Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
GESTION AMBIENTAL
CERETÉ, CORDOBA
2020
PROLOGO
ISO (Organización Internacional de Normalización) es una federación mundial de organismos
nacionales de normalización (organismos miembros de ISO). El trabajo de preparación de las
normas internacionales normalmente se realiza a través de los comités técnicos de ISO. Cada
organismo miembro interesado en una materia para la cual se haya establecido un comité técnico,
tiene el derecho de estar representado en dicho comité. Las organizaciones internacionales,
públicas y privadas, en coordinación con ISO, también participan en el trabajo. ISO colabora
estrechamente con la Comisión Electrotécnica Internacional (IEC) en todas las materias de
normalización electrotécnica.
1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN
Esta Norma Internacional especifica los requisitos para un sistema de gestión ambiental
que una organización puede usar para mejorar su desempeño ambiental. La presente
norma internacional está prevista para uso por una organización que busque gestionar sus
responsabilidades ambientales de una forma sistemática que contribuya al pilar ambiental
de la sostenibilidad. Esta Norma Internacional ayuda a una organización a lograr los
resultados previstos de su sistema de gestión ambiental, con lo que aporta valor al medio
ambiente, a la propia organización y a sus partes interesadas. En coherencia con la política
ambiental de la organización, los resultados previstos de un sistema de gestión ambiental
incluyen:
*la mejora del desempeño ambiental;
*el cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos;
*el logro de los objetivos ambientales.
Esta Norma Internacional es aplicable a cualquier organización, independientemente de
su tamaño, tipo y naturaleza, y se aplica a los aspectos ambientales de sus actividades,
productos y servicios que la organización determine que puede controlar o influir en ellos,
considerando una perspectiva de ciclo de vida. Esta Norma Internacional no establece
criterios de desempeño ambiental específicos. Esta Norma Internacional se puede usar en
su totalidad o en parte para mejorar sistemáticamente la gestión ambiental. Sin embargo,
las declaraciones de conformidad con esta Norma Internacional no son aceptables a
menos que todos los requisitos estén incorporados en el sistema de gestión ambiental de
una organización, y que se cumplan sin exclusiones.
2. REFERENCIAS NORMATIVAS
ISO 14001:2015 Sistemas de gestión ambiental — Requisitos con orientación para
su uso
3. TERMINOS Y DEFINICIONES
Para los propósitos de este documento, se aplican los términos y definiciones siguientes.
*sistema de gestión conjunto de elementos de una organización (3.1.4) interrelacionados
o que interactúan para establecer políticas, y objetivos (3.2.5) y procesos (3.3.5) para el
logro de estos objetivos
Nota 1 a la entrada: Un sistema de gestión puede abordar una sola disciplina o varias
disciplinas (por ejemplo, calidad, medio ambiente, salud y seguridad ocupacional, gestión
de energía, gestión financiera).
Nota 2 a la entrada: Los elementos del sistema incluyen la estructura de la organización,
los roles y las responsabilidades, la planificación y la operación, la evaluación y la mejora
del desempeño.
Nota 3 a la entrada: El alcance de un sistema de gestión puede incluir la totalidad de la
organización, funciones específicas e identificadas de la organización, secciones
específicas e identificadas de la organización, o una o más funciones dentro de un grupo
de organizaciones.
*Sistema de gestión ambiental parte del sistema de gestión, usada para gestionar
aspectos ambientales, cumplir los requisitos legales y otros requisitos, y abordar los
riesgos y oportunidades
*Política ambiental intenciones y dirección de una organización, relacionadas con el
desempeño ambiental, como las expresa formalmente su alta dirección
*Organización persona o grupo de personas que tienen sus propias funciones y
responsabilidades, autoridades y relaciones para el logro de sus objetivos
Nota 1 a la entrada: El concepto de organización incluye, entre otros, un trabajador
independiente, compañía, corporación, firma, empresa, autoridad, sociedad, organización
benéfica o institución, o una parte o combinación de éstas, ya estén constituidas o no,
públicas o privadas.
*Alta dirección persona o grupo de personas que dirige y controla una organización al
más alto nivel
Nota 1 a la entrada: La alta dirección tiene el poder para delegar autoridad y proporcionar
recursos dentro de la organización.
Nota 2 a la entrada: Si el alcance del sistema de gestión, comprende solo una parte de una
organización, entonces “alta dirección” se refiere a quienes dirigen y controlan esa parte
de la organización.
*parte interesada persona u organización (3.1.4) que puede afectar, verse afectada, o
percibirse como afectada por una decisión o actividad
EJEMPLO: Clientes, comunidades, proveedores, entes reguladores, organizaciones no
gubernamentales, inversionistas, empleados.
Nota 1 a la entrada: “Percibirse como afectado” significa que esta percepción se ha dado a
conocer a la organización.
Términos relacionados con planificación
*
Medio ambiente entorno en el cual una organización, opera, incluidos el aire, el agua, el
suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones
Nota 1 a la entrada: El entorno puede abarcar desde el interior de una organización hasta
el sistema local, regional y global.
Nota 2 a la entrada: El entorno se puede describir en términos de biodiversidad,
ecosistemas, clima u otras características.
*Aspecto ambiental elemento de las actividades, productos o servicios de una
organización, que interactúa o puede interactuar con el medio ambiente
Nota 1 a la entrada: Un aspecto ambiental puede causar uno o varios impactos
ambientales. Un aspecto ambiental significativo es aquel que tiene o puede tener uno o
más impactos ambientales significativos.
Nota 2 a la entrada: La organización determina los aspectos ambientales significativos
mediante la aplicación de uno o más criterios.
*condición ambiental estado o característica del medio ambiente (3.2.1), determinado en
un punto específico en el tiempo
*impacto ambiental cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o beneficioso, como
resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una organización
*Objetivo resultado a lograr
Nota 1 a la entrada: Un objetivo puede ser estratégico, táctico u operacional.
Nota 2 a la entrada: Los objetivos pueden referirse a diferentes disciplinas (tales como,
financieras, de salud y seguridad y ambientales) y se pueden aplicar en diferentes niveles
(tales como estratégicos, para toda la organización, para proyectos, productos, servicios y
procesos.
Nota 3 a la entrada: Un objetivo se puede expresar de otras maneras, por ejemplo, como
un resultado previsto, un propósito, un criterio operacional, un objetivo ambiental, o
mediante el uso de otros términos con un significado similar (por ejemplo, finalidad o
meta).
4. CONTEXTO DE LA ORGANIZAON
la empresa debe entrar en contexto de acuerdo al sistema de gestión ambiental y ser
capaz de identificar los factores internos y externos que de alguna forma afectan la
capacidad de lograr los resultados deseados por dicho sistema, dicho de otra forma, la
empresa debe sumergirse en su entorno y determinar qué acciones le permitirán o no
legar a la consecución de los objetivos planteados en el sistema de gestión ambiental.
La empresa debe ser capaz de identificar y determinar las necesidades y expectativas de
todas las partes interesadas y seguido a ello debe establece cuales son las partes
interesadas que realmente son relevantes y que aportan un beneficio para la empresa,
además debe identificar de esas partes interesadas cuales necesidades y expectativas
resultan importantes y aun más importantes debe identificar cuáles de esas necesidades y
expectativas se convierten en una obligación de cumplimiento para la empresa. Para
determinar el alcance de su sistema de gestión ambiental la organización debe considerar
muchos factores, tales como cuestiones externas e internas, obligaciones de
cumplimiento, unidad organizativa, actividades, productos y servicios, autoridad y
capacidad para ejercer control e influencia; con esto lo que se busca es hacer una
delimitación para saber exactamente hasta donde esta dispuesta la empresa a llegar con
su sistema de gestión ambiental.
La cláusula 4. Contexto de la Organización en ISO 14001:2015 establece los
requerimientos que tiene una organización para tener un panorama general de alto nivel
sobre el negocio, considerando los factores clave internos y externos que lo impactan, y
cómo debe responder a través de su Sistema de Gestión Ambiental (SGA).
La introducción de esta cláusula ha asegurado que el SGA ya no esté definido a partir de
estándares, los auditores internos / externos o el gerente ambiental, sino que es la alta
dirección de la organización la que está facultada para ello, brindándoles la autoridad y la
flexibilidad para definir su sistema de gestión y garantizar que cumpla con el resultado
esperado: una mejora en el desempeño ambiental de la organización.
5. LIDERASGO
en todo momento la gerencia de la organización debe mostrarse comprometida y liderar
las estrategias que busquen la ejecución del sistema de gestión ambiental y el
cumplimiento de sus objetivos, manteniendo la responsabilidad por la eficacia del mismo,
garantizando una política ambiental cuyos objetivos sean compatibles con la dirección
estratégica de la misma organización, promoviendo la integración de los requisitos
primordiales de su sistema de gestión ambiental en todos sus negocios y garantizando
siempre los recursos necesarios para que el sistema de gestión ambiental se mantenga en
ejecución constante y alcanzando día tras día los objetivos establecidos, dando
cumplimiento al compromiso con el medio ambiente y todo esto promovido directamente
desde la gerencia de la organización gracias a su liderazgo y compromiso con su sistema
de gestión ambiental.
6. PLANIFICACIÓN
Dentro del alcance del sistema de gestión ambiental, la organización debe determinar
Posibles situaciones de emergencia, incluidas situaciones que pueden tener un impacto en
el medio ambiente. Deben resolverse los siguientes problemas: -Asegurar que el sistema
de gestión ambiental pueda lograr los resultados esperados; -Prevenir o reducir efectos
adversos, incluidas posibles situaciones los factores ambientales externos afectan a
Dentro del alcance del sistema de gestión ambiental, la organización debe determinar
Actividades que se pueden controlar y controlar, los aspectos ambientales de los
productos y servicios Posibles factores y su impacto ambiental relacionado La perspectiva
del ciclo de vida. Al determinar los aspectos ambientales, las organizaciones deben
considerar: Cambios, incluidos desarrollos y actividades nuevos o planificados, productos
Y servicios nuevos o modificados; Situaciones anormales y emergencias razonablemente
previsibles. La organización debe identificar áreas que tienen o pueden tener un impacto
Aspectos ambientales importantes, es decir, aspectos ambientales importantes, mediante
el uso de Estándares determinados. Las organizaciones deben comunicar sus aspectos
ambientales importantes entre diferentes organizaciones. El nivel y la función de la
organización (según la situación). La organización debe mantener información escrita
sobre:-Aspectos ambientales e impactos ambientales relacionados; Utilizado para
determinar sus importantes estándares ambientales; Aspectos medioambientales
importantes. La organización debe: Determinar y tener acceso a los requisitos legales
relevantes y otros requisitos.
7. SOPORTE
La organización debe determinar y proporcionar los recursos necesarios para Establecer,
implementar, mantener y mejorar continuamente el sistema de gestión ambiental el
formato (por ejemplo, idioma, versión del software, gráficos) y los medios de soporte(por
ejemplo, papel, electrónico); la revisión y aprobación con respecto a la conveniencia y
adecuación. La información documentada requerida por el sistema de gestión ambiental
y por esta Norma Internacional se debe controlar para asegurarse de que: Esté disponible
y sea idónea para su uso, dónde y cuándo se necesite; Esté protegida adecuadamente (por
ejemplo, contra pérdida de confidencialidad, uso Inadecuado, o pérdida de integridad
Para el control de la información documentada, la organización debe abordar las
siguientes Actividades, según corresponda: Distribución, acceso, recuperación y el uso
Almacenamiento y preservación, incluida la preservación de la legibilidad La información
documentada de origen externo, que la organización determina como necesaria Para la
planificación y operación del sistema de gestión ambiental, se debe determinar, según Sea
apropiado, y controlado.
8. OPERACIÓN
La norma ISO14001:2015 fue publicada en el mes de septiembre de 2015, por lo que ya se
puede ver cada parte de la norma y los cambios que trae para poder realizar la transición,
para la cual disponemos de 3 años para realizarla. En la norma ISO14001:2015 existe la
cláusula 8 “Operación” en la que se incluyen diferentes requisitos que se relacionan con lo
que en la versión anterior se denominaba control operacional y respuesta ante
emergencias. La cláusula 8 se divide en dos apartados, el 8.1 “Planificación y control
operacional” y el 8.2 “Preparación y respuesta ante emergencias”.
Planificación y control operacional En este apartado se establece que la empresa tiene
que establecer, implementar, controlar y mantener todos los procesos necesarios para
cumplir con los requisitos del Sistema de Gestión Ambiental e implementar las acciones
identificadas
-El establecimiento de criterios operacionales de los procesos
-La implantación de controles en los procesos, de acuerdo con los criterios operacionales
La empresa tiene que controlar todos los cambios planificados y revisar las consecuencias
de los cambios no planificados, se deben realizar acciones para revisar sus consecuencias
no deseadas en caso necesario.
Como cambio relevante se incluye también que la empresa tiene que asegurarse de que
los procesos subcontratados deben estar controlados o ejercer influencia sobre ellos. El
tipo y extensión de dicha influencia tiene que ser definido en el marco del Sistema de
Gestión Ambiental ISO14001:2015.
9. EVALUACION DE DESEMPEÑO
Evaluación del desempeño y mejora en ISO 14001 es el tema del que se ocupa la cláusula
9 de la norma, desarrollado en sus tres primeros apartados. Todos los estándares ISO
buscan cumplir con un objetivo y obtener un resultado. En el caso de ISO 14001 es la
mejora del desempeño ambiental.
Aunque las versiones anteriores de la norma tuvieron como requisito la obligación de
supervisar las áreas donde existía una mayor probabilidad de sufrir un impacto ambiental
negativo, la evaluación del desempeño y mejora en ISO 14001 es un requisito formal, en el
que se da mayor importancia a la medición y el monitoreo.
La pregunta fundamental es: ¿qué debemos medir? La respuesta inmediata es “el
desempeño”, por supuesto. Pero ¿dónde lo medimos?, ¿qué métodos utilizaremos para
realizar la medición?, ¿cuándo y cómo haremos el monitoreo, evaluaremos y analizaremos
los datos?
10. MEJORA
Durante la aplicación de la norma ISO 14001:2015, la empresa tiene que construir un
Sistema de Gestión Ambiental que cumpla con todas las cláusulas específicas de la propia
norma ISO 14001:2015, y facilitar las evidencias de la mejora continua de forma
permanente. Se deben establecer una serie de objetivos, y realizar un examen de la
gestión. La organización debe ser consciente del ciclo PHVA (Planificar, Hacer, Verificar y
Actuar) en el que se sustenta la norma ISO 14001:2015 y con suerte debe tener planes
para asegurar que los objetivos se pueden medir y mejorar. Por lo que podemos ofrecer
una serie de consejos con los que alcanzar y mantener el nivel de rendimiento necesario.
Las auditorías pueden ser dirigidas por personal de la organización y/o por
personal ajeno a ella. En ambos casos debe primar la imparcialidad y la
objetividad, y deben cumplirse los requisitos que la propia organización defina
para los auditores en cuanto a formación, habilidades y experiencia.
Esto está enfocado en la gestión de “causa y efecto”, es decir, donde todas las
actividades, servicios y productos ofrecidos por la organización son la causa y los
efectos resultan del impacto que estos generen sobre el medio ambiente. Los
impactos pueden ser, cambio de temperatura del agua de un arroyo cercano,
aumento de la tasa de personas con asma dentro de la población cercana a la
empresa o la contaminación producida en un terreno colindante a la organización
debido a infiltraciones.