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Módulo 1: Hecho, Acto y Sujetos de Derecho
Módulo 1: Hecho, Acto y Sujetos de Derecho
Unidad 3
Interpretación jurídica
Sesión 5
¿De dónde surge el Derecho?
Texto de apoyo
Módulo 1. Hecho, acto y sujetos de Derecho
Unidad 3. Interpretación jurídica
Sesión 5. ¿De dónde surge el Derecho?
Texto de apoyo
Índice
Presentación.......................................................................................................................................... 2
Fuentes del Derecho ............................................................................................................................. 3
Fuentes formales ............................................................................................................................... 5
Legislación...................................................................................................................................... 5
La costumbre .................................................................................................................................. 6
Jurisprudencia ................................................................................................................................ 7
Presentación
Para poder conocer y entender las normas jurídicas, es preciso saber de dónde emanan, al igual que
quiénes y cómo las crean. Según el conocimiento científico, las cosas se conocen por sus causas y los
efectos que producen. Siguiendo un orden lógico y en función de este sistema jurídico, ahora es
necesario que te avoques al conocimiento de las fuentes del Derecho. En esta sesión conocerás la
manera en la que nacen las leyes y los preceptos obligatorios en nuestro país.
Conociendo los diferentes creadores de las normas y los distintos procedimientos empleados,
entenderás qué es un sistema jurídico, sus componentes y la correlación entre éstos. Te darás cuenta
que en todo orden jurídico solo existen dos posibilidades: hacer normas o aplicarlas, tal como lo
anticipó John Locke. Comprenderás la relación jerárquica entre las normas y su finalidad específica.
Históricas: que hace referencia a fuentes del Derecho que ya no están en vigor en una época y
tiempo determinado, aunque en otro tiempo lo estuvieron. En este caso son ejemplo los
documentos (inscripciones, libros, códigos, papiros, etcétera) que contienen el texto de una ley o
conjunto de leyes.
[Las fuentes históricas son los] documentos que contienen la información del derecho vigente en otra época.
Un ejemplo es la Constitución francesa de 1793 o la de Cádiz de 1812, cuya influencia fue determinante en
el desarrollo del derecho mexicano” (Santos, 2002:38).
Entonces, ¿de dónde surgen las normas jurídicas que tutelan o protegen nuestros derechos
actualmente? Las normas jurídicas tienen como fuente predilecta la legislación y aunque bajo ese
vocablo se alude generalmente a la ley creada por el Congreso General, debes ampliar tus horizontes
y entender que el nombre no hace a la cosa, sino sus características, de modo que si ley es toda
norma general, abstracta, impersonal y heterónoma, no hay que atender a su autor o las diferencias en
el proceso de creación de los distintos tipos de normas generales para decir que sólo es la ley que
emane del órgano legislativo, sino más bien atender justamente a esas cualidades intrínsecas.
La ley (en sentido formal y material) es creada a nivel federal por el Congreso
General (mejor conocido como Congreso de la Unión), compuesto por una Cámara
de Diputados y otra de Senadores, siguiendo un proceso legislativo. Pero también
son ley en sentido material (aunque con la actuación conjunta de un órgano
ejecutivo) que es el Presidente de la República, con aprobación del Senado, que es
un órgano formalmente legislativo, pues los Tratados Internacionales los celebra el
Presidente como representante del Estado Mexicano a nivel internacional y los
aprueba el Senado, en términos de los artículos 89, fracción X y 133
constitucionales.
Ley en sentido material, son también los reglamentos que expide el presidente de la República, con
fundamento en el artículo 89, fracción I constitucional. Ley material son también los acuerdos,
decretos, leyes orgánicas, federales, generales, locales y en general, desde un punto de vista materia,
toda norma general, abstracta e impersonal, sea quien sea su autor y la naturaleza formal de ésta.
Es común en el Derecho Administrativo distinguir la clasificación formal y material de los actos. Así por
ejemplo, basados en la tradicional teoría de la división de poderes de Montesquieu, existe el “poder”
(órganos en realidad) Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Sin embargo, el presidente al emitir
reglamentos, crea normas en sentido material, de modo que se dice que el reglamento es un acto
formalmente ejecutivo (por su autor) y materialmente legislativo (por su contenido).
Por su parte, el Congreso General juzga al emitir sentencia en un juicio político, de modo que ése será
un acto formalmente legislativo, pero materialmente jurisdiccional. En el caso de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación es formalmente un órgano jurisdiccional, no obstante al emitir “Acuerdos
Generales” que son abstractos e impersonales, acorde al artículo 94, párrafo séptimo constitucional,
evidentemente expide materialmente actos legislativos.
Para conocer más sobre las fuentes del derecho, se ofrecen las siguientes fuentes de
consulta:
Fuentes formales
Las fuentes del Derecho constituyen los procesos mediante los cuales
se crean las normas jurídicas, es decir, son procedimientos de los que
nacen las leyes, los cuales se encuentran debidamente reglamentados
a efecto de que tengan un orden y una sistematización que permitan
contar con normas eficaces en la solución de problemas sociales y con
valores que fortalezcan el tejido social.
Leyes
Fuente: http://bit.ly/2rkV8ZD
Legislación
Nuestra legislación vigente se compone por un cuerpo de normas en diferentes materias, como la Ley
de Amparo, el Código Civil o la Ley Federal del Trabajo. Para que éstas puedan ser expedidas y
aplicadas por el Estado, debe llevarse a cabo un proceso legislativo válido que dé como resultado
leyes válidas y su posterior aplicación también válida. Se hace hincapié en que cada componente debe
ser válido, para hacer alusión a que cada eslabón debe satisfacer los requisitos de la norma que le
antecede, como se verá más adelante en esta misma sesión. Baste por el momento decir que en el
ámbito Federal, compete al “poder” (órgano en realidad) Legislativo llamado Congreso General,
encarnado en los Diputados y Senadores, producir las normas jurídicas que expresan la voluntad del
pueblo mexicano y que se instituyan en su beneficio, como lo ordena el artículo 40 constitucional, en
razón de su origen y procedimiento de elaboración, en las normas primordiales del ordenamiento
jurídico, únicamente sometidas a la Constitución (Cámara de Diputados, 2015).
La costumbre
Respecto a la costumbre como fuente del derecho, García Máynez, citando a Du Pasquier, establece
la siguiente definición: “La costumbre es un uso implantado en una colectividad y considerado por ésta
como jurídicamente obligatorio; es el derecho nacido consuetudinariamente, el ius moribus
constitutum” (2002:61).
La costumbre es la fuente más antigua del Derecho, ya que antes de que se hubieran establecido las
leyes como tales, las costumbres de las sociedades eran las que se seguían obligatoriamente para
poder llevar una vida ordenada. En cuanto a sus elementos, tiene uno objetivo y otro subjetivo:
Se pueden observar aún en las grandes ciudades, en las fechas en las que se
festeja al santo patrono de determinada parroquia, que se cierra la vialidad aunque
ésta sea muy transitada, lo cual presupone el permiso de la autoridad para dicho
cierre, así como el otorgamiento del permiso respectivo, en virtud de que el festejo
es considerado por la comunidad como una obligación. Este tipo de reconocimiento
que la autoridad otorga, surge de la obligación derivada de la costumbre de una
sociedad, la cual no se encuentra estipulado en ninguna norma, pues es un
reconocimiento tácito, tal como lo establece García Máynez.
Por otra parte, cuando la autoridad reconoce expresamente dicha costumbre, la incorpora en la ley,
como sucede con el artículo 2º constitucional, que reconoce el derecho de los pueblos y las
comunidades indígenas a la libre determinación, es decir, respetando sus costumbres.
Jurisprudencia
Esta fuente formal del Derecho proviene de otro de los poderes (órganos en realidad) de la unión, el
Poder Judicial de la Federación, y se refiere a:
Un conjunto de principios, razonamientos y criterios que los juzgadores establecen en sus resoluciones,
al interpretar las normas jurídicas, es decir, al desentrañar o esclarecer el sentido y alcance de éstas o al
definir los casos no previstos en ellas” (SCJN, 2015).
La jurisprudencia es una fuente formal del Derecho producto de la aplicación e interpretación de la ley,
constituida por los criterios, principios y razonamientos. Por virtud de la jurisprudencia, los jueces
resuelven litigios que no encuadran exactamente en la hipótesis legislativa en materia no penal, como
lo establece el artículo 14 Constitucional, por lo que al colmar el vacío legal vía interpretación, esa
interpretación al volverse jurisprudencia vinculante, es de observancia obligatoria para todos los jueces
e indirectamente para los particulares que se ubiquen en sus hipótesis.
Son los jueces quienes crean la jurisprudencia y ésta son los razonamientos y principios contenidos en
sus resoluciones. Aunque toda resolución es en algún sentido jurisprudencia, no toda la jurisprudencia
es vinculante. En tal virtud, si la jurisprudencia interpreta a las normas generales, es evidente que ésta
se tiñe de ese mismo carácter general, abstracto e impersonal.
El Semanario Judicial de la Federación actualmente consta de diez épocas. No existe una regla con
respecto al momento en el que se debe cambiar de época; sin embargo, su cambio obedece a
acontecimientos jurídicos que se consideran trascendentes y que influyen en los criterios para juzgar
en las diversas materias. Así, la apertura de la décima época, que es la actual, se originó con la
reforma constitucional protectora de los Derechos Humanos del 6 y 11 de junio de 2011, mediante la
cual el juicio de amparo evolucionó para su protección. Esta fuente del Derecho se desarrollará a
mayor detalle en los siguientes apartados de esta sesión.
Proceso legislativo
La Secretaría de Servicios Parlamentarios de la Cámara de Diputados considera que existen tres fases
que conforman este procedimiento:
Fase iniciativa
En la cual se someten a la Cámara de origen, los proyectos de ley o de decreto. Solamente cuentan
con dicha facultad el presidente de la República, los miembros de la Cámara de Diputados y de
Senadores, los diputados de las Legislaturas de los estados (incluida la Ciudad de México, antes
Distrito Federal) y los ciudadanos que representen al menos el 0.13% de la lista nominal de electores.
Los proyectos pueden presentarse indistintamente en cualquiera de las dos cámaras, salvo el caso
de empréstitos, contribuciones o impuestos el reclutamiento de tropas, en cuyo caso siempre deberán
presentarse ante la Cámara de Diputados como cámara de origen, siendo revisora la de Senadores.
Esta fase, como su nombre lo indica, tiene por objeto conocer y discutir a fondo el proyecto
presentado, con la finalidad de fijar definitivamente el contenido de la ley. Una vez presentado el
proyecto de ley a la Cámara de Diputados o de Senadores, será turnado de inmediato por el
presidente de la misma a la (o las) comisione(s) respectiva(s), dependiendo de la materia de su
competencia (pues hay una comisión para cada materia, ya sea laboral, energética, etcétera), para su
estudio y será publicada en la Gaceta Parlamentaria llamándose la cámara que la recibió “cámara de
origen”, por lo que la colegisladora será la “cámara revisora”.
La comisión respectiva, al recibir el proyecto, deberá realizar una investigación completa, en la que
podrán solicitar documentos y realizar entrevistas con los servidores públicos (expertos en el tema)
que crean conveniente a fin de integrar un dictamen. Este dictamen se compone de dos partes: en la
primera se exponen las razones en las que se funda, mientras en la segunda se presentarán
proposiciones claras y sencillas para que puedan sujetarse a votación. Cuando el dictamen se
encuentra ya elaborado, deberá notificarse al presidente de la mesa directiva de la Cámara, para que
lo incluya en el orden del día y se presente ante el pleno de la Asamblea. Con respecto a la discusión
de los proyectos, los dictámenes se discuten en el siguiente orden:
Una vez formulada la discusión se procede a la votación correspondiente. En caso de ser aprobado el
dictamen por la cámara de origen, debe enviarse el proyecto a la cámara revisora en un expediente
que contenga el extracto de la discusión y los antecedentes respectivos. Deberá ir firmado por el
presidente de la cámara de origen y dos secretarios. La cámara revisora recibe la “Minuta del dictamen
con proyecto de decreto” y lleva a cabo el mismo procedimiento seguido por la cámara de origen:
estudio, dictamen, discusión y aprobación.
Si algún proyecto de ley o decreto fuese desechado en su totalidad por la cámara de revisión, volverá
a la de origen con las observaciones hechas. Si, examinado de nuevo, fuese aprobado por la mayoría
absoluta de los miembros presentes, volverá a la cámara que lo desechó, la cual lo tomará otra vez en
consideración y, si fuese aprobado por la misma mayoría, pasará al Ejecutivo para su publicación; pero
si fuese reprobado, no podrá volver a presentarse en el mismo periodo de sesiones (que abarcan del 1
de septiembre hasta el 15 de diciembre o hasta el 31 de diciembre en el año de renovación del titular
del Poder Ejecutivo Federal y del 1 de febrero hasta el 30 de abril).
Si un proyecto de ley o decreto fuese desechado en parte, modificado o adicionado por la cámara
revisora, la nueva discusión en la cámara de origen versará únicamente sobre lo desechado o sobre
las reformas o adiciones, sin poder alterar de manera alguna los artículos aprobados (Cámara de
Diputados, 2015). Cuando la cámara revisora ha resuelto la iniciativa, ésta queda sancionada o
aprobada como ley o decreto, debiendo integrar el expediente final que contará con la firma de los
representantes de las mesas directivas de las dos Cámaras y deberá enviase al titular del Poder
Ejecutivo.
Cuando el Ejecutivo recibe el proyecto aprobado por el Legislativo, puede (Cámara de Diputados,
2015):
Realizar observaciones al decreto aprobado, en cuyo caso lo remitirá a la cámara de origen para
su estudio (por lo cual se reiniciaría el proceso de validación entre la cámara de origen y la
revisora) dentro de los diez días útiles, a no ser que corriendo ese término, hubiere el Congreso
cerrado o suspendido sus sesiones, en cuyo caso la devolución deberá hacerse el primer día útil
en que el Congreso esté reunido.
Promulgar dicho decreto y mandarlo entonces a publicar para que se observen y cumplan las
disposiciones que contenga la ley.
Nuestra legislación se compone de un cuerpo de normas. Para que éstas puedan ser expedidas y
aplicadas por el Estado, debe llevarse a cabo el proceso legislativo que, en el ámbito Federal, compete
al Poder Legislativo.
Jurisprudencia en México
Es importante saber que la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) es el máximo intérprete
constitucional en nuestro país y encabeza al Poder Judicial de la Federación. Se integra de 11 Jueces
llamados “Ministros” y funciona en Pleno o en Salas (dos Salas compuestas por cinco Ministros cada
una, en cuyo caso el Presidente de la Corte no se integra a ninguna Sala. También existen dentro del
Poder Judicial Federal tribunales de menor jerarquía como la Sala Superior y las Salas Regionales del
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Existen también los Plenos de Circuito, los
Tribunales Colegiados de Circuito, Tribunales Unitarios de Circuito y Juzgados de Distrito (artículo 1 de
la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación).
Existen otros tribunales federales que no están insertos en el “Poder Judicial de la Federación”, sino
que pertenecen al “Poder” Ejecutivo, como el Tribunal Federal de Justicia Administrativa, el Tribunal
Federal de Conciliación y Arbitraje y los Tribunales Agrarios, por ejemplo. También hay en las
Entidades Federativas tribunales locales en materias como la electoral, administrativa, laboral, civil y
penal que eventualmente también emiten jurisprudencia.
Lo cual quiere decir que, en cualquier juicio en todas las materias (civil, penal, mercantil,
administrativa, laboral, etcétera), la jurisprudencia emanada de la Corte es de aplicación obligatoria, de
tal forma que si un juzgador en su sentencia no observa lo dispuesto en ella, dicha resolución puede
ser revocada por el juzgador superior.
Por otra parte se tiene jurisprudencia en distintas materias y existen diversos procedimientos para su
integración:
Requisitos:
Por unificación de criterios o contradicción de tesis: Este tipo de jurisprudencia se emite cuando
existen dos tesis jurisprudenciales que preceptúan criterios contradictorios ya que, como la
jurisprudencia es de aplicación obligatoria para los juzgadores, no pueden prevalecer ambos
criterios. Por lo que previa la denuncia de la contradicción, que normalmente realizan los
Tribunales Colegiados de Circuito, se realiza una resolución en la que se determina cuál de los
dos criterios deberá prevalecer o, en su caso, se puede dictar una nueva jurisprudencia, como
resultado del razonamiento de la contradicción.
Requisitos:
Por controversias constitucionales: Cuando un poder o autoridad realiza un acto o emite una
disposición de carácter general –como una ley, un reglamento o un decreto– y con ello ejerce
funciones que le corresponden a otro poder o nivel de gobierno, comete una violación al sistema
de distribución de competencias previsto por la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, la cual puede ser impugnada mediante una controversia constitucional (SCJN, 2015).
Derivado de ello, los conflictos relativos a las controversias constitucionales pueden surgir por
invasión de competencias o violación a lo dispuesto en la Constitución, entre:
Requisito:
- Que sean aprobadas por el voto favorable de cuando menos por ocho Ministros.
Requisito:
Cuando no existe el número exigido para ser elevado a jurisprudencia, los criterios
federales se llaman tesis aisladas.
Los tratados
Un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el derecho internacional, ya
conste en un instrumento único o en dos o más instrumentos conexos y cualquiera que sea su
denominación particular.
De este modo, los tratados internacionales son acuerdos entre Estados, que tratan sobre cuestiones
diplomáticas, políticas, económicas, culturales, entre otros temas, que al ser de observancia general
en los respectivos países firmantes, constituyen una fuente formal del Derecho. En cuanto a la
regulación que se tiene de estos en nuestro país, el artículo 133 constitucional señala lo siguiente:
Artículo 133. Esta Constitución, las leyes del Congreso de la Unión que emanen de ella y todos los
tratados que estén de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la
República, con aprobación del Senado, serán la Ley Suprema de toda la Unión. Los jueces de cada
entidad federativa se arreglarán a dicha Constitución, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en
contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de las entidades federativas.
Por otra parte, es de señalarse que el Estado al ser sujeto de derechos y obligaciones, desarrolla
conductas propias tanto en el ámbito nacional, como internacional. Ante ello, el Estado a partir de sus
órganos hace cumplir los compromisos contraídos en ambas esferas, que en el caso de los
compromisos del exterior, lleva a cabo de la siguiente manera:
Poderes de la unión: Establece vínculos con el exterior, al celebrar con los demás miembro de la
comunidad internacional los instrumentos jurídicos que lo obligan dentro de la propia comunidad.
Poder ejecutivo: El artículo 89 constitucional, fracción X, señala las funciones respecto a la política
exterior, de la cual cabe decir, debe estar de acuerdo con la Constitución y ser aprobado por la
Cámara de Senadores, como contrapeso del Ejecutivo.
X. Dirigir la política exterior y celebrar tratados internacionales, así como terminar, denunciar, suspender,
modificar, enmendar, retirar reservas y formular declaraciones interpretativas sobre los mismos,
sometiéndolos a la aprobación del Senado. En la conducción de tal política, el titular del Poder Ejecutivo
observará los siguientes principios normativos: la autodeterminación de los pueblos; la no intervención; la
solución pacífica de controversias; la proscripción de la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones
internacionales; la igualdad jurídica de los Estados; la cooperación internacional para el desarrollo; el
respeto, la protección y promoción de los derechos humanos y la lucha por la paz y la seguridad
internacionales.
Poder legislativo: Sobre las facultades del Senado, el artículo 76 constitucional en su fracción
primera indica lo siguiente:
I. Analizar la política exterior desarrollada por el Ejecutivo Federal con base en los informes anuales
que el Presidente de la República y el Secretario del Despacho correspondiente rindan al Congreso.
Poder Judicial: Sobre las atribuciones de este poder, el artículo 104, fracción II y VIII señalan:
II. De todas las controversias del orden civil o mercantil que se susciten sobre el cumplimiento y
aplicación de leyes federales o de los tratados internacionales celebrados por el Estado Mexicano. A
elección del actor y cuando sólo se afecten intereses particulares, podrán conocer de ellas, los
jueces y tribunales del orden común.
Las sentencias de primera instancia podrán ser apelables ante el superior inmediato del juez que
conozca del asunto en primer grado.
[…]
VIII. De los casos concernientes a miembros del Cuerpo Diplomático y Consular.
Cierre
Cierre
Fuente: flaticon
En esta sesión has conocido las fuentes reales y formales del Derecho, entendidas éstas últimas como
el conjunto de procesos que dan origen a las normas jurídicas. En esta sesión te adentraste en el
proceso legislativo, la jurisprudencia y la costumbre, que son las principales fuentes del Derecho
mexicano.
En la siguiente sesión, conocerás los distintos sistemas jurídicos que integran el derecho en el mundo,
entendiendo que no todas las normas jurídicas se producen o nacen de igual forma, sino que se
encuentran supeditadas al sistema jurídico al que corresponden: en el mundo cada país va definiendo
a qué sistema jurídico pertenece según su historia.
Por otra parte, conocerás las características del sistema jurídico mexicano, en cuanto a sus
instituciones y las normas vigentes durante su historia. No olvides que un abogado es un profesionista
obligado a conocer la historia universal del Derecho y particularmente la de su país, por ello debe ser
una persona que posea cultura –pues maneja bienes delicados de las personas como su libertad o su
patrimonio, los cuales de ninguna forma se deben poner en manos de alguien que no sepa de dónde
viene–.
Fuentes de consulta
Fuentes de consulta
Fuente: flaticon
Legislación
Código Civil.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Ley de Amparo.
Ley Federal del Trabajo.
Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.