República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria

Instituto Universitario de Tecnología
De Administración Industrial
Extensión - Maracay

DISEÑAR NORMAS Y POLÍTICAS PARA EL DESARROLLO Y

FUNCIONAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES QUE SE REALIZAN EN EL ÁREA
DE LA PISCINA DEL “PARQUE EDGAR SANABRIA”,
UBICADO EN PIÑONAL I, MARACAY ESTADO ARAGUA.
(ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL)

Tutor Académico: Autores:

Lenny Mendoza.  Gutierrez Marioxi
Asesor: C.I:16.384.727
Magaly Salazar.  Cabello Lorena
C.I:21.204.228
 Díaz Gleydis
C.I:23.587.928
 Vargas Natalia
C.I:26.280.570
 Rodil Yudeikis
C.I:25.068.509
 Martínez Loreannis
C.I:26.350.240

Maracay, 10 de enero 2018.

 Indice

Contenido Páginas
Introducción 2.
Objetivo general y especifico 3.
Identificación de la empresa 4 y 5.
Reseña histórica 6 y 7.
Descripción de cargo: 8,9,10,11,12,13.
almacenista.
Descripción de cargo: 14,15,16,17,18.
Seguridad Física.
Descripción de cargo: 19,20.
Transcriptor de Datos.
Conclusión. 21.

INTRODUCCIÓN

La comunidad es el ámbito social de alcance nacional, estatal o municipal

donde se proyecta la actuación de las instituciones de educación superior, para la
presentación de servicios comunitarios. El servicio comunitario es un requisito
para la obtención del título de educación superior no creara derecho ni obligación
de carácter laboral y debe presentarse sin remuneración alguna.
De acuerdo a lo establecido en la Ley de Servicio Comunitario del Estudiante
de Educación Superior, Capítulo II, del Servicio Comunitario, Artículo 4: donde
establece: “A los efectos de esta Ley, se entiende por Servicio Comunitario, la
actividad que deben desarrollar en las comunidades los estudiantes de educación
superior que cursen estudios de formación profesional, aplicando los
conocimientos científicos, técnicos, culturales, deportivos y humanísticos
adquiridos durante su formación académica, en beneficio de la comunidad, para
cooperar con su participación al cumplimiento de los fines del bienestar social, de
acuerdo con lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela y en esta Ley.”
Tiene como fin:
Fomentar en el estudiante la solidaridad y el compromiso con la comunidad
como norma ética y ciudadana.
Hacer un acto de reciprocidad en la sociedad.
Enriquecer la actividad superior, a través del aprendizaje servicio con
la aplicación de los conocimientos adquirido durante la formación
académica, artística, cultural y deportiva.
Integrar las instituciones de educación superior con la comunidad,
para contribuir al desarrollo de la sociedad venezolana.
Formar, a través del aprendizaje servicios, el capital social en el país.
El presente informe se realiza con el propósito de reflejar cada una de las
actividades que se realizaron en la Piscina del Parque Edgar Sanabria de la
comunidad de Piñonal I, ubicado en Maracay, estado Aragua, en las cuales se
cumplirían las actividades planteadas de Diseñar Normas y Políticas del Desarrollo
y Funcionamiento en el Área de La Piscina. Las normas y políticas de una
organización es una declaración de principios generales que la empresa u
organización se compromete a cumplir. En ella se dan una serie de reglas y
directrices básicas acerca del comportamiento que se espera de sus empleados y
fija las bases sobre cómo se desarrollarán los demás documentos (manuales,
procedimientos) de la empresa.
Una buena política no debe de ocupar más de una o dos páginas y no debe
incluir detalles. Simplemente se deben enumerar las líneas generales que definen
la filosofía de la empresa, como pueden ser por ejemplo el compromiso de cumplir
la legislación, la voluntad de crear un buen ambiente de trabajo, la implantación de
sistemas de mejora continua, la definición de objetivos ambiciosos, la necesidad
de gestionar las actividades por procesos y de hacer caso a los procedimientos, la
expectativa de minimizar el impacto ambiental mediante una buena gestión de los
recursos, etc.
Una vez creada la política, ésta debe quedar documentada y ser incluida en
el Manual de Calidad o en el Manual Gestión Integral de la empresa. Además, la
política debe ser distribuida y conocida por los empleados, debe ser implementada
y servir como punto de partida a la hora de redactar el resto de documentos de la
compañía. Por ejemplo, si en la política se habla del “cumplimiento de la
legislación”, el resto de los procedimientos deben poner énfasis en que esto se
cumple, de otro modo estarían incumpliendo ese principio marcado por la
empresa.
RESEÑA HISTÓRICA

Usando como fuente para esta investigación histórica al Ciudadano Pedro

Modesto Bolívar B., en su recopilación de datos en el año 2000, sobre esta
hermosa comunidad, tenemos pues que “El Piñonal”, pasa de Hacienda
Agropecuaria a la mejor Urbanización popular de Maracay, no solamente por el
hecho de su excelente ubicación geográfica dentro del contexto territorial de la
capital del Estado Aragua, específicamente en la Parroquia Joaquín Crespo
Municipio Girardot, sino entre otras cualidades por su perfecta planificación
urbanística, tanto de sus avenidas y calles es en la construcción de sus viviendas,
las cuales conservan en su conjunto un alineamiento armónico y en donde habitan
numerosas familias de tradición popular de distintos niveles educativos, culturales,
de diferentes religiones y credos positivos.
El nombre de “Piñonal”, se bebió a la existencia de la planta llamada “Piñón”, la
cual nacía silvestre y en abundancia en estas tierras. Su patrono es San
Bartolomé.
En la época de la Colonia, cuando el fiero conquistador español osó poner
sus pies en estos ubérrimos valles de Tapatapa y Maracay haciéndose dueño de
ello, y fomentado las haciendas, sitios o lugares que crearon las bases para
conformar posteriormente la Parroquia de Maracay, el 5 de Marzo de 1701 y ya
encarrilado el derecho de esta zona, aparece entre otros sitios, el de Hacienda El
Piñonal, la cual fue pasando de dueño en dueño, surgiendo como era natural, las
incidencias jurídicas por la tenencia de las tierras o por incumplimiento de
contratos de ventas o arrendamiento sobre algunas fanegadas de la misma, o por
el reparto equitativo del agua de riego, o por motivo de herencia, como también
por gravámenes que pasaban sobre dicha finca o por créditos mercantiles
facilitados para la siembra de añil, entre otros rubros de la agricultura. O por
hipotecas por fines religiosos mediante los tales censos de capellanías o por la
venta de esclavos, etc.
En este orden de ideas continuo la evolución de El Piñonal hasta caer, en
manos del General Gómez, quien en diferente años (1914-1919), adquiere en
compra dicha heredad, la cual le fue confiscada junto con las demás propiedades
que tenia en Aragua y en el resto del país, a raíz de su muerte en Maracay el 17
de Diciembre de 1935 quedando dicha finca bajo la administración del Banco
Agrícola y Pecuario, para luego, en 1939 ser adjudicada al Ministerio de la
Defensa, siendo destinada para las Haras y Remonta instaladas en la Hacienda
San Jacinto. Sin embargo, después de pasar varios años, con el crecimiento
demográfico de Maracay, y creciendo la población de más expansión para el
desarrollo socioeconómico, con la caída de Marcos Pérez Jiménez pasa a ser
invadida junto a otras fincas, mas y pasaron a ser de propiedad nacional, como lo
fueron, entre otras La Hamaca, San Ignacio, San Vicente, El Limón y Las Delicias.
Entre tanto, en El Piñonal se había permitido el saque de arena y el bote de
escombros y ya se pensaba en destinarla para otros fines sociales.
 Merece especial consideración, la importante desplegada desde Marzo a
Diciembre de 1958 por el Dr. Don José Miguel Pérez Hernández, Presidente del
Consejo de Girardot , quien se preocupó por resolver este ingente problema, pues
reunido en la Comisión Interministerial durante varios meses en Caracas, se
acordó, en enero de 1959 entre otros puntos importantes, obtener la cesión del El
Piñonal entre otras prioridades nacionales, a favor de dicha Municipalidad, para
reubicar a los invasores de las fincas antes citadas destinando la parte Sur de la
misma en Zona Industrial y la del Norte, en Zona Residencial, elaborándose a tal
efecto, una planificación urbanística a cargo del Ministerio de Obras Públicas.
No obstante, la gente carente de viviendas no esperó ser reubicada y el 12
de Abril de 1960, invadió también los predios de El Piñonal y a duras penas pudo
erigir una moderna y popular Urbanización con todas sus infraestructuras e
instituciones públicas y privadas. Pero será el 14 de Mayo de 1969, o sea 9 años
después, en que la Municipalidad obtenga legalmente en donación las tierras de El
Piñonal.
Por otra parte, entre las estructuras esenciales la comunidad de Piñonal
cuenta con las instalaciones del “Parque Edgar Sanabria” fundado en el año 1964,
el cual limita por el norte con la calle Simón Rodríguez, al sur Av. Fermín Toro, al
este con viviendas del sector y por el Oeste con la calle Pilar Pelgrón. Este
parque lleva una función trascendental dentro de la comunidad de Piñonal y se
tienen conocimiento que era más extenso aún, estando previsto construir dentro
de la misma la Iglesia san Bartolomé y una Plaza, pero debido a que gran parte
del terreno fuera invadido para la construcción de viviendas, quedando solo el
terreno para beneficio principalmente de los niños y la juventud. En la actualidad
sus instalaciones se encuentran en proceso de remodelación por parte del
ejecutivo regional y municipal.

DESCRIPCIÒN DEMOGRÁFICA DE LA COMUNIDAD

Limites:
Por el Norte: Sector Portillito
Por el Sur: Sector II de Piñonal
Por el Este: Sector San José
Por el Oeste: Sector Portillito
Dentro de una escala entre 3.500 y 4.200 habitantes conforman la
comunidad del Piñonal Sector 1, la cual pertenece a la Parroquia Joaquín Crespo
del Municipio Girardot del Estado Aragua .en este Municipio cuya ciudad principal
es Maracay y ella a su vez es la Capital del Estado Aragua, se localiza en el centro
norte del territorio regional, su superficie es de 311, 57 km2, representativo en un
43% del territorio regional. Se limita por el Norte con el Sector Portillito, por el Este
con el Sector San José, por el Sur con Sector 2 Piñonal y por el Oeste el Sector
Portillito, teniendo acceso a todas las vías de comunicación. Esta comunidad
cuenta con 5 avenidas y 8 Calles: Av. Los Chaguaramos o Calle 15, Av.
Circunvalación, Av. Andrés Bello, Av. Fermín Toro, Av. Agustín Codazzi, Calle
Carlos Blank, Calle Pérez Carballo, Calle J.J. Montesinos, Calle Pilar Pelgrón,
Calle Aragua, Calle Simón Rodríguez, Calle Sergio Medina y Calle Aníbal
Paradissi. Es por ello que es un prospecto desarrollo urbanístico bien diseminado
por la estructuración y modelos habitacionales construidos dentro de ella. La
población reflejada confiere al censo realizado en el 2006. Haciendo referencia
que en la actualidad obtuvo un crecimiento de 25% en su población.
CONTEXTO DE LA COMUNIDAD
Contexto Social:
La comunidad de Piñonal Sector I, del Municipio Girardot, presenta múltiples
actividades culturales y religiosas, donde se destacan las Fiestas Patronales de
San Bartolomé, la cual se celebra los 24 de Agosto de cada año con gran alegría y
armonía entre los habitantes.
Se celebra la entrada de año nuevo con una actividad especial llamada
Caimanera, con la participación del adulto mayor en encuentros de softbol. De
igual manera el 29 de Octubre la Comunidad de Piñonal celebra su aniversario. El
2 de Febrero se le rinde homenaje al niño redentor, realizando un rosario, se
recorren las calles con cantos, y se van visitando las casas que hayan elaborado
sus pesebres para cabalgar al niño Jesús. La para dura del niño es una tradición
de los estados andinos, costumbres religiosas, cultural y popular, al ir finalizando
se invitan a las personas a brindar con el chocolate caliente, galletas y quesos.
Esta actividad es amenizada por la Coral Asociación Civil, las Voces, siempre
integradas por adultos contemporáneos en su mayoría de la comunidad.
Entre otros eventos se dan las actividades de Carnaval y Semana Santa,
día de las Madres, día del niño, día del adulto Mayor y actividades decembrinas.
En esta comunidad las viviendas se caracterizan por ser Urbanas y extraurbanas.
Su tendencia es propia en terreno del Municipio Girardot. Es de hacer notar que
los inmuebles presenta un estado de deterioro, que predomina, especialmente las
instalaciones de aguas blancas y aguas negras, ya que su tiempo de uso es de
48 años, tiene una alta escolaridad. Los espacios Sociales que existen dentro
de este sector son: Biblioteca Pública, Escuela Privada, Radio Comunitaria,
Escuela de Danza, Escuela de Tae-Kwondo, Béisbol y un Preescolar a Cielo
Abierto.
ORGANIGRAMA

PISCINA RECREACIONAL
 Esta piscina fue fundada en 1964 y está ubicada entre la Calle Pilar
Pelgrón, Av. Fermín Toro y Calle Simón Rodríguez, y funciona dentro de las
instalaciones del Parque Edgar Sanabria, brindando las categorías de baños libres
los días Viernes, Sábados y Domingos de 9:00 de la mañana hasta las 5:00 de la
tarde, supervisado y coordinado por el Ciudadano Ciro Barrueto, miembro del
Consejo Comunal Piñonal Sector I en el Comité de Deporte y un Club de Natación
dirigido a niños, niñas y adolescentes, dirigido por un instructor designado por el
Instituto Regional del Deporte (IRDA).
Edgar Sanabria Arcia (Caracas, Venezuela, 3 de octubre de 1911 - ibídem,
24 de abril de 1989) fue un abogado, profesor, diplomático y político venezolano,
presidente provisional del país en 1958, poco después de la caída de la dictadura
de Marcos Pérez Jiménez. Sus mayores logros en su corto periodo por el ejecutivo
fueron la ley de autonomía universitaria y el aumento del impuesto petrolero.
Beneficiario: el beneficiario de esta comunidad es el Consejo Comunal ya
que se trabajo directamente con los miembros y se les colaboro en tanto a
conocimiento y disposición.
CROQUIS DEL PARQUE EDGAR SANABRIA

1=Área
13 de Odontología 9=Construcción de Biblioteca
virtual
2=Área de Optometría
10=Área de béisbol
3=Piscina
11=Calle Pilar Pelgrón
4=Cancha de voleibol y Basket
10
12=Av. Fermín toro
9 5=Área recreacional
13=Calle Simón Rodríguez
6=Taek wondo
8 14=Viviendas
7=Biblioteca publica y club de los abuelos
15=Baños y Casilla
7 8= Preescolar

11 6
4
 2

1 3 4 14

15

BIOGRAFIA DE EDGAR SANABRIA

Nació en Caracas el 3 de octubre de 1911. Sus padres fueron Jorge

Sanabria Bruzual y Magdalena Arcia. Descendía de canarios.1 Inició sus estudios
en el colegio de los Padres Franceses, el Instituto San Pablo y en el Liceo
Caracas, el cual posteriormente fue renombrado Liceo Andrés Bello; aquí se
graduó como bachiller en el año de 1928. Más tarde, ingresó en la Universidad
Central de Venezuela, cursó la carrera de Derecho y obtuvo el título de Doctor en
Ciencias Políticas en 1935. El año siguiente, consiguió el título de profesor
normalista del Instituto Pedagógico de Caracas.
Entre los años de 1940 y 1941, trabajó como profesor en el Liceo Andrés
Bello y en la Universidad Central de Venezuela (UCV). Entre los
años 1936 y 1958, dictó las asignaturas de Derecho Civil y de Derecho y su
Historia, en la UCV. Como reconocimiento a su labor, fue seleccionado
en 1940 como individuo de número de la Academia Venezolana de la Lengua.2
Además fue subdirector de la Biblioteca Nacional entre 1936-1940 y nombrado
consultor jurídico de los ministerios de Relaciones Exteriores, Hacienda y Fomento
entre los años 1942-1943.
Sanabria ocupó el cargo de subdirector del Ministerio de Educación en
1944, fue miembro del Consejo de la Facultad de Derecho de la UCV y profesor
de Derecho Romano en la Universidad Católica Andrés Bello durante cuatro años;
así como en la Universidad Santa María por tres años. También enseñó en la
Escuela de las Fuerzas Armadas de Cooperación (EFOFAC).

DIAGNOSTICO INTEGRAL PARTICIPATIVO

Planteamiento del Problema

Es un método para determinar desde los miembros de los recursos con los
que se cuenta y los propios de la localidad, es importante que la comunidad
cuente con los recursos necesarios para que no existan condiciones de amenazas
o problemas. El objetivo del diagnóstico participativo es obtener información
acerca de los problemas y necesidades comunitarias y su articulación dinámica
con recursos locales y externos, así como las oportunidades de desarrollo que
tienen los habitantes de las comunidades, ante lo cual definiremos como
problemas comunitarios aquellos que afectan el normal desenvolvimiento social de
los habitantes residentes en un área geográfica determinada: falta de servicios
básicos (aseo urbano, electricidad, agua, cloacas, asfalto); inseguridad,
desempleo, falta de infraestructura recreativa (canchas, centros culturales,
parques, plazas); de infraestructura social (escuelas, ambulatorios, hogares de
cuidado de niños, recreación), entre otros.
En el mismo orden de ideas, La realidad de algunos problemas en el
parque es la falta de interés por ser parte del consejo comunal y debido a esto las
pocas personas que están integrados en el no participar en todas las decisiones,
esta es una de las causas de las problemáticas de la piscina. La situación es la
falta de organización y el deterioro de las secciones existentes. Por falta de poder
monetario para la compra de los mismos o ayuda del estado. En la parte
administrativa se pudo observar la mala técnica de procedimientos que emplean
algunos profesores al momento de controlar el pago de mantenimiento por parte
de los atletas. No prestan la debida atención para solucionar las situaciones y
esto acarrea descontrol en el funcionamiento y desorden administrativo por parte
de los miembros. Ya que si los pocos miembros que conforman el consejo
comunal no conocen las necesidades no pueden hacer nada para solucionarlas y
esto acarrea descontrol en el parque y desorden organizativo por parte de los
miembros del consejo.

DIAGNOSTICO
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Todo problema aparece a raíz de una dificultad, interrogante o duda que se

origina a partir de una necesidad. Para que una idea sea objeto de investigación,
debe convertirse en problema de investigación, Ahora, en investigación, problema
es todo aquello que se convierta en objeto d reflexión y sobre el cual se percibe la
necesidad de conocer y, por lo tanto de estudiar. Una situación (punto de partida)
y unos objetivos, el marco de referencia, la descripción de instrumentos, están en
función del problema y los objetivos.
Según Ackoff (1967): un problema correctamente planteado está
parcialmente resuelto; a mayor exactitud corresponden más posibilidades de
obtener una solución satisfactoria, (p.132). Aunque, como ya se ha mencionado,
no se trata de una regla inflexible, pues en algunos estudios de corte cualitativo lo
que se busca precisamente es no tener ideas preconcebidas sobre el fenómeno
estudiado, ni definiciones exactas, las cuales se van desarrollando y obteniendo
durante el proceso de investigación. De cualquier manera, el investigador debe ser
capaz no sólo de conceptuar el problema, sino también de verbalizarlo en forma
clara, accesible. En algunas ocasiones sabe lo que desea hacer pero no cómo
comunicarlo a los demás y es necesario que realice un mayor esfuerzo por
traducir su pensamiento a términos comprensibles, pues en la actualidad la
mayoría de las investigaciones requieren la colaboración de muchas personas.
La modernidad en todos los ámbitos de las funciones administrativas,
implica la necesidad de contar con un instrumento administrativo que contenga las
normas y lineamientos específicos de la organización y procedimientos que en
ejercicio de sus funciones lleven a cabo las diferentes áreas administrativas. Toda
organización engloba una amplia gama de personas e intereses ligados entre sí
que basa su composición en la conciencia de un objetivo corporativo. La buena
estructuración de ella y la coordinación que exista entre personas y actividades
permitirá el logro de metas y objetivos fijados en la misma.
Por otra parte (Gómez G, 1994): define a la organización de acuerdo con el
tema como “la estructuración técnica de las relaciones que deben existir entre las
funciones, niveles y actividades de los elementos humanos y materiales de un
organismo social, con el fin de lograr máxima eficiencia en la realización de planes
y objetivos.” (p.191).
Así mismo, un manual es un medio escrito de comunicación que contiene la
información con respecto a un tema de interés que sirve para orientar al personal
operativo a cumplir con el logro de los objetivos. Para (Álvarez M, 1996) “los
manuales son una de las herramientas más eficaces para transmitir conocimientos
y experiencias, porque ellos documentan la tecnología acumulada hasta ese
momento sobre un tema.” (p.23). Seguidamente, el manual es una expresión
formal de todas las informaciones e instrucciones necesarias para operar en un
determinado sector; es una guía que permite encaminar en la dirección adecuada
los esfuerzos del personal operativo.
Según (Álvarez M ,1996) “Las normas son las pautas de ordenamiento
social que se establecen en una comunidad humana para organizar el
comportamiento, las actitudes y las diferentes formas de actuar de modo de no
entorpecer el bien común”. (p.142). Sumado a esto, (Chiavenato I, 1993), las
describe como un medio capaz de guiar las actuaciones de las personas que
emplean en una organización sobre una función específica, además de verse
como unas reglas limitadas de forma escrita, capaces de imponer disciplina y
conservar la convivencia interna. Podemos decir en función a las definiciones
anteriores, que las normas son todas aquellas reglas que se establecen de forma
escrita o han sido ordenadas y que hay que seguir para llevar a cabo una acción
determinada. (p. 235).
Las políticas son guías para orientar la acción; son lineamientos generales
a observar en la toma de decisiones, sobre algún problema que se repite una y
otra vez dentro de una organización. En este sentido, las políticas son criterios
generales de ejecución que auxilian al logro de los objetivos y facilitan la
implementación de las estrategias. Su propósito es el Diseño de la estructura
documental en cuanto a la elaboración e implantación de procedimientos,
instructivos, formatos, políticas, registros y especificaciones.
Los cimientos son a una construcción, lo que los manuales de políticas y
procedimientos son a una empresa u organización. Aunque hay muchos
beneficios de tener manuales dentro de una organización: le facilitan a la gente
cómo hacer su trabajo, las decisiones se toman muy ágilmente en todos los
niveles jerárquicos, se incrementan los resultados de cada proceso, la gente de
nuevo ingreso se capacita rápidamente, se reduce el desperdicio organizacional y
se incrementan las utilidades del negocio y muchos beneficios más.
Por lo antes expuesto, en el Sector de piñonal I, en el parque Edgar
Sanabria, en el área de la piscina, existen muchas necesidades y problemas de:
inseguridad, escasez, deterioro de los espacios, entre otros aspectos que
ocasionan descontento en la población.
La inseguridad es la mayor problemática ya que el crimen y el robo se
perpetran en el parque y los vecinos viven con miedo y temor.
Bajo esta perspectiva, surge la necesidad de Diseñar normas y políticas de
funcionamiento del área de la piscina del parque Edgar Sanabria con la finalidad
de crear los espacios de participación en los cuales las comunidades organizadas
se convierten en sujetos corresponsables en dar respuesta a la problemática de su
realidad local, en base a las demandas sociales ya que son conocedores directos
de sus necesidades a fin de mejorar las condiciones de vida mediante la
autogestión del funcionamiento del área de la piscina del parque.
Sin embargo, la realidad que evidencian muchas comunidades, es la
dificultad y el desinterés que manifiestan sus integrantes para lo más elemental del
que hacer comunitario, estas personas no se reúnen y no se comunican y es por
eso que hace falta despertar en la población una conciencia ciudadana que
propicie la participación, es necesario que se tomen en cuenta las necesidades,
aspiraciones, propuestas, proyectos y actividades de carácter administrativo o
financiero que involucre y tenga presente los intereses de la ciudadanía ya que
esta es la problemática que puede resolver el tema de la inseguridad, es por esto
que durante el tiempo de servicio comunitario se colaboro para así ayudarlos en
Diseñar Normas y Políticas del Desarrollo y Funcionamiento de Actividades en el
Área de la Piscina.
Dado lo anteriormente expuesto, Aunados a crear una imagen nueva y propia
de la piscina, de tal manera que sea positiva y fácilmente identificable por
cualquier consumidor o trabajador. Para cuidar su percepción desde el exterior, es
esencial que en el área de la piscina se cree unas directrices férreas sobre su
forma de gestión, o dicho de otra forma, que tenga unas normas y políticas
reconocidas por todos. A continuación se establecen las siguientes interrogantes:

¿Cuál es la situación actual del área de la Piscina del Parque Edgar Sanabria?
¿Cuáles son los conocimientos administrativos que poseen los miembros de las
unidades contraloras sobre las funciones inherentes al área de la Piscina del
Parque Edgar Sanabria?
¿Cuáles son las causas que afectan Desarrollo y Funcionamiento de Actividades
en el área de la Piscina del Parque Edgar Sanabria?

OBJETIVO GENERAL
Diseñar Normas y Políticas para el Desarrollo y Funcionamiento de las
Actividades que se Realizan en el Área de la Piscina del “Parque Edgar Sanabria”,
Ubicado en Piñonal I, Maracay Estado Aragua.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Diagnosticar la situación actual del área de la Piscina del Parque Edgar
Sanabria.
 Identificar los conocimientos administrativos que poseen los miembros de
las unidades contraloras sobre las funciones inherentes al área de la
Piscina del Parque Edgar Sanabria.
 Determinar las causas que afectan Desarrollo y Funcionamiento de
Actividades en el área de la Piscina del Parque Edgar Sanabria.
  Diseñar Normas y Políticas del Desarrollo y Funcionamiento de Actividades
en el área de la Piscina del Parque Edgar Sanabria.

JUSTIFICACIÓN

Se han citado los siguientes artículos referentes a un servicio comunitario

de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y de la Ley del
Servicio Comunitario ya que estos artículos hablan sobre la obligación de cumplir
el servicio comunitario
Art. 132: “Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades
sociales y participar solidariamente en la vida política, civil y comunitaria del país,
promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento de la
convivencia democrática y de la paz social.”
Art. 135: Las obligaciones que correspondan al Estado, conforme a esta
Constitución y a la ley, en cumplimiento de los fines del bienestar social general,
no excluyen las que, en virtud de la solidaridad y responsabilidad social y
asistencia humanitaria, correspondan a los o a las particulares según su
capacidad. La ley proveerá lo conducente para imponer el cumplimiento de estas
obligaciones en los casos en que fuere necesario. Quienes aspiren al ejercicio de
cualquier profesión, tienen el deber de prestar servicio a la comunidad durante el
tiempo, lugar y condiciones que determine la ley.

Ley del Servicio Comunitario

Art. 4: A los efectos de esta Ley, se entiende por Servicio Comunitario, la
actividad que deben desarrollar en las comunidades los estudiantes de educación
superior que cursen estudios de formación profesional, aplicando los
conocimientos científicos, técnicos, culturales, deportivos y humanísticos
adquiridos durante su formación académica, en beneficio de la comunidad, para
cooperar con su participación al cumplimiento de los fines del bienestar social, de
acuerdo con lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela y en esta Ley.
Comunicar significa compartir, poner en común ideas, sensaciones,
opiniones y pensamientos. En la comunidad, la comunicación ha adquirido un rol
fundamental como elemento constructor y difusor de la cultura social. La
comunicación ayuda a las organizaciones y a las comunidades a transmitir los
valores intangibles sobre los que se asienta su identidad, que son sus activos más
preciados.
La mayoría de los problemas en las comunidades están relacionados con
una mala gestión formal de la comunicación por falta de normas y políticas de
funcionamiento de los espacios libres de recreación pública. Se generan conflictos
y situaciones que dañan la eficiencia, la productividad y el clima interpersonal. No
resolver a tiempo estos problemas provoca consecuencias que terminan por
afectar los objetivos de avance y beneficios de la comunidad, así como a su
comunicación, reputación e imagen. Es competencia del liderazgo, reconocer
estas dificultades, intervenir y mejorar la salud de las conversaciones para llevar a
feliz término el desarrollo de las actividades comunitarias en las áreas
recreacionales como es el caso del parque Edgar Sanabria en el área de la piscina
en donde la implementación de estas normas y políticas de funcionamiento
establecería una mejor coordinación de los tiempos en los espacios para el
disfrute de toda la población que hace vida en el sector fomentando oportunidades
y opciones de ocupación del tiempo libre en especial de niños y adolecentes de la
comunidad. Con conciencia siempre es posible y necesario encaminarse hacia
lograr un mejor lugar para convivir y los resultados vendrán por añadidura.
Desarrollo de soluciones gerenciales y tecnológicas: consiste en un
programa de ayuda en las organizaciones sin fines de lucro, contrato de personal
en áreas claves para la gestión
Este eje de investigación que realizamos en la comunidad de Piñonal,
parque Edgar Sanabria, trabaja con organizaciones sin fines de lucro como lo son
los consejos comunales, y grupos deportivos que hacen vida en el parque en
específico equipos de natación en el área de la piscina.
 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS
Según Rojas Soriano (1996): señala al referirse a las técnicas e
instrumentos para recopilar información como la de campo, lo siguiente:
“Que el volumen y el tipo de información-cualitativa y cuantitativa- que se recaben
en el trabajo de campo deben estar plenamente justificados por los objetivos e
hipótesis de la investigación, o de lo contrario se corre el riesgo de recopilar datos
de poca o ninguna utilidad para efectuar un análisis adecuado del problema”.
(p.197).
En opinión de Rodríguez Peñuelas, (2008) las técnicas, son los medios
empleados para recolectar información, entre las que destacan la observación,
cuestionario, entrevistas, encuestas. (p.10). Como técnica de recolección de
información se aplica la encuesta y el censo instrumento que usamos para la
organización de la estructura temática de las ideas principales del tema a estudiar.
La encuesta se utilizo como técnica de recopilación de información
mediante una serie de preguntas de forma rápida y directa, con la que además de
adquirirse información acerca de lo que se investiga, los resultados a lograr en
esta encuesta dependen en gran medida del nivel de comunicación entre el
investigador y los participantes en la misma.
El resto de la información de la comunidad de Piñonal I, se obtuvo mediante
el censo realizado en los hogares de los habitantes del sector antes mencionado,
este censo se lleva a cabo a través de la aplicación de un formato estandarizado a
toda la comunidad, el objetivo de este instrumento es establecer con exactitud la
cantidad de individuos que hacen vida en el Parque Edgar Sanabria en el área de
la Piscina, ejemplo: cuantos adultos habitan en ella, adultos mayores, niños, niñas
y adolecentes, discapacitados, que enfermedades poseen, niveles educativos,
entre otros aspectos, esta información sirve de marco para realizar futuros
muestreos cuando no sea posible realizar un censo ya sean estos
estadísticamente representativo o probabilístico, dicha técnica proporciona a los
integrantes del servicio comunitario la información desde su propio punto de vista
ante las diferentes ideas formuladas pero sin desvirtuar las ideas e información
recolectada.
 Actividad Responsables Recursos Tiempo Fecha
Elaboración de entrevista con la vocera
principal de la comunidad la señora
Magaly Salazar en donde nos relato todo
Semana 1 y 2:
referente a las actividades realizadas con
anterioridad dentro del parque y las (10 horas) del
labores que aun estaban pendientes por servicio
realizar, obtener información sobre el
comunitario.
funcionamiento de la piscina y los horarios
de práctica, del mismo modo el
mantenimiento y el control de pago de los
atletas, y su debido registro. En la
Los 6
semana 2, nos reunimos con la señora
magaly y nos converso que se necesitaba miembros del Papel, Lápiz y Días 30/09/2017
en la piscina del parque, en donde lo Servicio Cámara. -07/10/2017
requerido era formar un Diseño de normas
Comunitario
y políticas de funcionamiento de la piscina
del parque, en donde se trabaja con
atletas iniciados, avanzados, federados,
en donde asisten en total 180 atletas en
sus distintas categorías, manejado por 4
profesores. nos presentaron a la persona
encargada del mantenimiento y control de
pago de las áreas de la piscina, y cnos
comento sobre el horario en que los
atletas practican de martes a viernes de
02:00 a 6:00 pm
Conocimos las instalaciones del área de Los 6 Colaborarles a Días 14/10/2017-
la piscina, conocimos parte del personal
profesional, en donde realizamos un
conversatorio sobre los posibles proyectos
en donde sugerimos el diseño de las
normas y políticas para el desarrollo y
funcionamiento del parque, en donde nos
comprometimos a realizar una Charla
organizar sus Semana 3 y 4:
sobre los principios administrativos para archivos y/o (10 horas) del
explicar de qué se trataba lo planteado. documentos a servicio
miembros del través de una guía comunitario.
Semana 4: se efectuó la sesión educativa
Servicio acerca de los 21/10/2017
para instruir un poco sobre los procesos principios
Comunitario
administrativos los conceptos sobre administrativos y el
normas y políticas y su importancia a los mecanismo de las
cobranzas.
miembros del comité comunal y los
hacedores de vida en el área de la piscina
del parque Edgar Sanabria, en donde se
captaron sugerencias y los puntos
resaltantes de importancia para ser
tomados en cuenta en la realización de
este proyecto.
Entrega de volantes informativos acerca Los 6 Volantes Días 28/10/2017-
repartidos en el
de una asamblea con respecto a
establecer las posibles normas y políticas
sugeridas por la comunidad en donde se Semana 5 y 6:
del servicio
integraron los profesores, miembros del
comunitario.
consejo comunal y los atletas, aclaramos
dudas sobre la sesión educativa anterior y parque con la
reforzamos conocimientos para luego información
poner en práctica la participación detallada sobre el
tema a tratar en la
comunitaria y esbozar las posibles normas
miembros del asamblea
y políticas del área de la piscina del (Diseñar normas y
Servicio 04/11/2017
parque. Semana 6: se revisaron los políticas para el
Comunitario funcionamiento de
documentos exigidos para la inscripción de
la piscina del
los atletas dentro del parque en el área de parque Edgar
la piscina en donde al observar la ficha de Sanabria) papel
lápiz y cámara.
inscripción notamos que requería de mas
información, el cual agregamos la
patología del niño y los tipos de
medicamentos posibles a ser alérgicos, al
mismo tiempo la señora magaly nos
sugirió realizar una matriz FODA.
Se realizo el borrador de las normas y Los 6 Lápiz , Días 11/11/2017-
políticas del área de la piscina en donde la Semana 7 y 8
señora magaly realizo algunas del servicio
correcciones, así mismo le llevamos la comunitario.
matriz FODA propuesta la semana anterior
para su revisión en donde seri8a analizada
por los miembros del consejo comunal,
nos sugirió de igual manera un formato
que podrían llevar las normas y
procedimientos, seguidamente nos insto a
miembros del
participar en la actualización del Papel
Servicio 18/11/2017
organigrama de la comunidad y la y Cámara
Comunitario
colaboración para la realización de una
cartelera informativa para colocarla en el
área de la piscina con las normas y
políticas de desarrollo y funcionamiento de
la misma. Semana 8. Se concreto la
realización de la cartelera y se realizo una
ficha en forma de encuesta para conocer
la apreciación de los atletas en cuanto a
las normas y políticas planteadas.
 MATRIZ FODA

F Factor Interno Factor Externo

O
D Fortalezas Oportunidades
A
A
S - Atletas incorporados dentro de la piscina - Promover desde las escuelas la difusión de los
P - Funcionamiento de un 90 % de las áreas del beneficios de la participación comunitaria.
E parque. - Articular las redes de apoyo vecinal para la
C - Inclusión a las Escuelas Bolivarianas dentro de protección y mantenimiento de los espacios
T las actividades del área de la piscina. recuperados del área de la piscina del Parque
O - Talento Humano calificado dentro de las Edgar Sanabria.
S diferentes disciplinas deportivas. - Formar interrelaciones con otras comunidades
+ aledañas.
- Articular asesorías municipales para el ingreso de
recursos.
Debilidades Amenazas
A
S - Deficiencias en el transporte público - Altos índices de contaminación
P - Falta de colaboradores deportivos y recreativos. - Bote de basura en los alrededores del ”Parque
E - Falta de integración de los atletas Edgar Sanabria”.
C - Deficiencia en los servicios públicos. - Apatía de la población en cuanto a sus
T problemas.
O - Alto índice de delincuencia.
S

-
 IMPACTO SOCIAL

Después de haber concluido con las horas reglamentarias para dar

cumplimiento al servicio comunitario se hace la siguiente evaluación de resultado.
Se logro:
 Se cumplieron todas las actividades establecidas
 Se obtuvieron conocimientos administrativos tanto para los estudiantes
como para los miembros del consejo comunal y la unidad contralora del
área de la piscina del Parque Edgar Sanabria.
 Se conoció más a fondo el comportamiento natural de los vecinos que
integran el parque Edgar Sanabria y la comunidad cercana.
 Se logro incentivar a los miembros de la comunidad a participar en equipo
en la toma de decisiones.
 CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIÓN
Como resultado de la investigación presentada, es posible concluir que el
consejo comunal de Piñonal I está conformado como institución pública para
prestar ayuda a la población y a los más necesitados, este consejo está
conformado por muchos miembros y voceros que prestan servicios a los vecinos
que habitan esta comunidad.
Por otro lado, se observó que este barrio está muy cerca de la zona
comercial y es por ello que existen mayores oportunidades de trabajo, esto
beneficia a la población positivamente.
Es debido a esto que se puede concluir que uno de los principales
problemas es el desinterés que existe en las personas por conformar el consejo
comunal, esto es necesario ya que de esta manera al existir este podría satisfacer
las necesidades de todos los integrantes del sector. Al ser nuevo este consejo
comunal, no cuenta con esa cantidad de interesados en trabajar en conjunto y
esto puede afectar al barrio, es por eso, en esta investigación se está incentivando
para lograr que una vez conformado sus integrantes colaboren y hagan realidad
los deseos y esperanzas para un futuro mejor de las personas de Piñonal I.

RECOMENDACIONES

 Se recomienda realizar más proyectos que beneficien a los habitantes de la

población.
 Realizar charlas a los jóvenes sobre las consecuencias de las drogas y la
delincuencia ya que al conocer más sobre estos temas ellos evitaría este
vicio y evitarían las malas compañías para no involucrarlas en problemas.
 Realizar exposiciones y dinámicas sobre la administración y su importancia
para motivar a la población sobre esta carrera.
  Colaborar con jóvenes que estén realizando Servicio Comunitario ya que
ellos podrían aportar mucho al consejo comunal.
 Realizar encuestas de jóvenes desocupados y llevar estos documentos al
consejo comunal para que ellos programen eventos culturales y deportivos,
así estos jóvenes ocuparían su tiempo en cosas productivas.

LIMITACIONES

 La débil infraestructura de documentos legales que posee el Consejo

Comunal y la falta de participación de los habitantes de la comunidad en las
actividades propuestas por ellos
 se poseen los criterios suficientes sobre la base de la experiencia para
enfrentar la situación y realizar un adecuado análisis e interpretación del
problema.
 Incidencia partidaria y de la coyuntura política en la gestión municipal, que
afecta la relación y cooperación con la sociedad civil.
 La incapacidad técnica y el sobreponer los intereses particulares de parte
de las instituciones gubernamentales, que afecta la cooperación y solución
a problemas específicos de la comunidad.
 Insuficiencia y reducción de los beneficios públicos (transporte y
electricidad), que limitaron las actividades, imposibilitaron respuestas
relacionadas con los propios componentes, cierre de locales y reducción del
personal técnico.

BENEFICIADOS
 Prof. Freddy Viana, Instructor de Natación Avanzados.
 Prof. Eduardo Napoles
 Milena Guedez Instructora de Natación, Iniciación
 Personas beneficiadas de Forma Directa: 120 atletas y 90 representantes y de
Forma Indirecta: comunidad 1500 aproximados.
 El Consejo Comunal
 Mejor coordinación de los tiempos en los espacios para el disfrute de toda
la población que hace vida en el sector fomentando oportunidades y opciones de
ocupación del tiempo libre en especial de niños y adolecentes de la comunidad.
 Lograr un mejor lugar para convivir y los resultados vendrán por añadidura.
 Desarrollo de soluciones en capacitación al consejo comunal en áreas
gerenciales y tecnológicas.

Estudiantes Miembros del Servicio Comunitario

Después de haber concluido con las horas reglamentarias para dar
cumplimiento al servicio comunitario el equipo se beneficio aplicando los
conocimientos científicos, técnicos, culturales, deportivos y humanísticos
adquiridos durante su formación académica, en beneficio de la comunidad, para
cooperar con su participación al cumplimiento de los fines del bienestar social.
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