PROBLEMAS Y DESAFIOS

EN EL PERU S8

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El estado oligárquico se impuso en la sociedad peruana a
través de regímenes políticos cerrados y
antidemocráticos. Es, por definición, un gobierno de pocos
que excluye toda posibilidad de incorporación de intereses
de las clases mayoritarias. Corresponde a una etapa
histórica en que la mayor parte de la población está
ubicada en el campo, controlada por gamonales y
desarticulada por todo el país.

CARACTERISITCAS DEL ESTADO

OLIGARQUICO

Estado semicolonial sujeto al capital

extranjero
con el problema de limitar la soberania nacional.

Subsisten autonomías : la IPC.

A pesar de la independencia juridico-politico existian
enclaves mineros entre otros.

Lo oligárquico y lo semicolonial
Se entiende opuesto a la idea de estado nación moderno y
democrático.
Sus ganancias provienen del extranjero
o son localistas y rentistas.
Las elites dominantes tienden a ser no nacionales pero
tienen una dominación económica-social.
Carecen de un proyecto nacional.
No se plantean la integración y el mercado nacional, ni la
competencia.
Cero comunicación.
Las comunicaciones no integran el país, manteniendo una
débil centralización estatal.

Ausencia de identidad social.

(aspectos culturales,raciales,lingüísticos).

No gobierna el interés general.

Ni siquiera puede conformarse políticamente–
fragmentación-.Exclusión política.
Estado tiene limitaciones para conducir
economía.
No produce apenas regula.
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CARACTERISITCAS DEL ESTADO
OLIGARQUICO

Estado represivo
Con eficacia limitada–a través del Ejército y en tensión con el poder
de los gamonales

Debilidad de la sociedad civil

Las viejas corporaciones son dominantes: FFAA, Iglesia
Católica

LA ALIANZA ENTRE LA
OLIGARQUIA Y LOS MILITARES

“Las elites políticas de la «República Aristocrática», en su mayoría,

acordaron formar una alianza con Sánchez Cerro, quien podía
garantizar la permanencia de la estabilidad social conservadora y el
modelo económico. En cambio, Haya de la Torre y el APRA eran
vistos como aquellos que intentaban modificar drásticamente
ambas cosas”

OLIGARQUIA Y EJÉRCITO: ALIANZA

PARA EL PODER

LA PROSCRIPCION DEL APRA

Elecciones de 1931:“ El Comercio intentó « villanizar » al partido al

dar la impresión de que la campaña electoral no se daba entre dos
grupos políticos que competían legalmente por el poder, si no que
uno de ellos estaba en contra del Perú y, por ende, debía ser
eliminado” (Hansen 2010: 107)
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LA PROSCRIPCION DEL APRA

APRA: Amenaza (todo buen ciudadano debía estar contra dicho

partido). Luchar contra ese partido era un deber para con la
nación. El periódico jugó con los miedos de la ciudadanía.

Sánchez Cerro ganó la selecciones. Su campaña fue auspiciada

por El Comercio, quien realizó propaganda para este candidato
de forma gratuita. Asimismo, hubo una campaña negativa
contra el APRA.

El APRA declaró que había habido un fraude y comenzó a

organizar protestas en el norte del país. Para el Comercio el
APRA pasa a ser un grupo subversivo que quiere tomar el poder
antidemocráticamente.

La Constitución de 1933 proscribiría los «partidos

internacionales».
El APRA no podrá volver a participar directamente en las
elecciones hasta1962.

OCHENIO DE ODRIA 1948-1956

De 1948 a 1950 Odría gobierna bajo una Junta Militar: Prohíbe

partidos «internacionales» (APRA y PCP) en el contexto de la
Guerra Fría En 1950 funda el Centro de Altos Estudios Militares
(CAEM). Inspirado en la Doctrina de la Seguridad Nacional fue
un centro de preparación y estudios profesionales para
militares. Se orientó al estudio de los grandes problemas
nacionales: el subdesarrollo, la dependencia y la integración del
campesino indígena.

CENTRO DE ALTOS ESTUDIOS

MILITARES

Provocó un cambio ideológico en el Ejército, que asumió

gradualmente posiciones anti-oligárquicas,
antiimperialistas, progresistas y reformistas.
Esto marcaría el fin de la alianza entre oligarquía y militares.
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ODRIA Y EL POPULISMO

Alianza oligarquía y FFAA: contrarrestar a sectores

populares. Represión de opositores.
Discurso político: antiaprismo.
Estado: Gran aliado de causas populares (orden social,
demandas obreras, empleados y migrantes).
Construcción de un enemigo identificable: APRA (sea
socia al aprismo con la violencia. El gobierno era
necesario para garantizar el bienestar del obrero y la
clase media.
Grandes obras públicas: problema de salud, educación y
trabajo.
En el gobierno de Odría se autorizó el voto femenino
general. Sin embargo, hay que entender esta medida
dentro de las políticas populistas del régimen para ganar
más adeptos.

MANUEL PRADO 1956-1962: LA

CONVIVENCIA

El fin del Ochenio era una oportunidad para el retorno del

APRA. El APRA apoya finalmente a Prado.
Objetivo del APRA: el retorno a la legalidad y cesar el
enfrentamiento con la oligarquía y los militares.
El APRA modera su discurso radical, antioligárquico y
antiimperialista.
Aparece el“APRA rebelde” y los movimientos guerrilleros
de izquierda.

BELAUNDE 1963-1968: LA
PROPUESTA DEL REFORMISMO

Plantea que representa la renovación frente al continuismo.

Agenda:
Reforma Agraria
Reforma de la estructura del Estado
Reforma de crédito
Reforma de la educación
Algunos intentos de reforma
Ley de bases de la reforma agraria y su aplicación inmediata en La
Convención y Lares en Cusco (Hugo Blanco)
Campaña masiva de alfabetización en1963

ESCENARIO POLITICO
CONFLICTIVO
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La lucha política enfrenta a dos poderes del Estado y arrastra al tercero

La coalición APRA-UNO bloquea los intentos del gobierno de Belaúnde

de hacer reformas. La coalición de gobierno tampoco era sólida:
algunos querían en el fondono cambiar nada. Se rompe la DC y surge el
PPC.

Las reformas terminan siendo ineficaces.

IPC Y LA CUESTION PRETOLERA

Al inicio del gobierno (1963), Belaúnde busca poner fin al

problema del laudo de 1922 del IPC. Kennedy comunica
apoyo a «expropiación» pero no a «confiscación». Se
aprueba ley declarando nulidad del laudo pero no se
autoriza a expropiar. Kennedy es asesinado en Dallas
(22/11/63)

En 1967 se declara que los depósitos son «reserva

nacional» y lo operará la empresa fiscal de petróleo. Falta
definir futuro de la refinería

Acta de Talara: 13 de agosto de 1968. El Perú recibe los

yacimientos de La Brea y Pariñas. La refinería y la red de
distribución quedan con el IPC. La EPF vendería el crudo a
la IPC para refinarlo y comercializarlo (40 años)

ESCANDALO DE LA PAGINA 11

La Prensa y Odría –UNO–cuestionan capacidad de Empresa

Petrolera Fiscal (EPF) de manejar yacimientos.

Ante presiones de expropiación, el IPC y el gobierno (EPF)

firman acuerdo. Pero el Presidente de la EPF, Ing. Loretde
Mola, denuncia públicamente desaparición de la «página 11»
el 10 de setiembre de 1968. Ahí constaría precio de petróleo
por debajo del mercado

Escándalo remece al gobierno. El 2 de octubre cae el gabinete.

El 3 de octubre de 1968 se da golpe de Estado