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Informe Preliminar Ina 008-2021
Informe Preliminar Ina 008-2021
OBJETO
INVITACIÓN ABIERTA
INA 008-2021
INFORME DE PRELIMINAR
El Comité evaluador se permite recordar a los oferentes lo indicado en el numeral 35.6.del Manual de
Contratación M-PR-01 versión 1, el cual establece lo siguiente:
(…) “35.6. Reglas de Subsanación:
Recibidas las ofertas, ENTERRITORIO revisará el contenido de las mismas y podrá solicitar a los Oferentes que
subsanen los aspectos de su oferta, salvo los elementos que otorguen puntaje. Dependiendo de la modalidad
de selección y del cronograma previsto por la Entidad en cada proceso, la Entidad podrá solicitar la subsana-
ción, la cual deberá ser entregada por los Oferentes hasta antes de la presentación del Informe Final del
Comité Evaluador, de acuerdo con los términos fijados en el cronograma del Proceso de Selección.
Presentados los documentos o la información requerida para la subsanación de la oferta, ENTERRITORIO ve-
rificará la suficiencia de los documentos con el fin de determinar si cumple o no con los requisitos exigidos.
De no ser subsanada una determinada oferta, deberá ser rechazada por la Entidad.
No podrá ser subsanada la falta de presentación de la garantía de seriedad de la oferta. Tampoco podrá sub-
sanarse la presentación de la garantía cuando no pueda ser identificado el Proceso de Selección, objeto del
contrato u oferta que está amparando. No se aceptarán subsanaciones que impliquen la expedición de una
nueva póliza.
PARÁGRAFO: La Entidad podrá conceder un plazo mayor de subsanaciones al que está contemplado en cada
Modalidad de Selección, siempre que lo considere necesario para garantizar la pluralidad de oferentes.” (…)
cursiva y subrayado fuera de texto
1. GENERALIDADES .............................................................................................................................. 2
2. VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES ............................................................................ 4
3. RESUMEN DE LA VERIFIACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES ......................................................... 17
4. REVISIÓN DE LA VERIFICACIÓN DE CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y PONDERACIÓN ............................. 19
1. GENERALIDADES
En desarrollo del Proceso de Selección de INVITACIÓN ABIERTA INA 008-2021 cuyo objeto consiste en
contratar el: “CHEQUEO, VALIDACIÓN DE PROTOTIPOS, DIAGNÓSTICO, CONCERTACIÓN, INTERVENCIÓN Y
GESTIÓN SOCIAL PARA LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE CONEXIONES INTRADOMICI-LIARIAS DE
ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO, EN LOS MUNICIPIOS DE: CAMPO DE LA CRUZ Y MANATÍ, EN EL
DEPARTAMENTO DE ATLÁNTICO, el día doce (12) de abril de 2021 fueron publicados a través de la plataforma
SECOP II, los Términos y Condiciones y demás documentos del proceso en mención.
Conforme a lo establecido en los documentos del proceso y sus respectivas Adendas, se realizó la recepción
de ofertas el día treinta (30) de abril de 2021 a las 10:00 a.m. a través de la PLATAFORMA DEL SECOP II,
presentándose los siguientes oferentes:
CONSORCIO INGENIERÍA VI
integrado por:
1
IC INGENIEROS CONSTRUCTORES SAS (50%)
INGASI SAS (50%)
HIDRALOBRAS SAS
2
NIT. 830.000.327-4
Ambientalmente Ingeniería S.A.S.
3
NIT. 900.628.905-1
ANDRÈS HUMBERTO BELTRÀN FLOREZ
4
NIT. 79.869.058
5 CONSORCIO INTRA-TERRITORIO
integrado por:
OSCAR ENRIQUE NUÑEZ ORTEGON (49%)
MARCOS JOSE CANABAL FIGUEROA (51%)
CONSORCIO CONEXIONES DEL ATLANTICO
integrado por:
6
GEPROING S.A.S (45%)
VICTOR ADELMO GUANTIVA (55%)
CONSORCIO BELPOL
integrado por:
7
ANDRÈS HUMBERTO BELTRÀN FLOREZ (50%)
DIEGO FERNANDO POLANÌA LISCANO (50%)
CONSTRUCTORA SAAVAR S.A.S
8
NIT. 900.281.931-1
CONSORCIO I.C. 2023
Integrado por:
9
COINGECIVIL SAS (49%)
INGENIERIA Y PROYECTOS SOSTENIBLES S.A.S (51%)
RB DE COLOMBIA S.A.S.
10
NIT No. 860.004.030-1
CONSORCIO ESCUELA 4
Integrado por:
11
RAPITEC LTDA (51%)
VIC S.A.S. (49%)
VILTEC S.A.S.
12
NIT No. 900.204.764-1
VÍAS Y CANALES S.A.S
13
NIT. 830.070.241-9
INGEDUCTOS INGENIERIA ESPECIALIZADA S.A.S.
14
NIT No. 900.133.288-1
CIA INGENIERÍA S.A.S
15
NIT No. 900.322.757-3
CONSORCIO AGUAS DE COLOMBIA
Integrado por:
16
SOLUCIONES EN INGENIERIA GROUP S.A.S (49%)
GAMO INGENIEROS SAS (51%)
CONSORCIO CONSTRURED 2021
Integrado por:
17
WRUSSY INGENIEROS SAS (49%)
REDES Y EDIFICACIONES SA (51%)
18 CONSORCIO TIERRABUENA
Integrado por:
MIGUEL ANGEL MARTINEZ AMORTEGUI (49%)
IES INGENIEROS SAS (51%)
ML DISEÑO Y CONSTRUCCION SAS
19
NIT. 900.105.841-4
Se procedió con la verificación del cumplimiento de los requisitos habilitantes, de conformidad con lo
establecido en los Términos y Condiciones, cuyo resultado es el siguiente:
OBSERVACIONES:
El Oferente NO CUMPLE.
Los miembros del consorcio aportan dentro de los documentos la Certificación de pago a seguridad
social y aportes parafiscales, no obstante dichas certificaciones NO cumplen con lo requerido en el
numeral 5.1.4.1 del Complemento de las Reglas de Participación al NO contener la declaración
juramentada de la contribución al Fondo Nacional de Formación Profesional de la Industria de
Construcción (FIC) conforme a lo señalado por el Decreto 2375 de 1974 y la Resolución 2370 de 2008
o en su defecto la declaración de no estar obligado a dicha contribución.
Por lo anterior, se requiere que alleguen las certificaciones de conformidad a lo señalado en los
términos y condiciones
El oferente cumple con todos los requisitos mínimos financieros, y presenta documento RUP con
información financiera vigente y en firme.
El Oferente NO CUMPLE con los requisitos de experiencia específica del Oferente indicados en el
documento de Términos y Condiciones de acuerdo con lo siguiente:
1. El contrato No. 1 aportado por INGASI SAS, el cual está identificado en el Formato 3 con
el consecutivo RUP 110, no aparece registrado en el documento de registro único de pro-
ponentes con el consecutivo 110, por lo tanto, se solicita al oferente aclarar o subsanar
este aspecto.
2. Una vez revisados los contratos que dan cumplimiento con la totalidad de requisitos se
puede evidenciar que el oferente no da cumplimiento con lo establecido en el literal D
del numeral 5.2.2. del documento de Términos y condiciones, por lo tanto, se solicita al
oferente aclarar o subsanar lo indicado en el anterior numeral para subsanar este as-
pecto.
3. Se solicita subsanar el formato 15 del integrante INGASI SAS puesto que no se encuentra
registrado a su nombre.
4. Se solicita subsanar el formato (6 o 15A) del integrante INGASI SAS puesto que no se
encuentra registrado a su nombre.
Conclusión:
OBSERVACIONES:
El Oferente NO CUMPLE.
El oferente se presenta a ambos grupos. No obstante, NO cumple con el capital de trabajo mínimo
necesario para ambos grupos.
El Oferente CUMPLE con los requisitos de experiencia específica del Oferente indicados en el docu-
mento de Términos y Condiciones.
Conclusión:
OBSERVACIONES:
Una vez revisada la documentación aportada por el Oferente, se observa un documento en formato Excel con
la oferta económica, razón por la cual, en aplicación a la causal de rechazo No. 23 del documento de Términos
y Condiciones que establece: “(…) son causales de rechazo las siguientes: (…) 23.El Oferente presente la oferta
económica en un formato adicional a la pregunta lista de precios establecida en el SECOP II” se rechaza la
oferta presentada por el oferente Ambientalmente Ingeniería S.A.S.
Conclusión:
OBSERVACIONES:
El Oferente NO CUMPLE.
“El oferente deberá diligenciar completamente y en debida forma el formato de vinculación y guardar
en el Aplicativo. Luego de haber descargado de forma exitosa el Formato Solicitud Vinculación F-RI-
01, éste quedará con información automática del nombre, número de identificación, fecha de firma
y con el código de firma digital”
El oferente cumple con todos los requisitos mínimos financieros, y presenta documento RUP con
información financiera vigente y en firme.
El Oferente CUMPLE con los requisitos de experiencia específica del Oferente indicados en el docu-
mento de Términos y Condiciones.
Conclusión:
OBSERVACIONES:
El oferente cumple con todos los requisitos mínimos financieros, y presenta documento RUP con
información financiera vigente y en firme.
El Oferente CUMPLE con los requisitos de experiencia específica del Oferente indicados en el docu-
mento de Términos y Condiciones.
Conclusión:
OBSERVACIONES:
El Oferente NO CUMPLE.
Los miembros del consorcio aportan dentro de los documentos la Certificación de pago a seguridad
social y aportes parafiscales, no obstante dichas certificaciones NO cumplen con lo requerido en el
numeral 5.1.4.1 del Complemento de las Reglas de Participación al NO contener la declaración
Por lo anterior, se requiere que alleguen las certificaciones de conformidad a lo señalado en los
términos y condiciones
El oferente cumple con todos los requisitos mínimos financieros, y presenta documento RUP con
información financiera vigente y en firme.
El Oferente CUMPLE con los requisitos de experiencia específica del Oferente indicados en el docu-
mento de Términos y Condiciones para el LOTE No.2.
Conclusión:
OBSERVACIONES:
El Oferente NO CUMPLE.
Los miembros del consorcio aportan dentro de los documentos la Certificación de pago a seguridad
social y aportes parafiscales, no obstante dichas certificaciones NO cumplen con lo requerido en el
numeral 5.1.4.1 del Complemento de las Reglas de Participación al NO contener la declaración
juramentada de la contribución al Fondo Nacional de Formación Profesional de la Industria de
Construcción (FIC) conforme a lo señalado por el Decreto 2375 de 1974 y la Resolución 2370 de 2008
o en su defecto la declaración de no estar obligado a dicha contribución.
Por lo anterior, se requiere que alleguen las certificaciones de conformidad a lo señalado en los
términos y condiciones
El oferente debe aportar el recibo que acredita el pago de la prima de la garantía de conformidad a
lo señalado en los términos y condiciones.
El oferente cumple con todos los requisitos mínimos financieros, y presenta documento RUP con
información financiera vigente y en firme.
El Oferente NO CUMPLE con los requisitos de experiencia específica del Oferente indicados en el
documento de Términos y Condiciones de acuerdo con lo siguiente:
1. Una vez revisados los contratos que dan cumplimiento con la totalidad de requisitos se puede
evidenciar que el oferente no da cumplimiento con lo establecido en el literal D del numeral
5.2.2. del documento de Términos y condiciones, que establece lo siguiente:
(…) “Para los Oferentes Plurales, uno de los integrantes del Oferente deberá aportar mínimo
el 50% de la experiencia especifica del oferente indicada en los requisitos habilitantes exigida
en los Términos y condiciones. El oferente que aporte la mayor experiencia deberá ser el que
ostente una participación mayoritaria en la conformación de la estructura plural.” (…)
Conclusión:
1) Capacidad Jurídica
En cuanto a este requisito se solicita realizar las siguientes subsanaciones:
El oferente aporta dentro de los documentos la Certificación de pago a seguridad social y aportes parafiscales,
no obstante dichas certificaciones NO cumplen con lo requerido en el numeral 5.1.4.1 del Complemento de
las Reglas de Participación al NO contener la declaración juramentada de la contribución al Fondo Nacional
de Formación Profesional de la Industria de Construcción (FIC) conforme a lo señalado por el Decreto 2375
de 1974 y la Resolución 2370 de 2008 o en su defecto la declaración de no estar obligado a dicha contribución.
Por lo anterior, se requiere que alleguen las certificaciones de conformidad a lo señalado en los términos y
condiciones
No presenta el formato 15A, por lo que el oferente debe subsanar este documento.
El oferente cumple con todos los requisitos mínimos financieros, y presenta documento RUP con información
financiera vigente y en firme
El Oferente CUMPLE con los requisitos de experiencia específica del Oferente indicados en el numeral
5.3.1. del documento de Términos y Condiciones.
Conclusión:
El proponente no anexa el formato 15A por lo cual debe allegarlo para cada uno de los integrantes.
Subsanar el formato 3 teniendo en cuenta que el consecutivo del RUP no coincide y la participación de
Ingeniería y Proyectos Sostenibles S.A.S. es del 25% no del 100%
Se encuentra inmerso en la causal de rechazo 23 del numeral 2.18 de los términos, debido a que presenta
propuesta económica adicional, por lo tanto, SE RECHAZA.
1) Capacidad Jurídica
En cuanto a este requisito se solicita realizar las siguientes aclaraciones:
II. Registro Único Tributario – RUT actualizado: El oferente deberá anexar a la oferta fotocopia del Re-
gistro Único Tributario RUT, el cual, deberá estar debidamente actualizado de acuerdo con la norma-
tividad vigente.
El oferente aporta dentro de los documentos la Certificación de pago a seguridad social y aportes parafiscales,
no obstante dichas certificaciones NO cumplen con lo requerido en el numeral 5.1.4.1 del Complemento de
las Reglas de Participación al NO contener la declaración juramentada de la contribución al Fondo Nacional
de Formación Profesional de la Industria de Construcción (FIC) conforme a lo señalado por el Decreto 2375
de 1974 y la Resolución 2370 de 2008 o en su defecto la declaración de no estar obligado a dicha contribución.
El Oferente CUMPLE con los requisitos de experiencia específica del Oferente indicados en el numeral
5.3.1. del documento de Términos y Condiciones.
1) Capacidad Jurídica
En cuanto a este requisito se solicita realizar las siguientes subsanaciones:
I. Certificación Bancaria: El integrante del consorcio VIC SAS deberá anexar a la oferta la certificación
de la cuenta bancaria relacionada en el Formato de Vinculación F-RI-01, con una expedición no mayor
a 30 días calendario.
II. El oferente deberá los documentos del Revisor Fiscal según corresponda. (Deberá aportarse fotocopia
de la Cédula de Ciudadanía, de la tarjeta profesional de contador y certificado vigente de antece-
dentes disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores.), de quien firma los estados fi-
nancieros
- El oferente debe aportar el recibo que acredita el pago de la prima de la garantía de conformidad a lo señalado
en los términos y condiciones.
-
Respecto a los Requisitos Financieros y de Organización:
El oferente cumple con todos los requisitos mínimos financieros, y presenta documento RUP con información
financiera vigente y en firme
El Oferente CUMPLE con los requisitos de experiencia específica del Oferente indicados en el numeral
5.3.1. del documento de Términos y Condiciones.
-
1) Capacidad Jurídica
En cuanto a este requisito se solicita realizar las siguientes subsanaciones:
- El oferente debe aportar el recibo que acredita el pago de la prima de la garantía de conformidad a lo señalado
en los términos y condiciones.
II El oferente NO aporto el FORMATO DE VINCULACIÓN FAP 801 (Versión para diligenciar en línea) de confor-
midad al numeral 5.1.11 de los términos y condiciones, por tanto, deberá remitir el documento requerido.
III Certificación Bancaria: El integrante del consorcio VIC SAS deberá anexar a la oferta la certificación de la
cuenta bancaria relacionada en el Formato de Vinculación F-RI-01, con una expedición no mayor a 30 días
calendario.
IV El oferente deberá aportar el Balance General y Estado de Resultados, firmados por el Representante Legal
y contador o Revisor Fiscal según corresponda. (Deberá aportarse fotocopia de la Cédula de Ciudadanía, de
la tarjeta profesional de contador y certificado vigente de antecedentes disciplinarios expedido por la Junta
Central de Contadores.).
El Oferente CUMPLE con los requisitos de experiencia específica del Oferente indicados en el numeral
5.3.1. del documento de Términos y Condiciones.
1) Capacidad Jurídica
En cuanto a este requisito se solicita realizar las siguientes subsanaciones:
CARTA DE PRESENTACIÓN
- El oferente debe aportar el recibo que acredita el pago de la prima de la garantía de conformidad a lo señalado
en los términos y condiciones.
El oferente cumple con todos los requisitos mínimos financieros, y presenta documento RUP con información
financiera vigente y en firme
El Oferente CUMPLE con los requisitos de experiencia específica del Oferente indicados en el numeral
5.3.1. del documento de Términos y Condiciones.
Se encuentra inmerso en la causal de rechazo 23 del numeral 2.18 de los términos, debido a que presenta
propuesta económica adicional, por lo tanto, SE RECHAZA.
Se allega formato No. 3 y soportes de experiencia, correspondiente a otra propuesta, por lo cual no cumple
con lo establecido en el numeral 5.2.2 literal C, por lo anterior debe subsanar.
No se allega formato No. 18 de SOLUING GROUP SAS, por lo cual debe subsanar.
GAMO INGENIEROS SAS Allega incompleto el formato No. 15, Y SOLUING GROUP SAS no allega formato No.
15, por lo cual debe subsanar.
Se encuentra inmerso en la causal de rechazo 23 del numeral 2.18 de los términos, debido a que presenta
propuesta económica adicional, por lo tanto, SE RECHAZA.
Allegan el formato No. 15 sin realizar la totalización de los contratos, por lo cual debe subsanar.
Se encuentra inmerso en la causal de rechazo 23 del numeral 2.18 de los términos, debido a que presenta
propuesta económica adicional, por lo tanto, SE RECHAZA.
1) Capacidad Jurídica
En cuanto a este requisito se solicita realizar las siguientes subsanaciones:
- El oferente debe aportar el recibo que acredita el pago de la prima de la garantía de conformidad a lo señalado
en los términos y condiciones.
CARTA DE PRESENTACIÓN
El oferente deberá acreditar las cédulas de los representantes legales que integran el consorcio .
Respecto a los Requisitos Financieros y de Organización:
El oferente cumple con todos los requisitos mínimos financieros, y presenta documento RUP con información
financiera vigente y en firme
El Oferente CUMPLE con los requisitos de experiencia específica del Oferente indicados en el numeral 5.3.1.
del documento de Términos y Condiciones
Nota: El proponente no anexa el formato 15A por lo cual debe allegarlo para cada uno de los integrantes
REQUISITOS HABILITANES
Técnicos
Financieros y
Jurídicos de organiza- RESULTADO
Oferente
ción
NOTA: Ver detalle en archivos Excel (ANEXO JURÍDICO, ANEXO FINANCIERO Y ANEXO TÉCNICO) adjuntos al
presente documento.
4. REVISIÓN DE LA VERIFICACIÓN DE CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y PONDERACIÓN
(**) el resultado de ponderación de oferta económica y puntaje total, será dado a conocer a través del In-
forme Final de acuerdo con lo establecido en los documentos del presente proceso de selección.
Dado en Bogotá D.C., a los siete (7) días del mes de mayo de 2021.
COMITÉ EVALUADOR,