de levantamiento por tamaño de las urbanizaciones y se
aplicó una selección sistemática. La segunda etapa de no per 15.269
noviv = = = 3.486 viviendas
muestreo (USM) estuvo constituida por las áreas de levan- 4,38 4,38
tamiento dentro de cada zona. Las áreas de levantamiento ⎛ ⎞
son espacios de terreno en los cuales se ha dividido las ⎜ ⎛ n ⎞ ⎟
viv ⎡ ⎤
€ ⎜ ⎜ ⎟ ⎟ ⎢ 116 ⎥
zonas de levantamiento de 30 viviendas aproximadamente. ⎜ ⎝ 30 ⎠ ⎟
nzona =
⎜ ⎛ nviv ⎞ ⎟
(nr ) = ⎢ 116 ⎥(1,15) = 75 zonas de levantamiento
Para la selección de las unidades de segunda etapa se ⎜ ⎜ ⎟ ⎟ ⎢1+ ⎥
⎣ 148 ⎦
⎜1+ ⎝ 30 ⎠ ⎟
aplica una selección aleatoria. ⎝ N ⎠
124
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
125
Encuesta de Situaciones y Percepción del Uso de Armas de Fuego
126
4
LEVANTAMIENTO
EN CAMPO
Las Encuestas de Situaciones y Percepción del Uso de El plan de levantamiento se sometió a una supervisión
Armas de Fuego 2011 y 2012 requirieron una metodología diaria en dos niveles, el primero con supervisores de
de levantamiento en campo muy cuidadosa, puesto que encuestadores, y el segundo con un supervisor general
el sondeo realizado en los hogares generó, en algunos de las labores de campo. Diariamente se distribuían los
casos, reservas entre los informantes. Las comunidades cuestionarios en blanco a los supervisores para que estos
visitadas manejaron toda la información relacionada con se los repartieran a sus encuestadores, siendo entregados
las características del estudio y se previó el acceso a la totalmente llenos al final del día a la coordinación central.
zona, en cuanto a horarios y días de menor riesgo para el Con esto se redujo el riesgo de pérdida o manipulación de
encuestador o encuestadora, en aquellos sectores donde la información al evitar que los encuestadores se llevaran
la presencia de agentes delictivos era más activa. los cuestionarios a sus residencias. Es importante señalar
que cuando los supervisores consignaban diariamente los
Específicamente se trabajó con 70 encuestadores y 14
cuestionarios llenos, lo hacían con una hoja de control que
supervisores en La Vega y La Pastora, y 60 encuestadores
y 12 supervisores en la parroquia Sucre. Cada supervisor reflejaba el número total de cuestionarios levantados, la no
fue responsable de un grupo de cinco encuestadores respuesta del lote levantado, el desempeño de cada uno
aproximadamente, y sus funciones fueron las de ubicar a de los encuestadores y la revisión por parte del supervisor
su grupo dentro de las áreas correspondientes, elaborar y de algunos ítems claves del cuestionario.
aplicar las estrategias de abordaje en las zonas acorde a sus Una vez finalizada la primera semana del levantamiento,
características. Asimismo, el supervisor era el responsable se realizó una reunión general de supervisores con la
de velar por el levantamiento al máximo de los hogares finalidad de conocer el estatus general de la actividad
asignados, reduciendo así la incidencia de la no respuesta; en campo y el nivel de ejecución en el que se encontraba
para ello, debía mantenerse en constante articulación con en ese momento. También sirvió para intercambiar mejores
los entes de la comunidad, con el supervisor general de prácticas de abordaje en zonas particulares, y fusionar gru-
las labores de campo, y con cualquier otra persona u pos de trabajo para fortalecer otros que habían conseguido
organización que fuese necesario. una menor efectividad y mayor dificultad en sus labores.
Previo al levantamiento de campo, tanto los encuestadores Como consecuencia de esta primera reunión se replantea-
como supervisores recibieron un curso de inducción
ron las intervenciones en el campo, en cuanto a reubica-
durante una semana. En este curso se les proporcionó
ción de grupos y estrategias de articulación institucional
una serie de estrategias para abordar al público con temas
en aquellas zonas donde se necesitaba un representante
sensibles como los que nos ocupan en esta investigación.
de la Comisión Presidencial para el Control de Armas, Mu-
También, les fueron dadas recomendaciones generales
niciones y Desarme, que mediara entre los encuestadores
para evitar el riesgo de victimización, como estrategias
y los residentes de los hogares que se querían abordar.
individuales y en equipo para el abordaje en zonas proble-
máticas, por lo que se aplicó la estrategia del barrido de Un ejemplo de esta situación fue el sector Montalbán, de
las zonas en grupo en vez de dispersar los encuestadores la Parroquia La Vega, donde el supervisor general tuvo que
individualmente. Se procuró tener conocimiento específico hablar con los conserjes, presidentes de las juntas de con-
de las áreas de levantamiento, de las características de los dominio y líderes de las residencias, para explicar en deta-
sectores y de sus vías de acceso. lle el estudio, sus objetivos y alcances, para así conseguir
127
ENCUESTA DE SITUACIONES Y PERCEPCIÓN DEL USO DE ARMAS DE FUEGO
el acceso de los encuestadores a estas viviendas. Hubo re- tener que buscar resguardo en las viviendas objeto de
sidencias donde no se pudo acceder debido a la negativa la encuesta. Estas situaciones permitieron comprender la
rotunda por parte de sus responsables. También hubo casos complejidad que representa estudiar esta clase de fenó-
en los cuales se pudo acceder, mediante la convocatoria menos y la importancia de respetar las reglas impuestas
de los encuestadores a un día escogido y en la planta baja para el levantamiento de la información que aseguren su
el edificio, de manera que el informante del hogar se hi- fiabilidad y calidad.
ciese presente en esta área común y fuese entrevistado. Se
El levantamiento en campo de la ESPUAF 2011 se rea-
tomaron medidas para las áreas que debían ser atendidas
lizó durante los días 14 al 27 de noviembre de 2011. El
los fines de semana, en virtud de la elevada no respues-
levantamiento de la ESPUAF 2012 se realizó del 2 al 17
ta debida a la ausencia de residentes los días laborables.
de mayo de 2012. La no respuesta se encontró dentro de
Los supervisores estuvieron en constante comunicación los valores esperados, con un máximo de un 20% en el
con la coordinación central y con el supervisor general caso de la Parroquia La Vega, un 15% para la Pastora, y un
de campo para lograr asistencia en caso de cualquier 10% para Sucre; lo cual no afectó el tamaño de la muestra
eventualidad, desde suministrar formatos de cuestiona- que había sido sobreestimada en un 20% previendo esta
rios hasta el socorro en casos de emergencia a cualquier situación. Se recomienda para futuras investigaciones en
supervisor o encuestador. En este sentido, durante las dos áreas de topografía irregular, como las que forman parte de
semanas de trabajo de campo ocurrieron eventos como: este estudio, verificar que coincidan las zonas a encuestar
el robo a uno de los encuestadores, la intimidación por con los croquis del marco de la muestra. Asimismo, que
parte de presuntos delincuentes de los sectores, e incluso se trabaje con mayor antelación la articulación con las
el verse los encuestadores en el medio de un tiroteo y redes comunitarias para facilitar el trabajo.
128
5
RESULTADOS
ANÁLISIS BIVARIANTE
ANÁLISIS DESCRIPTIVO
GRÁFICO 1. PORCENTAJE DE PERSONAS QUE SUFRIERON
En este apartado, se observarán las características generales Y/O PRESENCIARON ALGÚN ENCUENTRO CON ARMA DE
de víctimas y testigos presenciales que sufrieron encuentros FUEGO POR SEXO, SEGÚN PARROQUIA Y CONSTELACIÓN
DELICTIVA
con armas de fuego, en las parroquias la Vega, la Pastora
LA PASTORA Masculino Femenino
y Sucre. Para este análisis, las situaciones se agruparon en
constelaciones delictivas, divididas en:
• Contra la persona (homicidio, lesiones personales, abu- 81,3%
42%
29,2%
19,7%
129
ENCUESTA DE SITUACIONES Y PERCEPCIÓN DEL USO DE ARMAS DE FUEGO
GRÁFICO 2. PORCENTAJE DE PERSONAS QUE SUFRIERON GRÁFICO 3. PORCENTAJE DE PERSONAS QUE SUFRIERON
ALGÚN ENCUENTRO CON ARMA DE FUEGO POR EDADES, ALGÚN ENCUENTRO CON ARMA DE FUEGO POR ESTRATO
SEGÚN PARROQUIA Y CONSTELACIÓN DELICTIVA SOCIAL,2 SEGÚN PARROQUIA Y CONSTELACIÓN DELICTIVA
LA PASTORA 0-20 años 21-30 años 31-44 años 45 años y más LA PASTORA Estrato I y II Estrato III Estrato IV Estrato V
55,3%
32,5%
30,5% 30,2% 32,5%
28,5%
25,4% 47,1% 35,6%
20,6% 20,7%
11,6% 16,6%
12,1%
0,7% 0%
LA VEGA LA VEGA
53,7%
36,3%
30,9%
28% 28,6% 34,7% 34,1%
24,2% 24,1% 46,5%
16,4% 18,1%
11,5% 12,2%
0,7% 0%
SUCRE SUCRE
37,3% 67%
64,5%
32,0% 32,3%
28,7%
24,7%
21,1%
En líneas generales, el grupo más victimizado es el com- Para la constelación “Contra la propiedad” en las parroquias
prendido entre 31 y 44 años de edad, salvo en los delitos La Pastora y La Vega, casi la mitad de las víctimas pertene-
“Contra la propiedad” en La Vega, donde predomina el de cían al estrato III, y en la Parroquia Sucre se eleva a las dos
45 años y más, datos que coinciden con los obtenidos en terceras partes. Por otro lado, en la constelación “Contra
la ENVPSC 2009, antes comentados. las personas”, en la parroquia La Vega existe una elevada
representación de víctimas del estrato IV en contraste con
las parroquias La Pastora y Sucre, donde predomina el
estrato III.
130
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
GRÁFICO 4. PORCENTAJE DE PERSONAS QUE SUFRIERON GRÁFICO 5. PORCENTAJE DE PERSONAS QUE SUFRIERON
Y/O PRESENCIARON ALGÚN ENCUENTRO CON ARMA DE Y/O PRESENCIARON ALGÚN ENCUENTRO CON ARMA DE
FUEGO POR SEXO DEL PERPETRADOR, SEGÚN PARROQUIA FUEGO POR EDAD, APROXIMADA DEL PERPETRADOR
Y CONSTELACIÓN DELICTIVA SEGÚN PARROQUIA Y CONSTELACIÓN DELICTIVA
LA PASTORA Hombre (s) Mujer (es) Hombre (s) y mujer (es) NS/NR LA PASTORA Menos 21 años Entre 21-25 años Más 26 años NS/NR
86,1%
78,9%
67,6%
36,2%
29% 26,8%
22,9% 24,2% 23,9% 25,1% 25,6% 25%
22,4%
18,4% 20,4%
8,9% 8,3% 22,3%
3,5% 7,4% 3% 3,9%
0% 10,1%
LA VEGA LA VEGA
59,8%
93,1% 91,7%
78,7%
41,3%
36%
31,2%
22% 23,4% 20%
22,5%
SUCRE SUCRE
94,9% 58,7%
88,5%
48,8%
61,9% 41,2%
Los hombres son los perpetradores de los hechos “Contra Los más jóvenes (menores de 21 años) predominan
la propiedad” y “Contra las personas” con armas de fuego claramente en el uso de armas para todos los tipos de
entre un 79% y un 95%, con proporciones consistentemente situación en las parroquias La Vega y Sucre, siendo las
similares entre las parroquias. En cuanto al uso expresivo se diferencias con otros grupos etarios más atenuadas en
observa una apreciable diferencia menor de participación la Parroquia La Pastora. Destaca la gran incidencia que
en la Parroquia Sucre, con relación a las parroquias La tiene este grupo etario para la constelación “Simbólico
Pastora y La Vega. expresivo” en la Parroquia La Vega, siendo algo menor en
La Pastora y Sucre.
131
ENCUESTA DE SITUACIONES Y PERCEPCIÓN DEL USO DE ARMAS DE FUEGO
132
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
LA VEGA
SUCRE
133
ENCUESTA DE SITUACIONES Y PERCEPCIÓN DEL USO DE ARMAS DE FUEGO
LA VEGA LA PASTORA
Edad aproximada del perpetrador Sexo del perpetrador
Constelación Menos de Entre 21 Más de Constelación Hombres y
delictiva 21 años y 25 años 26 años NS/NR Total delictiva Hombre(s) Mujer(es) mujeres NS/NR Total
Contra la 17 10 14 6 47 Contra la 35 2 4 4 45
persona 36,2% 21,3% 29,8% 12,8% 100% persona 77,8% 4,4% 8,9% 8,9% 100%
Contra la 106 56 60 33 255 Contra la 244 10 21 9 284
propiedad 41,6% 22,0% 23,5% 12,9% 100% propiedad 85,9% 3,5% 7,4% 3,2% 100%
Simbólico 33 6 4 13 56 Simbólico 36 0 5 12 53
expresivo 58,9% 10,7% 7,1% 23,2% 100% expresivo 67,9% 0,0% 9,4% 22,6% 100%
156 72 78 52 358 315 12 30 25 382
Total Total
43,6% 20,1% 21,8% 14,5% 100% 82,5% 3,1% 7,9% 6,5% 100%
Prueba Chi-cuadrado Prueba Chi-cuadrado
Chi cuadrado 17,480 Chi cuadrado 30,540
gl 6 gl 6
Sig. ,008 Sig. ,000
SUCRE LA VEGA
Edad aproximada del perpetrador Sexo del perpetrador
Constelación Menos de Entre 21 Más de Constelación Hombres y
delictiva 21 años y 25 años 26 años NS/NR Total delictiva Hombre(s) Mujer(es) mujeres NS/NR Total
Contra la 17 8 11 5 41 Contra la 43 0 1 3 47
persona 41,0% 20,0% 27,0% 12,0% 100% persona 91,5% 0,0% 2,1% 6,4% 100%
Contra la 207 112 66 38 423 Contra la 237 7 6 5 255
propiedad 48,9% 26,5% 15,6% 9,0% 100% propiedad 92,9% 2,7% 2,4% 2,0% 100%
Simbólico 4 1 1 8 14 Simbólico 44 1 2 9 56
expresivo 28,6% 7,1% 7,1% 57,1% 100% expresivo 78,6% 1,8% 3,6% 16,1% 100%
228 121 78 51 478 324 8 9 17 358
Total Total
47,7% 25,3% 16,3% 10,7% 100% 90,5% 2,2% 2,5% 4,7% 100%
Prueba Chi-cuadrado Prueba Chi-cuadrado
Chi cuadrado 37,328 Chi cuadrado 22,312
gl 6 gl 6
Sig. ,000 Sig. ,001
134
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
SUCRE LA VEGA
Sexo del perpetrador Modo de desplazamiento
Constelación Hombres y Trabajo en conjunto Moto No moto NS/NR Total
delictiva Hombre(s) Mujer(es) mujeres NS/NR Total 110 218 4 332
Contra la 39 1 1 0 41 Hombres o mujeres
33,1% 65,7% 1,2% 100%
persona 95,0% 2,0% 2,0% 0,0% 100% 3 5 1 9
Contra la 374 20 25 4 423 Pareja (hombre y mujer)
33,3% 55,6% 11,1% 100%
propiedad 88,4% 4,7% 5,9% 0,9% 100% 3 9 5 17
Simbólico 5 0 1 8 14 NS/NR
17,6% 52,9% 29,4% 100%
expresivo 35,7% 0,0% 7,1% 57,1% 100% 116 232 10 358
418 21 27 12 478 Total
Total 32,0% 65,0% 3,0% 100%
87,4% 4,4% 5,6% 2,5% 100% Prueba Chi-cuadrado
Prueba Chi-cuadrado Chi cuadrado 50,075
Chi cuadrado 178,142 gl 4
gl 6 Sig. ,000
Sig. ,000
SUCRE
Modo de desplazamiento
Para las tres parroquias, los hombres resultan sobre repre- Trabajo en conjunto Moto No moto NS/NR Total
sentados en el uso de armas de fuego en todas sus mo- 191 246 2 439
Hombres o mujeres
dalidades y la diferencia es estadísticamente significativa 43,5% 56,0% 0,5% 100%
8 18 1 27
con un nivel de confianza del 99,9%. Pareja (hombre y mujer)
29,6% 66,7% 3,7% 100%
Al igual que para la variable sexo de la víctima, encontra- 4 6 2 12
NS/NR
33,3% 50,0% 16,7% 100%
mos una generalización empírica en criminología, cuando
203 270 5 478
se ha establecido que los perpetradores de delitos, en su Total
42,5% 56,5% 1,0% 100%
gran mayoría, son hombres, en este caso entre las 2/3 y Prueba Chi-cuadrado
9/10 partes. Chi cuadrado 33,274
gl 4
Sig. ,000
ANÁLISIS DE VARIABLES
SITUACIONALES Para las tres parroquias, el desplazamiento motorizado de
los perpetradores es claramente minoritario, con resultados
TABLA 6. TOTAL DE SITUACIONES CON ARMAS DE FUEGO
POR MODO DE DESPLAZAMIENTO, SEGÚN PARROQUIA Y estadísticamente significativos con un nivel de confianza
TRABAJO EN CONJUNTO de 99%.
135
ENCUESTA DE SITUACIONES Y PERCEPCIÓN DEL USO DE ARMAS DE FUEGO
136
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
SUCRE LA VEGA
Momento del hecho Constelación ¿Se disparó el arma en la situación?
Constelación delictiva Día Noche NS/NR Total delictiva Sí No NS/NR Total
19 22 0 41 21 26 0 47
Contra la persona Contra la persona
46,3% 53,7% 0,0% 100% 44,7% 55,3% 0,0% 100%
268 153 2 423 25 227 3 255
Contra la propiedad Contra la propiedad
63,4% 36,2% 0,5% 100% 9,8% 89,0% 1,2% 100%
2 12 0 14 46 253 3 302
Simbólico expresivo Total
14,3% 85,7% 0,0% 100% 15,0% 84,0% 1,0% 100%
289 187 2 478 Prueba Chi-cuadrado
Total
60,5% 39,1% 0,4% 100% Chi cuadrado 37,626
Prueba Chi-cuadrado gl 2
Chi cuadrado 18,061 Sig. ,000
gl 4
Sig. ,001 SUCRE
137
ENCUESTA DE SITUACIONES Y PERCEPCIÓN DEL USO DE ARMAS DE FUEGO
138
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
79,5% 20,5%
ANÁLISIS DE LAS PERCEPCIONES
SOBRE ARMAS DE FUEGO No
Sí
ANÁLISIS DESCRIPTIVO NS/NR
83,2% 11%
0,3%
GRÁFICO 8. PORCENTAJE DE PERSONAS ENTREVISTADAS
83,1% 5,5%
POR SI POSEE ARMAS DE FUEGO EN EL HOGAR, SEGÚN
PARROQUIA
LA VEGA LA PASTORA
3,2% 3,1%
87,3% 9,3% 0,2% 96,6% 0,3%
SUCRE LA VEGA
2,1%
7,6% 0,2% 95,5% 0,2%
4,3%
90,1%
139
ENCUESTA DE SITUACIONES Y PERCEPCIÓN DEL USO DE ARMAS DE FUEGO
13,7%
74,2% 4,6%
7,5%
SUCRE 1,1%
SUCRE
1,3%
14,6% 49,9%
77,6%
49%
6,5%
Un arma de fuego No
Dos armas de fuego Sí
Tres o más armas de fuego NS/NR
NS/NR
En las tres parroquias, la cantidad típica de armas de fuegos Para las tres parroquias entre cuatro y cinco personas de ca-
en tenencia es de una sola. Las armas múltiples representan da diez consideran que es fácil obtener un arma de fuego.
solo un 17% aproximadamente en cada parroquia.
GRÁFICO 12. PORCENTAJE DE PERSONAS ENTREVISTADAS
GRÁFICO 10. PORCENTAJE DE PERSONAS ENTREVISTADAS POR SI EN SU ZONA DE RESIDENCIA SE ESCUCHAN
QUE POSEEN ARMAS DE FUEGO EN EL HOGAR POR TOTAL DISPAROS, SEGÚN PARROQUIA
DE ARMAS REGLAMENTARIAS, SEGÚN PARROQUIA LA PASTORA
LA PASTORA 88,4%
0,1%
6,7%
LA VEGA
21% 11,5%
17,5% 0,1%
LA VEGA
4,2%
82,4%
1,9% 11,4%
8,1%
3,2%
62,3%
9% SUCRE
SUCRE 67,26% 0,04%
72,2%
13,3%
32,7%
5,8%
No
4,3%
Sí
Ninguna
NS/NR
11% Un arma de fuego
Dos armas de fuego
65,5% Tres o más armas de fuego
NS/NR
Los disparos son una ocurrencia muy frecuente en las
parroquias, llegando a más de las cuatro quintas partes
La tendencia manifiesta en el gráfico 9, se mantiene tratán-
para las parroquias La Pastora y La Vega, y para la Parroquia
dose de armas reglamentarias, esto es, aquéllas que se tienen
Sucre a las dos terceras partes de las respuestas de los
como parte de la dotación profesional de cuerpos de policía. encuestados. En este resultado diferencial puede haber
influido el despliegue de la Policía Nacional en Sucre.
140
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
GRÁFICO 13. PORCENTAJE DE PERSONAS ENTREVISTADAS GRÁFICO 15. PORCENTAJE DE PERSONAS ENTREVISTADAS
QUE ESCUCHAN DISPAROS EN SU ZONA DE RESIDENCIA POR SI HA ESCUCHADO DENTRO DE SU ZONA DE
POR LA RAZÓN A QUE ATRIBUYE DICHOS DISPAROS, RESIDENCIA LA EXISTENCIA DE ALQUILER DE ARMAS
SEGÚN PARROQUIA (1° MENCIÓN) DE FUEGO, SEGÚN PARROQUIA
LA PASTORA LA PASTORA
2,3%
75,8% 9,2% 94,2%
0,3%
8% 5,5%
LA VEGA
4,7% 21,3%
63%
LA VEGA
1,8% 96,6%
3% 0,4%
8,5%
5,5%
SUCRE SUCRE
68,7% 21,3%
95,8%
3,6% 0,6%
1,1%
Conflicto entre bandas
5,8%
Acciones policiales
3,2% Atracos a mano armada
Otro No
NS/NR Sí
NS/NR
5,9%
0,4%
SUCRE
0,6%
SUCRE 95,8%
93,9% 3,6%
5,6% 0,5%
No
Sí
No NS/NR
Sí
NS/NR
141
ENCUESTA DE SITUACIONES Y PERCEPCIÓN DEL USO DE ARMAS DE FUEGO
GRÁFICO 17. PORCENTAJE DE PERSONAS ENTREVISTADAS Cerca del 25% o más de los encuestados reportan heridos
POR SI HA ESCUCHADO DENTRO DE SU ZONA DE por disparos no intencionalmente dirigidos a las víctimas,
RESIDENCIA LA EXISTENCIA DE PRÉSTAMO DE ARMAS
lo cual sugiere elevados niveles de uso indiscriminado de
DE FUEGO, SEGÚN PARROQUIA
LA PASTORA armas de fuego en las parroquias.
0,2%
93,2% 6,6% GRÁFICO 19. PORCENTAJE DE PERSONAS ENTREVISTADAS
LA VEGA POR LAS CAUSAS DE LA MAYORÍA DE LOS CASOS DE
92,4% 0,4% LESIONES O MUERTES ASOCIADAS CON EL USO DE
7,2%
ARMAS DE FUEGO EN SU ZONA DE RESIDENCIA, SEGÚN
PARROQUIA
LA PASTORA
46,2% 18,7%
SUCRE
0,6%
95,3% 4,1% 35,1%
LA VEGA
46,5%
22,9%
No
Sí
NS/NR SUCRE
30,7%
7,1%
42,6%
11,4%
SUCRE
0,5%
23,3%
76,2%
No
Sí
NS/NR
142
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
143
ENCUESTA DE SITUACIONES Y PERCEPCIÓN DEL USO DE ARMAS DE FUEGO
TABLA 14. TOTAL DE INFORMANTES POR RIESGO EN LA TABLA 15. TOTAL DE INFORMANTES POR RIESGO EN LA
TENENCIA DE ARMAS DE FUEGO EN EL HOGAR, SEGÚN TENENCIA DE ARMAS DE FUEGO EN LUGARES PÚBLICOS,
PARROQUIA Y SEXO DEL INFORMANTE SEGÚN PARROQUIA Y SEXO DEL INFORMANTE
SUCRE SUCRE
¿Considera que la tenencia de armas ¿Considera que llevar armas de fuego a
de fuego en este hogar representa lugares públicos representa un riesgo para
Sexo del un riesgo para sus miembros? Sexo del usted o para los miembros de este hogar?
informante Sí No NS/NR Total informante Sí No NS/NR Total
1.330 121 1 1.452 1.377 73 2 1.452
Masculino Masculino
91,6% 8,3% 0,1% 100% 94,8% 5,0% 0,1% 100%
1.379 128 0 1.507 1.443 63 1 1.507
Femenino Femenino
91,5% 8,5% 0,0% 100% 95,8% 4,2% 0,1% 100%
2.709 249 1 2.959 2.820 136 3 2.959
Total Total
91,6% 8,4% 0,0% 100% 95,3% 4,6% 0,1% 100%
Prueba Chi-cuadrado Prueba Chi-cuadrado
Chi cuadrado 1,061 Chi cuadrado 1,592
gl 2 gl 2
Sig. ,588 Sig. ,451
Para las parroquias La Pastora y La Vega, las mujeres No hay diferencias estadísticamente significativas por sexo
consideran ligeramente más riesgoso tener un arma de en cuanto al riesgo percibido en el porte de armas de
fuego en el hogar que los hombres y la diferencia es fuego en sitios públicos, observándose que más del 90%
estadísticamente significativa con 98% de confianza. Casi de la población estima riesgosa dicha situación.
las nueve décimas partes de la población estiman que
hay riesgos en la tenencia de armas en el hogar para sus
miembros. En la Parroquia Sucre este riesgo es estimado
como ligeramente superior y desaparecen las diferencias
entre hombres y mujeres.
144
6
RESULTADOS
ANÁLISIS MULTIVARIANTE
Trabajo en conjunto
1. Hombres o mujeres
2. Pareja (hombre y mujer)
145
ENCUESTA DE SITUACIONES Y PERCEPCIÓN DEL USO DE ARMAS DE FUEGO
ESPUAF 2012: PARROQUIA SUCRE Por lo que se refiere a la utilización de armas en los
delitos “Contra la propiedad”, los niveles de significancia
más confiables son el sexo de la víctima (resultando los
TABLA 2. REGRESIÓN LOGÍSTICA DE VARIABLES
DEMOGRÁFICAS (VARIABLES INDEPENDIENTES) Y USO DE hombres más proclives a ser víctimas, p=0.010). Ninguna
ARMA DE FUEGO EN DELITOS “CONTRA LA PROPIEDAD” otra variable muestra significación estadística para el uso
(VARIABLE DEPENDIENTE) de fuego en delitos “Contra la propiedad.”
Variables B E.T. Wald Gl Sig. Exp(b)
Edad de la víctima
al momento del hecho ,022 ,161 ,018 1 ,894 1,022
delictivo
Sexo de la víctima -1,004 ,391 6,593 1 ,010 ,367
Estrato social de la víctima -,082 ,288 ,082 1 ,775 ,921
Edad aproximada de
quién(es) cometió(eron) ,001 ,108 ,000 1 ,995 1,001
el hecho
Trabajo en conjunto -,082 ,374 ,048 1 ,826 ,921
Constante 3,194 ,855 13,940 1 ,000 24,388
146
CONCLUSIONES
*
Y RECOMENDACIONES
En la presente investigación se pudo observar la confirma- podrían abrir la discusión para la generación de políti-
ción de algunos datos de la Encuesta de victimización 2009 cas de prevención e intervención por parte del Estado.
en cuanto a: predominancia de hombres y jóvenes como • Se acciona el arma en el 47% de las situaciones “Contra
víctimas en el uso de las armas de fuego, victimización de las personas”, en contraste con un 10% en los hechos
estratos I y II más “Contra la propiedad” y IV (más bajos) “Contra la propiedad”, lo cual no es en sí mismo sor-
“Contra las personas”. Los victimarios o perpetradores prendente si se entiende el uso del arma como forma de
pertenecen predominantemente a los grupos más jóvenes ocasionar un daño directo. En todo caso, el dato sugie-
de edad. Los varones son más victimarios que las mujeres. re la alta frecuencia de la lesividad en el uso de armas
Los hechos “Contra las personas” predominan en horario de fuego asociado a la delincuencia.
nocturno. También, porcentajes ligeramente menores de • Los niveles de denuncia, con un total de 75% de si-
denuncia de situaciones. La proporción de personas que tuaciones no denunciados en conjunto entre las tres
declaran tener armas en el hogar es similar. parroquias, se encuentran por debajo de los estudios de
victimización nacionales. Sin embargo, la denuncia de
Por lo que se refiere a los hallazgos específicamente no- hechos contra las personas registrada en Sucre es del
vedosos de esta investigación, cabe destacar lo siguiente: 44%, en lo cual puede haber influido el despliegue de
• En general, las tendencias en las tres parroquias es si- la Policía Nacional en dicha parroquia, desde el 2010.
milar con algunas excepciones, entre las cuales cabe Es cierto que en esta encuesta se contemplaron hechos
destacar que en las parroquias La Vega y Sucre el gru- de exhibición “Simbólica expresiva” de armas, como dis-
po más joven, (hasta 21 años), resulta más implicado paros al aire y en celebraciones, que probablemente no
en el uso de armas de fuego que en la Parroquia La generan disposición de denuncia y que disminuyen el
Pastora, donde no se observan diferencias apreciables porcentaje global de denuncia. En todo caso, ese mismo
en cuanto a esta variable, y en cuanto a la incidencia resultado no es banal y podría indicar cierta normaliza-
de víctimas por sexo, siendo que las diferencias entre ción o al menos tolerancia en la percepción del uso de
los hombres y las mujeres, en cuanto a la victimización, las armas de fuego, algo a tomar en cuenta para cual-
son más marcadas para la Parroquia La Vega que para quier política de control y que podría indicar, además,
las parroquias La Pastora y Sucre, que registran un com- pérdida de confianza en la institucionalidad del Estado,
portamiento similar. como agente apropiado para responder frente a estos
• La incidencia de utilización de motos para situaciones eventos en forma eficaz.
delictivas asociadas al uso de arma de fuego, ascien- • Los hechos donde se utilizan armas de fuego tienden
de a cerca del 32% para La Pastora y La Vega, pero a a ser calificados como graves por más del 80% de los
43% en Sucre, un dato novedoso ya que por primera encuestados, en contra de una suposición simplista de
vez en un estudio se logra tipificar el uso de este me- banalización y naturalización del problema y la fre-
dio de transporte en actividades delictivas. Sin embargo, cuencia percibida de los disparos supera el 80% en la
la suposición de que el uso de motos obedece a una percepción de los residentes de las parroquias La Pasto-
conducta de pareja sinérgica para la victimización no ra y La Vega, aunque llegan sólo al 67% en la Parroquia
encuentra respaldo en los datos obtenidos, dado que la Sucre, en lo cual puede haber influido también el des-
frecuencia de parejas en motos es muy baja. Estos datos pliegue de la Policía Nacional. Esto sugiere un problema
147
ENCUESTA DE SITUACIONES Y PERCEPCIÓN DEL USO DE ARMAS DE FUEGO
complejo, donde la percepción de gravedad no va acom- Como recomendaciones generales podemos realizar algu-
pañada, aparentemente, de la vocación de intervenir nas de carácter sustantivo y otras de carácter metodológico
para contener la situación, o no al menos a través del procedimental.
aparato formal del Estado.
En cuanto a las sustantivas, la conveniencia de replicar
• La utilización “Simbólica expresiva” de las armas, ex-
los estudios para determinar la consistencia y generalidad
plorada por primera vez en este estudio, predomina
de los resultados. Evidentemente que la cuestión de las
en horas nocturnas, lo cual puede servir para adoptar
armas de fuego como problema aparece en esta investi-
medidas de intervención y contención circunscritas a
gación, aunque no suficientemente detallada la atribución
determinados horarios.
específica de las causas o medidas para enfrentarlo. Así,
• La venta, préstamo, cesión o intercambio de armas resul-
se atribuye a bandas y conflictos entre ellas el origen
ta, según la percepción de los residentes de las diversas
fundamental del problema, pero habría que especificar
parroquias, eventos más bien infrecuentes, aunque po-
mejor qué se encuentra detrás de este aserto más bien
drían ser respuestas dictadas por la falta de información
genérico, como por ejemplo qué se entiende por una
o percepción sobre el mercado ilegal de armas. Por el
banda y qué factores específicos asociados al grupo, en
contrario, la percepción del riesgo de heridas o muer-
cuanto perfil, estabilidad o volumen, guardan relación con
te por armas en caso de balas perdidas es mucho más
el uso de armas. En cuanto a las medidas para contención
elevada, llegando a la cuarta parte de los residentes en
y control, determinar mejor las fortalezas derivadas de las
las tres parroquias.
percepciones de riesgo efectivo y lesividad frente al bajo
• Los conflictos entre bandas son percibidos como fuen-
grado de denuncia, así como mecanismos alternos de
te muy importante para el uso de las armas de fuego y
control. Se debería ahondar en la estimación numérica
para las lesiones o muertes producto de su uso.
de armas en disposición de la población, a un nivel más
• Casi 90% de los encuestados consideran riesgoso po-
general, a través de la Encuesta Nacional de Victimización.
seer armas de fuego en el hogar, y las mujeres tienden
a concordar mayormente con esta apreciación que los En cuanto a las observaciones metodológicas y procedi-
hombres. Esta percepción de riesgo aumenta cuando las mentales, desde el punto de vista del trabajo de campo,
armas se portan en sitios públicos. El que casi 25% de los se recomienda para futuras investigaciones en áreas de
encuestados admitan heridas por balas perdidas sugie- topografía irregular, como las que formaron parte de este
re que el riesgo efectivo de lesividad es alto. Tampoco estudio, verificar que coincidan las zonas a encuestar con
se observaron diferencias significativas entre hombres los croquis del marco de la muestra, a fin de facilitar el
y mujeres en cuanto a la disposición a obtener armas levantamiento de la información. Asimismo, que se articule
de fuego y a desestimar el riesgo que ellas implican, lo con mayor antelación con las redes comunitarias para fa-
cual contribuye a desmitificar la percepción generaliza- cilitar el trabajo, ya que se demostró el papel fundamental
da de que la cuestión de las armas es fundamentalmente que tiene la comunidad para garantizar un levantamiento
masculina como problema y como solución. óptimo de la información.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Gabaldón, Luis Gerardo, David Benavides y Yasmely Parra (2007) Victimización delictiva y percepción de la policía, en Luis Gerardo
Gabaldón y Andrés Antillano, editores, La policía venezolana: desarrollo institucional y perspectivas de reforma al inicio del tercer
milenio. Caracas. Comisión Nacional para la Reforma Policial, pp.307-341.
Gabaldón, Luis Gerardo, David Benavides y Mafalda Da Rocha (2011) Armas de fuego y victimización delictiva en Venezuela. Informe sobre
la relación entre uso de armas de fuego, victimización y seguridad ciudadana en la encuesta nacional de victimización y percepción
de seguridad ciudadana 2009. Comisión Presidencial para el Control de Armas, municiones y Desarme. Caracas, octubre 2011.
INE (2010) Encuesta Nacional de Victimización y Percepción de Seguridad Ciudadana. Consejo Nacional de Prevención y Seguridad
Ciudadana. Instituto Nacional de Estadística, Caracas, pp. 276.
148
ANEXOS
*
ANEXO 1. FICHA TÉCNICA RESUMEN ESPUAF
Parroquia
Dimensión La Pastora La Vega Sucre
Cantidad de personal para el levantamiento en campo 36 48 72
Período del levantamiento de la información 14 al 27 de noviembre del 2011 2 al 17 de mayo del 2012
Tamaños de las muestras 1.561 2.180 3.298
Tamaño de la no respuesta 15% 20% 10%
Contra las
personas 64% 70% 56%
Constelación delictiva
Cifra negra Contra la
propiedad 71% 75% 77%
Total 75% 74% 75%
TABLA 1. PARROQUIAS LA PASTORA Y LA VEGA. TASA DE TABLA 1-A. PARROQUIA SUCRE. TASA DE OCURRENCIA4
OCURRENCIA45 DE LAS SITUACIONES SEGÚN PARROQUIA DE LAS SITUACIONES (por cada 100.000 habitantes).
(por cada 100.000 habitantes).
4 La tasa de ocurrencia se ha calculado para hechos ocurridos únicamente dentro de cada parroquia, mientras que la expansión de la muestra se realizo incluyendo
todas las situaciones reportadas independientemente de su sitio de ocurrencia. Esta decisión obedece a que la tasa debe tener base territorial mientras la
expansión generaliza para todos los habitantes de la parroquia independientemente de donde se produjo el encuentro con arma de fuego. Coeficientes de variación
con valores superiores a 20 son meramente indicativos y no aptos para hacer inferencias confiables sobre hallazgos y tendencias.
149
ENCUESTA DE SITUACIONES Y PERCEPCIÓN DEL USO DE ARMAS DE FUEGO
TABLA 2. PARROQUIAS LA PASTORA Y LA VEGA. TOTAL DE TABLA 2-A. PARROQUIA SUCRE. TOTAL DE VÍCTIMAS SEGÚN
VÍCTIMAS, SEGÚN PARROQUIA DE RESIDENCIA Y SITUACIÓN SITUACIÓN QUE SUFRIERON
QUE SUFRIERON*
TABLA 3. PARROQUIAS LA PASTORA Y LA VEGA. TOTAL DE PERSONAS QUE SUFRIERON Y/O PRESENCIARON ALGÚN
ENCUENTRO CON ARMA DE FUEGO POR SEXO, SEGÚN PARROQUIA Y CONSTELACIÓN DELICTIVA
Sexo de la víctima
Total
Constelación Masculino Femenino
Parroquia delictiva Total % Total % CV% Total % CV%
Contra la propiedad 3.803 100,0% 2.213 58,2% 12,5% 1.590 41,8% 11,8%
Contra la persona 593 100,0% 482 81,3% 18,2% 111 18,7% 34,5%
La Pastora
Simbólico expresivo 716 100,0% 258 36% 22,0% 458 64% 19,0%
Total 5.112 100,0% 2.953 57,8% 10,3% 2.159 42,2% 10,0%
Contra la propiedad 4.951 100,0% 2.861 57,8% 9,9% 2.090 42,2% 11,2%
Contra la persona 913 100,0% 831 91% 16,8% 82 9% 61,6%
La Vega
Simbólico expresivo 1.100 100,0% 356 32,4% 24,3% 744 67,6% 18,4%
Total 6.964 100,0% 4.048 58,1% 8,1% 2.916 41,9% 10,0%
TABLA 3-A. PARROQUIA SUCRE. TOTAL DE PERSONAS QUE SUFRIERON Y/O PRESENCIARON ALGÚN ENCUENTRO CON
ARMA DE FUEGO POR SEXO, SEGÚN CONSTELACIÓN DELICTIVA
Sexo de la víctima
Total
Masculino Femenino
Parroquia Constelación delictiva Total % Total % CV% Total % CV%
Contra la propiedad 13.435 100,0% 7.788 58,0% 7,4% 5.647 42,0% 8,8%
Contra la persona 1.358 100,0% 1.090 80,3% 17,0% 268 19,7% 39,1%
Sucre
Simbólico expresivo 421 100,0% 123 29,2% 50,0% 298 70,8% 41,1%
Total 15.214 100,0% 9.001 59,2% 6,6% 6.213 40,8% 8,8%
*La tasa de ocurrencia se ha calculado para hechos ocurridos únicamente dentro de cada parroquia, mientras que la expansión de la muestra se realizo incluyendo
todas las situaciones reportadas independientemente de su sitio de ocurrencia. Esta decisión obedece a que la tasa debe tener base territorial mientras la expan-
sión generaliza para todos los habitantes de la parroquia independientemente de donde se produjo el encuentro con arma de fuego. Coeficientes de variación con
valores superiores a 20 son meramente indicativos y no aptos para hacer inferencias confiables sobre hallazgos y tendencias.
150
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
TABLA 4. PARROQUIAS LA PASTORA Y LA VEGA. TOTAL DE PERSONAS QUE SUFRIERON Y/O PRESENCIARON ALGÚN
ENCUENTRO CON ARMA DE FUEGO POR EDADES, SEGÚN PARROQUIA Y CONSTELACIÓN DELICTIVA
TABLA 4-A. PARROQUIA SUCRE. TOTAL DE PERSONAS QUE SUFRIERON ALGÚN ENCUENTRO CON ARMA DE FUEGO
POR EDADES SEGÚN CONSTELACIÓN DELICTIVA
TABLA 5. PARROQUIAS LA PASTORA Y LA VEGA. TOTAL DE PERSONAS QUE SUFRIERON ALGÚN ENCUENTRO CON ARMA
DE FUEGO POR ESTRATO SOCIAL, SEGÚN PARROQUIA Y CONSTELACIÓN DELICTIVA
TABLA 5-A. PARROQUIA SUCRE. TOTAL DE PERSONAS QUE SUFRIERON ALGÚN ENCUENTRO CON ARMA DE FUEGO
POR ESTRATO SOCIAL, SEGÚN CONSTELACIÓN DELICTIVA
151
ENCUESTA DE SITUACIONES Y PERCEPCIÓN DEL USO DE ARMAS DE FUEGO
TABLA 6. PARROQUIAS LA PASTORA Y LA VEGA. TOTAL DE PERSONAS QUE SUFRIERON Y/O PRESENCIARON ALGÚN
ENCUENTRO CON ARMA DE FUEGO POR SEXO DEL PERPETRADOR, SEGÚN PARROQUIA Y CONSTELACIÓN DELICTIVA
TABLA 6-A. PARROQUIA SUCRE. TOTAL DE PERSONAS QUE SUFRIERON Y/O PRESENCIARON ALGÚN ENCUENTRO CON
ARMA DE FUEGO POR SEXO DEL PERPETRADOR, SEGÚN CONSTELACIÓN DELICTIVA
152
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
TABLA 7. PARROQUIAS LA PASTORA Y LA VEGA. TOTAL DE PERSONAS QUE SUFRIERON Y/O PRESENCIARON ALGÚN
ENCUENTRO CON ARMA DE FUEGO POR EDAD APROXIMADA DEL PERPETRADOR, SEGÚN PARROQUIA Y CONSTELACIÓN
DELICTIVA
TABLA 7-A. PARROQUIA SUCRE. TOTAL DE PERSONAS QUE SUFRIERON Y/O PRESENCIARON ALGÚN ENCUENTRO CON
ARMA DE FUEGO POR EDAD APROXIMADA DEL PERPETRADOR, SEGÚN CONSTELACIÓN DELICTIVA
153
ENCUESTA DE SITUACIONES Y PERCEPCIÓN DEL USO DE ARMAS DE FUEGO
TABLA 8. PARROQUIAS LA PASTORA Y LA VEGA. TOTAL DE TABLA 8-A. PARROQUIA SUCRE. TOTAL DE PERSONAS QUE
PERSONAS QUE SUFRIERON Y/O PRESENCIARON ALGÚN SUFRIERON Y/O PRESENCIARON ALGÚN ENCUENTRO CON
ENCUENTRO CON ARMA DE FUEGO, SEGÚN PARROQUIA ARMA DE FUEGO, SEGÚN EL LUGAR DEL HECHO
DE RESIDENCIA Y LUGAR DEL HECHO
Parroquia Lugar del hecho Total % CV% Parroquia Lugar del hecho Total % CV%
En su propio barrio/ En su propio barrio/
urbanización 2.205 18,3% 6,9% urbanización 7.858 51,6% 8,2%
La Pastora En otro lugar Sucre En otro lugar
2.777 23,0% 5,3% 7.283 47,9% 7,5%
NS/NR 130 1,1% 30,2% NS/NR 73 0,5% 100,0%
En su propio barrio/ Total 15.214 100%
urbanización 3.177 26,3% 6,4%
La Vega En otro lugar 3.640 30,1% 5,4%
NS/NR 147 1,2% 35,8%
Total 12.076 100%
TABLA 9. PARROQUIAS LA PASTORA Y LA VEGA. TOTAL DE TABLA 9-A. PARROQUIA SUCRE. TOTAL DE PERSONAS QUE
PERSONAS QUE SUFRIERON Y/O PRESENCIARON ALGÚN SUFRIERON Y/O PRESENCIARON ALGÚN ENCUENTRO CON
ENCUENTRO CON ARMA DE FUEGO, SEGÚN PARROQUIA ARMA DE FUEGO, SEGÚN TOTAL DE PERPETRADORES EN
DE RESIDENCIA Y TOTAL DE PERPETRADORES EN EL HECHO EL HECHO
TABLA 10. PARROQUIAS LA PASTORA Y LA VEGA. TOTAL DE TABLA 10-A. PARROQUIA SUCRE. TOTAL DE PERSONAS QUE
PERSONAS QUE SUFRIERON Y/O PRESENCIARON ALGÚN SUFRIERON Y/O PRESENCIARON ALGÚN ENCUENTRO CON
ENCUENTRO CON ARMA DE FUEGO, SEGÚN PARROQUIA ARMA DE FUEGO, SEGÚN SI LA VÍCTIMA ESTABA ARMADA
DE RESIDENCIA Y SI LA VÍCTIMA ESTABA ARMADA
154
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
TABLA 11. PARROQUIAS LA PASTORA Y LA VEGA. TOTAL DE TABLA 11-A. PARROQUIA SUCRE. TOTAL DE PERSONAS
PERSONAS QUE SUFRIERON Y/O PRESENCIARON ALGÚN QUE SUFRIERON Y/O PRESENCIARON ALGÚN ENCUENTRO
ENCUENTRO CON ARMA DE FUEGO, SEGÚN PARROQUIA CON ARMA DE FUEGO, SEGÚN CONOCIMIENTO DEL
DE RESIDENCIA Y CONOCIMIENTO DEL PERPETRADOR PERPETRADOR
TABLA 12. PARROQUIAS LA PASTORA Y LA VEGA. TOTAL DE TABLA 12-A. PARROQUIA SUCRE. TOTAL DE PERSONAS QUE
PERSONAS QUE SUFRIERON Y/O PRESENCIARON ALGÚN SUFRIERON Y/O PRESENCIARON ALGÚN ENCUENTRO CON
ENCUENTRO CON ARMA DE FUEGO SEGÚN PARROQUIA ARMA DE FUEGO, SEGÚN MODO DE DESPLAZAMIENTO
DE RESIDENCIA Y MODO DE DESPLAZAMIENTO DEL (LOS) DEL (LOS) PERPETRADOR(S)
PERPETRADOR(S)
TABLA 13. PARROQUIAS LA PASTORA Y LA VEGA. TOTAL DE TABLA 13-A. PARROQUIA SUCRE. TOTAL DE PERSONAS QUE
PERSONAS QUE SUFRIERON Y/O PRESENCIARON ALGÚN SUFRIERON Y/O PRESENCIARON ALGÚN ENCUENTRO CON
ENCUENTRO CON ARMA DE FUEGO, SEGÚN PARROQUIA ARMA DE FUEGO, SEGÚN MOMENTO DEL HECHO
DE RESIDENCIA Y MOMENTO DEL HECHO
Parroquia Momento del hecho Total % CV% Parroquia Momento del hecho Total % CV%
Día 2.894 24,0% 4,6% Día 9.152 60,2% 7,2%
La Pastora Noche 2.130 17,6% 6,2% Sucre Noche 5.989 39,4% 8,4%
NS/NR 88 0,7% 38,1% NS/NR 73 0,5% 100,0%
Día 3.722 30,8% 4,9% Total 15.214 100%
La Vega Noche 3.178 26,3% 6,1%
NS/NR 64 0,5% 55,6%
Total 12.076 100%
155
ENCUESTA DE SITUACIONES Y PERCEPCIÓN DEL USO DE ARMAS DE FUEGO
TABLA 14. PARROQUIAS LA PASTORA Y LA VEGA. TOTAL DE TABLA 14-A. PARROQUIA SUCRE. TOTAL DE PERSONAS QUE
PERSONAS QUE SUFRIERON Y/O PRESENCIARON ALGÚN SUFRIERON Y/O PRESENCIARON ALGÚN ENCUENTRO CON
ENCUENTRO CON ARMA DE FUEGO, SEGÚN PARROQUIA ARMA DE FUEGO, SEGÚN EL NÚMERO TOTAL DE ARMAS
DE RESIDENCIA Y TOTAL DE ARMAS EN EL MOMENTO DEL EN EL MOMENTO DEL HECHO
HECHO
Parroquia Total de armas en el hecho Total % CV% Parroquia Total de armas en el hecho Total % CV%
Un arma de fuego 3.837 31,8% 4,2% Un arma de fuego 13.254 87,1% 6,3%
La Pastora Dos o más armas de fuego 588 4,9% 16,3% Sucre Dos o más armas de fuego 1.406 9,2% 14,5%
NS/NR 687 5,7% 18,7% NS/NR 554 3,6% 27,8%
Un arma de fuego 5.365 44,4% 3,4% Total 15.214 100%
La Vega Dos o más armas de fuego 1.227 10,2% 13,4%
NS/NR 372 3,1% 23,6%
Total 12.076 100%
TABLA 15. PARROQUIAS LA PASTORA Y LA VEGA. TOTAL DE TABLA 15-A. PARROQUIA SUCRE. TOTAL DE PERSONAS QUE
PERSONAS QUE SUFRIERON Y/O PRESENCIARON ALGÚN SUFRIERON Y/O PRESENCIARON ALGÚN ENCUENTRO CON
ENCUENTRO CON ARMA DE FUEGO, SEGÚN PARROQUIA ARMA DE FUEGO, SEGÚN SI SE REALIZÓ LA DENUNCIA
DE RESIDENCIA Y SI SE REALIZÓ LA DENUNCIA
156
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
TABLA 16. PARROQUIAS LA PASTORA Y LA VEGA. TOTAL DE TABLA 16-A. PARROQUIA SUCRE. TOTAL DE VÍCTIMAS
VÍCTIMAS QUE SUFRIERON ALGÚN ENCUENTRO CON ARMA QUE SUFRIERON ALGÚN ENCUENTRO CON ARMA DE
DE FUEGO, SEGÚN PARROQUIA DE RESIDENCIA Y RAZÓN FUEGO, SEGÚN RAZÓN PRINCIPAL POR LA CUAL DECIDIÓ
PRINCIPAL POR LA CUAL DECIDIÓ DENUNCIAR EL HECHO DENUNCIAR EL HECHO
157
ENCUESTA DE SITUACIONES Y PERCEPCIÓN DEL USO DE ARMAS DE FUEGO
TABLA 17. PARROQUIAS LA PASTORA Y LA VEGA. TOTAL DE TABLA 17-A. PARROQUIA SUCRE. TOTAL DE VÍCTIMAS, SEGÚN
VÍCTIMAS, SEGÚN PARROQUIA DE RESIDENCIA Y RAZÓN RAZÓN PRINCIPAL POR LA CUAL NO DENUNCIÓ EL HECHO
PRINCIPAL POR LA CUAL NO DENUNCIÓ EL HECHO
TABLA 18. PARROQUIAS LA PASTORA Y LA VEGA. TOTAL DE TABLA 18-A. PARROQUIA SUCRE. TOTAL DE PERSONAS QUE
PERSONAS QUE SUFRIERON Y/O PRESENCIARON ALGÚN SUFRIERON Y/O PRESENCIARON ALGÚN ENCUENTRO CON
ENCUENTRO CON ARMA DE FUEGO, SEGÚN PARROQUIA ARMA DE FUEGO, SEGÚN CALIFICACIÓN DEL HECHO
DE RESIDENCIA Y CALIFICACIÓN DEL HECHO
Parroquia Calificación del hecho Total % CV% Parroquia Calificación del hecho Total % CV%
Muy grave 4.529 37,5% 2,4% Muy grave 14.600 96,0% 5,9%
La Pastora Menos grave 458 3,8% 23,1% Sucre Menos grave 541 3,6% 25,4%
NS/NR 125 1,0% 29,7% NS/NR 73 0,5% 100,0%
Muy grave 6.087 50,4% 2,1% Total 15.214 100%
La Vega Menos grave 792 6,6% 15,4%
NS/NR 85 0,7% 47,8%
Total 12.076 100%
158
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
VARIABLES DE PERCEPCIÓN
TABLA 19. PARROQUIAS LA PASTORA Y LA VEGA. TOTAL TABLA 19-A. PARROQUIA SUCRE. TOTAL DE PERSONAS
DE PERSONAS ENTREVISTADAS POR LA MEDIDA MÁS ENTREVISTADAS POR LA MEDIDA MÁS IMPORTANTES
IMPORTANTES QUE CONSIDERAN PARA LA PROTECCIÓN QUE CONSIDERAN PARA LA PROTECCIÓN DE SU HOGAR,
DE SU HOGAR, SEGÚN PARROQUIA (1° MENCIÓN) SEGÚN PARROQUIA (1° MENCIÓN)
TABLA 20. PARROQUIAS LA PASTORA Y LA VEGA. TOTAL DE TABLA 20-A. PARROQUIA SUCRE. TOTAL DE PERSONAS
PERSONAS ENTREVISTADAS POR SI ALGÚN MIEMBRO DEL ENTREVISTADAS POR SI ALGÚN MIEMBRO DEL HOGAR
HOGAR SABE USAR ARMAS DE FUEGO, SEGÚN PARROQUIA SABE USAR ARMAS DE FUEGO
159
ENCUESTA DE SITUACIONES Y PERCEPCIÓN DEL USO DE ARMAS DE FUEGO
TABLA 21. PARROQUIAS LA PASTORA Y LA VEGA. TOTAL TABLA 21-A. PARROQUIA SUCRE. TOTAL DE PERSONAS
DE PERSONAS ENTREVISTADAS POR SI POSEE ARMAS DE ENTREVISTADAS POR SI POSEE ARMAS DE FUEGO EN EL
FUEGO EN EL HOGAR, SEGÚN PARROQUIA HOGAR
TABLA 22. PARROQUIAS LA PASTORA Y LA VEGA. TOTAL TABLA 22-A. PARROQUIA SUCRE. TOTAL DE PERSONAS
DE PERSONAS ENTREVISTADAS QUE POSEEN ARMAS ENTREVISTADAS QUE POSEEN ARMAS DE FUEGO EN EL
DE FUEGO EN EL HOGAR POR TOTAL DE ARMAS, SEGÚN HOGAR POR TOTAL DE ARMAS
PARROQUIA
TABLA 23. PARROQUIAS LA PASTORA Y LA VEGA. TOTAL TABLA 23-A. PARROQUIA SUCRE. TOTAL DE PERSONAS
DE PERSONAS ENTREVISTADAS QUE POSEEN ARMAS ENTREVISTADAS QUE POSEEN ARMAS DE FUEGO EN EL
DE FUEGO EN EL HOGAR POR TOTAL DE ARMAS HOGAR POR TOTAL DE ARMAS REGLAMENTARIAS
REGLAMENTARIAS, SEGÚN PARROQUIA
160
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
TABLA 24. PARROQUIAS LA PASTORA Y LA VEGA. TOTAL DE TABLA 24-A. PARROQUIA SUCRE. TOTAL DE PERSONAS
PERSONAS ENTREVISTADAS POR SI CONSIDERA QUE ES ENTREVISTADAS POR SI CONSIDERA QUE ES FÁCIL
FÁCIL OBTENER ARMAS DE FUEGO, SEGÚN PARROQUIA OBTENER ARMAS DE FUEGO, SEGÚN PARROQUIA
TABLA 25. PARROQUIAS LA PASTORA Y LA VEGA. TOTAL TABLA 25-A. PARROQUIA SUCRE. TOTAL DE PERSONAS
DE PERSONAS ENTREVISTADAS POR SI EN SU ZONA DE ENTREVISTADAS POR SI EN SU ZONA DE RESIDENCIA SE
RESIDENCIA SE ESCUCHAN DISPAROS, SEGÚN PARROQUIA ESCUCHAN DISPAROS
Frecuentemente, en Frecuentemente, en
su zona de residencia, su zona de residencia,
Parroquia ¿se escuchan disparos? Total % CV% Parroquia ¿se escuchan disparos? Total % CV%
Sí 22.719 88,4% 1,7% Sí 56.775 67,26% 4,3%
No 2.956 11,5% 13,0% No 27.603 32,70% 7,2%
La Pastora Sucre
NS/NR 36 0,1% 71,7% NS/NR 33 0,04% 100,0%
Total 25.711 100% Total 84.411 100%
Sí 25.280 82,4% 2,1%
No 5.371 17,5% 9,9%
La Vega
NS/NR 18 0,1% 99,8%
Total 30.669 100%
TABLA 26. PARROQUIAS LA PASTORA Y LA VEGA. TOTAL DE TABLA 26-A. PARROQUIA SUCRE. TOTAL DE PERSONAS
PERSONAS ENTREVISTADAS QUE ESCUCHAN DISPAROS EN ENTREVISTADAS QUE ESCUCHAN DISPAROS EN SU ZONA
SU ZONA DE RESIDENCIA POR LA RAZÓN A QUE ATRIBUYE DE RESIDENCIA POR LA RAZÓN A QUE ATRIBUYE DICHOS
DICHOS DISPAROS, SEGÚN PARROQUIA (1° MENCIÓN) DISPAROS (1° MENCIÓN)
161
ENCUESTA DE SITUACIONES Y PERCEPCIÓN DEL USO DE ARMAS DE FUEGO
TABLA 27. PARROQUIAS LA PASTORA Y LA VEGA. TOTAL TABLA 27-A. PARROQUIA SUCRE. TOTAL DE PERSONAS
DE PERSONAS ENTREVISTADAS POR SI HA ESCUCHADO ENTREVISTADAS POR SI HA ESCUCHADO DENTRO DE SU
DENTRO DE SU ZONA DE RESIDENCIA LA EXISTENCIA DE ZONA DE RESIDENCIA LA EXISTENCIA DE VENTA DE ARMAS
VENTA DE ARMAS DE FUEGO, SEGÚN PARROQUIA DE FUEGO
TABLA 28. PARROQUIAS LA PASTORA Y LA VEGA. TOTAL TABLA 28-A. PARROQUIA SUCRE. TOTAL DE PERSONAS
DE PERSONAS ENTREVISTADAS POR SI HA ESCUCHADO ENTREVISTADAS POR SI HA ESCUCHADO DENTRO DE SU
DENTRO DE SU ZONA DE RESIDENCIA LA EXISTENCIA DE ZONA DE RESIDENCIA LA EXISTENCIA DE ALQUILER DE
ALQUILER DE ARMAS DE FUEGO, SEGÚN PARROQUIA ARMAS DE FUEGO
TABLA 29. PARROQUIAS LA PASTORA Y LA VEGA. TOTAL TABLA 29-A. PARROQUIA SUCRE. TOTAL DE PERSONAS
DE PERSONAS ENTREVISTADAS POR SI HA ESCUCHADO ENTREVISTADAS POR SI HA ESCUCHADO DENTRO DE SU
DENTRO DE SU ZONA DE RESIDENCIA LA EXISTENCIA DE ZONA DE RESIDENCIA LA EXISTENCIA DE INTERCAMBIO
INTERCAMBIO DE ARMAS DE FUEGO, SEGÚN PARROQUIA DE ARMAS DE FUEGO
162
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
TABLA 30. PARROQUIAS LA PASTORA Y LA VEGA. TOTAL TABLA 30-A. PARROQUIA SUCRE. TOTAL DE PERSONAS
DE PERSONAS ENTREVISTADAS POR SI HA ESCUCHADO ENTREVISTADAS POR SI HA ESCUCHADO DENTRO DE SU
DENTRO DE SU ZONA DE RESIDENCIA LA EXISTENCIA DE ZONA DE RESIDENCIA LA EXISTENCIA DE PRÉSTAMO DE
PRÉSTAMO DE ARMAS DE FUEGO, SEGÚN PARROQUIA ARMAS DE FUEGO
TABLA 31. PARROQUIAS LA PASTORA Y LA VEGA. TOTAL TABLA 31-A. PARROQUIA SUCRE. TOTAL DE PERSONAS
DE PERSONAS ENTREVISTADAS POR SI EN SU ZONA DE ENTREVISTADAS POR SI EN SU ZONA DE RESIDENCIA
RESIDENCIA CONOCE DE ALGÚN CASO EN EL QUE UNA CONOCE DE ALGÚN CASO EN EL QUE UNA PERSONA
PERSONA HAYA SIDO HERIDA POR UNA BALA PÉRDIDA, HAYA SIDO HERIDA POR UNA BALA PÉRDIDA
SEGÚN PARROQUIA
163
ENCUESTA DE SITUACIONES Y PERCEPCIÓN DEL USO DE ARMAS DE FUEGO
TABLA 32. PARROQUIAS LA PASTORA Y LA VEGA. TOTAL TABLA 32-A. PARROQUIA SUCRE. TOTAL DE PERSONAS
DE PERSONAS ENTREVISTADAS POR LAS CAUSAS DE ENTREVISTADAS POR LAS CAUSAS DE LA MAYORÍA DE
LA MAYORÍA DE LOS CASOS DE LESIONES O MUERTES LOS CASOS DE LESIONES O MUERTES ASOCIADAS CON
ASOCIADAS CON EL USO DE ARMAS DE FUEGO EN SU EL USO DE ARMAS DE FUEGO EN SU ZONA DE RESIDENCIA
ZONA DE RESIDENCIA, SEGÚN PARROQUIA
164
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
165
ENCUESTA DE SITUACIONES Y PERCEPCIÓN DEL USO DE ARMAS DE FUEGO
El método a utilizar para el análisis de la relación exis- su valor se halla mediante el cociente del coeficiente y
tente entre las categorías de respuesta de cada variable su error estándar. Este estadístico sigue una distribución
considerada, es la Regresión Logística, prueba que tiene chi2 con un grado de libertad. (Permite contrastar si el
como objetivo expresar la probabilidad de que ocurra un coeficiente es significativamente diferente de 0).
hecho como función de ciertas variables, que se consi- • gl: grados de libertad para el Test de Wald.
deran potencialmente influyentes. La regresión logística • Sig.: valor p de significación estadística asociado a cada
da la posibilidad de evaluar el peso de cada una de las coeficiente de regresión.
variables independientes sobre la variable dependiente • Exp (B): es el parámetro fundamental, que se interpreta
o de respuesta cuando es de tipo dicotómico, y controlar como la razón de que por azar (odds ratio) se produzca
el efecto del resto. Tendremos, por tanto, una variable de- el suceso en función de la variable independiente.
pendiente dicotómica y diversas variables independientes.
166
COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME
167
Rif: G-20009924-0