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IVANIA ROMERO la política económica puede ser política fiscal, política cambiaría
que es aquella que parte del manejo del tipo de cambio, también
esta la política monetaria que se basa en la cantidad de dinero
que circula en la economía
la política comercial se ocupa de las exportaciones e
importaciones y de todos os capitales externos que puedan
ingresar a nuestro país
DEFINICIÓN
▪ Es el manejo del conjunto de instrumentos al alcance del Estado, para
mantener, alterar o modificar las relaciones comerciales de un país con el
resto del mundo. Comprende también la política arancelaria, la cual actúa
política comercial como un mecanismo protector y de captación de recursos bajo la forma de
impuestos indirectos, que gravan las operaciones del comercio exterior.
objetivo de la política comercial ▪ La política comercial hace parte de la política económica que regula los
es mantener alterar las operaciones pagos internacionales y el intercambio entre países.
economicas de un pais y esta
orientada hacia el comercio ▪ Es el conjunto de regulaciones que determinan cómo se desarrollarán las
exterior, es decir busca que el relaciones económicas entre empresas o individuos locales y agentes del
mercado nacional que se pueda
ampliar hacia el mercado exterior extranjero.
ya sea desde un ambito lateral
multilateral, para ello se usan
diversos acuerdos tratados etc.
tambien se hacen esfuersos
individuales con otros paises en el
que se hacen degravaciones
arancelarias
el comercio se regula por la
organizacion internacional del
comercio y es el que orienta y
regula las políticas comerciales
esta politica comercial es parte de
la política económica
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CARACTERÍS
TICAS Comprende la política arancelaria.
Los países imponen aranceles a otros países para proteger las industrias nacionales y
para obtener ingresos
de política Comercial
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OBJETIVOS
si no hay una buena administración del ingreso este objetivo no se puede lograr
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en la medida que se incentiva una empresa se le permite aumentar la capacidad productiva o
con el solo hecho de poder insertar una empresa en un mercado internacional. tambien ayuda a
la empresa a incrementar su capacidad
OBJETIVOS Aumentar la
capacidad productiva
Diversificar la oferta
en la medida en que se amplié los mercados en los que se puede llegar se le permite a la
nación ampliar la matriz exportadora
Incrementar los
niveles de empleo.
cuando se llega a nuevos mercados se da el incremento en la oferta para producir esa oferta se
necesita de personal que por ende se incrementa los niveles de empleo.
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OBJETIVOS Favorecer la competitividad y
estimular el cambio tecnológico.
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TIPOS DE POLÍTICA COMERCIAL “
objetivos principales de las políticas
En la historia del comercio internacional se identifican dos tipos fundamentales de política
comercial que son contrapuestas:
la librecambista La política librecambista tiene como idea principal la liberalización total del
comercio, con el objetivo de aprovechar las ventajas relativas de mayores niveles de
competitividad internacional, tanto global como desde el punto de vista sectorial.
y la proteccionista. Por su parte, la política proteccionista tiene como objetivo principal proteger
el mercado interno de la competencia externa y estimular las exportaciones, a través de diferentes
formas de regulación del comercio exterior.
proteccionista tiene como finalidad proteger y privilegiar la economía interna de un país estas políticas proteccionistas antes se aplicaban mas que
todo en periodos de guerra y crisis económicas, sin embargo hay gobiernos que las aplican independientemente del periodo, otros la aplican para
poder alcanzar la Autarquiaº
Ventajas de proteccionismo; hay mas empleos nacionales, se fomenta la industrialización
Ventajas del librecambrista: genera el crecimiento de un país 7
desventajas de proteccionisno; se puede perder la competencia las empresa nacionales no se incentivan a innovar o bajar sus costes
El Salvador ha firmado acuerdos comerciales con países
desarrollados y en desarrollo, la mayoría de los acuerdos datan
¿Cómo es la después de la incorporación de El Salvador a la Organización
Mundial del Comercio, los acuerdos comerciales varían dependiendo
Política del alcance y disciplinas comerciales que se negocian en cada uno.
Comercial en
El Salvador? Un acuerdo comercial puede denominarse como Tratado de
Libre Comercio (TLC), Acuerdo de Alcance Parcial
(AAP), Acuerdo de Asociación (ADA). Todos estos acuerdos,
además de la Uniones Aduaneras y Zonas de Libre Comercio son
excepciones indicadas en el Artículo XXIV del GATT, Artículo V del
GATS y en la Cláusula de Habilitación de la OMC.
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TLC: incluyen aspectos relacionados con el comercio de mercancías (acceso a
los mercados, origen, facilitación de comercio, obstáculos técnicos al
comercio, medidas sanitarias y fitosanitarias, defensa comercial), de servicios
(entrada temporal de personas de negocios, telecomunicaciones, servicios
financieros, entre otros), así como otras áreas relacionadas con el comercio
(propiedad intelectual, medioambiente, laboral, competencia, compras de
¿Cómo es la gobierno).
Política
Comercial en Actualmente El Salvador tiene en vigor TLC con:
▪ República Dominicana (2001)
El Salvador? ▪ Chile (2002)
▪ Panamá (2003)
▪ Estados Unidos (CAFTA-DR), (2006)
▪ China—Taiwán (2008)
▪ Colombia (2010)
▪ México (2012).
▪ Corea del Sur (2020).
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AAP: Es un acuerdo comercial incluye aspectos relacionados con
preferencias arancelarias, aunque en los últimos instrumentos
negociados por El Salvador se han incluido otras disciplinas, tales
como, defensa comercial, medidas sanitarias y fitosanitarias,
solución de controversias, entre otras.
¿Cómo es la
Política Actualmente El Salvador tiene en vigor AAP con:
Comercial en ▪ Cuba (2012)
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ADA: acuerdo de asociación
¿Cómo es la
Política ▪ Acuerdo que incluye disciplinas comerciales negociadas en un
TLC más un pilar de cooperación y un pilar político.
Comercial en
▪ Desde octubre de 2013 se tiene en vigor el ADA entre
El Salvador? Centroamérica con la Unión Europea.
▪ En julio de 2019 se suscribió el ADA entre Centroamérica con
el Reino Unido, el cual entró en vigencia en enero de 2021.
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▪ Tratado General de Integración Económica Centroamericana
(TGIE): Este Acuerdo Comercial a nivel de los países
centroamericanos, pretende alcanzar de manera voluntaria,
gradual, complementaria y progresiva la Unión Económica
Centroamericana cuyos avances deberán responder a las
¿Cómo es la necesidades de los países que integran la región, sobre los
Política siguientes fundamentos:
La integración económica regional es un medio para
Comercial en ▪
maximizar las opciones de desarrollo de los países
El Salvador? centroamericanos y vincularlos más provechosa y
efectivamente a la economía internacional.
etapas de integración económica;
1. Acuerdos de Alcance Parcial ▪ La integración económica se define como un proceso gradual,
(AAP) o zonas de
preferencias. complementario y flexible de aproximación de voluntades y
2. Área de libre comercio o
Tratado de Libre Comercio
políticas.
(TLC)
3. Unión aduanera.
4. Mercado común.
5. Unión económica
6. integración económica total.
7. Integración total 12
▪ El proceso de integración económica se impulsará mediante la
coordinación, armonización y convergencia de las políticas económicas,
negociaciones comerciales extrarregionales, infraestructura y servicios,
con el fin de lograr la concreción de las diferentes etapas de la
integración.
¿Cómo es la ▪ El proceso de integración económica se regulará por este Protocolo, en
Política el marco del ordenamiento jurídico e institucional del SICA, y podrá ser
desarrollado mediante instrumentos complementarios o derivados.
Comercial en
▪ En el año 2013, se suscribió el Protocolo de Incorporación de Panamá al
El Salvador? Subsistema de Integración Económica y actualmente se desarrolla la
fase de implementación de los compromisos asumidos en el referido
Protocolo. Dicho país participa en el Consejo de Ministros de la
Integración Económica (COMIECO)
▪ Actualmente El Salvador, participa en el proceso de incorporación a la
integración profunda iniciada por parte de Guatemala y Honduras, que
permita alcanzar la libre circulación de mercancías y personas en el
nuevo territorio aduanero único.
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▪ Las autoridades económicas de un país disponen de una serie de
medidas o instrumentos para desarrollar su política comercial. Esta
pretende lograr que los intercambios de bienes y servicios con otros
países contribuyan al desarrollo económico del propio Estado y, por
tanto, las medidas de política comercial deberían, en principio,
Instrumentos adoptarse para compensar los desequilibrios o perjuicios económicos
de Política innecesarios que dichos intercambios pudiesen causar a ciertas
regiones o sectores económicos nacionales.
Comercial. ▪ Evidentemente, no siempre se adoptan con esta finalidad y, cuando ello
ocurre, terminan perjudicando el crecimiento económico general de la
sociedad en beneficio de un grupo reducido de ella. Por esta razón, las
medidas de política comercial han sido el objeto central de los esfuerzos
internacionales realizados en orden a liberalizar el comercio, en el marco
de la competencia que caracteriza el sistema de libre mercado.
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En términos de política comercial
generales
podemos
clasificar
estas
medidas de Fiscales Financieros
Jurídico-
política
Administrativos
comercial en
tres grandes
categorías
según su
naturaleza:
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Instrumentos Fiscales
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Dos Instrumentos Fiscales principales:
Aranceles Desgravaciones
Tienen un resultado restrictivo para el Fomentan la expansión de las
comercio internacional, con la imposición exportaciones mediante la reducción de
de gravámenes sobre el valor de las los impuestos a los bienes y servicios
importaciones realizadas por un país. que se destinan al exterior.
los aranceles pueden ser de tres tipos: pueden ser disminuciones de aranceles a las
1. ad valoren importaciones
2. específicos
3. mixtos
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el arancel es una politica proteccionista
Efectos de un arancel
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Medición de
los aranceles Tasa Arancelaria Promedio No Tasa Arancelaria Promedio Ponderada.
Ponderada
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▪ TIPOS DE CAMBIO ▪ SUBVENCIONES ▪ CRÉDITOS
¿como influyen los tipos de PREFERENCIALES
Consisten en la reducción Consiste en la concesión de
cambio en exportaciones e (devaluación) o elevación ayudas financieras a fondo Consiste en la concesión de
importaciones? (revaluación) del valor de la perdido, destinadas a préstamos en condiciones
la devaluaciones de la moneda moneda nacional en abaratar los costes de más favorables de interés y
abarata los precios de las relación con las monedas producción interior para plazos de devolución de los
exportaciones y encarece las de otros países. En la facilitar las exportaciones al que existen en el mercado
exportaciones medida en que las permitir precios de venta en internacional. Se conceden
exportaciones se producen el exterior inferiores a los tanto a los productores
una revalucion de moneda
en el interior del país, pero que existirían sin estas nacionales que destinan
encarece las exportaciones y
se venden en el exterior, y ayudas financieras. una parte de su producción
abarata las importaciones
que para las importaciones Excepcionalmente se a la exportación como a los
ocurre el fenómeno pueden conceder a ciertos importadores de otros
contrario, resulta obvio que productos importados, países a condición de que
una devaluación abarata el cuando se consideran los destinen a la adquisición
coste de producción de las esenciales para el de los bienes o servicios del
exportaciones (valorado en funcionamiento o desarrollo país que los concede.
términos de la moneda de la economía de un país
extranjera) y encarece las como, por ejemplo,
importaciones (valoradas en alimentos básicos o
términos de la moneda productos energéticos. Es
nacional). una medida expansiva
respecto del comercio
internacional.
las Subvenciones es una medida de expansión que pretende incrementar las exportaciones del país y solo
incrementar las importaciones de aquellos bienes que se consideran esenciales para el desarrollo de un país
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Instrumentos Jurídico-
Administrativos
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▪ CONTINGENTES ▪ REQUISITOS ▪ MEDIDAS DE
TÉCNICOS PROTECCIÓN DE
Consisten en las
LOS
limitaciones impuestas por Se trata de las exigencias
CONSUMIDORES
los gobiernos de los países técnicas que los gobiernos
a las cantidades que de los países imponen a los Consiste en las medidas
pueden importarse de un productos importados con sanitarias, de etiquetado,
determinado producto. Ello objeto de equipararlos con servicio de post venta.
significa que los las exigencias técnicas
contingentes no operan establecidas a los
sobre el precio de productores nacionales. Medidas de protección
intercambio sino sobre las Con frecuencia, muchos de medioambiental.
cantidades que se importan, estos requisitos técnicos
cualquiera que sea su responden a motivaciones
precio. derivadas de la política
sanitaria, de protección a
los consumidores o de
protección medioambiental.
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Tendencia
de la Política
Comercial en
el Mundo
El comercio siempre ha
sido sinónimo de cambio;
la naturaleza de la
actividad comercial implica
dinamismo y esto ha sido
así a lo largo de la historia
y lo seguirá siendo en el
futuro pues existe una
estrecha relación entre
especialización, tamaño del
mercado y comercio
internacional.
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a raíz de la pandemia se 1. Crecimiento más rápido 6. Consumidores mejor
originaran cambios en la informados y más exigentes
estructura de comercio
internacional
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Efectos
Como se pudo ver en los
instrumentos anteriores,
existen algunos que
fomentan una política
comercial restrictiva y otros
que propician una política
comercial de apertura.
Posible parálisis de
audiencias
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Problemas a Disputa por economía
los que se de mercado
enfrenta la
OMC.
Negociaciones
infructuosas
los procesos de negociación son muy largos
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Son muy dependientes de los países avanzados es decir mis exportaciones van hacia los países
avanzados y mis importaciones vienen de esos países avanzados, aunque hay comercio entre
países en vías de desarrollo, pero digamos que comparativamente, pues el volumen de comercio
es menor.
otra característica de los países en vías de desarrollo es la composición de las exportaciones como
están compuestas las exportaciones de productos primarios productos, qué sirven de materia
prima para la fabricación de otro es decir productos con bajo contenido tecnológico como ya no
básicamente estamos hablando de productos agrícolas materias, primas y combustibles y algunos
digamos productos manufacturados que tengan alto contenido tecnológico, sino que todo en el
tema de textiles, por ejemplo nosotros pues la maquila verdad pues sectores que son intensivos
en el trabajo y no tanto en tecnología como tal.
algunas de las características de estos países que más bueno y ya lo decíamos, son dependientes
de los países más avanzados y el comercio, pues entre los países en vías de desarrollo es menor,
aunque en los últimos años se ha visto un incremento en comercio entre los países en vías de
desarrollo.
Los países en vías de desarrollo primero es qué países como cómo como Los tigres asiáticos verdad
esos países o países como México India y esos países se han integrado digamos a los mercados
industriales a los mercados avanzados y han obtenido muchos beneficios de integrarse a estos
mercados pero se ha visto la mayor el avance más relevante que se ha visto en sus países que han
reducido significativamente la pobreza esos países que han hecho pues ahí incorporado
exportaciones de productos manufacturados y servicios han tratado de exportar verdad ese tipo
de producto con mayor contenido tecnológico es esa reducción significativa en la pobreza
básicamente se debe a eso a diversificar su matriz productiva.
pero como han podido trasladarse digamos de exportaciones primarias hacia y productos
manufacturados digamos que han sido básicamente por dos tipos de inversión en inversión capital
humano e inversión en capital físico los niveles de Educación en esos países se han incrementado y
esto obviamente ha permitido pues tener mayores capacidades en los trabajadores.
y entonces se tienen trabajadores con mayor cualificación. Entonces al final el efecto multiplicador
podríamos decirlo el efecto multiplicador de todo esto ha sido justamente la inversión pero
acuérdate que la inversión dentro de la de la fórmula del producto interno bruto por el lado del
gasto y están hablando el consumo más inversión más gasto más importaciones menos
exportaciones en esas fórmulas el efecto multiplicador no tiene la inversión y tiene un y tiene un
efecto dinamizador en la economía justamente en si invertimos en sectores como educación
transporte y telecomunicaciones en capital humano etcétera lo vamos a ver en el crecimiento del
producto interno bruto otra cosa que los ha llevado también a estos países a ser grande como ya
hemos visto en el documental es el hecho de que ellos han impuesto barreras al comercio verdad
al final entre la década de los 80 hicieron muy frecuentes Las barreras al comercio aumento de la
competitividad en términos sencillos podríamos decir que los países en desarrollo han ganado
terreno en las exportaciones a partir de una mayor incorporación de tecnología en su proceso de
producción pero cuáles son digamos los problemas verdad para ellos dígame importante
diversificar sus exportaciones de los productos manufacturados siempre y cuando le sea posible
verdad pero se enfrentan diversas tensiones o a diversos problemas comerciales vamos a ver
cuáles son esos problemas.
¿Pero cuál es el problema todo esto? Porque es un problema. Bueno, porque por ejemplo en un
momento de crisis, verdad como por ejemplo una mala cosecha en el caso del café, verdad en la
demanda del mercado, por ejemplo, en los que se dedican al petróleo el petróleo cuando la
pandemia y Venezuela es un exportador de petróleo en el tema en el caso de la pandemia, que no
se necesitaba tanta gasolina. No se está importando los países que son grandes importadores de
gasolina no lo estaban haciendo esto va a generar una presión a producir menos petróleo y sus
derivados y con una disminución en la demanda del mercado ese producto. Estamos hablando que
estamos reduciendo significativamente los ingresos de exportación en el caso de Venezuela
estamos reduciendo el 82 % de todas las exportaciones
Al destinar el problema todo esto es al destinar las exportaciones a un solo producto cuando hay
una crisis de estas pues desestabilizamos automáticamente no hay no hay forma de poder
estabilizando con otros productos porque básicamente ahí estás concentrado todas las
exportaciones Se desestabiliza el ingreso nacional y los niveles de empleo es el problema El
problema de exportación inestable, otro problema el deterioro de los términos de intercambio
cepalino verdad enfoque estructuralista de la economía en el que nos decían de Qué bueno Qué
tipo de productos son los que exportamos Qué tipo de productos son los que importan entonces
la forma en que se distribuyen las ganancias del comercio internacional entre los diversos socios
comerciales han sido bastante controversial los últimos años en el especial entre los países en
desarrollo que concentran sus exportaciones en productos primarios estas naciones pues
sostienen que los beneficios del comercio internacional solo están concentrados en los países
industrializados y que los beneficios se distribuyen desproporcionadamente eso es todo lo que los
países en vías de desarrollo hablamos todo lo que vemos diario los beneficios del comercio
internacional se establecen de manera desproporcionada en los países industrializados
básicamente los países en desarrollo lo que hacen es quejarse básicamente de los términos de
intercambio y sus mercancías Qué bueno se han deteriorado estos términos los últimos años es
decir que los precios de sus exportaciones caen respecto al precio de sus importaciones este
periodo de los términos de intercambio se ha utilizado para justificar la negativa de muchos países
en desarrollo a participar el negocio desarrolló sobre los tratos preferenciales las condiciones del
país hay controversia en todo esto porque los países pequeños Pues muchas veces se cierran
acuerdo tratado de libre comercio o acuerdos comerciales .
La afirmación de los países en desarrollo de que sus términos de intercambio se han deteriorado
también fue respaldada por unos estudios de las naciones unidas este estudio concluyo que
durante esos periodos los precios de los productos primarios comprados con los precios de los
productos manufacturados cayeron un 32% sin embargo este estudio en temas de estimaciones o
estado de datos pues no fue tan concluyente como se esperaba es muy difícil concluir si los países
en desarrollo han experimentado un deterioro o una mejora en términos de intercambio. Así
como también pues las conclusiones de esto no son tan tomadas en cuenta porque muchas veces
se piensa que solo se hace para poder incrementar los niveles de producción o niveles de
comercio.
La práctica y los datos nos dicen que realmente los términos de intercambio de los países en vías
de desarrollo pues se han deteriorado durante los últimos años, pero muchas veces como no hay
un estudio como tal que trate de justificar este deterioro a veces no se toman en cuenta, es muy
difícil a veces concluir si se ha experimentado o no un deterioro en los términos de intercambio y
ese fue uno de los problemas a los cuales se enfrentan los países en vías de desarrollo.
Otro de los problemas de los países como El Salvador hay un acceso restringido de mercado
digamos que las últimas décadas los países en desarrollo han mejorado sus relaciones de comercio
han tratado de penetrar otros mercados mundiales a los cuales no llegaban sus productos pero se
han topado con el proteccionismo global que han implementado todos los países avanzados o en
general a nivel mundial las políticas proteccionistas han sido un obstáculo para el acceso al
mercado, esto es una realidad en el sector de la agricultura y en los productos intensivos de
trabajo como la ropa y los textiles los países desarrollados tratan de liberalizar su comercio y
tratan de exportar todo lo que puedan pero también tienen como una doble moral porque
protegen sus sectores de la agricultura.
Estos productos son importantes para los pobres del mundo representan mas de la mitad de las
exportaciones los países de bajo ingreso y aproximadamente 70% los ingresos de exportaciones de
los países menos desarrollados, no sirve de nada de que ellos liberalicen sus fronteras hacia
afuera, pero sigan protegiendo sus industrias entonces en donde esta el libre comercio de los
países pequeños si no va a ver mercado el cual llevar sus productos por eso se considera un
problema.
Los aranceles que imponen los países industriales a las importaciones de los países en desarrollo
tienden a ser mas altos que los impuestos a otros países industriales desde ahí estamos poniendo
una barrera a los países en vías de desarrollo las diferencias en los promedios arancelarios reflejan
la presencia de bloques comerciales como la unión europea los tratados de libre comercio en
América del norte, también como en los países en desarrollo no tuvieron una participación activa
en los acuerdos de liberalización comercial sus productos tienden hacer emitidos de las
reducciones tan grandes de los aranceles que se realizaban en las rondas de negociación para
poder minimizar los aranceles pero los aranceles que paga los países en desarrollo muchas veces
no se disminuyen porque pues no son parte de este tipo de negociaciones.
Los aranceles promedios en los países ricos son bajos pero mantienen barreras comerciales en las
mismas áreas donde los países en desarrollo tienen una ventaja comparativa ese es un problema
que a pesar que los países avanzados tienen aranceles promedios bajos los mantienen aquellos
productos los cuales nosotros somos buenos, además los países pobres han presionado a Estados
Unidos y a Europa para que reduzcan sus barreras comerciales sin embargo no lo han realizado
siendo ellos quienes tienen aranceles mas altos por lo tanto ellos son los primeros que tiene que
bajar sus aranceles. Los países avanzados a pesar de tener aranceles bajos se sostienen en ese tipo
de productos y por eso es el problema.
Los subsidios a la exportación agrícola en los países avanzados últimamente la protección global a
la agricultura se considera un problema para los países en desarrollo porque además de que usan
aranceles para proteger sus industrias o proteger a sus agricultores de los productos
internacionales que pueden llegar a competir los países avanzados también respaldan a esos
agricultores con subsidios grandes subsidian la producción agrícola es decir le estoy imponiendo
un arancel a la importación de un bien y sobre eso también le estoy dando un subsidio a la
producción de ese bien al final le estoy dando dos beneficios y el problema es que me permite a
mi como país avanzado tener un margen de precio en el cual yo pueda dar un precio menor, como
es que las empresas pueden vender debajo de su costo y esto se debe a que hay aranceles hay
subsidios todo eso que protege a la industria es lo que permite ser también las prácticas desleales
con frecuencia los subsidios se justifican por los beneficios no económicos de la agricultura la
seguridad de los alimentos el tema de soberanía alimentaria entonces al impulsar la producción de
los bienes agrícolas los subsidios desalientan las importaciones y así desplazan la producción de los
países en desarrollo a los mercados de países avanzados al final lo que hacen es protegiendo su
industria y dejando que los países avanzados pues tengan un margen para poder competir.
Los países en desarrollo como El Salvador que hacemos cuando no podemos sufragar todos los
gastos de nuestro país ya sea inversión, ya sea salud transporte carreteras etc. normalmente se
busca ayuda económica externa con los organismos financieros multilaterales pero aparte de
buscar ayuda económica los países también en desarrollo aplican dos estrategias en competencia
para la industrialización para poder avanzar como país, crecer como país necesitamos dos cosas :
diversificar nuestra matriz productiva, e invertir en educación transporte salud etc. entonces las
estrategias son: estrategia de visión hacia el interior (ISI) o de industrialización de sustitución de
importaciones o una estrategia de visión hacia afuera (CBE) que es una estrategia básicamente de
crecimiento basado en exportaciones.
Sustitución de importaciones.
Esta justificación de sustitución surge de la perspectiva del comercio de los paises industrializados.
Ya que muchos paises en vías de desarrollo no tienen la capacidad para exportar productos
manufactures ya que no pueden competir con las empresas que ya están establecidas en paises
industrializados y tomando en cuenta las altas barreras comerciales que mantienen los paises
industriales. También mencionar que el uso de aranceles y cuotas restringe a las importaciones y
el mercado nacional se reserve para los fabricantes nacionales. Se combina con frecuencia con
argumentos de industrias incipiente.
Los riesgos son bajos al establecer una industria nacional para reemplazar las
importaciones.
Mas fácil para un país en desarrollo proteger a sus fabricantes en contra de los
competidores extranjeros que forzar a los paises industrializados a reducir sus
restricciones comerciales en los productos exportados por los paises en desarrollo.
Para evitar las barreras arancelarias de importación, los extranjeros tienen un incentivo
para ubicar las plantas de manufactura en el país y así proporcionar empleos para los
trabajadores locales.
Desventajas.
Se orienta hacia afuera porque vincula la economía nacional a la economía mundial. Estas
estrategias incluyen la promoción del crecimiento a través de la exportación de los productos
manufacturados.
Ventajas.
Alienta a las industrias en las que es probable que los paises en desarrollo tengan una
ventaja comparativa.
Permite a los fabricantes nacionales un mayor alcance para explorar economias de escala.
Imponen una disciplina competitiva en las empresas nacionales que las fuerza a aumentar
la eficiencia.
Controversias de la política comercial.
El Estado tiene un papel activo y un papel Pasivo. Cuando hablamos de un papel activo el
estado interviene en las decisiones económicas en las decisiones de los agentes económicos
las familias el estado de las empresas son los 3 grupos económicos que conocemos
comúnmente en la economía entonces cuando hablamos de políticas activas estamos
hablando de intervenciones del Estado y cuando estamos hablando de un papel más pasivo
nos estamos refiriendo al papel del Estado más regulador más por el lado normativo o legal
de establecer las reglas del juegos en las decisiones económicas en este caso en el papel
pasivo del Estado es el mercado el que decide y hablamos de la interacción de la oferta y la
demanda etcétera. entonces hablar de la nueva política comercial sobre las nuevas teorías
entorno a la política comercial parte de diversas ideas y da lugar importantes debates
durante muchos años esta política activa del Estado, ha necesitado cierto tipo de
justificación y fundamentos a favor de la política comercial activista o intervencionista y
fundamentalmente se habla de que el papel del Estado o el estado debe intervenir porque
debe compensar de alguna forma los fallos del mercado los fallos del mercado que existen
en la actualidad.
Fallos de mercado es una consecuencia que se da porque el mercado no está funcionando
de forma eficiente no se está haciendo una distribución equitativa de los ingresos no existe
información incompleta los bienes públicos no están siendo entregados de la forma más
eficiente o con más calidad normalmente los fallos del mercado se habla más de ellos en el
tema de los servicios públicos se justifica que el sector privado es el proveedor más eficiente
de los servicios públicos y con esa justificación se realiza o se ponen primer punto el tema
de las privatizaciones cuando hablamos de fallos del mercado estamos hablando de
consecuencias negativas que se produce por el mal funcionamiento del mismo en la medida
que no se asignan eficientemente los recursos.
digamos que también se hablan de fallos del mercado cuando hablamos de la inestabilidad
del ciclo económico, los ciclos económicos tienden a tener un período de auge,
estancamiento luego depresión luego recesiones y luego vuelve a una recuperación
entonces la economía como tal está sujeta a sus ciclos económicos es decir, estas
variaciones o fluctuaciones en las actividades económicas y son esos ciclos económicos que
se les conoce como fallos del mercado entonces en esos Estados de la actividad económica
gran parte de los recursos productivos queda sin utilizarse por ese tipo de situaciones por
ese tipo se habla de fallas del mercado por eso es que se justifica la intervención del Estado,
también se habla mucho de externalidades.
Externalidades son consecuencias de una actividad pueden ser positiva o negativas. En el
caso de las externalidades negativas también se consideran como una causa de la
intervención del Estado entonces para compensar esos fallos del mercado es que se justifica
la intervención del Estado entonces el problema de los argumentos de los fallos del
mercado a favor del Intervención es que se necesita demasiado precisión para poder
reconocer un fallo del mercado cuando se dé entonces muchos economistas han analizado
los países industrializados y han identificado dos tipos de fallas del mercado que son los más
relevantes:
1- La incapacidad de las empresas o de las industrias de alta tecnología para capturar
los beneficios de parte de la difusión de conocimiento
2- existencia de beneficios monopolísticos
Estamos hablando de los beneficios del conocimiento de la difusión del conocimiento
estamos hablando de beneficios monopolísticos estos dos los más relevantes.
Si las empresas en una industria genera conocimiento que otras empresas pueden utilizar
sin pagar se dice que es industria está produciendo una producción adicional que se
considera como el beneficio marginal social del del conocimiento y que no se refleje en los
incentivos de la empresa entonces cuando una empresa está generando conocimiento que
permite que otras empresas también pueden adquirir ese conocimiento vamos a decir que
esta empresa está generando una externalidad, son estos beneficios que se acumulan al
exterior de estas empresas y son importantes porque de alguna manera puede ser una
razón suficiente para poder subsidiar a la industria y ahí es donde entra el papel del Estado
si hay una empresa que está dando incentivos para el conocimiento o está prestando
mayores conocimientos y las empresas alrededor pueden acaparar ese conocimiento el
estado puede subsidiar a ese industria para que siga invirtiendo en investigación y
desarrollo entonces un punto de vista abstracto este argumento como para las industrias
nacientes de los países en vías de desarrollo como los nuestros es el mismo tanto para
países en vías de desarrollo como para países avanzados sin embargo en los países
avanzados el argumento tiene un carácter especial porque en estos países existen industrias
grandes de altas tecnologías en las que las generaciones de conocimiento es como el
aspecto central de la empresa.
En estas empresas de alta tecnología, aquellas industrias que producen productos con un
mayor valor agregado, estas empresas dedican gran parte de sus recursos a mejorar la
tecnología, invierten en investigaciones de desarrollo constantemente están innovando o
estando dispuesta a sufrir perdidas iniciales en nuevos productos y procesos para ganar
experiencia, son estas empresas que no les importa invertir y perder en alguna fase del ciclo
del producto siempre y cuando se gana experiencia siempre y cuando se creen nuevos
productos, nuevas experiencias se creen nuevos procesos productivos, entonces todas
estas actividades tienen lugar en casi todas las industrias pero hay una separación entre las
industrias de alta tecnología y el resto de la economía pero hay claves diferentes de grados
y tiene sentido hablar de un sector de alta tecnología en que la inversión en conocimientos
es el aspecto clave del negocio.
Entonces la razón de ser de la política comercial es que mientras las empresas puedan
apropiarse de algún beneficio de su propia inversión en conocimiento normalmente no
pueden apropiarse de ello completamente es decir que una empresa que este generando
inversión o que este invirtiendo en información y desarrollo, ella puede apropiarse de
algunos beneficios de su propia inversión pero no normalmente no se apropia del 100% de
sus beneficios, entonces algunos de los beneficios se obtienen en otras empresas son otras
empresas las que acaparan esos beneficios imitando las ideas y las técnicas de estas
empresas líderes. La investigación y el desarrollo hay mucho alrededor de la investigación
y desarrollo hay que hablar de patentes licencias derechos de propiedad intelectual son
todos esta gama de productos que de alguna manera son intangibles y tangibles pero que
las empresas tratan de proteger en la medida Y qué esto le genera ciertos ingreso de ciertos
beneficios a ellos pero cuando estos beneficios no son adquiridos al 100% pues otras
empresas la que se pueden beneficiar Y muchas de las teorías alrededor del comercio
internacional nos dice que uno de los beneficios que tiene el comercio internacional es que
las empresas pueden adquirir conocimiento de otras empresas Es decir de empresas
extranjeras realmente en la práctica lo que se da es mucho proteccionismo en cuanto a la
propiedad intelectual en cuanto a los conocimientos entonces las empresas grandes Cuidan
con mucho recelo la parte investigativa. Es una parte tan importante de las empresas de
las cuales son los nuevos productos o las nuevas ideas, Entonces será esa disparidad entre
la teoría y la práctica.
Se debe subsidiar las Industrias de alta tecnología? Debemos estudiar a las empresas?
Hay empresa que no tienen acceso a la tecnología de la misma forma o sea el conocimiento
y la tecnología se ha centralizado tanto en países desarrollados que no ha permitido Qué
países en vías de desarrollo o subdesarrollados alcance al mismo ritmo. Entonces La
pregunta es del Estado intervenir en las Industrias subsidiandola para que de alguna forma
puedan seguir produciendo mercadería bienes y servicios con alto contenido tecnológico
será que un subsidio de esta forma es una buena solución?
Hablando de innovación y desarrollo todas las partes del conocimiento en la industria del
conocimiento. La pregunta es: ¿ es una buena política comercial en subsidiar a las empresas
de alta tecnología?
El fin de la política es justamente positivo si se incluye un subsidio a una Industria que está
implementando mucha tecnología o investigación desarrollo van a ver beneficios para
este empresa y esta empresa va a seguir produciendo. Aparte de eso no se debe tomar tan
a la ligera sólo de decir si vamos a implementar, hay dos cuestiones claves que los estados
o los países en general deben tomar en cuenta
1- el hecho de saber a qué empresa van a subsidiar: cuál es la empresa que se va a
subsidiar
La cuestión de saber cuál es el subsidio adecuado para la alta tecnología depende de la respuesta a
un difícil problema empírico: ¿cuál es la importancia cuantitativa del argumento de las
externalidades tecnológicas en las industrias de alta tecnología que se quiere subsidiar? Cual es el
grado de importancia que tiene, el subsidio optimo ya sea del 10 20 100 % la respuesta no se sabe
para un caso especifico Todos los casos, todos los países van a tener distintos tipos de subsidios a los
cuales se pueden apegar las empresas y es difícil medir el grado de importancia o el peso cuantitativo
que tienen los subsidios por las externalidades como tal son beneficios que no tienen un precio de
mercado y sdu sdi sunwue se pudiera demostrar que las externalidades de las industrias de alta
tecnología podrían ser grandes podría haber un sentido limitado para que solo un país apoyara estas
industrias ¿El subsidio óptimo es el 10, 20 ó el 100%?
La respuesta honrada es que nadie lo sabe. Es difícil medirlo debido a la naturaleza de las
externalidades, que no son más que beneficios que no tienen un precio de mercado.
Tofos los países tendrán un tipo de subsidio al cual se pueden apegar las empresas
Además, aunque se pudiera demostrar que las externalidades generadas por las industrias de alta
tecnología pueden ser grandes, podría haber sólo un incentivo limitado para que cualquier país
apoyara estas industrias. La razón es que parte de los beneficios del conocimiento creado en un país
puede, de hecho, revertir en empresas de otros países.
Durante la década de los años ochenta los teóricos prestaron mucha atención a un nuevo
argumento para la selección de industrias. Propuesto originariamente por los economistas Barbara
Spencer y James Brander, de la Universidad de British Columbia, este argumento localiza el fallo del
mercado que justifica la intervención del Estado la inexistencia de competencia perfecta. Señalan
que, en algunas industrias, sólo unas pocas empresas compiten de hecho. Debido al pequeño
número de empresas, no son aplicables los supuestos de competencia perfecta. En particular, habrá
normalmente un exceso de rendimiento, es decir, las empresas obtendrán beneficios por encima
de lo que las inversiones del mismo riesgo puedan obtener en cualquier parte de la economía. Habrá
una competencia internacional para apropiarse de esos beneficios.
Los beneficios aumentan de forma proporcional en cuanto al beneficio que le esta implementando
el gobierno, se ve la diferencia de producir y no producir ya con un subsidio.
¿Deben ser motivo de preocupación los reducidos salarios y las malas condiciones laborales? Mucha
gente lo cree así. En los noventa el movimiento antiglobalización atrajo a muchos partidarios en los
países avanzados, especialmente en las ciudades universitarias. La indignación sobre los salarios y
las condiciones laborales en las industrias de exportación de los países en desarrollo era una parte
importante del atractivo del movimiento.
Resulta justo afirmar que la mayoría de los economistas ha considerado que el movimiento
antiglobalización está, en el mejor de los casos, mal orientado. El análisis habitual de la ventaja
comparativa sugiere que el comercio es ciertamente beneficioso para los países que participan en
él; además, también sugiere que cuando los países abundantes en trabajo exportan bienes
manufacturados intensivos en trabajo, como la ropa, no sólo aumentará su renta nacional, sino que
la distribución de la renta debería cambiar a favor de los trabajadores. Así pues, ¿está el movimiento
antiglobalización totalmente equivocado?
El Movimiento Antiglobalización.
Antes de 1995 la mayoría de las quejas sobre el comercio internacional por parte de los ciudadanos
de los países avanzados hacía referencia a sus efectos sobre las personas que también eran
ciudadanos de los países avanzados. En Estados Unidos, la mayoría de las críticas de los ochenta al
libre comercio se centraba en una supuesta amenaza de la competencia de Japón; a principios de
los noventa había una importante preocupación, tanto en Estados Unidos como en Europa, por el
posible efecto de las importaciones de países de salarios reducidos sobre los salarios de los
trabajadores menos cualificados en el país de destino.
Sin embargo, en la segunda mitad de los noventa un movimiento de rápido crecimiento, que estaba
obteniendo apoyos considerables de los estudiantes universitarios, empezó a destacar el supuesto
perjuicio que el comercio mundial estaba teniendo sobre los trabajadores de los países en
desarrollo. Los activistas denunciaban los reducidos salarios y las condiciones laborales en las
fábricas del Tercer Mundo que fabricaban para los mercados occidentales. Un hecho fundamental
fue el descubrimiento, en 1996, de que la ropa que se vendía en WallMart, promocionada por la
famosa presentadora de televisión Kathie Lee Gifford, estaba producida por trabajadores muy mal
pagados en Honduras
En cualquier caso, las negociaciones no estaban yendo bien: los países no habían conseguido
ponerse de acuerdo sobre la agenda antes de las reuniones, y enseguida se hizo evidente que no
había un acuerdo suficientemente generalizado sobre la dirección de una nueva ronda arancelaria
como para iniciarla.
Al final, se consideró que la reunión había sido un fracaso. La mayoría de los expertos en política
comercial consideraba que la reunión hubiera fracasado incluso si no hubiera habido
manifestaciones, pero el movimiento antiglobalización consiguió, por lo menos, aparentar que
había malogrado una importante conferencia internacional.
En el caso concreto de las maquiladoras, los economistas afirman que, aunque los salarios en las
maquiladoras son muy bajos comparados con los salarios en Estados Unidos, es inevitable debido a
la inexistencia de otras oportunidades en México, que tiene una productividad general muy inferior.
Y se deduce que, aunque los salarios y las condiciones laborales en las maquiladoras parecen
horribles, representan una mejora respecto a las alternativas disponibles en México.
Los partidarios del libre comercio y los activistas antiglobalización pueden debatir grandes
cuestiones como si la globalización es buena para los trabajadores o no. Sin embargo, hay en juego
otras cuestiones políticas prácticas más concretas: si es posible, y en qué medida, deberían los
acuerdos comerciales internacionales incluir también cláusulas destinadas a mejorar los salarios y
las condiciones laborales en los países pobres.