Caracas, 29 de mayo de 2021

Excelentísima
Dra. Michelle Bachelet
Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
Ginebra

De nuestra consideración

Como organizaciones de la Sociedad Civil venezolana queremos hacerle llegar

nuestra inquietud ante las recientes violaciones a los derechos humanos que se han
venido produciendo en el país, muy especialmente, a los derechos a la vida, la salud,
la no discriminación y a la equidad en el acceso a los servicios, en el marco de la
COVID 19.

El pasado 12 de mayo de los corrientes fue denunciado, con testimonios y registros

fotográficos, que en una jornada para la vacunación contra la COVID 19, a realizarse
en el Puesto de Vacunación, ubicado en la Ciudad Hospitalaria Dr. Enrique Tejera, en
la ciudad de Valencia, estado Carabobo, médicos y personas de la tercera edad no
fueron vacunados por no estar registrados en el Sistema Patria. Luego de una espera
de varias horas, el personal a cargo de esta jornada colocó un aviso, en la parte
exterior de las instalaciones, en las que se exigía como requisito para ser vacunado,
la referida inscripción. A los efectos de hacer cumplir con esta providencia fue
destacado en el lugar personal policial.

En Venezuela existe un antecedente similar cuando se pretendió exigir el documento

denominado Carnet de la Patria en campañas de vacunación. El 7 de septiembre del
2017, en el marco del Programa Ampliado de Inmunizaciones, el vicepresidente de la
Republica en ejercicio, Tareck El Aisami, declaró: “Se han administrado más de 2
millones de vacunas a 1 millón de personas, esto por el Plan Nacional de
Vacunación. Hay 15.319 puntos de vacunación en todo el país, así que, si usted o un
familiar necesita una vacuna, de manera gratuita, con el carnet de la patria se le
suministrará la vacuna”. Esta medida fue suspendida luego de que la Sociedad de
Puericultura y Pediatría de Venezuela rechazara tales declaraciones y enviara
comunicaciones al mismo vicepresidente, al Defensor del Pueblo y a la Opinión
Pública Nacional en las que les solicitaba desistir de la implementación de la medida
anunciada. Iniciativa que fue acompañada por la Organización No Gubernamental,
Alianza Venezolana Por La Salud.

El personal de salud y los adultos mayores que se movilizaron al Puesto de

Vacunación ubicado en la Ciudad Hospitalaria Dr. Enrique Tejera, lo hicieron por
motivos distintos, el primero, porque, a pesar de ser considerado como perteneciente
al primer y segundo de los grupos priorizados, de la primera fase del proceso de
vacunación iniciado el 18/2/2021 -tal como lo señala la Tabla 6, intitulada Priorización
de grupos beneficiarios para la vacunación contra la Covid-19, República Bolivariana
de Venezuela,2021; contenida en el documento denominado Plan Nacional para la
introducción y despliegue de la vacuna contra COVID-19, República Bolivariana de
Venezuela, cuya copia anexamos-, a los 101 días de haber comenzado la
vacunación, aún hay parte de este personal que no ha sido vacunado.
El segundo, por haberse enterado que algunos adultos mayores residentes en el
estado Carabobo habían sido convocados a vacunar y que esta información fue
difundida por las Redes Sociales.

La información descrita tiene el propósito de proporcionarle elementos que le

permitan contextualizar la situación particular de los eventos ocurridos que motivan
esta comunicación, relacionada con el hecho que miembros del personal de salud
del estado Carabobo –que podría ser extensiva al resto del personal de salud del
país que trabaja, en el sector público y privado en Venezuela- reclama su derecho a
ser vacunado, y que ese derecho se garantice en el orden de prioridades establecido
en el documento citado que aún no ha sido publicado ni divulgado. Se separa la
situación del personal de salud de la de los adultos mayores, en lo que a vacunación
contra la COVID-19 se refiere, porque en el caso del personal de salud no se tiene
evidencia alguna, de que el criterio de selección para ser vacunado esté relacionado
con el uso del Sistema Patria o la exigencia del Carnet de la Patria.

El incumplimiento de la meta de vacunación en el documento arriba mencionado,

tiene consecuencias negativas para el personal de salud residente en Venezuela. De
acuerdo con la Actualización Epidemiológica Enfermedad por Coronavirus (COVID-
19) , emanada de la OPS, el 9 de febrero del 2021, este personal ocupa la posición
más elevada en el índice de letalidad por COVID-19, 7,21%, 14,5 veces el promedio
del total, entre los países del continente americano, con el agravante que esta
situación ocurre en el contexto de no haberse respetado la priorización de grupos
beneficiarios para la vacunación contra la COVID-19, en razón del mayor riesgo por
exposición, que aparece transcrita en el documento citado, un ejemplo de ello lo
constituye el caso de los parlamentarios de la Asamblea Nacional electa en el 2020 y
los miembros del Gabinete Ejecutivo, quienes pese a estar ubicados en el orden de
prioridades 17, fueron vacunados mucho tiempo antes de la convocatoria prevista.

A este contexto se agrega la inexistencia, hasta el presente, de un Plan Oficial de

Vacunación, y del envío de circulares por autoridades del Ministerio del Poder
Popular para la Salud, tal como la anexa a esta comunicación, donde se señala que
para la primera fase de la vacunación “el grupo prioritario está representado por
los/as TRABAJADORES/AS DE SALUD DE PRIMERA LÍNEA que laboran en los
centros centinelas para la atención y tratamiento de pacientes con SARS-CoV-2”; y
que “ posteriormente se abordarán otros grupos priorizados vulnerables y el resto de
la población”. Todo ello en el marco de una disponibilidad de vacunas restringida,
debida a que el número de dosis que ha ingresado al país hasta ahora, no supera la
cantidad de 2.240.000.

Por las razones expuestas, las Organizaciones firmantes, teniendo presente que,

1. La salud es un bien supremo y derecho inalienable de todos los seres humanos,

sin distinción de clase, ideología, raza, género, color, preferencias o condición.
2. La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece que la salud
es un derecho social fundamental, parte del derecho a la vida, que debe ser
garantizado por el Estado a través de un sistema público nacional regido por los
principios de equidad, gratuidad, universalidad, integralidad, integración social y
solidaridad, en el cual se dará prioridad a la promoción de la salud, la prevención
de las enfermedades, el tratamiento oportuno y la rehabilitación de la salud. Y
que su artículo 84 señala: “La comunidad organizada tiene el derecho y el deber
de participar en la toma de decisiones sobre la planificación, ejecución y control
de la política específica en las instituciones públicas de salud”.
3. El acceso a establecimientos, bienes y servicios de salud en Venezuela tiene
carácter universal, siendo obligación del Estado garantizarlo.
4. El Ministerio del Poder Popular para la Salud, órgano rector en la materia, inició
la vacunación el 18 de febrero de 2021 y aún no ha aprobado un Plan Oficial de
Vacunación contra la COVID-19 en Venezuela, en el que se prioricen, de manera
clara y sin ambigüedad alguna, los grupos a ser vacunados; ni tampoco ha
definido los mecanismos de supervisión y control que contribuyan a preservar la
transparencia en los procesos de toma de decisiones sobre su implementación,
con la participación de ciudadanos pertenecientes a los grupos priorizados.

En virtud de su alto cargo solicitamos su indispensable intervención y buenos oficios

para que, además de expresar su preocupación por lo expuesto en estas líneas,
realice propuestas concretas e inmediatas ante el Estado venezolano para que este
adopte medidas efectivas y oportunas dirigidas a:

• Respetar los derechos humanos de la población venezolana en general y,

muy especialmente, el derecho a la vida, la salud, la no discriminación, la
igualdad y la equidad.
• Aprobar y divulgar con carácter de urgencia, mediante el acto administrativo
que considere adecuado, el Plan de Vacunación Oficial contra la COVID-19
de la República Bolivariana de Venezuela, cuya elaboración ha de atender los
principios básicos del marco de valores para la asignación y priorización de la
vacunación contra la COVID-19 del Grupo de Expertos en Asesoramiento
Estratégico de la Organización Mundial de la Salud.
• Proteger adecuadamente a los grupos de población que sufren una carga
desproporcionada por la COVID-19, y que por tal razón son clasificados como
priorizados, entre los cuales el personal de salud conforma la primera
prioridad.
• Cumplir efectivamente la meta nacional de vacunados contra la COVID-19,
consistente en 22.820.000 personas.

A la espera de su respuesta y gestiones le reiteramos nuestra más alta consideración y

estima.

Con cordialidad,

FIRMAS EN DEPÓSITO

Carlos Walter Valecillos Judith León

Coordinador de Alianza Venezolana Federación de Colegios
por la Salud de Bioanalistas de Venezuela
CI 2.112.602 CI 5.142.427
William José Velazco A. Douglas León Natera
Federación Farmacéutica Federación Médica Venezolana
Venezolana CI 3.437.989
CI 5.663.574

Nixa E. Martínez N. William Jesús Rattia

Colegio de Nutricionistas Federación de Trabajadores
y Dietistas de Venezuela de la Salud
CNDV 2633 MSDS 2292 CI 4.260.071
 Nelly Plaza de Rojas Imilda Rojas
Asociación Nacional Fundación Instituto de Previsión Social
de Trabajadores Sociales de los Profesionales de la Enfermería
CI 1.004.972 CI 3.729.592

Jesús Orlando Pereira Maldonado Saul Peña

Red de Sociedades Científicas Sociedad Venezolana
Médicas de Venezuela de Salud Pública
CI 5.444.352 CI 5.026.626

Marianella Herrera Cuenca Jaime B. Lorenzo D.

Observatorio Venezolano Médicos Unidos Venezuela
de la Salud CI 5.531.961
CI 6.815.463

Andrés Manuel Barreto Ruiz Hugo Lezama

Red Defendamos la Epidemiología Colegio de Médicos
Nacional del Estado Bolívar
CI 4.336.389 CI 8.522.825

Carlos Raúl Casal Peraza Ana Rosario Contreras

Colegio Médico Colegio de Profesionales
del Estado Portuguesa de la Enfermería Dtto. Capital
CI 3.866.567 CI 9.144.983

Mauro Zambrano María José Figuera Areyán

Monitor Salud Colegio de Odontólogos
CI 18.910.555 de Anzoátegui
CI 12.016.902
Hernando Romero
Colegio de Odontólogos Francisco Penella
del Estado Apure Colegio de Odontólogos de Aragua
CI 2.878.297 CI 14.890.141

Ricardo E. Toro Sánchez Alicia Sánchez

Colegio de Odontólogos Colegio de Odontólogos
Del Estado Barinas del Estado Bolívar
CI 10.561.831 CI 7.164.352

Uralci Betancourt Isabel Tibisay Gómez Falótico

Colegio de Odontólogos Colegio de Odontólogos
del Estado Bolívar de Carabobo
Delegación Guayana CI 7.005.930
CI 4.335.548
Luisa Sánchez
Milagros Ramos de D’Alvano Colegio de Odontólogos
Colegio de Odontólogos del Estado Falcón
del Estado Guanare CI 3.543.188
CI 8.055.473

Oneida D. de Fuenmayor Diana Grippa

Colegio de Odontólogos Colegio Metropolitano
del Estado Lara de Odontólogos
CI 3.532.852 CI 4.427.262
 Gipsy Briceño Luisa Raquel Bautista
Colegio de Odontólogos Colegio de Odontólogos
del Estado Miranda del Estado Nueva Esparta
CI. 4.117.711 CI 9.270.097

Anna Karina Agüero Morr Mercedes Romero A.

Colegio de Odontólogos Colegio de Odontólogos
Del Estado Portuguesa del Estado Sucre
CI 8.656.044 CI 5.081.164

Greisy Escobar Carlos E. Bello Sierra

Colegio de Odontólogos Colegio de Odontólogos
del Estado Táchira del Estado Vargas
CI 13.350.825 CI 1.457.269

Maheva Medina Gallup Luis Alberto Rodríguez Moreno

Colegio de Odontólogos Colegio de Odontólogos
del Estado Yaracuy del Estado Zulia
CI 7.909.326 CI 7.625.653

Lourdes Ramírez de Viloria Olivia Margarita Zurita

Federación de Asociaciones Confederación de Profesionales
de Profesores Universitarios Universitarios de Venezuela
CI 2.883.262 CI 3.399.741

Alicia Sánchez
Víctor Márquez Colegio de Odontólogos
Asociación de Profesores de la UCV del Estado Bolivar
CI 3.251.345 Delegación Upata
CI 7.164.352