Nueva plataforma

del Sistema Electrónico

de Contrataciones del Estado

Único sistema de multiconexión a nivel nacional

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Entidades -

S Información
Contraloría

E
SUNAT

Interactivo
RNP
A
C SIAF-SP
Seguro
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Empresa
E

Implementación progresiva se inició el 27 de setiembre


Presentación
El Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado – OSCE,
tiene la grata tarea de informar a la ciudadanía que el proceso
de modernización iniciado hace dos años ha logrado una serie
de mejoras tanto en el ámbito normativo como ejecutivo al
ofrecer a nuestros usuarios más herramientas para desarrollar
procesos de compra en forma rápida y eficiente. El logro más
importante, durante el 2013, se da en el ámbito tecnológico
con la puesta en marcha del nuevo Sistema Electrónico de
Contrataciones del Estado SEACE en su versión 3.0, un sistema
con una plataforma operativa acorde con los avances de la
tecnología, de la modernización, de la gestión pública, de los
estándares internacionales de calidad pero sobre todo acorde
a los objetivos planteados por un país donde sus ciudadanas y
ciudadanos exigen más transparencia, más participación y más
democracia.
Cualquier ciudadano que desee saber qué compra el Estado
podrá obtener la información en segundos tras ingresar al
portal de SEACE que a través de su nueva plataforma permitirá
superar las limitaciones que presentaba la versión anterior.
Los operadores logísticos de Entidades que tenían la tarea
de interactuar con el SEACE v 2.0, hoy podrán realizar sus
procesos de compra en este nuevo sistema una vez concluida
su capacitación e incluida su Entidad en el Listado de Entidades
que participarán en la implantación progresiva del SEACE v 3.0.
Cambiar prácticas que se venían llevando a cabo por mas de
cinco años no es fácil, se requiere un gran esfuerzo por todos
aquellos que participan de las contrataciones del Estado
pero con ello logramos exponer claramente lo que realmente
necesitan los usuarios finales de las compras. Con este nuevo
sistema se contará con una moderna plataforma tecnológica
que coadyuvará a la adecuada interacción de Entidades y
proveedores, contribuyendo de esta forma a los objetivos
planteados por el Estado, en lo que concierne al fomento
de la competencia de proveedores, la garantía de procesos
transparentes, con opciones para todos aquellos que cumplan
con los requisitos exigidos; evitándose asi transacciones
irregulares, direccionamientos o actos de corrupción que
tanto daño han hecho al país. La competencia es abierta,
transparente y segura.
Esperamos que con la lectura de esta publicación pueda
renovar su confianza en la gestión de contrataciones públicas y
en el OSCE, institución competente para cautelar el correcto y
eficiente desarrollo de los más de 100 mil procesos de selección
que se ejecutan al año, así como el gasto público con calidad.
Magali Rojas Delgado
Presidenta Ejecutiva de OSCE
Funciones
¿Qué es el OSCE?
El Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE) es el
organismo técnico especializado encargado
de promover el cumplimiento de la normativa
de contrataciones del Estado peruano. Ejerce
competencia en el ámbito nacional y promueve
las mejores prácticas en los procesos de
contratación de bienes, servicios y obras.
El OSCE es un organismo público adscrito
al Ministerio de Economía y Finanzas, con
personería jurídica de derecho público, goza de
autonomía técnica, funcional, administrativa,
económica y financiera, constituyendo Pliego
presupuestal.
*La denominación “Ley y su Reglamento”, hace referencia a la Ley de Contrataciones del Estado y su respectivo Reglamento.
El art. 58º del Decreto Legislativo Nº 1017, Ley de
Contrataciones del Estado, establece las funciones
exclusivas del OSCE, las cuales, al requerir un alto
grado de independencia funcional y ser aplicadas en el
ámbito nacional, le otorgan el rol de organismo técnico
especializado.
Velar y promover el cumplimiento y difusión de la Ley*, su Reglamento y normas
complementarias y proponer las modificaciones que considere necesarias;
Emitir directivas en las materias de su competencia, siempre que se refieran a aspectos de
aplicación de la Ley y su Reglamento;
Resolver los asuntos de su competencia en última instancia administrativa;
Supervisar y fiscalizar, de manera selectiva y/o aleatoria, los procesos de contratación que se
realicen al amparo de la Ley su Reglamento;
Administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores (RNP), así como cualquier otro
instrumento necesario para la implementación y operación de los diversos procesos de
S/. 41,682 mlls
monto de las compras
contrataciones del Estado;
estatales en el año 2012
Desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE);
Organizar y administrar arbitrajes, de conformidad con los reglamentos que apruebe para
tal efecto;
Designar árbitros y resolver las recusaciones sobre los mismos en arbitrajes que no se
encuentren sometidos a una institución arbitral, en la forma establecida en el Reglamento de
la Ley;
Más de
Absolver consultas sobre las materias de su competencia. Las consultas que efectúen las 138 mil
Entidades serán gratuitas; procesos de selección
se registran al año
Imponer sanciones a los proveedores inscritos en el RNP que contravengan las disposiciones
en el SEACE
de la Ley, su Reglamento y normas complementarias;
Poner en conocimiento de la Contraloría General de la República los casos en que se
observe transgresiones a la normativa de contrataciones públicas, siempre que existan indicios
razonables de perjuicio económico al Estado o comisión de delito;
Suspender los procesos de contratación, en los que como consecuencia del ejercicio de
sus funciones observe transgresiones a la normativa de contrataciones públicas, siempre que El OSCE:
existan indicios razonables de perjuicio económico al Estado o de comisión de delito, dando
cuenta a la Contraloría General de la República, sin perjuicio de la atribución del Titular de la No aprueba procesos
de selección.
Entidad que realiza el proceso, de declarar la nulidad de oficio del mismo;
No otorga la buena pro
Promover la Subasta Inversa, determinando las características técnicas de los bienes o de procesos
servicios que serán provistos a través de esta modalidad y establecer metas institucionales de selección.
anuales respecto al número de fichas técnicas de los bienes o servicios a ser contratados;
Desconcentrar sus funciones en sus órganos de alcance regional o local de acuerdo a lo que
establezca su Reglamento de Organización y Funciones;
Proponer estrategias y realizar estudios destinados al uso eficiente de los recursos públicos y
de reducción de costos.
3
 La nueva plataforma SISTEMA ELECTRÓNICO
DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
tecnológica

Es el sistema que permite el intercambio de información

y difusión sobre las contrataciones del Estado, así como la
realización de transacciones electrónicas (Art. 67 del DL Se podrá acceder desde varios navegadores.
1017). Un sistema Posee opciones que permiten guardar progresivamente la 41,262
que conversa información. proveedores participaron
El SEACE es una plataforma en el 2012 en procesos
Se podrá ejecutar proceso de selección con etapas electrónicas.
que puede interrelacionarse de selección.
Fortalezas con otros sistemas de gestión; Emite reportes y/o genera documentos a partir de información
19% más que en el 2011.
asimismo, sirve como extraída del sistema.
ventana global para observar
los procesos de selección Envío automático de avisos a la bandeja y/o correos electrónicos a
La implementación progresiva del SE@CE 3.0 permitirá:
convocados por las Entidades los miembros del Comité Especial, usuario que efectuó el registro, a los
Opciones para la autogestión del Certificado SEACE para las Entidades. del Estado. participantes y/o postores.
Opciones para la administración de parámetros del sistema. Las opciones que muestre el sistema serán las que corresponden a 2,891
Opciones para obtener información sobre la actividad de los usuarios. la contratación objeto de registro, lo que mitigará la posibilidad de entidades públicas realizan
registro erróneo de la información en el SEACE. procesos de selección
Opciones que mejoran las condiciones de acceso y navegación de en el SEACE.
usuarios. Certificado Opciones que permitan el registro ordenado de la información, según
las fases del procedimiento de contratación.
Registro sistematizado y diferenciado de la información de las fases del SEACE
procedimiento de contratación. Mecanismo de identificación
y seguridad que deben utilizar
Generación de Reportes. Obligatoriedad del uso
todos los usuarios para
interactuar con el sistema. Todas las Entidades referidas en el numeral 3.1 del artículo
Alerta al correo electrónico sobre las actuaciones del proceso. 3º del D.L. 1017 están obligadas a registrar información sin
Multinavegador (Firefox, Internet Explorer, Chrome y Safari). prejuicio del régimen legal o fuente financiamiento.
La Información que deben registrar obligatoriamente
Escalabilidad del Sistema que permitirá incorporar en la plataforma está relacionada con el Art. 68º del D.L. 1017 y 287º del
tecnológica mayor memoria y procesamiento, asi como nuevos
módulos.
Importante Reglamento (DS 184 -2008-EF).
A través del SEACE
Transacciones en forma segura que permitirán superar las limitaciones las Entidades públicas pueden
de la versión actual. dirigir procesos de selección;
por su parte, los proveedores
Mayor eficacia y celeridad en su mantenimiento, debido a que existe pueden buscar procesos de su
personal en el mercado para ello, la tecnología es comercial y existe el interés y participar en ellos.
respaldo de los proveedores. Todo bajo la supervisión
de otros actores sociales
El sistema puede ser instalado en una plataforma Unix, Linux o como la Contraloría, SUNAT,
Windows. entre otros.

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 1,319 Ley de Contrataciones del Estado
operadores de 138
Entidades públicas Trato justo
Proceso de capacitación Art. 70º Los actos realizados por medio del Sistema Electrónico
capacitados
de Contrataciones del Estado (SEACE) que cumplan con
e igualitario
en la Primera Etapa.
las disposiciones vigentes poseen la misma validez y Los procesos de selección
La implantación progresiva del Sistema Electrónico de Contrataciones
eficacia que los actos realizados por medios manuales, están sujetos a los
del Estado – SE@CE 3.0 se ha iniciado a fines de setiembre de 2013, en
pudiéndolos sustituir para todos los efectos legales. principios de publicidad
el que estarán comprendidas inicialmente aquellas Entidades cuyos
y transparencia
operadores con Certificado SEACE han recibido capacitación sobre el
uso y manejo de la nueva plataforma. Paralelamente, se continuarán
los talleres de capacitación a nivel nacional a fin de lograr que este
proceso de implantación alcance al universo de Entidades del Estado.
2 mil 500
operadores de 164
Esta nueva plataforma destaca por su funcionalidad e indicadores de
Entidades públicas Ranking de Contrataciones por monto adjudicado
seguridad, siendo una herramienta que permite validar información,
tanto del Registro Nacional de Proveedores - RNP, SUNAT, e INFObras serán capacitados
Puesto 2011 Puesto 2012 P/

REGIONES
durante el proceso de registro de información de los procesos de en la Segunda Etapa. en el año REGIONES en el año REGIONES
2011 Monto Adjudicado 2012 Monto Adjudicado
selección convocados por las diferentes Entidades públicas, en el
marco de la Ley de Contrataciones del Estado, supervisadas por el 1° CUSCO S/. 1,135.8 1° CUSCO S/. 2,344.8
2° ANCASH S/. 966.3 3° ANCASH S/. 1,093.8
OSCE.
3° CAJAMARCA S/. 876.6 5° CAJAMARCA S/. 944.9
4° LA LIBERTAD S/. 789.5 4° LA LIBERTAD S/. 995.1
5° AREQUIPA S/. 777.6 6° AREQUIPA S/. 841.6
6° PIURA S/. 738.4 2° PIURA S/. 1,131.2
7° LORETO S/. 640.7 7° LORETO S/. 780.8
8° HUANUCO S/. 612.2 12° HUANUCO S/. 570.5
9° LAMBAYEQUE S/. 580.6 18° LAMBAYEQUE S/. 348.3
10° ICA S/. 512.1 15° ICA S/. 513.1
11° PUNO S/. 507.9 9° PUNO S/. 707.3
12° SAN MARTIN S/. 403.6 13° SAN MARTIN S/. 568.7
13° HUANCAVELICA S/. 401.8 10° HUANCAVELICA S/. 625.9
14° JUNIN S/. 352.9 11° JUNIN S/. 594.7
15° AYACUCHO S/. 333.9 8° AYACUCHO S/. 712.3
16° UCAYALI S/. 327.9 16° UCAYALI S/. 436.0
17° PASCO S/. 320.8 14° PASCO S/. 554.0
18° AMAZONAS S/. 288.4 20° AMAZONAS S/. 329.9
Operadores logísticos comprendidos en la Primera Etapa de capacitación destacan:
19° TUMBES S/. 254.0 21° TUMBES S/. 263.1
EsSalud, Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, Programa de Desarrollo de Sanidad Agropecuaria, UNMSM,
Contraloría General de la República, MINSA, Instituto Nacional de Salud, Instituto Nacional de Oftalmología, Esvicsac, INEN, 20° APURIMAC S/. 218.9 17° APURIMAC S/. 401.9
Colegio Mayor Secundario Presidente del Perú y Cenfotur. Al igual que la Red de Salud Barranco, Chorrillos, Surco; Ministerio 21° TACNA S/. 205.9 19° TACNA S/. 336.2
del Interior, Servicio Nacional de Sanidad Agraria – SENASA, Petróleos del Perú; Programa Nacional de Saneamiento Urbano, 22° MOQUEGUA S/. 145.2 22° MOQUEGUA S/. 250.2
SUNARP, INEI, Universidad Nacional Agraria La Molina, SENAMHI, Gobierno Regional de Lima-Dirección de Salud III Lima 23° MADRE DE DIOS S/. 56.2 23° MADRE DE DIOS S/. 109.8
Norte; así como las municipalidades distritales de Turín, Chaclacayo y Barranco.
S/. 11,447.2 S/. 15,453.8
Fuente: Reporte de Contrataciones Públicas 2011 - 2012 – Resultados preliminares. OSCE

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 OSCE obtiene Premio a las Buenas Prácticas
en Gestión Pública y a la Innovación 2013
Por Catálogos Electrónicos para compras más eficientes
Ciudadanos al Día premió al Organismo
Supervisor de las Contrataciones del “A la fecha, la Sub Dirección de
Estado (OSCE), por la implementación Procesos Especiales del OSCE
del Sistema de Catálogos Electrónicos ha implementado once catálogos
de Convenios Marco, que ha permitido electrónicos, siendo los últimos
desde el año 2011 transacciones on sobre bienes informáticos, los que
line por más de 400 millones de soles, han obtenido mejores resultados
entre 500 proveedores y las diferentes que los programados. Este es un
Entidades del Estado. aporte concreto a las políticas de
Gobierno Electrónico y al proceso
Esta herramienta electrónica ha de Modernización del Estado,
reducido los tiempos de contratación, que simplifica los procesos de
entre uno a cinco días, a través de contratación. Es un juego de reglas
un sistema claro, inmediato y seguro, claras en el que todos salimos
que dinamiza las transacciones entre ganando”, expresó la Presidenta del
el Estado y sus proveedores, y reduce OSCE, Magali Rojas Delgado.
los costos del proceso de selección.

Récord Arbitral del OSCE Gana Premio Internacional a la Innovación

La Red Interamericana de Compras
Gubernamentales (RICG), en la IX
Conferencia Anual sobre Compras
Gubernamentales en las Américas, que
se desarrolló en Montevideo, Uruguay,
premió al Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado – OSCE por la
implementación de la herramienta virtual:
Récord Arbitral.
El Récord Arbitral es una herramienta virtual
de solución de controversias, único en el
mundo, implementada por la Dirección de
Arbitraje Administrativo del OSCE, y que
postuló en la categoría de “Innovación en
Compras Gubernamentales de la Región
Sudamericana”.
Esta herramienta permite conocer el número
de laudos emitidos, así como las veces que
un árbitro fue designado por determinada
empresa o Entidad del Estado y sus
recusaciones (con el sustento respectivo),
entre otros datos de importancia para las
partes y la ciudadanía.
Por esta razón, el Récord Arbitral es una
mecanismo de transparencia para los
potenciales proveedores del Estado por
ser la primera base de datos en materia de
arbitraje en contrataciones del Estado.

www.osce.gob.pe
Consultas: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE
614-3636 opción 2 Dirección del SEACE - Subdirección de Plataforma del SEACE
Av. Gregorio Escobedo Cdra. 7 s/n Jesús María / Lima 11 / Perú
613-5555 anexo 337*
eventoseace3@osce.gob.pe*

*Sólo para operadores logísticos La capacitaciones de operadores logísticos se realizará de manera virtual.