Estructura del Mercado Mayorista de Energía

      A continuación se presenta la estructura del Mercado Mayorista Colombiano:

Figura 2.3.1

2.3.1 Modelo de Mercado similar al modelo de “Inglaterra Gales”

 
El Mercado eléctrico inglés comenzó su operación durante la década del 90   y su
principal característica es que se realiza un despacho centralizado por orden de merito,
basado en las curvas de ofertas de precios de los agentes del mercado.
.
Para fijar el precio, cada generador entrega un esquema con su curva de oferta, en
donde se especifica el precio al cual estaría dispuesto a abastecer energía al día siguiente.
El centro de despacho calcula la generación de las centrales que minimiza los costos de
operación del sistema para un determinado nivel de seguridad, e identifica a la “planta
marginal” (la última planta despachada) cada media hora, la cual determina el precio al
cual se transará la energía. El precio que la planta marginal ofrece, es pagado a todas las
plantas durante la media hora.
 
Aunque la Bolsa de Energía en Colombia tiene su inspiración en el mercado spot
británico, existen marcadas diferencias entre ellos: primero, la Bolsa colombiana adoptó
diferentes mecanismos de subasta de energía que la bolsa británica; y segundo, las
características de los sectores eléctricos de ambos países son muy diferentes. Mientras que
en el mercado británico una cantidad importante de energía es producida con energía
nuclear, en el mercado colombiano el principal recurso energético es el agua utilizada a
través de centrales hidroeléctricas.
Finalmente, la principal característica que comparten ambos modelos es que el precio
es determinado por la oferta de la firma marginal.
 
2.3.2 El CND como Operador del Sistema
 
El Centro Nacional de Despacho (CND) se encarga de la planeación, supervisión y
control de la operación integrada de los recursos de generación, interconexión, y
transmisión del Sistema Interconectado Nacional (SIN). Esta también encargado
de  preparar el despacho de generación y dar las instrucciones de coordinación a los
distintos agentes que participan en la operación del SIN, con el fin de tener una operación
económica, segura, confiable y ceñida al reglamento de operación y a todos los acuerdos
del Consejo Nacional de Operación.
 
2.3.3 Transacciones
 
Para explicar de mejor manera los tipos de transacciones, se realizara una pequeña
descripción de los diferentes actores que participan en el mercado eléctrico colombiano:
 
· Generadores: son los encargados de la producción de la electricidad, energía que puede
ser transada en la bolsa o a través de contratos bilaterales con otros generadores, con
comercializadores o directamente con grandes usuarios (no regulados). Es un
participante activo del Mercado de Energía Mayorista (MEM).
 
· Transmisores: son los que transportan la energía a través del Sistema de Transmisión
Nacional (STN). Existe competencia entre los transmisores existentes y potenciales por
la construcción, operación, administración y mantenimiento de los proyectos de
expansión del STN. Los transmisores deben permitir el acceso indiscriminado a sus
redes por parte de cualquier usuario, generador o comercializador que las solicite. Es un
participante pasivo en el MEM.
 
· Distribuidores: son los que desarrollan el transporte de energía en los sistemas de
distribución. Actualmente todas las empresas distribuidoras son comercializadoras pero
no todas las comercializadoras son distribuidoras. También deben permitir el libre
acceso a cualquier usuario, generador o comercializador que los solicite.
 
· Comercializadores: son agentes que prestan un servicio de intermediación entre los
usuarios finales de energía y los agentes que generan, transmiten y distribuyen la
electricidad. Los usuarios finales son de dos tipos:
à Usuarios no Regulados: son grandes usuarios que pueden establecer con el
comercializador un contrato bilateral, con precios y cantidades de energía acordados por las
partes.
à Usuarios Regulados: están sujetos a contratos con condiciones uniformes, y las
tarifas son reguladas por la CREG.
 
Una vez descritos los actores participantes del mercado, se puede decir que existen
básicamente dos tipos de transacciones en el Mercado Mayorista Colombiano: Contratos
de Largo Plazo, Transacciones en la Bolsa Spot y Prestación de Servicios Asociados.
 
a) Contratos a Largo Plazo (Bilaterales)
 
A través de estos contratos se transa la energía a un precio fijo durante un plazo dado.
Se pueden realizar contratos bilaterales entre los siguientes agentes:
 
· Compras de energía por los comercializadores con destino a Usuarios Regulados. Este
contrato esta regulado con el fin de que pueda existir la competencia.
 
· Compras de energía por los comercializadores con destino a Usuarios no Regulados.
Estos contratos bilaterales no se encuentran regulados y se negocian a precios y
condiciones pactadas libremente.
 
· Contratos entre generadores y comercializadores. Estos tampoco se encuentran
regulados, por lo que los precios y la cantidad de energía se negocian libremente.
 
Cabe señalar que la duración de los contratos es de normalmente de 2 años, por lo cual no
existe realmente un mercado de contratos de largo plazo, en donde los períodos son de más
de 10 años.
 
b) Transacciones en la Bolsa
 
La energía es transada en la Bolsa a un precio variable que depende de las condiciones
eléctricas del sistema. Los agentes que participan de la bolsa spot son los
comercializadores (demanda) y los generadores (oferta), siendo el CND el encargado de
regular el proceso.
En la siguiente sección se explica en mayor detalle el funcionamiento de la Bolsa
Spot.
 
c) Prestación de Servicios Complementarios
 
En el mercado mayorista también se ofrecen servicios asociados de generación de
energía a la empresa de transmisión nacional para asegurar el cumplimiento de las normas
sobre calidad, confiabilidad y seguridad del servicio de electricidad
 
3.0 BOLSA DE ENERGIA

La bolsa de energía corresponde al “lugar” en el cual se transa la energía spot entre

generadores y comercializadores. La Bolsa se define de la siguiente forma:
Sistema de información, manejado por el Administrador del Sistema de Intercambios
Comerciales (Dependiente del CND), sometido a las reglas que adelante aparecen, en
donde los generadores y comercializadores del mercado mayorista ejecutan actos de
intercambio de ofertas y demandas de energía, hora a hora, para que el Administrador
del Sistema de Intercambios Comerciales ejecute los contratos resultantes en la bolsa de
energía, y liquide, recaude y distribuya los valores monetarios correspondientes a las
partes y a los transportadores.
 Los objetivos de la Bolsa Spot son los siguientes:
1. Establecer y operar un sistema de transacciones de energía en bloque que entregue
incentivos a generadores y comercializadores para asegurar que se produzcan y
consuman cantidades óptimas de electricidad en la forma más eficiente posible.
2. Proveer un conjunto de reglas que determinen las obligaciones y acreencias
financieras de los agentes participantes en la bolsa, por concepto de transacciones de
energía y del suministro de servicios complementarios de energía.
3. Facilitar el establecimiento de un mercado competitivo de electricidad.
 
La forma en que opera se detalla a continuación.
 
El proceso comienza cuando los generadores presentan ofertas de precios
monómicos  de energía (los cuales son para la operación del día siguiente) que deben
reflejar el costo variable esperado de generación.
Los generadores deben entregar antes de las 8:00 una oferta de precios para las
veinticuatro horas (expresados en $/MWh) por cada recurso de generación. Además deben
entregar la disponibilidad esperada (expresada en MW) para cada hora por cada unidad
generadora. Si no se presenta ofertas antes de las 8:00 o se ha recibido información
incompleta, se asumirá como oferta actual a la última oferta válida.
Una vez obtenidas las ofertas, el CND realiza un programa de despacho para el día
siguiente con el fin de satisfacer la demanda esperada. Para cada hora se utilizan los
recursos de menor precio cumpliendo con las condiciones límites del sistema: requisitos de
reserva rodante, inflexibilidades de las plantas y las restricciones propias del sistema.
El programa de despacho está conformado por la cantidad de energía que cada una de
las plantas debe generar en cada hora. El programa para las 24 horas del día es elaborado
por el CND y enviado a los generadores antes de las 14:45 horas para su aplicación al día
siguiente.
Durante el día se pueden presentar eventos en el sistema que obligan a ajustar el
programa inicial. Esta modificación se denomina Redespacho. Como causas de redespacho
se pueden mencionar: la salida de unidades, el aumento de disponibilidad de generación
por entrada de unidades en mantenimiento, los cambios de los límites de transferencias
ocasionados por modificaciones en la configuración de la red, etc.
La operación del sistema que considera tanto al despacho programado como a los
posibles redespachos se le llama Despacho Real.
 
 
Existe una serie de procesos para la evaluación de las transacciones (a nivel horario)
comerciales en la Bolsa de Energía. Estos procesos se muestran a  continuación:
 
3.1 Balance
 
Una vez realizado el despacho real (Despacho Económico), se realiza una recolección
de información que consta de los datos medidos (hora a hora) de cada uno de los
generadores activos en el mercado y de las demandas de los consumidores.
Una vez obtenidos los datos se realiza el Despacho Ideal (posterior al despacho real)
que consta del programa de generación que resulta de usar los recursos más económicos
hasta cubrir la demanda real, sin considerar las restricciones del sistema (restricciones de
los sistemas de transmisión y distribución local).
Cuando se tiene el despacho ideal, es posible calcular los excesos o déficits para cada
uno de los agentes participantes en los contratos, o para los que compran o venden energía
directamente a través de la bolsa.
 
3.2 Asignación de Contratos de Energía a Largo Plazo
 
A través de este proceso se analizan los contratos registrados por cada agente
comercializador, con el fin de determinar la cantidad de energía total asignable a éste para
realizar el proceso de balance y liquidar las diferencias (respecto al despacho ideal) a los
precios de Bolsa correspondiente.
El funcionamiento del mercado de contratos se explica más adelante.
 
3.3 Determinación Disponibilidad Comercial
 
Este proceso permite la determinación de la disponibilidad comercial para cada planta
de generación en base a la disponibilidad real y las características técnicas de los equipos.
 
3.4 Cálculo del Precio de Bolsa
 
El precio de Bolsa horario (precio Spot) entonces se calcula de la siguiente manera:
1. Se identifican todas las unidades generadoras que presentan inflexibilidad
(modificación de su disponibilidad durante la operación), con el propósito de no tener
en cuenta sus precios de oferta para la determinación del Precio en la Bolsa de
Energía.
2.  El Precio en la Bolsa de Energía se determina como el mayor precio de oferta de
las unidades con despacho centralizado que han sido programadas para generar en el
Despacho Ideal y que no presentan inflexibilidad.

En el siguiente gráfico (Figura 4.1) se observa que los generadores se ordenan de

acuerdo al precio ofrecido (de menor a mayor) obteniéndose la curva de oferta. Cuando la
curva de demanda corta a la curva oferta, se genera el precio de Bolsa horario
correspondiente al precio ofrecido por la última unidad despachada para cubrir la
demanda.
Figura 3.4.1
3.5 Cálculo de Desviaciones y Penalización
 
Para cada unidad centralmente despachada se calcula la desviación que presenta la
generación real, teniendo como referencia al despacho programado.
Las desviaciones operativas se determinan como el valor absoluto de la generación real
con respecto a la generación programada y se penalizan si son superiores al 5%. La
penalización se liquida al precio correspondiente a la diferencia entre el precio de Bolsa y
el precio de oferta del generador. El pago efectuado por los generadores se distribuye a los
comercializadores en forma proporcional a su demanda. Esto se resume de la siguiente
forma:
 
Si |GR – GP|/GP < 0.05           =>                      No hay Penalización
Si |GR – GP|/GP > 0.05           =>                      Penalización = |GR – GP| * |POf – PB|
 
GR: Generación Real.
GP: Generación Programada.
POf: Precio Oferta del Generador.
PB: Precio de Bolsa a esa hora.
 
3.6 Valorización de Transacciones
 
Para el caso de los generadores, lo primero que se realiza es la suma de la generación de
cada uno de sus recursos obtenidas a partir del despacho ideal. Luego se asignan los
contratos que cada uno de los generadores tiene para cada hora. Con esto se obtiene un
balance en el que cada generador tiene a su haber la suma de las generaciones de sus
recursos (obtenidas del despacho ideal), y al debe los contratos asignados a ellos. Si la
generación ideal menos contratos es positiva es una venta de energía a la Bolsa al precio de
Bolsa. Si por el contrario, la diferencia es negativa, se factura como una compra de energía
al precio de Bolsa.
 
Para el caso de los comercializadores, lo primero es establecer la demanda (asignando
las pérdidas de transmisión en proporción a la demanda). Luego se asignan los contratos
(con los generadores) que cada uno de los agentes comercializadores tiene para cada hora
con lo que es posible obtener la diferencia entre Demanda y Contratos. Si esta diferencia es
positiva, es una compra de energía por parte del comercializador (a precio de Bolsa). En
cambio, si la diferencia es negativa, corresponde a una venta que se le abona al
comercializador.
Lo anterior se resume en las siguientes expresiones:
 
Generadores
GI – Contratos > 0                    =>         Venta Spot
GI – Contratos < 0                    =>         Compra Spot
 
 
Comercializadores
D – Contratos > 0                      =>         Compra Spot
D – Contratos < 0                      =>         Venta Spot
GI: Generación Ideal.
D: Demanda
 
3.7 Cálculo de Restricciones de Transmisión
 
En este proceso se concilian las diferencias entre el despacho real y el despacho ideal
(que corresponden a las restricciones en el sistema interconectado) y se calcula el costo
respectivo y su asignación a los agentes en el mercado mayorista.
Para evaluar el costo de las restricciones se consideran los precios de oferta de los
generadores y las diferencias entre la generación real y la generación ideal. El
procedimiento es el siguiente:
1. Se calcula la diferencia entre la generación real y la generación ideal para cada unidad
de generación, de acuerdo con la oferta presentada.
2. Si la generación real excede a la generación ideal (generación forzada fuera de mérito)
se les reconcilia su energía a un precio igual al valor mínimo entre su precio de oferta y
un precio límite establecido por la CREG. Esta reconciliación positiva se le paga al
generador en adición a la valorización de sus transacciones.
3. Si la generación real es inferior a la generación ideal (generación desplazada del
despacho ideal) se les reconcilia su energía a un precio resultante del promedio entre su
oferta y el precio de bolsa. Esta reconciliación negativa es devuelta por el  generador
después de la valorización de sus transacciones.

En general, los costos horarios de las restricciones los paga el agente económico
causante de la restricción.
 
La reconciliación se resume de la siguiente forma:
 
Si GR – GI > 0             =>         PR = MIN ( Plim,POf )            REC = PR * (GR –
GI )          
Si GR – GI < 0             =>         PR =  ½ * ( PB + POf )            REC = PR * (GR – GI )
 
Se puede observar que:
Si GR – GI > 0             =>         REC > 0           Ingreso para Generador
Si GR – GI < 0             =>         REC < 0           Egreso para Generador
 
GR: Generación Real.
GI: Generación Ideal.
PR: Precio de Reconciliación.
Plim: Precio Límite.
POf: Precio Oferta Generador.
PB: Precio Bolsa
REC: Reconciliación
 
3.8 Regulación Secundaria de Frecuencia
 
La distribución del costo de la generación fuera de mérito (generación real mayor que la
ideal) y las reglas comerciales por Regulación Secundaria de Frecuencia (AGC), entre los
agentes del STN (Sistema de Transmisión Nacional), está debidamente reglamentada. Los
aspectos relevantes que se están aplicando desde el 30 de junio del 2000, son:
      
1. Las generaciones fuera de mérito necesarias para suplir los servicios de regulación
secundaria de frecuencia, son comercialmente obligación de los generadores, en
proporción a la potencia despachada.
 
2. Para la regulación secundaria de frecuencia el CND determina las holguras de
potencia horaria en giro que cada generador deberá aportar; dichas holguras son
susceptibles de ser transadas entre los generadores.