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PREVENIR EL
ACOSO LABORAL
Y SEXUAL
Diciembre 2020
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Julián Molina Gómez
Superintendente del Subsidio Familiar
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CARTILLA PARA PREVENIR EL ACOSO LABORAL Y SEXUAL
INTRODUCCIÓN
En línea con la misión y la visión institucional, en coordinación con los postulados del
Código de Integridad y los valores que se buscan promover entre los colaboradores, en
atención a nuestro compromiso para evitar toda conducta que pueda constituirse en acoso
laboral o sexual, se emite este Cartilla, dirigida a todos los servidores y servidoras de la
Superintendencia del Subsidio Familiar, con el fin de promover una sana convivencia y
prevenir conductas que infrinjan la dignidad humana y la buena convivencia.
En ese sentido, esta cartilla constituye una herramienta, dirigida a informar y orientar a los
servidores y servidoras de la Entidad sobre los conceptos bajo los cuales se entienden el acoso
laboral y sexual, los trámites y paso a paso que pueden agotarse ante el Comité de
Convivencia Laboral.
Nos regimos por el contenido íntegro de la Ley 1010 de 2016 “Por medio de la cual se
adoptan medidas para prevenir, corregir y sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos
en el marco de las relaciones de trabajo”, según la cual el acoso laboral es, “toda conducta
persistente y demostrable, ejercida sobre un empleado, trabajador por parte de un empleador,
un jefe o superior jerárquico inmediato o mediato, un compañero de trabajo o un subalterno,
encaminada a infundir miedo, intimidación, terror y angustia, a causar perjuicio laboral,
generar desmotivación en el trabajo, o inducir la renuncia del mismo.”
También, consideramos la definición que, sobre acoso sexual, tiene el artículo 210 A de la
Ley 599 de 2000, adicionado por el artículo 29 de Ley 1257 de 2008, según el cual, “El que
en beneficio suyo o de un tercero y valiéndose de su superioridad manifiesta o relaciones de
autoridad o de poder, edad, sexo, posición laboral, social, familiar o económica, acose,
persiga, hostigue o asedie física o verbalmente, con fines sexuales no consentidos, a otra
persona, incurrirá en prisión de uno (1) a tres (3) años.”
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OBJETIVO
Dar a conocer a todos los colaboradores de la Superintendencia del Subsidio Familiar, la
normatividad, paso a paso, conductas, partes implicadas e instituciones que el marco legal
tiene para prevenir y hacer frente al acoso laboral y/o sexual, de tal forma que, con su
conocimiento sea posible orientar, detectar e intervenir frente a posibles casos de acoso
laboral y/o sexual dentro de la institución, posibilitando un entorno de sana convivencia y
respeto a la dignidad humana entre servidores y servidoras.
NORMATIVIDAD
El marco legal asociado a los derechos y deberes circunscritos a la protección, prevención y
sanción del acoso laboral y sexual, son, entre otras, las siguientes:
NORMAS
Artículo 13: Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley,
recibirán la misma protección y trato de las autoridades y gozarán de
los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna
Constitución Política de discriminación por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar,
Colombia de 1991, Artículos 13 y lengua, religión, opinión política o filosófica.
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Artículo 25: El trabajo es un derecho y una obligación social y goza,
en todas sus modalidades, de la especial protección del Estado. Toda
persona tiene derecho a un trabajo en condiciones dignas y justas.
Código Sustantivo del Trabajo Decreto 2663 de 1950.
Por medio de la cual se adoptan medidas para prevenir, corregir y
Ley 1010 de 2006 sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos en el marco de las
relaciones de trabajo.
Por la cual se dictan normas de sensibilización, prevención y sanción
de formas de violencia y discriminación contra las mujeres, se
Ley 1257 de 2008
reforman los Códigos Penal, de Procedimiento Penal, la Ley 294 de
1996 y se dictan otras disposiciones.
Resolución No. 652 de 2012, Por la cual se establece la conformación y funcionamiento del Comité́
modificada parcialmente por la de Convivencia Laboral en entidades públicas y empresas privadas y
Resolución 1356 de 2012, se dictan otras disposiciones.
expedida por el Ministerio del
Trabajo
Por la cual se establecen disposiciones y se definen responsabilidades
Resolución No. 2646 de 2008,
para la identificación, evaluación, prevención, intervención y
expedida por el Ministerio de la
monitoreo permanente de la exposición a factores de riesgo
Protección Social
psicosocial en el trabajo y para la determinación del origen de las
patologías causadas por el estrés ocupacional.
Ley 734 de 2002 Por la cual se expide el Código Disciplinario Único.
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NORMAS
Resolución No. 602 de 2016, Por la cual se dictan disposiciones de ética pública, relativa a los
expedida por la Superintendencia principios, valores, acuerdos, compromisos y protocolos éticos de la
del Subsidio Familiar Superintendencia del Subsidio Familiar.
Cartilla de Derecho Disciplinario Cartilla Régimen Disciplinario de los Servidores Públicos de la
2020 Superintendencia del Subsidio Familiar.
Resolución No. 0846 de 2016, Por la cual se actualiza la Resolución 0224 de 2015 y se adopta el
expedida por la Superintendencia Código de Buen Gobierno de la Superintendencia del Subsidio
del Subsidio Familiar Familiar.
Organización Internacional del Convenio 111 sobre discriminación en el empleo y la ocupación
Trabajo (OIT) (1958).
Temas: Acoso sexual como acto de violencia contra la mujer a la luz
Sentencia T - 265 de 2016 del Derecho Internacional de los Derechos Humanos / Acoso sexual
en el ámbito laboral / Acoso Sexual
GLOSARIO
A continuación, se presentan una serie de términos y definiciones asociadas con el acoso
laboral y/o sexual.
GLOSARIO
Toda conducta persistente y demostrable, ejercida sobre un empleado, trabajador
por parte de un empleador, un jefe o superior jerárquico inmediato o mediato, un
compañero de trabajo o un subalterno, encaminada a infundir miedo,
Acoso Laboral
intimidación, terror y angustia, a causar perjuicio laboral, generar desmotivación
en el trabajo, o inducir la renuncia del mismo. Ley 1010 de 2006.
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GLOSARIO
Toda acción tendiente a obstaculizar el cumplimiento de la labor o hacerla más
gravosa o retardarla con perjuicio para el trabajador o empleado. Constituyen
Entorpecimiento acciones de entorpecimiento laboral, entre otras, la privación, ocultación o
laboral inutilización de los insumos, documentos o instrumentos para la labor, la
destrucción o pérdida de información, el ocultamiento de correspondencia o
mensajes electrónicos. Ley 1010 de 2006.
Toda conducta tendiente para poner en riesgo la integridad y la seguridad del
Desprotección laboral trabajador mediante órdenes o asignación de funciones sin el cumplimiento de
los requisitos mínimos de protección y seguridad para el trabajador.
Jerarquía
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MODALIDADES DE ACOSO LABORAL
Las siguientes son las modalidades de acoso laboral definidas por la Ley 1010 de 2006:
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¿QUÉ CONDUCTAS SON CONSIDERADAS ACOSO LABORAL?
Se presumirá que hay acoso laboral cuando se acredite la ocurrencia repetida y pública de
cualquiera de las siguientes conductas, según el artículo 7 de la Ley 1010 de 2006:
No. CONDUCTAS
5 Las múltiples denuncias disciplinarias de cualquiera de los sujetos activos del acoso, cuya temeridad
quede demostrada por el resultado de los respectivos procesos disciplinarios.
13 La negativa claramente injustificada a otorgar permisos, licencias por enfermedad, licencias ordinarias y
vacaciones, cuando se dan las condiciones legales, reglamentarias o convencionales para pedirlos.
14 El envío de anónimos, llamadas telefónicas y mensajes virtuales con contenido injurioso, ofensivo o
intimidatorio o el sometimiento a una situación de aislamiento social.
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¿QUÉ DEBEMOS HACER SI SABEMOS O VIVENCIAMOS UNA
MODALIDAD DE MALTRATO LABORAL?
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PREGUNTAS FRECUENTES
¿Qué debo hacer si no llego a un acuerdo o no se cumplen los acuerdos?
● El colaborador deberá remitir la queja a la Procuraduría General de la Nación.
Y ¿Si un miembro del Comité de Convivencia Laboral está implicado?
● Este miembro no podrá participar en la investigación.
¿Es obligatorio presentar pruebas al momento de radicar?
● No es obligatorio, aun así, se sugiere tener la mayor cantidad de pruebas al
momento de radicar.
A continuación, se brindará toda la información y herramientas de conocimiento sobre el
acoso sexual laboral
ACOSO SEXUAL
¿Qué es el Acoso Sexual?
El Código Penal, Artículo 210-A, define el Acoso Sexual en los siguientes términos: El que
en beneficio suyo o de un tercero y valiéndose de su superioridad manifiesta o relaciones de
autoridad o de poder, edad, sexo, posición laboral, social, familiar o económica, acose,
persiga, hostigue o asedie física o verbalmente, con fines sexuales no consentidos, a otra
persona, incurrirá en prisión de uno (1) a tres (3) años.
A continuación, se expresa el paso a paso para el Acoso Sexual, en el cual se expone que, al
momento de tener conocimiento por alguna razón de un posible caso de acoso sexual, se
deberá acudir de manera inmediata a alguna de las instituciones pertinentes.
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BIBLIOGRAFÍA
Ruta de Atención Integral para Víctimas de Acoso Sexual (2019). Procuraduría General de
la Nación y Fondo de Población de las Naciones Unidas. Recuperado de
https://www.procuraduria.gov.co/portal/media/file/PREVENCIÓN%20ATENCIÓN
%20ACOSO%20SEXUAL%202020%20FINAL_UNFPA--V2.pdf
Congreso de la República de Colombia. Ley 1257 de 2008. Por la cual se dictan normas de
sensibilización, prevención y sanción de formas de violencia y discriminación contra
las mujeres, se reforman los Códigos Penal, de Procedimiento Penal, la Ley 294 de
1996 y se dictan otras disposiciones, Bogotá, Colombia.
Decreto 2663 de 1950, Código Sustantivo del Trabajo. Diario Oficial No 27.622, del 7 de
junio de 1951, Bogotá, Colombia 1951.
Ley 1010 de 2006, Colombia, Congreso de la República, Diario Oficial 46160 de enero 23
de 2006.
Ley 734 de 2002, Colombia, Congreso de la República, Diario Oficial No. 44.708, de febrero
13 de 2002.
O.I.T. (2019). Convenio sobre la discriminación (empleo y ocupación), 1958 (núm. 111).
Relaciones Laborales y Derecho del Empleo, 7.
Resolución No. 0846 de 2016, Superintendencia del Subsidio Familiar, Por la cual se
actualiza la Resolución 0224 de 2015 y se adopta el Código de Buen Gobierno de la
Superintendencia del Subsidio Familiar., Bogotá, Colombia.
Resolución No. 2646 de 2008, Ministerio de la Protección Social, Por la cual se establecen
las disposiciones y se definen responsabilidades para la identificación, evaluación,
prevención, intervención y monitoreo permanente de la exposición a factores de
riesgo psicosocial en el trabajo y para la determinación del origen de las patologías
causadas por el estrés ocupacional, Bogotá, Colombia.
Resolución No. 602 de 2016, Superintendencia del Subsidio Familiar, Por la cual se dictan
disposiciones de ética pública, relativa a los principios, valores, acuerdos,
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compromisos y protocolos éticos de la Superintendencia del Subsidio Familiar.,
Bogotá, Colombia.
Resolución No. 652 de 2012, Ministerio del Trabajo, Por la cual se establece la conformación
y funcionamiento del Comité de Convivencia Laboral en entidades públicas y
empresas privadas y se dictan otras disposiciones, Bogotá, Colombia.
Sentencia T-265 (23 de mayo de 2016), Corte Constitucional, Sala Sexta de Revisión, M.P.
Jorge Iván Palacio, Bogotá D.C., Colombia: Referencia: Expediente: T-5193952,
obtenido de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2016/t-265- 16.htm
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