> JURISPRUDENCIA

El teletrabajo
tras la reforma laboral.
Cambios en materia de
seguridad y salud
Ventajas e inconvenientes trae consigo el teletrabajo y la reforma laboral,
por su parte, ha dibujado un nuevo panorama que se basa en la reorde-
nación del trabajo a domicilio para dar paso a la modalidad realizada a
distancia. En este sentido, el uso intensivo de las nuevas tecnologías
desempeñan un papel relevante y permitirá que determinados derechos
del operador del teletrabajo puedan materializarse sin comprometer en
exceso su dedicación.

Javier Navarro Aparicio, Profesor Asociado de la Universitat de València, auditor de

Sistemas de Gestión en Prevención de Riesgos Laborales.

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Riesgos Laborales
 Conceptualización

Para enmarcar la situación del teletrabajo, en

primer lugar se deben analizar las distintas acepta-
ciones que recoge su concepto.

a. Académica. Para la Real Academia de la Lengua

Española, se define como la utilización de las
redes de telecomunicación para trabajar desde
un lugar fuera de la empresa usando sus sistemas
informáticos.

b. Técnica. Para el Instituto Nacional de Seguridad e

Higiene en el Trabajo, en su Nota Técnica de Pre-
vención número 412, se define como el desarrollo
de una actividad laboral remunerada, para la que
se utiliza, como herramienta básica de trabajo, las
tecnologías de la información y telecomunicación
y en el que no existe una presencia permanente
ni en el lugar físico de trabajo de la empresa que
ofrece los bienes o servicios ni en la empresa que
demanda tales bienes o servicios.

c. Jurídica.

E
l Real Decreto-ley 3/2012, de 10 de
febrero, de medidas urgentes para la re-
forma del mercado laboral ha introducido
numerosas modificaciones con el objeto
de establecer un marco normativo que contribuya
a la gestión eficaz de las relaciones laborales y que
facilite la creación de puestos de trabajo, así como
la estabilidad en el empleo. Entre otras, cabe desta-
car las medidas dirigidas a fomentar la contratación
indefinida y la creación de empleo.
Así, en el texto legal encontramos una intencio-
nalidad directa en la promoción de nuevas formas de
desarrollar la actividad laboral. Por ello, dentro de la
reforma laboral se instrumentan medidas que permitan
dar cabida con garantías al teletrabajo, entendido este
como una particular forma de organización del trabajo
que encaja perfectamente en el modelo productivo
y económico que se persigue, al favorecer la flexibi-
lidad de las empresas en la organización del trabajo,
incrementar las oportunidades de empleo y optimizar
la relación entre tiempo de trabajo y vida personal y
familiar. Para ello, la norma practica una serie de mo-
dificaciones garantistas de transformación mediante
la reordenación del tradicional trabajo a domicilio,
para dar acogida, mediante una regulación equilibrada
de derechos y obligaciones, al trabajo a distancia
basado en el uso intensivo de las nuevas tecnologías.
a. Antes de la reforma laboral (Estatuto de los
Trabajadores): Contrato de trabajo a do-
micilio. Es aquel en que la prestación de la
actividad laboral se realice en el domicilio del
trabajador o en el lugar libremente elegido por
éste y sin vigilancia del empresario.
b. Después de la reforma laboral (RD Ley
3/2012): Trabajo a distancia. Es aquel en
que la prestación de la actividad laboral se
realiza de manera preponderante en el do-
micilio del trabajador o en el lugar libremente
elegido por éste, de modo alternativo a su
desarrollo presencial en el centro de trabajo
de la empresa.

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 > JURISPRUDENCIA
Tipología
Dentro de las distintas acepciones definidas del
teletrabajo, en el ámbito de actuación también se
encuentra una pluralidad de acciones a la hora de
desempeñar las tareas.
a. Prestaciones de servicios, mediante el empleo
de las TIC (tecnologías de la información y la
comunicación). En este apartado se encuentran
diversos trabajo:
b. Teleasistencia
c. Colaboradores profesionales
d. …
b. Manufacturación de bienes, mediante la realiza-
ción de tareas que total o parcialmente elaboran
un producto semiterminado o finalizado.
c. Compostura textil
d. Montaje de equipos electrónicos
e. Ensamblaje de pequeños objetos
f. Trabajos de artesanía
g. …
Vinculación
La relación contractual que se materializa entre
las partes también puede adquirir una dualidad de
opciones:
a. Por cuenta propia. Resultando un empresario o
profesional que ofrece sus servicios, generalmente
cualificados.
b. Por cuenta ajena. Donde el vínculo contractual
puede oscilar entre:
c. Contrato de trabajo
d. Contrato como trabajador autónomo depen-
diente
Localización
Otro aspecto importante, íntimamente relacio-
nado con el teletrabajo, es el lugar de realización
de la tarea. Si bien, históricamente ha existido una
figura predominante como es el propio domicilio
del trabajador, en los últimos años, la evolución del
mercado de trabajo, las facilidades aportadas por
entidades públicas y privadas a colectivos de em-
Gestión Práctica de
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Riesgos Laborales
prendedores y la irrupción de las TIC (Telefonía fija o
móvil, Internet, Videoconferencia, Correo electrónico,
Redes Sociales,…), permiten una elección diferente
en el espacio donde realizar las tareas a distancia. Por
ello se distinguen los siguientes emplazamientos:
a. El domicilio particular del trabajador.
b. En centros especializados donde se ofrecen re-
cursos compartidos:
c. Viveros de empresas
d. Parques tecnológicos
e. …
Ventajas e inconvenientes del
teletrabajo
El teletrabajo, como forma de organización del
trabajo, comporta ciertos cambios de los modelos
más o menos tradicionales de organización y gestión
del trabajo, dependiendo del diseño organizativo en
el que se aplica, siendo prácticamente este último el
que hace que el teletrabajo presente diferencialidades
en lo que respecta a la gestión de la fuerza de trabajo
y de sus condiciones. (BELZUNEGUI ERASO, A: 2002)
Las principales características del teletrabajo son:
Fortalezas
Flexibilidad en la empresa
 en tecnología
Mejora en la productividad
Reducción de los costos (alquileres, equipos...)
 empresa
Consecución de ventajas competitivas
Replanteamiento de estructuras
 laborales
Delegación de mayores responsabilidades en el
trabajador
Beneficios para la comunidad
personal
Cuadro 1: Fuente. Vicente Guallart, Artur Serra, Francesc Sola
Las ventajas e inconvenientes que aporta este
medio de realización del trabajo varían en función
del sujeto actuante. En el siguiente cuadro se re-
cogen las principales situaciones en función del
sujeto afectado.
Aplicación de las medidas
de prevención de riesgos
laborales
En primer lugar, el empresario deberá aplicar
los principios de la acción preventiva (artículo 15
de la LPRL):
❚❚ Evitar los riesgos
❚❚ Evaluar los riesgos que no se puedan evitar
❚❚ Combatir los riesgos en su origen
❚❚ Adaptar el trabajo a la persona, en particular en
lo que respecta a la concepción de los puestos
de trabajo, así como a la elección de los equipos
y los métodos de trabajo y de producción, con
miras, en particular, a atenuar el trabajo monótono
y repetitivo y a reducir los efectos del mismo
en la salud
❚❚ Tener en cuenta la evolución de la técnica
❚❚ Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o
ningún peligro
❚❚ Planificar la prevención, buscando un conjunto
coherente que integre en ella la técnica, la organi-
zación del trabajo, las condiciones de trabajo, las
relaciones sociales y la influencia de los factores
Debilidades
Necesidad de una alta inversión
Pérdida de la relación personal
Posibilidad de desvinculación con la
Necesidad de una formación apropiada
Pérdida de la cultura de empresa
Inseguridad sobre la confidencialidad de
la información
Pérdida de oportunidades de promoción 
ambientales en el trabajo
❚❚ Adoptar medidas que antepongan la protección
colectiva a la individual
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El empleo de las TIC permitirá que determinados derechos del operador del teletrabajo puedan materializarse sin comprometer en exceso su dedicación. La
formación, a través de portales de formación-e, la participación, reuniones virtuales mediante teleconferencia, pueden resolverse a través de medios telemáticos.
Ventajas
Empresa
Disminución del absentismo
Incremento de la productividad
Menores costes en inmuebles
Menores costes en equipamientos
Reducción de espacios
Facilidad de contratación de personal cualificado
Reducción en gastos de personal
Inconvenientes
Empresa
Incremento de los costes de adaptación de la
organización del trabajo
Dificultad de mantener la confidencialidad de los
procedimientos e información de la empresa
Menor control sobre los trabajadores
Imposibilidad de supervisión directa del desarrollo
del trabajo
Pérdida de la imagen corporativa
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Trabajador
Incremento de la productividad
Flexibilidad horaria
Incremento de las opciones de acceso al empleo
de colectivos especiales
Reducción de horas extraordinarias
Ambiente de trabajo personalizado
Reducción de costes y tiempo en
desplazamientos
Ahorro en gastos de vestuario
Conciliación con las obligaciones familiares
Trabajador
Pérdida de integración en la empresa
Riesgo de aislamiento
Dificultad en el acceso a consultas
Riesgos de sobrededicación
Transferencia de costes al trabajador
❚❚ Dar las debidas instrucciones a los trabajadores
Esta guía de actuación resultará especialmente
dificultosa en el caso del teletrabajo, tanto por la
localización del trabajador, como por su capacidad
de decisión ante el servicio prestado. En el caso de
sometimiento al control del empresario mediante una
relación de trabajo por cuenta ajena, deberá respetar
las propuestas de mejora en su entorno de trabajo,
que incluye el ámbito personal de desarrollo de las
tareas encomendadas. Adaptabilidad, ergonomía,
comunicación bidireccional del medio de realización
de la actividad, ajustes de los elementos técnicos
que deberán efectuarse para resultar garantista en el
velo de la protección de su salud. Si por el contrario
la relación resulta de un vínculo mercantilista, las
exigencias en cuanto a la corrección de las condiciones
de desarrollo del trabajo pasarán por el previo consen-
so entre ambas partes, resultado del correcto buen
hacer de cooperación y colaboración que deberán
respetar empleador y colaborador.
El empleo de las TIC permitirá que determinados
derechos del operador del teletrabajo puedan mate-
rializarse sin comprometer en exceso su dedicación.
La información en materia preventiva, la formación
(a través de portales de formación-e), la consulta
y participación (reuniones virtuales mediante tele-
conferencia) pueden resolverse a través de medios
telemáticos. Sin embargo, otros derechos requerirán
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 > JURISPRUDENCIA

Esta nueva situación requerirá de determinados ajustes, en el caso de la maternidad o paternidad, la nece-
saria composición de la conciliación del trabajo con la vida familiar resulta especialmente importante para
compaginar ambas exigencias, las profesionales y las familiares.

de actuaciones personalistas y de coordinación con

otros medios para su buen cumplimiento. Así se
trataría de la aplicación e implantación de medidas
frente a emergencias o bien la vigilancia de la salud
del teleoperador.

Estos derechos requerirán de determinados

ajustes para el caso de los colectivos especial-
mente protegidos. En el caso de la maternidad
o paternidad, la necesaria composición de la
conciliación del trabajo con la vida familiar resulta
especialmente importante para compaginar ambas
exigencias, las profesionales y las familiares. El
establecimiento de determinadas guías de buenas
prácticas en cuanto a la gestión del tiempo (a
través de formación y de elaboración de guías)
permitirá alcanzar esa compatibilidad. En el caso
de los menores, donde el trabajo debe permitir la
continuidad en la formación académica a lo largo
de su vida profesional son necesarias y relevan- ❚❚ La amplia identificación del centro elegido o
tes principalmente por el vínculo entre la tarea designado para evaluar los riesgos por parte
desarrollada y el conocimiento de nuevas formas de los técnicos designados por el empresario.
de trabajo (como las TIC) cuya evolución resulta
imprescindible abordar. ❚❚ La aplicación consensuada de las medidas pre-
ventivas y protectoras propuestas por los técnicos
En este modelo de trabajo, la coordinación en su análisis de los riesgos.
es un puntal donde la aplicabilidad del artículo 24
de la LPRL se convierte en el eje donde girará el ❚❚ La adaptabilidad del entorno de trabajo, con
entorno de las relaciones establecidas entre las especial atención a los espacios de trabajo,
partes contractuales. Cualquiera de las tres vías ritmos autoimpuestos, horarios de dedicación,
de exigencia de esa coordinación resulta aplicable flexibilización de las tareas.
para el teletrabajo indistintamente de la ubicación
en su desarrollo. ❚❚ Conocimiento de la evolución de la técnica para
la mejora de los equipos de trabajo y de los
Dentro del sistema de gestión empresarial, la Uno de los condiciones de realización de la tarea a distancia.
elección de una modalidad organizativa preventiva
adecuada para los teletrabajadores permitirá obtener inconvenientes ❚❚ Información sobre el empleo de determinados
el éxito en la aplicabilidad de las medidas preventivas materiales con un especial riesgo, pasando por
y en el control de los riesgos laborales. Descartadas del teletrabajo el control de su almacenamiento así como la
las figuras del empresario y del trabajador designado, cantidad disponible empleada.
y matizando los supuestos prácticos donde el servicio para la empresa
de prevención propio pueda ser efectiva (escasos
centros de trabajo, localización próxima del teletra-
es el Incremento ❚❚ Racionalidad, flexibilidad y accesibilidad de las
instrucciones impartidas mediante un canal
bajo,...) la figura del servicio de prevención ajeno e
incluso una situación mixta entre un SP ajeno y un
de los costes de rápido de comunicación, en este caso, el em-
pleo de las redes sociales permitirá compartir e
SP propio pueden conferir y aportar soluciones a la adaptación de interactuar de una forma sencilla y rápida entre
planificación de la actividad preventiva que incluya las partes contratantes.¢
estos puestos de trabajo. la organización
SOLO en
Por último, y siendo consciente de la dificultad del trabajo www.riesgos-laborales.com
que entraña la aplicación de los principios de la acción
preventiva, a continuación se proponen una serie Acceder a:
de medidas que permitan ajustar la obligatoriedad Bibliografía completa del
artículo
empresarial con el desarrollo del teletrabajo.

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