Introducción

El sistema monetario y financiero de la República Dominicana está regulado de manera

exclusiva por la Constitución de la República y la referida Ley, los Reglamentos que para
su desarrollo dicte la Junta Monetaria y los Instructivos que subordinados jerárquicamente
a los Reglamentos que dicte la Junta Monetaria, dicten el Banco Central y la
Superintendencia de Bancos en el área de sus respectivas competencias. Serán de
aplicación supletoria en los asuntos no previstos específicamente en las anteriores
normas, las disposiciones generales del Derecho Administrativo y en su defecto las del
Derecho Común.

La Administración Monetaria y Financiera está compuesta por la Junta Monetaria, el

Banco Central y la Superintendencia de Bancos, siendo la Junta Monetaria el órgano
principal de ambas entidades. La Administración Monetaria y Financiera goza de
autonomía funcional, presupuestaria y organizativa para el cumplimiento de sus
funciones.

El objeto del nuevo Código Monetario y Financiero de la República Dominicana es

establecer un régimen regulatorio del sistema monetario y financiero de la República
Dominicana, fortalecer el poder normativo de los organismos encargados de la regulación
de estos sistemas para mantener la estabilidad de precios, base indispensable para el
desarrollo económico nacional.
 Ensayo sobre la ley 183-02 Monetaria y Financiera

La Ley Monetaria y Financiera contiene un conjunto de regulaciones que atañen al

sistema monetario, con el objetivo de mantener la estabilidad de precios, y un conjunto de
disposiciones que regulan el sistema financiero, cuyos objetivos incluyen velar por el
cumplimiento de las condiciones de liquidez, solvencia y gestión aplicables a las
Entidades de Intermediación Financiera y procurar el normal funcionamiento del sistema
en un entorno de competitividad, eficiencia y libre mercado.

La regulación de los sistemas monetario y financiero está compuesta por las

disposiciones de la Constitución y por la Ley Monetaria y Financiera. Adicionalmente, pero
de manera subordinada, forman parte del marco legal los reglamentos, instructivos y
demás regulaciones que dicten los órganos de la Administración Monetaria y Financiera.
De modo complementario, se aplicarán las disposiciones del Derecho Administrativo y del
Derecho Común.

El sistema Monetario y financiero en la República Dominicana desde su creación ha

tenido un gran desarrollo en cuanto a sus leyes y políticas financiero, aunque no siempre
ha sido así, ya que años atrás el sistema bancario de nuestro país presentaba un sin
número de dificultades en sus operaciones. Las cuales no eran controladas ni
supervisadas correctamente, pero esos percances han quedado en el pasado gracias a la
ley monetaria y financiera que no son más que políticas y reglamentos para regular,
administrar y manejar el sistema financiero dominicano a través de instituciones
delegadas para tales fines.

Es bueno precisar que de acuerdo a la doctrina jurídica las leyes son flexibles y no
estáticas. más aún, en el caso que nos ocupa Existen razones multifactoriales que
explican impulsar una reforma para fortalecer el rol de la Regulación y supervisión
bancaria.

La ley 183-02 ha ayudado A la construcción de un sistema monetario y financiero eficaz Y

sólido, Pese a las dificultades presentadas frente a la crisis financiera del 2003. Esto
gracias a normas y políticas de regularización y sobre todo de supervisión.

Dicha ley abarca todo el territorio dominicano, nos explica los requisitos que deben de
completar las personas que pueden pertenecer a las entidades que tienes relación con la
administración monetaria y financiera como también nos explican las entidades
competentes. Las funciones principales de las entidades que menciona la ley son:
determinar y ejecutar las políticas monetarias, aprobar el presupuesto, velar por el
cumplimiento de las leyes, comprobar las funciones de las entidades como las del Banco
Central.

Tener las regulaciones pertinentes ayuda que se sean claro y transparentes con los
procesos procurando así la imparcialidad en los negocios hechos por las instituciones
pertinentes, sin dichas leyes el país estaría en crisis monetaria ya que necesita de las
regulaciones y estabilidad de los precios para que así sus ciudadanos puedan gozar de
una economía estable.

Dentro de las figuras más importante que la Ley 183-02 introdujo esta la administración
monetaria y financiera, compuesta por la junta Monetaria como órgano superior, el Banco
central y la Superintendencia de Bancos tal como queda establecido en el espíritu del
artículo 5 de dicha ley. Pero a su vez en el artículo 36 se crea la banca múltiple, aunque
ésta en la práctica estaba funcionando por mandato de resoluciones de la junta monetaria
del 2 de abril de 1992 y que transformaron el sistema financiero dominicano y que
descontinuaba la presencia de la banca especializada.

Dentro de las entidades financieras presentes en dicha ley se pueden mencionar:

Los bancos múltiples: son aquellas entidades dedicadas a ofrecer todos los distintos tipos
de productos y servicios financieros, incluyendo cuentas corrientes y captaciones y
préstamos en moneda extranjera que otras entidades, como las asociaciones de ahorros
y préstamos o los bancos de ahorro y crédito, no pueden ofrecer.

Entidades de crédito: son aquellas cuyas captaciones se realizan mediante depósitos de

ahorro y a plazo.

Es importante resaltar dos elementos trascendentales de la Ley 183-02; por un lado, es

que en el artículo 77 se establece la conformación del tribunal Contencioso Administrativo
de lo

monetario y financiero, el cual nunca se ha conformado y siendo una tarea pendiente. En

tanto, que a partir de esta legislación se logra la independencia financiera, personalidad
jurídica e identificación de las fuentes de ingresos de la Superintendencia de Bancos y
que la ley establece que los mismos son un 1/6 del 1% de los activos de las entidades
supervisadas, tal como manda el literal del artículo 20, aunque en la realidad es de 1/5 del
1%, según la 3ra. Resolución de la Junta Monetaria del 20 de diciembre de 2007 ya que
este órgano está facultado para tales modificaciones.

La Ley 183-02 es la legislación más avanzada en materia bancaria que se ha conocido en

el país desde que en 1909 se promulgó la primera Ley de Bancos, y que permaneció 10
años en el Congreso. No obstante, lo avanzado e innovador que ha sido esta ley, creo
que la misma requiere fuertes modificaciones importantes ya que el proyecto original fue
mutilado en las discusiones previo a su aprobación, y que en la actualidad se aprecia la
necesidad de una reforma. Tal criterio lo he planteado en múltiples escenarios ya que
pude notar ciertas debilidades desde el mismo momento de su promulgación.

La regulación del sistema monetario y financiero se regirá exclusivamente por la

Constitución de la República y esta Ley. La regulación del sistema monetario tendrá por
objeto mantener la estabilidad de precios, la cual es base indispensable para el desarrollo
económico nacional.

La regulación del sistema financiero tendrá por objeto velar por el cumplimiento de las
condiciones de liquidez, solvencia y gestión que deben cumplir en todo momento las
entidades de intermediación financiera de conformidad con lo establecido en esta Ley.

Los actos dictados por la Administración Monetaria y Financiera en el ejercicio de sus

competencias y de conformidad con los procedimientos reglamentariamente establecidos,
gozan de presunción de legalidad, salvo prueba en contrario, y serán inmediatamente
ejecutorios.

Su incumplimiento conlleva la correspondiente sanción en los términos establecidos en

esta Ley. De la Transparencia Monetaria. El Banco Central pondrá a la disposición del
público las siguientes informaciones:
 El Balance General mensual de sus cuentas, el cual deberá ser publicado a más tardar
el día quince (15) del mes siguiente al que corresponda.

 Los Estados Financieros Auditados anuales, los cuales se publicarán antes del treinta
(30) de abril siguiente a la fecha de cierre del año al que correspondan.

 Un resumen del Programa Monetario que contendrá por lo menos las metas y las
políticas, dentro de los treinta (30) días siguientes a su aprobación.

 El Informe Trimestral de la Economía Dominicana, juntamente con un resumen de la

Ejecución del Programa Monetario.

 Los Estados Financieros Auditados anuales, los cuales se publicarán antes del treinta
(30) de abril siguiente a la fecha de cierre del año al que correspondan.
 CONCLUSION

El sistema monetario y financiero de la República Dominicana está regulado de manera

exclusiva por la Constitución de la República y la referida Ley, los Reglamentos que para
su desarrollo dicte la Junta Monetaria y los Instructivos que subordinados jerárquicamente
a los Reglamentos que dicte la Junta Monetaria, dicten el Banco Central y la
Superintendencia de Bancos en el área de sus respectivas competencias. Serán de
aplicación supletoria en los asuntos no previstos específicamente en las anteriores
normas, las disposiciones generales del Derecho Administrativo y en su defecto las del
Derecho Común.

La Administración Monetaria y Financiera está compuesta por la Junta Monetaria, el

Banco Central y la Superintendencia de Bancos, siendo la Junta Monetaria el órgano
principal de ambas entidades. La Administración Monetaria y Financiera goza de
autonomía funcional, presupuestaria y organizativa para el cumplimiento de sus
funciones.

El objeto del nuevo Código Monetario y Financiero de la República Dominicana es

establecer un régimen regulatorio del sistema monetario y financiero de la República
Dominicana, fortalecer el poder normativo de los organismos encargados de la regulación
de estos sistemas para mantener la estabilidad de precios, base indispensable para el
desarrollo económico nacional.